Enligt de ändringar som gjorts i transportministeriets order nr 273 från den 1 juli 2016 ska godsägare Fordon behöver gå till digitala färdskrivare. Och det verkar som att den här gången tidsfristerna för ikraftträdandet av den nya lagstiftningsnormen inte kommer att flyttas. Hur förberedda är bärare för innovation? Och faktiskt, vad ska de förbereda sig på i samband med början av "Dag X"? Vi pratade med experter vars åsikter om de kommande förändringarna, milt uttryckt, inte sammanfaller.

Kortfattad bakgrund

En av de vanligaste dödsorsakerna på vägarna är förarens trötthet. Och de allvarligaste olyckorna är förknippade med tröttheten hos yrkesförare som kör fordon i kategori N3 - som väger över 12 ton.

För att lösa detta problem har Ryska federationens regering sedan 2009 vidtagit ett antal åtgärder, inklusive de som syftar till att införa kontroll över arbetssättet och resten av förarna:

År 2009, i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 10 september 2009, började introduktionen av en ny typ av färdskrivare, övergången från analoga till digitala färdskrivare.

Under 2010 - 2011 började massproduktion av färdskrivare inom ramen för dekret 720 från Ryska federationens regering.

Under 2013 infördes ytterligare krav på färdskrivare i enlighet med transportministeriets förordning nr 36 under obligatorisk efterlevnad 720 dekret från Ryska federationens regering. Infört direkt ansvar för avsaknaden av färdskrivare.

Förordningen trädde i kraft 2015 Tullunion, med en godkänd övergångsperiod till den 1 juli 2016.

Observera att ordern från Ryska federationens transportministerium nr 36 "Om godkännande av förfarandet för att utrusta fordon med färdskrivare" innehåller krav för att utrusta bussar och lastbilar som sysslar med kommersiella transporter med nya generationens färdskrivare som använder kryptografiska informationsskyddsverktyg (CIPF) ).

Det antogs att installationen av färdskrivare skulle ske i flera steg. Från 1 april 2014 ska färdskrivare med kryptografiskt informationsskydd vara utrustade lastbilar transport av farligt gods, från 1 juli 2014 - bussar och lastbilar som väger mer än 15 ton, från 1 september 2014 - lastbilar som väger från 12 ton, från 1 april 2015 - lastbilar som väger från 3,5 till 12 ton.

För fordon som redan är utrustade med medel för att övervaka arbets- och viloregimer tillhandahölls en obligatorisk period för att utrusta med nya färdskrivare - 1 januari 2018.

Men då sköts installationsdatumen för digitala färdskrivare upp - och "referenspunkten" var den 1 juli 2016.

Först och främst måste det noteras att för transportörer som är engagerade i internationell transport och för transportörer som uteslutande bedriver inrikestransporter kommer kraven för färdskrivare från 1 juli att vara olika.

För transportörer som sysslar med internationell vägtransport är kraven i AETR-avtalet (International Agreement Concern the Crews of Vehicles Carrying the Transportation of Goods and Passengers) obligatoriska. I detta fall måste transportörer följa följande föreskrifter: TR CU 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Analoga färdskrivare för internationella transportföretag är tillåtna.

För transportörer som uteslutande är engagerade i inrikestransporter är kraven i Ryska federationens lagstiftning obligatoriska, vilket ger en annan typ av färdskrivare som inte är kompatibel med AETR. De tekniska kraven för denna typ av färdskrivare anges i transportministeriets förordning nr 36, och utrustningsförfarandet är i transportministeriets order nr 273. I detta fall måste transportörer följa följande föreskrifter: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Dekret från Ryska federationens regering 1213; Transportministeriets föreskrifter nr 36, nr 273, nr 15, nr 348 (ändringsförordning nr 273).

Det är viktigt att notera att drift av fordon med analoga färdskrivare för vägtransportföretag som trafikerar inrikesflyg inte är förbjuden och inte kan förbjudas i enlighet med tillämplig lag, fram till bortskaffande av fordonet. Även om vissa transportörer tror att driften av sådana fordon kommer att förbjudas från den 1 juli. Det är inte sant.

