Պետական ​​գանձապետական ​​ձեռնարկություն - ինչ է դա: Ունիտար ձեռնարկություն, պետական ​​ձեռնարկություն։ Պետական ​​գանձապետական ​​ձեռնարկություն

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրության համաձայն, ունիտար ձեռնարկություն, որը հիմնված է գործառնական կառավարման իրավունքի վրա: Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածը, Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենքով նախատեսված դեպքերում, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկությունը (դաշնային կապիտալ ձեռնարկություն) կարող է. ձևավորվել դաշնային սեփականություն հանդիսացող սեփականության հիման վրա: K. p.-ի հիմնադիր փաստաթուղթը նրա կանոնադրությունն է, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնությունը սուբսիդիար պատասխանատվություն է կրում C. p.-ի պարտավորությունների համար իր գույքի անբավարարության դեպքում: Կոմիտեն կարող է վերակազմակերպվել կամ լուծարվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ:

Մեծ սահմանում

Թերի սահմանում ↓

ՀԱՆՐԱՅԻՆ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրությանը համապատասխան - միասնական ձեռնարկություն, որը հիմնված է գործառնական կառավարման իրավունքի վրա:

Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-ը, պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենքով նախատեսված դեպքերում, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված միասնական ձեռնարկություն (դաշնային C.P.) կարող է լինել. ձևավորվել է դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի հիման վրա: Կ.պ.-ի բաղկացուցիչ փաստաթուղթը. նրա կանոնադրությունն է՝ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից։ Առևտրային անվանումը K.p. պետք է պարունակի նշում, որ ձեռնարկությունը պետական ​​է: Ռուսաստանի Դաշնությունը կրում է օժանդակ պատասխանատվություն K.p.-ի պարտավորությունների համար: իր գույքի անբավարարության դեպքում. Կ.պ. կարող է վերակազմակերպվել կամ լուծարվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Տես նաեւ. ՈՒՆԻՏԱՐ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆ.

Մեծ սահմանում

Թերի սահմանում ↓

Պետական ​​ձեռնարկություն
«Պետական ​​ձեռնարկությունը, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրության համաձայն, ունիտար ձեռնարկություն է, որը հիմնված է գործառնական կառավարման իրավունքի վրա: Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-ը, պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին օրենքով նախատեսված դեպքերում, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված միասնական ձեռնարկություն (դաշնային C.P.) կարող է լինել. ձևավորվել է դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի հիման վրա: Կ.պ.-ի բաղկացուցիչ փաստաթուղթը. նրա կանոնադրությունն է՝ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից։ Ռուսաստանի Դաշնությունը կրում է օժանդակ պատասխանատվություն K.p.-ի պարտավորությունների համար: իր գույքի անբավարարության դեպքում. Կ.պ. կարող է վերակազմակերպվել կամ լուծարվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ…»:
(Գանձապետական ​​ձեռնարկություն // Մուտքի ռեժիմ՝ http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - Վերնագիր էկրանից. - (Մուտքի ամսաթիվ՝ 3.11.2009):

Պետական ​​ունիտար ձեռնարկություն
«Ունիտար ձեռնարկությունները գոյություն ունեն երկու տեսակի՝ հիմնված տնտեսական կառավարման իրավունքի և գործառնական կառավարման իրավունքի վրա (պետական ​​սեփականություն) (Քաղաքացիական օրենսգրքի 114 և 115 հոդվածներ, «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): ...
Այս տեսակի ունիտար ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակի տարբերությունները հիմնականում կայանում են հիմնադիր-սեփականատիրոջ ունեցվածքի նկատմամբ նրանց ստացած լիազորությունների շրջանակում, քանի որ պետական ​​ձեռնարկության գործառնական կառավարման իրավունքը նույնիսկ ավելի նեղ է դրա մեջ: բովանդակությունը, քան ունիտար ձեռնարկությունը ղեկավարելու իրավունքը (տե՛ս 295-297 GK հոդված): Մասնավորապես, որպեսզի պետական ​​ձեռնարկությունն իր գույքը տնօրինելու գործարքներ կատարի, անհրաժեշտ է սեփականատիրոջ (պետական ​​իշխանության կամ տեղական ինքնակառավարման լիազոր մարմնի) պարտադիր համաձայնությունը, եթե խոսքը վերաբերում է. Նման ձեռնարկության պատրաստի արտադրանքը (Քաղաքացիական օրենսգրքի 297-րդ հոդվածի 1-ին կետ, «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 19-րդ հոդված):
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն իր գործունեությունն իրականացնում է սեփականատիրոջ կողմից հաստատված եկամուտների և ծախսերի նախահաշվին (պետական ​​բյուջետային հիմնարկի նման): Այս հանգամանքը կանխորոշում է խստորեն նպատակային (և ոչ ֆորմալ անկախ, ինչպես սովորական միավոր ձեռնարկությունում) սեփականատիրոջ՝ իրեն վերապահված ցանկացած գույքի օգտագործման բնույթը։ Սեփականատիրոջը ներկայացվում են ապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման կամ պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման պարտադիր պատվերներ: Բացի այդ, նրանից կարող է բռնագրավվել ավելցուկ, չարաշահված կամ չօգտագործված գույք («Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 20-րդ հոդվածի 2-րդ կետ):
Շրջանառության համար կարևոր է այն փաստը, որ եթե պետական ​​ձեռնարկությունները չունեն «իրենց» սեփականություն, ապա դրանց հիմնադիրները դառնում են դուստր պատասխանատու իրենց պարտքերի համար (Քաղաքացիական օրենսգրքի 5-րդ կետ, 115-րդ հոդված, «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 3-րդ կետ, հոդված 7). մինչդեռ սովորական ունիտար ձեռնարկությունների համար նման իրավիճակը բացառվում է (բացառությամբ սնանկության որոշ դեպքերի)։ Հետևաբար, պետական ​​ձեռնարկությունը, ի տարբերություն սովորական ունիտար ձեռնարկության, չի կարող սնանկ ճանաչվել…»:
(Քաղաքացիական իրավունք. 4 հատորում. հատոր 1. Ընդհանուր մաս [Էլեկտրոնային ռեսուրս] / գլխավոր խմբագիր Է. Ա. Սուխանով. - Մ .: «Volters Kluver», 2008):

«Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքը.(փոփոխվել է 2003թ. դեկտեմբերի 8, 2006թ. դեկտեմբերի 18, 2007թ. հուլիսի 24, դեկտեմբերի 1, 2007թ.) 2002թ. նոյեմբերի 14-ի թիվ 161-FZ.
«Պետական ​​ձեռնարկություն կարող է ստեղծվել հետևյալ դեպքերում.
եթե արտադրված արտադրանքի, կատարված աշխատանքի, մատուցված ծառայությունների գերակշռող կամ զգալի մասը նախատեսված է դաշնային պետական ​​կարիքների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի կարիքների համար.
գույքի օգտագործման անհրաժեշտությունը, որի սեփականաշնորհումն արգելված է, ներառյալ գույքը, որն անհրաժեշտ է Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգության ապահովման, օդային, երկաթուղային և ջրային տրանսպորտի շահագործման, Ռուսաստանի Դաշնության այլ ռազմավարական շահերի իրականացման համար.
սոցիալական խնդիրների լուծման նպատակով ապրանքների արտադրության, աշխատանքի կատարման, պետության կողմից սահմանված գներով վաճառվող ծառայությունների մատուցման աշխատանքների իրականացման անհրաժեշտությունը.
որոշակի տեսակի ապրանքների մշակման և արտադրության անհրաժեշտությունը, որոնք ապահովում են Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգությունը.
շրջանառությունից կամ սահմանափակ շրջանառությունից հանված ապրանքների որոշակի տեսակներ արտադրելու անհրաժեշտությունը.
որոշակի սուբսիդավորվող գործունեություն իրականացնելու և ոչ եկամտաբեր արտադրություն իրականացնելու անհրաժեշտությունը.
դաշնային օրենքներով նախատեսված գործողություններ իրականացնելու անհրաժեշտությունը բացառապես պետական ​​ձեռնարկությունների համար ... »:

Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածի մեկնաբանություն
«Պետական ​​միավոր ձեռնարկության կանոնադրության մեջ, ի լրումն Արվեստի համաձայն նշված տեղեկատվության. Քաղաքացիական օրենսգրքի 113, 114, դրա լրիվ անվանումը պետք է պարունակի «դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն», «պետական ​​ձեռնարկություն» կամ «քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն» բառերը և գույքի սեփականատիրոջ նշումը:
3. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունում կանոնադրական հիմնադրամը չի ձևավորվում, և ի հավելումն ԵՄ-ի կանոնադրության մեջ նշված ընդհանուր տեղեկությունների (տե՛ս 113-րդ հոդվածի մեկնաբանությունները), պետական ​​եկամուտների բաշխման և օգտագործման կարգը. պետք է որոշվի սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը:
4. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող UE-ի գույքի սեփականատերը, ի լրումն մեկնաբանություններում նախատեսված ընդհանուր իրավունքների: դեպի Արվեստ. 113, 114, իրավունք ունի.
պետական ​​ձեռնարկությունից հանել ավելորդ, չօգտագործված կամ չարաշահված գույքը.
պետական ​​ձեռնարկությանը ներկայացնել ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պետական ​​և համայնքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման պարտադիր պատվերներ.
հաստատել պետական ​​ձեռնարկության եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվը.
Դաշնային պետական ​​ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ այլ լիազորությունները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կամ լիազորված դաշնային գործադիր մարմինները: Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության կանոնադրությունը պետք է համապատասխանի Արվեստ. Քաղաքացիական օրենսգրքի 52-րդ հոդվածով, հաստատվել են «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի պահանջները (տե՛ս հոդված 113-ի մեկնաբանությունները), ինչպես նաև օրինակելի կանոնադրությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1994 թվականի օգոստոսի 12-ի N 908 որոշումը (SZ RF, 1994, N 17, Art. 1982): Սույն ենթաօրենսդրական ակտը նախատեսում է պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ԵՄ-ի գույքի իրավական ռեժիմը, դրա արտադրական և տնտեսական գործունեության բնույթն ու սահմանները, հաշվապահական հաշվառման և հաշվետվության կազմակերպումը, իրավաբանական անձի կարգավիճակը, հաշվարկային իրավունքը և ընթացիկ. բանկային հաշիվ, իր անվանմամբ կնիք, ձևաթղթեր և գրանցված ապրանքային նշանի սահմանված կարգում (սպասարկման նշան):
5. Ի լրումն սեփականության իրավունքի ավելի նեղ շրջանակի՝ համեմատած տնտեսական կառավարման իրավունքի վերաբերյալ սեփականությամբ օժտված ԵՄ-ների հետ (տես 114, 296, 297 հոդվածները և 114, 296, 297 հոդվածների մեկնաբանությունները), պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ԵՄ-ն ունի, և համապատասխանաբար, ավելի քիչ իրավունքներ գործառնական և տնտեսական գործունեության ոլորտներում…»:
(Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածի մեկնաբանություն // Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - Վերնագիր էկրանից. - (Մուտքի ամսաթիվ՝ 3.11.2009):

Դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունների ստեղծման և գործունեության կարգավորման կանոններ
«2. Ձեռնարկությունը կարող է ստեղծվել՝ հիմնելով, վերակազմակերպելով գոյություն ունեցող միավոր ձեռնարկություն՝ բաժանման, առանձնացման կամ միաձուլման, ինչպես նաև տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա միասնական ձեռնարկության տեսակը փոխելով (այսուհետ՝ ունիտար ձեռնարկություն):
3. Ձեռնարկություն ստեղծելու համար ձեռնարկության համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմինը (այսուհետ` լիազոր մարմին) ապահովում է հետեւյալ փաստաթղթերի պատրաստումը.
ա) ձեռնարկության ստեղծման տեխնիկատնտեսական հիմնավորում, ներառյալ միավոր ձեռնարկության վիճակի ֆինանսատնտեսական վերլուծություն, նշելով կրեդիտորական և դեբիտորական պարտքերի կառուցվածքը, դրա առաջացման պայմաններն ու պատճառները, արտադրանքի ծավալի կանխատեսումը. (աշխատանքներ, ծառայություններ), որոնք արտադրվել են պետության պատվերով, դաշնային պետական ​​կարիքները բավարարելու համար, անկախ տնտեսական գործունեության շրջանակներում որոշակի տեսակի ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արտադրության անհրաժեշտության հիմնավորմամբ, ձեռնարկության եկամուտների և ծախսերի կանխատեսմամբ. հաջորդ տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի, ինչպես նաև ձեռնարկության կազմակերպչական և կադրային կառուցվածքի վերաբերյալ առաջարկություններ.
բ) ձեռնարկության կանոնադրության նախագիծը.
գ) ձեռնարկության գործունեության հաջորդ տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի ծրագրի նախագիծը (այսուհետ` գործունեության ծրագիր).
դ) ձեռնարկության հաջորդ տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի եկամուտների և ծախսերի նախահաշվի նախագիծ, որում բաշխվում են դաշնային պետական ​​կարիքների համար ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) մատակարարման պատվերների կատարման հետ կապված եկամուտներն ու ծախսերը (այսուհետ. եկամուտների և ծախսերի գնահատում);
ե) ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արտադրության գործառնական կառավարման իրավունքով ձեռնարկությանը հատկացվելիք գույքի ցանկի նախագիծ՝ պետության պատվերով՝ ձեռնարկության կանոնադրությանը համապատասխան.
զ) գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա ձեռնարկությանը հանձնման ենթակա գույքի գնահատման մասին հաշվետվություն, որը պարունակում է տեղեկատվություն գույքի շուկայական արժեքի մասին (բացառությամբ վերակազմակերպման կամ փոփոխման միջոցով ձեռնարկություն ստեղծելու դեպքերի. միավոր ձեռնարկության տեսակը):
4. Միավոր ձեռնարկության վերակազմակերպման կամ տեսակի փոփոխման միջոցով ձեռնարկություն ստեղծելու դեպքում լիազոր մարմինը, ի լրումն սույն կանոնների 3-րդ կետում նշված փաստաթղթերի, ապահովում է նաև հետևյալ փաստաթղթերի պատրաստումը.
ա) միավոր ձեռնարկության բաղկացուցիչ փաստաթղթերի նոտարական վավերացված պատճենները.
բ) վերջին հաշվետու ամսաթվի դրությամբ միավորված ձեռնարկության ֆինանսական հաշվետվությունների և նախորդ 3 տարիների տարեկան ֆինանսական հաշվետվությունների պատճենները՝ հարկային մարմնի նշումով...»:
(Ռուսաստանի Դաշնություն. կառավարություն. Դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունների ստեղծման և գործունեության կարգավորման մասին. 2007 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 872 հրամանագիր // Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm - Էկրանի վերնագիր - (Մուտքի ամսաթիվ՝ 3.11.2009):

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման կարգը
«Պետական ​​ձեռնարկության (այսուհետ՝ Ձեռնարկություն) ստեղծման, վերակազմակերպման և տեսակը փոխելու մասին որոշումը կայացնում է Մոսկվայի կառավարությունը՝ Մոսկվա քաղաքի գործադիր իշխանության առաջարկությամբ՝ Գերատեսչական ենթակայության. որը (որը) է (կլինի) ձեռնարկությունը, Մոսկվայի քաղաքի գույքի վարչությունը և դրական եզրակացության առկայության դեպքում Մոսկվայի կառավարությանն առընթեր միջգերատեսչական հանձնաժողով՝ քաղաքի պետական ​​և պետական ​​ձեռնարկությունների գործունեությունը պարզեցնելու համար։ Մոսկվայի. Ձեռնարկության ստեղծումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում:
Ձեռնարկությունը լուծարելու մասին որոշումն ընդունվում է Մոսկվա քաղաքի գույքի վարչության կողմից՝ Մոսկվայի կառավարությանն առընթեր միջգերատեսչական հանձնաժողովի դրական եզրակացության առկայության դեպքում՝ Մոսկվայի քաղաքի պետական ​​և պետական ​​ձեռնարկությունների գործունեությունը պարզեցնելու նպատակով: .
3.1.2.2.2. Ձեռնարկության ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման վերաբերյալ առաջարկություններ (դիմումներ) ուղարկվում են վարչության (հանձնաժողովի, բաժանմունքի), վարչական շրջանի պրեֆեկտուրայի և Մոսկվայի քաղաքի շրջանային խորհրդի կողմից, որի գերատեսչական ենթակայության (որոնք) է (կլինի) ձեռնարկությունը, Մոսկվայի քաղաքապետարանի սեփականության վարչությունը Մոսկվայի կառավարությանն առընթեր միջգերատեսչական հանձնաժողովին` Մոսկվա քաղաքի պետական ​​և պետական ​​ձեռնարկությունների (այսուհետ` Հանձնաժողով) գործունեությունը պարզեցնելու համար:
3.1.2.2.3. Ձեռնարկության ստեղծման դիմումը պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկությունները.
- Ձեռնարկության ստեղծման նպատակը.
- Ձեռնարկության առարկան և հիմնական գործունեությունը.
- Ձեռնարկության գերատեսչական ենթակայություն.
- Ձեռնարկության գործունեության համար անհրաժեշտ գույքի (ներառյալ անշարժ գույքի) ընդլայնված ցանկը.
Դիմումին պետք է կցվի Ձեռնարկության ստեղծման տեխնիկատնտեսական հիմնավորումը` վարչության (հանձնաժողովի, բաժնի), վարչական շրջանի պրեֆեկտուրայի և Մոսկվայի քաղաքի շրջանի խորհրդի` գերատեսչական ենթակայության եզրակացությամբ: որը (որը) կգտնվի Ձեռնարկությունը:
3.1.2.2.4. Ընկերության լուծարման, վերակազմակերպման և տեսակի փոփոխության մասին դիմումը պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկությունները.
- լուծարման, վերակազմակերպման (վերակազմակերպման եղանակի նշումով) կամ ձեռնարկության տեսակի փոփոխության պատճառը.
- Ձեռնարկության դեբիտորական և կրեդիտորական պարտքերի չափը, ինչպես նաև դրա մարման եղանակների գնահատումը.
- ձեռնարկության լուծարման, վերակազմակերպման կամ տեսակի փոփոխության հետևանքների գնահատում քաղաքային բյուջեի համար.
- լուծարված Ձեռնարկության գույքի օգտագործման ուղղությունները կամ վերակազմակերպված Ձեռնարկությանը (Ձեռնարկություն, որի տեսակն առաջարկվում է փոփոխել) փոխանցված գույքի (այդ թվում՝ անշարժ գույքի) ցանկը.
- վերակազմակերպված Ձեռնարկության առարկան և հիմնական գործունեությունը (Ձեռնարկություն, որի տեսակն առաջարկվում է փոխել).
- վերակազմակերպված ձեռնարկության (Ձեռնարկություն, որի տեսակն առաջարկվում է փոփոխել) գերատեսչական ենթակայություն...»:
(Մոսկվա. Կառավարություն. Մոսկվայի քաղաքի պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքների իրականացման մեխանիզմի կատարելագործման՝ դրանց բարեփոխման համատեքստում և ձեռնարկությունների ղեկավարների գործունեության համար պատասխանատվության և մոտիվացիայի մակարդակի բարձրացման մասին. 2009 թվականի հունիսի 9-ի N 541-PP // Մուտքի ռեժիմ՝ http: / /www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769. - Վերնագիր էկրանից: - (Մուտքի ամսաթիվը. - Հավելված. Մոսկվայի քաղաքի ունիտար ձեռնարկության, ներառյալ պետական ​​ձեռնարկության ֆինանսական և տնտեսական գործունեության պլան (ծրագիր) կազմելու ուղեցույցներ. Պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունների ղեկավարների մոտիվացիայի կանոնակարգ , ներառյալ Մոսկվա քաղաքի պետական ​​ձեռնարկությունները, Մոսկվա քաղաքի պետական ​​ձեռնարկության օրինակելի կանոնադրությունը, Մոսկվա քաղաքի պետական ​​ձեռնարկության ղեկավարի հետ աշխատանքային օրինակելի պայմանագիր:

Պետական ​​ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության կազմակերպման առանձնահատկությունները
«Պետական ​​ձեռնարկության գույքը վերագրվում է գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա։ Միևնույն ժամանակ, համաձայն Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 297-րդ հոդվածի համաձայն, պետական ​​ձեռնարկությունը, ինչպես պետական ​​ունիտար ձեռնարկությունները, կարող է տնօրինել այս գույքը (վաճառել, վարձակալել, դուրս գրել և այլն) սեփականատիրոջ համաձայնությամբ, ինչը տարբերակում է այն բյուջետայինից: հիմնարկներ, որոնք ընդհանրապես չեն կարող տնօրինել գույքը, ինչպես նաև գործառնական կառավարման իրավունքով նրանց վերապահված։ Այսպիսով, ի տարբերություն բյուջետային հիմնարկների, որոնց գույքը կարող է վարձակալվել միայն եռակողմ պայմանագրերի հիման վրա, պետական ​​ձեռնարկությունն ինքնուրույն կնքում է վարձակալության պայմանագրեր և հանդես է գալիս որպես «վարձատու», պայմանով, որ այդ պայմանագրերը կրեն գույքի կառավարման մարմնի նշումը. այս գործարքների հաստատումը:
Պետական ​​ձեռնարկությունը պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով, իսկ եթե այդպիսի գույքը անբավարար է, ապա սուբսիդիար պատասխանատվությունը պետական ​​ձեռնարկության պարտավորությունների համար՝ համաձայն Արվեստի 5-րդ կետի: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-ը կրում է դրա սեփականատերը (այսինքն, նահանգը կամ քաղաքապետարանը): Այս առումով պետական ​​ձեռնարկությունը չի կարող լուծարվել անվճարունակության (սնանկության) պատճառով։
Պետական ​​ձեռնարկության գործունեությունը որոշվում է այս ձեռնարկության հիմնադրի կողմից հաստատված ֆինանսատնտեսական գործունեության ծրագրի (բիզնես պլանի) համաձայն, որում ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արտադրության համար պարտադիր են հետևյալ հիմնական ցուցանիշները. Հաստատված:
ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) մատակարարումների ծավալը ֆիզիկական առումով՝ նշելով նոմենկլատուրան և տեսականին, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) որակի պահանջները, առաքման ժամկետները, գները և դրանց փոփոխության պայմանները.
աշխատավարձի ֆոնդը և պլան-պատվերի ցուցանիշները չկատարելու դեպքում այն ​​նվազեցնելու չափորոշիչը. Աշխատավարձի ֆոնդի ավելացումն իրականացվում է շահույթի հաշվին` լիազոր մարմնի կողմից սահմանված չափորոշիչներին համապատասխան.
աշխատողների թվի սահմանափակում;
ձեռնարկության հիմնադրի բյուջեից հատկացված միջոցների չափը և դրանց տրամադրման պայմանները.
պետական ​​ձեռնարկության կայուն գործունեությունը ապահովելու համար անհրաժեշտ միջոցներ.
արտադրական օբյեկտների շահագործման և շահագործումից հանելու հանձնարարականներ.
նոր տեսակի ապրանքների ստեղծման և զարգացման հանձնարարականներ.
հանձնարարություններ անձնակազմի վերապատրաստման և վերապատրաստման համար.
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության զարգացման իրականացման պայմանները, ներառյալ ֆինանսական ծախսերը և դրանց ծածկման աղբյուրները ...
Պետական ​​ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանավորման, ինչպես նաև նրա հաշվապահական հաշվառման համակարգում վերլուծական հաշիվների կառուցվածքի ձևավորման հիմքը ծրագրի (բիզնես պլանի) հիման վրա կազմված եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվն է. ) սույն ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության համար: Նշված նախահաշիվով միջոցների մուտքերը և ծախսերը պետք է մանրամասն նկարագրվեն դրանց ֆինանսավորման աղբյուրներով, ձեռնարկությունում ստեղծված միջոցներով` համաձայն իր կանոնադրության, ինչպես նաև միջոցների օգտագործման նպատակների (ուղղությունների) համաձայն: Պետական ​​ձեռնարկության միջոցների նպատակային օգտագործման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպման նորմալ պայմաններ ապահովելու համար նպատակահարմար է մանրամասնել պետական ​​ձեռնարկության բոլոր ծախսերը ECR ծածկագրերով…»:
(Գառնով, Ի. Պետական ​​ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության կազմակերպման առանձնահատկությունները // Ֆինանսական թերթ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. - 2006 թ. - սեպտեմբեր (թիվ 36):

Հոդված 19
«մեկ. Դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունն իրավունք ունի օտարել կամ այլ կերպ տնօրինել իր գույքը միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կամ նրա կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի համաձայնությամբ:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​ձեռնարկությունն իրավունք ունի օտարելու կամ այլ կերպ տնօրինելու իր գույքը միայն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական ​​իշխանության լիազորված մարմնի համաձայնությամբ:
Քաղաքային պետական ​​ձեռնարկությունն իրավունք ունի օտարելու կամ այլ կերպ տնօրինելու իր գույքը միայն տեղական ինքնակառավարման լիազորված մարմնի համաձայնությամբ:
Պետական ​​ձեռնարկության կանոնադրությամբ կարող են նախատեսվել այլ գործարքների տեսակները և (կամ) չափերը, որոնց կնքումը չի կարող իրականացվել առանց այդպիսի ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ համաձայնության:
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն ինքնուրույն վաճառում է իր արտադրանքը (աշխատանքները, ծառայությունները), եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքներով կամ Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով:
2. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն իրավունք ունի տնօրինելու իր գույքը, այդ թվում՝ այդպիսի գույքի սեփականատիրոջ համաձայնությամբ, միայն այնքանով, որքանով նրան չի զրկում գործունեություն իրականացնելու հնարավորությունից, որի առարկան և նպատակները. որոշվում են նման ձեռնարկության կանոնադրությամբ: Պետական ​​ձեռնարկության գործունեությունը իրականացվում է պետական ​​ձեռնարկության սեփականության սեփականության սեփականատիրոջ կողմից հաստատված եկամուտների և ծախսերի նախահաշվին համապատասխան...»:
(«Պետական ​​և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենք (փոփոխվել է 2003 թվականի դեկտեմբերի 8-ին, 2006 թվականի դեկտեմբերի 18-ին, 2007 թվականի հուլիսի 24-ին, դեկտեմբերի 1-ին) 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի թիվ 161-FZ [Էլեկտրոնային ռեսուրս] ):

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը և նրա գույքի իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները
«Պետական ​​ձեռնարկությունները գույքի սեփականատիրոջ կողմից ստեղծված և սեփականատիրոջ կողմից տրամադրված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով չօժտված պետական ​​ունիտար ձեռնարկություններից են։ Միավոր ձեռնարկության գույքը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտին կամ քաղաքապետարանին: Համապատասխանաբար, կան դաշնային պետական ​​ձեռնարկություններ, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​ձեռնարկություններ և քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություններ:
Ռուսաստանի Դաշնության կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի անունից ունիտար ձեռնարկության սեփականատիրոջ իրավունքներն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​մարմինները իրենց իրավասության շրջանակներում: սահմանված են այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով։ Համայնքային ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ իրավունքները քաղաքապետարանի անունից իրականացնում են տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ այդ մարմինների կարգավիճակը սահմանող ակտերով սահմանված իրենց իրավասության շրջանակներում:
Պետական ​​ձեռնարկության գույքը պատկանում է նրան գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա, անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ նման ձեռնարկության աշխատակիցների միջև:
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը, որպես գործառնական կառավարման իրավունքի սուբյեկտ, պարտավոր է՝ առաջին հերթին հաշվի առնել նման ձեռնարկությունների համար օրենքով սահմանված սահմաններն ու սահմանափակումները. երկրորդ, իրականացնել իրենց լիազորությունները ձեռնարկության նպատակներին համապատասխան. երրորդ՝ հաշվի առնել և կատարել իրեն վերապահված գույքի սեփականատիրոջ խնդիրները. չորրորդ՝ իրեն տրամադրված գույքն օգտագործել գործառնական կառավարման համար՝ խստորեն իր նպատակային նպատակներով։
Եթե ​​պետական ​​ձեռնարկությունն ունի ավելցուկ գույք, կամ գույքը նրա կողմից չի օգտագործվում կամ չի օգտագործվում իր նպատակային նպատակներով, ապա այս գույքի սեփականատերն իրավունք ունի այն հետ վերցնել և տնօրինել իր հայեցողությամբ: Բացի այդ, պետական ​​ձեռնարկությանը հատկացված և նրա կողմից մեկ տարի անց չօգտագործված բյուջետային հատկացումները ենթակա են պարտադիր վերադարձի դաշնային բյուջե: Գույքի սեփականատերը կարող է միջամտել պետական ​​ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեությանը, բայց միայն օրենքով հատուկ նախատեսված դեպքերում...»:
(Ախմետյանովա, Զ.Ա. Պետական ​​ձեռնարկություն և նրա գույքի իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները / Զ.Ա. Ախմետյանովա // Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - Վերնագիր էկրանից: – (Բուժման ամսաթիվը՝ 3.11.2009 թ.):

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակը
«Համաձայն «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի՝ պետական ​​ձեռնարկությունն իրավունք չունի ստեղծել դուստր ձեռնարկություններ, սակայն իրավունք ունի սեփականատիրոջ հետ համաձայնությամբ ստեղծել մասնաճյուղեր և բացել ներկայացուցչություններ։ Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 940 որոշման, դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունը պետք է համակարգի այդ հարցերը իր համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմնի հետ: Բացի այդ, պետական ​​ձեռնարկությունը կարող է լինել առևտրային կազմակերպությունների, ինչպես նաև ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասնակից (անդամ), որոնցում թույլատրվում է իրավաբանական անձանց մասնակցությունը: Առևտրային կամ ոչ առևտրային կազմակերպությանը մասնակցելու որոշումը կայացվում է սեփականատիրոջ համաձայնությամբ: Ինչ վերաբերում է դաշնային ունիտար ձեռնարկություններին, ապա այս հարցի լուծման համակարգման գործառույթները վերապահված են Ռուսաստանի Դաշնության գույքի նախարարությանը:
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն ունի հատուկ իրավունակություն: Ինչ վերաբերում է պետական ​​ձեռնարկություններին, ապա օրենսդրությունը նախատեսում է ամբողջական գույքային պատասխանատվություն նրանց պարտավորությունների համար։ Միևնույն ժամանակ, նրանց իրավական կարգավիճակի էական հատկանիշը սեփականատիրոջ պարտավորությունն է՝ կրելու սուբսիդիար պատասխանատվություն իրենց պարտավորությունների համար, եթե ձեռնարկության սեփականությունը բավարար չէ: Արդյունքում, պետական ​​ձեռնարկությունները ենթակա չեն անվճարունակության (սնանկության) օրենսդրության:
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ: Որոշմամբ սահմանվում են պետական ​​ձեռնարկության նպատակներն ու գործունեության առարկան։ «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքը նախատեսում է այս տեսակի ձեռնարկությունների ստեղծման դեպքերի սպառիչ ցանկ.
- եթե արտադրված արտադրանքի, կատարված աշխատանքի կամ մատուցվող ծառայությունների գերակշռող կամ զգալի մասը նախատեսված է դաշնային պետական ​​կարիքների համար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի կարիքների համար.
- եթե անհրաժեշտ է օգտագործել գույք, որի սեփականաշնորհումն արգելված է, ներառյալ գույքը, որն անհրաժեշտ է Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգությունն ապահովելու, օդային, երկաթուղային և ջրային տրանսպորտի շահագործումը, Ռուսաստանի Դաշնության այլ ռազմավարական շահերի իրականացումը.
- սոցիալական խնդիրների լուծման նպատակով ապրանքների արտադրության, պետության կողմից սահմանված գներով վաճառվող ծառայությունների մատուցման համար անհրաժեշտության դեպքում.
- անհրաժեշտության դեպքում շրջանառությունից հանված և սահմանափակ շրջանառությունից հանված ապրանքների որոշակի տեսակների մշակում և արտադրություն.
- անհրաժեշտության դեպքում որոշակի սուբսիդավորվող գործունեության իրականացում և ոչ եկամտաբեր ճյուղերի վարում.
- եթե անհրաժեշտ է դաշնային օրենքներով նախատեսված գործունեություն իրականացնել բացառապես պետական ​​ձեռնարկությունների համար ... »:
(Պետական ​​ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակը // Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - Վերնագիր էկրանից. - (Մուտքի ամսաթիվ՝ 3.11 .2009):

Պետական ​​ձեռնարկությունների կազմակերպման և գործունեության իրավական կարգավորման մշակում
«Տնտեսական կառավարման իրավունքի միասնական ձեռնարկությունից պետական ​​ձեռնարկությունը տարբերվում է նաև նրանով, որ առանց սեփականատիրոջ համաձայնության իրավունք չունի տնօրինել անշարժ և շարժական գույք (բացառություն է կազմում ձեռնարկության կողմից արտադրված պատրաստի արտադրանքը): .
Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության արտադրատնտեսական գործունեությունն իրականացվում է սեփականատիրոջ կողմից հաստատված պլան-հրամանի, զարգացման պլանի, որը մշակված և համաձայնեցված է սեփականատիրոջ լիազոր մարմնի հետ: Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությանը թույլատրվում է ինքնուրույն տնտեսական գործունեություն իրականացնել միայն ձեռնարկությունների գործունեության նկատմամբ ընդհանուր վերահսկողություն իրականացնող լիազոր մարմնի համաձայնությամբ: Եռամսյակը մեկ անգամ վերադաս մարմնին զեկուցում է ոչ միայն պլանի կատարման՝ կարգի և զարգացման ծրագրի, այլ նաև թույլատրված անկախ տնտեսական գործունեության մասին։ Ինչպես տեսնում եք, պետական ​​ձեռնարկության իրավունքները իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ կտրուկ սահմանափակված են միավոր ձեռնարկության համեմատ։
Պլանի կատարման հետ կապված պետական ​​ձեռնարկության գործունեության ֆինանսավորումը` ձեռնարկության պատվերը և զարգացման ծրագիրը, դրա արտադրությունը և սոցիալական զարգացումը, իրականացվում է հիմնականում արտադրանքի վաճառքից ստացված եկամուտների հաշվին: Ի տարբերություն սովորական ունիտար ձեռնարկության, եթե սեփական միջոցները անբավարար են, պետական ​​ձեռնարկությանը դաշնային բյուջեից միջոցներ են հատկացվում խստորեն սահմանված տարածքների համար. պլանի իրականացում - պատվեր. Բացի այդ, ձեռնարկությանը այդ միջոցները հատկացնելու մասին որոշումը կայացվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից միայն դրանց ծախսերի և պետական ​​գործարանի նախորդ տարվա տնտեսական գործունեության ընդհանուր արդյունքների մասին տեղեկատվություն տրամադրելուց հետո: Ընթացիկ տարում ձեռնարկության կողմից չօգտագործված բյուջետային միջոցները վերադարձվում են դաշնային բյուջե:
Սեփականատերն ինքն է սահմանում պետական ​​ձեռնարկության եկամուտների բաշխման կարգը՝ առանց ձեռնարկությունների հետ համաձայնեցնելու։ Սովորական ունիտար ձեռնարկությունում նա իրավունք ունի իր ունեցվածքից ստանալ միայն շահույթի մի մասը։ Պետական ​​ձեռնարկության կողմից ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) վաճառքից ստացված և պլան-պատվերին համապատասխան և իրեն թույլատրված անկախ տնտեսական գործունեության արդյունքում ստացված շահույթն ուղղվում է որոշակի նպատակների՝ ստանդարտներին համապատասխան. յուրաքանչյուր տարի սահմանվում է սեփականատիրոջ լիազորված մարմնի կողմից: Ավելին, ստանդարտների սահմանման կարգը հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության էկոնոմիկայի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության կողմից: Մնացած շահույթը դուրս է բերվում դաշնային բյուջե:
Պետությունը սուբսիդիար պատասխանատվություն է կրում պետական ​​ձեռնարկության պարտքերի համար: Սա ապահովում է գույքի շրջանառության այլ մասնակիցների շահերի պաշտպանությունը...»:
(Կոսյակովա Ն. Ի. Պետական ​​ձեռնարկությունների կազմակերպման և գործունեության իրավական կարգավորման մշակում / Ն. Ի. Կոսյակովա // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - Վերնագիրը էկրանից. - (Մուտքի ամսաթիվ՝ 3.11.2009 ) .

Խռովություններ են գալիս
«Ն.Գ.»-ի տեղեկություններով՝ նախորդ շաբաթվա կեսերին Մշակույթի նախարարությունը ֆինանսների նախարարությունից ստացել է փաստաթղթերի նախագծեր, որոնք վերաբերում են բյուջետային բոլոր հիմնարկներին։ Ենթադրվում է, որ այդ փաստաթղթերի վրա աշխատանքները կավարտվեն հնարավորինս շուտ, և շուտով դրանք պաշտոնական կարգավիճակ կստանան։ Նախագծերի համաձայն՝ արդեն հաջորդ տարի բոլոր բյուջետային հիմնարկները պետք է վերածվեն կա՛մ ինքնավար հիմնարկների, կա՛մ նոր տիպի բյուջետային հիմնարկների, կա՛մ դառնան պետական...
Բարեփոխումները մտահղացել են ճգնաժամից շատ առաջ, բայց ճգնաժամի պայմաններում այդ փոփոխությունները, միանգամայն պարզ, կրկնակի և եռակի ավելի վտանգավոր են։
Որ պետական ​​հիմնարկը երաշխավորում է կայուն, թեկուզ համեստ ֆինանսավորում, բայց զրկում է մշակութային հաստատությանը ցանկացած եկամուտից։ Ավելի շուտ, կառավարման նման նոր ձևից վաստակած ամբողջ գումարը գնում է բյուջե։
Եվ հենց պետական ​​հիմնարկի ձևն այս ինստիտուտը վերածում է մշակույթի նախարարության յուրօրինակ մասնաճյուղի, որը հիմնադիրը՝ մշակույթի նախարարությունը, ցանկացած պահի կարող է լուծարել։ Ցանկացած պետական ​​հիմնարկ կարող է հեշտությամբ դառնալ բյուջետային կամ նույնիսկ ինքնավար հիմնարկ, սակայն հակադարձ քայլ կարող է կատարվել ապագայում միայն կառավարության որոշմամբ։ Փոքր գավառական թանգարանները, որոնք դեռ երեկ էին պատրաստ մտածել անվճար լողացողի մասին, այժմ պետք է երեք անգամ մտածեն որոշում կայացնելուց առաջ։
Բյուջետային հիմնարկը թվում է, թե ամենաընդունելի ձևն է, բայց այն կարելի է համարել ոչ եկամտաբեր, հետո վերևից լուծարվել, այսինքն՝ պետության կողմից։ Էլ ավելի քիչ է պետության պատասխանատվությունը ինքնավար հաստատությունների նկատմամբ։
Մի խոսքով, նույնիսկ առաջին հայացքից այս երեք ձևերը՝ լինի դա թատրոն, թե թանգարան, բացարձակապես անհարիր են մշակույթի ոլորտին։
Գումարած՝ ֆինանսավորման կրճատումը, որը նույնիսկ ամենալավ տարիներին աճում էր բացարձակ թվերով, իսկ տարեցտարի նվազում՝ տոկոսային առումով։
Մշակույթի նախարարության պետքարտուղար Եկատերինա Չուկովսկայայի խոսքով՝ ամեն ինչ այնքան էլ սարսափելի չէ։ Նա կարծում է, որ առաջիկա ծրագրերում առանձնապես նորություն չկա, ավելի շուտ, կարելի է խոսել այն փորձերի մասին, որոնք արվել են վերջին մոտ հինգ տարիների ընթացքում «ստեղծել մշակութային հաստատությունների կազմակերպման մի ձև, որը կհարթեցնի այն թերությունները, որոնք ունեն այդ հաստատությունները։ մեր Քաղաքացիական օրենսգրքով տրված նպատակն է նվազեցնել անազատության աստիճանը։ Բայց ի պատասխան՝ մեծանում է նաև մշակութային հաստատությունների ղեկավարների պատասխանատվությունը ...
Հանրային հաստատությունները, ըստ Չուկովսկայայի, ամենից շատ կհամապատասխանեն ներկայիս բյուջետային հիմնարկներին և ամբողջությամբ կսուբսիդավորվեն պետության կողմից, «բայց այդ սուբսիդավորման չափը չի հայտարարվում», մինչդեռ «այն ամենը, ինչ նրանք վաստակում են, պետք է գնա նաև բյուջե»: . Քիչ հավանական է, որ դա դուր գա այն կազմակերպություններին, որոնք գիտեն, թե ինչպես իրենք գումար վաստակել և, ընդհանուր առմամբ, մատուցում են առնվազն վճարովի ծառայություններ:
Այսօր արդեն հայտնի է, որ ԿԳՆ-ն հրաժարվել է իր բոլոր ուսումնական հաստատությունները վերածել պետական ​​հաստատությունների՝ ամեն ինչ՝ թե՛ նախադպրոցական, թե՛ դպրոց, թե՛ համալսարան և այլն։ Դա ավելի շատ ազատություն կտա՞ կրթական հաստատություններին։ Թե՞ սրան կհետևեն սուբսիդիաների կրճատումները։
Ուսումնական հաստատությունների ղեկավարները տեղյա՞կ են այլ կազմակերպչական և տնտեսական ձևերի բոլոր ռիսկերի մասին։
Վերադառնանք, սակայն, մշակույթին։
Եթե ​​հաստատությունը կարողանա ինքնուրույն վաստակել իր բյուջեի 30%-ը, դատելով այն բանից, թե ինչպես են զարգանում իրադարձությունները, ապա այն կդրդվի դեպի ապստամբություն և ԱՀ: Ավելի շատ ազատություն գայթակղելով:
Ոչ ոք թույլ չի տա բյուջեն վերախմբավորել պետական ​​հիմնարկում, այլ այլ ձևերով՝ խնդրում եմ։ ԱԿ-ի համար որոշակի գումար է հատկացվելու, որով հիմնարկը կարող է անել գրեթե ամեն ինչ, ինչ ցանկանա (բացառությամբ, իհարկե, օրենքով պատժվողի)։ Բայց անմիջապես ծագող հարցը խանգարում է ուրախանալ. ինչի՞ն են բավարար այս նույն գումարները։
(Զասլավսկի, Գ. Խռովությունները հեռու չեն / Գրիգորի Զասլավսկի // Nezavisimaya gazeta [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. - 2009. - օգոստոսի 10. - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www.ng.ru/culture/2009-08-10 / 1_bunt.html):

Աշխատավարձերի բարձրացում կարող է լինել մինչև 2010 թվականի վերջ...
«Պետական ​​ձեռնարկությունները նոր հիմնարկներ չեն, դրանք տնտեսվարող սուբյեկտներ են, որոնք ամբողջությամբ գտնվում են բյուջեի նախահաշվի վրա, և պետությունն ամբողջությամբ ֆինանսավորում է բոլոր ծախսերը՝ պետական ​​ձեռնարկությունների կողմից իրենց գործունեության մեջ օգտագործվող նախահաշիվով։ Այս մոտեցումը բավական պարզ է. Նոր տիպի բյուջետային հիմնարկները մոտ են ինքնավարներին։ Իսկ տարբերություններն այնտեղ այնքան էլ մեծ չեն, թեեւ կան։ Հիմնական տարբերություններն այն են, որ նման բյուջետային հաստատությունները պետք է պահպանեն իրենց բյուջետային հաշիվները դաշնային գանձարանում: Այս դեպքում ավելի մեծ վերահսկողություն է իրականացվում պետության կողմից բյուջետային միջոցների օգտագործման նկատմամբ։ Եվ այսպես, նոր տիպի բյուջետային հիմնարկները նույնպես կաշխատեն ըստ պետպատվերի, ավելի կոշտ հարաբերություններ կունենան հիմնադիրների հետ, որոնք ավելի շատ են վերահսկում նման կառույցները և ավելի պատասխանատու են իրենց տնտեսական գործունեության համար։ Թերևս այս պահին սրանք բոլորն են էական տարբերությունները նոր տեսակի բյուջետային և ինքնավար հիմնարկների միջև։
-Ձեր կարծիքով՝ թվարկված ձեւերից ո՞րն է առավել օպտիմալ մշակութային հաստատությունների համար։
- Թանգարաններ կամ թատրոններ, ստեղծագործական խմբեր կամ մշակույթի տներ, ֆիլհարմոնիաներ կամ համերգային այլ հաստատություններ. նրանք բոլորը պետք է տեսնեն իրենց սեփական օգուտն իրենց հարմար այս կամ այն ​​ձևով:
Հիմա, երբ օրենքն ընդունվում է, մեզ համար կարևոր է հասկանալ, թե որն է մշակութային հաստատությունների շահը, ինչ տիպի հաստատություն են նրանք հակված։ Եթե ​​բյուջետային և ինքնավար հիմնարկների ստեղծումը կախված է հենց կոլեկտիվներից, ապա պետական ​​ձեռնարկություն դառնալու համար անհրաժեշտ է նման հաստատություն ներառել հատուկ ցանկում…
Հետևաբար, մենք կարծում ենք, որ կառավարման նոր ձևի անցումը պետք է կապված լինի մշակութային հաստատությունների ֆինանսավորման կրճատման երկամյա մորատորիումի հետ, որոնք ընտրել են գոյության այլ ուղի՝ ՀԱՄ կամ խռովություն: Նման արգելքը երաշխիք է, որ, ազատելով բոլոր կոլեկտիվների ստեղծագործական հնարավորությունները՝ իրենց գործունեության համար ֆինանսավորման աղբյուր որոնելու համար, մենք թույլ չենք տա, որ պետական ​​ազդեցությունը նվազի այս բարեփոխումների ընթացքում…»:
(Իվլիև, Գ. Աշխատավարձերի բարձրացումները կարող են լինել մինչև 2010 թվականի վերջը ... / Գրիգորի Իվլիև; Մարիա Տոկմաշևա // Մշակույթ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]. - 2009 թ. - սեպտեմբերի 24-30. - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866):

Եկել է խռովությունների դարաշրջանը
«Պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկների իրավական կարգավիճակի բարելավման հետ կապված Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը ներկայացվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության քննարկմանը: Սույն օրենքի ուժի մեջ մտնելու ակնկալվող ժամկետը 2010 թվականի հունվարի 1-ն է: Սպասումը, ինչպես ասում են, երկար չէ...
Սակայն հանրային հատվածում իրական ըմբոստություն չառաջացնելու համար նախագծով առաջարկվում է կառավարման այլ ձև՝ «պետական ​​ինստիտուտ», որն ամենամոտն է այսօրվա բյուջետայիններին։ Նման ձեռնարկությունը կֆինանսավորվի ըստ նախահաշվի։ Հիմնադիրը (սեփականատերը) նրա նկատմամբ կրում է ամբողջական օժանդակ պատասխանատվություն: Ընդամենը միայն այսքանն է, որ իրենց արտաբյուջետային եկամուտները պետական ​​հիմնարկը պետք է գրանցի համապատասխան մակարդակի բյուջե:
Ենթադրվում է, որ այս տեսակի հաստատություններն առաջին հերթին կներառեն իշխանություններին, ռազմական հիմնարկներին և բոլոր իրավապահ մարմինների հիմնարկներին։ Բոլոր մնացածները, ովքեր ցանկանում են գնալ «կազենկա», պետք է «գրանցվեն» հատուկ ցուցակում, որը կհաստատի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը։
Կառավարման այս ձևի համար կարող են դիմել դաշնային հաստատությունները, որոնց արտաբյուջետային միջոցների գումարը տարեկան ընդհանուր ֆինանսավորման 10 տոկոսից պակաս է: Դաշնության սուբյեկտների մշակութային հաստատությունների և քաղաքապետարանների համար շեմը բարձրացվում է մինչև 30 տոկոս։ «Պետական ​​հիմնարկներն ամենից շատ կհամապատասխանեն ներկայիս բյուջետային հիմնարկներին և ամբողջությամբ կսուբսիդավորվեն պետության կողմից, սակայն այդ սուբսիդավորման ծավալները չեն հայտարարվում, մինչդեռ այն ամենը, ինչ նրանք վաստակում են, պետք է գնա նաև բյուջե, դժվար թե այդ կազմակերպությունները. ովքեր գիտեն, թե ինչպես գումար վաստակել, և ովքեր, ընդհանուր առմամբ, գոնե որոշակի վճարովի ծառայություններ են մատուցում»,- բացատրում է Եկատերինա Չուկովսկայան։ Ենթադրվում է, որ պետական ​​հիմնարկը ցանկացած պահի կարող է հեշտությամբ վերածվել բյուջետային կամ նույնիսկ ինքնավար հիմնարկի, սակայն հակառակ գործընթացը կարող է տեղի ունենալ միայն կառավարության որոշմամբ։ Ուստի օրենսդիրների համար արդեն իսկ կարևոր է հասկանալ, թե մշակութային հաստատություններից որոնք են ցանկանում «պետական» դառնալ։
Իհարկե, բոլոր առաջարկվող ձևերից «կազենկան» առաջին հայացքից թվում է ամենաանվտանգը մշակութային հաստատության գործունեության տեսակետից։ Ակնհայտ է միայն, որ «պետական ​​ձեռնարկությունների» ցանկը փոքր է լինելու (հակառակ դեպքում, ինչու՞ ընդհանրապես սկսել նման բարեփոխումներ), և եթե մշակութային հաստատությունները հասնեն դրան, ապա միայն խոշորագույնները, որոնք ունեն «չասված» կարգավիճակ: ազգային սրբավայրեր»...
(Տոկմաշևա, Մ. Եկել է խռովությունների դարաշրջանը. ինչու են մեզ անհրաժեշտ բյուջետային հաստատությունների նոր տեսակներ / Մարիա Տոկմաշևա // Մշակույթ [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: - 2009 թ. - հոկտեմբերի 8-15. - Մուտքի ռեժիմ՝ http://www. .kultura-portal.ru /):

Նախապատրաստ. Ն.Է.Ֆիլիպովա, պետ. ՍՆԻԿԻ

Գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկություն ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի հիման վրա: Նման ձեռնարկության մեկ այլ անվանումը դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն է: Պետական ​​ձեռնարկության հիմնադիր փաստաթուղթը նրա կանոնադրությունն է՝ հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից: Ձեռնարկության ֆիրմային անվանումը պետք է պարունակի ցուցումներ, որ ձեռնարկությունը պետական ​​է:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ իրականացնում է գործառնական կառավարում` օրենքով սահմանված սահմաններում` իր գործունեության նպատակներին, սեփականատիրոջ խնդիրներին և գույքի նպատակին համապատասխան: Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությանը հատկացված գույքի սեփականատերն իրավունք ունի հետ վերցնել ավելորդ, չօգտագործված կամ չարաշահված գույքը և տնօրինել այն իր հայեցողությամբ:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն ինքնուրույն վաճառում է իր արտադրանքը, եթե այլ բան նախատեսված չէ իրավական ակտերով:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն իրավունք ունի օտարել իրեն վերապահված գույքը միայն այդ գույքի սեփականատիրոջ համաձայնությամբ: Պետական ​​ձեռնարկության եկամուտների բաշխման կարգը սահմանում է նրա գույքի սեփականատերը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը սուբսիդիար պատասխանատվություն է կրում պետական ​​ձեռնարկության պարտավորությունների համար, եթե նրա գույքը բավարար չէ, և պետական ​​ձեռնարկությունը կարող է վերակազմակերպվել կամ լուծարվել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ:

Ավտոմոբիլային տրանսպորտի ձեռնարկությունների ձևերը

Ավտոմոբիլային արդյունաբերությունում ստեղծվել են ձեռնարկությունների ստանդարտ ձևեր, որոնք գործում են կախված իրենց մասնագիտությունից։ Ի լրումն ընկերությունների դասակարգմանն ըստ կազմակերպչական և իրավական ձևերի, սեփականության ձևերի և արդյունաբերության պատկանելության, ձեռնարկությունների (ֆիրմաների) բաշխումն ըստ աշխատողների թվով մեծ գործնական նշանակություն ունի: Կախված աշխատողների թվից՝ ձեռնարկությունները բաժանվում են փոքր, միջին և խոշոր ձեռնարկությունների։ Այս աստիճանավորումը բավականին պայմանական է և մեծապես կախված է ոլորտի առանձնահատկություններից: Քանի որ Ռուսաստանի կառավարության օրենսդրությունը և տնտեսական քաղաքականությունը ներկայումս նախատեսում են որոշակի միջոցներ մասնավոր բիզնեսի զարգացումը խթանելու համար, փոքր բիզնեսին տրամադրվում են հատուկ հարկային և այլ արտոնություններ:

Լայնածավալ բիզնեսը բնութագրվում է ձևերով, որոնք հիմնված են ձեռնարկությունների, ֆիրմաների համախառն կառուցվածքների միավորման վրա՝ կորպորացիաներ, բիզնես ասոցիացիաներ, կոնցեռններ, հոլդինգային ընկերություններ, կոնսորցիումներ:

Կորպորացիան բաժնետիրական ընկերություն է, որը միավորում է մի քանի ընկերությունների գործունեությունը` հասնելու իրենց ընդհանուր նպատակներին կամ պաշտպանելու որոշակի արտոնություններ: Որպես իրավաբանական անձ՝ կորպորացիան պատասխանատու է իր բոլոր բաղկացուցիչ ձեռնարկությունների ամսաթվերի և հարկերի համար և հանդես է գալիս որպես անկախ բիզնես սուբյեկտ:

Բիզնես ասոցիացիաները ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների պայմանագրային միավորումներ են, որոնք ստեղծվել են համատեղ նմանատիպ գործառույթներ իրականացնելու և ընդհանուր գործունեությունը համակարգելու համար: Ասոցիացիայի անդամներն իրավունք ունեն լինել ցանկացած այլ ասոցիացիայի անդամ:

Մտահոգություններ - խոշոր պայմանագրային միավորումների ձև, սովորաբար մենաշնորհային տիպի, որը թույլ է տալիս օգտագործել լայնածավալ արտադրության հնարավորությունները: Մտահոգությունների ամենակարևոր առանձնահատկությունը անդամ ֆիրմաների, ձեռնարկությունների, բանկերի սեփականության միասնությունն էր։

Հոլդինգային ընկերություններ - բնութագրվում են նրանով, որ նրանք վերահսկողություն ունեն այլ ընկերությունների նկատմամբ՝ կա՛մ իրենց բաժնետոմսերի և դրամական կապիտալի սեփականության միջոցով, կա՛մ վերահսկվող ընկերությունների տնօրեններ նշանակելու իրավունքի հետ կապված:

Կոնսորցիումը ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ժամանակավոր կամավոր միավորում է, որը ձևավորվում է կոնկրետ խնդիրներ և խնդիրներ լուծելու, խոշոր ներդրումային, գիտական, տեխնիկական և բնապահպանական ծրագրեր իրականացնելու համար:

Ավտոմոբիլային տրանսպորտի ձեռնարկությունների մասնագիտացում

Բացի ընդհանուր դասակարգման առանձնահատկություններից (ըստ գործունեության ձևի, չափի, կազմակերպչական և իրավական ձևերի), ավտոմոբիլային տրանսպորտի ձեռնարկությունները տարբերվում են մատուցվող ծառայությունների տեսակներով.

Ուղևորային ATP-ները (քաղաքային տրանսպորտի, միջքաղաքային, տեսարժան վայրերի և զբոսաշրջային ուղևորությունների սպասարկման ավտոբուսային պարկեր և այլն) սովորաբար տեղակայված են խոշոր քաղաքներում և տարածաշրջանային կենտրոններում՝ ամենամեծ թվով երթուղիներ ունեցող վայրերում: ATP-ները տեղակայված են այնպես, որ հնարավորինս բացառեն զրոյական (անգործուն) երթուղիները և, որպես կանոն, կառուցված են շարժակազմի պահեստավորման և վերանորոգման համար ներկառուցված ենթակառուցվածքով շենքերի տեսքով.

Բեռնափոխադրումներ ATP (ընդհանուր նշանակության, մասնագիտացված փոխադրումների որոշակի տեսակներում՝ բեռնարկղեր, արդյունաբերական արտադրանք, մետաղ, աղյուս, սորուն բեռներ, երկաթբետոնե արտադրանք, նավթամթերք և վառելիք և քսանյութ, սպառողական ապրանքներ, հացաբուլկեղեն): Բեռնափոխադրումների ATP-ները տեղակայված են բեռներ արտադրող արդյունաբերական ձեռնարկությունների և երկաթուղային բեռնափոխադրումների կայանների մոտ, սովորաբար քաղաքի ծայրամասերում, որպեսզի բեռնաթափեն իր կենտրոնը խցանումից: Բեռնափոխադրումների ATP-ները կառուցված են պարսպապատ տարածքի տեսքով՝ արդյունաբերական տիպի շենքերի համալիրով, որտեղ տեղակայված են վարչական, վերանորոգման, օժանդակ տեղամասեր և արտադրամասեր՝ տեղակայված մեկ կամ մի քանի շենքերում։

Ավտոտրանսպորտային համալիրի այլ ձեռնարկություններն են.

Առաքման ձեռնարկություններ;

Ավտոբուսի կայաններ և ավտոկայաններ;

Տրանսպորտային միջոցների սպասարկման և վերանորոգման մասնագիտացված ձեռնարկություններ.

Մասնաճյուղային ուսուցում և դասընթաց կոմբինատներ, արտադրելով ավտոմոբիլային տրանսպորտի մասնագետների վերապատրաստում և վերապատրաստում:

Միավոր ձեռնարկությունը պետական ​​կամ քաղաքային ձեռնարկություն է, որը առևտրային կազմակերպություն է, որն օժտված չէ իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով (գույքն անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ավանդների միջև): Նման ձեռնարկության գույքի սեփականատերը հասարակություն (պետություն) է՝ ներկայացված Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կառավարության կամ քաղաքապետարանի կողմից ներկայացված ինքնակառավարման մարմնի կողմից: Ունիտար ձեռնարկությունների երկու ենթատեսակ կա.

· տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա.

· գործառնական կառավարման իրավունքի մասին (դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն).

Տնտեսական կառավարման իրավունքով ունիտար ձեռնարկության գույքը գտնվում է պետական ​​կամ համայնքային սեփականությունում: Այն ստեղծվում է լիազորված պետական ​​(քաղաքային) մարմնի որոշմամբ։

Սեփականատերը պատասխանատվություն չի կրում նման ձեռնարկության պարտավորությունների համար: Ձեռնարկությունն իր պարտավորությունների համար պատասխանատվություն է կրում իր ողջ գույքով և պատասխանատվություն չի կրում սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար:

Նման միավոր ձեռնարկությունը տիրապետում, օգտագործում և տնօրինում է (սեփականատիրոջ հետ համաձայնությամբ) գույքը, կարող է ստեղծել դուստր միավոր ձեռնարկություն՝ իր գույքի մի մասը փոխանցելով նրան տնտեսական կառավարման համար:

Նման ձեռնարկության սեփականատերն իրավունք ունի ստանալու միավոր ձեռնարկության շահույթի մի մասը, որոշում է ձեռնարկության ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման մասին՝ որոշելով նրա գործունեության առարկան, գույքի օգտագործման և անվտանգության նկատմամբ վերահսկողությունը:

Նման ունիտար ձեռնարկության կանոնադրական կապիտալը ամբողջությամբ վճարվում է սեփականատիրոջ կողմից մինչև պետական ​​գրանցումը: Միավոր ձեռնարկության կանոնադրական կապիտալի չափը կարգավորվում է օրենքով: Եթե ​​ֆինանսական տարվա վերջում զուտ ակտիվների արժեքը պակաս է կանոնադրական կապիտալի չափից, ապա լիազոր մարմինը պարտավոր է նվազեցնել կանոնադրական կապիտալը, որի մասին ծանուցվում են պարտատերերը:

Գործառնական կառավարման իրավունքով ունիտար ձեռնարկության գույքը գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​սեփականության մեջ: Նման ձեռնարկությունը ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կրում է օժանդակ (լրացուցիչ) պատասխանատվություն նման ձեռնարկության պարտավորությունների համար (այն կոչվում է դաշնային պետական ​​ձեռնարկություն):

Միավոր պետական ​​ձեռնարկությունը, հիմնվելով գործառնական կառավարման իրավունքի վրա, ինքնուրույն տիրապետում և օգտագործում է գույք միայն իր գործունեության նպատակներին և սեփականատիրոջ խնդիրներին համապատասխան: Այն կարող է տնօրինել գույքը միայն սեփականատիրոջ (ՌԴ Կառավարության) համաձայնությամբ: Սեփականատերն իրավունք ունի բռնագրավել այնպիսի միավոր ձեռնարկության սարքավորումները, որոնք ավելցուկ են կամ չեն օգտագործվում իրենց նպատակային նպատակների համար:

Պետական ​​ձեռնարկությունն ինքնուրույն է վաճառում իր արտադրանքը։

Պետական ​​ձեռնարկության եկամուտների բաշխման կարգը սահմանում է նրա գույքի սեփականատերը:

«Ձեռնարկություն» տերմինը չափազանց կարևոր է «հաստատություն» տերմինից տարբերելու համար։ Ձեռնարկությունը, որպես կանոն, կազմակերպություն է, որը ձեռնարկատիրական գործունեություն է իրականացնում եկամուտ ստանալու նպատակով։ Հաստատություն՝ ϶ᴛᴏ կազմակերպություն, որը, որպես կանոն, իրականացնում է սոցիալական գործառույթներ (պետական ​​հիմնարկներ, կրթական, առողջապահական, մշակութային և այլն):

Հաստատություններն իրավասու չեն տնօրինելու սեփականատիրոջ (մեր դեպքում՝ պետության կամ քաղաքապետարանի) գնահատմամբ իրեն հատկացված միջոցների հաշվին ձեռք բերված գույքը։ Եթե ​​բաղկացուցիչ փաստաթղթերով հիմնարկին տրվում է եկամուտ ստեղծող գործունեություն իրականացնելու իրավունք, ապա այդ գործունեությունից ստացված եկամուտը և այդ եկամուտների հաշվին ձեռք բերված գույքը անցնում են հաստատության ինքնուրույն տնօրինման և հաշվառվում: համար որպես առանձին հաշվեկշիռ։

Գործառնական կառավարման իրավունքով հաստատությունում է պետական ​​և համայնքային սեփականությունը:

Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկության նկատմամբ սեփականության իրավունքներն այլ անձի փոխանցելու դեպքում պահպանվում են տնտեսական կառավարման և գործառնական կառավարման իրավունքները:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակի հիմունքները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերով, 2002 թվականի նոյեմբերի 14-ի «Պետական ​​և մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների մասին» թիվ 161FZ դաշնային օրենքով1 (այսուհետ՝ « «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենք):

Պետական ​​ձեռնարկությունը միասնական ձեռնարկություն է, որը հիմնված է գործառնական կառավարման իրավունքի վրա: Սույն օրենքի համաձայն՝ առևտրային կազմակերպությունը ճանաչվում է միասնական կազմակերպություն, որն օժտված չէ սեփականատիրոջ կողմից իրեն վերապահված գույքի սեփականության իրավունքով։ Պետական ​​ձեռնարկության գույքն անբաժանելի է և չի կարող բաշխվել ներդրումների (բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի) միջև, ներառյալ ձեռնարկության աշխատողների միջև: Կախված սեփականատիրոջից, պետական ​​ձեռնարկությունը կարող է լինել դաշնային, պատկանել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտին կամ լինել քաղաքային պետական ​​ձեռնարկություն:

Բացի պետական ​​ձեռնարկություններից, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության համաձայն, տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա ստեղծվում են ունիտար ձեռնարկություններ:

Համաձայն «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի՝ պետական ​​ձեռնարկությունն իրավունք չունի ստեղծել դուստր ձեռնարկություններ, սակայն նրան իրավունք է տրվում սեփականատիրոջ հետ համաձայնությամբ ստեղծել մասնաճյուղեր և բացել ներկայացուցչություններ։ Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 3-ի թիվ 7391 որոշման, դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունը պետք է համակարգի այդ հարցերը իր համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմնի հետ: Բացի այդ, պետական ​​ձեռնարկությունը կարող է լինել առևտրային կազմակերպությունների, ինչպես նաև ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասնակից (անդամ), որոնցում թույլատրվում է իրավաբանական անձանց մասնակցությունը: Առևտրային կամ ոչ առևտրային կազմակերպությունում դաշնային պետական ​​ձեռնարկությունների մասնակցության մասին որոշումը կայացնում են դաշնային գործադիր մարմինները՝ Գույքի կառավարման դաշնային գործակալության հետ համաձայնությամբ:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունն ունի հատուկ իրավունակություն: Ինչ վերաբերում է պետական ​​ձեռնարկություններին, ապա օրենսդրությունը նախատեսում է ամբողջական գույքային պատասխանատվություն նրանց պարտավորությունների համար։ Միևնույն ժամանակ, նրանց իրավական կարգավիճակի էական հատկանիշը սեփականատիրոջ պարտավորությունն է՝ կրելու սուբսիդիար պատասխանատվություն իրենց պարտավորությունների համար, եթե ձեռնարկության սեփականությունը բավարար չէ: Արդյունքում, պետական ​​ձեռնարկությունները ենթակա չեն անվճարունակության (սնանկության) օրենսդրության:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի գործադիր մարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ: Որոշմամբ սահմանվում են պետական ​​ձեռնարկության նպատակներն ու գործունեության առարկան։ «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքը նախատեսում է այս տեսակի ձեռնարկությունների ստեղծման դեպքերի սպառիչ ցանկ.
եթե արտադրված արտադրանքի, կատարված աշխատանքի կամ մատուցվող ծառայությունների գերակշռող կամ զգալի մասը նախատեսված է դաշնային պետական ​​կարիքների համար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքապետարանի կարիքների համար.
- եթե անհրաժեշտ է օգտագործել գույք, որի սեփականաշնորհումն արգելված է, ներառյալ գույքը, որն անհրաժեշտ է Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգությունն ապահովելու, օդային, երկաթուղային և ջրային տրանսպորտի շահագործումը, Ռուսաստանի Դաշնության այլ ռազմավարական շահերի իրականացումը.
եթե անհրաժեշտ է սոցիալական խնդիրների լուծման նպատակով ապրանքների արտադրության, պետության կողմից սահմանված գներով վաճառվող ծառայությունների մատուցման գործունեություն.
անհրաժեշտության դեպքում շրջանառությունից հանված և սահմանափակ շրջանառությունից հանված ապրանքների որոշակի տեսակների մշակում և արտադրություն.
անհրաժեշտության դեպքում որոշակի սուբսիդավորվող գործունեության իրականացում և ոչ եկամտաբեր արտադրության իրականացում.
եթե անհրաժեշտ է դաշնային օրենքներով նախատեսված գործունեություն իրականացնել բացառապես պետական ​​ձեռնարկությունների համար:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության բաղկացուցիչ փաստաթուղթը նրա կանոնադրությունն է՝ հաստատված լիազորված պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի կողմից: Դաշնային պետական ​​ձեռնարկության կանոնադրությունը հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Կանոնադրության բովանդակությունը և այն փոփոխելու կարգը սահմանվում է Արվեստ. «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 9. Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության պետական ​​գրանցումն իրականացվում է գրանցման մասին օրենքին համապատասխան: Միաժամանակ, հարկ է նշել, որ կանոնադրական հիմնադրամը չի ստեղծվում պետական ​​ձեռնարկություններում։

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները մեծապես որոշվում են նրա գույքի իրավական ռեժիմով, որը, ինչպես արդեն նշվել է, վերապահված է ձեռնարկությանը գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա1: Կարևոր է նաև նշել, որ «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքը նախատեսում է ձեռնարկության եկամուտների բաշխման հատուկ ընթացակարգ, որը պետք է որոշվի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների լիազորված պետական ​​\u200b\u200bմարմինների որոշմամբ: կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինները:

Օրենսդրությունը պետական ​​ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջը տրամադրում է լայն լիազորություններ, որոնց ցանկը տրված է Արվեստում: «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 20. Անվանենք դրանցից մի քանիսը.
ձեռնարկություն ստեղծելու, վերակազմակերպման և լուծարման մասին որոշում կայացնելը, կանոնադրությունը հաստատելը.
ձեռնարկության նպատակների, առարկայի, գործունեության տեսակների որոշում, նրա մասնակցության համաձայնությունը այլ իրավաբանական անձանց, առևտրային կազմակերպությունների ասոցիացիաներում.
ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանների (ծրագրերի) կազմման, հաստատման և ցուցիչների սահմանման կարգի որոշում.
ձեռնարկության ղեկավարի պաշտոնում նշանակում, նրա հետ աշխատանքային պայմանագրի կնքում.
համակարգում է գլխավոր հաշվապահի աշխատանքի ընդունելը, նրա հետ աշխատանքային պայմանագիր կնքելը.
համաձայնություն տալով գույքի օտարմանը, ներառյալ՝ փոխառությունների, երաշխիքների, երաշխիքների, այլ ծանրաբեռնվածությունների, պահանջների զիջման, պարտքի փոխանցման, պարզ գործընկերության պայմանագրի կնքման, խոշոր գործարքների, ինչպես նաև գործարքներ, որոնցում առկա են. տոկոսներ և այլ գործարքներ.
վերահսկողություն գույքի նպատակային օգտագործման և անվտանգության նկատմամբ.
ձեռնարկության տնտեսական արդյունավետության ցուցանիշների հաստատում, դրանց իրականացման նկատմամբ վերահսկողություն.
հաշվապահական հաշվառման և այլ հաշվետվությունների հաստատում, աուդիտի անցկացման վերաբերյալ որոշումների ընդունում, աուդիտորի ծառայությունների դիմաց վճարի չափի որոշում.
պետական ​​ձեռնարկությունից ավելցուկային, չօգտագործված և չարաշահված գույքի առգրավում.
պետական ​​ձեռնարկություն ապրանքների մատակարարման, աշխատանքների կատարման, պետական ​​կամ համայնքային կարիքների համար ծառայությունների մատուցման պարտադիր պատվերներ ներկայացնելը.
եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվների հաստատում.

Դաշնային պետական ​​ձեռնարկության սեփականատիրոջ նշված լիազորությունների իրականացումն իրականացնում է ձեռնարկության համար պատասխանատու դաշնային գործադիր մարմինը՝ Գույքի կառավարման դաշնային գործակալությունը: Այս մարմինների միջև լիազորությունների բաշխումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 3-ի թիվ 739 որոշմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թվականի օգոստոսի 4-ի թիվ 1009 հրամանագրով հաստատված ռազմավարական ձեռնարկությունների և ռազմավարական բաժնետիրական ընկերությունների ցանկում ընդգրկված դաշնային պետական ​​գանձապետական ​​ձեռնարկությունների լուծարումը և վերակազմավորումն իրականացվում է ՀՀ կառավարության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի որոշման հիման վրա։

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության միակ գործադիր մարմինը նրա ղեկավարն է՝ նշանակված սեփականատիրոջ կողմից և հաշվետու նրա առջև։ Կառավարիչը պետք է գործի ելնելով ձեռնարկության շահերից, բարեխղճորեն և ողջամտորեն: Ձեռնարկության ղեկավարի իրավական կարգավիճակը որոշվում է Արվեստ. «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 21-ը և աշխատանքային օրենսդրությունը: Հարկ է ընդգծել, որ ձեռնարկության ղեկավարը պատասխանատու է իր մեղավոր գործողություններով (անգործությամբ) պետական ​​ձեռնարկությանը պատճառված վնասների համար։ Ձեռնարկության սեփականատերը կարող է դատի տալ նրան նման վնասների համար: Դաշնային օրենքներով նախատեսված դեպքերում պետական ​​ձեռնարկություններում կարող են ստեղծվել կոլեգիալ խորհրդատվական մարմիններ:

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները պետք է ներառեն նաև ֆինանսական հաշվետվությունների հրապարակայնությունը, դրանց ներկայացումը լիազորված մարմիններին, սեփականատիրոջ կողմից տարեկան պարտադիր աուդիտի դեպքեր սահմանելու հնարավորությունը: