Vem godkänner FHD-planen för en budgetinstitution. Hur man ändrar den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen

I enlighet med Ryska federationens lagstiftning är budgetinstitutioner skyldiga att planera finansiella och ekonomiska aktiviteter och fastställa förfarandet för dess beteende i ett separat dokument. Hur den ska utformas regleras också på regelnivå. Vilka är egenskaperna för bildandet av verksamheten i en budgetorganisation? Vilken information kan inkluderas i den?

Allmän information om planen för finansiell och ekonomisk verksamhet

Fundera först på vad dokumentet i fråga är. Finansiell och ekonomisk verksamhet är en uppsättning ledningsbeslut för en organisation som i första hand är relaterade till planering och fördelning av inkomster och utgifter för en ekonomisk enhet, med hänsyn till lagreglerna, kraven, föreskrifterna och rekommendationerna från de behöriga myndigheterna som är relevanta för institutionens verksamhet.

När det gäller budgetsystemet förstås kärnan i finansiell och ekonomisk aktivitet i allmänhet på ett liknande sätt. Sättet på vilket planen i fråga ska utformas och godkännas bestäms på nivån av Ryska federationens federala lagstiftning. Dessa förfaranden är ganska strikt reglerade i de relevanta juridiska normerna.

Den myndighet som har huvudbefogenheterna när det gäller att reglera planering av inkomster och utgifter för statliga och kommunala strukturer är Rysslands finansministerium. Denna statliga struktur publicerar olika förordningar som reglerar förfarandet för institutioner för finansiell och ekonomisk verksamhet. Innan vi överväger i vilken ordning den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen för en budgetinstitution bör utarbetas, ett exempel på ett relevant dokument, kommer vi därför att studera vilka rättskällor som reglerar bildandet av denna källa.

Utarbeta en plan för finansiell verksamhet som reglerar lagstiftning

Den huvudsakliga regleringsakten som måste följas vid utarbetandet av planen i fråga är order nr 81n från Rysslands finansministerium, antagen 2010-06-28. Den återspeglar kraven för motsvarande plan. Denna normativa handling antogs för att uppfylla bestämmelserna i federala källor - den federala lagen "om icke-kommersiella organisationer", såväl som den federala lagen "om autonoma institutioner".

Bestämmelserna i förordning nr 81n måste beaktas av en statlig eller kommunal budgetinstitution, såväl som en självständig. Låt oss överväga innehållet i den relevanta normativa handlingen mer i detalj. Låt oss börja med dess allmänna bestämmelser.

Förordning nr 81 om upprättande av en plan för en budgetinstitutions ekonomiska verksamhet: allmänna bestämmelser

Den viktigaste normen i den övervägda delen av order nr 81 kan anses vara den enligt vilken planen enligt vilken institutionens budgetuppskattning bildas ska utvecklas årligen om budgeten antas för 1 budgetår, eller hänsyn till planeringsperioden (om den ingår i giltighetstiden normativ handling som godkänner den statliga ekonomiska planen). Om det behövs kan grundaren av organisationen som bildar dokumentet i fråga detaljera sin struktur i form av att återspegla kvartalsvisa eller månatliga indikatorer i det.

Ordernr 81: Göra en plan

I förordning nr 81 fastställs också hur en plan för en budgetinstitutions finansiella och ekonomiska verksamhet ska upprättas. Ett exempel på alla dokument av lämpligt syfte bör utarbetas med hänsyn till dessa krav.

Källan i fråga bör bildas baserat på det faktum att indikatorerna återspeglas i den enligt en noggrannhet på 2 decimaler indikerade efter decimalkomma. Planen måste överensstämma med det formulär som utvecklats av grundaren av budgetorganisationen, med hänsyn till de krav som återspeglas i order nr 81.

Så planen för finansiella och ekonomiska aktiviteter för en budgetinstitution (ett exempel på dess fragment kommer att ges nedan) bör bestå av följande delar:

rubrik;

Huvudinnehållsområde;

Form del.

Header på planen

Rubriken bör återspegla:

Planens godkännandestämpel, som fixerar titeln på positionen, signaturen för den anställde som har befogenhet att godkänna dokumentet, dess avkodning;

Datum för införandet av planen i omlopp;

Dokumentets namn;

Datum för bildandet av planen;

Namn på budgetinstitution, underavdelning där dokumentet utvecklades;

Namnet på den myndighet som upprättade budgetorganisationen;

Andra detaljer som krävs för att identifiera institutionen - TIN, KPP, kod enligt ett särskilt register;

När det gäller de planerade inkomstindikatorerna måste den statliga eller kommunala budgetinstitutionen ta hänsyn till liknande subventioner när de bestäms, liksom:

Kvitton som ett resultat av tillhandahållande av kommersiella tjänster av organisationen enligt stadgan, det vill säga för huvudtyperna av dess verksamhet;

Inkomst från försäljning av värdepapper - i de fall som föreskrivs i lag.