Källan till missförståndet i denna fråga var brevet från FBU Rosavtotrans daterat den 10 februari 2016, där det stod:

Men senare, säger Gennady Linnik, chef för samverkan med myndigheter statsmakten och offentliga organisationer LLC "ATOL DRIVE", 29.02.2016 författare det här brevet lade ut på Rosavtotrans webbplats ett tillägg till det tidigare brevet, där de redogjorde för det i detalj rättslig grund utrusta fordon med färdskrivare. Enligt denna skrivelse införs förbudet mot drift av fordon med analoga färdskrivare inte genom order av transportministeriet nr 348, dock

På grund av bristen på ett tekniskt sätt att övervaka förarnas efterlevnad av kör-, arbets- och viloregimer som inte säkerställer registrering av information på färdskrivarkort som gjorts i formuläret plastkort med ett elektroniskt lagringsmedium och som uppfyller kraven för färdskrivare installerade på fordon (Bilaga N 1 till order från Rysslands transportministerium N 36), eller kraven i AETR (nedan kallade analoga styrenheter) "på fordon i kategorierna N2, N3, M2, M3, som utför inrikestransporter från den 1 juli 2016, kommer sanktionen i artikel 11.23 i lagen om administrativa brott att tillämpas av anställda vid kontroll- och övervakningsorgan.

Med andra ord, även om själva fordonen, utrustade med analoga färdskrivare, inte omfattas av förbudet, på grund av bristen på digitala färdskrivare med CIPF, kan lastbilsföretag som driver inhemska transportörer få böter från den 1 juli”, avslutar G. Linnik.

Färdskrivare som objekt tekniska föreskrifter

Ingen offentlig myndighet har rätt att kräva utbyte av en analog färdskrivare om den har eller hade ett intyg om överensstämmelse vid tidpunkten för dess tillverkning/installation som uppfyller lagkraven och därför är säker att använda, - säger Maxim Sukhomlinov, direktör serviceavdelning GK Pålitlig kontakt.

Experten argumenterar för sin synpunkt genom att hänvisa till punkt 65 i tabell 4 i bilaga 1 till de tekniska föreskrifterna "Om säkerheten för hjulfordon i tullunionen" (TR CU 018/2011), som trädde i kraft på territoriet för ryska federationen den 1 januari 2015.

Baserat på detta dokument gäller kraven i FZ-184 "Om tekniska föreskrifter" fullt ut för färdskrivaren, särskilt förfarandet för att bekräfta överensstämmelse med gällande lagstiftning. Baserat på artikel 20 i federal lag nr 184 "Om tekniska föreskrifter" ligger bekräftelse på överensstämmelse i certifieringsförfarandet. Resultatet av förfarandet för att bekräfta överensstämmelse med gällande lagstiftning är ett intyg om överensstämmelse.

Eftersom färdskrivaren, på grundval av punkt 65 i tillägg 10 till tullunionens tekniska föreskrift om säkerhet för hjulfordon (TR CU 018/2011), är en komponent i fordonet, måste den uppfylla kraven i Teknisk föreskrift om säkerheten för hjulfordon i tullunionen (TR CU 018/2011), som måste bekräftas av TR CU-certifikatet om överensstämmelse. Alla intyg om överensstämmelse med de tekniska föreskrifterna om säkerhet för hjulförsedda fordon är föremål för obligatorisk registrering och är fritt tillgängliga på Rosacreditations webbplats.

Således förklarar M. Sukhomlinov, i enlighet med del 1 i artikel 54 i Ryska federationens konstitution: "Den lag som fastställer eller försvårar ansvar har inte retroaktiv kraft", det vill säga alla färdskrivare som har intyg om överensstämmelse med gällande lagstiftning vid tidpunkten för deras produktion / installation, även efter utgången av själva certifikatet, förblir de "i lagen". Mest vanliga analoga färdskrivare 1324 och 1318 har eller haft ett giltigt intyg om överensstämmelse med Tekniska föreskrifter om säkerhet för hjulfordon. Dessutom är dessa färdskrivare inkluderade i registret över mätinstrument, vilket gör det möjligt för dem att utföra statlig verifiering, vilket i sin tur ger den juridiska betydelsen av deras vittnesmål, och detta, i enlighet med federal lag -102 "Om att säkerställa enhetlighet i mätningar ", tillåter sådana färdskrivare att delta i statlig kontroll. Således, som nämnts ovan, förbjuder Ryska federationens transportministerium inte driften av fordon med analoga färdskrivare. Ryska federationens transportministerium kan inte med sina regler rättshandlingar bryta mot lagen, konstaterar experten, detta händer inte.

Därför, insisterar M. Sukhomlinov, rekommenderar transportministeriet helt enkelt att endast utrusta de fordon med analoga färdskrivare som har färdskrivare som inte har ett intyg om överensstämmelse. Sådana färdskrivare inkluderar TGK-100, 1319, 1314, etc.

Jag skulle dock inte rekommendera ägarna av sådana färdskrivare att skynda sig att byta ut sådana färdskrivare, - fortsätter M. Sukhomlinov. - Den 16 oktober 2015 utfärdade Ryska federationens regering dekret nr 1108. Det definierar organen exekutiv makt och deras befogenheter inom området för överensstämmelse med kraven i de tekniska föreskrifterna "Om säkerheten för hjulfordon i tullunionen". Vi påminner dig om att färdskrivaren är en komponent i fordonet och därför omfattas av denna tekniska föreskrift.

Det organ som utövar kontroll på säkerhetsområdet för hjulförsedda fordon i drift (och därmed deras komponenter) är nu inrikesministeriet, särskilt trafikpolisen. Således kan Ryska federationens transportministerium inte presentera obligatoriska krav till fordon i drift, såväl som till deras komponenter, särskilt färdskrivare. Detta faktum bekräftas också av artikel 4, punkt 3 i den federala lagen-184 om tekniska föreskrifter:

Det är viktigt att uppmärksamma följande terminologiska subtilitet, - fortsätter M. Sukhomlinov. - Förordnande från transportministeriet nr 348 kräver att de fordon som har installerats inte är analoga färdskrivare, utan "analoga kontrollanordningar" ska utrustas med färdskrivare senast den 1 juli 2016. Det vill säga färdskrivare som inte hade och inte har ett intyg om överensstämmelse med någon av de tekniska föreskrifterna om säkerhet för hjulförsedda fordon.

Således är analoga färdskrivare i princip inte föremål för obligatoriskt utbyte. Ingen offentlig myndighet har rätt att kräva utbyte av en analog färdskrivare om den har eller hade ett intyg om överensstämmelse med gällande lagkrav vid tidpunkten för dess tillverkning/installation och därför säker att använda. Beställningar från transportministeriet nr 36, 273, 348 är uteslutande rådgivande när det gäller tekniska krav, avslutar M. Sukhomlinov.

Till stöd för sin ståndpunkt citerar M. Sukhomlinov beslutet Skiljedomstol Magadan-regionen daterad den 13 maj 2016 i ärendet mellan UGADN i Magadan-regionen och PJSC "Magadanenergo" om färdskrivare som inte uppfyller kraven i Order 36 från Transportministeriet den 13 maj 2016:

Detta är den första i sitt slag, där all lagstiftning inom färdskrivarområdet analyserades i detalj. Domstolen erkände att närvaron av ett kryptoskyddsblock i färdskrivaren endast är rådgivande och inte obligatoriskt.

Faktum är att Magadanenergo PJSC ansökte till skiljedomstolen i Magadan-regionen med en ansökan om att ogiltigförklara punkt 5 i beslutet från den statliga vägövervakningsmyndigheten för Magadan-regionen Federal Service om tillsyn inom transportområdet nr 01-16 / 47 daterad 2015-11-11, där det framgår att företaget driver fordon för transport av gods och passagerare utrustade med Continental-VDO1381 färdskrivare som inte uppfyller kraven. fastställda krav. För att delta i ärendet som tredje part var företaget Torgmontazh-Plus LLC inblandat, som utförde installationen av färdskrivare på transporten av PJSC Magadanenergo.

Till följd av ärendet uppfylldes kraven från sökanden, Public Joint Stock Company of Energy and Electrification Magadanenergo. Beställningen från Department of State Road Supervision för Magadan-regionen i Federal Service for Supervision in the Sphere of Transport nr. 01-16 / 47 av den 11 november 2015 förklarades ogiltig i del 5.

RF PP nr 1213 daterad 23 november 2012, RF Transportministeriets order nr 36 daterad 13 februari 2013 och nr 273 daterad 21 augusti 2013, som ställer krav på färdskrivare, erkändes ha enbart rådgivande karaktär, inklusive när det gäller närvaron av ett kryptoskyddsblock i färdskrivaren CIPF.

G. Linnik uppmärksammar dock följande betydande omständighet:

För det första finns det ingen motsägelse med de tekniska föreskrifterna för tullunionen "Om säkerheten för hjulfordon" TR TS 018/2011, eftersom utrustningsförfarandet är fastställt av Ryska federationens reglerande rättsakter, anser staten att sätt att övervaka förarnas efterlevnad av körlägen som ett av väsentliga element säkerhet trafik". Här är ett utdrag ur TR TS 018 / 2011 s. 14: ”Utformningen av fordon av kategorierna M2 och M3, som utför kommersiell transport av passagerare, och kategorierna N2 och N3, som utför kommersiella godstransporter, sätts in i cirkulation, bör ge möjlighet till utrustning (vanliga installationsplatser, fästen, strömförsörjning) tekniska medel kontroll över förarnas iakttagande av rörelsesätten, arbete och vila (färdskrivare). Utrustning av fordon med den specificerade utrustningen utförs på det sätt som fastställts av staternas reglerande rättsakter - medlemmar av tullunionen. Kraven i denna punkt ska inte tillämpas på fordon som avses i artikel 2 i det europeiska avtalet om arbete för besättningar på fordon som tillverkar internationella vägtransport(AETR)".

Transportministeriets order nr 36 registrerades av justitiedepartementet och trädde i kraft, - fortsätter G. Linnik. - I enlighet med artikel 21 i Ryska federationens kod för administrativa förfaranden kan normen i ordern från transportministeriet nr 36 endast ifrågasättas och förklaras olaglig av Ryska federationens högsta domstol. Beslutet från skiljedomstolen i Magadan-regionen daterat den 6 maj 2016 i mål nr AZ7-66/2016 är inte en bedömning av lagligheten av order nr 36 från transportministeriet. Således kan endast Ryska federationens högsta domstol erkänna order nr 36 som oförenlig med lagens normer. Del 3 i artikel 4 i lagen om teknisk reglering ger uttryckligen möjligheten att utfärda federala myndigheter verkställande befogenhet för rättsakter på området teknisk föreskrift, det vill säga att kraven i tekniska föreskrifter inte är uttömmande och kraven på produkter kan bland annat anges i andra lagar. Tillverkare av färdskrivare med CIPF-enheter fick certifikat om överensstämmelse med kraven i tullunionens tekniska föreskrifter "Om säkerheten för hjulförsedda fordon" TR CU 018/2011. Således kan förare och juridiska personer vars fordon inte kommer att vara utrustade med lämplig utrustning senast den 1 juli 2016 (och dessa är färdskrivare med CIPF för vägtransportörer som är engagerade i inrikestransporter) bötfällas från 1 till 3 tusen rubel för medborgare och från 5 upp till 10 tusen rubel för tjänstemän.

Sista ord från experterna

Maxim Sukhomlinov:

Transportministeriet, efter att ha presenterat tekniska krav i sin order nr 36 (närvaron av ett kryptoskyddsblock i föremålet för teknisk reglering i färdskrivaren), överskred sin behörighet. Befogenheter på området för teknisk reglering tillhör industri- och handelsministeriet. I den federala lagen 184 "Om teknisk föreskrift" i kapitel 4, punkt 3, är det direkt skrivet - Verkställande myndigheter kan endast utfärda reglerande dokument inom området för teknisk föreskrift av rekommendationskaraktär. Och justitieministeriet registrerar order nr 36 som obligatorisk.

Som ett resultat av detta har transportarbetare under de senaste tre åren utrustat och omutrustat sina bilar med färdskrivare, med överflödiga, valfria krav, och förlorat miljontals rubel, vilket inte på något sätt påverkade trafiksäkerheten i allmänhet. Så resultatet för idag. Enligt FBU Rosavttrans, från 2013 till mars 2016, installerades lite mindre än 400 000 färdskrivare med CIPF. Enligt trafikpolisen för samma period har olycksfrekvensen för de angivna transportkategorierna inte minskat. Beställning från transportministeriet nr 36 kan endast vara av rådgivande karaktär, och därför är analoga färdskrivare inte föremål för obligatorisk ersättning.

Gennady Linnik:

Först och främst noterar jag att trafikpolisen tvärtom förklarar att olycksfrekvensen har minskat för de angivna transportkategorierna och kräver att fordon ska utrustas med färdskrivare med CIPF individer, enligt vilken statistiken visar en ökning av olycksfrekvensen.

Vår organisation "ATOL DRIVE" har ingenting att göra med lagstiftningsverksamhet, men vi tar inte desto mindre regelbundet tillfället i akt att uttrycka våra expertutlåtanden, särskilt genom portalen för att bedöma regleringseffekten av reglerande rättsakter. Vi själva bedriver vår verksamhet strikt inom ramen för rysk lagstiftning, och dessutom uppmanar vi alla vägtransportörer.

Orsakerna till olyckor med lastbilar och bussar är olika: här är haverier på grund av bristande underhåll, kritiskt slitage på komponenter, bara olyckliga tillfälligheter; och tillståndet på vägarna - trasiga / isiga och lasten som transporteras, om den är dåligt säkrad eller fordonet inte är lämpligt för att transportera det. Och, naturligtvis, förarnas misstag - sjukdom, ouppmärksamhet, banal oförmåga att köra ett tungt fordon, berusad alkohol och dåsighet på grund av brist på vila. De sistnämnda omständigheterna uppmärksammades av landets ledning efter en rad stora olyckor med lastbilar och bussar på intercitylinjer. Enligt riksåklagarmyndigheten dör och skadas mer än 300 000 människor i vägtrafikolyckor i Ryssland varje år, och ett betydande antal olyckor beror på att förare ofta kör fordon i ett tillstånd av ökad trötthet. Redan i början av 2010 tog riksåklagarmyndigheten initiativ till att tvinga alla ägare av lastbilar och bussar att utrusta fordon med speciella kontrollanordningar. Särskilt utländsk statistik talar för detta initiativ. Till exempel, i Europa under de senaste tio åren sedan det lagstiftande införandet av färdskrivare i internationella transporter har antalet olyckor med nyttofordon minskat med i genomsnitt 22 %, antalet dödsolyckor med mer än hälften, samtidigt som de ökat med 2,5 gånger interfailure run.
Sedan den 1 april 2014 har den stegvisa utrustningen av last- och passagerarfordon med färdskrivare, med hjälp av vilka förarnas handlingar kontrolleras, också börjat i Ryssland.
Och antalet olyckor under 2014 framkallade av förare godstransporter och bussar, minskade med 13 % respektive 1,5 %. Detta bevisas av uppgifterna från statens trafikinspektion vid Rysslands inrikesministerium. Experter tillskriver minskningen av olyckor till införandet av färdskrivare och kontroll över arbetssätt och vila för förare, såväl som deras efterlevnad av trafikregler.
Enligt uppgifter från Statens trafiksäkerhetsinspektion, som tillhandahålls av expertcentret "Rörelse utan fara", skedde det 2014 betydligt färre olyckor orsakade av lastbils- och bussförares fel. Ja, på grund av trafikbrott, som var tillåtna av lastbilschaufförer, inträffade 10 256 olyckor under året - 1 335 färre än under -2013. 1866 personer dog i dessa olyckor (2013 - mer än 2100 personer), 12 747 personer skadades (16% mindre än ett år tidigare). Under 2014 inträffade 4 364 olyckor på grund av busschaufförernas fel, vilket är 66 färre än 2013. Konsekvenserna av olyckor visade sig vara mindre allvarliga än 2013: antalet dödsfall minskade med 24% (2013 blev 251 personer offer för "bussolyckor"), offer - med 7,4% (6482 personer skadades).
Enligt statens trafikinspektion vid Rysslands inrikesministerium upprättades 2014 mer än 170 tusen protokoll för brott mot artikel 11.23 i Ryska federationens kod för administrativa brott (frånvaro eller felaktig användning av färdskrivare). Böter tillhandahålls för denna överträdelse: för förare - från 1 till 3 tusen rubel, för ägare av företag - från 5 till 10 tusen rubel.
Vad är en färdskrivare? Detta är ett tekniskt styrmedel utformat för kontinuerlig, okorrigerad registrering av information om fordonets hastighet och färdväg, samt om arbetssätt och vila för förare. I Ryssland är två typer av färdskrivare tillåtna och installerade. Den första typen är digitala färdskrivare med internationellt certifikatöverensstämmelse, typgodkännande och AETR-överensstämmelse. Färdskrivare av den första typen är ofta förinstallerade på de flesta europeiska bilar och är tillåtna för internationell transport, såväl som för transport på Ryska federationens territorium med ett lämpligt certifikat (tillträde till internationell transport). Den andra typen är digitala färdskrivare, som inkluderar ett kryptoskyddsblock för kryptografiskt informationsskydd.
På Ryska federationens territorium är båda typerna av färdskrivare tillåtna för transport. Men den andra typen av färdskrivare (med CIPF) är förbjuden för användning i internationella transporter, inklusive på Vitrysslands och Kazakstans territorium. Det viktigaste regleringsdokumentet för färdskrivare i Ryssland är den federala lagen"Om trafiksäkerhet" nr 196 daterad 12/10/95. Regeringen instruerade Ryska federationens transportministerium att förbereda sig normativt dokument, definierande tekniska krav till färdskrivare. Detta dokument är order från Rysslands transportministerium nr 36 daterad 13 februari 2013.
Färdskrivare som har klarat tematiska tester för överensstämmelse med kraven för kryptografiskt informationsskydd som anges i Order nr 36 ingår i listan över FBU Rosavtotrans. Idag ingår följande modeller av färdskrivare i listan över FBU "Rosavtotrans":

• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• "KASBI DT-20M" produktion KZTA;
• "Mercury TA-001" produktion Incotex;
• DTCO 3283 varumärke VDO;
• TCA-02NK, tillverkad av CJSC Iz-meritel-Avto;
• "Drive 5" produktion ATOL;
• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" tillverkad av "INTELLIK RUS" LLC.

Samtidigt, för fordon utrustade med, när de släpptes före den 1 april 2014, kontrollanordningar för arbets- och viloregimen som överensstämmer med normerna i det internationella AETR-avtalet, samt för fordon utrustade i verkstäder före den 11 mars, 2014 med kontrollanordningar som uppfyller kraven i Ryska federationens tekniska föreskrifter "Om säkerheten för hjulförsedda fordon" (regeringsdekret nr 720 av den 10 september 2009), perioden för obligatorisk omutrustning med färdskrivare med ett CIPF-block är till 1 januari 2018. Här är det viktigt att förtydliga att de bland annat i Ryska federationen kan användas - men inte installeras! - analoga (med en papperspuck) färdskrivare installerade före dessa datum.
AETR:s medlemsländer har avstått från användningen av färdskrivare av analog typ på fordon som används i internationell transport på fordon som registrerats för första gången efter den 16.06.2010.

FÄRDIG LÖSNING

för våra kunder

Upp till 40 %
minska kostnaderna för att underhålla hela flottan

10 till 40 %
minskning av körsträcka

3,5 gånger
minskning av antalet olyckor där företagets anställda är inblandade

10 %
minskade underhållskostnader

/ Lagstiftning

Order från Ryska federationens transportministerium (Mintrans of Russia) daterad 21 augusti 2013 N 273

I enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 23 november 2012 N 1213 "Om kraven för färdskrivare, kategorier och typer av fordon utrustade med dem, förfarandet för att utrusta fordon med färdskrivare, reglerna för deras användning, underhåll och kontroll över deras arbete" (lagsamlingen Ryska Federationen, 2012, N 48, art. 6714) Jag beställer:

1. Godkänn det bifogade förfarandet för att utrusta fordon med färdskrivare.

2. Erkänn som ogiltiga order från Ryska federationens transportministerium:

daterad 14 december 2011 N 319 "Vid godkännande av förfarandet för att utrusta fordon i drift med tekniska hjälpmedel för att övervaka förarnas efterlevnad av kör-, arbets- och viloregimer" (registrerad av Rysslands justitieministerium den 27 december 2011, registrering N 22785);

daterad 15 mars 2012 N 63 "Om ändringar av förfarandet för att utrusta fordon i trafik med tekniska medel för att övervaka förarnas efterlevnad av kör-, arbets- och vilolägen, godkänd genom order från Rysslands transportministerium av den 14 december 2011 N 319" (registrerat Rysslands justitieministerium den 17 april 2012, registrering N 23870).

Minister M. Sokolov

Procedur för att utrusta fordon med färdskrivare

I. Allmänna bestämmelser

1. Förfarandet för att utrusta fordon med färdskrivare (nedan kallat förfarandet) utvecklades i enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 23 november 2012 N 1213 "Om kraven för färdskrivare, kategorier och typer av fordon utrustade med dem, förfarandet för att utrusta fordon med färdskrivare, regler för deras användning, underhåll och kontroll av deras arbete" 1 och fastställer ett förfarande för att utrusta fordon med färdskrivare, vars kategorier och typer är godkända genom order från transportministeriet av Ryssland daterad 13 februari 2013 N 36 "Om godkännande av krav för färdskrivare installerade på fordon, kategorier och typer av fordon, utrustade med färdskrivare, regler för användning, underhåll och kontroll av driften av färdskrivare installerade på fordon" (Bilaga N 2 till ordern) (registrerad av Rysslands justitieministerium den 7 mars 2013, registrering N 27574) (nedan - order från Rysslands transportministerium N 36, fordon) , och villkor för att utrusta fordon med färdskrivare.

2. Detta förfarande gäller för juridiska personer och enskilda företagare utöva verksamhet på Ryska federationens territorium relaterad till driften av fordon för transport av passagerare och gods, oavsett om de är ägare till fordonen eller använder dem på andra rättsliga grunder (nedan kallade ägare av fordon ) för att förbättra säkerheten för passagerartransporter och gods på väg, skydda medborgarnas liv och hälsa, stärka kontrollen över förarnas efterlevnad av de etablerade arbets- och viloregimerna.

3. I enlighet med denna procedur är fordon, med undantag för fordon listade i bilaga nr 2 till order nr 36 från Rysslands transportministerium efter orden "utom", utrustade med färdskrivare:

fordon i kategorierna N2, N3 som används för transport av farligt gods - fram till 1 april 2014;

fordon i kategori N3 med en totalvikt över 15 ton (med undantag för fordon som används för transport av farligt gods) avsedda för intercity transporter, - till 1 juli 2014;

fordon i kategori N3 (med undantag för fordon med en bruttovikt på mer än 15 ton avsedda för intercity-transport) som används för att transportera varor som inte är klassificerade som farliga - fram till 1 september 2014;

fordon av kategori N2 som används för transport av gods som inte är klassificerade som farliga - fram till 1 april 2015;

fordon i kategorierna N2, N3, M2 och M3, utrustade av fordonstillverkare fram till den 1 april 2014 med tekniska hjälpmedel för att övervaka förarnas efterlevnad av kör-, arbets- och viloregimer som överensstämmer med kraven i det europeiska avtalet om arbete för besättningar på fordon som producerar internationell biltransport (AETR 2, Genève, 1 juli 1970), - till 1 januari 2018;

fordon i kategorierna N2, N3, M2 och M3, utrustade med verkstäder innan detta förfarande träder i kraft med tekniska medel för att övervaka förarnas efterlevnad av kör-, arbets- och viloregimer som uppfyller kraven tekniska föreskrifter om säkerheten för hjulförsedda fordon, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 10 september 2009 N 720 3, - till och med den 1 januari 2018.

II. Utrusta fordon med färdskrivare

4. Utrustning av ett fordon med färdskrivare tillhandahålls av fordonets ägare och utförs av en verkstad, information om vilken, i enlighet med Regler för användning av färdskrivare installerade på fordon, godkänd på order av transportministeriet of Russia N 36 (Bilaga N 3 till ordern) (nedan kallade reglerna), ingår i den federala budgetinstitut"Byrå vägtransport"(nedan - FBU "Rosavtotrans") i listan med information om workshops.

5. Utförande av arbete med att utrusta fordon med färdskrivare utförs i enlighet med reglerna för service av färdskrivare installerade på fordon, godkända på order från Rysslands transportministerium N 36 (bilaga N 4 till ordern).

6. I samband med att ett fordon utrustas med en färdskrivare utförs följande:

1) installation av en färdskrivare, vars modell, i enlighet med reglerna, ingår av FBU "Rosavtotrans" i listan över färdskrivarmodeller, eller modernisering av kontrollanordningen för att anpassa den till kraven i order nr. 36 från Rysslands transportministerium;

2) aktivering av färdskrivaren och blocket av färdskrivarens CIPF;

3) färdskrivarkalibrering;

4) tätning av färdskrivaren.

7. Installation av en färdskrivare på ett nytt fordon av inhemsk produktion som tagits i bruk, för att utrustas med en färdskrivare i enlighet med denna procedur, utförs av fordonstillverkaren.

Installation av en färdskrivare på ett fordon som är i drift och/eller importeras och sätts i omlopp på Ryska federationens territorium, eller modernisering av en kontrollenhet installerad på ett fordon, utförs av verkstaden.

Färdskrivaren monteras på fordonet på ett sådant sätt att föraren har tillgång till färdskrivarfunktionerna från sin arbetsplats.

Omfattningen av det arbete som utförs vid installation av en färdskrivare eller uppgradering av kontrollanordningen måste uppfylla kraven teknisk dokumentation organisation - tillverkaren av färdskrivarmodellen installerad på fordonet.

8. Aktivering av färdskrivaren och färdskrivarens CIPF-enhet, kalibrering av färdskrivaren installerad på fordonet utförs av verkstaden.

Omfattningen av det arbete som utförs när färdskrivaren och färdskrivarens CIPF-enhet aktiveras måste uppfylla kraven i organisationens tekniska dokumentation - tillverkaren av färdskrivarmodellen som är installerad på fordonet, och organisationen - tillverkaren av färdskrivarens CIPF-enhet .

9. Efter aktivering av färdskrivaren och färdskrivarens CIPF-enhet kalibreras färdskrivaren, under vilken fordonets karakteristiska parametrar matas in i färdskrivarens minne, vilka bestämmer färdskrivaravläsningarna, identifieringen (VIN) och ange registreringsnummer (VRN). av fordonet.

Omfattningen av det arbete som utförs under kalibreringen av färdskrivaren måste överensstämma med kraven i organisationens tekniska dokumentation - tillverkaren av färdskrivarmodellen installerad på fordonet och organisationen - tillverkaren av färdskrivarens CIPF-enhet.

10. Som ett resultat av kalibreringen måste färdskrivaren ge möjlighet att skriva ut ett checkkvitto som anger följande data:

namnet på verkstaden som kalibrerade färdskrivaren;

verkstadsnummer i listan med information om verkstäder, bildad av FBU "Rosavtotrans" i enlighet med reglerna;

färdskrivarnummer i listan med information om färdskrivarmodeller, bildad av FBU "Rosavtotrans" i enlighet med reglerna;

numret på färdskrivarens CIPF-block i listan med information om modellerna av CIPF-färdskrivarblocken, bildad av FBU "Rosavtotrans" i enlighet med reglerna;

fordonsparametrar som anges i punkt 9 i denna procedur, och datumet för deras fastställande.

11. Utrustningen av fordonet kompletteras genom att försegla färdskrivaren. Avtrycket på verkstadens sigill måste motsvara verkstadens nummer i listan med information om verkstäderna, bildad av FBU "Rosavtotrans" i enlighet med reglerna. Tätningarna installeras av verkstaden i enlighet med kraven i organisationens tekniska dokumentation - tillverkaren av färdskrivarmodellen.

12. Omkalibrering av färdskrivaren som är installerad på fordonet utförs av verkstaden minst en gång vart tredje år i enlighet med punkt 9 i denna procedur. I slutet av omkalibreringen är färdskrivaren förseglad.

1 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2012, N 48, art. 6714.

2 Europeiskt avtal om arbetet för besättningar på fordon som är engagerade i internationella vägtransporter (AETR, Genève, 1 juli 1970), bilaga 1B till AETR. - Bulletin internationella fördrag 2009, N3, sid. 3 - 76 (Sovjetunionen anslöt sig till avtalet den 31 juli 1978 med en reservation och en förklaring. Avtalet trädde i kraft för Sovjetunionen den 27 januari 1979).

3 Samling av Ryska federationens lagstiftning, 2009, N 38, Art. 4475; 2010, N 38, art. 4828; 2011, N 42, art. 5922; 2012, N 53 (del 2), art. 7931.