Az állam egységes vállalkozás. Állami és önkormányzati egységes vállalkozások

A modern gazdaságban egységes vállalkozás fontos funkciókat lát el, amelyek más tantárgyak számára nem érdekesek vállalkozói tevékenység vagy állami szervezetek/intézmények monopóliuma. Hazánk felnőtt lakosságának meglehetősen nagy százaléka hallott már ilyen szervezeti és jogi formáról, de sok állampolgár még csak hozzávetőlegesen sem tudja, mi az.

Egy ilyen szakadék a gazdasági oktatásban negatívan befolyásolhatja egyes üzletemberek tevékenységét. Például, ha egy egységes vállalkozással való együttműködés során a nyújtott szolgáltatásokért vagy leszállított árukért fennálló tartozásának összege meghaladta az összes megengedett normák, Fizetésként nem kaphatja meg az adós vagyonának egy részét. Ez a cikk az egységes vállalkozások tevékenységével kapcsolatos kérdéseket tárgyalja, elemzi azok előnyeit és hátrányait, valamint szót ejt az ilyen szervezetek fontosságáról az ország gazdaságában. A bemutatott információk mind a vállalkozók, mind a gazdasági tudományágak teoretikusai vagy a hétköznapi polgárok számára érdekesek az erudíció növelése érdekében.

Egységes vállalkozás – lényeg és jellemzők

Mielőtt elkezdené a vizsgált kérdés részletes tanulmányozását, meg kell értenie a terminológiát. Azt mondhatjuk, hogy az egységes vállalkozás a jogi személy sajátos formája, amely a rá ruházott vagyon tulajdonjog nélkül történő használatát biztosítja. Az „egységes” kifejezést azért használjuk, mert a meghatározott vagyon nem osztható fel részvények, részvények vagy hozzájárulások között, oszthatatlan. A bemutatott kereskedelmi tevékenység alanyait állami vagy önkormányzati hatóság hozza létre haszonszerzés céljából. Ehhez a vállalkozáshoz rendelt vagyont használják fel, amely lehetővé teszi, hogy az állam megkapja bevételének egy részét.

Az egységes vállalkozásoknak három típusa van: állami egységes vállalat, szövetségi vagy önkormányzati. Ezen lehetőségek bármelyike esetén a kereskedelmi célra használt ingatlan tulajdonosa az kormányzati szervek/szervezetek. A szóban forgó gazdasági társaságok jogai és kötelezettségei korlátozottak Polgári törvénykönyv valamint az állami/önkormányzati vállalkozásokról szóló törvény. Évente kötelező ellenőrzésre kerül sor annak megállapítására, hogy a társaság hogyan működött az elmúlt 12 hónapban (jelentések időben történő elkészítése, ügyletek jogszerűsége, gazdálkodás hatékonysága stb.).

A meglévő egységes szervezetek részletes elemzése lehetővé teszi, hogy kiemeljük főbb jellemzőiket:

a vállalkozást egy személy irányítja, akit a tulajdonos jelöl ki (az állami intézmények képviselői közül meghatalmazott személy);

ha már találkozott egységes vállalkozásokkal, és tudja, mik azok, akkor valószínűleg figyelt az ilyen szervezetek nevére (a tulajdonost meg kell említeni);

az alapító okiratnak számító chartának meg kell jelölnie a szervezet tevékenységének fő céljait és jellegét;

vagyon (állami / önkormányzati) a gazdálkodói jogokkal összhangban kerül a vállalkozásra, ill operatív irányítás;

a tulajdonos nem felel vagyonával adóssági kötelezettségek esetén;

a tulajdonos elveheti a tulajdonát, ha azt az egységes vállalkozás nem használja, vagy más célra használja.

A teremtés céljai

Ahhoz, hogy megértsük, mit jelent az egységes vállalkozás, meg kell érteni, milyen célokra hozták létre. Mint már említettük, a képviselt jogi személyek általában kereskedelmi szervezetek, azaz létrehozásuk elsődleges célja a nyereségszerzés. Ezenkívül vannak olyan helyzetek, amikor állami tulajdon van, amelyet nem lehet privatizálni (általában a jogszabályok beavatkoznak). Ebben az esetben létrehozhat egy egységes szervezetet, amely az állami intézmények által biztosított vagyon felhasználásával működik.

Az áruk és szolgáltatások egy bizonyos csoportja szükséges a társadalmi problémák megoldásához, de a magáncégek nem foglalkoznak ezen a kereskedelmi tevékenységgel (mivel ezeket az árukat szinte önköltségen értékesítik). Ebben az esetben a kérdésnek egyetlen lehetséges megoldása van - egy egységes vállalkozás létrehozása. Néha az egységes szervezetek úgy működnek, hogy az alapvető javak előállítói ne emeljék fel termékeik költségeit. A szóban forgó vállalkozások létrehozásának másik célja a veszteséges iparágak védelme, amelyek javaira hazánk lakosságának szüksége van.

Ha megérti, mi az egységes vállalkozás, és önállóan meg tudja fogalmazni ennek a kategóriának a meghatározását, akkor feltétlenül összpontosítson arra a tényre, hogy ezek nemcsak kereskedelmi szervezetek, hanem hatékony „eszköz” számos nemzeti jelentőségű kérdés megoldására.

Az egységes vállalkozások formái

A gazdálkodási joggal működő szervezetek as létesítő dokumentáció oklevél a szervek jelével államhatalom(minisztériumok, önkormányzatok stb.). Ez a dokumentum nem csak szabványos információ egy jogi személyről, hanem a fő tevékenységek listája, azok céljai, valamint a méretre vonatkozó adatok. alaptőke(önkormányzati vállalkozásnál - 1000 minimálbér, állami vállalatnál - 5000).

Szervezet alapítója ebből a típusból nem vállal felelősséget a tevékenységének eredményéért, ha a csődöt okozó utasítást nem adott. Annak érdekében, hogy jobban megértsük, mi az egységes vállalkozás, vegye példának az Orosz Postát, és elemezze a vállalkozás munkáját. Látni fogja, hogy ebben az esetben a szervezetnek joga van a tulajdon felett rendelkezni, önállóan szabályozni pénzügyi áramlásokés más kérdéseket kormánytisztviselők beavatkozása nélkül megoldani.

Az operatív irányítási jogon működő szervezetek tevékenységüket az állami / önkormányzati tulajdon. Ebben a helyzetben a chartát, mint az első esetben, az állami intézmények vagy a helyi hatóságok megfelelő hatáskörrel rendelkező képviselőinek tudomásul kell venniük. Az operatív irányítási jogon alapuló egységes vállalkozások nevének igazolnia kell, hogy állami tulajdonú szervezetről van szó.

Ügyeljen arra, hogy ebben a helyzetben a kormányzati szervek felelősek lehetnek a vállalkozás bizonyos eredményeiért. Az egységes formájú szervezet vezetése nem dönthet annak felszámolásáról vagy átszervezéséről, ez a kérdés kormányzati vagy önkormányzati szinten dől el. Az első formától eltérően az operatív irányítás alapján működő vállalkozások komoly gazdasági kérdéseket nem tudnak megoldani az állami intézmények képviselőinek megfelelő engedélye nélkül.

Annak érdekében, hogy kizárják annak lehetőségét, hogy csalárd módszereket alkalmazzanak az állami tulajdonhoz való hozzáférés érdekében, megtiltották az egységes vállalkozásoknak, hogy részt vegyenek leányvállalatok vagy új jogi személyek létrehozásában. Ez a tétel nagyon fontos az állami vagyon megőrzése szempontjából, ezt igazolják azon vállalkozók kedvező visszajelzései is, akik jól tudják, mit jelent az egységes vállalkozás a tisztességtelenül pénzt keresők számára.

Sok olvasó a bemutatott téma minden aspektusának részletes tanulmányozása után, különösen, ha ez gyorsított módban történik, kissé összezavarodik a terminológiában, és gyakran felteszik a kérdést, hogy miben különbözik az egységes vállalkozás az állami vállalattól.

A válasz nagyon egyszerű: az előbbi és az utóbbi is egységes vállalkozás, csak a rendes (egységes) szervezeteknek van joga viszonylagos cselekvési szabadsághoz, az állami tulajdonúaknak pedig kisebb gazdasági kérdéseket is egyeztetniük kell az alapítókkal. Ráadásul az állami tulajdonú vállalatok csak az operatív irányítás jogán alapulnak.

Az egységes vállalkozások tulajdonalakításának forrásai

A bemutatott téma elemzése hiányos lesz, ha az olvasó nem tudja meg, honnan származik az egységes vállalkozásokba történő átruházásra szánt ingatlan.

Mindenekelőtt ingatlana tulajdonosának önkéntes átruházása az engedélyezett alap létrehozása céljából.

Kölcsönzött pénzeszközök, beleértve a bankoktól és más pénzügyi és hitelintézetektől felvett kölcsönöket.

Értékcsökkenési leírások és költségvetési támogatások.

Kereskedelmi tevékenységből származó bevétel.

Magán- és jogi személyek adományai és egyéb finanszírozási források.

Az Orosz Föderáció jogszabályai az egységes vállalkozások számára bizonyos cselekvési szabadságot és lehetőséget biztosítanak termékeik, vagyonuk egy részének stb. terjesztésére, ha az ilyen művelet nyereséget hoz az államnak. Csak az ingatlaneladás tilos. Még eladni is kis épület, engedélyt kell kérnie a kormányzati hatóságok képviselőitől. Az egységes vállalkozás szó jelentését tekintve anélkül is lehetséges gazdasági oktatás arra a következtetésre jut, hogy az állami vagyon értékesítésével kapcsolatos tranzakciókat a hatóságok nem „üdvözölnek”. Például olyan tranzakciók, amelyek pénzügyi terv meghaladja a 150 millió rubelt, azt a kormány vagy a szövetség szintjén kell jóváhagyni, amely az állami tulajdonnal kapcsolatos összes kérdést ellenőrzi.

Egységes vállalkozások pénzügyi forrásai

A közgazdaságtan iránt érdeklődő olvasók valószínűleg sejtették pénzügyi források az egységes vállalkozások különböznek más kereskedelmi szervezetek pénzügyeitől. Például abban a helyzetben, amikor egy egységes szervezet a évi tevékenységének eredménye alapján nettó eszközállomány csökkenést mutat, és 3 hónapon belül nem tudta „kiegyenlíteni” a mutatókat. dönt a vállalkozás felszámolásáról. Természetesen hasonló helyzetben egy közönséges kereskedelmi cég tulajdonosai nem alkalmaznak ilyen radikális módszereket a problémás kérdések megoldására.

Ha érdekli, hogy egy egységes vállalkozás milyen tulajdonságokkal rendelkezik, amelyek megkülönböztetik a szokásos üzleti egységektől, akkor ügyeljen e szervezetek nyereségének elosztására. Egy átlagos cég (LLC, CJSC vagy IP) kapcsolatot épít ki állami költségvetés a séma szerint: nyereséget termelt - adót fizetett, fizetést fizetett az alkalmazottaknak - kifizette az alapokat, megsértette a törvényt - pénzbírságot fizetett. Az egységes vállalkozás a felsorolt befizetéseken kívül nyereségének egy részét az állami költségvetésbe adja. A kapott jövedelem elosztásának mechanizmusát meg kell jeleníteni a szervezet jogszabályi dokumentumaiban.

Arra a kérdésre, hogy egy egységes vállalkozás lehet-e LLC alapítója, a jogszabályban nem talál pontos választ. Elméletileg nincs tiltás, de a gyakorlatban nem valószínű, hogy megteheti törvényi alap közpénz vagy ingatlan. A helyzet elvileg hasonló a leányvállalatok létrehozásához (amelyek jelen esetben a törvényen kívül esnek).

Az egységes vállalkozások nemcsak nyereségük egy részét adják a költségvetésnek, hanem bizonyos pénzügyi forrásokat is kapnak onnan, általában szociális programok végrehajtására. Ha már elkészítette saját vélemény Arról, hogy mi az egységes vállalkozás Oroszországban, akkor nem fog meglepődni a támogatások, szubvenciók és támogatások meglehetősen bonyolult rendszerein, valamint a szóban forgó szervezetek részvételén. Nehéz megmondani, hogy országos szinten mennyire hatékonyak az ilyen rendszerek, különösen azért, mert részletes statisztikai adatokkal meglehetősen nehéz valós információkat szerezni (a kormánytisztviselők állításai ellenére).

Összegezve ezt a témát, azt mondhatjuk, hogy egységes vállalkozások játszanak fontos szerep a szociális problémák megoldásában, de ennek a segítségnyújtásnak a mértéke még nem lenyűgöző, talán a közeljövőben még többet fogunk látni hatékony munkavégzés képviselt szervezetek.

Tetszett a cikk? Oszd meg barátaiddal a közösségi oldalon. hálózatok:

Állami és önkormányzati egységes vállalatok? Az orosz jogszabályokban, különösen a Polgári Törvénykönyvben, van ennek a fogalomnak a meghatározása. Ennek értelmében az állami és önkormányzati egységvállalkozások olyan szervezetek, amelyek a főbb problémák megoldása és a haszonszerzés céljából jöttek létre, ugyanakkor nem tulajdonosai a rájuk ruházott vagyonnak.

Csak az alapítónak van joga közvetlenül felette rendelkezni. Egységesnek nevezik őket, mert a tulajdon nem osztható részvényekre, részvényekre, betétekre és egyéb részekre. A tárgy nevének feltétlenül tartalmaznia kell a tulajdonos jelzését.

Az állami és önkormányzati egységes vállalkozások 2 típusra oszthatók. Az első - szervezetek alapján Megjegyzendő, hogy ez magában foglalja az olyan egységes vállalkozásokat, mint az önkormányzati. A felhatalmazott erre vonatkozó határozatának meghozatalát követően jön létre kormányzati hivatal vagy az önkormányzat.

A második típus az operatív irányítási jogon alapuló szervezetek. Csak az ország kormányának döntésével alapíthatóak. Az állami és önkormányzati egységvállalkozások ebben az esetben jogi szempontból meglehetősen sajátos pozíciót töltenek be. Tehát bizonyos szolgáltatások nyújtására, munkavégzésre vagy bármilyen termék előállítására jönnek létre, ami a kereskedelmi szervezetekre jellemző. Ugyanakkor a vállalkozás minden tevékenysége költségvetési finanszírozásra épülhet.

Állami (önkormányzati) egységes vállalkozások. Sajátosságok

Először is, az ilyen típusú gazdálkodó szervezetek különleges jogképességgel rendelkeznek. Vagyis bizonyos munka elvégzése, szolgáltatásnyújtás vagy valamilyen termék előállítása céljából jönnek létre, ami funkció kereskedelmi szervezetek. Mindazonáltal az állami és önkormányzati egységes vállalkozások bizonyos ügyletekre vonatkozó jogai semmiképpen sem korlátozottak. Így például bérelhetnek üres helyiségeket (hacsak a charta és egyéb előírások másként nem rendelkeznek).

Egy másik jellemző, hogy az ilyen gazdasági társaságok egyéni vállalkozások.

Az ilyen típusú vállalkozás harmadik sajátossága a Ptk. Speciális figyelem odafigyelt a terminológiára. Az ilyen szervezetekkel kapcsolatban a "vállalkozás" meghatározása más esetekben alanyként működik - ez csak a jogviszonyok tárgya.

Többek között pályázhatnak (ebbe beletartoznak a támogatások, a támogatások, valamint a támogatások is). Különféle programok futtatására szolgál. Előnyben részesülnek azok, akik szociális beállítottságúak.

Ebből következik a negyedik jellemző. Az egységes típusú gazdálkodó egységek alapító okiratának tartalmaznia kell az ingatlan közvetlen tulajdonosáról, az alaptőke képzésének forrásairól és a képzés módjáról. Meg kell jegyezni, hogy a vállalkozás nem felelős a tulajdonos kötelezettségeiért, de ő felelős a szervezet tevékenységéért.

Egységes vállalkozások vezetése

Itt egyedüli vezető van, és nem testületi testület, mint más esetekben. Általában ez a rendező. Erre a pozícióra a tulajdonos vagy egy megfelelő hatáskörrel rendelkező speciális testület jelöl ki egy személyt.

Ennek a vállalkozási formának az előnyei és hátrányai

Tekintsük először az egységes vállalkozások pozitív aspektusait. Először is, úgy tervezték, hogy azokat a kérdéseket kezeljék, amelyek a társadalomban relevánsak Ebben a pillanatban idő. Másodszor, fenntarthatóbbak (más kereskedelmi vállalkozásokhoz képest). Ennek oka az a tény, hogy általában olyan iparágakban működnek, amelyek jövedelmezőségi szintje nem érdekli, illetve nincs verseny. Ezenkívül az államtól kapott támogatás megvédi ezeket az entitásokat a tönkremeneteltől. Egy másik előny az időben történő fizetés. bérek, kiszámíthatóság.

Most néhány szó a hiányosságokról.

Először is, az egységes vállalkozások gazdasági szempontból kevésbé hatékonyak. Ezenkívül az állandó javadalmazási szint a termelékenység csökkenéséhez, a munkavállalók érdeklődésének csökkenéséhez vezet, mivel nincs kompetens motivációs komponens. Fontos az is, hogy ezekben a létesítményekben meglehetősen gyakori a vagyon személyes haszonszerzésre való felhasználása, lopás és nagyfokú bürokrácia.

Így elmondható, hogy csak azokon a területeken célszerű egységes vállalkozásokat létrehozni, ahol az egyéb formák alkalmazása kevésbé hatékony.

Az önkormányzati egységes vállalkozás az entitás kereskedelmi irányultságú, ingatlannal rendelkezik, de nem rendelkezik azzal a saját belátása szerinti rendelkezési joggal.

Ez a tilalom az általa szerzett nyereségre is vonatkozik. Valójában minden az államé, amely az induló tőkét kiosztotta. A szervezet a biztosított ingatlant használja.

MUP - dekódolás rövidítés

A gyakran használt MUP rövidítés az „önkormányzati egységes vállalkozás” rövidítése.

A kifejezés azzal a feltétellel jár, hogy a szervezet ingó vagyona feletti tényleges rendelkezési jog az önkormányzatot illeti meg. Az egységesség magában foglalja a vagyon külön részvényekre való felosztásának, a privatizációnak a tilalmát.

Állami és önkormányzati egységes vállalkozások táblázata

Természetesen az állami és önkormányzati egységszervezetek között számos különbség van. Az alábbi táblázatban a legteljesebb formátumban láthatók.

Törvény az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról

A jogalkotó e szervezetek tevékenységét az alábbiakban szabályozza:

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (113-115. cikk);
N 161-FZ, 2002. november 14. "Az állami és önkormányzati vállalkozásokról";
A szervezet jogszabályi dokumentumai.

A felsorolt normák szerint ezek a szervezetek a jogi személyek összes jogával rendelkeznek. Ugyanakkor az egyéni megnyilvánulásokban korlátozottak. árupiaci kapcsolatok. Ezeket ebben a cikkben az alábbiakban foglaljuk össze.

A CBM jellemzői

Összegyűjtöttük ezeknek a szervezeteknek a legfontosabb jellemzőit.

Tulajdonos

Ezek a szervezetek a tulajdonos általi kiosztás eredményeként jönnek létre - község vagy az állam - vagyonrészesedés.

Ezeknek a szervezeteknek a létrehozása bármely szükséglet kielégítésére, illetve az állam feladatainak ellátására irányul. A tevékenység során a szervezetnek joga van nyereséget elérni. Ez általában üres épületek, helyiségek bérbeadásával, valamilyen szolgáltatás nyújtásával, vagy termelés lebonyolításával történik.

A tulajdonosi jogok tulajdonosa a szervezet a háztartások jogairól. a vezetés és maga a szervezet elkülönül egymástól. A szervezet tartozásaiért a tulajdonjog tulajdonosa csak akkor vonható felelősségre, ha tettei adósság keletkezéséhez vezettek. A szervezet maga nem vállal felelősséget az alapítók tartozásaiért.

Alaptőke

Az alaptőke nagyságát a szervezet alapszabálya határozza meg. Mértékét tilos a minimálbér 1000-rel szorzata alá beállítani.

Résztvevők száma

Különlegessége, hogy ezekben a szervezetekben nincsenek hivatalos résztvevők. Csak tagságuk van.

A MUP szervezeti és jogi formája

A MUP-nak két szervezeti és jogi formája van:

az operatív irányítás jogairól;
a gazdaságirányítási (állami) jogokról.

Egy bizonyos formához való tartozás elismerése a tulajdonos által kiosztott ingatlan feletti rendelkezési jog alapján történik. Az első formában a vezető saját belátása szerint rendelkezik ingó vagyon felett, a második esetben ezzel a jogával csak hatósági jóváhagyással él.

Az egységes típusú szervezetet nem ruházzák fel vagyonrészek átruházásának joga más jogi személyek, leányvállalatok létrehozására.

Hasznos megjegyezni: az ilyen típusú szervezetek ugyanakkor képesek újat is szerezni tulajdonjog hogy bíróság elé állítsák.

Külön számlájuk van.

A különbség az MBU és a MUP között

A MUP-kat alapító okiratuknak megfelelően kereskedelmi célokra hozzák létre.

Velük ellentétben a költségvetési szervezetnek nincs kereskedelmi fókusza. Csak a számukra elkülönített költségvetés terhére léteznek, és soha nem kereskedelmi alapon jönnek létre.

Ezt a fajta szervezetet Oroszországban a megnövekedett stabilitás jellemzi mindenféle válsággal és az árupiaci kapcsolatok összeomlásával szemben. Ennek oka, hogy gyakorlatilag hiányzik a verseny más piaci szereplők részéről, mivel tevékenységi területeik specifikusak.

Az állam folyamatos felügyeletet gyakorol intézményei felett, és szükség esetén támogatást nyújt számukra. Maguk az intézmények is stabilitást mutatnak tagjaik javadalmazásában. Ilyen jogi státusz kedvezően különbözteti meg őket, és új munkaerőt vonz.

Példák az önkormányzati egységes vállalkozásokra

A hagyományos CBM például a CBM"Narofominsky trolibusz", MUP "Lakhatási és kommunális szolgáltatások településközpontja".

Következtetés

Ezek az intézmények alacsonyak gazdasági hatékonyság a-priory. Minden gazdasági időszakra vonatkozóan világos utasításokat kapnak felülről.

Gyakran tapasztalnak stagnálást a tagok fejlődésében, hiszen a javadalmazás szintje mindvégig megmarad évek. Ez a tagok érdeklődésének hiányához vezet a fejlesztés iránt. Gyakoriak a kormányzati vagyonlopások, és a bürokratikus jogsértések minden feltétele gyorsan virágzik.

Az oroszországi egységes vállalkozás (szokásos rövidítések: Állami Egységes Vállalat - GUP, Önkormányzati Egységes Vállalat - MUP, Szövetségi Állami Egységes Vállalat - FSUE) olyan kereskedelmi szervezet, amely nem rendelkezik a tulajdonos által átruházott ingatlan tulajdonjogával. .
Ebben a formában csak állami és önkormányzati vállalkozások jöhetnek létre. A vagyon (illetve állami vagy önkormányzati) gazdálkodói vagy operatív irányítási jog alapján egységes vállalkozáshoz tartozik (állami tulajdonú vállalkozás).
Az egységes vállalkozás kötelezettségeiért teljes vagyonával felel, vagyona tulajdonosának kötelezettségeiért azonban nem. Az egységes vállalkozás alapító okirata az alapító okirat.
Jellemzően az egységes vállalkozásokat kevésbé átláthatónak tekintik, mint a részvénytársaságokat, mivel az utóbbiaknál a törvény társaságirányítási eljárásokat ír elő. Az egységes vállalkozások előnye azonban, hogy az ingatlan állami (önkormányzati) tulajdonban marad.
Ellentétben a részvénytársaságokkal és más kereskedelmi szervezetekkel, az egységes vállalkozások kötelesek tájékoztatást adni a vásárlásaikról az alárendeltségük szerinti hivatalos weboldalakon. Az FSUE esetében - a közbeszerzés hivatalos honlapján Orosz Föderáció(szövetségi állam rendelete), a SUE-k esetében a regionális beszerzési weboldalakon, az önkormányzati egységes vállalkozások esetében pedig az önkormányzatok hivatalos weboldalain, vagy ezek hiányában a régiók hivatalos beszerzési weboldalain.
Az állami egységes vállalatok típusai
1. gazdasági irányítási jogon alapuló egységes vállalkozások, szövetségi állami vállalat és az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami vállalata (állami vállalat), önkormányzati vállalkozás;
2. operatív irányítási jogon alapuló egységes vállalkozások, ¬
szövetségi állami vállalat, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami vállalata, önkormányzati állami vállalat (állami vállalat).
A gazdálkodó irányítási jog és az operatív irányítási jog a dologi jogok sajátos fajtáját képezi, amelyet a fejlett jogszabályok nem ismernek. Ezek a jogi személyek tulajdonjogai a tulajdonos ingatlanának gazdasági és egyéb hasznosítására. Céljuk, hogy formálissá tegyék a nem tulajdonos jogi személyek polgári jogi jogviszonyaiban való önálló részvétel vagyoni alapját, ami a szokásos, klasszikus vagyonforgalomban lehetetlen.
A gazdasági irányítási és az operatív irányítási jogok közötti különbség abban rejlik, hogy milyen jogköröket kapnak a tulajdonostól a rájuk ruházott ingatlanon. Gazdasági irányítási jog, amelynek tulajdonosa vagy a vállalkozás as kereskedelmi szervezet, vagy a tulajdonosa által engedélyezett vállalkozási tevékenységet folytató intézmény, emiatt szélesebb körű, mint az operatív irányítási jog, amely tevékenységük jellegénél fogva akár nonprofit intézményeket, akár állami tulajdonú vállalkozásokat illethet meg.
Az Art. 295. §-a alapján a gazdasági irányítás alatt álló ingatlan tulajdonosa a jogszabályoknak megfelelően dönt a vállalkozás alapításáról, meghatározza tevékenységének tárgyát és céljait, átszervezését és felszámolását, kijelöli a vállalkozás igazgatóját (vezetőjét). vállalkozás, ellenőrzést gyakorol a vállalkozáshoz tartozó vagyon rendeltetésszerű használata és biztonsága felett.
A vállalkozás nem jogosult a hozzá tartozó ingatlant gazdálkodói jogon eladni, bérbe adni, elzálogosítani, alaptőkébe történő hozzájárulásként befizetni. üzleti társaságokés társasági társaságok vagy más módon elidegenítheti ezt az ingatlant a tulajdonos beleegyezése nélkül.
294. § Gazdálkodási jog

Az ingatlant gazdálkodó jogon birtokló állami vagy önkormányzati egységes vállalkozás birtokolja, használja és rendelkezik ezzel a vagyonnal a jelen kódexben meghatározott keretek között.

295. cikk

1. A gazdasági irányítás alatt álló vagyon tulajdonosa a jogszabályoknak megfelelően dönt a vállalkozás alapításáról, meghatározza tevékenységének tárgyát és céljait, átszervezését és felszámolását, a vállalkozás igazgatóját (vezetőjét) nevezi ki, az ellenőrzést gyakorolja. a vállalkozáshoz tartozó ingatlan rendeltetésszerű használata és biztonsága felett.
A tulajdonosnak joga van a vállalkozás gazdasági irányítása alá tartozó ingatlan használatából származó haszon egy részéhez hozzájutni.
2. A vállalkozás nem jogosult a tulajdonában lévő, gazdálkodási jogkörrel rendelkező ingatlant eladni, bérbe adni, elzálogosítani, gazdasági társaságok és társas társaságok alaptőkéjébe hozzájárulást teljesíteni, vagy azzal más módon elidegeníteni. ezt az ingatlant a tulajdonos beleegyezése nélkül.
A vállalkozás tulajdonában lévő vagyon többi részét – törvényben vagy egyéb jogszabályban meghatározott esetek kivételével – önállóan kezeli.

296. § Operatív irányítási jog

(a szerk. szövetségi törvény 2006.11.03. N 175-FZ)
(lásd az előző kiadás szövegét)

1. Az az állami tulajdonú vállalkozás, intézmény, amelyhez az operatív irányítási jog alapján vagyont rendeltek, e vagyont a jogszabályban meghatározott keretek között birtokolja, használja és azzal rendelkezik, tevékenységének céljainak megfelelően, a az ingatlan tulajdonosának feladatait és az ingatlan rendeltetését.
2. Az ingatlan tulajdonosának joga van az általa állami vállalkozásnak, intézménynek átruházott, illetve állami tulajdonú vállalkozás, intézmény által megszerzett, feleslegben lévő, használaton kívüli vagy nem rendeltetésszerűen használt vagyontárgyat lefoglalni az ingatlan költségére. a tulajdonos által az ingatlan megszerzésére elkülönített pénzeszközök. Ezen ingatlan tulajdonosának joga van az állami vállalkozástól vagy intézménytől elkobzott vagyon felett saját belátása szerint rendelkezni.

297. cikk

(1) Az állami tulajdonú vállalkozás csak az ingatlan tulajdonosának hozzájárulásával jogosult elidegeníteni vagy más módon elidegeníteni a rá ruházott vagyont.
Az állami tulajdonú vállalkozás önállóan értékesíti termékeit, hacsak törvény vagy más jogszabály eltérően nem rendelkezik.
2. Az állami tulajdonú vállalkozás jövedelmének felosztásának rendjét az ingatlan tulajdonosa határozza meg.
Államilag finanszírozott szervezet- tovább Orosz törvényhozásállami (önkormányzati) intézmény, pénzügyi biztonság amelynek feladatait, ideértve a magánszemélyek és jogi személyek állami (önkormányzati) megbízás szerinti állami (önkormányzati) szolgáltatását is, a költségvetési előirányzat alapján a vonatkozó költségvetés terhére látja el.
KÖLTSÉGVETÉSI INTÉZMÉNY (angol költségvetési intézmény) - az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai szerint az Orosz Föderáció állami hatóságai, az Orosz Föderáció alatti államok állami hatóságai, a helyi önkormányzatok által létrehozott szervezet a vezetési, társadalmi- kulturális, tudományos és műszaki vagy egyéb, nem kereskedelmi jellegű funkciók, amelyek tevékenységét a vonatkozó költségvetésből vagy az állami költségvetésen kívüli alap költségvetéséből finanszírozzák a bevételek és kiadások becslése alapján (az RF BC 161. cikke * ). Lehurrogás. egy non-profit szervezet.
A bevételek és kiadások becslésének tükröznie kell az összes felhasznált bevételt, amely mind a költségvetésből, mind az állami költségvetésen kívüli forrásokból, valamint a vállalkozói tevékenységből származik, beleértve a bevételt. fizetős szolgáltatásnyújtásból származó bevétel, a B.U.-hoz rendelt állami vagy önkormányzati vagyon használatából származó egyéb bevétel. az operatív irányítás jogáról és egyéb tevékenységekről.
Amikor a felhatalmazott állami hatóságok az előírt módon csökkentik a vonatkozó költségvetés B.U. által kötött szerződések finanszírozására elkülönített forrásait, akkor az ilyen intézménynek és a megállapodás másik felének meg kell állapodnia új feltételekről, és szükség esetén egyéb feltételekről. szerződéseket. A szerzõdõ fél jogában áll B.-tõl az at. csak visszatérítések valódi kár a szerződés feltételeiben bekövetkezett változás okozta.
A költségvetési szervezet státusza csak olyan szervezettel rendelkezik, amely egyidejűleg rendelkezik a következő jellemzőkkel:
1. A szervezet alapítójaként az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderáció alanyainak, valamint a helyi önkormányzatoknak kell eljárniuk. Részvénytársaság, szövetkezet és más hasonló gazdálkodó szervezet nem hozhat létre költségvetési szervezetet.
2. Költségvetési szervezet létrehozásának céljaként ben alapító okiratokat csak nem kereskedelmi jellegű funkciók határozhatók meg. Ugyanakkor ez a korlátozás nem értelmezhető úgy, hogy a költségvetési szervezetnek tilos az ellátása fizetős szolgáltatásokés saját bevételt szereznek.
A költségvetési szervezetek zöme bizonyos típusú fizetett tevékenységeket végez, és így megkapja a fejlesztésükhöz szükséges forrásokat. A profitszerzés azonban nem célja és nem is lehet egy költségvetési szervezet célja. És az általa önállóan megkeresett összes pénzt kizárólag annak a szolgáltatási rendszernek a bővítésére és fejlesztésére kell fordítani, amelynek nyújtására létrehozták.
3. A költségvetési szervezetet a szövetségi költségvetésből, az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetéséből, az önkormányzati költségvetésből vagy egy állami nem költségvetési alap költségvetéséből kell finanszírozni.
Ennek a jelnek van következő funkció: önmagában a költségvetésből való finanszírozás még nem jelenti azt, hogy ez a szervezet költségvetési jellegű. A költségvetési forrásokat nemcsak költségvetési szervezetek, hanem kereskedelmi struktúrák is megkapják. Ez számos formában valósul meg, kezdve a különféle áruk állami vagy önkormányzati célú beszerzésétől egészen a támogatások, szubvenciók, támogatások stb. formájában nyújtott pénzügyi támogatásig.
4. Alapítvány pénzügyi tervezés költségvetési szervezet a bevételek és kiadások becslése. A költségvetési szervezetnek a költségvetési év kezdete előtt jelen dokumentumot, a beszámolási időszak lejárta után mérleget kell készíteni a becslés végrehajtásáról.
Megjegyzendő, hogy a felsorolt jellemzők összességének egy struktúrára vonatkoztatva együttesen történő kombinációja ad költségvetési szervezetet, a megnevezett jellemzők mindegyike önmagában nem jelenti azt, hogy költségvetési szervezetről van szó.
A költségvetési szervezetek típusai.
A költségvetési szervezeteket számos szempont szerint lehet osztályozni.
A költségvetési szervezetek az általuk ellátott funkcióktól függően (azaz tevékenység típusa szerint) a költségvetési kiadások funkcionális besorolása szerint oszthatók fel.
Ennek alapján ki lehet választani azokat a költségvetési szervezeteket, amelyek az állami funkciókat látják el, és ennek megfelelően a költségvetési besorolás szakaszai szerint részesülnek finanszírozásban:
közigazgatásés a helyi önkormányzat, amely magában foglalja különösen az Orosz Föderáció Pénzügyi Ellenőrzési Bizottságát, az Orosz Föderáció katonai-technikai együttműködési bizottságát külföldi országok, szövetségi szolgálat Orosz Föderáció Pénzügyi Helyreállításért és Csődért, Orosz Föderáció Számlakamara, Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma;
bírói ág, beleértve az Alkotmánybíróságot, a Legfelsőbb Bíróságot, az általános hatáskörű bíróságokat, a Legfelsőbb Választottbíróság;
nemzetközi tevékenységek, külföldi nagykövetségek és képviseletek stb.
A finanszírozási forrástól függően a költségvetési szervezetek a következő csoportokba sorolhatók:
a szövetségi költségvetésből finanszírozzák;
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének terhére finanszírozzák;
helyi költségvetésből finanszírozzák.
Az alapképzés forrásai szerint a költségvetési szervezetek két csoportra oszthatók:
* költségvetési szervezetek, amelyek fizetős szolgáltatásokat nyújtanak magán- és jogi személyeknek, és ennek megfelelően saját forrásokkal rendelkeznek;
* olyan költségvetési szervezetek, amelyek nem nyújtanak fizetős szolgáltatásokat magán- és jogi személyeknek, és ennek megfelelően nem rendelkeznek saját forrással.
A költségvetési szervezetek finanszírozásának helye az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében.

Az erőforrás-ellátó szervezetek és a lakás- és kommunális szolgáltatások piacának más fontos szereplőinek jelentős része önkormányzati egységes vállalkozás formájában működik. A cikkben szó lesz ezeknek a jogi személyeknek az általános jellemzőiről és jellemzőiről, fajtáikról és iránymutatásukról előírások. Az olvasók számára hasznos lesz megismerni, hogyan gazdálkodnak a MUP-k vagyonukkal és jövedelmükkel, illetve milyen korlátozásokat szabnak a jogszabályok tevékenységükre.

Hazánkban működik No. 161-FZ (jelenlegi verzió) meghatározza az egységes vállalkozások létrehozásának lehetőségét három szinten - szövetségi, regionális és önkormányzati. UE - jogi személyek speciális szervezeti forma. A helyi önkormányzatok közreműködésével létrejött és működő MUP-ok a legelterjedtebbek.

A szervezeti forma általános jellemzői

Az állami egységes vállalatok tartoznak költségvetési szervezetek, ugyanakkor a törvény szerint vezethetnek kereskedelmi tevékenység. Ha a MUP-okról beszélünk, akkor azok önkormányzati szinten jönnek létre, és az igényeik kielégítésével foglalkoznak. Az ilyen szervezetek bizonyos termékeket előállíthatnak. Leggyakrabban azonban a vállalkozások szolgáltatásnyújtással és munkával foglalkoznak különböző területeken: közlekedés, út, lakhatás és mások. Általában ezt a helyi önkormányzattal kötött megállapodás alapján teszik meg.

A MUP-k nem rendelkeznek tulajdonosi jogokkal a rájuk ruházott ingatlanhoz. Az ilyen vállalkozást unitáriusnak nevezik, mert ingatlanegyüttese oszthatatlan marad, nincs osztva részvényekre, részvényekre és egyéb részvényopciókra. Ez vonatkozik a szervezet alkalmazottaira és harmadik felekre is. Egyikük sem számíthat még a MUP ingatlanának résztulajdonára sem.

Ugyanakkor az ilyen vállalkozások különálló egységek gazdasági aktivitás. Alapvető céljaik elérése érdekében kapcsolatokat léphetnek fel kormányzati ügynökségekkel és kereskedelmi partnerekkel. A MUP-ok ugyanakkor használják a rájuk bízott ingatlant, és törekednek a profitszerzésre.

Felsoroljuk a fő jellemzőkönkormányzati egységes vállalkozások:

, amelyet tilos privatizálni;
munka kapcsolódik a döntéshez szociális feladatokat. Az ilyen vállalkozások gyakran alapvető árukat és szolgáltatásokat nyújtanak a legalacsonyabb költséggel;
bizonyos típusú támogatott munkák elvégzése és egy szándékosan veszteséges fenntartása termelési tevékenységek költségvetési támogatás elnyerésekor.

Tantárgykategóriák és tevékenységtípusok

Ptk. 113 meghatározza, hogy az egységes vállalkozások alapja lehet:

a gazdálkodási jog (MUP, GUP);
az operatív irányítás joga - állami tulajdonú vállalatok (CUE).

Az első esetben a jogi személy határozattal jön létre felhatalmazott szervállami vagy helyi szinten. Azt alapszabály szerint működik.

Az állami tulajdonú vállalatokat szövetségi, regionális vagy önkormányzati tulajdon alapján hozzák létre. Nekik is van chartájuk. A PMC-k csak a tulajdonos külön engedélyével rendelkezhetnek az ingatlannal. Egy ilyen vállalkozás neve szükségszerűen tartalmazza az „állam” szót. Ha ingatlanhiány van, az állam felel a PMC-k kötelezettségeiért.

A MUP-k a városvezetéssel kötött megállapodás alapján különféle alapvető szolgáltatásokat nyújtanak lakói számára, például a lakás-, illetve a kommunális és közlekedési szektorban. A MUP-ok is bekapcsolódhatnak útépítés, iskolai étkezés, tereprendezés és kertészkedés és egyéb tevékenységek.

Ingatlan a MUP-ban

Az alapító okirat szerint bármely szintű egységes vállalkozás, így az önkormányzati is, nem ismerhető el a rendelkezésükre álló ingatlan tulajdonosaként. Ebben az esetben az önkormányzat marad a tulajdonos. Az ingatlannal kapcsolatos bármilyen művelet, beleértve annak értékesítését és bérbeadását is, csak a helyi hatóságokkal történt megállapodás alapján hajtható végre. A MUP-knak tilos leányvállalatokat alapítani, mivel tulajdonuk oszthatatlan marad.

Ugyanakkor ezek a vállalkozások tőkebefektetéseket hajthatnak végre kereskedelmi társaságok hacsak a charta és a helyi törvények nem tiltják. Az ilyen befektetésekből származó nyereséget figyelembe veszik pénzügyi kimutatások MUP.

Ha egy egységes vállalkozás bevételhez jut, akkor bizonyos korlátok között saját belátása szerint rendelkezhet azzal. Ezekből az alapokból fizetik ki a béreket a szervezet vezetésének és alkalmazottainak.

Szabályozási szabályozás

A tevékenység jogalapja a következő főbb szabályozásokból áll:

Polgári Törvénykönyv (113. és 114. cikk). Itt összességében a CBM-eket jellemzik és írják le Általános szabályok a munkájuk;
161-FZ sz. Pontosabban ismerteti a vállalkozások tevékenységét és a rájuk vonatkozó szabályokat;
44-FZ sz. Meghatározza a MUP általi termékvásárlás és az önkormányzat igényeit kielégítő szolgáltatások megrendelésének szabályait.

Nyereség megszerzése

A vállalkozások által dolgozó ingatlanok önkormányzati tulajdonának megőrzése nem jelenti azt, hogy a költségvetés teljes mértékben kifizeti a kiadásaikat és a jelenlegi tevékenységeiket. A MUP-ok megpróbálnak profitot termelni. Fontos finanszírozási forrás. Állam be utóbbi évek aktívan ösztönzi az egységes vállalkozásokat a profittermelésre, és a kitermelésével kapcsolatos problémák miatt fontolóra veszi ennek a formának a teljes felhagyását, koncessziók és más alternatív konstrukciók javára.

Az önkormányzati egységes vállalkozások bevétele azért is fontos, mert ez a költségvetés nem adójellegű bevételi forrása. Az egységes vállalkozások minden évben levonásokat hajtanak végre a megkeresett pénzösszegből. Az ilyen kifizetések feltételeit, összegét és eljárását a szövetségi kormány vagy a helyi hatóságok határozzák meg. A bevételi oldalon a vállalkozásnál maradó pénzeszközöket a munkavállalók és a vezetők anyagi ösztönzésére, társadalmi rendezvények lebonyolítására és egyéb célokra fordítják.

A részben megtermelt forrás felhasználható a MUP alaptőkéjének feltöltésére. Ez az alapító külön döntése alapján történik.

Korlátozások

Az önkormányzati egységvállalkozások jellemzőinek ismertetésekor részben már jeleztük, hogy milyen korlátozások támasztják munkájukat. A fő tilalom a tulajdon szabad rendelkezésére vonatkozik, amely oszthatatlan. A MUP-ok bármilyen műveletét vele csak a tulajdonosok beleegyezésével hajtják végre. Ha egy cég részesedést ad el alaptőke az önkormányzat engedélye nélkül a bíróság érvénytelennek ismeri el az ilyen ügyletet.

A MUP-kra a leányvállalatok létrehozására vonatkozó korlátozások is vonatkoznak. Az egységes vállalkozások nem léphetnek fel más szervezet alapítójaként vagyonuk egy részének átruházásával. Az irányításuk alatt álló tárgyi eszközöket csak a tulajdonos által átruházott egyetlen blokkként használhatják. Egy ilyen szabály segít megakadályozni a különleges vagyon ellenőrzése alóli kilépést, amelynek segítségével társadalmilag fontos feladatokat oldanak meg.

Pénzügyek a MUP-nál

Az önkormányzati egységes vállalkozás létrehozása során képződött alaptőke legkisebb összege 1000 minimálbér. UK az pénzügyi alapon MUP munka. Ő az, aki a folyamatban lévő tevékenységek hatékonyságáról beszél.

Egységes vállalkozás nyeresége a költségvetésbe történő kötelező befizetések és kötelezettségek teljesítése után saját alkalmazottak a következő célokra használható fel: