Secondo le modifiche apportate all'ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 273 dal 1 luglio 2016, i proprietari di merci Veicolo bisogno di andare a tachigrafi digitali. E sembra che questa volta i termini per l'entrata in vigore della nuova norma legislativa non vengano spostati. Quanto sono preparati i vettori per l'innovazione? E, in effetti, a cosa dovrebbero prepararsi in relazione all'inizio del "Giorno X"? Abbiamo parlato con esperti le cui opinioni sui cambiamenti imminenti, per usare un eufemismo, non coincidono.

Breve storia

Una delle cause più comuni di morte sulle strade è l'affaticamento del conducente. E gli incidenti più gravi sono associati alla fatica dei conducenti professionisti che guidano veicoli delle categorie N3 - di peso superiore a 12 tonnellate.

Per risolvere questo problema, dal 2009 il governo della Federazione Russa ha adottato una serie di misure, comprese quelle volte a introdurre il controllo sulla modalità di lavoro e sul riposo dei conducenti:

Nel 2009, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 10 settembre 2009, è iniziata l'introduzione di un nuovo tipo di tachigrafo, il passaggio dai tachigrafi analogici a quelli digitali.

Nel 2010 - 2011 è iniziata la produzione in serie di tachigrafi nell'ambito del decreto 720 del governo della Federazione Russa.

Nel 2013 sono stati introdotti requisiti aggiuntivi per i tachigrafi ai sensi dell'ordinanza n. 36 del Ministero dei trasporti a norma osservanza obbligatoria 720 Decreti del Governo della Federazione Russa. Introdotta la responsabilità diretta per la mancanza di un tachigrafo.

Il regolamento è entrato in vigore nel 2015 Unione doganale, con un periodo transitorio approvato fino al 01 luglio 2016.

Si noti che l'ordinanza del Ministero dei Trasporti della Federazione Russa n. 36 "Sull'approvazione della procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi" contiene i requisiti per l'equipaggiamento di autobus e camion impegnati nel trasporto commerciale con tachigrafi di nuova generazione utilizzando strumenti di protezione delle informazioni crittografiche (CIPF ).

Si presumeva che l'installazione dei tachigrafi sarebbe avvenuta in più fasi. Dal 1 aprile 2014 i tachigrafi con protezione delle informazioni crittografiche devono essere dotati camion trasporto di merci pericolose, dal 1 luglio 2014 - autobus e camion di peso superiore a 15 tonnellate, dal 1 settembre 2014 - camion di peso da 12 tonnellate, dal 1 aprile 2015 - camion di peso da 3,5 a 12 tonnellate.

Per i veicoli già dotati di mezzi per il monitoraggio dei regimi di lavoro e di riposo è stato previsto un periodo obbligatorio per l'equipaggiamento di nuovi tachigrafi - 1 gennaio 2018.

Tuttavia, le date di installazione dei tachigrafi digitali sono state posticipate e il "punto di riferimento" è stato il 1 luglio 2016.

Innanzitutto, va notato che per i vettori impegnati nel trasporto internazionale e per i vettori impegnati nel trasporto esclusivamente nazionale, i requisiti per i tachigrafi dal 1 luglio saranno diversi.

Per i vettori impegnati nel trasporto internazionale su strada, sono obbligatori i requisiti dell'accordo AETR (Accordo internazionale relativo agli equipaggi dei veicoli che effettuano il trasporto di merci e passeggeri). In questo caso, i vettori devono attenersi a quanto segue regolamenti: TR TS 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Sono ammessi tachigrafi analogici per vettori internazionali.

Per i vettori impegnati esclusivamente nel trasporto nazionale, sono obbligatori i requisiti della legislazione della Federazione Russa, che prevedono un diverso tipo di tachigrafo non compatibile con l'AETR. I requisiti tecnici per questo tipo di tachigrafo sono stabiliti nell'Ordine del Ministero dei Trasporti n. 36 e la procedura dell'attrezzatura è nell'Ordine del Ministero dei Trasporti n. 273. In questo caso i vettori devono attenersi alle seguenti norme: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Decreto del Governo della Federazione Russa 1213; Ordinanze del Ministero dei Trasporti n. 36, n. 273, n. 15, n. 348 (ordinanza di modifica n. 273).

È importante notare che l'esercizio di veicoli con tachigrafi analogici per vettori stradali che effettuano voli nazionali non è vietato e non può essere vietato ai sensi della normativa vigente, fino allo smaltimento del veicolo. Sebbene alcuni vettori ritengano che l'operazione di tali veicoli sarà vietata dal 1 luglio. Questo non è vero.

