Chi approva il piano FHD di un istituto di bilancio. Come modificare il piano delle attività finanziarie ed economiche

In conformità con la legislazione della Federazione Russa, le istituzioni di bilancio sono tenute a pianificare le attività finanziarie ed economiche e a fissare la procedura per la sua condotta in un documento separato. Il modo in cui dovrebbe essere redatto è disciplinato anche a livello normativo. Quali sono le caratteristiche della formazione delle attività di un'organizzazione di bilancio? Quali informazioni possono essere incluse in esso?

Informazioni generali sul piano delle attività finanziarie ed economiche

Consideriamo innanzitutto qual è il documento in questione. L'attività finanziaria ed economica è un insieme di decisioni di gestione di un'organizzazione relative principalmente alla pianificazione e alla distribuzione delle entrate e delle spese di un'entità economica, tenendo conto delle norme di legge, dei requisiti, dei regolamenti e delle raccomandazioni delle autorità competenti rilevanti per le attività dell'ente.

Nel caso del sistema di bilancio, l'essenza dell'attività finanziaria ed economica è intesa, in generale, in modo simile. Il modo in cui il piano in questione dovrebbe essere formato e approvato è determinato a livello della legislazione federale della Federazione Russa. Queste procedure sono regolate in modo abbastanza rigoroso nelle norme legali pertinenti.

L'autorità che ha le principali competenze in termini di regolamentazione della pianificazione delle entrate e delle spese delle strutture statali e municipali è il Ministero delle Finanze della Russia. Questa struttura statale pubblica vari regolamenti che regolano la procedura per gli istituti di attività finanziaria ed economica. Prima di considerare l'ordine in cui dovrebbe essere redatto un piano per le attività finanziarie ed economiche di un istituto di bilancio, esempio di documento rilevante, studieremo quindi quali fonti di diritto regolano la formazione di tale fonte.

Elaborazione di un piano di attività finanziaria che regola la legislazione

Il principale atto normativo che deve essere osservato durante l'elaborazione del piano in questione è l'ordinanza n. 81n del Ministero delle finanze russo, adottata il 28/06/2010. Riflette i requisiti per il piano corrispondente. Questo atto normativo è stato adottato al fine di adempiere alle disposizioni delle fonti federali: la legge federale "sulle organizzazioni non commerciali" e la legge federale "sulle istituzioni autonome".

Le disposizioni dell'ordinanza n. 81n devono essere prese in considerazione da un istituto di bilancio statale o comunale, nonché autonomo. Consideriamo più in dettaglio il contenuto dell'atto normativo pertinente. Cominciamo con le sue disposizioni generali.

Ordinanza n. 81 sull'elaborazione di un piano per le attività finanziarie di un'istituzione di bilancio: disposizioni generali

La norma più importante della sezione considerata dell'ordinanza n. 81 può essere considerata quella secondo la quale il piano secondo il quale è formato il preventivo di bilancio dell'ente deve essere sviluppato annualmente se il bilancio è adottato per 1 anno finanziario, o prendendo tenere conto del periodo di programmazione (se compreso nel periodo di validità dell'atto normativo di approvazione del piano finanziario dello Stato). Se necessario, il fondatore dell'organizzazione che forma il documento in questione può dettagliarne la struttura in termini di riflettere in esso indicatori trimestrali o mensili.

Ordine n. 81: Fare un piano

L'ordinanza n. 81 determina anche come deve essere redatto un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio. Un esempio di qualsiasi documento con lo scopo appropriato dovrebbe essere redatto tenendo conto di questi requisiti.

La fonte in questione dovrebbe essere formata in base al fatto che gli indicatori si riflettono in essa secondo una precisione di 2 cifre decimali indicata dopo il punto decimale. Il piano deve essere conforme alla forma sviluppata dal fondatore dell'organizzazione di bilancio, tenendo conto dei requisiti riflessi nell'ordinanza n. 81.

Quindi, il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio (un esempio del suo frammento sarà fornito di seguito) dovrebbe consistere nelle seguenti parti:

intestazione;

Area dei contenuti principali;

Forma parte.

Testata del piano

Il titolo dovrebbe riflettere:

Il timbro di approvazione del piano, che fissa il titolo della posizione, la firma del dipendente che ha l'autorità di approvare il documento, la sua decodifica;

Data di immissione in circolazione del piano;

nome del documento;

Data di formazione del piano;

Nome dell'istituto di bilancio, suddivisione in cui è stato sviluppato il documento;

Il nome dell'autorità che ha stabilito l'organizzazione di bilancio;

Altri dettagli necessari per identificare l'istituto - TIN, KPP, codice secondo un apposito registro;

Per quanto riguarda gli indicatori di reddito previsti, l'istituto di bilancio statale o comunale deve tenere conto di sussidi simili nel determinarli, nonché:

Entrate a seguito della fornitura di servizi commerciali da parte dell'organizzazione secondo la carta, ovvero per i principali tipi di attività;

Proventi dalla vendita di titoli - nei casi previsti dalla legge.

