itthon > Ételgyártás

élelmiszer-biztonsági követelmények. Az élelmiszerek minőségének és biztonságának biztosítására vonatkozó általános követelmények

Általános követelmények minőségre és biztonságra élelmiszer termékek

Az élelmiszerek minőségéről és biztonságáról szóló szövetségi törvény kimondja, hogy az értékesítésre szánt élelmiszereknek meg kell felelniük az ember fiziológiai szükségleteinek a szükséges anyagok és energia tekintetében, és meg kell felelniük az élelmiszerekre általában előírt érzékszervi és fizikai követelményeknek. kémiai mutatók, és megfelelnek a szabályozó dokumentumok által meghatározott követelményeknek elfogadható tartalom vegyi (beleértve a radioaktív), biológiai anyagokat és vegyületeiket, mikroorganizmusokat és egyéb biológiai szervezeteket, amelyek veszélyt jelentenek a jelen és a jövő generációinak egészségére.

A Bizottság továbbra is teljes mértékben felelős a kockázatkezelési intézkedések átadásáért; ezért a Hatóság és a Bizottság között meg kell cserélni a vonatkozó információkat. A Hatóság, a Bizottság és a tagállamok közötti szoros együttműködésre is szükség van az átfogó kommunikációs folyamat következetességének biztosítása érdekében.

A Hatóság függetlensége és a nyilvánosság számára bejelentőként betöltött szerepe azt jelenti, hogy képesnek kell lennie arra, hogy a szakterületén belül önállóan közöljön adatokat annak érdekében, hogy objektív, megbízható és könnyen érthető tájékoztatást nyújtson. A testületnek a függetlenségen és az átláthatóságon alapuló működési elvei mellett a fogyasztókkal és más érdekelt felekkel való kapcsolattartásra nyitott szervezetnek kell lennie.


A termékek tápértéke bébiétel meg kell felelnie a gyermek testének funkcionális állapotának, figyelembe véve életkorát. A bébiételeknek biztonságosnak kell lenniük a gyermek egészsége szempontjából.


A diétás élelmiszereknek olyan tulajdonságokkal kell rendelkezniük, amelyek lehetővé teszik az ilyen termékek terápiás és profilaktikus emberi táplálkozásra történő felhasználását a megállapított szabályok szerint szövetségi ügynökség végrehajtó hatalom az egészségügy területén a diétás táplálkozás megszervezésének követelményeivel, és biztonságosnak kell lennie az emberi egészségre nézve.

A testületet az Európai Unió általános költségvetéséből kell finanszírozni. A – különösen az ágazat által benyújtott engedélyezési akták feldolgozása során – szerzett tapasztalatok fényében azonban e rendelet hatálybalépését követő három éven belül ellenőrizni kell a díjak felszámításának lehetőségét. Az Európai Unió általános költségvetésének támogatására továbbra is az Európai Unió költségvetési eljárása vonatkozik. A számviteli ellenőrzést a számviteli kamarának kell elvégeznie.

Lehetővé kell tenni azon európai országok részvételét, amelyek nem tagjai az Európai Uniónak, de olyan megállapodásokat írtak alá, amelyek kötelezik őket a közösségi jog beépítésére és alkalmazására az e rendelet hatálya alá tartozó területen.


Az élelmiszertermékek, anyagok és termékek eltarthatósági idejét olyan élelmiszertermékek, anyagok és termékek vonatkozásában állapítják meg, amelyek minősége bizonyos időszak gyártásuk pillanatától megromlik, amelyek az emberi egészségre veszélyt jelentő tulajdonságokat szereznek, ezért elveszítik rendeltetésszerű használatra való alkalmasságukat.

A közelmúlt élelmiszerválságai megmutatták, hogy jobb és szélesebb körű korai figyelmeztető rendszerre van szükség, beleértve az élelmiszereket és a takarmányokat is. A felülvizsgált rendszert a Bizottságnak, a hálózat tagjaiként a tagállamoknak és a Hatóságnak kell irányítania.

A közelmúltban történt élelmezésbiztonsági incidensek azt mutatták, hogy vészhelyzetekben megfelelő intézkedéseket kell hozni annak biztosítására, hogy bármilyen típusú és eredetű élelmiszerre és minden takarmányra általános intézkedések vonatkozzanak vészhelyzet. súlyos kockázatot jelent az emberi vagy állati egészségre, vagy környezet; Az élelmezésbiztonsági sürgősségi intézkedések ezen integrált megközelítésének hatékony fellépést kell biztosítania, és el kell kerülnie a mesterséges különbségeket az élelmiszerekhez vagy takarmányokhoz kapcsolódó súlyos kockázatok kezelésében.


Az élelmiszertermékek, anyagok és termékek gyártását a műszaki dokumentumokat az egészségügyi és állategészségügyi szabályok és előírások követelményeinek megfelelően. Az élelmiszeripari termékek előállításához olyan élelmiszer-alapanyagokat kell használni, amelyek minősége és biztonsága megfelel a követelményeknek normatív dokumentumok.

A közelmúlt élelmiszerválságai azt is megmutatták, mennyire előnyös a Bizottság számára, ha kényelmes, kiigazított és gyorsabb válságkezelési eljárásokkal rendelkezik. Ezeknek a szervezeti eljárásoknak lehetővé kell tenniük az erőfeszítések jobb összehangolását, és a legjobb tudományos információk alapján meg kell határozniuk, hogy melyikük a legreprezentatívabb. A felülvizsgált eljárásoknak ezért figyelembe kell venniük a Hatóság felelősségét, és élelmiszerválság esetén tanácsadás formájában meg kell szervezniük tudományos és technikai segítségét.

Az élelmiszerlánc hatékonyabb integrált megközelítése érdekében létre kell hozni egy Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Bizottságot, amely felváltja az Állat-egészségügyi Állandó Bizottságot, az Állat-egészségügyi Állandó Bizottságot. élelmiszer termékekés a Takarmányozási Állandó Bizottság.


Az élelmiszer-alapanyagok gyártása során megengedett a takarmány-adalékanyagok, állati növekedést serkentő szerek (beleértve a hormonkészítményeket is) használata, gyógyszerek, peszticidek, mezőgazdasági vegyszerek, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon megfeleltek az egészségügyi és járványügyi vizsgálatnak és az állami regisztrációnak. Az állati eredetű élelmiszer-alapanyagok csak az állat-egészségügyi vizsgálat elvégzése és az Orosz Föderáció Állami Állategészségügyi Szolgálatától kapott, az állati eredetű élelmiszer-alapanyagok megfelelőségét igazoló következtetést követően engedélyezettek élelmiszeripari termékek előállításához. származási helye az állat-egészségügyi szabályok és előírások követelményeivel.

Meg kell adni az üzemeltetőknek szükséges időt az e rendeletekben foglalt egyes követelményekhez igazodni és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság január 1-jével megkezdeni a munkát. Szükséges és helyénvaló az e rendeletekben meghatározott célkitűzések elérése a közösségi élelmiszerjog közös alapját képező fogalmak, elvek és eljárások konvergenciájának szabályozása és a Közösségi Élelmiszerügyi Hatóság létrehozása érdekében. A Szerződés 5. cikkében meghatározott arányosság elvével összhangban ez a rendelet nem lépheti túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges mértéket.


A bébiételek és diétás élelmiszerek gyártása során tilos takarmány-adalékanyagok, állati növekedést serkentő szerek (beleértve a hormonkészítményeket is), bizonyos típusú gyógyszerek, növényvédő szerek, mezőgazdasági vegyszerek és egyéb, emberre veszélyes anyagok és vegyületek felhasználásával előállított élelmiszer-alapanyagok felhasználása. Egészség.

Cél és hatály. Ez a rendelet biztosítja az alapot magas szint az emberi egészség és a fogyasztók élelmiszerekkel kapcsolatos érdekeinek védelme, különös tekintettel az élelmiszer-ellátás sokféleségére, beleértve a hagyományos termékeket is, ugyanakkor biztosítva a belső piac hatékony működését. Beállítja Általános elvekés felelősségek, eszközök a megbízhatóság biztosítására tudományos alapon valamint hatékony intézményi rendelkezések és eljárások, amelyeken az élelmiszer- és takarmánybiztonsággal kapcsolatos kérdések alapján meghozzák a döntéseket.


Az élelmiszeripari termékek gyártása során használt élelmiszer-adalékanyagok és biológiailag aktív adalékanyagok nem károsíthatják az emberi életet és egészséget. Élelmiszer-ipari termékek gyártása során, valamint fogyasztásra felhasználhatók olyan élelmiszer-adalékanyagok és biológiailag aktív adalékanyagok, amelyek rendesen átestek az állami regisztráción.

Az (1) bekezdés alkalmazásában e rendeletek általános elveket állapítanak meg a Közösségben és nemzeti szinten az élelmiszerekre és takarmányokra általában, és különösen azok biztonságára vonatkozóan. E rendelettel összhangban létrejön az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság.

Eljárásokat dolgoztak ki az élelmiszerek és takarmányok biztonságát közvetlenül vagy közvetve befolyásoló ügyek kezelésére. Ez a rendelet az élelmiszerek és takarmányok előállításának, feldolgozásának és forgalmazásának minden szakaszára vonatkozik, de nem vonatkozik a magánhasználatra szánt elsődleges termékekre vagy belső képzés, élelmiszer feldolgozása vagy tárolása saját fogyasztásra.


A gyártó köteles az élelmiszerek, anyagok és termékek minden egyes tételének minőségét és biztonságosságát ellenőrizni, és az élelmiszerekkel, anyagokkal és termékekkel együtt átadni a vevőnek az élelmiszerek, anyagok és termékek minőségi és biztonsági tanúsítványát. Élelmiszeripari termékek, anyagok és termékek minőségi és biztonsági tanúsítványa közétkeztetési termékekre nem kerül kiállításra.

A jelen Szabályzat alkalmazásában az „élelmiszer” kifejezés minden olyan anyagot vagy terméket jelent, amely az emberi szervezetbe kerül, vagy ésszerűen valószínű, hogy az emberi szervezetbe kerül, akár teljesen, akár részben feldolgozva. Az "étel" magában foglalja az italokat, rágógumiés minden olyan anyag, beleértve a vizet is, amely önként szerepel az élelmiszerben annak előállítása, előkészítése vagy feldolgozása során.

A jelen Szabályzat alkalmazásában a következő meghatározások érvényesek. Ez vonatkozik az élelmiszerek előállításának, átalakításának és forgalmazásának bármely szakaszára, valamint az élelmiszer-előállításra szánt állatok takarmányozására nyert vagy az ilyen állatoknak szállított takarmányokra.


Az élelmiszereket úgy kell csomagolni és csomagolni, hogy azok tárolása, szállítása és értékesítése során biztosítsák a minőség és a biztonság megőrzését. Egyéni vállalkozók és jogalanyok az élelmiszerek csomagolásával és csomagolásával foglalkozók kötelesek betartani az élelmiszerek csomagolására és csomagolására, címkézésére, valamint az élelmiszerek csomagolására és címkézésére használt anyagokra vonatkozó hatósági dokumentumok előírásait.

Ez kiterjed majd a vadászatra és halászatra, valamint a vadon élő termékek gyűjtésére is. Ez a fejezet az élelmiszerek előállításának, feldolgozásának és forgalmazásának valamennyi szakaszára vonatkozik, valamint az élelmiszer-előállításra szánt vagy az ilyen állatoknak szállított takarmányokra.

Az 5–10. cikkben meghatározott általános elvek általános horizontális struktúrát alkotnak, amelyet az intézkedések meghozatalakor ki kell igazítani. Az élelmiszerjog az emberi élet és egészség magas szintű védelmének, valamint a fogyasztók érdekeinek védelmének egy vagy több általános célkitűzését követi, ideértve a tisztességes élelmiszer-kereskedelem gyakorlatát is, adott esetben figyelembe véve a védelmet. állategészségügy és állatjólét, növény-egészségügyi szempontok és a környezet.


A csomagolt élelmiszerek címkéin vagy címkéin vagy szórólapjain azon információkon túlmenően, amelyek összetételét az Orosz Föderáció fogyasztóvédelmi jogszabályai határozzák meg, figyelembe véve az élelmiszerek típusait, a következő orosz nyelvű információkat kell feltüntetni:
1. kb tápérték(kalóriatartalom, fehérje-, zsír-, szénhidrát-, vitamin-, makro- és mikroelem-tartalom);
2. a felhasználás céljáról és feltételeiről (bébiételekkel, diétás ételekkel és étrend-kiegészítőkkel kapcsolatban);
3. a gyártás módszereiről és feltételeiről készételek(koncentrátumokkal és élelmiszer-félkész termékekkel kapcsolatban);
4. a tárolási feltételekről (olyan élelmiszeripari termékek vonatkozásában, amelyek tárolási feltételeire vonatkozóan követelményeket állapítottak meg);
5. az élelmiszerek gyártási és csomagolási dátumáról.

Az élelmiszer-jogszabályok célja az e fejezet elveinek és általános követelményeinek megfelelően előállított vagy értékesített élelmiszerek és takarmányok Közösségen belüli szabad mozgásának biztosítása. Ahol léteznek nemzetközi szabványok, vagy megszövegezésük elkerülhetetlen, azokat figyelembe veszik az élelmiszer-jogszabályok kidolgozása vagy kiigazítása során, kivéve, ha ezek a szabványok vagy fontos részeik nem hatékonyak vagy nem megfelelőek a törvény legitim céljainak eléréséhez. vagy ami létezik tudományos indoklás vagy a javasolt védelmi szint eltér a Közösségben megállapított szinttől.


Élelmiszerek, anyagok és termékek értékesítése során a polgárok (beleértve egyéni vállalkozók) és a jogi személyeknek meg kell felelniük a szabályozó dokumentumok követelményeinek. NÁL NÉL kiskereskedelemömlesztett és csomagolatlan élelmiszerek értékesítése nem megengedett, kivéve bizonyos típusú élelmiszereket, amelyek jegyzékét a kereskedelem területén működő szövetségi végrehajtó szerv állítja össze az állami egészségügyi és egészségügyi hatóságok felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervével egyetértésben. járványügyi felügyelet.

Az emberi egészség és élet magas szintű védelmének általános céljának elérése érdekében az élelmiszerekre vonatkozó jogszabályok kockázatelemzésen alapulnak, kivéve, ha ez megfelel a körülményeknek vagy a jogalkotási intézkedés természetének. A kockázat meghatározása a rendelkezésre álló tudományos bizonyítékokon alapul, és független, objektív és átlátható módon történik.

A közös célok elérése érdekében élelmiszertörvény az 5. cikkben említett kockázatkezelés során figyelembe kell venni a kockázatértékelés eredményeit, és különösen az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 22. cikkben említett véleményét, az elővigyázatosság elvét, ha a 7. cikk 1. szakaszában említett feltételek érvényesek, valamint egyéb, a vizsgált kérdés szempontjából lényeges tényezők.


A nem ipari termelésből származó élelmiszerek élelmiszerpiacokon történő értékesítése csak azután engedélyezett, miután az állat-egészségügyi vizsgálatot elvégezték, és az eladók megkapták az Orosz Föderáció Állami Állategészségügyi Szolgálatának következtetéseit, amelyek igazolják az ilyen élelmiszerek megfelelőségét. az állategészségügyi szabályok és előírások követelményeivel.

Különleges körülmények között, amikor a rendelkezésre álló információk értékelése után az egészségre káros hatások lehetőségét észlelik, de a tudományos bizonytalanság továbbra is fennáll, átmeneti kockázatkezelési intézkedéseket lehet hozni a Közösség által választott magas szintű egészségvédelem biztosítása érdekében. tudományos információk, amelyek lehetővé teszik a kockázat átfogóbb meghatározását.

Az (1) bekezdés alapján meghozott intézkedéseknek arányosnak kell lenniük, és nem korlátozhatják a kereskedelmet a választott Közösség magas szintű egészségvédelmének eléréséhez szükséges mértéken túl, figyelembe véve a műszaki és gazdasági megvalósíthatóságot és egyéb jogszerűnek ítélt tényezőket. a kérdéses problémára. Ezeket az intézkedéseket ésszerű időn belül mérlegelik a megfigyelt élet- vagy egészségkockázat jellegétől, valamint a bizonytalanság pontosításához és a teljesebb kockázatértékelés elvégzéséhez szükséges tudományos információk típusától függően.


Abban az esetben, ha az élelmiszerek, anyagok és termékek értékesítése során olyan szabálysértést követtek el, amely a megfelelő minőségű élelmiszerek, anyagok, termékek elvesztéséhez és megszerzéséhez vezetett veszélyes tulajdonságok A polgárok (beleértve az egyéni vállalkozókat is) és az élelmiszereket, anyagokat és termékeket árusító jogi személyek kötelesek az ilyen élelmiszereket, anyagokat és termékeket kivonni a forgalomból, gondoskodni a fogyasztóktól való visszahívásukkal, rossz minőségű és veszélyes élelmiszereket, anyagokat és termékeket küldeni megvizsgálják, megsemmisítésüket vagy megsemmisítésüket megszervezik.

A fogyasztói érdekek védelme. Az élelmiszer-jogszabályok célja a fogyasztók érdekeinek védelme, és alapot nyújtani számukra ahhoz, hogy tájékozottan döntsenek az általuk fogyasztott élelmiszerekről. A megelőzésre is összpontosít.

Az élelmiszer-jogszabályok előkészítése, értékelése és felülvizsgálata során nyilvános, nyílt és átlátható egyeztetésekre kerül sor akár közvetlenül, akár képviselő-testületeken keresztül, kivéve, ha ez az ügy sürgőssége miatt nem lehetséges.

A dokumentumokhoz való hozzáférésre vonatkozó közösségi rendelkezések és nemzeti jogszabályok sérelme nélkül, ha alapos okkal gyanítható, hogy az élelmiszer vagy takarmány kockázatot jelenthet az emberi vagy állati egészségre, a hatóságok a kockázat jellegétől, súlyosságától és mértékétől függően meg kell tennie a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy tájékoztassa a nyilvánosságot az egészségügyi kockázat természetéről, lehetőség szerint megjelölve az élelmiszert vagy takarmányt vagy az élelmiszer vagy takarmány típusát, az általuk jelentett kockázatot, valamint a megtett vagy meghozandó intézkedéseket. megelőzni, csökkenteni vagy megszüntetni ezt a kockázatot.

2. fejezet Biztonsági követelmények élelmiszer termékek


7. cikk. Általános élelmiszer-biztonsági követelmények

1. A vámterületen forgalomban lévő élelmiszerek Vámunió alatt esedékessége rendeltetésszerű használat esetén az alkalmasságnak biztonságosnak kell lennie.

3. A vegyes összetételű élelmiszertermékek biztonsági mutatóit (a mikrobiológiai mutatók kivételével) az egyes összetevők hozzájárulása határozza meg, figyelembe véve az ezen összetevőkre jelen műszaki előírásban megállapított tömeghányadokat és biztonsági mutatókat, hacsak az 1. melléklet másként nem rendelkezik, , , , jelen műszaki előírás és (vagy ) vámunió műszaki előírásai bizonyos fajtákélelmiszer termékek.

4. A dehidratált élelmiszertermékek biztonsági mutatói (a mikrobiológiai kivételével) az eredeti élelmiszer (élelmiszer) alapanyagra vonatkoznak, figyelembe véve a benne lévő szárazanyag-tartalmat, valamint a dehidratált élelmiszertermékekben, ha az 1. számú melléklet eltérően nem rendelkezik, , , , valamint a jelen műszaki előírás és (vagy) a vámunió egyes élelmiszer-típusokra vonatkozó műszaki előírásai.

6. Az élelmiszerek lejárati idejét és tárolási feltételeit a gyártó határozza meg.

7. A csomagolóanyagok, élelmiszerekkel érintkező tárgyak gyártásához felhasznált anyagoknak meg kell felelniük a Vámunió vonatkozó műszaki előírásaiban meghatározott követelményeknek.

2. A terhes és szoptató nők számára készült élelmiszereknek meg kell felelniük a jelen rendelet 1. számú mellékletében meghatározott követelményeknek. műszaki előírásokatés (vagy) a vámunió műszaki előírásai bizonyos típusú élelmiszertermékekre vonatkozóan.

1) ismételt fagyasztásnak kitett haszonállatok és baromfi vágási termékei;

2) ismételt fagyasztásnak kitett halakból és nem halfajokból származó nyersanyagok;

3) mechanikai leválasztású haszonállatok húsa és mechanikai leválasztású baromfihús;

4) baromfihúsból származó kollagéntartalmú nyersanyagok;

5) kifagyott blokkok különféle fajták nyírt állathús, valamint belsőségek (máj, nyelv, szív), amelyek eltarthatósága meghaladja a 6 hónapot;

6) vágott marhahús 20 százalék feletti kötő- és zsírszövettel;

7) nyírt sertéshús, amelynek zsírszövetének tömegaránya meghaladja a 70 százalékot;

8) nyírt bárányhús, amelynek zsírszövetének tömeghányada meghaladja a 9 százalékot;

9) bikák, vaddisznók és sovány állatok húsa;

10) haszonállatok és baromfi melléktermékei, kivéve a májat, a nyelvet, a szívet és a vért;

11) vízimadarak tojása és húsa;

12) koncentrált diffúziós levek;

13) növényi olajok több mint 2 mmol aktív oxigén/kg zsír peroxidértékkel (az olívaolaj kivételével); olívaolaj, amelynek peroxid értéke több mint 2 mmol aktív oxigén/kg zsír;

14) növényi olajok: gyapotmag;

15) hidrogénezett olajok és zsírok;

16) csípős fűszerek (paprika, torma, mustár);

10. A 3-14 éves kor közötti gyermekek biológiailag aktív étrend-kiegészítői és a kisgyermekek számára készült gyógynövényitalok (gyógyteák) gyártása (gyártása) során kizárólag a 8. számú mellékletben meghatározott növényi alapanyagok felhasználása megengedett.

11. A kisgyermekek számára készült bébiételekhez való élelmiszerek előállítása (gyártása) során megengedett a jelen műszaki előírás 9. függelékében meghatározott vitaminok és ásványi sók alkalmazása.

12. Gyermekek számára készült bébiétel élelmiszerek gyártása (gyártása). korcsoportok sajátos aroma és íz biztosítása érdekében csak természetes élelmiszer-aromák (ízesítőanyagok), valamint 4 hónaposnál idősebb gyermekek számára - vanillin is használható.

13. Jelen műszaki előírás 7. számú mellékletében meghatározott, az emberi életre és egészségre veszélyt jelentő növények és feldolgozásuk termékei, állati eredetű tárgyak, mikroorganizmusok, gombák és biológiailag aktív anyagok.

14. A biológiailag aktív étrend-kiegészítőknek (BAA) meg kell felelniük higiéniai követelményekélelmiszer-biztonság, jelen műszaki előírás 1. függelékében megállapított. A növényekből és/vagy azok kivonataiból nyert biológiailag aktív adalékanyagok (BAA) napi adagjában az egyszeri terápiás dózis 10-50 százaléka közötti tartományban kell lennie, ha ezeket az anyagokat gyógyszerként használják fel. .


9. cikk. Tonik italokra vonatkozó biztonsági követelmények

Azt is ajánljuk

Betöltés...Betöltés...