La fonte del malinteso in questa materia è stata la lettera della FBU Rosavtotrans del 10 febbraio 2016, che affermava:

Tuttavia, in seguito, afferma Gennady Linnik, direttore dell'interazione con le autorità potere statale e organizzazioni pubbliche LLC "ATOL DRIVE", 29.02.2016 autori questa lettera pubblicato sul sito web di Rosavtotrans un'aggiunta alla lettera precedente, in cui hanno esposto in dettaglio Basi legali dotare i veicoli di tachigrafi. Secondo tale lettera, il divieto di circolazione di veicoli con tachigrafi analogici non è introdotto con ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 348, tuttavia

Per la mancanza di mezzi tecnici di controllo del rispetto da parte dei conducenti di regimi di guida, lavoro e riposo che non garantiscono la registrazione delle informazioni sulle carte tachigrafiche effettuate nel modulo carta di plastica con un supporto di memorizzazione elettronico e conforme ai requisiti per i tachigrafi installati sui veicoli (Appendice N 1 all'ordine del Ministero dei Trasporti russo N 36) o ai requisiti dell'AETR (di seguito denominati dispositivi di controllo analogici) "su veicoli delle categorie N2, N3, M2, M3, che effettuano trasporti domestici dal 1° luglio 2016, i dipendenti delle autorità di controllo e vigilanza applicheranno la sanzione di cui all'articolo 11.23 del Codice degli illeciti amministrativi.

In altre parole, sebbene i veicoli stessi, dotati di tachigrafi analogici, non siano soggetti al divieto, per la mancanza di tachigrafi digitali con CIPF, le società di autotrasporti che operano con vettori nazionali possono essere multate dal 1° luglio”, conclude G. Linnik.

Tachigrafo come oggetto regolamento tecnico

Nessuna autorità pubblica ha il diritto di richiedere la sostituzione di un tachigrafo analogico se disponeva o disponeva di un certificato di conformità al momento della sua produzione / installazione che soddisfi i requisiti legali e quindi sicuro da usare, - afferma Maxim Sukhomlinov, Direttore Dipartimento dei Servizi GK Contatto affidabile.

Il perito argomenta il suo punto di vista richiamandosi al punto 65 della Tabella 4 dell'Appendice 1 del Regolamento Tecnico "Sulla sicurezza dei veicoli a ruote dell'Unione doganale" (TR CU 018/2011), entrato in vigore nel territorio di la Federazione Russa il 01 gennaio 2015.

Sulla base di questo documento, i requisiti di FZ-184 "On Technical Regulation" si applicano pienamente al tachigrafo, in particolare la procedura per confermare la conformità alla normativa vigente. Sulla base dell'articolo 20 della legge federale n. 184 "Sulla regolamentazione tecnica", la conferma della conformità risiede nella procedura di certificazione. Il risultato della procedura di conferma del rispetto della normativa vigente è un certificato di conformità.

Poiché, sulla base del paragrafo 65 dell'appendice 10 del regolamento tecnico sulla sicurezza dei veicoli a ruote dell'unione doganale (TR CU 018/2011), il tachigrafo è un componente del veicolo, esso deve soddisfare i requisiti del Regolamento Tecnico sulla Sicurezza dei Veicoli a Ruota dell'Unione Doganale (TR CU 018/2011), che deve essere confermato dal Certificato di Conformità TR CU. Tutti i certificati di conformità al Regolamento Tecnico sulla sicurezza dei veicoli a ruote sono soggetti a registrazione obbligatoria e sono liberamente consultabili sul sito di Rosacreditation.

Pertanto, M. Sukhomlinov spiega, ai sensi dell'articolo 54, parte 1, della Costituzione della Federazione Russa: "La legge che istituisce o aggrava la responsabilità non ha effetto retroattivo", ovvero tutti i tachigrafi che hanno certificati di conformità alla legislazione vigente al momento della loro produzione/installazione, anche dopo la scadenza del certificato stesso, restano “a norma di legge”. Più comune tachigrafi analogici 1324 e 1318 sono in possesso o in possesso di un valido certificato di conformità alle Norme Tecniche sulla sicurezza dei veicoli a ruote. Inoltre, questi tachigrafi sono inclusi nel registro degli strumenti di misura, che consente loro di effettuare la verifica dello Stato, che a sua volta dà il significato giuridico della loro testimonianza, e questo, in conformità con la legge federale -102 "Sull'assicurazione dell'uniformità delle misurazioni ", consente a tali tachigrafi di partecipare controllo statale. Pertanto, come accennato in precedenza, il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa non vieta il funzionamento di veicoli con tachigrafi analogici. Il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa non può, con il suo regolamento atti giuridici infrangere la legge, conclude l'esperto, questo non accade.

Pertanto, insiste M. Sukhomlinov, il Ministero dei Trasporti raccomanda semplicemente di riequipaggiare solo quei veicoli con tachigrafi analogici che hanno tachigrafi che non hanno un certificato di conformità. Tali tachigrafi includono TGK-100, 1319, 1314, ecc.

Tuttavia, non consiglierei ai proprietari di tali tachigrafi di affrettarsi a sostituire tali tachigrafi, - continua M. Sukhomlinov. - Il 16 ottobre 2015 il governo della Federazione Russa ha emesso il decreto n. 1108. Definisce gli organi potere esecutivo e le loro competenze in materia di ottemperanza alle prescrizioni del Regolamento Tecnico "Sulla sicurezza dei veicoli a ruote dell'Unione doganale". Ricordiamo che il tachigrafo è un componente del veicolo e quindi rientra nell'ambito di applicazione del presente regolamento tecnico.

L'organismo che esercita il controllo in materia di sicurezza dei veicoli a ruote in circolazione (e quindi dei loro componenti) è ora il Ministero dell'Interno, in particolare la Polizia Stradale. Pertanto, il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa non può presentare Requisiti obbligatori ai veicoli in circolazione, nonché ai loro componenti, in particolare i tachigrafi. Questo fatto è confermato anche dall'articolo 4, paragrafo 3 della legge federale-184 sulla regolamentazione tecnica:

È importante prestare attenzione alla seguente sottigliezza terminologica, - continua M. Sukhomlinov. - L'ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 348 prevede di dotare di tachigrafi entro il 1° luglio 2016 quei veicoli sui quali sono stati installati non tachigrafi analogici, ma “dispositivi di controllo analogici”. Cioè tachigrafi che non avevano e non hanno un certificato di conformità a uno dei Regolamenti tecnici sulla sicurezza dei veicoli a ruote.

Pertanto, i tachigrafi analogici, in linea di principio, non sono soggetti a sostituzione obbligatoria. Nessuna autorità pubblica ha il diritto di chiedere la sostituzione di un tachigrafo analogico se in possesso o in possesso di certificato di conformità ai requisiti di legge vigenti al momento della sua produzione/installazione, e quindi sicuro di operare. Gli ordini del Ministero dei Trasporti n. 36, 273, 348 sono esclusivamente consultivi in ​​termini di requisiti tecnici, conclude M. Sukhomlinov.

A sostegno della sua posizione, M. Sukhomlinov cita la decisione Corte Arbitrale Regione Magadan del 13 maggio 2016 nel caso tra UGADN della regione Magadan e PJSC "Magadanenergo" sui tachigrafi che non soddisfano i requisiti dell'Ordine 36 del Ministero dei Trasporti del 13 maggio 2016:

Questo è il primo nel suo genere, in cui tutta la legislazione nel campo della tachigrafia è stata analizzata in dettaglio. Il tribunale ha riconosciuto che la presenza di un blocco di crittografia nel tachigrafo è solo indicativa e non obbligatoria.

Magadanenergo PJSC, infatti, ha adito il Tribunale Arbitrale della Regione Magadan con istanza di annullamento del comma 5 dell'ordinanza dell'Autorità di Vigilanza Stradale della Regione Magadan Servizio federale sulla vigilanza nel settore dei trasporti n. 01-16/47 del 11/11/2015, in cui si afferma che la società gestisce veicoli per il trasporto di merci e passeggeri muniti di tachigrafi Continental-VDO1381 non conformi requisiti stabiliti. Per partecipare al caso come terza parte, è stata coinvolta la società Torgmontazh-Plus LLC, che ha effettuato l'installazione di tachigrafi sul trasporto di PJSC Magadanenergo.

In esito alla causa, le pretese della ricorrente, Società per Azioni Pubblica di Energia ed Elettrificazione Magadanenergo, sono state soddisfatte. L'ordinanza del Dipartimento della vigilanza stradale statale per la regione di Magadan del Servizio federale per la vigilanza nella sfera dei trasporti n. 01-16 / 47 dell'11 novembre 2015 è stata dichiarata nulla nella parte 5.

RF PP n. 1213 del 23 novembre 2012, Ordini del Ministero dei Trasporti RF n. 36 del 13 febbraio 2013 e n. 273 del 21 agosto 2013, che impongono requisiti ai tachigrafi, sono stati riconosciuti di natura esclusivamente consultiva, anche in termini di presenza di un blocco di crittografia nel CIPF del tachigrafo.

Tuttavia, G. Linnik richiama l'attenzione sulla seguente circostanza significativa:

Innanzitutto, non c'è contraddizione con il regolamento tecnico dell'Unione doganale "Sulla sicurezza dei veicoli a ruote" TR TS 018/2011, poiché la procedura di equipaggiamento è stabilita dagli atti normativi della Federazione Russa, lo stato ritiene che il mezzi per monitorare il rispetto delle modalità di guida da parte dei conducenti come uno dei elementi essenziali sicurezza traffico". Ecco un estratto da TR TS 018 / 2011 p. 14: “La progettazione di veicoli delle categorie M2 e M3, che effettuano il trasporto commerciale di passeggeri, e le categorie N2 e N3, che effettuano il trasporto commerciale di merci, sono inseriti in circolazione, dovrebbe prevedere la possibilità di attrezzaggio (siti di installazione regolari, fissaggi, alimentazione elettrica) mezzi tecnici controllo sull'osservanza da parte dei conducenti delle modalità di movimento, lavoro e riposo (tachigrafi). L'equipaggiamento dei veicoli con l'equipaggiamento specificato viene effettuato secondo le modalità stabilite dagli atti normativi degli stati - membri dell'Unione doganale. Le prescrizioni del presente paragrafo non si applicano ai veicoli di cui all'articolo 2 dell'accordo europeo relativo al lavoro degli equipaggi dei veicoli che producono trasporto stradale(AETR)".

L'ordine del Ministero dei Trasporti n. 36 è stato registrato dal Ministero della Giustizia ed è entrato in vigore, - continua G. Linnik. - In conformità con l'articolo 21 del Codice di procedura amministrativa della Federazione Russa, la norma dell'ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 36 può essere impugnata e dichiarata illegale solo dalla Corte Suprema della Federazione Russa. La decisione del Tribunale Arbitrale della Regione Magadan del 6 maggio 2016 nella causa n. AZ7-66/2016 non costituisce una valutazione di legittimità dell'ordinanza n. 36 del Ministero dei Trasporti. Pertanto, solo la Corte Suprema della Federazione Russa può riconoscere l'Ordine n. 36 come incompatibile con le norme di legge. La parte 3 dell'articolo 4 della legge sul regolamento tecnico prevede espressamente la possibilità di rilascio autorità federali potere esecutivo degli atti nel campo della regolamentazione tecnica, ovvero si presume che i requisiti delle regole tecniche non siano esaustivi e i requisiti per i prodotti possano essere stabiliti, tra l'altro, in altri atti. I produttori di tachigrafi con unità CIPF hanno ricevuto Certificati di conformità ai requisiti del regolamento tecnico dell'Unione doganale "Sulla sicurezza dei veicoli a ruote" TR CU 018/2011. Pertanto, i conducenti e le persone giuridiche i cui veicoli non saranno dotati dell'attrezzatura adeguata entro il 1 luglio 2016 (e questi sono tachigrafi con CIPF per i vettori stradali impegnati nel trasporto nazionale) possono essere multati da 1 a 3 mila rubli per i cittadini e da 5 fino a 10 mila rubli per i funzionari.

L'ultima parola degli esperti

Maxim Sukhomlinov:

Il Ministero dei Trasporti, dopo aver presentato i requisiti tecnici nell'ordinanza n. 36 (la presenza di un blocco di crittografia nell'oggetto della regolamentazione tecnica nel tachigrafo), ha superato la sua autorità. I poteri in materia di regolamentazione tecnica spettano al Ministero dell'Industria e del Commercio. Nella legge federale 184 "Sulla regolamentazione tecnica" al capitolo 4, paragrafo 3, è scritto direttamente - Le autorità esecutive possono emettere documenti normativi nel campo della regolamentazione tecnica solo di natura raccomandativa. E il ministero della Giustizia registra l'ordinanza n. 36 come obbligatoria.

Di conseguenza, negli ultimi tre anni, i lavoratori dei trasporti hanno equipaggiato e riequipaggiato le loro auto con tachigrafi, con requisiti ridondanti e opzionali, perdendo milioni di rubli, che non hanno in alcun modo influito sulla sicurezza stradale in generale. Quindi il risultato di oggi. Secondo FBU Rosavttrans, dal 2013 a marzo 2016 sono stati installati poco meno di 400.000 tachigrafi con CIPF. Secondo la polizia stradale dello stesso periodo, il tasso di incidenti per le categorie di trasporto specificate non è diminuito. L'ordinanza del Ministero dei Trasporti n. 36 può avere solo carattere consultivo e, pertanto, i tachigrafi analogici non sono soggetti a sostituzione obbligatoria.