Il riferimento può essere corretto:

L'importo degli obblighi pubblici nei confronti dei cittadini che devono essere adempiuti dall'organizzazione in contanti;

Importi degli investimenti di bilancio;

La quantità di denaro che è nella gestione temporanea dell'istituto.

Le informazioni riflesse nel piano possono essere formate dall'organizzazione sulla base delle informazioni ottenute dal fondatore. Alcuni degli indicatori rilevanti possono essere di natura stimata, come quelli relativi alla generazione di ricavi dalla prestazione di servizi commerciali.

I costi di manutenzione dell'infrastruttura dell'ente, associati all'acquisto di determinati beni, opere e servizi, dovrebbero essere dettagliati nei piani:

Appalti al fine di soddisfare esigenze statali o comunali ai sensi della legge sui rapporti contrattuali;

Per gli acquisti effettuati secondo le disposizioni della legge federale n. 223.

Formazione di un piano di attività finanziaria: caratteristiche dell'approvazione dei documenti

Sono inoltre presenti alcune sfumature che caratterizzano la procedura di approvazione del piano in esame. Pertanto, si può notare che l'autorità che istituisce le istituzioni sociali e altre organizzazioni statali e comunali ha il diritto di mettere in circolazione un'unica forma di documento destinato all'uso sia delle strutture autonome che di bilancio o 2 forme indipendenti per ciascuna tipologia di organizzazioni . Allo stesso modo, possono essere adottate regole per la compilazione dei documenti rilevanti.

Il piano, nonché le informazioni che lo integrano, possono essere specificati direttamente dall'ente dopo l'approvazione dell'atto normativo sul bilancio. Dopo - viene inviato per l'approvazione, che viene eseguita tenendo conto delle norme fissate nei requisiti dell'Ordine n. 81n. Se i chiarimenti sono relativi all'attuazione del compito statale da parte dell'istituzione, vengono effettuati tenendo conto degli indicatori stabiliti nel compito corrispondente. Inoltre, viene presa in considerazione la sovvenzione target assegnata per la sua attuazione. I relativi requisiti sono stabiliti anche dall'ordinanza n. 81n.

Modifica del piano aziendale

In alcuni casi, le stime di budget riflesse nel piano in questione possono essere modificate. Tale procedura prevede la formazione di un nuovo documento di tipo appropriato, le cui disposizioni non dovrebbero contraddire gli indicatori di cassa della versione originaria del piano. La decisione di correggere il documento è presa dal direttore dell'organizzazione.

Come può essere un piano di attività finanziaria ed economica di un'istituzione di bilancio? Un esempio di questo documento in termini di uno dei componenti chiave è nella figura seguente.

È molto importante rispettare i requisiti per la struttura e il contenuto del relativo piano stabilito dalla legge, nonché a livello di decisioni dell'autorità che ha stabilito l'organizzazione di bilancio.

Ora le istituzioni stanno preparando un piano per le attività finanziarie ed economiche dell'istituto per il prossimo anno: sintetizzano le informazioni sulle entrate previste e sulle spese programmate. Come redigere e approvare il piano FCD, nonché la motivazione con campioni già pronti, è nell'articolo.

I requisiti uniformi per il piano FCD sono stati approvati con ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n. Redigere un piano per le attività finanziarie ed economiche nei modi e nelle forme che il fondatore stabilisce. Anche le caratteristiche per le divisioni separate sono determinate dal fondatore.

Per quanto tempo le istituzioni elaborano un piano

Redigere un piano FCD per i periodi approvati dalla legge (decisione) sul bilancio:

• anno finanziario - per un anno;
• anno fiscale e periodo di pianificazione - per l'anno successivo e il periodo di pianificazione.

Il fondatore, nel proprio ordine, ha il diritto di fornire ulteriori dettagli sugli indicatori. Ad esempio, per intervallo di tempo: trimestrale, mensile o per tipo di garanzia finanziaria.

Le istituzioni regionali e municipali formano il Piano FCD nei sistemi informativi regionali e comunali. Ad esempio, le istituzioni comunali della città di Perm lavorano con il Piano FCD nel sistema centralizzato "AKC-Planning" (clausola 2.15 della Procedura approvata con delibera dell'amministrazione della città di Perm del 18 luglio 2011 n. 354 ).

I dipendenti credono di non poter essere puniti per la maleducazione sul lavoro se fanno fronte ai loro doveri. A volte hanno ragione, anche se negli atti locali dell'ente c'è il divieto di comportamenti inappropriati. Ma capita anche che il capo contabile lavori sia nei giorni festivi che nei giorni feriali fino a tardi, e come ricompensa riceva un rimprovero e un licenziamento. Inoltre, il tribunale si schiera dalla parte del datore di lavoro.

Dati sulle attività generatrici di reddito nel piano FHD

Formare i dati sul reddito da attività generatrici di reddito in base all'ambito di lavoro pianificato (servizi) e al costo della loro attuazione. Tale procedura è stabilita nei paragrafi 8.1, 10 dei requisiti dell'ordinanza n. 81n.

Se durante l'anno percepisci un reddito che non è stato preso in considerazione nel Piano FCD, modificalo.

Se il fondatore ha deciso di restituire il saldo del sussidio mirato al bilancio, riflettere l'importo del ritorno nella sezione degli indicatori pianificati per le entrate in una riga separata con un segno meno ().

La ricezione di entrate da parte di istituzioni di bilancio e autonome si riflette nella contabilità.

Indicatori per i pagamenti quando si redige un piano per le attività finanziarie ed economiche

Formare gli indicatori pianificati per i pagamenti nel contesto dei pagamenti diretti a:

• per benefici ai dipendenti e buste paga;
• per pagamenti sociali e di altro tipo alla popolazione;
• per tasse, commissioni e altri pagamenti;
• per trasferimenti gratuiti ad organizzazioni;
• per altre spese;
• per l'acquisto di beni, lavori, servizi.

Sostanziazione degli indicatori del piano FCD

La parte formale del piano FCD

La parte formale del Piano FCD deve contenere le firme dei funzionari responsabili del suo contenuto:

• manager (persona da lui autorizzata);
• il responsabile del servizio finanziario ed economico o altra persona da lui autorizzata;
• esecutore di documenti.

Ciò è affermato nel paragrafo 18 dei requisiti approvati dall'ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n.

Approvazione del piano delle attività finanziarie ed economiche

L'istituto di bilancio forma il Piano FCD e lo passa al fondatore affinché possa realizzarlo. Il fondatore ha il diritto di autorizzare il capo dell'istituto di bilancio ad approvare il Piano FCD. In quali termini approvare il Piano, il fondatore stabilisce con il suo ordine.

Un ente autonomo sottopone il Piano FCD formato all'esame del Consiglio di Sorveglianza, che emette un parere sulla base dei risultati. Invia una copia della conclusione al fondatore per la revisione. E poi, tenuto conto della conclusione del Consiglio di Sorveglianza, il Piano FCD viene approvato dal responsabile dell'ente.

Prima di inviare il piano FCD, assicurati. Gli esperti della rivista hanno selezionato otto errori che generalmente non riguardano i tuoi colleghi. Intanto, per i tesorieri, queste “piccole cose” diventeranno sicuramente motivo di un'ordinanza o addirittura di una multa. Per ogni errore è stato preparato un mini-test: saprai subito se hai un problema e capirai come trovare e correggere l'imprecisione.

Entrata in vigore

La procedura per l'approvazione del piano FCD

In precedenza, è stato riscontrato che il piano FCD per istituto di bilancio approvato dal fondatore, che può trasferire questi poteri al capo dell'istituto di bilancio. Tutto è cambiato nella nuova edizione. Ora la norma di base è la seguente: il piano FCD è approvato dal capo dell'ente, salvo diversa disposizione dell'organo che esercita le funzioni ei poteri del fondatore.
Pertanto, se il fondatore incarica l'istituto subordinato di elaborare un piano per l'attività finanziaria ed economica, tenendo conto dell'ordinanza n. 140n, senza leggere attentamente questo ordine, perderà il diritto di approvare il piano di attività economica per l'istituto di bilancio che ha creato.
Inoltre è aggiunta un'indicazione che decisione di cambiare il piano FCD è accettato dal capo dell'istituto (in precedenza questa questione non era regolamentata, il che dava al fondatore il diritto di avviare modifiche al piano FCD).

Modifica della tabella dei dati sugli indicatori effettivi della condizione finanziaria dell'ente

Parte tabulare del piano ora preceduta dalla tabella 1 (in precedenza tale tabella non aveva un numero), contenente i dati sugli effettivi indicatori della condizione finanziaria prima della redazione del piano FCD. Allo stesso tempo, non è stato risolto il problema della scelta della data di assunzione degli indicatori di questa tabella. Si prevede che a partire dall'ultima data di riferimento precedente la data del piano. Ad esempio, il piano FCD per il 2016 viene redatto nell'ottobre 2015. In quale data devono essere prelevati i saldi per questa tabella? Dal punto di vista logico, si dovrebbero prendere i dati sui saldi il più vicino possibile a ottobre. Ad esempio, alla fine del terzo trimestre. Ma per i rapporti contenenti gli indicatori necessari per la tabella 1, sono fissate le seguenti scadenze:
- Bilancio (f. 0503730) - dal 1 gennaio ;
- Informazioni sulla circolazione delle attività non finanziarie dell'ente (f. 0503768) - frequenza di presentazione annuale ;
- Informazioni sui crediti e debiti dell'ente (f. 0503769) - frequenza di invio trimestrale.
Poiché nell'intestazione della tabella 1 è indicata una sola data, tutti i dati della tabella devono essere nella stessa data, ovvero il 1° gennaio. Probabilmente c'è un significato profondo in questo: quando si pianificano entrate e spese per il 2016, tenere conto dei saldi al 1 gennaio 2015. Ma allo stesso tempo, nella parte di testo del piano FCD, è necessario fornire informazioni sul saldo della proprietà alla data del piano.
Rispetto alla precedente versione dell'ordinanza n. 81n, l'elenco dei dati “all'ultima data di riferimento prima della redazione del piano FCD” comprende i dati sui saldi di cassa sui conti, sui depositi e sui dati su altri strumenti finanziari.

Modificata la struttura della tabella con i dati sugli incassi e le cessioni pianificate

Questa innovazione merita la massima attenzione, perché la tabella 2 "Indicatori di incassi e pagamenti di un'istituzione (suddivisione)" è, infatti, il piano FCD stesso. Nell'edizione precedente, questa tabella non aveva un numero, aveva una diversa specificazione degli indicatori sia nelle colonne che nelle righe. Ma allo stesso tempo, la maggior parte delle modifiche riguarda solo il design e non la composizione degli indicatori.

Modifica della composizione delle colonne della tabella 2

Nella precedente edizione, le colonne della tabella fornite dettagliate per tipologia di conti:
- sui conti personali aperti presso gli organi che tengono i conti personali degli enti (ovvero sui movimenti controllati dagli organi di tesoreria);
- sui conti aperti presso istituti di credito (ossia sui movimenti non controllati dalle autorità di tesoreria).
Il dettaglio del reddito per tipo di garanzia finanziaria è stato prescritto per riflettersi nella tabella per righe dell'indicatore Reddito da reddito. Come conseguenza di tale struttura, il piano FCD non prevedeva di scomporre le spese per codici del tipo di garanzia finanziaria (sebbene il fondatore avesse tale diritto). E un tale piano era completamente privo di significato con più di un tipo di sicurezza finanziaria. Pertanto, i costi di acquisto di immobilizzazioni da attività generatrici di reddito e da sussidi per altri scopi sono stati riassunti in una riga del piano, sebbene si tratti di costi fondamentalmente diversi. Inoltre, non è stato fornito alcun dettaglio dei saldi iniziali e finali dei fondi per tipologia di fonte.

Nella nuova edizione non è previsto il dettaglio per tipologia di conti, ma le colonne della tabella corrispondono a possibili tipologie di garanzie finanziarie:
- colonna 5 - sussidio per il sostegno finanziario per l'attuazione del compito (comunale) statale;
- colonna 6 - contributi erogati per altre finalità;
- colonna 7 - sovvenzioni per investimenti in conto capitale;
- colonna 8 - mezzi di assicurazione medica obbligatoria;
- colonna 9 - incassi da prestazioni di servizi (prestazioni di lavori) a titolo oneroso e da altre attività generatrici di reddito, totale;
- colonna 10 - comprese le sovvenzioni (che sono fornite dal bilancio pertinente del sistema di bilancio della Federazione Russa ai sensi dei codici 613 "Sovvenzioni sotto forma di sovvenzioni a istituzioni di bilancio" o 623 "Sovvenzioni sotto forma di sovvenzioni a istituzioni autonome" di tipi di spesa di bilancio).
Allo stesso tempo, come in precedenza, l'elenco delle spese per tipo di fonti è facoltativo e viene effettuato solo se il fondatore decide di pianificare separatamente i pagamenti per le spese corrispondenti in base alle fonti del proprio sostegno finanziario. Ma per i saldi, così come gli incassi e le cessioni di attività finanziarie, è necessaria una ripartizione per tipo di fonte.

Cambiamenti nella composizione delle linee dell'indicatore Reddito da reddito

Innanzitutto, questo indicatore esclude i dati sulle entrate che non sono attribuibili a entrate - entrate di attività finanziarie (compresi i fondi presi in prestito). Ad esempio, la ricezione di fondi sul conto personale in transito. Questi dati dovrebbero ora riflettersi nel corrispondente indicatore Afflusso di attività finanziarie.
In caso contrario, gli indicatori di questa sezione sono gli stessi dell'edizione precedente. Solo posizionato diversamente.
La maggior parte delle celle in questa sezione sono barrate. Sono disponibili solo quelle celle che riflettono una valida combinazione di tipo di reddito e fonte. Pertanto, il tipo di reddito "reddito da proprietà" (riga 110) è disponibile solo per la fonte "reddito da attività generatrici di reddito" (colonna 9).
Riga 110 "reddito immobiliare" - KOSGU 120 (solo colonna 9).
Riga 120 "ricavi da prestazione di servizi, lavori" - KOSGU 130 (nella colonna 9), 180 (nelle colonne 5 e 8).
Riga 130 "reddito da multe, sanzioni, altri importi di ritiro forzato" - KOSGU 140 (solo colonna 9).
Riga 140 "entrate gratuite da organizzazioni sovranazionali, governi di stati esteri, organizzazioni finanziarie internazionali" - KOSGU 152 (solo colonna 9).
Riga 150 "altri sussidi previsti dal bilancio" - KOSGU 180 (nelle colonne 6 e 7).
Riga 160 "altri proventi" - KOSGU 180 (nelle colonne 9 e 10).
Riga 180 "ricavi da operazioni con attività" - KOSGU 410-440, 620-640 (nella colonna 9).

Modifica della composizione delle righe dell'indicatore Pagamenti

In primo luogo, questo indicatore esclude i dati sui pagamenti che non sono riconducibili a spese, ovvero la dismissione di attività finanziarie (compresa la restituzione di fondi presi in prestito). Questi dati dovrebbero ora riflettersi nel corrispondente indicatore Dismissione di attività finanziarie.
Un'innovazione fondamentale è il dettaglio delle spese non da KOSGU, come nell'edizione precedente, ma da codici di tipi di spesa di bilancio (CWR). Questo cambiamento è collegato al movimento generale del Ministero delle finanze russo verso l'eliminazione del KOSGU. Ma la classificazione di KOSGU è così saldamente integrata nel sistema di contabilità, rendicontazione ed esecuzione di cassa nelle istituzioni di bilancio che questo processo sarà lungo. Oggi i contabili delle istituzioni di bilancio generalmente non sanno nulla della classificazione dei CWR e non dovrebbero saperlo. Perché la classificazione del CWR è ancora intesa solo per l'esecuzione di budget.
Indicazioni prescritte che i tipi di spese descrivano in dettaglio la direzione del sostegno finanziario per le spese di bilancio per le voci target della classificazione delle spese e venga fornito un elenco di tipi di spese (gruppi, sottogruppi, elementi di tipi di spese). Pertanto, è stata programmata l'introduzione dell'ordinanza n. 140n sulla preparazione di un piano per FCD per il 2017. Ovviamente, entro la metà del 2016, il Ministero delle finanze russo prevede di introdurre il CWR nella pratica delle istituzioni di bilancio.
Ma che dire di quelle istituzioni che il fondatore obbligherà a passare alla nuova versione dell'Ordine n. 81n in questo momento? Il fondatore non avrà problemi a comprendere il piano CWR, redatto nell'ambito del CWR, perché i partecipanti al processo di budget lavorano con questa classificazione da più di un anno. Che ne dici di un'agenzia governativa?

È difficile selezionare un CSC completamente appropriato per i pagamenti al personale delle istituzioni di bilancio, perché l'attuale classificazione dei CSC prevede pagamenti al personale delle istituzioni statali, al personale governativo e al personale nel campo della sicurezza nazionale, delle forze dell'ordine e della difesa. Inoltre, la tabella 2 non fornisce una riga per riflettere altri pagamenti al personale, ad eccezione dei salari.

Sulla base della logica generale del classificatore CVR, otteniamo quanto segue:
- rigo 210 “pagamenti al personale, totale” - CWR 110;
- rigo 211 “Remunerazione e ratei stipendi” - CWR 111 - compenso, CWR 119 - versamenti a fondi;
- riga 212 (non c'è, ma avrebbe dovuto esserci) "altri pagamenti al personale, eccetto salari" - KVR 112;
- linea 220 “pagamenti sociali e altri alla popolazione” - KVR 300;
- rigo 230 “pagamento imposte, canoni e altri pagamenti” - KVR 850;
- rigo 240 “trasferimenti gratuiti ad enti” - CWR 860;
- rigo 250 "altre spese (diverse dalle spese per l'acquisto di beni, lavori, servizi)" - KVR 830, 880;
- riga 260 "spese per acquisto di beni, lavori, servizi" - KVR 241-245.

Nuovi indicatori Afflusso di attività finanziarie e Dismissioni di attività finanziarie

Gli indicatori pianificati di incasso di attività finanziarie (ad eccezione dei ricavi) e di dismissione di attività finanziarie (ad eccezione delle spese) sono presentati separatamente. Le linee di questi indicatori dovrebbero riflettere principalmente l'afflusso e il deflusso di fondi presi in prestito, nonché l'aumento e la diminuzione dei fondi non monetari dovuti al trasferimento a (da) altri (altri) tipi (tipi) di attività finanziarie, l'afflusso e deflusso di fondi in transito.

Nuova tabella 2.1 "Indicatori dei pagamenti per i costi di acquisto di beni, lavori, servizi di un ente (suddivisione)"

Il suo numero indica che questa tabella è una spiegazione per gli indicatori nella tabella 2. Nel 2013 è stato prescritto che l'importo totale dei costi di appalto dell'ente riflesso nel piano FCD dovrebbe essere dettagliato nel piano di appalto. Ma nessuna tabella è stata fornita per riflettere questo.
Ora c'è un tale tavolo. Allo stesso tempo, gli indicatori previsti per le spese nella riga 260 della colonna 4 per l'esercizio finanziario corrispondente dovrebbero essere uguali agli indicatori delle colonne 4-6 nella riga 0001 della tabella 2.1. Cioè, l'intera tabella 2.1 ha lo scopo di decifrare l'unica riga della tabella 2: quanto si prevede di effettuare acquisti di beni, lavori, servizi. Tuttavia, non viene fornita alcuna ripartizione della tabella 2.1 per tipologia di garanzia finanziaria. Cioè, acquisti a spese dei proventi delle regole del traffico e acquisti a spese di sussidi per altri scopi e a spese di qualsiasi altra fonte: tutto verrà scaricato in un mucchio comune (anche se le spese sono suddivise per fonte nella tabella 2). Inoltre, la Tabella 2.1 non fornisce alcuna ripartizione per codice di costo.

Secondo le colonne della tabella 2.1, gli indicatori dovrebbero essere riflessi dal metodo di acquisto ("acquisti totali", "compresi gli acquisti ai sensi della legge n. 44-FZ" e "compresi gli acquisti ai sensi della legge n. 223-FZ")), così come per anni: acquisti nell'anno pianificato, acquisti in un anno, acquisti in un altro anno. È chiaro che le colonne “in un anno” e “in un altro anno” sono compilate solo se viene redatto un piano FCD per un periodo di programmazione triennale, il che, a sua volta, è ammissibile solo se il bilancio di un l'istruzione in legge è accettata per più di un anno.

Pertanto, otteniamo solo tre righe nella tabella 2.1:
- il rigo 1001 dovrebbe riflettere quegli acquisti che saranno effettuati sulla base di contratti già conclusi o che saranno conclusi prima dell'inizio del prossimo esercizio;
- la riga 2001 dovrebbe riflettere gli acquisti che sono ancora previsti. Inoltre, non è chiaro se sia necessario riflettere in questa colonna gli acquisti effettuati da un unico fornitore per un importo fino a 100.000 rubli. entro il 5%? È molto probabile che questi acquisti non debbano essere indicati, ma in questo caso non verranno eseguiti

Se durante l'anno sono emerse spese non pianificate, apportare modifiche al piano delle attività finanziarie ed economiche, al piano degli appalti e al programma. Scopriremo come e quando modificare i piani.

Piano FHD: quando apportare modifiche

L'importo totale che l'ente prevede di spendere per gli acquisti dovrebbe essere decifrato nella tabella 2.1 del piano FCD. La decodifica avviene in base ai periodi di immissione separata degli ordini per il pagamento di contratti conclusi prima dell'inizio dell'esercizio successivo e in base all'anno di inizio dell'acquisto (corrente, successivo, ecc.).

Inoltre, dal 2017, il piano dell'attività finanziaria ed economica in termini di indicatori pianificati per i pagamenti è stato dettagliato da codici di tipi di spese e confermato da calcoli (giustificazioni) (ordinanza del Ministero delle finanze russo del 29 agosto 2016 n. 142n).

I calcoli (giustificazioni) degli indicatori pianificati si basano sulle spese:

• per pagamenti al personale (stipendio, indennità di trasferta);
• per i pagamenti per l'assistenza all'infanzia;
• per i premi assicurativi;
• per pagamenti sociali e di altro tipo alla popolazione;
• per tasse, commissioni e altri pagamenti;
• per trasferimenti gratuiti ad organizzazioni;
• per altre spese (esclusi gli acquisti);
• per l'acquisto di beni, lavori, servizi.

Se è necessario apportare modifiche agli indicatori della parte di spesa del piano FCD, l'istituzione è obbligata a redigere un nuovo piano (clausola 19 dell'ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n). Questo accade quando:

• le esigenze dell'istituzione per beni, lavori o servizi sono cambiate. Ad esempio, se le sue spese sono aumentate o diminuite;
• con conseguente risparmio a seguito dell'attuazione del compito dello Stato. In questo caso, riassegnare questi fondi ad altri pagamenti, a seconda delle esigenze dell'istituto.

L'importo totale delle spese di un'istituzione di bilancio per gli appalti, che si riflette nel piano FCD, deve essere dettagliato nel piano degli appalti per esigenze statali o municipali (clausola 11.1 dell'ordinanza n. 81n). Di conseguenza, se un'istituzione apporta modifiche al piano FCD, è necessario adeguare i calcoli (giustificazioni), nonché il piano degli appalti.

Quando apportare modifiche al piano di approvvigionamento

Le modifiche al piano di approvvigionamento devono essere apportate entro e non oltre 10 giorni lavorativi dall'approvazione del piano FCD da parte del fondatore.

Verificare che gli indicatori dei piani corrispondano tra loro (vedi tabella 1).

Tabella 1. Corrispondenza degli indicatori del piano FCD e del piano degli appalti

Nome dell'indicatore	Piano FHD	Piano d'appalto
L'importo totale previsto per l'acquisto di beni, lavori, servizi	Colonna 7 riga 2001 della tabella 2.1 "Indicatori dei pagamenti per i costi di acquisto di beni, lavori, servizi di un'istituzione (suddivisione) per 20__"	Sezione "Totale per classificazione di bilancio" riga "Importo totale della garanzia finanziaria prevista per la conclusione dei contratti"
Codice del tipo di spesa in base alla classificazione del budget	Tipo di spesa indicata nella colonna 3 della tabella 2 "Indicatori sugli incassi e sui pagamenti dell'ente (unità) per 20__"	Cifre 30-33 del numero di identificazione dell'acquisto

Facciamo un esempio di quali indicatori nei piani dovrebbero corrispondere dopo che l'istituzione ha apportato correzioni a questi documenti.

Esempio. L'istituto Alfa doveva acquistare un programma antivirus. Il ragioniere redasse un nuovo piano di attività finanziaria ed economica e lo inviò al fondatore per l'approvazione.

Indicatori del nuovo Piano delle attività finanziarie ed economiche per il 2017:

• RUB 7.000.000 - pagamenti su spese nell'importo totale, comprensivo di:
• RUB 5.406.980 - per acquisti di tutto, anche per tipologia di spesa:
• 120.000 rubli. - KVR 242;
• RUB 5.286.980 - KVR 244.

Si veda il campione per la corrispondenza degli indicatori nei piani.

Campione. Indicatori del piano FCD e del piano degli appalti

Dopo aver modificato il piano FCD e il piano degli appalti, apportare modifiche anche al calendario, poiché è formato sulla base del piano degli appalti (clausola 2, articolo 21 della legge federale del 5 aprile 2013 n. 44- FZ).

Uno degli indicatori chiave di un acquisto pianificato è il suo codice identificativo, unico per ogni lotto e corrispondente al codice specificato nel piano di acquisto.

Le scadenze per apportare modifiche e pubblicare informazioni su di esse sono le stesse del piano di appalto.

Lascia che gli ricordi:

• entro 10 giorni lavorativi dall'approvazione del piano FCD, le modifiche vengono apportate e approvate;
• entro tre giorni lavorativi dalla data della modifica, le informazioni sono pubblicate sul sito.

Come organizzare le scartoffie

In un'istituzione, il piano di attività finanziaria ed economica e le proposte per modificarlo sono formati dall'ufficio contabilità e il piano e il programma degli appalti sono formati dal servizio contrattuale (responsabile del contratto). È possibile evitare errori e sanzioni inflitte all'ente e ai dipendenti solo con il lavoro coordinato di questi servizi.

È possibile ottenere una chiara interazione tra i servizi se le aree di responsabilità per la pianificazione degli appalti sono stabilite e fissate nel programma del flusso di lavoro (vedere la tabella 2).

Tabella 2. Pianificazione del flusso di lavoro per l'interazione dei servizi

Titolo del documento	Luogo di adempimento	Termine di presentazione		Tempo di elaborazione	Posizione, nome completo del responsabile
Bozza di calcoli (giustificazioni) per il piano FCD variabile	Servizio a contratto	Fino al cambiamento	specialista in finanza e contabilità	Entro due giorni lavorativi (controllo articoli, importi)	Specialista in servizi a contratto
Piano FCD approvato con calcoli (giustificazioni) dopo aver apportato modifiche	Servizio a contratto	Entro un giorno lavorativo dall'approvazione	specialista in finanza e contabilità	Entro sette giorni lavorativi (modifiche al piano e al programma di approvvigionamento)	Specialista in servizi a contratto
Programmazione e piano di approvvigionamento modificati	Contabilità, capo dell'istituto	Il giorno del cambio	Specialista in servizi a contratto	Entro due giorni lavorativi dall'invio (riconciliazione dei totali e approvazione)	Specialista in contabilità, manager
Programma approvato e piano di approvvigionamento	Rete di informazione e telecomunicazioni "Internet"	Entro tre giorni lavorativi dall'approvazione	Specialista in servizi a contratto

Un'istituzione di bilancio ha il diritto di scegliere e concordare autonomamente uno schema diverso per la circolazione dei documenti. È importante che vengano rispettati i requisiti della legislazione sul fatto e sulla tempistica delle modifiche.

Nel piano FCD, le istituzioni di bilancio riassumono le informazioni sulle entrate previste e sulle spese pianificate. Cosa tenere in considerazione e come includere gli indicatori nel Piano per un'istituzione di bilancio - nell'articolo.

I requisiti uniformi per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio sono stati approvati con ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n. Redigere il piano nei modi e nelle forme che il fondatore stabilirà. Anche le caratteristiche per le divisioni separate sono determinate dal fondatore.

Le istituzioni federali formano il piano FCD nel sistema di bilancio elettronico (lettera del Ministero delle finanze russo del 15 dicembre 2016 n. 21-03-04 / 75209). Considera come compilare il piano FCD di un'istituzione di bilancio per il 2019.

La procedura per la compilazione degli indicatori nel piano FCD per le istituzioni di bilancio

Nel piano delle attività finanziarie, compilare le parti di intestazione, contenuto e formattazione.

Parte di testo

Nella parte di testo del piano, indicare gli obiettivi e le attività dell'ente, l'elenco dei servizi o lavori retribuiti, il valore di bilancio totale dei beni mobili (compreso OCDI) e degli immobili. Così come altre informazioni richieste dal fondatore.

parte tabellare

Nella parte tabellare del piano di attività finanziaria ed economica dell'ente per il 2019, indicare:

• indicatori di condizione finanziaria (sulle attività non finanziarie e finanziarie, sulle passività);
• indicatori pianificati per incassi e pagamenti.

Come compilare gli indicatori della condizione finanziaria di un'istituzione di bilancio

Riflettono gli indicatori della condizione finanziaria nel piano FCD per l'ultimo periodo di rendicontazione prima della data della sua compilazione. Nella sezione tabellare, fornire separatamente:

• il valore di beni immobili e mobili di particolare pregio;
• l'ammontare dei crediti per ricavi e spese;
• l'importo dei debiti scaduti.

Lo stabilisce il comma 8 dell'ordinanza n. 81n.

Esempio di piano FCD di un istituto di bilancio per il 2019

Prima di presentare il piano FCD, è obbligatorio

Indicatori di reddito in termini di attività finanziarie ed economiche

Formare indicatori pianificati per le entrate nel contesto di:

• sussidi per l'esecuzione di compiti statali;
• sussidi mirati;
• sussidi per investimenti di capitale;
• sovvenzioni:
• proventi da prestazioni di servizi (prestazioni di lavoro) per le principali tipologie di attività che gli enti erogano a titolo oneroso;
• reddito da attività generatrici di reddito;
• proventi dalla vendita di titoli.

Dati sulle attività generatrici di reddito in termini di FHD di un'istituzione di bilancio

Formare i dati sul reddito da attività generatrici di reddito in base all'ambito di lavoro pianificato (servizi) e al costo della loro attuazione. Tale procedura è stabilita nei paragrafi 8.1, 10 dei requisiti dell'ordinanza n. 81n.

Se durante l'anno percepisci un reddito che non è stato preso in considerazione nel Piano FCD, modificalo.

Le spese delle istituzioni di bilancio e il piano FCD

Formare gli indicatori pianificati per i pagamenti nel contesto dei pagamenti diretti a:

• per benefici ai dipendenti e buste paga;
• per pagamenti sociali e di altro tipo alla popolazione;
• per tasse, commissioni e altri pagamenti;
• per trasferimenti gratuiti ad organizzazioni;
• per altre spese;
• per l'acquisto di beni, lavori, servizi.

Giustificazione degli indicatori del piano FCD di un'istituzione di bilancio

Giustifica separatamente per ciascuna fonte di sicurezza finanziaria. E solo se il fondatore ha stabilito che i costi nel Piano FCD non sono divisi per fonte, non dividere i calcoli. Lo afferma il comma 11 dell'ordinanza n. 81n.

Approvazione del piano FCD di un istituto di bilancio

Il piano FCD della suddivisione, anche tenendo conto delle modifiche, è approvato dal capo dell'istituzione di bilancio. Inoltre, è necessario approvare il Piano FCD entro i termini stabiliti dal fondatore.

Il piano FCD è formato dall'istituto di bilancio e sottoposto al fondatore per la sua approvazione. Il fondatore ha il diritto di conferire tale autorità al capo di un'istituzione di bilancio. Per questo, l'istituzione emette un ordine. Questa procedura è stabilita dal paragrafo 22 dei requisiti approvati con ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 n. 81n.