Referensen kan fixas:

Mängden offentliga skyldigheter gentemot medborgarna som måste uppfyllas av organisationen kontant;

Belopp för budgetinvesteringar;

Den summa pengar som finns i den tillfälliga förvaltningen av institutionen.

Den information som återspeglas i planen kan formas av organisationen utifrån den information som erhålls från grundaren. Vissa av de relevanta indikatorerna kan vara av uppskattad karaktär, till exempel de som är relaterade till generering av intäkter från tillhandahållande av kommersiella tjänster.

Kostnaderna för att underhålla institutionens infrastruktur, som är förknippade med inköp av vissa varor, arbeten och tjänster, bör specificeras i planerna:

Upphandling i syfte att tillgodose statliga eller kommunala behov enligt lagen om avtalsförhållanden;

För köp gjorda i enlighet med bestämmelserna i federal lag nr 223.

Bildande av en finansiell aktivitetsplan: funktioner för dokumentgodkännande

Det finns också ett antal nyanser som kännetecknar förfarandet för godkännande av den aktuella planen. Så det kan noteras att den myndighet som upprättar sociala institutioner och andra statliga och kommunala organisationer har rätt att sätta i omlopp en enda form av ett dokument avsett att användas av både autonoma och budgetstrukturer eller 2 oberoende former för varje typ av organisationer . På samma sätt kan regler för att fylla i relevanta dokument antas.

Planen, samt information som kompletterar den, kan specificeras direkt av institutionen efter det att förordningen om budgeten har godkänts. Efter - det skickas för godkännande, vilket utförs med hänsyn till de normer som fastställts i kraven under Order nr 81n. Om förtydligandena är relaterade till genomförandet av den statliga uppgiften av institutionen, görs de med hänsyn till de indikatorer som fastställs i motsvarande uppgift. Dessutom beaktas det målbidrag som avsatts för dess genomförande. De relevanta kraven fastställs också av Order nr 81n.

Ändra affärsplanen

I vissa fall kan budgetberäkningarna som återspeglas i planen i fråga ändras. Detta förfarande innefattar bildandet av ett nytt dokument av lämplig typ, vars bestämmelser inte bör motsäga kontantindikatorerna i den ursprungliga versionen av planen. Beslutet att korrigera dokumentet fattas av organisationens direktör.

Hur kan en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet för en budgetinstitution se ut? Ett exempel på detta dokument i form av en av nyckelkomponenterna finns på bilden nedan.

Det är mycket viktigt att följa kraven för strukturen och innehållet i den relevanta planen som fastställts i lag, såväl som på beslutsnivån från den myndighet som upprättade budgetorganisationen.

Nu förbereder institutionerna en plan för institutionens finansiella och ekonomiska verksamhet för nästa år: de sammanfattar information om förväntade intäkter och planerade utgifter. Hur man utarbetar och godkänner FCD-planen, liksom motiveringen för den med färdiga prover, finns i artikeln.

Enhetliga krav för FCD-planen godkändes genom order från Rysslands finansministerium av den 28 juli 2010 nr 81n. Upprätta en finansiell och ekonomisk verksamhetsplan på det sätt och i den form som grundaren upprättar. Funktioner för separata divisioner bestäms också av grundaren.

Hur länge gör institutioner upp en plan

Upprätta en FCD-plan för de perioder som godkänts av lagen (beslutet) om budgeten:

• räkenskapsår - i ett år;
• räkenskapsår och planeringsperiod - för nästa år och planeringsperiod.

Grundaren har i sin egen ordning rätt att tillhandahålla ytterligare detaljer av indikatorer. Till exempel efter tidsintervall - kvartalsvis, månadsvis eller efter typer av ekonomisk säkerhet.

Regionala och kommunala institutioner bildar FCD-planen i regionala och kommunala informationssystem. Till exempel arbetar kommunala institutioner i staden Perm med FCD-planen i det centraliserade systemet "AKC-Planning" (klausul 2.15 i förfarandet som godkänts av resolutionen från administrationen av staden Perm daterad den 18 juli 2011 nr 354 ).

Anställda anser att de inte kan straffas för elakheter på jobbet om de klarar av sina arbetsuppgifter. Ibland har de rätt, även om det finns ett förbud mot olämpligt beteende i institutionens lokala handlingar. Men det händer också att revisorn arbetar både på helgdagar och på vardagar till sent och som belöning får han en tillrättavisning och uppsägning. Dessutom tar domstolen parti för arbetsgivaren.

Uppgifter om inkomstbringande aktiviteter i FHD-planen

Formulärdata om inkomster från inkomstbringande verksamhet baserat på det planerade arbetets omfattning (tjänster) och kostnaden för deras genomförande. Denna procedur fastställs i punkterna 8.1, 10 i kraven i Order nr. 81n.

Om du under året får inkomster som inte tagits med i FCD-planen, gör ändringar i den.

Om grundaren har beslutat att återföra saldot av det riktade bidraget till budgeten, återspegla avkastningsbeloppet i avsnittet med planerade indikatorer för kvitton på en separat rad med ett minustecken ().

Mottagandet av inkomster från budgetinstitutioner och autonoma institutioner återspeglas i redovisningen.

Indikatorer för betalningar vid upprättande av en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet

Forma de planerade indikatorerna för betalningar i samband med betalningar som är riktade till:

• för personalförmåner och löner;
• för sociala och andra betalningar till befolkningen;
• för skatter, avgifter och andra betalningar;
• för gratis överföringar till organisationer;
• för andra utgifter;
• för köp av varor, arbeten, tjänster.

Underbyggande av indikatorerna för FCD-planen

Den formella delen av FCD-planen

Den formella delen av FCD-planen måste innehålla underskrifter från de tjänstemän som ansvarar för dess innehåll:

• chef (person auktoriserad av honom);
• chefen för den finansiella och ekonomiska tjänsten eller annan person som chefen bemyndigat;
• dokumentexekutor.

Detta anges i punkt 18 i de krav som godkänts av order från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr 81n.

Godkännande av den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen

Budgetinstitutionen bildar FCD-planen och skickar den till grundaren så att han kan göra det. Grundaren har rätt att bemyndiga chefen för budgetinstitutionen att godkänna FCD-planen. I vilka termer att godkänna planen, fastställer grundaren genom sin order.

En självständig institution överlämnar den bildade FCD-planen för behandling till förvaltningsrådet, som avger ett yttrande baserat på resultaten. Skicka en kopia av slutsatsen till grundaren för granskning. Och sedan, med hänsyn till slutsatserna från förvaltningsrådet, godkänns FCD-planen av institutionens chef.

Innan du skickar in FCD-planen, var säker. Tidningens experter har valt ut åtta misstag som i allmänhet inte berör dina kollegor. Under tiden, för kassörer, kommer sådana "små saker" säkert att bli en anledning till en order eller till och med böter. Ett minitest har förberetts för varje fel: du vet omedelbart om du har ett problem och förstår hur du hittar och åtgärdar felaktigheten.

ikraftträdande

Förfarandet för att godkänna FCD-planen

Tidigare konstaterades att FCD plan för budgetinstitut godkänd av grundaren, som kan överföra dessa befogenheter till chefen för budgetinstitutionen. Allt har förändrats i den nya utgåvan. Nu är den grundläggande normen följande: FCD-planen godkänns av institutionens chef, om inte annat fastställts av det organ som utövar grundarens funktioner och befogenheter.
Således, om grundaren ger en underordnad institution i uppdrag att utarbeta en plan för finansiell och ekonomisk verksamhet, med beaktande av order nr 140n, utan att noggrant läsa denna order, förlorar han rätten att godkänna den ekonomiska verksamhetsplanen för den budgetinstitution han skapas.
Också tillagd är en indikation på att beslut att ändra FCD-planen accepteras av institutionens chef (tidigare var denna fråga inte reglerad, vilket gav grundaren rätt att initiera ändringar av FCD-planen).

Ändra tabellen med data om de faktiska indikatorerna för institutionens finansiella ställning

Tabelldel av planen nu föregås av tabell 1 (tidigare hade denna tabell inget nummer), som innehåller uppgifter om de faktiska indikatorerna för det finansiella läget innan FCD-planen utarbetades. Samtidigt har problemet med valet av vilket datum indikatorerna för denna tabell ska tas för inte lösts. Det föreskrivs att från och med det senaste rapporteringsdatumet före planens datum. Till exempel, FCD-planen för 2016 upprättas i oktober 2015. Vilket datum ska saldonen tas för denna tabell? Ur logisk synvinkel bör man ta uppgifterna om saldonen så nära oktober som möjligt. Till exempel i slutet av tredje kvartalet. Men för rapporter som innehåller de nödvändiga indikatorerna för tabell 1 fastställs följande tidsfrister:
- Balansräkning (f. 0503730) - per 1 januari ;
- Information om rörelsen av institutets icke-finansiella tillgångar (f. 0503768) - Inlämningsfrekvens årlig ;
- Information om institutets kundfordringar och leverantörsskulder (f. 0503769) - inlämningsfrekvens kvartals.
Eftersom endast ett datum anges i rubriken i tabell 1 måste all data i tabellen vara på samma datum, det vill säga den 1 januari. Förmodligen finns det någon djup mening i detta - när du planerar inkomster och utgifter för 2016, ta hänsyn till saldona från och med 1 januari 2015. Men samtidigt, i textdelen av FCD-planen, är det nödvändigt lämna information om saldot i fastigheten på datumet för planen.
Jämfört med den tidigare versionen av Order nr 81n, innehåller listan över data "från och med det sista rapporteringsdatumet före upprättandet av FCD-planen" data om kassatillgodohavanden på konton, om insättningar och data om andra finansiella instrument.

Ändrad struktur på tabellen med uppgifter om planerade mottaganden och avyttringar

Denna innovation förtjänar den största uppmärksamheten, eftersom tabell 2 "Indikatorer för kvitton och betalningar för en institution (underavdelning)" är i själva verket FCD-planen i sig. I den tidigare utgåvan hade denna tabell inget nummer, den hade en annan specifikation av indikatorer både i kolumner och i rader. Men samtidigt är de flesta förändringarna bara relaterade till designen och inte till sammansättningen av indikatorerna.

Ändra sammansättningen av kolumnerna i tabell 2

I den tidigare utgåvan gavs kolumnerna i tabellen med detaljerade uppgifter efter kontotyper:
- på personliga konton som öppnas hos de organ som upprätthåller institutionernas personliga konton (det vill säga på rörelser som kontrolleras av finansorganen).
- på konton som öppnats hos kreditinstitut (dvs. på rörelser som inte kontrolleras av finansmyndigheterna).
Uppdelning av inkomster efter typer av ekonomisk trygghet föreskrivs att återspeglas i tabellen genom rader i indikatorn Inkomst av inkomst. Som en konsekvens av en sådan struktur fanns det inte i FCD-planen att dela upp utgifter efter koder för typen av ekonomisk säkerhet (även om grundaren hade en sådan rätt). Och en sådan plan var helt meningslös med mer än en typ av ekonomisk säkerhet. Sålunda sammanfattades kostnaderna för inköp av anläggningstillgångar från inkomstbringande verksamhet och från subventioner för andra ändamål i en rad i planen, även om det rör sig om fundamentalt olika kostnader. Dessutom lämnades inga detaljer om de initiala och slutliga saldot av medel per typ av källa.

I den nya upplagan finns det ingen detaljering per kontotyp, men kolumnerna i tabellen motsvarar möjliga typer av ekonomisk säkerhet:
- kolumn 5 - bidrag till ekonomiskt stöd för genomförandet av den statliga (kommunala) uppgiften;
- kolumn 6 - subventioner för andra ändamål;
- kolumn 7 - subventioner för kapitalinvesteringar;
- kolumn 8 - medel för obligatorisk sjukförsäkring;
- kolumn 9 - intäkter från tillhandahållande av tjänster (utförande av arbete) på betald basis och från annan inkomstgenererande verksamhet, totalt;
- kolumn 10 - inklusive bidrag (som tillhandahålls från den relevanta budgeten för Ryska federationens budgetsystem under koderna 613 "Bidrag i form av subventioner till budgetinstitutioner" eller 623 "Bidrag i form av subventioner till autonoma institutioner" typer av budgetutgifter).
Samtidigt, som tidigare, är specificeringen av utgifter efter typer av källor valfri, och den utförs endast om grundaren beslutar att planera betalningar för motsvarande utgifter separat enligt källorna till deras ekonomiska stöd. Men för tillgodohavanden, såväl som mottaganden och avyttringar av finansiella tillgångar, krävs en uppdelning efter typ av källa.

Förändringar i sammansättningen av rader i indikatorn Inkomst av inkomst

Först och främst utesluter denna indikator data om intäkter som inte är hänförliga till inkomst - intäkter av finansiella tillgångar (inklusive lånade medel). Till exempel, mottagandet av medel på det personliga kontot under transport. Dessa uppgifter bör nu återspeglas i motsvarande indikator Inflöde av finansiella tillgångar.
I övrigt är indikatorerna i detta avsnitt desamma som i föregående utgåva. Bara annorlunda placerad.
De flesta av cellerna i detta avsnitt är överstrukna. Endast de celler är tillgängliga som återspeglar en giltig kombination av inkomsttyp och källa. Således är typen av inkomst "inkomst av egendom" (rad 110) tillgänglig endast för källan "inkomst från inkomstgenererande verksamhet" (kolumn 9).
Rad 110 "fastighetsinkomst" - KOSGU 120 (endast kolumn 9).
Rad 120 "inkomst från tillhandahållande av tjänster, arbeten" - KOSGU 130 (i kolumn 9), 180 (i kolumn 5 och 8).
Rad 130 "inkomst från böter, straffavgifter, andra belopp för tvångsuttag" - KOSGU 140 (endast kolumn 9).
Rad 140 "omotiverade kvitton från överstatliga organisationer, regeringar i främmande stater, internationella finansiella organisationer" - KOSGU 152 (endast kolumn 9).
Rad 150 "andra subventioner från budgeten" - KOSGU 180 (i kolumnerna 6 och 7).
Rad 160 "övrig inkomst" - KOSGU 180 (i kolumn 9 och 10).
Rad 180 "inkomst av verksamhet med tillgångar" - KOSGU 410-440, 620-640 (under kolumn 9).

Ändra sammansättningen av raderna i indikatorn Betalningar

Först och främst utesluter denna indikator data om betalningar som inte är hänförliga till kostnader, det vill säga avyttring av finansiella tillgångar (inklusive avkastningen av lånade medel). Dessa uppgifter bör nu återspeglas i motsvarande indikator Avyttring av finansiella tillgångar.
En grundläggande innovation är att specificera utgifterna inte av KOSGU, som i den tidigare utgåvan, utan genom koder för typer av budgetutgifter (CWR). Denna förändring är kopplad till den allmänna rörelsen från Rysslands finansministerium för att bli av med KOSGU. Men klassificeringen av KOSGU är så fast inbyggd i systemet för redovisning, rapportering och kontantutförande i budgetinstitutioner att denna process kommer att ta lång tid. Idag vet revisorer för budgetinstitutioner i allmänhet ingenting om klassificeringen av CWR och borde inte veta. Eftersom klassificeringen av CWR fortfarande endast är avsedd för genomförandet av budgetar.
Anvisningar föreskrivna att utgiftstyperna specificerar inriktningen av ekonomiskt stöd för budgetutgifter för målposterna i klassificeringen av utgifter, och en lista över utgiftstyper (grupper, undergrupper, delar av utgiftstyper) ges. Därför har införandet av order nr 140n om utarbetande av en plan för FCD för 2017 planerats. Uppenbarligen planerar Rysslands finansministerium i mitten av 2016 att införa CWR i budgetinstitutionernas praxis.
Men hur är det med de institutioner som grundaren kommer att tvinga att byta till den nya versionen av order nr 81n just nu? Grundaren kommer inte att ha problem med att förstå CWR-planen, utarbetad inom ramen för CWR, eftersom deltagarna i budgetprocessen har arbetat med denna klassificering i mer än ett år. Vad sägs om en statlig myndighet?

Det är svårt att välja en helt lämplig CSC för betalningar till personal vid budgetinstitutioner, eftersom den nuvarande klassificeringen av CSC tillhandahåller betalningar till personal vid statliga institutioner, statlig personal och personal inom området nationell säkerhet, brottsbekämpning och försvar. Dessutom ger tabell 2 ingen rad för att återspegla andra betalningar till personal, förutom löner.

Baserat på den allmänna logiken för CVR-klassificeraren får vi följande:
- linje 210 "betalningar till personal, totalt" - CWR 110;
- rad 211 "ersättningar och periodiseringar för löneutbetalningar" - CWR 111 - lön, CWR 119 - betalningar till fonder;
- linje 212 (den finns inte där, men den borde ha funnits) "övriga betalningar till personal, förutom löner" - KVR 112;
- linje 220 "sociala och andra betalningar till befolkningen" - KVR 300;
- rad 230 "betalning av skatter, avgifter och andra betalningar" - KVR 850;
- linje 240 "omotiverade överföringar till organisationer" - CWR 860;
- rad 250 "andra utgifter (andra än utgifter för inköp av varor, arbeten, tjänster)" - KVR 830, 880;
- rad 260 "utgifter för inköp av varor, arbeten, tjänster" - KVR 241-245.

Nya indikatorer Inflöde av finansiella tillgångar och Avyttring av finansiella tillgångar

Planerade indikatorer för mottagande av finansiella tillgångar (förutom inkomster) och avyttring av finansiella tillgångar (förutom kostnader) presenteras separat. Linjerna för dessa indikatorer bör i första hand återspegla inflödet och utflödet av lånade medel, såväl som ökningen och minskningen av icke-kontanta medel på grund av överföringen till (från) andra (andra) typer (typer) av finansiella tillgångar, inflödet och utflöde av medel under transitering.

Ny tabell 2.1 "Indikatorer för betalningar för kostnader för att köpa varor, arbeten, tjänster från en institution (underavdelning)"

Dess nummer indikerar att denna tabell är en förklaring till indikatorerna i tabell 2. Redan 2013 ordinerades att det totala beloppet av institutionens upphandlingskostnader som återspeglas i FCD-planen bör specificeras i upphandlingsplanen. Men ingen tabell tillhandahölls för att återspegla detta.
Nu finns det ett sådant bord. Samtidigt bör de planerade indikatorerna för utgifter i rad 260 i kolumn 4 för motsvarande räkenskapsår vara lika med indikatorerna i kolumner 4-6 i rad 0001 i tabell 2.1. Det vill säga, hela tabellen 2.1 är avsedd att dechiffrera den enda raden i tabell 2 - hur mycket det är planerat att göra inköp av varor, arbeten, tjänster. Någon uppdelning av tabell 2.1 efter typ av ekonomisk säkerhet lämnas dock inte. Det vill säga köp på bekostnad av intäkter från trafikregler och köp på bekostnad av subventioner för andra ändamål och på bekostnad av andra källor - allt kommer att dumpas i en gemensam hög (även om utgifterna är uppdelade efter källa i tabell 2). Tabell 2.1 ger inte heller någon uppdelning efter någon kostnadskod.

Enligt kolumnerna i Tabell 2.1 ska indikatorer återspeglas av inköpsmetoden ("totalt inköp", "inklusive köp enligt lag nr 44-FZ" och "inklusive köp enligt lag nr 223-FZ"). samt efter år - inköp under planerat år, inköp under ett år, inköp under ett annat år. Det är tydligt att kolumnerna "om ett år" och "om ett år" fylls i endast om en FCD-plan upprättas för en treårig planeringsperiod, vilket i sin tur endast är tillåtet om budgeten för en offentlig juristutbildning accepteras för mer än ett år.

Således får vi bara tre rader i tabell 2.1:
- Rad 1001 bör återspegla de inköp som kommer att göras på grundval av kontrakt som redan har slutits eller kommer att ingås före början av nästa budgetår.
- Rad 2001 bör återspegla de inköp som fortfarande är planerade att göras. Dessutom är det inte klart om det är nödvändigt att spegla inköp från en enda leverantör i denna kolumn till ett belopp av upp till 100 000 rubel. inom 5%? Det är mycket troligt att dessa köp inte behöver anges, men i det här fallet kommer de inte att genomföras

Om oplanerade utgifter dykt upp under året, gör ändringar i den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen, upphandlingsplanen och tidsplanen. Vi kommer att ta reda på hur och när vi ska justera planerna.

FHD-plan: när ska man göra ändringar

Det totala belopp som institutionen planerar att spendera på inköp bör dechiffreras i tabell 2.1 i FCD-planen. Avkodningen görs enligt perioderna för att lägga beställningar separat för att betala för kontrakt som ingicks före början av nästa räkenskapsår och enligt det år då köpet började (pågående, nästa, etc.).

Dessutom, sedan 2017, har planen för finansiell och ekonomisk aktivitet när det gäller planerade indikatorer för betalningar detaljerats med koder för typer av utgifter och bekräftats av beräkningar (motiveringar) (order från Rysslands finansministerium daterad 29 augusti 2016 nr 142n).

Beräkningar (motiveringar) av planerade indikatorer baseras på utgifter:

• för betalningar till personal (lön, reseersättning);
• för barnomsorgsbetalningar;
• för försäkringspremier;
• för sociala och andra betalningar till befolkningen;
• för skatter, avgifter och andra betalningar;
• för gratis överföringar till organisationer;
• för andra utgifter (förutom för inköp);
• för köp av varor, arbeten, tjänster.

Om det är nödvändigt att göra ändringar i indikatorerna för utgiftsdelen av FCD-planen, är institutionen skyldig att utarbeta en ny plan (klausul 19 i ordern från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr. 81n). Detta händer när:

• institutionens behov av varor, verk eller tjänster har förändrats. Till exempel om hans utgifter ökade eller minskade;
• medför besparingar till följd av genomförandet av den statliga uppgiften. Omfördela i det här fallet dessa medel till andra betalningar, beroende på institutionens behov.

Det totala beloppet av utgifter för en budgetinstitution för upphandling, vilket återspeglas i FCD-planen, måste specificeras i upphandlingsplanen för statliga eller kommunala behov (klausul 11.1 i order nr 81n). Följaktligen, om en institution gör ändringar i FCD-planen, är det nödvändigt att justera beräkningarna (motiveringarna), såväl som upphandlingsplanen.

När ska man göra ändringar i upphandlingsplanen

Ändringar i upphandlingsplanen ska göras senast 10 arbetsdagar efter att grundaren godkänt FCD-planen.

Kontrollera att planernas indikatorer överensstämmer med varandra (se tabell 1).

Tabell 1. Överensstämmelse mellan indikatorer för FCD-planen och upphandlingsplanen

Namn på indikator	FHD-plan	Upphandlingsplan
Det totala belopp som planeras för inköp av varor, arbeten, tjänster	Kolumn 7 rad 2001 i tabell 2.1 "Indikatorer för betalningar för kostnader för inköp av varor, arbeten, tjänster från en institution (underavdelning) för 20__"	Avsnitt "Totalt enligt budgetklassificering" rad "Totalt belopp för ekonomisk säkerhet som ställts för ingående av kontrakt"
Utgiftstypskod efter budgetklassificering	Typ av utgifter som anges i kolumn 3 i tabell 2 "Indikatorer på intäkter och betalningar från institutionen (enhet) för 20__"	Siffrorna 30-33 i köpets identifikationsnummer

Låt oss ta ett exempel på vilka indikatorer i planerna som ska motsvara efter att institutionen har gjort korrigeringar i dessa dokument.

Exempel. Alfa-institutionen behövde köpa ett antivirusprogram. Revisorn upprättade en ny plan för finansiell och ekonomisk verksamhet och skickade den till grundaren för godkännande.

Indikatorer för den nya finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen för 2017:

• 7 000 000 RUB - betalningar på utlägg till det totala beloppet, inklusive:
• 5 406 980 RUB - för inköp av allt, inklusive efter typ av utgifter:
• 120 000 rub. - KVR 242;
• RUB 5 286 980 - 244 KVR.

Se provet för överensstämmelse mellan indikatorer i planerna.

Prov. Indikatorer för FCD-planen och upphandlingsplanen

Efter att du har ändrat FCD-planen och upphandlingsplanen, gör även ändringar i schemat, eftersom det är utformat på grundval av upphandlingsplanen (klausul 2, artikel 21 i den federala lagen av 5 april 2013 nr 44- F Z).

En av nyckelindikatorerna för ett planerat köp är dess identifieringskod, som är unik för varje parti och motsvarar den kod som anges i köpplanen.

Tidsfristerna för att göra ändringar och lägga ut information om dem är desamma som för upphandlingsplanen.

Låt mig påminna dem:

• inom 10 arbetsdagar efter godkännandet av FCD-planen görs ändringar och godkänns;
• inom tre arbetsdagar från ändringsdatumet läggs information ut på sajten.

Hur man organiserar pappersarbete

I en institution bildas en finansiell och ekonomisk aktivitetsplan och förslag för att göra ändringar i den av ekonomiavdelningen, och upphandlingsplanen och tidsplanen bildas av kontraktstjänsten (kontraktsansvarig). Det är möjligt att undvika misstag och böter som åläggs institutionen och anställda endast med ett samordnat arbete av dessa tjänster.

Ett tydligt samspel mellan tjänster kan uppnås om ansvarsområden för upphandlingsplanering etableras och fixeras i arbetsflödesschemat (se tabell 2).

Tabell 2. Arbetsflödesschema för interaktion mellan tjänster

Dokumentets titel	Plats för framförande	Sista inlämningsdag		Behandlingstid	Befattning, fullständigt namn på ansvarig
Utkast till beräkningar (motiveringar) för variabel FCD-plan	Kontraktstjänst	Fram till förändringen	redovisningsspecialist	Inom två arbetsdagar (kontroll av varor, belopp)	Specialist på kontraktsservice
Godkänd FCD-plan med beräkningar (motiveringar) efter ändringar	Kontraktstjänst	Inom en arbetsdag efter godkännande	redovisningsspecialist	Inom sju arbetsdagar (ändringar i upphandlingsplan och schema)	Specialist på kontraktsservice
Ändrad tidsplan och upphandlingsplan	Redovisning, institutionschef	På dagen för bytet	Specialist på kontraktsservice	Inom två arbetsdagar efter inlämning (avstämning av totalsummor och godkännande)	Redovisningsspecialist, chef
Godkänd tidsplan och upphandlingsplan	Informations- och telekommunikationsnät "Internet"	Inom tre arbetsdagar efter godkännande	Specialist på kontraktsservice

En budgetinstitution har rätt att välja och själv komma överens om ett annat system för överföring av dokument. Det är viktigt att lagstiftningens krav på faktum och tidpunkt för förändringarna iakttas.

I FCD-planen sammanfattar budgetinstitutioner information om förväntade inkomster och planerade utgifter. Vad man ska ta hänsyn till och hur man inkluderar indikatorer i planen för en budgetinstitution - i artikeln.

Enhetliga krav för planen för finansiell och ekonomisk verksamhet för en budgetinstitution godkändes genom order från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr 81n. Gör upp planen på det sätt och i den form som grundaren kommer att upprätta. Funktioner för separata divisioner bestäms också av grundaren.

Federala institutioner bildar FCD-planen i det elektroniska budgetsystemet (brev från Rysslands finansministerium daterat 15 december 2016 nr 21-03-04 / 75209). Fundera på hur man fyller i FCD-planen för en budgetinstitution för 2019.

Förfarandet för att fylla i indikatorer i FCD-planen för budgetinstitutioner

I den ekonomiska aktivitetsplanen fyller du i rubrik, innehåll och formateringsdelar.

Textdel

I textdelen av planen, ange institutionens mål och aktiviteter, listan över betalda tjänster eller arbeten, det totala balansvärdet för lös (inklusive OCDI) och fastigheter. Samt annan information som grundaren kräver.

tabelldel

I tabelldelen av institutionens finansiella och ekonomiska verksamhetsplan för 2019, ange:

• indikatorer för finansiell ställning (på icke-finansiella och finansiella tillgångar, på skulder);
• planerade indikatorer för intäkter och betalningar.

Hur man fyller i indikatorerna för en budgetinstitutions finansiella ställning

Återspegla indikatorerna för finansiell ställning i FCD-planen för den senaste rapporteringsperioden före datumet för sammanställningen. I tabelldelen, ge separat:

• värdet av fast och särskilt värdefull lös egendom;
• beloppet av fordringar för inkomster och kostnader;
• beloppet av förfallna leverantörsskulder.

Detta fastställs i punkt 8 i order nr 81n.

Exempel på FCD-plan för en budgetinstitution för 2019

Innan du skickar in FCD-planen är den obligatorisk

Inkomstindikatorer i termer av finansiell och ekonomisk verksamhet

Forma planerade indikatorer för kvitton i samband med:

• subventioner för genomförandet av statliga uppgifter;
• riktade subventioner;
• subventioner för kapitalinvesteringar;
• bidrag:
• intäkter från tillhandahållande av tjänster (utförande av arbete) för de viktigaste typerna av aktiviteter som institutioner tillhandahåller på betald basis;
• inkomst från inkomstgenererande verksamhet;
• intäkter från försäljning av värdepapper.

Uppgifter om inkomstgenererande verksamhet i termer av FHD för en budgetinstitution

Formulärdata om inkomster från inkomstbringande verksamhet baserat på det planerade arbetets omfattning (tjänster) och kostnaden för deras genomförande. Denna procedur fastställs i punkterna 8.1, 10 i kraven i Order nr. 81n.

Om du under året får inkomster som inte tagits med i FCD-planen, gör ändringar i den.

Budgetinstitutionernas kostnader och FCD-planen

Forma de planerade indikatorerna för betalningar i samband med betalningar som är riktade till:

• för personalförmåner och löner;
• för sociala och andra betalningar till befolkningen;
• för skatter, avgifter och andra betalningar;
• för gratis överföringar till organisationer;
• för andra utgifter;
• för köp av varor, arbeten, tjänster.

Motivering av indikatorerna för en budgetinstitutions FCD-plan

Motivera separat för varje källa till ekonomisk säkerhet. Och bara om grundaren har konstaterat att kostnaderna i FCD-planen inte är uppdelade efter källa, dela inte beräkningarna. Detta anges i punkt 11 i order nr 81n.

Godkännande av FCD-planen för en budgetinstitution

FCD-planen för underavdelningen, inklusive med hänsyn till förändringar, godkänns av chefen för budgetinstitutionen. Dessutom är det nödvändigt att godkänna FCD-planen inom de tidsfrister som fastställts av grundaren.

FCD-planen bildas av budgetinstitutionen och överlämnas till grundaren för hans godkännande. Grundaren har rätt att ge sådan behörighet till chefen för en budgetinstitution. För detta utfärdar anstalten ett föreläggande. Denna procedur fastställs av punkt 22 i kraven som godkänts genom order från Rysslands finansministerium daterad 28 juli 2010 nr 81n.