Gennady Linnik:

In primo luogo, osservo che la Polizia Stradale, al contrario, dichiara che il tasso di incidenti è diminuito per le categorie di trasporto indicate e chiede che i veicoli siano dotati di tachigrafi con CIPF individui, secondo cui le statistiche mostrano un aumento del tasso di infortuni.

La nostra organizzazione "ATOL DRIVE" non ha nulla a che vedere con l'attività legislativa, tuttavia cogliamo regolarmente l'occasione per esprimere la nostra opinione di esperti, in particolare attraverso il portale per la valutazione dell'impatto normativo degli atti normativi. Noi stessi svolgiamo le nostre attività rigorosamente nell'ambito di Legislazione russa, e inoltre, chiamiamo tutti i vettori stradali.

Le cause degli incidenti che coinvolgono camion e autobus sono diverse: qui ci sono guasti dovuti alla mancata corretta manutenzione, usura critica dei componenti, solo sfortunate coincidenze; e lo stato delle strade - rotte/ghiacciate, e il carico trasportato, se è fissato male o il veicolo non è idoneo al trasporto. E, naturalmente, gli errori dei conducenti: malattia, disattenzione, banale incapacità di guidare un veicolo pesante, alcol ubriaco e sonnolenza per mancanza di riposo. Queste ultime circostanze sono state portate all'attenzione della dirigenza del Paese dopo una serie di gravi incidenti che hanno coinvolto camion e autobus su rotte interurbane. Secondo l'ufficio del procuratore generale, ogni anno in Russia muoiono e rimangono ferite in incidenti stradali più di 300.000 persone e un numero significativo di incidenti è dovuto al fatto che i conducenti spesso guidano veicoli in uno stato di maggiore affaticamento. Già all'inizio del 2010, la Procura generale ha preso l'iniziativa di obbligare tutti i proprietari di camion e autobus a dotare i veicoli di speciali dispositivi di controllo. Le statistiche estere, in particolare, parlano a favore di questa iniziativa. Ad esempio, in Europa negli ultimi dieci anni dall'introduzione legislativa dei tachigrafi nei trasporti internazionali, il numero di incidenti che coinvolgono veicoli commerciali è diminuito in media del 22%, il numero di incidenti mortali di oltre la metà, mentre è aumentato del 2,5 volte.
Dal 1 aprile 2014 è iniziata anche in Russia l'equipaggiamento graduale di veicoli commerciali per merci e passeggeri con tachigrafi, con l'aiuto del quale vengono controllate le azioni dei conducenti.
E il numero di incidenti nel 2014 provocati dai conducenti trasporto merci e autobus, sono diminuiti rispettivamente del 13% e dell'1,5%. Ciò è dimostrato dai dati dell'Ispettorato statale del traffico del Ministero degli affari interni della Russia. Gli esperti attribuiscono la riduzione degli incidenti all'introduzione dei tachigrafi e al controllo delle modalità di lavoro e di riposo dei conducenti, nonché al rispetto delle regole del traffico.
Secondo i dati dell'Ispettorato statale per la sicurezza stradale, forniti dal centro di esperti "Movimento senza pericolo", nel 2014 si sono verificati significativamente meno incidenti causati da colpa di camionisti e conducenti di autobus. Sì, a causa di infrazioni stradali, consentiti dai camionisti, nell'anno si sono verificati 10.256 incidenti - 1.335 in meno rispetto al -2013. 1866 persone sono morte in questi incidenti (nel 2013 - più di 2100 persone), 12.747 persone sono rimaste ferite (il 16% in meno rispetto all'anno precedente). Nel 2014 si sono verificati 4.364 incidenti per colpa degli autisti, 66 in meno rispetto al 2013. Le conseguenze degli incidenti si sono rivelate meno gravi rispetto al 2013: il numero dei morti è diminuito del 24% (nel 2013, 251 persone sono rimaste vittime di incidenti con "autobus"), vittime - del 7,4% (6482 persone sono rimaste ferite).
Secondo l'Ispettorato statale del traffico del Ministero degli affari interni della Russia, nel 2014 sono stati redatti oltre 170 mila protocolli per violazione dell'articolo 11.23 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa (assenza o uso improprio dei tachigrafi). Per questa violazione sono previste multe: per i conducenti - da 1 a 3 mila rubli, per i proprietari di imprese - da 5 a 10 mila rubli.
Cos'è un tachigrafo? Questo è un mezzo tecnico di controllo progettato per la registrazione continua e non corretta di informazioni sulla velocità e sul percorso del veicolo, nonché sulla modalità di lavoro e sul riposo dei conducenti. In Russia sono consentiti e installati due tipi di tachigrafi. Il primo tipo è il tachigrafo digitale con certificato internazionale conformità, omologazione e conformità AETR. I tachigrafi del primo tipo sono spesso preinstallati sulla maggior parte delle auto europee e sono consentiti per il trasporto internazionale, nonché per il trasporto sul territorio della Federazione Russa con un certificato appropriato (ammissione al trasporto internazionale). Il secondo tipo sono i tachigrafi digitali, che includono un blocco di protezione crittografica per la protezione delle informazioni crittografiche.
Sul territorio della Federazione Russa è consentito il trasporto di entrambi i tipi di tachigrafi. Ma il secondo tipo di tachigrafi (con CIPF) è vietato per il trasporto internazionale, anche sul territorio della Bielorussia e del Kazakistan. Il principale documento normativo per i tachigrafi in Russia è la legge federale"Sulla sicurezza stradale" n. 196 del 10/12/95. Il governo ha incaricato il Ministero dei Trasporti della Federazione Russa di prepararsi documento normativo, definendo requisiti tecnici ai tachigrafi. Questo documento è l'Ordine del Ministero dei Trasporti della Russia n. 36 del 13 febbraio 2013.
I tachigrafi che hanno superato i test tematici per la conformità ai requisiti per la protezione delle informazioni crittografiche di cui all'ordine n. 36 sono inclusi nell'elenco di FBU Rosavtotrans. Oggi, i seguenti modelli di tachigrafi sono inclusi nell'elenco di FBU "Rosavtotrans":

• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• "KASBI DT-20M" produzione KZTA;
• Incotex di produzione "Mercury TA-001";
• DTCO 3283 marchio VDO;
• TCA-02NK, prodotto da CJSC Iz-meritel-Avto;
• ATOL di produzione "Drive 5";
• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" prodotto da "INTELLIK RUS" LLC.

Contestualmente, per i veicoli muniti, al momento del loro rilascio entro il 1° aprile 2014, di dispositivi di comando per il regime di lavoro e riposo conformi alle norme dell'accordo internazionale AETR, nonché per i veicoli attrezzati in officina prima dell'11 marzo, 2014 con dispositivi di controllo che soddisfano i requisiti del regolamento tecnico della Federazione Russa "Sulla sicurezza dei veicoli a ruote" (decreto governativo n. 720 del 10 settembre 2009), il periodo per il riequipaggiamento obbligatorio con tachigrafi con informazioni crittografiche unità di protezione è fino al 1 gennaio 2018. È importante chiarire qui che nella Federazione Russa, tra le altre cose, possono essere utilizzati, ma non installati! - tachigrafi analogici (con un "disco") di carta installati prima di queste date.
I paesi membri dell'AETR hanno rinunciato all'uso dei tachigrafi di tipo analogico sui veicoli adibiti al trasporto internazionale su veicoli immatricolati per la prima volta dopo il 16.06.2010.

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/ Legislazione

Ordine del Ministero dei Trasporti della Federazione Russa (Mintrans of Russia) del 21 agosto 2013 N 273

In applicazione del decreto del governo della Federazione Russa del 23 novembre 2012 N 1213 "Sui requisiti per i tachigrafi, le categorie e i tipi di veicoli dotati di essi, la procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con i tachigrafi, le regole per il loro uso, manutenzione e controllo del proprio operato» (Collezione di Legislazione Federazione Russa, 2012, N 48, art. 6714) Ordino:

1. Approva l'allegata Procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi.

2. Riconoscere come non validi gli ordini del Ministero dei Trasporti della Federazione Russa:

del 14 dicembre 2011 N 319 "Sull'approvazione della procedura per l'equipaggiamento dei veicoli in funzione con mezzi tecnici per il monitoraggio del rispetto dei regimi di guida, lavoro e riposo da parte dei conducenti" (registrata dal Ministero della Giustizia russo il 27 dicembre 2011, registrazione N 22785);

del 15 marzo 2012 N 63 "Sulle modifiche alla procedura per l'equipaggiamento dei veicoli in servizio con mezzi tecnici di monitoraggio del rispetto dei conducenti con le modalità di guida, lavoro e riposo, approvato con ordinanza del Ministero dei trasporti della Russia del 14 dicembre 2011 N 319" (registrato al Ministero della Giustizia della Russia il 17 aprile 2012, registrazione N 23870).

Ministro M. Sokolov

Procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi

I. Disposizioni generali

1. La procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi (di seguito denominata Procedura) è stata sviluppata ai sensi del decreto del governo della Federazione Russa del 23 novembre 2012 N 1213 "Sui requisiti per tachigrafi, categorie e tipi di veicoli muniti di essi, la procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi, regole per il loro uso, manutenzione e controllo del loro lavoro" 1 e stabilisce una procedura per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi, le cui categorie e tipologie sono approvate con Ordinanza del Ministero dei Trasporti della Russia del 13 febbraio 2013 N 36 "Sull'approvazione dei requisiti per i tachigrafi installati su veicoli, categorie e tipi di veicoli, dotati di tachigrafi, regole per l'uso, la manutenzione e il controllo del funzionamento dei tachigrafi installati sui veicoli "(Appendice N 2 dell'ordinanza) (registrata dal Ministero della Giustizia della Russia il 7 marzo 2013, registrazione N 27574) (di seguito - ordinanza del Ministero dei Trasporti della Russia N 36, veicoli) e termini per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi.

2. La presente Procedura si applica persone giuridiche e singoli imprenditori svolgere attività nel territorio della Federazione Russa relative all'esercizio di veicoli per il trasporto di passeggeri e merci, indipendentemente dal fatto che siano i proprietari dei veicoli o li utilizzino per altri motivi legali (di seguito denominati proprietari di veicoli ) al fine di migliorare la sicurezza del trasporto di passeggeri e merci su strada, tutelando la vita e la salute dei cittadini, rafforzando il controllo sull'osservanza da parte dei conducenti dei regimi di lavoro e di riposo stabiliti.

3. In conformità con questa procedura, i veicoli, ad eccezione dei veicoli elencati nell'appendice n. 2 dell'ordine n. 36 del Ministero dei trasporti russo dopo le parole "tranne", sono dotati di tachigrafi:

veicoli delle categorie N2, N3 adibiti al trasporto di merci pericolose - fino al 1 aprile 2014;

veicoli della categoria N3 di peso lordo superiore a 15 tonnellate (ad eccezione dei veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose) destinati a trasporto interurbano, - fino al 1 luglio 2014;

veicoli di categoria N3 (ad eccezione dei veicoli di peso lordo superiore a 15 tonnellate destinati al trasporto interurbano) adibiti al trasporto di merci non classificate come pericolose - fino al 1 settembre 2014;

veicoli di categoria N2 adibiti al trasporto di merci non classificate pericolose - fino al 1 aprile 2015;

veicoli delle categorie N2, N3, M2 e M3, muniti dai costruttori di veicoli fino al 1 aprile 2014 di mezzi tecnici di controllo del rispetto da parte dei conducenti di regimi di guida, lavoro e riposo conformi ai requisiti dell'Accordo europeo relativo al lavoro degli equipaggi di veicoli che producono trasporto automobilistico internazionale (AETR 2, Ginevra, 1 luglio 1970), - fino al 1 gennaio 2018;

veicoli delle categorie N2, N3, M2 e M3, muniti di officine prima dell'entrata in vigore della presente Procedura con mezzi tecnici di controllo del rispetto, da parte dei conducenti, dei regimi di guida, di lavoro e di riposo che soddisfano i requisiti regolamenti tecnici sulla sicurezza dei veicoli a ruote, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 10 settembre 2009 N 720 3, - fino al 1 gennaio 2018.

II. Dotare i veicoli di tachigrafi

4. L'equipaggiamento di un veicolo con un tachigrafo è fornito dal proprietario del veicolo ed è effettuato da un'officina, le cui informazioni, in conformità con le Norme per l'uso dei tachigrafi installati sui veicoli, approvate con ordinanza del Ministero dei Trasporti della Russia N 36 (Appendice N 3 all'ordinanza) (di seguito denominata Regolamento), è inclusa nella istituto di bilancio"Agenzia trasporto stradale"(di seguito - FBU "Rosavtotrans") nell'elenco delle informazioni sui workshop.

5. L'esecuzione dei lavori per l'equipaggiamento dei veicoli con tachigrafi viene eseguita in conformità con le Regole per la manutenzione dei tachigrafi installati sui veicoli, approvate con ordinanza del Ministero dei Trasporti della Russia N 36 (Appendice N 4 all'ordinanza).

6. Durante l'equipaggiamento di un veicolo con un tachigrafo, si esegue quanto segue:

1) installazione di un tachigrafo, il cui modello, in conformità con le Regole, è incluso da FBU "Rosavtotrans" nell'elenco dei modelli di tachigrafo o ammodernamento del dispositivo di controllo per renderlo conforme ai requisiti dell'ordinanza n. 36 del Ministero dei Trasporti della Russia;

2) attivazione del tachigrafo e blocco del CIPF del tachigrafo;

3) calibrazione del tachigrafo;

4) sigillare il tachigrafo.

7. L'installazione di un tachigrafo su un veicolo nuovo di produzione nazionale, messo in circolazione, da dotare di tachigrafo secondo la presente Procedura, è effettuata dal costruttore del veicolo.

L'installazione di un tachigrafo su un veicolo in funzione e/o importato e messo in circolazione sul territorio della Federazione Russa, o l'ammodernamento di un dispositivo di controllo installato su un veicolo, viene effettuato dall'officina.

Il tachigrafo è installato sul veicolo in modo tale che il conducente abbia accesso alle funzioni del tachigrafo dal suo posto di lavoro.

L'ambito del lavoro svolto durante l'installazione di un tachigrafo o l'aggiornamento del dispositivo di controllo deve essere conforme ai requisiti documentazione tecnica organizzazione - il produttore del modello di tachigrafo installato sul veicolo.

8. L'attivazione del tachigrafo e dell'unità CIPF del tachigrafo, la calibrazione del tachigrafo installato sul veicolo è a cura dell'officina.

L'entità del lavoro svolto all'attivazione del tachigrafo e dell'unità CIPF del tachigrafo deve soddisfare i requisiti della documentazione tecnica dell'organizzazione - il produttore del modello di tachigrafo installato sul veicolo e l'organizzazione - il produttore dell'unità CIPF del tachigrafo .

9. Dopo aver attivato il tachigrafo e l'unità CIPF del tachigrafo, viene effettuata la calibrazione del tachigrafo, durante la quale vengono inseriti nella memoria del tachigrafo i parametri caratteristici del veicolo, che determinano le letture del tachigrafo, l'identificazione (VIN) e la targa statale (VRN) del veicolo.

L'ambito del lavoro svolto durante la calibrazione del tachigrafo deve essere conforme ai requisiti della documentazione tecnica dell'organizzazione - il produttore del modello di tachigrafo installato sul veicolo e l'organizzazione - il produttore dell'unità CIPF del tachigrafo.

10. A seguito della taratura, il tachigrafo deve fornire la possibilità di stampare una ricevuta di assegno indicante i seguenti dati:

il nome dell'officina che ha tarato il tachigrafo;

numero del seminario nell'elenco delle informazioni sui seminari, formato da FBU "Rosavtotrans" in conformità con le Regole;

numero del tachigrafo nell'elenco delle informazioni sui modelli di tachigrafo, formato da FBU "Rosavtotrans" in conformità con le Regole;

il numero del blocco CIPF del tachigrafo nell'elenco delle informazioni sui modelli dei blocchi del tachigrafo CIPF, formato da FBU "Rosavtotrans" in conformità con le Regole;

parametri del veicolo di cui al paragrafo 9 della presente Procedura, e la data della loro determinazione.

11. L'equipaggiamento del veicolo si completa sigillando il tachigrafo. L'impronta sul sigillo del seminario deve corrispondere al numero del seminario nell'elenco delle informazioni sui seminari, formato da FBU "Rosavtotrans" in conformità con le Regole. I sigilli sono installati dall'officina in conformità con i requisiti della documentazione tecnica dell'organizzazione: il produttore del modello di tachigrafo.

12. La ricalibrazione del tachigrafo installato sul veicolo è effettuata dall'officina almeno una volta ogni tre anni ai sensi del paragrafo 9 della presente Procedura. Al termine della ricalibrazione, il tachigrafo è sigillato.

1 Raccolta di leggi della Federazione Russa, 2012, N 48, art. 6714.

2 Accordo europeo sul lavoro degli equipaggi dei veicoli impegnati nel trasporto internazionale su strada (AETR, Ginevra, 1 luglio 1970), appendice 1B all'AETR. - Bollettino trattati internazionali, 2009, N3, pag. 3 - 76 (L'URSS ha aderito all'Accordo il 31 luglio 1978 con una riserva e una dichiarazione. L'Accordo è entrato in vigore per l'URSS il 27 gennaio 1979).

3 Raccolta della legislazione della Federazione Russa, 2009, N 38, art. 4475; 2010, N 38, art. 4828; 2011, N 42, art. 5922; 2012, N 53 (parte 2), art. 7931.