Պետությունը ունիտար ձեռնարկություն է։ Պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ

Ժամանակակից տնտեսության մեջ ունիտար ձեռնարկությունկատարում է կարևոր գործառույթներ, որոնք չեն հետաքրքրում այլ առարկաներին ձեռնարկատիրական գործունեությունկամ հանդիսանում են պետական ​​կազմակերպությունների/հիմնարկների մենաշնորհը։ Մեր երկրի չափահաս բնակչության բավականին մեծ տոկոսը լսել է նման կազմակերպչական և իրավական ձևի մասին, բայց շատ քաղաքացիներ նույնիսկ մոտավորապես չգիտեն, թե դա ինչ է:

Տնտեսական կրթության նման բացը կարող է բացասաբար անդրադառնալ որոշ գործարարների գործունեության վրա։ Օրինակ, եթե միավոր ձեռնարկության հետ համագործակցության ընթացքում մատուցված ծառայությունների կամ առաքված ապրանքների համար նրա պարտքի չափը գերազանցել է բոլորը. թույլատրելի նորմեր, Դուք չեք կարողանա որպես վճար ստանալ պարտապանի գույքի մի մասը։ Այս հոդվածում քննարկվում են ունիտար ձեռնարկությունների գործունեության հետ կապված հարցեր, վերլուծվում դրանց առավելություններն ու թերությունները, ինչպես նաև խոսվում է նման կազմակերպությունների կարևորության մասին երկրի տնտեսության համար: Ներկայացված տեղեկատվությունը հետաքրքրում է ինչպես ձեռնարկատերերին, այնպես էլ տնտեսագիտական ​​առարկաների տեսաբաններին կամ շարքային քաղաքացիներին՝ էրուդիցիայի մակարդակը բարձրացնելու համար։

Միասնական ձեռնարկություն - էություն և առանձնահատկություններ

Նախքան քննարկվող հարցի մանրամասն ուսումնասիրությանը անցնելը, անհրաժեշտ է հասկանալ տերմինաբանությունը։ Կարելի է ասել, որ ունիտար ձեռնարկությունը իրավաբանական անձի հատուկ ձև է, որը նախատեսում է իրեն վերագրված գույքի օգտագործում՝ առանց դրա նկատմամբ սեփականության իրավունքի։ «Ունիտար» տերմինը օգտագործվում է այն պատճառով, որ նշված գույքը չի կարող բաշխվել բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի կամ ներդրումների միջև, այն անբաժանելի է: Առևտրային գործունեության ներկայացված սուբյեկտները ստեղծվում են պետական ​​կամ մունիցիպալ իշխանությունների կողմից՝ շահույթ ստանալու նպատակով։ Դրա համար օգտագործվում է ձեռնարկությանը հատկացված գույքը, որը թույլ է տալիս պետությանը ստանալ իր եկամտի մի մասը։

Գոյություն ունեն ունիտար ձեռնարկությունների երեք տեսակ՝ պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն, դաշնային կամ քաղաքային։ Այս տարբերակներից որևէ մեկում առևտրային նպատակներով օգտագործվող գույքի սեփականատերն է պետական ​​մարմիններ/կազմակերպություններ. Տնտեսվարող սուբյեկտների իրավունքներն ու պարտականությունները սահմանափակ են Քաղաքացիական օրենսգիրքև պետական/քաղաքային ձեռնարկությունների մասին օրենքը։ Ամեն տարի անցկացվում է պարտադիր աուդիտ՝ պարզելու, թե ինչպես է ընկերությունը գործել վերջին 12 ամիսների ընթացքում (հաշվետվությունների ժամանակին պատրաստում, գործարքների օրինականություն, կառավարման արդյունավետություն և այլն):

Գործող ունիտար կազմակերպությունների մանրամասն վերլուծությունը թույլ է տալիս ընդգծել դրանց հիմնական հատկանիշները:

ձեռնարկությունը ղեկավարում է մեկ անձ, որը նշանակվում է սեփականատիրոջ կողմից (լիազորված անձ պետական ​​հիմնարկների ներկայացուցիչներից).

եթե դուք արդեն հանդիպել եք ունիտար ձեռնարկությունների և գիտեք, թե որոնք են դրանք, ապա, ամենայն հավանականությամբ, ուշադրություն եք դարձրել այդպիսի կազմակերպությունների անուններին (պետք է նշվի սեփականատիրոջ մասին);

կանոնադրությունը, որը բաղկացուցիչ փաստաթուղթ է, պետք է նշի կազմակերպության գործունեության հիմնական նպատակները և բնույթը.

գույքը (պետական ​​/ քաղաքային) վերագրվում է ձեռնարկությանը տնտեսական կառավարման իրավունքներին համապատասխան կամ գործառնական կառավարում;

սեփականատերը պատասխանատվություն չի կրում իր գույքով պարտքային պարտավորությունների դեպքում.

սեփականատերը կարող է խլել իր գույքը, եթե միավոր ձեռնարկությունն այն չի օգտագործում կամ օգտագործում է այլ նպատակներով։

Ստեղծման նպատակները

Հասկանալու համար, թե ինչ է նշանակում ունիտար ձեռնարկություն, պետք է հասկանալ, թե ինչ նպատակներով են դրանք ստեղծվել։ Ինչպես արդեն նշվեց, ներկայացված իրավաբանական անձինք, որպես կանոն, առևտրային կազմակերպություններ են, այսինքն՝ դրանց ստեղծման առաջին նպատակը շահույթ ստանալն է։ Բացի այդ, կան իրավիճակներ, երբ կա պետական ​​գույք, որը չի կարող մասնավորեցվել (որպես կանոն, օրենսդրությունը խանգարում է): Այս դեպքում կարող եք ստեղծել ունիտար կազմակերպություն, որը կաշխատի՝ օգտագործելով պետական ​​կառույցների տրամադրած գույքը։

Կա ապրանքների և ծառայությունների որոշակի խումբ, որն անհրաժեշտ է սոցիալական խնդիրների լուծման համար, սակայն մասնավոր ընկերությունները չեն զբաղվում առևտրային գործունեության այս ոլորտում (քանի որ այդ ապրանքները վաճառվում են գրեթե ինքնարժեքով): Այս դեպքում հարցի միայն մեկ հնարավոր լուծում կա՝ ունիտար ձեռնարկության ստեղծումը։ Երբեմն ունիտար կազմակերպությունները գործում են այնպես, որ առաջին անհրաժեշտության ապրանքներ արտադրողները չուռճացնեն իրենց արտադրանքի ինքնարժեքը։ Նշված ձեռնարկությունների ստեղծման մյուս նպատակը ոչ եկամտաբեր ճյուղերի պաշտպանությունն է, որոնց ապրանքներն անհրաժեշտ են մեր երկրի բնակչությանը։

Եթե ​​հասկանում եք, թե ինչ է ունիտար ձեռնարկությունը և կարող եք ինքնուրույն ձևակերպել այս կատեգորիայի սահմանումը, ապա համոզվեք, որ կենտրոնացեք այն փաստի վրա, որ դրանք ոչ միայն առևտրային կազմակերպություններ են, այլև արդյունավետ «գործիք» ազգային նշանակության բազմաթիվ խնդիրների լուծման համար:

Ունիտար ձեռնարկությունների ձևերը

Տնտեսական կառավարման իրավունքով գործող կազմակերպությունները օգտագործում են որպես բաղկացուցիչ փաստաթղթերկանոնադրություն՝ օրգանների նշանով պետական ​​իշխանություն(նախարարություններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ և այլն): Այս փաստաթուղթը ոչ միայն ստանդարտ տեղեկատվություն է իրավաբանական անձի մասին, այլև հիմնական գործունեության ցանկը, դրանց նպատակները, ինչպես նաև տվյալներ չափի վերաբերյալ: կանոնադրական կապիտալ(քաղաքային ձեռնարկության համար` 1000 նվազագույն աշխատավարձ, իսկ պետական ​​ձեռնարկության համար` 5000):

Կազմակերպության հիմնադիր այս տեսակիպատասխանատվություն չի կրում գործունեության արդյունքների համար, եթե չի տվել սնանկության պատճառ հանդիսացող ցուցումներ. Որպեսզի ավելի լավ հասկանաք, թե ինչ է ունիտար ձեռնարկությունը, օրինակ վերցրեք Ռուսական փոստը և վերլուծեք ձեռնարկության աշխատանքը։ Դուք կտեսնեք, որ այս դեպքում կազմակերպությունն իրավունք ունի տնօրինել գույքը, ինքնուրույն կարգավորել ֆինանսական հոսքերեւ լուծել այլ հարցեր՝ առանց պետական ​​պաշտոնյաների միջամտության։

Գործառնական կառավարման իրավունքով գործող կազմակերպություններն իրենց գործունեությունն իրականացնում են պետության հիման վրա / քաղաքային սեփականություն. Այս իրավիճակում կանոնադրությունը, ինչպես և առաջին դեպքում, պետք է նշվի պետական ​​հիմնարկների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցիչների կողմից՝ համապատասխան լիազորություններով: Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկությունների անվանումը պետք է հաստատի, որ սա պետական ​​կազմակերպություն է:

Ուշադրություն դարձրեք այն փաստին, որ այս իրավիճակում պետական ​​կառույցները կարող են պատասխանատու լինել ձեռնարկության որոշակի արդյունքների համար: Միասնական կազմակերպության ղեկավարությունը չի կարող որոշում կայացնել դրա լուծարման կամ վերակազմակերպման մասին, այս հարցը որոշվում է կառավարության կամ քաղաքային իշխանությունների մակարդակով: Ի տարբերություն առաջին ձևի, գործառնական կառավարման հիման վրա գործող ձեռնարկությունները չեն կարող լուծել տնտեսական լուրջ խնդիրներ առանց պետական ​​կառույցների ներկայացուցիչների համապատասխան թույլտվության։

Պետական ​​սեփականություն ձեռք բերելու համար խարդախ սխեմաների կիրառման հնարավորությունը բացառելու նպատակով ունիտար ձեռնարկություններին արգելվեց մասնակցել դուստր ձեռնարկությունների կամ նոր իրավաբանական անձանց ստեղծմանը: Այս կետը շատ կարևոր է պետական ​​ունեցվածքի պահպանման համար, ինչի մասին է վկայում այն ​​ձեռնարկատերերի դրական արձագանքները, ովքեր լավ գիտեն, թե ինչ է նշանակում ունիտար ձեռնարկություն նրանց համար, ովքեր սիրում են անազնիվ փող աշխատել։

Շատ ընթերցողներ, ներկայացված թեմայի բոլոր ասպեկտների մանրամասն ուսումնասիրությունից հետո, հատկապես, եթե դա տեղի է ունենում արագացված ռեժիմով, սկսում են մի փոքր շփոթվել տերմինաբանության մեջ և հաճախ հարցնում են, թե ինչպես է ունիտար ձեռնարկությունը տարբերվում պետական ​​ձեռնարկությունից:

Պատասխանը շատ պարզ է՝ և՛ առաջինները, և՛ երկրորդները ունիտար ձեռնարկություններ են, գործելու հարաբերական ազատության իրավունք ունեն միայն սովորական (ունիտար) կազմակերպությունները, իսկ պետականները պետք է հիմնադիրների հետ համաձայնեցնեն նույնիսկ աննշան տնտեսական խնդիրները։ Բացի այդ, պետական ​​ձեռնարկությունները հիմնված են միայն գործառնական կառավարման իրավունքի վրա։

Ունիտար ձեռնարկությունների սեփականության ձևավորման աղբյուրները

Ներկայացված թեմայի վերլուծությունը թերի կլինի, եթե ընթերցողը չպարզվի, թե որտեղից է գոյացել գույքը ունիտար ձեռնարկություններին փոխանցելու համար։

Առաջին հերթին դա իր գույքի սեփականատիրոջ կողմից կամավոր փոխանցում է լիազորված հիմնադրամի ձևավորման համար։

Փոխառու միջոցներ, ներառյալ բանկերից և այլ ֆինանսական և վարկային հաստատություններից ստացված վարկերը:

Մաշվածության նվազեցումներ և բյուջետային սուբսիդիաներ.

Առևտրային գործունեությունից եկամուտ.

Ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց նվիրատվություններ և ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ:

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը միասնական ձեռնարկություններին տալիս է որոշակի ազատություն և հնարավորություն է բաշխել իրենց արտադրանքը, իրենց ունեցվածքի մի մասը և այլն, եթե նման գործողությունը շահույթ կբերի պետությանը: Արգելվում է միայն անշարժ գույքի վաճառքը։ Նույնիսկ վաճառելու համար փոքր շենք, դուք պետք է թույլտվություն ստանաք պետական ​​մարմինների ներկայացուցիչներից: Հաշվի առնելով ունիտար ձեռնարկություն բառի նշանակությունը, դա հնարավոր է նույնիսկ առանց տնտեսական կրթությունեզրակացնել, որ պետական ​​գույքի վաճառքի հետ կապված ցանկացած գործարք իշխանությունների կողմից խիստ «ողջունելի» չէ։ Օրինակ՝ գործարքներ, որոնք ֆինանսական պլանգերազանցում է 150 միլիոն ռուբլին, պետք է հաստատվի կառավարության կամ ֆեդերացիայի մակարդակով, որը վերահսկում է պետական ​​գույքի հետ կապված բոլոր հարցերը։

Ունիտար ձեռնարկությունների ֆինանսական ռեսուրսները

Ընթերցողները, ովքեր հետաքրքրված են տնտեսագիտությամբ, հավանաբար կռահել են դա ֆինանսական ռեսուրսներունիտար ձեռնարկությունները տարբերվում են այլ առևտրային կազմակերպությունների ֆինանսներից։ Օրինակ, մի իրավիճակում, երբ ունիտար կազմակերպությունը, ելնելով տարվա իր գործունեության արդյունքներից, ցույց է տալիս զուտ ակտիվների ծավալի նվազում, և այն չի կարողացել «հավասարեցնել» ցուցանիշները 3 ամսվա ընթացքում, պետական ​​պաշտոնյաները. ձեռնարկությունը լուծարելու որոշում. Բնականաբար, նմանատիպ իրավիճակում սովորական կոմերցիոն ֆիրմայի սեփականատերերը չեն օգտագործի խնդրահարույց հարցերի լուծման նման արմատական ​​մեթոդներ։

Եթե ​​ձեզ հետաքրքրում է, թե ինչ առանձնահատկություններ ունի ունիտար ձեռնարկությունը, որոնք այն տարբերում են սովորական բիզնես սուբյեկտներից, ապա պետք է ուշադրություն դարձնել այդ կազմակերպությունների շահույթի բաշխմանը: Սովորական ընկերությունը (ՍՊԸ, ՓԲԸ կամ IP) հարաբերություններ է կառուցում հետ պետական ​​բյուջեըստ սխեմայի՝ ստացել է շահույթ՝ վճարել հարկեր, վճարել աշխատավարձեր աշխատողներին՝ մարել միջոցները, խախտել օրենքը՝ վճարել տուգանք։ Ունիտար ձեռնարկությունը, բացի թվարկված վճարներից, իր շահույթի մի մասը տալիս է պետական ​​բյուջե։ Ստացված եկամուտների բաշխման մեխանիզմը պետք է ցուցադրվի կազմակերպության կանոնադրական փաստաթղթերում:

Հարցին, թե արդյոք ունիտար ձեռնարկությունը կարող է լինել ՍՊԸ-ի հիմնադիր, օրենսդրության մեջ ստույգ պատասխան չեք գտնի։ Տեսականորեն արգելք չկա, բայց գործնականում դժվար թե կարողանաք կատարել կանոնադրական հիմնադրամպետական ​​փողը կամ գույքը. Սկզբունքորեն իրավիճակը նման է դուստր ձեռնարկությունների ստեղծմանը (որոնք, այս դեպքում, օրենքից դուրս են)։

Ունիտար ձեռնարկությունները ոչ միայն իրենց շահույթի մի մասը տալիս են բյուջե, այլեւ դրանից ստանում են որոշակի ֆինանսական միջոցներ, որպես կանոն, սոցիալական ծրագրերի իրականացման համար։ Եթե ​​արդեն պատրաստել եք սեփական կարծիքըայն մասին, թե ինչ է ունիտար ձեռնարկությունը Ռուսաստանում, ապա դուք չեք զարմանա սուբսիդիաների, սուբվենցիաների և սուբսիդավորման բավականին բարդ սխեմաներից, ինչպես նաև դրանցում խնդրո առարկա կազմակերպությունների մասնակցությունից։ Դժվար է ասել, թե որքանով են արդյունավետ նման սխեմաները ազգային մասշտաբով, մանավանդ, որ բավականին դժվար է իրական տեղեկատվություն ստանալ մանրամասն վիճակագրական տվյալներով (չնայած պետական ​​պաշտոնյաների պնդումներին):

Ամփոփելով այս թեման՝ կարելի է ասել, որ խաղում են ունիտար ձեռնարկությունները կարևոր դերսոցիալական խնդիրների լուծման գործում, սակայն այս օգնության մասշտաբները դեռ տպավորիչ չեն, միգուցե մոտ ապագայում մենք տեսնենք ավելին. արդյունավետ աշխատանքներկայացված կազմակերպությունները։

Հավանեցի՞ք հոդվածը: Կիսվեք ընկերների հետ սոցիալական ցանցում: ցանցեր:

Պետական ​​և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությո՞ւն։ Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ, մասնավորապես, Քաղաքացիական օրենսգրքում կա այս տերմինի սահմանումը: Ըստ այդմ, պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունները հիմնական խնդիրները լուծելու և շահույթ ստանալու նպատակով ստեղծված կազմակերպություններ են, բայց միևնույն ժամանակ իրենց հատկացված գույքի սեփականատերերը չեն։

Այն ուղղակիորեն տնօրինելու իրավունք ունի միայն հիմնադիրը: Դրանք կոչվում են ունիտար, քանի որ գույքը չի կարող բաժանվել բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի, ավանդների և այլ մասերի: Այս առարկայի անվանումը պետք է անպայման պարունակի սեփականատիրոջ նշում:

Պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունները բաժանված են 2 տեսակի. Առաջինը` հիմնված կազմակերպություններ Հարկ է նշել, որ սա ներառում է այնպիսի ունիտար ձեռնարկություններ, ինչպիսիք են մունիցիպալները: Դրանք ստեղծվում են լիազորված անձի կողմից համապատասխան որոշման ընդունումից հետո պետական ​​գործակալությունկամ քաղաքապետարանը։

Երկրորդ տեսակը գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված կազմակերպություններն են։ Դրանք կարող են հիմնվել միայն երկրի կառավարության որոշմամբ։ Պետական ​​և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկություններն այս դեպքում իրավական առումով բավականին կոնկրետ դիրքորոշում ունեն։ Այսպիսով, դրանք ստեղծվում են որոշակի ծառայություններ մատուցելու, աշխատանք կատարելու կամ որևէ ապրանք արտադրելու նպատակով, ինչը բնորոշ է առևտրային կազմակերպություններին։ Միևնույն ժամանակ ձեռնարկության բոլոր գործունեությունը կարող է հիմնված լինել բյուջեից ֆինանսավորման վրա։

Պետական ​​(քաղաքային) ունիտար ձեռնարկություններ. Առանձնահատկություններ

Նախ, այս տեսակի տնտեսվարող սուբյեկտներն ունեն հատուկ իրավունակություն։ Այսինքն՝ դրանք ստեղծված են որոշակի աշխատանք կատարելու, ծառայություններ մատուցելու կամ ինչ-որ ապրանք արտադրելու նպատակով, որը. հատկանիշառևտրային կազմակերպություններ. Այնուամենայնիվ, պետական ​​և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկությունները որևէ կերպ սահմանափակված չեն որոշակի գործարքներ կատարելու իրենց իրավունքների մեջ: Այսպիսով, օրինակ, նրանք կարող են վարձակալել ազատ տարածքներ (եթե այլ բան նախատեսված չէ կանոնադրությամբ և այլ կանոնակարգերով):

Մյուս առանձնահատկությունն այն է, որ նման տնտեսվարող սուբյեկտները անհատ ձեռնարկություններ են։

Այս տեսակի ձեռնարկության երրորդ առանձնահատուկ առանձնահատկությունը կապված է Քաղաքացիական օրենսգրքի հետ: Հատուկ ուշադրությունուշադրություն դարձրեց տերմինաբանությանը. Նման կազմակերպությունների հետ կապված, «ձեռնարկություն» սահմանումը այլ դեպքերում գործում է որպես սուբյեկտ՝ այն միայն իրավահարաբերությունների օբյեկտ է։

Ի թիվս այլ բաների, նրանք կարող են դիմել (սա ներառում է սուբսիդիաներ, սուբսիդիաներ, ինչպես նաև սուբվենցիաներ): Այն օգտագործվում է մի շարք ծրագրեր գործարկելու համար: Նախապատվությունը տրվում է սոցիալական ուղղվածություն ունեցողներին։

Սրանից հետևում է չորրորդ հատկանիշը. Միավոր տիպի տնտեսվարող սուբյեկտների կանոնադրությունը պետք է ներառի տեղեկատվություն գույքի անմիջական սեփականատիրոջ, կանոնադրական կապիտալի ձևավորման աղբյուրների և դրա ձևավորման կարգի մասին: Հարկ է նշել, որ ձեռնարկությունը պատասխանատվություն չի կրում սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար, սակայն նա պատասխանատու է կազմակերպության գործունեության համար։

Ունիտար ձեռնարկությունների կառավարում

Այստեղ գործում է միանձնյա կառավարիչ, այլ ոչ թե կոլեգիալ մարմին, ինչպես այլ դեպքերում է։ Որպես կանոն, սա տնօրենն է: Այդ պաշտոնի համար անձը նշանակվում է սեփականատիրոջ կամ համապատասխան լիազորություններ ունեցող հատուկ մարմնի կողմից:

Տնտեսվարող սուբյեկտների այս ձևի առավելություններն ու թերությունները

Նախ դիտարկենք ունիտար ձեռնարկությունների դրական կողմերը: Նախ, դրանք նախատեսված են լուծելու այն խնդիրները, որոնք արդիական են հասարակության մեջ այս պահինժամանակ. Երկրորդ, դրանք ավելի կայուն են (համեմատած այլ առևտրային ձեռնարկությունների հետ): Դա պայմանավորված է նրանով, որ նրանք, որպես կանոն, գործում են ոլորտներում, որոնց շահութաբերության մակարդակը չի հետաքրքրում, համապատասխանաբար, մրցակցություն չկա։ Բացի այդ, պետության աջակցությունը պաշտպանում է այդ սուբյեկտներին կործանումից։ Մեկ այլ առավելություն ժամանակին վճարումն է: աշխատավարձերը, կանխատեսելիություն։

Հիմա մի քանի խոսք թերությունների մասին։

Նախ՝ ունիտար ձեռնարկությունները տնտեսական տեսանկյունից ավելի քիչ արդյունավետ են։ Նաև վարձատրության մշտական ​​մակարդակը հանգեցնում է դրա արտադրողականության նվազմանը, աշխատակիցների կողմից հետաքրքրության կորստի, քանի որ չկա գրագետ մոտիվացիոն բաղադրիչ: Կարևոր է նաև, որ այս հաստատություններում գույքի օգտագործումը անձնական շահի համար, գողությունը և բյուրոկրատիայի բարձր աստիճանը բավականին տարածված են:

Այսպիսով, կարելի է ասել, որ նպատակահարմար է ստեղծել ունիտար ձեռնարկություններ միայն այն ոլորտներում, որտեղ այլ ձևերի կիրառումն ավելի քիչ արդյունավետ է։

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունն է սուբյեկտառևտրային ուղղվածություն, սեփականություն ունենալով, բայց իր հայեցողությամբ այն տնօրինելու իրավունք չունենալով.

Այս արգելքը վերաբերում է նաև նրա ստացած շահույթին։ Փաստորեն, պետությունը, որը հատկացրել է սկզբնական կապիտալը, տիրապետում է ամեն ինչին։ Կազմակերպությունն օգտագործում է տրամադրված գույքը։

MUP - հապավումների վերծանում

Հաճախ օգտագործվող MUP հապավումը նշանակում է «քաղաքային միավորային ձեռնարկություն»:

Ժամկետը ներդրվում է այն գիտակցմամբ, որ կազմակերպության շարժական գույքը տնօրինելու փաստացի իրավունքը պատկանում է քաղաքապետարանին: Միասնությունը ենթադրում է գույքի առանձին բաժնետոմսերի բաժանման, մասնավորեցման արգելք։

Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների աղյուսակ

Իհարկե, պետական ​​և մունիցիպալ միավորված կազմակերպությունները մի շարք տարբերություններ ունեն: Դրանք ներկայացված են ստորև բերված աղյուսակում առավել ամբողջական ձևաչափով:

Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենք

Օրենսդիրը կարգավորում է այդ կազմակերպությունների գործունեությունը.

• Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք (113-115 հոդված);
• 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի N 161-FZ «Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների մասին».
• Կազմակերպության կանոնադրական փաստաթղթեր.

Թվարկված նորմերի համաձայն՝ այդ կազմակերպություններն օժտված են իրավաբանական անձանց բոլոր իրավունքներով։Միեւնույն ժամանակ, դրանք սահմանափակվում են անհատական ​​դրսեւորումներով: ապրանքային շուկայական հարաբերություններ. Դրանք ամփոփված են ստորև այս հոդվածում:

CBM-ի բնութագրերը

Մենք հավաքել ենք այս կազմակերպությունների ամենակարևոր հատկանիշները։

Սեփականատեր

Այս կազմակերպությունները ձևավորվում են սեփականատիրոջ կողմից հատկացման արդյունքում. քաղաքապետարանըկամ պետությունը` սեփականության բաժին:

Այդ կազմակերպությունների ստեղծումն ուղղված է ցանկացած կարիքի բավարարմանը կամ պետության առաջադրանքների կատարմանը։ Գործունեության ընթացքում կազմակերպությունն ունի շահույթ ստանալու իրավունք: Դա սովորաբար արվում է դատարկ շենքեր կամ սենյակներ վարձակալելով, ինչ-որ ծառայություն մատուցելով կամ արտադրություն իրականացնելով։

Տնային տնտեսությունների իրավունքների վերաբերյալ կազմակերպության սեփականության իրավունքի սեփականատերը. ղեկավարությունը և ինքը կազմակերպությունը միմյանցից անջատ են: Կազմակերպության պարտքերի համար սեփականության իրավունքի սեփականատերը կարող է պատասխանատվության ենթարկվել միայն այն դեպքում, եթե նրա գործողությունները հանգեցրել են պարտքերի գոյացման: Կազմակերպությունն ինքը պատասխանատվություն չի կրում հիմնադիրների պարտքերի համար։

Կանոնադրական կապիտալ

Կանոնադրական կապիտալի չափը սահմանվում է կազմակերպության կանոնադրությամբ: Արգելվում է դրա մակարդակը սահմանել 1000-ով բազմապատկած նվազագույն աշխատավարձից ցածր։

Մասնակիցների թիվը

Տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ այդ կազմակերպություններում պաշտոնական մասնակիցներ չկան։ Նրանք միայն անդամակցություն ունեն։

MUP-ի կազմակերպաիրավական ձևը

Գոյություն ունեն MUP-ի երկու կազմակերպչական և իրավական ձևեր.

• գործառնական կառավարման իրավունքների մասին.
• տնտեսական կառավարման (պետական) իրավունքների մասին.

Որոշակի ձևի պատկանելությունը ճանաչվում է սեփականատիրոջ կողմից հատկացված գույքը տնօրինելու իրավունքի հիման վրա: Առաջին ձևով ղեկավարը շարժական գույքը տնօրինում է իր հայեցողությամբ, երկրորդում՝ այս իրավունքից օգտվում է միայն իշխանությունների հավանությամբ։

Միասնական տիպի կազմակերպությունը իրավունք չունի սեփականության մասեր փոխանցել այլ իրավաբանական անձանց, դուստր ձեռնարկությունների ստեղծմանը:

Օգտակար է նշել.այս տեսակի կազմակերպությունները միևնույն ժամանակ կարողանում են ձեռք բերել նոր սեփականության իրավունքդատարան բերելու համար։

Նրանք ունեն իրենց առանձին հաշիվը:

MBU-ի և MUP-ի միջև տարբերությունը

MUP-ները ստեղծվում են, համաձայն իրենց կանոնադրության, կոմերցիոն նպատակներով:

Ի տարբերություն նրանց, բյուջետային կազմակերպությունը չունի կոմերցիոն ուղղվածություն։ Դրանք գոյություն ունեն միայն իրենց հատկացված բյուջեի հաշվին և երբեք չեն ստեղծվում կոմերցիոն հիմունքներով։

Այս տեսակի կազմակերպությունները Ռուսաստանում բնութագրվում են կայունության բարձրացմամբ բոլոր տեսակի ճգնաժամերի և ապրանքա-շուկայական հարաբերությունների փլուզման պայմաններում: Դա պայմանավորված է շուկայական այլ սուբյեկտների կողմից մրցակցության վիրտուալ բացակայությամբ, քանի որ նրանց գործունեության ոլորտները հատուկ են:

Պետությունը մշտական ​​հսկողություն է իրականացնում իր հաստատությունների նկատմամբ և անհրաժեշտության դեպքում աջակցություն է ցուցաբերում նրանց։ Ինքը՝ հիմնարկները, կայունություն են ցուցաբերում իրենց անդամների վարձատրության հարցում։ Այդպիսին իրավական կարգավիճակըբարենպաստ կերպով տարբերում է նրանց և ներգրավում նոր աշխատուժ:

Քաղաքային միավորային ձեռնարկությունների օրինակներ

Ավանդական CBM-ի օրինակ է CBM-ն«Նարոֆոմինսկի տրոլեյբուս», MUP «Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների բնակավայրերի կենտրոն»:

Եզրակացություն

Այս ինստիտուտները ցածր են տնտեսական արդյունավետությունը a-priory. Յուրաքանչյուր տնտեսական ժամանակաշրջանի համար նրանց տրվում են վերեւից հստակ հրահանգներ։

Նրանք հաճախ ունենում են անդամների զարգացման լճացում, քանի որ վարձատրության մակարդակը պահպանվում է ամբողջ ընթացքում տարիներ. Սա հանգեցնում է զարգացման նկատմամբ անդամների հետաքրքրության բացակայությանը: Կառավարության ունեցվածքի գողությունները սովորական երեւույթ են, և բյուրոկրատական ​​խախտումների համար բոլոր պայմանները արագորեն ծաղկում են:

Ռուսաստանում ունիտար ձեռնարկություն (սովորական հապավումներ՝ Պետական ​​միասնական ձեռնարկություն - GUP, Քաղաքային միասնական ձեռնարկություն - MUP, Դաշնային պետական ​​միասնական ձեռնարկություն - FSUE) առևտրային կազմակերպություն է, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով: .
Այս տեսքով կարող են ստեղծվել միայն պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկություններ։ Գույքը (համապատասխանաբար՝ պետական ​​կամ քաղաքային) պատկանում է ունիտար ձեռնարկությանը տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա (պետական ​​ձեռնարկություն):
Միավոր ձեռնարկությունը պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով, բայց պատասխանատվություն չի կրում իր գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար: Միավոր ձեռնարկության հիմնադիր փաստաթուղթը կանոնադրությունն է։
Սովորաբար, ունիտար ձեռնարկությունները համարվում են պակաս թափանցիկ, քան բաժնետիրական ընկերությունները, քանի որ վերջիններիս մեջ օրենքը սահմանում է կորպորատիվ կառավարման ընթացակարգեր: Այնուամենայնիվ, ունիտար ձեռնարկությունների առավելությունն այն է, որ գույքը մնում է պետական ​​(քաղաքային) սեփականության մեջ:
Ի տարբերություն բաժնետիրական ընկերությունների և այլ առևտրային կազմակերպությունների, ունիտար ձեռնարկությունները պարտավոր են իրենց ենթակայության մակարդակի պաշտոնական կայքերում հրապարակել իրենց գնումների մասին տեղեկատվությունը: FSUE-ի համար՝ պետական ​​գնումների պաշտոնական կայքում Ռուսաստանի Դաշնություն(դաշնային պետպատվեր), ՊՊՏ-ների համար մարզային գնումների կայքերում և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկությունների համար՝ քաղաքապետարանների պաշտոնական կայքերում կամ դրանց բացակայության դեպքում՝ մարզերի գնումների պաշտոնական կայքերում։
Պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների տեսակները
1. տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ, դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն (պետական ​​ձեռնարկություն). քաղաքային ձեռնարկություն;
2. գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ, ¬
դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն (պետական ​​ձեռնարկություն):
Տնտեսական կառավարման իրավունքը և գործառնական կառավարման իրավունքը կազմում են զարգացած օրենսդրությանը անհայտ իրական իրավունքների հատուկ տեսակ: Սրանք իրավաբանական անձանց սեփականության իրավունքներն են սեփականատիրոջ գույքի տնտեսական և այլ օգտագործման համար: Դրանք նախատեսված են ոչ սեփականատեր իրավաբանական անձանց քաղաքացիական իրավահարաբերություններին անկախ մասնակցության գույքային բազան ձևակերպելու համար, ինչը անհնար է սովորական, դասական գույքի շրջանառության մեջ:
Տնտեսական կառավարման և գործառնական կառավարման իրավունքների միջև տարբերությունը կայանում է այն լիազորությունների բովանդակության և շրջանակի մեջ, որոնք նրանք ստանում են սեփականատիրոջից իրենց վերապահված գույքի վերաբերյալ: Տնտեսական կառավարման իրավունքը, որը պատկանում է կամ ձեռնարկությանը որպես առևտրային կազմակերպությունկամ իր սեփականատիրոջ կողմից թույլատրված ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող հաստատությունն ավելի լայն է, քան գործառնական կառավարման իրավունքը, որը կարող է պատկանել կամ շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին իրենց գործունեության բնույթով, կամ պետական ​​ձեռնարկություններին:
Համաձայն Արվեստի. Քաղաքացիական օրենսգրքի 295-րդ հոդվածի համաձայն, տնտեսական կառավարման ներքո գտնվող գույքի սեփականատերը, օրենքով սահմանված կարգով, որոշում է ձեռնարկություն ստեղծելու մասին, որոշելով նրա գործունեության առարկան և նպատակները, վերակազմակերպումը և լուծարումը, նշանակում է ձեռնարկության տնօրեն (կառավարիչ): ձեռնարկություն, վերահսկողություն է իրականացնում ձեռնարկությանը պատկանող գույքի նպատակային օգտագործման և անվտանգության նկատմամբ։
Ձեռնարկությունն իրավունք չունի տնտեսական կառավարման իրավունքով վաճառել իրեն պատկանող անշարժ գույքը, այն վարձակալել, գրավ դնել, ներդրում կատարել կանոնադրական (պահուստային) կապիտալում. բիզնես ընկերություններև գործընկերություններ կամ այլ կերպ տնօրինել այս գույքը առանց սեփականատիրոջ համաձայնության:
Հոդված 294. Տնտեսական կառավարման իրավունք

Տնտեսական կառավարման իրավունքով սեփականություն հանդիսացող պետական ​​կամ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունը տիրապետում, օգտագործում և տնօրինում է այդ գույքը սույն օրենսգրքով սահմանված սահմաններում:

Հոդված 295

1. Տնտեսական տնօրինության տակ գտնվող գույքի սեփականատերը, օրենքով սահմանված կարգով, որոշում է ձեռնարկություն ստեղծելու մասին՝ որոշելով նրա գործունեության առարկան և նպատակները, վերակազմակերպումը և լուծարումը, նշանակում ձեռնարկության տնօրեն (կառավարիչ), իրականացնում է հսկողություն. ձեռնարկությանը պատկանող գույքի նպատակային օգտագործման և անվտանգության վերաբերյալ:
Սեփականատերն իրավունք ունի ձեռնարկության տնտեսական կառավարման ներքո գտնվող գույքի օգտագործումից ստացված շահույթի մի մասը ստանալու:
2. Ձեռնարկությունն իրավունք չունի վաճառել տնտեսական կառավարման իրավունքով իրեն պատկանող անշարժ գույքը, այն վարձակալել, գրավ դնել, ներդրում կատարել ձեռնարկատիրական ընկերությունների և գործընկերությունների կանոնադրական (բաժնետիրական) կապիտալում կամ այլ կերպ տնօրինել. այս գույքը առանց սեփականատիրոջ համաձայնության:
Ձեռնարկությանը պատկանող գույքի մնացած մասը նա տնօրինում է ինքնուրույն, բացառությամբ օրենքով կամ այլ իրավական ակտերով սահմանված դեպքերի:

Հոդված 296. Գործառնական կառավարման իրավունք

(խմբ. դաշնային օրենքթվագրված 03.11.2006 N 175-FZ)
(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

1. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը և հիմնարկը, որին գույքը փոխանցվում է գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա, օրենքով սահմանված սահմաններում տիրապետում, օգտագործում և տնօրինում այդ գույքը՝ իրենց գործունեության նպատակներին համապատասխան, այս գույքի սեփականատիրոջ խնդիրները և այս գույքի նպատակը.
2. Գույքի սեփականատերն իրավունք ունի իր կողմից պետական ​​ձեռնարկությանը կամ հիմնարկին հատկացված կամ պետական ​​ձեռնարկության կամ հիմնարկի կողմից ձեռք բերված ավելցուկային, նպատակային նշանակության համար չօգտագործված գույքի վրա: սույն գույքը ձեռք բերելու համար սեփականատիրոջ կողմից իրեն հատկացված միջոցները. Այս գույքի սեփականատերն իրավունք ունի իր հայեցողությամբ տնօրինելու պետական ​​ձեռնարկությունից կամ հիմնարկից բռնագրավված գույքը:

Հոդված 297

1. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն իրավունք ունի օտարելու կամ այլ կերպ տնօրինելու իրեն հատկացված գույքը միայն այդ գույքի սեփականատիրոջ համաձայնությամբ:
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն ինքնուրույն վաճառում է իր արտադրանքը, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենքով կամ այլ իրավական ակտերով:
2. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության եկամուտների բաշխման կարգը սահմանում է նրա գույքի սեփականատերը:
Պետության կողմից ֆինանսավորվող կազմակերպություն- վրա Ռուսաստանի օրենսդրությունըպետական ​​(քաղաքային) հիմնարկ է, ֆինանսական օգնությունորի գործառույթների կատարումը, այդ թվում՝ պետական ​​(քաղաքային) առաջադրանքին համապատասխան ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց պետական ​​(քաղաքային) ծառայությունների մատուցումն իրականացվում է բյուջեի նախահաշվի հիման վրա համապատասխան բյուջեի հաշվին։
ԲՅՈՒՋԵՏԱՅԻՆ ՀԱՍՏԱՏՈՒԹՅՈՒՆ (անգլիական բյուջետային հաստատություն) - Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության համաձայն, կազմակերպություն, որը ստեղծված է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից կառավարչական, սոցիալական. մշակութային, գիտական ​​և տեխնիկական կամ ոչ առևտրային բնույթի այլ գործառույթներ, որոնց գործունեությունը ֆինանսավորվում է համապատասխան բյուջեից կամ պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի բյուջեից՝ եկամուտների և ծախսերի նախահաշվի հիման վրա (ՌԴ ՌԴ 161 հոդված * ): Բու. շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է:
Եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվը պետք է արտացոլի օգտագործված բոլոր եկամուտները, որոնք ստացվել են ինչպես բյուջեից, այնպես էլ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներից, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությունից, ներառյալ: վճարովի ծառայությունների մատուցումից ստացված եկամուտը, Բ.ՈՒ.-ին հատկացված պետական ​​կամ համայնքային գույքի օգտագործումից ստացված այլ եկամուտները. գործառնական կառավարման իրավունքի և այլ գործունեության վերաբերյալ:
Երբ լիազորված պետական ​​մարմինները սահմանված կարգով կրճատում են համապատասխան բյուջեի միջոցները, որոնք հատկացվում են ԲՄ-ի կողմից կնքված պայմանագրերի ֆինանսավորման նպատակով, այդպիսի հաստատությունը և նման համաձայնագրի մյուս կողմը պետք է համաձայնեցնեն նոր պայմաններ, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ այլ պայմաններ: պայմանագրեր. Պայմանագրի կողմն իրավունք ունի Բ.-ից պահանջել ժ. միայն փոխհատուցում իրական վնասպայմանավորված է պայմանագրի պայմանների փոփոխությամբ:
Բյուջետային կազմակերպության կարգավիճակ ունի միայն այն կազմակերպությունը, որը միաժամանակ ունի հետևյալ բնութագրերը.
1. Կազմակերպության հիմնադիրները պետք է լինեն Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինները: Բաժնետիրական ընկերությունները, կոոպերատիվները և նմանատիպ այլ տնտեսվարող սուբյեկտները չեն կարող ստեղծել բյուջետային կազմակերպություն։
2. Որպես բյուջետային կազմակերպություն ստեղծելու նպատակ հիմնադիր փաստաթղթերկարող են սահմանվել միայն ոչ կոմերցիոն բնույթի գործառույթներ։ Միևնույն ժամանակ, այս սահմանափակումը չի կարող ընկալվել այնպես, որ բյուջետային կազմակերպությանն արգելվի տրամադրել վճարովի ծառայություններև վաստակել սեփական եկամուտ:
Բյուջետային կազմակերպությունների մեծ մասն իրականացնում է որոշակի տեսակի վճարովի գործունեություն և այդպիսով ստանում է դրանց զարգացման համար անհրաժեշտ միջոցներ: Սակայն շահույթ ստանալը բյուջետային կազմակերպության նպատակը չէ և չի կարող լինել։ Եվ այն բոլոր միջոցները, որոնք նա ինքնուրույն վաստակում է, պետք է ուղղվեն բացառապես այն ծառայությունների համակարգի ընդլայնմանը և զարգացմանը, որի տրամադրման համար այն ստեղծվել է։
3. Բյուջետային կազմակերպությունը պետք է ֆինանսավորվի դաշնային բյուջեից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեից, քաղաքային բյուջեից կամ պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամի բյուջեից:
Այս նշանն ունի հաջորդ հատկանիշըԻնքնին բյուջեից ֆինանսավորում ստանալը դեռ չի նշանակում, որ այս կազմակերպությունը բյուջետային է։ Բյուջետային միջոցները հատկացվում են ոչ միայն բյուջետային կազմակերպություններին, այլ նաև առևտրային կառույցներին։ Սա իրականացվում է բազմաթիվ ձևերով՝ սկսած պետական ​​կամ քաղաքային նպատակներով տարբեր ապրանքների գնումից մինչև դրամաշնորհների, սուբվենցիաների, սուբսիդիաների և այլնի տեսքով ֆինանսական աջակցության տրամադրմամբ:
4. Հիմնադրամ ֆինանսական պլանավորումբյուջետային կազմակերպությունը եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվ է: Մինչև ֆինանսական տարվա սկիզբը բյուջետային կազմակերպությունը պետք է կազմի այս փաստաթուղթը, հաշվետու ժամանակաշրջանի ավարտից հետո պետք է կազմվի նախահաշիվների կատարման հաշվեկշիռ:
Հարկ է նշել, որ միայն թվարկված բոլոր հատկանիշների համադրումը մեկ կառույցի նկատմամբ տալիս է բյուջետային կազմակերպություն, նշված հատկանիշներից յուրաքանչյուրն ինքնին չի նշանակում, որ գործ ունենք բյուջետային կազմակերպության հետ։
Բյուջետային կազմակերպությունների տեսակները.
Բյուջետային կազմակերպությունները կարելի է դասակարգել ըստ մի շարք չափանիշների.
Կախված նրանց կողմից կատարվող գործառույթներից (այսինքն՝ ըստ գործունեության տեսակների), բյուջետային կազմակերպությունները կարող են բաժանվել բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգմանը համապատասխան։
Այս հիման վրա կարելի է առանձնացնել բյուջետային կազմակերպություններ, որոնք իրականացնում են պետության գործառույթները և, համապատասխանաբար, ֆինանսավորում են ստանում բյուջետային դասակարգման բաժինների համաձայն.
պետական ​​կառավարմանև տեղական ինքնակառավարումը, որը, մասնավորապես, ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական մոնիտորինգի կոմիտեն, Ռուսաստանի Դաշնության ռազմատեխնիկական համագործակցության կոմիտեն: օտար երկրներ, դաշնային ծառայությունՌուսաստանի Դաշնություն ֆինանսական վերականգնման և սնանկության համար, Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատ, Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարություն;
դատական ​​ճյուղ, այդ թվում՝ Սահմանադրական դատարանը, Գերագույն դատարանը, ընդհանուր իրավասության դատարանները, Գերագույն Արբիտրաժային դատարան;
միջազգային գործունեություն, դեսպանություններ և ներկայացուցչություններ արտասահմանում և այլն:
Կախված ֆինանսավորման աղբյուրից՝ բյուջետային կազմակերպությունները կարելի է բաժանել հետևյալ խմբերի.
ֆինանսավորվում է դաշնային բյուջեից;
ֆինանսավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեների հաշվին.
ֆինանսավորվում է տեղական բյուջեներից։
Ըստ ֆոնդերի ձևավորման աղբյուրների՝ բյուջետային կազմակերպությունները կարելի է բաժանել երկու խմբի.
* բյուջետային կազմակերպություններ, որոնք վճարովի ծառայություններ են մատուցում ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց և, համապատասխանաբար, ունեն իրենց միջոցների աղբյուրները.
* բյուջետային կազմակերպություններ, որոնք ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց վճարովի ծառայություններ չեն մատուցում և, համապատասխանաբար, չունեն սեփական միջոցների աղբյուրներ:
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգում բյուջետային կազմակերպությունների ֆինանսավորման տեղը.

Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների շուկայում ռեսուրսներ մատակարարող կազմակերպությունների և այլ կարևոր մասնակիցների մի զգալի մասը գործում է քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով: Հոդվածում մենք կխոսենք այս իրավաբանական անձանց ընդհանուր բնութագրերի և առանձնահատկությունների, դրանց սորտերի և ուղղորդման մասին կանոնակարգերը. Ընթերցողներին օգտակար կլինի իմանալ, թե ինչպես են ՄՈՒՊ-ները տնօրինում իրենց ունեցվածքը և եկամուտը, ինչպես նաև, թե օրենսդրությունը ինչ սահմանափակումներ է դնում նրանց գործունեության վրա:

Գործում է մեր երկրում Թիվ 161-FZ (ներկայիս հրատարակություն)որոշում է ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծման հնարավորությունը երեք մակարդակներում՝ դաշնային, տարածաշրջանային և քաղաքային: UE - իրավաբանական անձինք հատուկ կազմակերպչական ձև. Տեղական ինքնակառավարման մարմինների մասնակցությամբ ստեղծված և գործող ԲՊՄ-ները ամենատարածվածն են։

Կազմակերպչական ձևի ընդհանուր բնութագրերը

Պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունները պատկանում են բյուջետային կազմակերպություններ, և միևնույն ժամանակ, ըստ օրենքի, կարող են ղեկավարել կոմերցիոն գործունեություն. Եթե ​​խոսենք MUP-ների մասին, ապա դրանք ստեղծվում են քաղաքապետարանների մակարդակով և զբաղվում են նրանց կարիքների բավարարմամբ։ Նման կազմակերպությունները կարող են արտադրել որոշ ապրանքներ։ Այնուամենայնիվ, ամենից հաճախ ձեռնարկությունները զբաղվում են ծառայությունների մատուցմամբ և աշխատանքով տարբեր ոլորտներում՝ տրանսպորտ, ճանապարհ, բնակարանաշինություն և այլն: Նրանք սովորաբար դա անում են տեղական վարչակազմի հետ պայմանավորվածության համաձայն:

MUP-ները չունեն սեփականատերերի իրավունքներ իրենց վերագրված գույքի նկատմամբ: Նման ձեռնարկությունը կոչվում է ունիտար, քանի որ նրա գույքային համալիրը մնում է անբաժանելի, այն չի բաժանվում բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի և բաժնետոմսերի այլ տարբերակների: Սա վերաբերում է ինչպես կազմակերպության աշխատակիցներին, այնպես էլ երրորդ անձանց: Նրանցից ոչ մեկը չի կարող նույնիսկ հույս դնել MUP-ի գույքի մասնակի սեփականության վրա:

Միևնույն ժամանակ, նման ձեռնարկությունները առանձին սուբյեկտներ են տնտեսական գործունեություն. Նրանք կարող են հարաբերությունների մեջ մտնել պետական ​​մարմինների և առևտրային գործընկերների հետ՝ իրենց հիմնական նպատակներին հասնելու համար: Միևնույն ժամանակ, MUP-ներն օգտագործում են իրենց վստահված գույքը և ձգտում են շահույթ ստանալ:

Մենք թվարկում ենք հիմնականը Հատկություններքաղաքային միավորային ձեռնարկություններ.

• , որն արգելվում է սեփականաշնորհել.
• աշխատանքը կապված է որոշման հետ սոցիալական առաջադրանքներ. Նման ձեռնարկությունները հաճախ զբաղվում են ամենաէժան ապրանքների և ծառայությունների մատուցմամբ.
• որոշակի տեսակի սուբսիդավորվող աշխատանքների կատարում և կանխամտածված անշահավետ պահպանում արտադրական գործունեությունբյուջետային աջակցություն ստանալիս.

Առարկաների կատեգորիաները և գործունեության տեսակները

Քաղաքացիական օրենսգիրքը արվեստում. 113-ը սահմանում է, որ միասնական ձեռնարկությունները կարող են հիմնված լինել.

• տնտեսական կառավարման իրավունք (MUP, GUP);
• գործառնական կառավարման իրավունք՝ պետական ​​ձեռնարկություններ (CUE):

Առաջին դեպքում որոշմամբ ստեղծվում է իրավաբանական անձ լիազորված մարմինպետական ​​կամ տեղական մակարդակով: Այն աշխատում է ըստ կանոնադրության.

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունները ստեղծվում են դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային սեփականության հիման վրա: Կանոնադրություն էլ ունեն։ ՊՄԿ-ները կարող են տնօրինել գույքը միայն սեփականատիրոջ հատուկ թույլտվությամբ: Նման ձեռնարկության անվանումը պարտադիր կերպով պարունակում է «պետություն» բառը։ Եթե ​​գույքի պակաս կա, ՊՄԿ-ների պարտավորությունների համար պատասխանատվություն է կրում պետությունը։

MUP-ները, քաղաքապետարանի հետ պայմանագրով, իրենց բնակիչներին տրամադրում են տարբեր հիմնական ծառայություններ, օրինակ՝ բնակարանային և կոմունալ և տրանսպորտի ոլորտներում: MUP-ները կարող են նաև ներգրավվել ճանապարհաշինություն, դպրոցական սնունդ, կանաչապատում և այգեգործություն և այլ աշխատանքներ։

Գույքը MUP-ում

Ցանկացած մակարդակի, այդ թվում՝ քաղաքային, ունիտար ձեռնարկությունները, ըստ կանոնադրության, չեն կարող ճանաչվել իրենց տրամադրության տակ գտնվող գույքի սեփականատեր։ Այս դեպքում սեփականատերը մնում է քաղաքապետարանը։ Գույքի հետ կապված ցանկացած գործողություններ, ներառյալ դրա վաճառքը և վարձակալությունը, իրականացվում են միայն տեղական իշխանության հետ համաձայնությամբ: MUP-ներին արգելվում է նաև դուստր ձեռնարկություններ ստեղծել, քանի որ նրանց ունեցվածքը մնում է անբաժան:

Միաժամանակ այդ ձեռնարկությունները կարող են կապիտալ ներդրումներ կատարել առևտրային ընկերություններբացառությամբ այն դեպքերի, երբ դա արգելված է կանոնադրությամբ և տեղական օրենքներով: Նման ներդրումներից ստացված շահույթը հաշվի է առնվում ֆինանսական հաշվետվությունները MUP.

Եթե ​​միավոր ձեռնարկությունը եկամուտ է ստանում, ապա որոշակի սահմաններում այն ​​կարող է տնօրինել դրանք իր հայեցողությամբ։ Հենց այդ միջոցներից են աշխատավարձերը վճարվում կազմակերպության ղեկավարությանը և աշխատակիցներին։

Կարգավորող կարգավորում

Գործունեության իրավական բազան բաղկացած է հետևյալ հիմնական կանոնակարգերից.

• Քաղաքացիական օրենսգիրք (113 և 114 հոդվածներ). Այստեղ, որպես ամբողջություն, բնութագրվում և նկարագրվում են CBM-ները ընդհանուր կանոններնրանց աշխատանքը;
• Թիվ 161-FZ. Ավելի կոնկրետ նկարագրում է ձեռնարկությունների գործունեությունը և դրանց նկատմամբ կիրառվող կանոնները.
• Թիվ 44-FZ. Սահմանում է ՄՈՒՊ-ի կողմից ապրանքների գնման և քաղաքապետարանի կարիքների համար ծառայությունների պատվիրման կանոնները.

Շահույթ ստանալը

Գույքի մունիցիպալ սեփականության պահպանումը, որի հետ աշխատում են ձեռնարկությունները, չի նշանակում, որ բյուջեն ամբողջությամբ կվճարի նրանց ծախսերը և ընթացիկ գործունեությունը: MUP-ները փորձում են շահույթ ստանալ. Դա ֆինանսավորման կարևոր աղբյուր է։ Պետություն վերջին տարիներըակտիվորեն խրախուսում է ունիտար ձեռնարկություններին շահույթ ստանալ, և դրա արդյունահանման հետ կապված խնդիրների պատճառով դիտարկում է այս ձևից ամբողջությամբ հրաժարվելու տարբերակը՝ հօգուտ զիջումների և այլ այլընտրանքային սխեմաների։

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների եկամուտները նույնպես կարևոր են, քանի որ դրանք բյուջեի ոչ հարկային եկամուտների աղբյուր են: Ունիտար ձեռնարկությունները ամեն տարի պահումներ են անում իրենց վաստակած գումարից: Նման վճարումների պայմանները, չափերը և կարգը որոշվում են դաշնային կառավարության կամ տեղական իշխանությունների կողմից: Ձեռնարկությունում մնացած միջոցները եկամուտների կողմից օգտագործվում են աշխատակիցների և ղեկավարների նյութական խրախուսման, սոցիալական միջոցառումների անցկացման և այլ նպատակներով:

Մասնակի վաստակած միջոցները կարող են օգտագործվել MUP-ի կանոնադրական կապիտալը համալրելու համար: Դա արվում է նրա հիմնադրի հատուկ որոշմամբ։

Սահմանափակումներ

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների առանձնահատկությունները նկարագրելիս մենք արդեն մասամբ նշել ենք, թե ինչ սահմանափակումներ են դրվում նրանց աշխատանքի վրա: Հիմնական արգելքը վերաբերում է գույքի ազատ տնօրինմանը, որն անբաժանելի է։ Դրա հետ MUP-ների ցանկացած գործողություն իրականացվում է միայն սեփականատերերի համաձայնությամբ: Եթե ​​ընկերությունը վաճառում է բաժնետոմս կանոնադրական կապիտալառանց քաղաքապետարանի թույլտվության դատարանն անվավեր կճանաչի նման գործարքը։

MUP-ները նույնպես ենթակա են դուստր ձեռնարկությունների ստեղծման սահմանափակումների: Ունիտար ձեռնարկությունները չեն կարող հանդես գալ որպես այլ կազմակերպությունների հիմնադիրներ՝ իրենց ունեցվածքի մի մասը նրանց հանձնելով։ Նրանց հսկողության տակ գտնվող նյութական ակտիվները կարող են օգտագործվել միայն որպես սեփականատիրոջ կողմից փոխանցված մեկ միավոր: Նման կանոնն օգնում է կանխել հատուկ գույքի վերահսկողությունից դուրս գալը, որի օգնությամբ լուծվում են սոցիալապես կարևոր խնդիրներ։

Ֆինանսներ MUP-ում

Քաղաքային միավորային ձեռնարկության ստեղծման ժամանակ ձևավորված կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափը նվազագույն աշխատավարձի 1000-ն է: Մեծ Բրիտանիան է ֆինանսական հիմքը MUP աշխատանք. Հենց նա է խոսում ընթացիկ գործունեության արդյունավետության մասին։

Միավոր ձեռնարկության շահույթը բյուջե պարտադիր վճարումներից և պարտավորությունների կատարումից հետո սեփական աշխատակիցներկարող է օգտագործվել հետևյալ նպատակների համար.

• սարքավորումների գնում;
• նոր տեխնոլոգիաների ներդրում;
• շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների իրականացում;
• ընթացիկ ակտիվների չափի ավելացում;
• հիմնական միջոցների կառուցում, վերակառուցում և արդիականացում;
• հետազոտական ​​և մարքեթինգային աշխատանք: