3 részleg saját irodával. Ő Császári Felsége saját kancelláriája

Lásd még az Elnöki Könyvtárban:

Az Orosz Birodalom törvényeinek teljes gyűjteménye. Sobr. 2. SPb., 1830. T. 1. No. 449. S. 665-666 ;

Ő Birodalmi Felsége saját kancelláriája // Enciklopédiai szótár / Szerk. prof. I. E. Andrejevszkij. T. 30a. SPb., 1900. S. 653-657 .

190 éve - 1826. július 3-án - Miklós személyes rendeletévelénelkészültIIIŐ Császári Felsége Saját Kancelláriájának fiókja, melynek fő feladata a politikai nyomozás volt.

A csendőr félszázad életőreinek rangjai. Kapucni. A.I. gobens

1880-ban, a Narodnaja Volja terror szavai alatt publicista és kiadó Mihail Nikiforovics Katkov a III. szakaszra hozott ítéletet:

„Hogy ez az intézmény haszontalan volt, azt hangosan bizonyítja a közelmúlt történelme: nem akadályozott meg semmit, nem állított meg semmit, és a gonoszság, amellyel harcra szólították, nemhogy nem csökkent, hanem fokozódott és felerősödött. Közelebbről megvizsgálva kiderül, hogy nemcsak haszontalan volt a gonosz ellen, hanem maga is hozzájárult a fejlődéséhez. Aztán 1880-ban úgy tűnt, hogy az egész társadalom lelkesen fogadta a hiteltelen osztály megszüntetéséről szóló rendeletet, amelyet a hatóságok ellenzői (pl. Herzen Sándor), sőt a „kémkedés központi hivatalának” is nevezték.

Azonban már 1881 márciusában, néhány nappal a halál után Sándor II, a Szent Zsinat főügyésze K.P. Pobedonostsev projektet kapott a III. fiók új néven - a Legfelsőbb Bizottság - újbóli létrehozására. Egy névtelen szerző felidézte, hogy a III. Osztály "fenntartásának első 20 évében kötelező felügyelettel rendelkezett a miniszterek felett, és de facto felelősségre vonta őket, ha nem is a törvénnyel, de a császár személye előtt".

Reakció a lázadásra

Az uralkodás utolsó éveiben Sándor I a felsőbb rendõrség jogosítványait a Belügyminisztérium Különleges Kancelláriájára ruházták át, amely azonban nem zavarta a titkosrendõrség mûködését a gárdaparancsnokságon, a második hadseregben és a déli katonai településeken. . Emellett tovább működött az 1807-ben létrehozott Természetvédelmi Bizottság. általános biztonság; végül a Katonai Települések Külön Hadtestének főnökének saját titkos ügynökei voltak A.A. Arakcsejevés a szentpétervári katonai főkormányzó M.A. Miloradovics.

A titkosszolgálatok bősége ellenére azonban a decembrista körök tevékenységét soha nem hagyták abba. Ezért, amikor 1826 januárjában, közvetlenül a dekabrista felkelés után, Alekszandr Khrisztoforovics Benkendorf altábornagy, aki I. Miklós egyik legmegbízhatóbb személye volt, azt javasolta a politikai rendõrség átszervezését oly módon, hogy az „egy rendõrségi rendszernek legyen alávetve. szigorú központosítás” és „a Birodalom minden pontját felkarolta”, a fiatal császár utasította, hogy készítse el a megfelelő reform részletes tervezetét. Kicsit később az új osztály vezetésével bízta meg.

Ezt követően Nyikolaj Pavlovics szigorúan ragaszkodott a parancsnoki egység elvéhez a politikai nyomozás ügyeiben. Tehát 1828 nyarán, amikor az uralkodó a törökországi hadműveletek színterére ment, a belügyminiszter A.A. Zakrevszkij felajánlotta, hogy ideiglenesen folytatja a Belügyminisztérium Különleges Hivatala munkáját, de Benckendorfftól megrovást kapott:

„A Szuverén Császár ezt egyáltalán nem engedi, ez ellenkezik Őfelsége szándékaival, és meghaladja a belügyminiszter hatalmát, és végül a Szuverén Császár, akinek a legmagasabb rendõrsége az én irányításom alatt áll, megtiltja az oktatást. bármely másé.”

Miklós I inkább a titkosrendészeti osztályt eltávolította a minisztériumi rendszerből. „A legfelsőbb rendőri hatalomnak a maga szűk, alapvető értelmében magából az uralkodó személyéből kell fakadnia, és át kell terjednie minden ágra. államszerkezet"- írta akkor Benckendorff legközelebbi asszisztense, Maxim Yakovlevich von Fock, a különleges kancellária egykori igazgatója.

1826. július 3-án – néhány nappal a dekabristák kivégzése előtt – névleges rendelet született a császári kancellária III. osztályának felállításáról.

Az 1830-as években ez a Moika épülete kapott helyetIIIŐ Császári Felsége Saját Kancelláriájának Osztálya

Az új osztály állományának bázisát (16 főből 15 fő) a megszűnt Szakszolgálat munkatársai képezték. Benckendorffot főparancsnoknak, von Fockot pedig a III. szakasz vezetőjének nevezték ki. 1842-re az osztály létszáma 30 főre nőtt, hivatalos kiadásai meghaladták az évi 120 ezer rubelt. De szervezetileg a III. Kirendeltség még mindig kis iroda volt, amelynek tisztviselői évtizedekig egy beosztásban dolgoztak, és nem kerültek át más osztályokra.

Expedíciók és szállítmányozók

A III. ágban az ügyeket négy expedíción bonyolították le. Az első feladata volt „a legfelsőbb rendõrség minden eleme”, „az általános vélemény és a népszellem megfigyelése”, „minden rendõrségi felügyelet alatt álló személyrõl részletes információgyûjtés, gyanús és káros személyek kiutasítása és elhelyezése”. . Ennek az expedíciónak az volt a célja, hogy megakadályozza a császár elleni gonosz szándékokat, keresni titkos társaságok; az állami intézményekben, a toborzás során, a nemesi gyűléseken történt visszaélések esetei átmentek rajta.

A második expedíció kompetenciájába tartozott a „hamis bankjegyek, érmék, bélyegek, okmányok felfedezésének hírei”, a szekták megfigyelése, a különféle találmányokról és fejlesztésekről szóló információk beszerzése, családi ügyekkel kapcsolatos panaszok elbírálása, valamint az intézet munkatársainak kérdése. III. osztály. Később négy állami bűnözők börtönének felügyeletére is kinevezték.

A harmadik expedíció ellenőrizte a külföldiek átjutását Oroszországba, figyelemmel kísérte tartózkodásukat és foglalkozott a kiutasítás kérdéseivel. Végül a negyedik expedíció volt a felelős "az állam összes incidenséért általában", vagyis a legnagyobb diszkrécióra mutatta be a járványok, tüzek, zavargások és gyilkosságok havi statisztikáit a tartományokban. 1842-ben megjelent az ötödik expedíció, amely főként színházi cenzúraügyeket tartalmazott.

A.Kh. portréja Benckendorff, vezérigazgatóIIIKirendeltségek, a csendőrök főnöke, a csendőr félszázad életőrei formájában. Kapucni. E.I. Botman

Egy kis tisztviselői apparátus készített feljegyzéseket a III. szakasz főparancsnokának, valamint minden témáról szóló jelentéseket. Folyamatosan nőtt a más osztályokról beérkező iratok száma: 1826-ban 198-ról 1840-re 2564-re, és nem számítva a számtalan magánszemély panaszát és beadványát, áttanulmányozási anyagokat, ügynöki és csendőrtiszti jelentéseket.

A III. Kirendeltség ügynökhálózata Nikolaev idején elágazó volt: figyelme elsősorban a két fővárosra és a Kaukázusra korlátozódott. Az ügynökök számára nem voltak külön utasítások. Egyszerű módszerek a munkájuk hivatalnok nagy ON A. Kasincevígy írta le:

„Felfogva a hasznos megfigyelések magasztos jelentőségét, kész vagyok azt buzgón folytatni, beszámolni mindarról, ami hozzám eljut, közölve, mint mindig, őszintén: ami az enyém, az az enyém, amit közölnek, az másé; hogy az igazság igaz, hogy a pletyka az pletyka. Másokért és hallásra nem tudok válaszolni, de ha azt írtam, hogy igaz, akkor higgyétek el, hogy az eset szerint ez igaz.

A titkosszolgálati jelentéseken alapuló nyomozásra ritkán került sor. Benckendorff maga is azon a véleményen volt, hogy a titkosügynökök nem szolgálhatnak a főrendőrség fő információforrásaként. 1832-ben ellenezte titkos ügynökök létrehozását Varsóban, mert " gyakori módok Ami az emberek erkölcsének és viselkedésének titkos felügyeletét illeti, az abból áll, hogy közelebb hozzák magukhoz a jó szándékúakat, és élvezik az általános bizalmat, akik általában nem önös érdekből, hanem csak azért cselekszenek a jelzett alkalommal. nemes verseny a közjóért.

Ezzel egy időben Nikolaev uralkodása alatt megerősödött a postahivatalok áttekintési pontjainak hálózata, amely azóta is létezett. Katalin II. A 19. század második negyedében öt-nyolc városban működtek ilyen „fekete kabinetek”, míg a felbontott levelek kivonatai a III. osztályra kezdtek özönleni.

csendőrhadtest

A titkos osztály reformjának legfontosabb eleme az alárendeltség volt Fej III A félkatonai rendőrség ágai - 1826-1827 között alakult a csendőrhadtest.

Az alakulatban tartományi, kikötői és várcsendőrségi csapatok, szentpétervári és moszkvai csendőrosztályok, majd valamivel később az életőr csendőr félszázad és csendőrezred (hadrendőrség) szerepeltek - összesen több mint 4 ezer harci rangot. Az 1836-os „Csendőrhadtestről szóló szabályzat” szerint ezek a csapatok tolvajok elfogásával, rablók üldözésével, az „engedetlenség és zavargások lecsillapításával”, menekülők és dezertőrök fogva tartásával, újoncok kísérésével foglalkoztak, bűnözők, rabok és foglyok. Mindez nem közvetlenül a felsőbb rendõrség ügyeihez, hanem a „klasszikus”, napóleoni csendõrség hagyományos foglalkozásaihoz kötõdött, melynek mintájára a 19. század elsõ felében a félkatonai rendõrség is 1998-ban alakult meg. Spanyolország, Olaszország és néhány német állam.

L.V vezérőrnagy portréja. Dubelt, a csendőrhadtest vezérkari főnöke. Kapucni. A.V. Tyranov

Ezzel egyidejűleg az 1826 júniusában csendőrfőnöknek jóváhagyott Benckendorff terve szerint Oroszország európai részét öt csendőrkerületre osztották fel, amelyek székhelye Szentpétervár, Moszkva, Vitebsk, Kijev és Kazan. Az 1830-as évek végére a csendőrségi hálózat lefedte az egész birodalmat, így Szibériát, a Lengyel Királyságot és a Kaukázusontúlt is, bár az utolsó két kerület elsősorban a kormányzóknak volt alárendelve. Az 1830-as évek közepére minden tartományba külön csendőrparancsnokság tisztet küldtek. Ezekre a tisztviselőkre ruházták a felsőbb rendõrség feladatait.

A tartományi törzstisztek irányítására Benckendorff két titkos utasítást készített. A csendőrhadtest létrehozásának gondolatát főnöke a következőképpen határozta meg:

"Megerősíteni minden oroszországi birtok jólétét és nyugalmát, törvények által védve látni őket, és helyreállítani a tökéletes igazságosságot minden helyen és hatóságnál."

Ennek érdekében a törzstisztet fizetési kötelezettség terhelte Speciális figyelem„visszaélésekre, rendbontásokra és törvénybe ütköző cselekményekre”, annak biztosítására, hogy az alanyok jogait ne sértse „senki személyes hatalma vagy nagyhatalmú személyek túlsúlya”. És természetesen a törzstisztnek mindig emlékeznie kell a főnök fő kívánságára:

"Irodájának célja mindenekelőtt minden rossz megelőzése és eltávolítása legyen."

Az utasítás - egyfajta "csendőr erkölcsi kódex" - hamarosan kézről kézre járni kezdett. Az ellenzéki érzelmű író, Mihail Dmitrijev felidézte, hogyan "nagy nehezen megkapta azokat az utasításokat, amelyeket Benckendorff adott titkos ügynökeinek". „Az intézmény célja az volt, hogy titokban felkutassák a bűnösöket és az igazakat, az ördögöket és az erényeseket, hogy előbbit megbüntessük, utóbbit jutalmazzuk, különös tekintettel a megvesztegetőkre” – jegyezte meg az emlékíró. „A csendőröknek ez a joga pedig... saját erényükön és szívük tisztaságán alapult, valószínűleg azon a feltételezésen, hogy aki mennyei színű kék ​​egyenruhát ölt magára, azonnal angyallá válik a testben!” Egy titkos vagon, amely két száműzött lengyelt szállított Irkutszkba, 6000 mérföldre Szentpétervártól. Kapucni. ESZIK. Kornyejev

A maga részéről újságíró és író Faddey Bulgarin, aki aktívan együttműködött a III. osztállyal, már 1827 februárjában jelentette Benckendorffnak: „A csendőrök utasítása kézről kézre jár. Ezt a Jóléti Unió alapító okiratának hívják. Meglepett és elragadtatott."

A zsebkendő legendája

Ugyanakkor a hatóságok bizonyos jelzést adtak a társadalomnak: a csendőrtiszteket a császár akaratának vezetőinek kell tekinteni, akik kiállnak az igazságosság mellett, és fel kell hívni mindenkit, hogy segítsen mindenkinek, akinek jogait megsértik. Nem véletlenül széleskörű felhasználás megkapta a "kendő legendáját", amely eleinte a csendőrségi környezetben létezett. Ez a történet gyönyörű.

„Az uralkodó a főnök ismételt utasítási kérésére válaszul válasz helyett egyszer egy fehér zsebkendőt adott neki, mondván: „Ne hagyja ki a lehetőséget, hogy letörölje a szerencsétlenek és a sértettek könnyeit – itt van egy utasítás az Ön számára. ”

A csendőrtisztek is igyekeztek átitatni magukat az előttük álló magasztos küldetés szellemével. Például 1830 januárjában az akkor nyugalmazott ezredes Leonty Vasziljevics Dubelt ezt írta a feleségének:

„Ne légy csendőr” – mondod, de vajon megérted-e... a dolog lényegét? Ha a csendőrcsapatba bekerülve besúgó, fülhallgató leszek, akkor a jó híremet persze rontják. De ha éppen ellenkezőleg, én ... leszek a szegények támasza, a szerencsétlenek védelme; ha nyíltan cselekvően igazságot fogok kényszeríteni az elnyomottakra, látni fogom, hogy az igazságszolgáltatás helyén a súlyos esetek közvetlen és tisztességes útbaigazítást kapnak - akkor minek nevezzek? kiváló, legnemesebb? Fogadás gróf A.Kh. Benckendorff. Ismeretlen művész. 1820-as évek vége

Benckendorff kollégája az évek során Napóleoni háborúk, decembrista herceg Szergej Volkonszkij azt állította, hogy a franciaországi Benckendorffot meglátogatta a gondolat egy ilyen "jólelkű emberek csoportjának" létrehozásáról. Még a szovjet történész is Nathan Eidelman felhívta a figyelmet arra, hogy „Benckendorff szinte „mindenkit” behívott a tanszékére, és különösen örült a tegnapi szabadgondolkodóknak, akik, tudta, okosabbak, élénkebbek a nyelvre kötött antipódjuknál, és jobban szolgálnának, ha elmennének.

A csendőrségi fokozatok kiválasztásánál a napóleoni háborúk katonai érdemeikről ismert résztvevőire tették a tétet. Ahogy a 20. század elejének csendőrtábornok írta Alekszandr Ivanovics Spiridovics:

„Milyen más környezet adhatna megfelelő embercsoportot egy ilyen magasztos feladat elvégzésére? Csak az orosz hadsereg szolgált mindig hűségesen uralkodóihoz.

A tartományi főkapitányság tiszteinek kompetenciája és feladatai még hallgatólagos dokumentumban is nagyon homályosan fogalmazódtak meg, ezért hivatalos álláspontjuk is különösnek bizonyult. A törvényileg meghatározott hatáskörök hiányában a csendőrök nem adhattak parancsot vagy parancsot a helyi hatóságoknak, sőt aktákat és igazolásokat sem kérhettek a tartományi állami intézményektől. De a főnökükön keresztül közvetlen kommunikációs csatornájuk volt a császárral. Ugyanakkor a csendőrség hatáskörének homályos volta része volt a „jólelkű emberek csoportjának” általános tervének.

„A csendőrök hatalmának – írta 1842-ben Benckendorff –, véleményem szerint nem szabad végrehajtónak lennie, „tevékenységét pusztán megfigyelésekre kell korlátozni, és itt minél függetlenebbek, annál hasznosabbak lehetnek... A csendőröknek... olyanoknak kell lenniük, mint az idegen hatalmak követei: ha lehet, mindent lássanak, mindent tudjanak, és semmibe ne avatkozzon bele.

Tehát ha a tartományi főhadiszállás tisztjeit politikai rendőrségnek nevezi, akkor nem szabad megfeledkezni arról, hogy meglehetősen nyíltan jártak el (ezért a „kék egyenruhások”), és nem kaptak pénzt egy ügynökhálózat létrehozására Nikolaev idején.

Csatorna Visszacsatolás

I. Miklós a száműzött dekabristák, őrök, diákok és írói körök éber felügyeletét követelte a legfelsőbb rendőrségtől. A 19. század második negyedében a testvérek tanítványainak híres esetei átmentek a III. ág első expedícióján. Péter, MihályÉs Krétai bazsalikom, Kupa Nyikolaj Szungurov, „Azokról a személyekről, akik rágalmazó verseket énekeltek” (vagyis Alexander Herzen és Nyikolaj Ogarev), az 1830-1831-es lengyel felkelésről. Az ilyen esetek túlnyomó többsége lengyelekre vonatkozott – a felkelés résztvevőire és száműzetésére, de benn közös sor A III. osztály archív mappáiban nem a politikai ügyek álltak az első helyen.

Fokozatosan kialakult a felsőbb rendõrség érdekszférája. Az évek során a III. ág egyfajta befogadó hatalommá, vagy ahogy ma mondják, visszacsatolási csatornává vált a kormány és a társadalom között.

Az egyetemi oktatás bővülésével és az értelmiség kialakulásával a közvélemény a politikai élet tényezőjévé vált. A csendőrség első főnöke feltétlenül szükségesnek tartotta, hogy a kormány tudatosan befolyásolja a közhangulatot. „A közvélemény az a hatóságoké, mint a topográfiai térkép a hadsereg parancsnokáé a háború alatt” – olvashatjuk a III. hadosztály legelső jelentésében.

A nyomtatott szó a közvélemény alakulásának fő csatornája lett, a korszak irodalmi folyamataitól a főrendőrség sem maradhatott távol. A III. Osztály cenzúráját, sőt elnyomó intézkedéseit ezen a területen alaposan tanulmányozták, de volt egy másik aspektusa is a főrendőrség irodalmi ügyekben való részvételének.

Tehát Benckendorff titkára A.A. prózaíró és költő volt. Ivanovsky és az író V.A. Vladislavlev; a III. Fiók tisztviselői az 1840-es években a költő V.E. Verderevszkij, író P.P. Kamensky, az Imperial Theaters igazgatójának fia, M.A. Gideon. A Fontankán lévő részleg az „Északi méh” F.V. szolgáltatásait vette igénybe. Bulgarin és N.I. Grech, és aktívan együttműködött számos publikációval. A III. Kirendeltség által megrendelt cikkeket és jegyzeteket N.A. Polevoy, M.N. Zagoskin, P.A. Vyazemsky, A.S. Puskin és N. V. Gogol.

Az "irodalmi arisztokrácia" azonban nagyobb függetlenségre törekedett. 1831-ben Puskin javaslatot tett a csendőrség főnökének: „Szívesen elvállalnám egy politikai folyóirat szerkesztőségét... Körülötte kapcsolatba hoznám a tehetséges írókat, és ezáltal a kormányhoz közelebb hoznám a hasznos embereket, akik még mindig vad, hiába hiszi, hogy ellenséges a felvilágosodással szemben”. De ez az ötlet soha nem fogott meg.

Benckendorff, aki egyidejűleg a birodalmi főhadiszállás parancsnokaként szolgált 1826-tól, minden oroszországi és európai útjára elkísérte a szuverént. Az ilyen utakon az Orosz Birodalom alattvalói gyakran panaszt, petíciót és feljegyzést nyújtottak be a legmagasabb névhez. Ezek a papírok azután a III. Osztályba kerültek: szétválogatták és átkerülték az illetékes osztályokhoz, a III. osztály pedig ellenőrizte az ügy kimenetelét.

A bürokratikus rendszer bonyodalmairól

I. Miklós számára világos volt, hogy bátyjától örökölt egy régi problémát - a központi és a helyi kormányzati apparátus zavarát. Aggasztja, hogy az erősödő bürokrácia a kezében gyűjti az irányítás minden szálát, miközben „bürokratikus mediastinum” nő a legmagasabb hatalom és az alattvalók között. A III. osztály jelentette Nikolainak a tisztviselőkről:

„Ők uralkodnak, és nem csak egyének, a legnagyobbak közülük, hanem lényegében mindent, hiszen ismerik a bürokratikus rendszer minden finomságát.”

Ebben a helyzetben a III. hadosztály és a csendőrök feladata volt a központi osztályokról és a tartományi tisztviselőkről (főleg a távoli tartományokban) kapcsolatos információk gyűjtése és tevékenységük felügyelete. Figyelmes "dekabrist december nélkül" Nyikolaj Turgenyev ezzel kapcsolatban megjegyezte, hogy "a titkos felügyelet szükségessége szinte minden autokratikus szuverénre jellemző, és csak a körülötte zajló események teljes tudatlanságával magyarázható".

1832 februárjában minden tartományi vezérkari tiszt kapott egy titkos körlevelet, amelyben elrendelte, hogy „a tisztviselők, földbirtokosok, kereskedők és más osztályok azon uraira, akik rangjuk, vagyonuk, kapcsolatuk, intelligenciájuk, műveltségük, ill. egyéb erények, rossz ill jó hatással másokon, sőt magas rangú tisztviselőkön is. A Vedomosti-t évente kétszer kellett benyújtani: a tartományi bürokrácia hallgatólagos felügyelete szisztematikus jelleget öltött.

Politikus földesurak. Kapucni. K.A. Trutovszkij

Hatalmas irattár gyűlt össze a III. szekcióban: a birodalom tisztviselőinek számos csendőrségi jellemzője lehetővé teszi Gogol főfelügyelőjének világának „anyagiasítását”. Például a jaroszlavli kincstári kamara elnöke „nem elégszik meg a helyének nyújtotta előnyökkel, amelyeket úgyszólván az idő megszentelt, és mintha az állandó költségvetésben is szerepelne, hanem az egészet a kezében összpontosítja. a kamara osztályainak bevételi részét, így a tanácsadókat megfosztják az általuk felhasználható előnyök nagy részétől." A császár a következőket tudta meg kazanyi kormányzóról, Albert Karlovics Pirkh vezérőrnagyról:

„A kormányzó nem rendelkezik kellő tisztelettel. Nem mernék szóbeszédekre hagyatkozni egy ilyen tiszteletreméltó tartományi emberről, de magam is mindennek szemtanúja vagyok; kivéve a kereskedők napi vacsoráit, és a színházi vacsora után őt is megterheli a hibernáció. Ilyen élettel lehetetlen időben lenni az üzleti életben.

Azonnali reagálást igénylő visszaélésekről a csendőrök sürgős bejelentésekben számoltak be. Benckendorff jelentése szerint I. Miklós azonnal közigazgatási határozatot hozhat – áthelyezhet, elmozdíthat vagy bíróság elé állíthat egy tisztviselőt. De gyakrabban adták át a feljegyzéseket az illetékes minisztériumnak, ami után hosszas tárcaközi levelezés következett, amelynek kimenetelét nehéz volt megjósolni. Az összes körülmény tisztázása végett azonban a császár revizorokat küldhetett a tartományba. Nyikolajevi időkben a csendőrségi jelentések eredményeként több mint tíz kormányzót és több száz különböző rangú tisztviselőt bocsátottak el. A helyi csendőrökkel való konfliktus magasabb rangú tisztviselők, különösen Kelet-Szibéria főkormányzójának, V. Ya-nak, pozíciókba került. Rupert és Nyugat-Szibéria főkormányzója, P.D. Gorcsakov.

A csendőrségi felügyelet természetét illusztrálja az orenburgi polgári kormányzó esete, I.D. Talyzin. 1841-ben a helyi csendőrség főparancsnoksága számos visszaélésekkel, valamint részegséggel és obszcén viselkedéssel vádolta meg a kormányzót. A kazanyi csendőrkerület vezetője azonban cáfolta ezt az információt. A titkosrendőrség bajba került. „Tévesztettnek lenni, hogy a fent említett, egymásnak ellentmondó információk közül melyiket higgyem el” – kérte Benckendorff orenburgi katonai kormányzó, V. A. altábornagy véleményét. Perovszkij.

Perovszkij Talyzin pártjára állt, de a csendőrtiszt új feljegyzést mutatott be a kormányzó lázadó életmódjáról. Az ügyet jelentették a császárnak. A körülmények tisztázására I. Miklós szenátor-revizort küldött Orenburgba, aki végül nevetséges pletykák terjesztésével vádolta meg a csendőrt („ahelyett, hogy a csendőrség főhadiszállásának tisztjeként gondoskodott volna minden zúgolódás és a kormánnyal szembeni bizalmatlanság megszüntetéséről”). A csendőrt azonnal elbocsátották. Évekkel később már magánemberként tudomást szerzett Talyzin visszaéléseit megerősítő, a szenátori jelentés elfogultságára utaló tényekről, és Orenburg új katonai kormányzója ezúttal nem védte a polgári kormányzót. A volt csendőr feljegyzésének margóján egy állásfoglalás maradt fenn Alekszej Fjodorovics Orlov, 1845 óta csendőrfőnök:

– Kár, fáj a szívem, de nem lehet segíteni.

A fővárosi minisztériumok és osztályok belső működését jól ismerve a csendőrfőnök leghűségesebb jelentései és feljegyzései révén közvetlen befolyást gyakorolt ​​a személyzeti politika császár. Benckendorff számos fontos átalakítás mögött állt, például A.A. belügyminiszter lemondását. Zakrevszkij és az igazságügyi miniszter A.A. Dolgorukov, valamint S.S. kinevezésére. Uvarov.

"Erkölcsi rendőrfőnökök"

A megfigyelések eredményei szerint a csendőrök a III. Osztályhoz és különféle projektekhez kerültek - a tartományi reformtól a borgazdálkodási reformig. Így a III. hadosztályban egyedülálló információhalmaz halmozódott fel a birodalom belső állapotáról. Ezekre az anyagokra alapozva a legfelsőbb rendõrség tisztjei éves jelentéseket állítottak össze, amelyek már régóta felkeltik a történészek figyelmét nem triviális ítéletekkel a politikai, ill. publikus élet országok (köztük az egyik leghíresebb - "a jobbágyság egy pormagazin az állam alatt").

Érdemes megjegyezni, hogy a politikai rendőrség volt a legkevésbé bürokratikus intézmény az I. Miklós által létrehozott irányítási rendszerben. Például 1848-ban A.V. csendőrezredes. Vasziljev nem habozott egy memorandumban visszaélésekkel vádolni saját főnökét, L. V.-t. Dubelt. És Vasziljev számára ez a trükk következmények nélkül maradt.

Jó szemléltetésül szolgálnak a szimbirszki törzstiszt közzétett feljegyzései. Erasmus Ivanovics Sztogov. Történetesen a menyasszony és a vőlegény kibékítésével foglalkozott, barátilag oldotta meg a szerencsejáték-veszteségekkel járó történeteket; egyszer kiállt egy helyi építész mellett, akit a kormányzó kirúgott a házából. A bírói kamarák alkalmazottaival kapcsolatban Stogov a következőképpen járt el:

„... titkárok, főjegyzők, felmérők és hasonlók panaszokkal találkoztak: vesztegetést vesznek - vedd el, Isten áldja őket, csalánmag, különben kapzsiak, vesznek az egyiktől és elveszik az ellenségtől, a sértett oldal panaszkodik.<…>Bűnös ember jön, a legszimpatikusabban mondom, hogy egy dologban tanácstalan vagyok, és az ő tapasztalataihoz fordulok; Tanácsát kérem és behívom az irodába, zárjátok be az ajtókat - és máris van magyarázat, amitől három szappan is lejön a fejéről! Látva a gyávaságot és a lelkiismeret-furdalást, ígéretet, hogy azonnal visszaadják a pénzt, és esküt, hogy ezt nem csinálom többet - az irodából kilépve udvariasan köszönöm neki okos és tapasztalt tanácsok. A dolgok nem mentek tovább a kabinetnél. Nem emlékszem arra az esetre, hogy visszaestek volna. A célt sértés nélkül sikerült elérni. Stogov maga "erkölcsi rendőrfőnöknek" nevezte magát.

Ebben a formában nem volt titkosrendőrség sehol a világon; nélkülözhetetlen vonása a cárnak a csendőrség főnökébe vetett abszolút, megingathatatlan bizalma volt - a titkos felügyelet egész rendszere "Benckendorff alatt" épült ki. Tehát Vaszilij Andrejevics Zsukovszkij I. Miklóssal folytatott hosszú beszélgetés után a naplójába azt írta: a császár "úgy hiszi, hogy Benckendorffot nem lehet megtéveszteni".

A III. ág szerepe már Alekszej Orlov alatt is lecsökkent, aki egyben I. Miklós legközelebbi barátja és jobbkeze is volt, ám a főrendőrség ügyeit meglehetősen hűvösnek tartotta. És II. Sándor uralkodása alatt a legmagasabb rendõrség hat főnökének sikerült megváltoznia. Ekkorra az informális udvari hierarchiában státuszuk összehasonlíthatatlanul alacsonyabb lett. A sajtó kormányzati ellenőrzésének gyengülésével és az 1860-as évek zemsztvoi reformjával a titok felügyelet III A tartományi adminisztráció és a társadalom mögött álló osztályok már akkor is nyilvánvaló anakronizmusnak tűntek: valóban rendkívül nehéz lenne elképzelni II. Sándor korának csendőrfőnökét Lev Nyikolajevics Tolsztoj vagy Fjodor Mihajlovics Dosztojevszkij személyi cenzoraként. A tartományi csendőrökről viszont kiderült, hogy nem voltak felkészülve a forradalmárok földalatti köreivel való szembenézésre.

Visszatérve a szavakhoz Mihail Katkov, érdemes megemlíteni, hogy a III. szakasz elleni invektívája végén teljesen jogosan tette hozzá: "Volt értelme és működhetett a jelentésében, amikor a neki megfelelő rendszer része volt." Nagyjából a rendszer, amelyről Katkov írt, I. Miklós halálával összeomlott. A III. ágnak soha nem sikerült kiszabadulnia a romjai alól.

Grigorij Bibikov,
a történelemtudományok kandidátusa

STOGOV E.I.. I. M. Miklós korabeli csendőrség főparancsnokságának feljegyzései, 2003
Bibikov G.N.Ó. Benckendorff és I. M. Miklós császár politikája, 2009
Oleinikov D.I. Benkendorf. M., 2009 (ZhZL sorozat)

© 2003. O.V. Zaitseva

Császári FELSÉGE SAJÁT HIVATALA III. OSZTÁLYÁNAK EREDETE

A legtöbb történész negatív hozzáállásának ad hangot egy I. Miklós korabeli állami szervvel szemben, mint a Császári Felsége Saját Kancelláriájának III. Anélkül, hogy idealizálnánk a III. Szekció tevékenységét, mindazonáltal megpróbáljuk objektívebben megérteni a rendőrségi felügyeleti szervként való megjelenésének okait. Ezért fordulunk e kérdés történetírásához.

I. Trockij „A harmadik hadosztály I. Miklós vezetése alatt” című művében megjegyzi, hogy „a decemberi ágyúdörgésben kezdődött uralkodás mindenekelőtt a rendőri felügyelet átszervezésével járt. Így keletkezett a III. Tehát e test létrehozásának egyik oka a dekabristák felkelése.

A történész L.E. Shepelev még egy okot nevez meg. Azt állítja, hogy " a legfontosabb feladat Vezetői a harmadik ágat "a bürokrácia intrikáinak elnyomásának" tartották. A bürokrácia állapotával kapcsolatos aggodalmakat két körülmény váltotta ki. Egyrészt az, hogy az országban a század eleji miniszteriális rendszer bevezetése kapcsán a köztisztviselők száma meredeken emelkedett a társadalmi csoportok képviselőinek köszönhetően, akiknek nem volt joguk. közszolgálat. Másrészt a tisztviselők némileg megnövekedett képzettsége és az akkori valósággal szembeni kritikus hozzáállásuk súlyosbodása. Így a második ok, amely a kormányt rendőri szerv létrehozására késztette, a szolgálati környezet állapotával kapcsolatos aggodalom.

Érdekes módon a kutató D.V. A Rats a III. osztály létrehozásának okairól beszélve közel áll I. Trockij és L.E. Shepeleva: „A III. Szekciót a panaszokra, zaklatásra, vesztegetésre és a közigazgatás önkényére adott „gyors reagálás” testületeként hozták létre. Teljesen természetes, hogy I. Miklós és Benckendorff a meglévő rendszer védelmét szolgáló intézkedéseket is belefoglalt ebbe a koncepcióba: forradalmi személyiségek és szervezetek megfigyelését, külföldiek, vallási szekták megfigyelését stb.

Más szóval, a III. Szekcióból százszemű Argus lett, aki minden társadalmi és politikai üggyel tisztában van.

I. Miklós kortársai megemlítik a III. Ág létrehozásának okait is. Még I. Miklós fő munkatársa, Benckendorff csendőrfőnök is így magyarázta a III. osztály létrehozásának okait: „Miklós császár a kormányzat számos részébe behatolt visszaélések felszámolására törekedett, és meg volt győződve arról, hogy a III. egy hirtelen felfedezett összeesküvés, amely az új uralkodás első perceit vérrel szennyezte be, egy éberebb, mindenütt jelenlévő felügyelet szükségességével, amely végül egy fókuszba kerül;

a szuverén engem választott a legfelsőbb rendõrség megalakítására, amely pártfogolni fogja az elesetteket, és figyeli a gonosz szándékokat és a rájuk hajlamos embereket.

Valójában a dekambristák felkelése volt az új rendõrség megalakulásának közvetlen oka.

A. Benckendorff gróf a felsőrendőrség megszervezéséről szóló projektjében ezt írta: „A december 14-i események és az a szörnyű összeesküvés, amely több mint 10 éve előkészítette ezeket az eseményeket, teljes mértékben bizonyítja rendőrségünk jelentéktelenségét és annak szükségességét. új rendőri hatalmat szervezzenek megfontolt terv szerint, a lehető leggyorsabban végrehajtva."

Ugyanakkor kiemeli, hogy "a titkosrendőrség szinte elképzelhetetlen, a becsületes emberek félnek tőle, a semmitmondóak pedig könnyen megszokják".

Így a rendőrségnek az állam köztestületévé kellett válnia, amely a kormány utasításai alapján és annak nevében jár el.

És akkor a gróf megjegyzi: „Ahhoz, hogy a rendőrség jó legyen és a birodalom minden pontját felölelje, szigorú centralizációs rendszernek kell engedelmeskednie, félni kell tőle és tisztelni kell, és ezt a tiszteletet a főparancsnokának erkölcsi tulajdonságait.

Rendőrminiszteri és csendőrtestületi felügyelői címet kellene kapnia a fővárosban és a tartományokban. Ez a cím már önmagában lehetőséget adna arra, hogy felhasználja olyan becsületes emberek véleményét, akik szeretnék figyelmeztetni a kormányt valamilyen összeesküvésre, vagy valami érdekes hírt közölni vele.

1826. április 12-én I. Miklós benyújtotta a projektet I. I. tábornok adjutánsnak. Dibich és P.A. Tolsztoj. Így Benckendorff projektje volt az alapja a politikai nyomozás és nyomozás új szervezetének, valamint a politikai rendőrségnek (csendőrségnek). I. Miklós továbbment, és kényelmesebbnek találta, ha nem egy közönséges „rendőrségi minisztériumot” hoz létre, hanem egy magasabb osztályt. kormányzati hivatal- Saját e.i. ban ben. hivatal.

Ezen túlmenően ennek az intézménynek az eredeti célja általában az volt, hogy a hivatalnokok visszaéléseit figyelemmel kísérje, és az irodai késedelem mellett meglepetéssel és gyorsasággal megbüntesse őket. A lengyel felkelés (1831) után megkezdődött az eredeti gondolat torzulása.

Ismeretes "Gróf Benckendorff utasítása a harmadik szakasz egyik tisztviselőjének". I. Trockij szerint az instrukció fő feladata minden „visszaélés, rendbontás és törvénytelen cselekvés” visszaszorítása mellett a bürokrácia elleni küzdelem. „Hány tettet – idézi fel a csendőrfőnök lelkesen instrukcióiban –, hány törvénytelen és végtelen megpróbáltatást lehet megállítani a tieddel, mennyi rosszindulatú ember, aki szívesen kihasználja szomszédja vagyonát, fél majd kárt okozni. cselekvési szándék, amikor tanúsítják,

hogy kapzsiságuk ártatlan áldozatai számára kikövezték a közvetlen és legrövidebb utat Császári Felsége pártfogásához. Éppen ellenkezőleg, ki kell emelni a becsületes és feddhetetlen hivatalnokok munkáját: „Még saját szíved hajlama alapján is megpróbálod kideríteni, hol vannak hivatalos emberek, teljesen szegények vagy árvák, akik hittel és igazsággal érdektelenül szolgálnak. , akik még egy fizetésből sem tudnak megélni, - az ilyenekről részletes felvilágosítást kell adnod, hogy az esetleges juttatásokat biztosíthasd, és ezáltal teljesíthesd Császári Felsége e tárgyban megfogalmazott szent akaratát, hogy szerény hűséges szolgákat találj.

Megjegyzendő, hogy a bürokratikus rendszer elleni küzdelmet a III. hadosztály komolyan vette. Ez a rendszer, amely különösen I. Sándor uralkodása idején, a társadalmi élet bonyolult szerkezete kapcsán alakult ki, addigra egy meglehetősen erős és széles, bár nem túl karcsú épületté fejlődött. A kortársak, akik megszokták a társadalmi jelenségek okainak megszemélyesítését, a bürokrácia növekedését Speransky tevékenységével hozták összefüggésbe: „Szperanszkij irodájában, nappalijában, társadalmában ... egy teljesen új, eddig ismeretlen birtok született, amely Állandóan szaporodik, mondhatni, most már az egész Oroszországot lefedi - a bürokraták osztályát. A tisztségviselők olyan számtalan számmal szaporodtak, hogy különleges állami városok jelentek meg, amelyek legmagasabb köre kizárólag tisztviselők, - ezen városok egyike ahhoz a városhoz tartozott, amelyet Gogol a Főfelügyelőben nevelt, és amelynek egyetlen nem szolgáló nemesei nyilvánvalóan Bobcsinszkij és Dobcsinszkij voltak. Az apparátus növekedésével párhuzamosan nőtt az egyes részei közötti kapcsolatok zavara, és nőtt a visszaélések száma is.

Azt, hogy a III. Osztály komolyan vette a rábízott ellenőrzési feladatot, bizonyítja Fock és Benckendorff levelezése, amely a moszkvai koronázási tartózkodása során jutott el hozzánk. A belső zavarokról szólva Fok ezt írja 1826. szeptember 17-én kelt levelében: „... a városvezetésnek ismernie kell a törvényeket, és olyan pártatlannak kell lennie, amennyire azok. Igen, mondom, ez a Moras Köztársaság terve. Mondjuk így, de ez nem ok arra, hogy megtagadjuk a rendõrség fejlesztését.

A következő levélben egyetért a városban felröppenő híresztelésekkel: „A bürokrácia, azt mondják, maró féreg, amelyet tűzzel-vassal kell elpusztítani; különben nem lehetséges sem a személyes biztonság, sem a legjó és átgondoltabb szándékok megvalósítása, amelyek természetesen ellenkeznek e mesés hidránál veszélyesebb hidra érdekeivel. Telhetetlen; ez egy szakadék, amely egyre szélesedik, ahogy egyre több áldozat érkezik... Az e célból megkezdett üldözés annyira hasznos, amennyire szükséges; ebben mindenki egyetért…” Az idős kampányoló azonban, akinek volt ideje és lehetősége is megismerkedni a bürokrata munkájával

nism, meglehetősen szkeptikusan tekintett az elindított kampány sikerének lehetőségére. „A bürokrácia intrikáit elfojtani – jegyzi meg az egyik korábbi levelében – jótékony szándék; de minél előrébb haladsz, annál többet találkozol a bűnösökkel, így nagy számuk miatt büntetlenül maradnak. Az üldözésük legalább nehezebb lesz, és elkerülhetetlenül áthatja a pletyka természete.

Így a III. ágnak „a császár akaratának közvetlen folytatásaként kellett volna szolgálnia, el kellett volna távolítania a bürokratikus akadályokat az uralkodó és az alattvalók között, meg kell szabadítania az államfőt a magas rangú bürokráciától való információfüggőségtől”.

vezérlő eszköz legfőbb hatalom A politikai rendőrség és az elnyomó apparátus egésze a történelem során az uralkodó réteg és a társadalom mögött állt. Az I. Miklós vezetése alatt álló tisztviselők tevékenységét irányító ilyen testület Ő Császári Felsége Saját Kancelláriájának III.

Irodalom

1. TrockijI. III. fióktelep I. L. Miklós alatt, 1990. S. 151.

2. Shepelev L.E. Hivatalos világ Oroszország XVIII - eleje XIX századokban SPb., 1999. S. 79.

3. Patkányok D.V. Negatívan kedves személy // Fáklya: Ist.-rev. évkönyv. M., 1990. S. 48.

4. Gershenzon M.O. I. Miklós és korszaka. M., 2001. S. 163 - 165. Orosz ókor. 1900, december.

5. Eroshkin N.P. A feudális autokrácia és politikai intézményei. M., 1981. S. 161.

6. Orosz levéltár. 1889.II.7. S. 389.

7. Esszék az orosz kultúráról a XIX. T. 2: Hatalom és kultúra. M., 2000. S. 25.

8. Goman-Golutvina O. Bürokrácia és oligarchia történelmi és politikai perspektívában // Oroszország -21. 2000. 6. szám 105. o.

Császári FELSÉGE SAJÁT HIVATALA HARMADIK OSZTÁLYA - az Orosz Birodalomban - a politikai nyomozás és nyomozás szerve. I. Miklós császár hozta létre 1826-ban. A harmadik osztályt a főparancsnok (egyben a csendőrség főnöke is) és (1839-1871-ben a csendőrtestület vezérkari főnöke is volt) vezette. A Harmadik Ág végrehajtó szervei a Külön csendőrhadtest intézményei és katonai egységei voltak (lásd). A harmadik osztály 5 expedícióból, egy általános levéltárból, 2 titkos levéltárból és egy nyomdából állt. Az 1. - titkos, felelős volt a forradalmi és közéleti szervezetek és személyiségek megfigyeléséért, politikai kérdésekben végzett vizsgálatokat, a Császár számára éves "Cselekvési Jelentéseket" állított össze - a közvélemény és az ország politikai életének áttekintését, a 2. expedíciót. vallási szekták, és tzh. Találmányokról, hamisítókról gyűjtött információkat, a Péter-Pál és Shlisselburg erődök irányítását végezte, a 3. expedíció az Oroszországban élő külföldieket figyelte, információkat gyűjtött a politikai helyzetről, a külföldi államok forradalmi pártjairól és szervezeteiről, a 4. expedíció a parasztmozgalmi és rendezvénykormány a parasztkérdésben, az országban történt összes incidensről, az aratás nézeteiről stb. (1872-ben megszüntették, ügyei átkerültek az 1. és 2. expedícióhoz), az 5. expedíció irányította a cenzúrát és felügyelte az időszaki kiadványokat (1865-től ezek a funkciók a Belügyminisztérium Sajtófőigazgatóságához kerültek). A 70-es évek végén - a 80-as évek elején forradalmi helyzet körülményei között. A harmadik ág hatástalannak bizonyult a forradalmi mozgalom elleni küzdelemben, és speciális, sürgősségi jogkörrel rendelkező tárcaközi szervek létrehozására ment (Legfelsőbb Közigazgatás stb.). A harmadik ágat 1880-ban felszámolták, funkciói a Belügyminisztérium Rendőrkapitányságához kerültek.

Közgazdaságtan és jog: szótár-kézikönyv. - M.: Egyetem és iskola. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Nézze meg más szótárakban az "Ő Császári FELsége SAJÁT HIVATALA HARMADIK OSZTÁLYA" szót:

Politikai Felügyelő és Nyomozó Testület Oroszországban 1826-ban 80. végrehajtó szerv külön csendőrhadtest működött, melynek főnöke a Harmadik Szakasz élén állt. A megszüntetés után a funkciók a Belügyminisztérium Rendészeti Főosztályához kerültek. Politológia: szótár ...... Politológia. Szótár.

császári felsége saját kancelláriájának harmadik ága Nagy Jogi szótár

Politikai felügyelő és nyomozó testület az Orosz Birodalomban 1826-1880 között. Végrehajtó szerve a Csendőrök Különálló Testülete volt, melynek főnöke a Harmadik ágat vezette... Jogi szótár

III.4.4.5. Ő Császári Felsége saját kancelláriájának harmadik ága (1826-1880)- ⇑ III.4.4. A politikai nyomozás szervei A csendőrhadtest vezetői és főnökei: Alekszandr Hristoforovics Benkendorf (1826-44). Alekszej Fedorovics Dolgorukov (1856 66). Petr Andrejevics Shuvalov (1866-74). Alekszandr Lvovics Potapov (1874-76). Nicholas ... A világ uralkodói

Magasabb kormányzati hivatal az Orosz Birodalomban. A 18. század végén keletkezett. I. Pál császár személyes irodájaként. 1812-ben kapott országos funkciókat. különféle iparágak irodai vezetőség... Nagy szovjet enciklopédia

- (rövidítve Saját E. I. V. iroda) személyes iroda orosz császárok, végül az egyik központi hatósággá módosult. I. Péter alatt hozták létre, II. Katalin alatt reformálták meg, I. Sándor megszüntette ... Wikipédia

harmadik ág- Ő Császári Felsége saját kancelláriai politikai felügyeleti és vizsgálati szerve Orosz Birodalom 1826-1880-ban végrehajtó szerve külön csendőrhadtest volt, melynek főnöke a harmadik ág élén állt. * * * (Saját… … Nagy Jogi szótár

Harmadik ág- Ő Császári Felsége saját kancelláriáját, a politikai rendőrség legfelsőbb szervét I. Miklós császár hozta létre 1826 júliusában (a decembrista felkelés leverése után). 5 (1841-ig 4) expedícióból, általános és 2 titkos archívumból és ... ... Enciklopédiai kézikönyv "Szentpétervár"

Ő Császári Felsége saját kancelláriája volt a politikai felügyelet és nyomozás szerve Oroszországban 1826-ban 80. A végrehajtó szerv a Külön csendőrhadtest volt, melynek főnöke a Harmadik Szekciót vezette. Az átkerült funkciók megszüntetése után ... ... Nagy enciklopédikus szótár

Ő Császári Felsége saját kancelláriája, politikai felügyeleti és vizsgálati szerve. 1826-ban jött létre A. Kh. Benckendorff kezdeményezésére, a decembrista mozgalom veresége után. A végrehajtó szerv a Csendőrök Különálló Testülete volt, amelynek vezetője ... ... orosz történelem