Ո՞ր խմբին են պատկանում ունիտար ձեռնարկությունները: Ի՞նչ է դա նշանակում քաղաքային ունիտար ձեռնարկություն

Ռուսաստանի Դաշնության կամ քաղաքապետարանի սուբյեկտ.

Պետական ​​միավորային ձեռնարկության և քաղաքային միավորային ձեռնարկության իրավական կարգավիճակը, նրանց գույքի սեփականատերերի իրավունքներն ու պարտականությունները, միավոր ձեռնարկության ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման կարգը սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի համաձայն. Դաշնային օրենք «Պետական ​​և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունների մասին» 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 161- Դաշնային օրենք (փոփոխվել է 2007 թվականի դեկտեմբերի 1-ին):

Ռուսաստանի Դաշնությունում ստեղծվում և գործում են ունիտար ձեռնարկություններ.

• տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն (պետական ​​ձեռնարկություն), քաղաքային ձեռնարկություն.
• գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն (պետական ​​ձեռնարկություն):

Միավոր ձեռնարկությունը կարող է ունենալ իր կանոնադրությամբ նախատեսված իր գործունեության առարկային և նպատակներին համապատասխան քաղաքացիական իրավունքներ և կրել այդ գործունեության հետ կապված պարտավորություններ:

Որպես իրավաբանական անձ այն համարվում է ստեղծված իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում համապատասխան գրառում կատարելու օրվանից։

Միավոր ձեռնարկության գույքը անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ ձեռնարկության աշխատակիցների միջև: Հենց այս գույքն է կազմում կանոնադրական հիմնադրամը և այդ նպատակով հատկացվում է համապատասխան պետական ​​կամ համայնքային բյուջեից:

Պետական ​​կամ քաղաքային ձեռնարկություն կարող է ստեղծվել օրենքով նախատեսված դեպքերում: Սա ենթադրում է ունիտար ձեռնարկության իրավական կարգավիճակի մեկ այլ հատկանիշ՝ հատուկ իրավունակություն. այն իրավունք ունի ունենալ միայն քաղաքացիական իրավունքներ և կրել պարտավորություններ, որոնք անհրաժեշտ են իր կանոնադրությամբ նախատեսված նպատակների և խնդիրների իրականացման համար: Այնուամենայնիվ, ունիտար ձեռնարկությունն իր անունից կարող է ձեռք բերել և իրականացնել գույքային և անձնական ոչ գույքային իրավունքներ, կրել պարտավորություններ, դատարանում լինել հայցվոր և պատասխանող։

Միավոր ձեռնարկության պատասխանատվությունը իր պարտավորությունների համար կախված է նրանից, թե դա հիմնված է տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա, թե գործառնական կառավարման իրավունքի վրա: Այնուամենայնիվ, կիրառվում է ընդհանուր կանոն. միավոր ձեռնարկությունը պատասխանատվություն չի կրում իր գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար (Ռուսաստանի Դաշնություն, նրա սուբյեկտը, մունիցիպալ կազմավորումը), ինչպես որ գույքի սեփականատերը պատասխանատվություն չի կրում պետության կամ պարտավորությունների համար: քաղաքային ձեռնարկություն, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նման ձեռնարկության անվճարունակությունը (սնանկությունը) պայմանավորված է նրա գույքի սեփականատիրոջ կողմից: Այս դեպքերում, եթե պետական ​​կամ քաղաքային ձեռնարկության գույքը անբավարար է, սեփականատերը կարող է ենթարկվել դուստր պատասխանատվության նրա պարտավորությունների համար («Պետական ​​և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 7-րդ հոդված):

Քանի որ պետությունը որոշակի պատասխանատվություն է ստանձնում այդ ձեռնարկությունների համար, նրանք կարիք չունեն նրանց սեփականության նկատմամբ լայն իրավունքներ տրամադրելու։

1. Միավոր ձեռնարկությունը առևտրային կազմակերպություն է, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով: Ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով կարող են ստեղծվել միայն պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններ։ Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտին կամ քաղաքապետարանին:

Ռուսաստանի Դաշնության կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի անունից ունիտար ձեռնարկության սեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​մարմինները իրենց իրավասության շրջանակներում: սահմանված են այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով։ Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային պետական ​​ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող է իրականացվել «Ռոսատոմ» ատոմային էներգիայի պետական ​​կորպորացիայի կողմից «Ռոսատոմ» ատոմային էներգիայի պետական ​​կորպորացիայի մասին դաշնային օրենքով սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային միավոր ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացնել Ն.Է. Ազգային հետազոտական ​​կենտրոն» ինստիտուտի անվան N.E. Ժուկովսկի». Ռուսաստանի Դաշնության անունից պետական ​​ունիտար ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացնել «Ռոսկոսմոս» տիեզերական գործունեության պետական ​​կորպորացիան՝ «Պետական ​​կորպորացիայի մասին» դաշնային օրենքով սահմանված կարգով։ Տիեզերական գործունեություն «Ռոսկոսմոս». Ռուսաստանի Դաշնության անունից դաշնային միավոր ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները կարող են իրականացնել «Կուրչատովի ինստիտուտի ազգային հետազոտական ​​կենտրոն» դաշնային պետական ​​բյուջետային հիմնարկը «Ազգային հետազոտական ​​կենտրոնի մասին» դաշնային օրենքի համաձայն: Կուրչատովի ինստիտուտ»:

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը)

Քաղաքապետարանի անունից ունիտար ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացնում են տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով սահմանված իրենց իրավասության շրջանակներում:

Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է նրան տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքով, անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի), ներառյալ միավոր ձեռնարկության աշխատողների միջև:

Միավոր ձեռնարկությունն իրավունք չունի ստեղծել մեկ այլ միավոր ձեռնարկություն՝ որպես իրավաբանական անձ՝ իրեն փոխանցելով իր գույքի մի մասը (դուստր ձեռնարկությունը):

Միավոր ձեռնարկությունը կարող է իր անունից ձեռք բերել և իրականացնել գույքային և անձնական ոչ գույքային իրավունքներ, կրել պարտավորություններ, դատարանում լինել հայցվոր և պատասխանող։

Միավոր ձեռնարկությունը պետք է ունենա անկախ հաշվեկշիռ:

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում ստեղծվում եւ գործում են ունիտար ձեռնարկությունների հետեւյալ տեսակները.

տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն (այսուհետ՝ պետական ​​ձեռնարկություն), քաղաքային ձեռնարկություն.

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններն են դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկությունը, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկությունը (այսուհետ նաև պետական ​​ձեռնարկություն):

3. Միավոր ձեռնարկությունը պետք է ունենա կլոր կնիք, որը պարունակում է իր լրիվ ֆիրմային անվանումը ռուսերենով և միավոր ձեռնարկության գտնվելու վայրի նշում: Միավոր ձեռնարկության կնիքը կարող է պարունակել նաև նրա ֆիրմային անվանումը Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների լեզուներով և (կամ) օտար լեզվով:

Ունիտար ձեռնարկությունն իրավունք ունի ունենալ սեփական ընկերության անվանումով, իր տարբերանշանով, ինչպես նաև սահմանված կարգով գրանցված ապրանքային նշանով կնիքներ և բլանկներ և անհատականացման այլ միջոցներ:

4. Չի թույլատրվում Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներին կամ քաղաքապետարաններին պատկանող գույքի միավորման հիման վրա ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծումը:

Ունիտար ձեռնարկությունները սեփականության օգտագործման իրավունք չունեն. Ունիտար ձեռնարկությունների մասին օրենսդրությունը սահմանում է, որ պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունները առևտրային կազմակերպություններ են, որոնք ունեն սեփականություն, բայց իրավունք չունեն տնօրինել այն, նույնիսկ եթե այն ձեռք է բերվել արտադրական գործընթացում: Քաղաքային սեփականություն է։ Բացի այդ, այն չի կարող բաժանվել և բաշխվել տարբեր ավանդների միջև։

Ունիտար ձեռնարկության բնութագրերը

Միասնությունը կազմակերպչական գործունեության յուրօրինակ ձև է, որը բնութագրվում է հետևյալ կերպ.

Այս բիզնես սուբյեկտները ստեղծվում են հետևյալ պատճառներով.

• ունենալ օգտագործման գույք, որը չի կարող սեփականաշնորհվել.
• իրականացնել սոցիալական նշանակության խնդիրների լուծմանն ուղղված աշխատանքներ՝ վաճառքի հանելով որոշակի տեսակի ապրանքներ և ծառայություններ ամենացածր գներով և ապրանքային միջամտություն կատարել առաջին անհրաժեշտության ապրանքների վրա.
• ապահովել սուբսիդավորման ենթակա կոնկրետ գործունեություն և իրականացնել ոչ եկամտաբեր արտադրություն.

Ունիտար ձեռնարկությունների մասին օրենքը, նրանց գործունեության հիմնական նպատակը, կոչ է անում կոմերցիոն հիմունքներով պետական ​​մակարդակի խնդիրների լուծում.

Այդպիսի հիմնարկներ ստեղծելիս պետությունը կամ քաղաքապետարանը նրան տրամադրում է գույք, որն իրենց սեփականությունն է` տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա: Ցանկացած անուն, որը տրված է այս իրավաբանական անձին, պետք է անպայման նշի, թե ում է պատկանում գույքը: Սա հստակ ամրագրված է օրենքում. Տվյալ տնտեսվարող սուբյեկտն իր պարտավորությունների համար պատասխանատվություն է կրում իրեն պատկանող գույքով` պատասխանատվություն չկրելով գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար: Սեփականատերն իրավունք ունի նշանակել ձեռնարկության ղեկավար:

Որո՞նք են քաղաքային տնտեսվարող սուբյեկտների ձևերը

Միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենսդրությունը առաջարկում է նրանց գործունեության երկու ձև.

• տնտեսական կառավարման իրավունքի վերաբերյալ (պետական ​​և քաղաքային միավորային ձեռնարկություններ).
• գործառնական կառավարման հիման վրա գործող քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ (պետական ​​հիմնարկներ).

Պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմիններն իրենց որոշմամբ ստեղծում են պետական ​​և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկություններ, որոնք իրենց գործունեությունն իրականացնում են տնտեսության կառավարման իրավունքի հիման վրա։ Դրանք ստեղծվում են որոշակի նպատակով՝ կոնկրետ աշխատանք կատարելու, տարատեսակ ծառայություններ մատուցելու և որոշակի ապրանքներ արտադրելու համար: Բոլորը այս խնդիրները բնորոշ են առևտրային կազմակերպություններին. Սակայն նման իրավաբանական անձինք սահմանափակված չեն տարբեր գործարքներ կատարելու իրենց իրավունքներով։ Օրինակ, նրանք կարող են վարձակալել դատարկ տարածք:

Այս իրավաբանական անձի հիմնադիր փաստաթուղթը կանոնադրությունն է։ Բացի ընդհանուր տեղեկություններից, այն տեղեկատվություն է տրամադրում կազմակերպության նպատակների և կանոնադրական կապիտալի չափի մասին:

Պետական ​​միավոր ձեռնարկությունը սովորաբար ունի կանոնադրական կապիտալ՝ նվազագույն ամսական աշխատավարձի առնվազն 5000-ապատիկի չափով, իսկ քաղաքային ձեռնարկությունը՝ նվազագույն ամսական աշխատավարձի առնվազն 1000-ապատիկի չափով: Կանոնադրական հիմնադրամը ստեղծվում է միայն քաղաքային ձեռնարկություններում։

Նման հաստատությունները ղեկավարում է մեկ անձ՝ տնօրենը։ Նա այս պաշտոնում նշանակվում է սեփականատիրոջ կամ հատուկ մարմնի կողմից, որն ունի դրա համար համապատասխան լիազորություն:

Եթե ​​կա գույք դաշնային կամ մունիցիպալ սեփականության մեջ, ապա Դրա հիման վրա ձևավորվում են քաղաքային պետական ​​հիմնարկներ. Դրանք համարվում են ունիտար ձեռնարկություններ, որոնք գործում են գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա՝ կանոնադրության ձևով բաղկացուցիչ փաստաթղթով։

Հիմնադիր-սեփականատերն իրավունք ունի լուծարելու չօգտագործված, ավելորդ համարվող կամ իր նպատակային նպատակներով չօգտագործված գույքը:

Միայն սեփականատերը համաձայնում է ցանկացած գույք օգտագործել քաղաքային պետական ​​ձեռնարկությանը: Ձեռնարկության անվանումը պարտադիր պետք է պարունակի «պետություն» բառը։

Ունիտար ձեռնարկությանը պատկանող գույք

Այս իրավաբանական անձը գույքն օգտագործում է երկու եղանակով.

• տնտեսական կառավարում;
• գործառնական կառավարում.

Պետական ​​և մունիցիպալ ձեռնարկություններ տնտեսական կառավարման ոլորտում ինքնուրույն օգտագործել գույքը, արտադրվող ապրանքներն ու ստացված եկամուտները՝ որոշ սահմանափակումներով։ Սա հստակ նշված է օրենքում։ Եթե ​​կիրառվում է պետական ​​հիմնարկների կողմից գույքը տնօրինելու գործառնական մեթոդ, ապա այդ գույքը, արտադրված արտադրանքը և ստացված շահույթը տնօրինելու համար պահանջվում է սեփականատիրոջ համաձայնությունը:

Գույքի սեփականատերը կատարում է հետևյալ խնդիրները.

• լուծում է տնտեսվարող սուբյեկտ ստեղծելու անհրաժեշտության հարցը.
• որոշում է, թե ինչ գործունեությամբ է զբաղվելու.
• զբաղվում է նրա վերակազմակերպման և լուծարման հարցերով.
• վերահսկում է գույքի անվտանգությունը.

Այդ իրավաբանական անձանց կողմից դուստր կառույցները ստեղծվելու իրավունք չունեն։ Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենքն ուղղակիորեն ասված է. Սա կապված է փաստի հետ թույլ չտալու համար գույքը դուստր ձեռնարկություններին փոխանցելու դեպքում վերահսկողությունից հանելը. Այս իրավաբանական անձանց ֆինանսավորման աղբյուրները նույնն են, ինչ այլ առևտրային կազմակերպություններում:

Առավելություններն ու թերությունները

Այս տնտեսվարող սուբյեկտները դրական կողմեր ​​ունեն։

Դրանք ստեղծված են հրատապ հարցեր լուծելու համար։ Համեմատած այլ առևտրային կազմակերպությունների, դրանք ավելի կայուն են, քանի որ նրանց գործունեությունն իրականացվում է այն ոլորտներում, որտեղ մրցակցություն չկա մասնավոր ձեռներեցների կողմից հետաքրքրության բացակայության պատճառով: Հատկապես այս սուբյեկտներն ունեն պետական ​​աջակցությունդա նրանց փրկում է կործանումից: Նման ձեռնարկությունները ժամանակին վճարում են աշխատավարձերը, ինչը նրանց հիմնական դրական որակն է։

Բայց կան նաև քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների թերությունները:

Տնտեսական տեսանկյունից դրանք անարդյունավետ են։ Աշխատավարձը տարիներ շարունակ մնում է նույնը, դա նպաստում է արտադրողականության նվազմանը և աշխատողների՝ իրենց աշխատանքային գործունեությունն իրականացնելու հետաքրքրության նվազմանը։ Բացի այդ, այդ օբյեկտներում գույքն օգտագործվում է անձնական շահի համար, կա գողություն և բարձր բյուրոկրատիա:

Ունիտար ձեռնարկությունների վերակազմավորում

Վերակազմակերպումը գործող իրավաբանական անձանց դադարեցումն է և նորերի ստեղծումը:

«Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքը նախատեսում է դրանց վերակազմակերպման հետևյալ տեսակները.

Եթե ​​տնտեսվարող սուբյեկտների գույքը պատկանում է մեկ սեփականատիրոջ, ապա դրանք վերակազմակերպվում են միաձուլման կամ միացման միջոցով։

Եթե ​​գույքը առաջանում է բաժանման կամ առանձնացման արդյունքում, ապա, ինչպես վերակազմակերպված իրավաբանական անձի գույքը, այն պետք է վերագրվի այս սեփականատիրոջը:

Եթե ​​տնտեսվարող սուբյեկտի տեսակը փոխվել է կամ նրա գույքը փոխանցվել է պետական ​​կամ համայնքային սեփականության այլ սեփականատիրոջ, ապա այդ փոփոխությունները պետք է կատարվեն միավոր ձեռնարկության կանոնադրության մեջ:

Եզրափակելով, ես կցանկանայի եզրակացնել, որ ունիտար ձեռնարկություններն ունեն քաղաքացիական իրավունքներ միայն գործունեության որոշակի ոլորտումորի համար ստեղծվել են։

Պետական ​​և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ(այսուհետ՝ ձեռնարկություն)՝ առևտրային կազմակերպություններ, որոնք օժտված չեն սեփականատիրոջ կողմից իրենց վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով, դրանով նրանք տարբերվում են այլ առևտրային կազմակերպություններից։

Ձեռնարկության կանոնադրական կապիտալը ձեռնարկության գույքի նվազագույն չափն է, որը երաշխավորում է նրա պարտատերերի շահերը, որոնք կարող են ձևավորվել փողի հաշվին, ինչպես նաև արժեթղթեր, այլ իրեր, գույքային իրավունքներ և դրամական այլ իրավունքներ: արժեքը.

Ձեռնարկությունները իրավական ձև են, որոնց միջոցով գործում են առևտրային կազմակերպությունները՝ իրավաբանական անձինք, որոնք հանդիսանում են ձեռնարկատիրական իրավունքի սուբյեկտներ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-115-րդ հոդվածներ):

Ձեռնարկության գույքն անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ նրա աշխատակիցների միջև:

Տեսակներ:

- տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն, քաղաքային ձեռնարկություն.

- գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություններ՝ դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկություն, քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն։

Ձեռնարկությունների իրավունակությունը ոչ թե ընդհանուր է, այլ հատուկ, այսինքն՝ կարող են իրականացնել միայն այն տեսակի գործունեության տեսակները, որոնք ամրագրված են ձեռնարկության կանոնադրությամբ։

Ունիտար ձեռնարկությունների գործունեությունը ձեռնարկատիրական գործունեության որոշակի ոլորտներում սահմանափակ է:

Իր գույքի սեփականատիրոջ հետ համաձայնությամբ միավոր ձեռնարկությունը կարող է ստեղծել մասնաճյուղեր և բացել ներկայացուցչություններ։

Միավոր ձեռնարկությունը պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով և պատասխանատվություն չի կրում իր գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար:

Ձեռնարկության գույքի սեփականատերերը պատասխանատվություն չեն կրում իր պարտավորությունների համար, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ սնանկության պատճառն ինքը սեփականատերն է, իսկ գույքի անբավարարության դեպքում ձեռնարկության պարտավորությունների համար կարող է դրվել սուբսիդիար պատասխանատվություն. նրան։

Ունիտար ձեռնարկության կանոնադրություննրա միակ հիմնադիր փաստաթուղթն է։

Ձեռնարկությունը շարժական գույքը տնօրինում է ինքնուրույն՝ այն սահմաններում, որոնք նրան չեն զրկում գործունեություն իրականացնելու հնարավորությունից, բացառությամբ օրենքով սահմանված դեպքերի:

Ձեռնարկությունն իրավունք չունի վաճառել իր անշարժ գույքը, այն վարձակալել, գրավ դնել կամ այլ կերպ տնօրինել այդ գույքը` առանց պետական ​​կամ քաղաքային ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ համաձայնության:

Ձեռնարկության գույքի սեփականատերն իրավունք ունի ստանալ ձեռնարկության կողմից տնօրինվող գույքի օգտագործումից ստացված շահույթի մի մասը:

Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների շուկայում ռեսուրսներ մատակարարող կազմակերպությունների և այլ կարևոր մասնակիցների մի զգալի մասը գործում է մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունների տեսքով: Հոդվածում մենք կխոսենք այս իրավաբանական անձանց ընդհանուր բնութագրերի և առանձնահատկությունների, դրանց սորտերի և կարգավորող կանոնակարգերի մասին: Ընթերցողներին օգտակար կլինի իմանալ, թե ինչպես են ՄՈՒՊ-ները տնօրինում իրենց ունեցվածքը և եկամուտը, ինչպես նաև, թե օրենսդրությունը ինչ սահմանափակումներ է դնում նրանց գործունեության վրա:

Գործում է մեր երկրում Թիվ 161-FZ (ներկայիս տարբերակ)որոշում է ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծման հնարավորությունը երեք մակարդակներում՝ դաշնային, տարածաշրջանային և քաղաքային: UE - իրավաբանական անձինք հատուկ կազմակերպչական ձևով: Տեղական ինքնակառավարման մարմինների մասնակցությամբ ստեղծված և գործող ԲՊՄ-ները ամենատարածվածն են։

Կազմակերպչական ձևի ընդհանուր բնութագրերը

Պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունները դասակարգվում են որպես բյուջետային կազմակերպություններ, և միևնույն ժամանակ, ըստ օրենքի, կարող են իրականացնել առևտրային գործունեություն։ Եթե ​​խոսենք MUP-ների մասին, ապա դրանք ստեղծվում են քաղաքապետարանների մակարդակով և զբաղվում են նրանց կարիքների բավարարմամբ։ Նման կազմակերպությունները կարող են արտադրել որոշ ապրանքներ։ Այնուամենայնիվ, ամենից հաճախ ձեռնարկությունները զբաղվում են ծառայությունների մատուցմամբ և աշխատանքով տարբեր ոլորտներում՝ տրանսպորտ, ճանապարհ, բնակարանաշինություն և այլն: Նրանք սովորաբար դա անում են տեղական վարչակազմի հետ պայմանավորվածության համաձայն:

MUP-ները չունեն սեփականատերերի իրավունքներ իրենց վերագրված գույքի նկատմամբ: Նման ձեռնարկությունը կոչվում է ունիտար, քանի որ նրա գույքային համալիրը մնում է անբաժանելի, այն չի բաժանվում բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի և բաժնետոմսերի այլ տարբերակների: Սա վերաբերում է ինչպես կազմակերպության աշխատակիցներին, այնպես էլ երրորդ անձանց: Նրանցից ոչ մեկը չի կարող նույնիսկ հույս դնել MUP-ի գույքի մասնակի սեփականության վրա:

Ընդ որում, նման ձեռնարկությունները տնտեսական գործունեության առանձին սուբյեկտներ են։ Նրանք կարող են հարաբերությունների մեջ մտնել պետական ​​մարմինների և առևտրային գործընկերների հետ՝ իրենց հիմնական նպատակներին հասնելու համար: Միևնույն ժամանակ, MUP-ներն օգտագործում են իրենց վստահված գույքը և ձգտում են շահույթ ստանալ:

Մենք թվարկում ենք քաղաքային միավորային ձեռնարկությունների հիմնական տարբերակիչ առանձնահատկությունները.

• , որն արգելվում է սեփականաշնորհել.
• աշխատանքը կապված է սոցիալական խնդիրների լուծման հետ։ Նման ձեռնարկությունները հաճախ զբաղվում են ամենաէժան ապրանքների և ծառայությունների մատուցմամբ.
• որոշակի տեսակի սուբսիդավորվող աշխատանքների կատարումը և բյուջետային աջակցություն ստանալու ժամանակ ակնհայտորեն ոչ եկամտաբեր արտադրական գործունեության իրականացումը:

Առարկաների կատեգորիաները և գործունեության տեսակները

Քաղաքացիական օրենսգիրքը արվեստում. 113-ը սահմանում է, որ միասնական ձեռնարկությունները կարող են հիմնված լինել.

• տնտեսական կառավարման իրավունք (MUP, GUP);
• գործառնական կառավարման իրավունք՝ պետական ​​ձեռնարկություններ (CUE):

Առաջին դեպքում իրավաբանական անձը ստեղծվում է պետական ​​կամ տեղական մակարդակով լիազորված մարմնի որոշմամբ: Այն աշխատում է ըստ կանոնադրության.

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունները ստեղծվում են դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային սեփականության հիման վրա: Կանոնադրություն էլ ունեն։ ՊՄԿ-ները կարող են տնօրինել գույքը միայն սեփականատիրոջ հատուկ թույլտվությամբ: Նման ձեռնարկության անվանումը պարտադիր կերպով պարունակում է «պետություն» բառը։ Եթե ​​գույքի պակաս կա, ՊՄԿ-ների պարտավորությունների համար պատասխանատվություն է կրում պետությունը։

MUP-ները, քաղաքապետարանի հետ պայմանագրով, իրենց բնակիչներին տրամադրում են տարբեր հիմնական ծառայություններ, օրինակ՝ բնակարանային և կոմունալ և տրանսպորտի ոլորտներում: MUP-ները կարող են նաև զբաղվել ճանապարհաշինությամբ, դպրոցական սնունդով, կանաչապատմամբ և այգեգործությամբ և այլ աշխատանքներով:

Գույքը MUP-ում

Ցանկացած մակարդակի, այդ թվում՝ քաղաքային, ունիտար ձեռնարկությունները, ըստ կանոնադրության, չեն կարող ճանաչվել իրենց տրամադրության տակ գտնվող գույքի սեփականատեր։ Այս դեպքում սեփականատերը մնում է քաղաքապետարանը։ Գույքի հետ կապված ցանկացած գործողություններ, ներառյալ դրա վաճառքը և վարձակալությունը, իրականացվում են միայն տեղական իշխանության հետ համաձայնությամբ: MUP-ներին արգելվում է նաև դուստր ձեռնարկություններ ստեղծել, քանի որ նրանց ունեցվածքը մնում է անբաժան:

Միևնույն ժամանակ, այդ ձեռնարկությունները կարող են ներդրումներ կատարել առևտրային ընկերությունների կապիտալում, եթե դա արգելված չէ կանոնադրությամբ և տեղական օրենքներով։ Նման ներդրումներից ստացված շահույթը հաշվի է առնվում MUP-ի ֆինանսական հաշվետվություններում:

Եթե ​​միավոր ձեռնարկությունը եկամուտ է ստանում, ապա որոշակի սահմաններում այն ​​կարող է տնօրինել դրանք իր հայեցողությամբ։ Հենց այդ միջոցներից են աշխատավարձերը վճարվում կազմակերպության ղեկավարությանը և աշխատակիցներին։

Կարգավորող կարգավորում

Գործունեության իրավական բազան բաղկացած է հետևյալ հիմնական կանոնակարգերից.

• Քաղաքացիական օրենսգիրք (113 և 114 հոդվածներ). Այստեղ, որպես ամբողջություն, բնութագրվում են MUP-ները և նկարագրվում են դրանց աշխատանքի ընդհանուր կանոնները.
• Թիվ 161-FZ. Ավելի կոնկրետ նկարագրում է ձեռնարկությունների գործունեությունը և դրանց նկատմամբ կիրառվող կանոնները.
• Թիվ 44-FZ. Սահմանում է ՄՈՒՊ-ի կողմից ապրանքների գնման և քաղաքապետարանի կարիքների համար ծառայությունների պատվիրման կանոնները.

Շահույթ ստանալը

Գույքի մունիցիպալ սեփականության պահպանումը, որի հետ աշխատում են ձեռնարկությունները, չի նշանակում, որ բյուջեն ամբողջությամբ կվճարի նրանց ծախսերը և ընթացիկ գործունեությունը: MUP-ները փորձում են շահույթ ստանալ. Դա ֆինանսավորման կարևոր աղբյուր է։ Վերջին տարիներին պետությունը ակտիվորեն խթանում է ունիտար ձեռնարկություններին շահույթ ստանալ, և դրա արդյունահանման հետ կապված խնդիրների պատճառով դիտարկում է այս ձևից իսպառ հրաժարվելու տարբերակը՝ հօգուտ զիջումների և այլ այլընտրանքային սխեմաների։

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների եկամուտները նույնպես կարևոր են, քանի որ դրանք բյուջեի ոչ հարկային եկամուտների աղբյուր են: Ունիտար ձեռնարկությունները ամեն տարի պահումներ են անում իրենց վաստակած գումարից: Նման վճարումների պայմանները, չափերը և կարգը որոշվում են դաշնային կառավարության կամ տեղական իշխանությունների կողմից: Ձեռնարկությունում մնացած միջոցները եկամուտների կողմից օգտագործվում են աշխատակիցների և ղեկավարների նյութական խրախուսման, սոցիալական միջոցառումների անցկացման և այլ նպատակներով:

Մասնակի վաստակած միջոցները կարող են օգտագործվել MUP-ի կանոնադրական կապիտալը համալրելու համար: Դա արվում է նրա հիմնադրի հատուկ որոշմամբ։

Սահմանափակումներ

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների առանձնահատկությունները նկարագրելիս մենք արդեն մասամբ նշել ենք, թե ինչ սահմանափակումներ են դրվում նրանց աշխատանքի վրա: Հիմնական արգելքը վերաբերում է գույքի ազատ տնօրինմանը, որն անբաժանելի է։ Դրա հետ MUP-ների ցանկացած գործողություն իրականացվում է միայն սեփականատերերի համաձայնությամբ: Եթե ​​ձեռնարկությունը կանոնադրական կապիտալում բաժնեմաս է վաճառում որևէ մեկին առանց քաղաքապետարանի թույլտվության, ապա դատարանը նման գործարքն անվավեր կճանաչի:

MUP-ները նույնպես ենթակա են դուստր ձեռնարկությունների ստեղծման սահմանափակումների: Ունիտար ձեռնարկությունները չեն կարող հանդես գալ որպես այլ կազմակերպությունների հիմնադիրներ՝ իրենց ունեցվածքի մի մասը նրանց հանձնելով։ Նրանց հսկողության տակ գտնվող նյութական ակտիվները կարող են օգտագործվել միայն որպես սեփականատիրոջ կողմից փոխանցված մեկ միավոր: Նման կանոնն օգնում է կանխել հատուկ գույքի վերահսկողությունից դուրս գալը, որի օգնությամբ լուծվում են սոցիալապես կարևոր խնդիրներ։

Ֆինանսներ MUP-ում

Քաղաքային միավորային ձեռնարկության ստեղծման ժամանակ ձևավորված կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափը նվազագույն աշխատավարձի 1000-ն է: ԲԿ-ն ԲԿ-ի աշխատանքի ֆինանսական հիմքն է։ Հենց նա է խոսում ընթացիկ գործունեության արդյունավետության մասին։

Միավոր ձեռնարկության շահույթը բյուջե պարտադիր վճարումներից և սեփական աշխատակիցների նկատմամբ պարտավորությունների կատարումից հետո կարող է ուղղվել հետևյալ նպատակներին.

• սարքավորումների գնում;
• նոր տեխնոլոգիաների ներդրում;
• շրջակա միջավայրի պահպանության միջոցառումների իրականացում;
• ընթացիկ ակտիվների չափի ավելացում;
• հիմնական միջոցների կառուցում, վերակառուցում և արդիականացում;
• հետազոտական ​​և մարքեթինգային աշխատանք: