여객 운송에 대한 면허가없는에 대한 처벌. 불법택시 대처법

러시아의 요구 사항에 따라 연방법, 여객 운송적절한 서비스를 받은 개인 또는 법인만 수행할 수 있습니다. 이러한 조치는 승객 서비스의 품질을 개선하고 적절한 기술적 조건차량 및 사고 예방. 승객이 면허 없이 운송되는 경우 이 위반은 벌금과 자동차 몰수에 처해질 수 있습니다.

모든 조직(민간 및 공공 모두)은 여객 운송을 수행하기 위해 이러한 유형의 활동에 대한 면허가 있어야 합니다. 일반 시민의 경우 택시 인 자동차 운송 면허 만 얻을 수 있습니다. 각 신청기관은 면허 취득 전 - 수행 연방 서비스운송 분야의 감독에. 법적 요구 사항이 충족되지 않으면 라이센스가 거부될 수 있습니다.

라이선스를 성공적으로 취득한 경우 법인새로운 의무 발생:

1. 여객 운송 분야에서 활동을 계속할 수 있는지 확인하는 정기 검사를 통과합니다.
2. 모든 일을 필수 요구 사항운송의 조직 및 구현, 모든 운송 (면허는 자동차뿐만 아니라 수상 및 철도 운송에 대해서도 발행됨).

위에서 언급했듯이 공인 연방 서비스는 활동을 확인합니다. 운송업체의 제어는 계획되거나 예정되지 않을 수 있습니다. 첫 번째는 2년마다(더 자주는 아님), 두 번째는 심각한 위반이 감지될 때 개최됩니다. 일반적으로 예정에 없던 검사는 위반이 감지된 후 이미 며칠 이내에 즉시 수행됩니다. 추가 통제는 주 교통 검사관, 세관 등 다른 주 구조에서 수행됩니다.

발견된 내용의 심각성과 상황에 따라 운송 회사는 벌금 형태의 행정적 책임이 부과될 수 있습니다. 면허를 철회하는 것도 가능하며, 그 후에는 회사에서 여객 운송의 수행이 불가능합니다.

면허가 없는 여객 운송에 대한 책임을 피하는 방법은 무엇입니까?

이 질문에 답하기 위해서는 먼저 법에서 여객 운송으로 간주되는 것이 무엇인지 이해할 필요가 있습니다. 라이센스의 필요성을 나타내는 세 가지 요소가 있습니다.

• 8명 이상이 버스 또는 미니버스로 운송됩니다. 당연히 차량은 그러한 수의 승객을 위해 설계되어야 합니다.
• 차량은 상업용으로 사용되고 있습니다. 사용 목적이 개인 또는 조직인 경우(예: 기업에서 직원이 출근할 수 있도록 회사 교통 수단을 구성하는 경우) 라이선스가 필요하지 않습니다.
• 운송은 특정 경로로 진행됩니다(단, 우리는 얘기하고있다맞춤형 서비스).

철도, 물 또는 항공 운송모든 경우에 라이센스가 필요합니다. 승인된 서비스가 위반 사항을 발견하고 운송인의 활동이 위의 사항과 관련이 없는 경우 책임을 회피할 수 없습니다.

운전기사, 단체, 운송책임자는 해당 형태로 처벌받을 수 있습니다. 반복적인 위반이 발견되면 처벌은 벌금에 국한되지 않습니다. 법에 따라 국가는 차량을 압수할 권리가 있습니다.

무면허 여객 운송에 대한 처벌

여객 운송에 관한 법률 위반에 대한 처벌은 상당히 높습니다. 개인 또는 공무원 (운송을 허용 한 사람)의 경우 - 50,000 루블, - 100,000, 조직의 경우 - 400,000. 이 벌금은 택시 운전사에게도 적용됩니다.

반복적인 위반은 운송 조직의 활동에 대한 일시적인 제한과 위반 대상의 몰수를 초래할 수 있습니다. 차량. 처벌을 피하는 유일한 방법은 법에 따라 수행되는 여객 운송이 면허 없이 가능하기 때문에 위반이 없었음을 법원에서 증명하는 것입니다.

승용차로 여객 운송을 수행하는 택시 회사 및 개인에게는 추가 처벌이 적용됩니다. 다음과 같은 경우 패널티가 적용될 수 있습니다.

1. 살롱에는 운송 업체의 업무 규칙, 운송 서비스에 대한 정보가 없습니다.
2. 승객은 서비스에 대한 지불을 확인하는 문서(수표)가 제공되지 않습니다.
3. 차에 "택시" 표시가 없습니다.

다른 경우와 마찬가지로 운전자 뿐만 아니라 운송업체, 공무원도 처벌을 받습니다.

승객의 전세 운송

맞춤형 여객 운송을 수행하려면 이러한 유형의 활동에 적합한 활동이 필요합니다. 기본은 전세 계약서입니다. 주문서로 작성되거나 자유 형식으로 서면으로 작성됩니다. 전세의 본질은 자동차 자체는 소유자의 소유로 남아 있고 전세자는 차량의 용량만 받는 것입니다. 이 용량은 상품 운송과 승객 운송 모두에 사용할 수 있습니다.

계약서에는 주문에 따라 운송될 사람의 목록이 명시되어 있습니다. 그러한 목록이 없는 경우(즉, 무제한 인원이 운송되는 경우) 승객에게 요금을 부과할 수 없습니다. 차량에 "Custom"이라고 적힌 표지판을 부착해야 합니다.

전세 여객 운송에는 면허가 필요하지 않음에도 불구하고 경우에 따라 다음과 같은 벌칙이 적용될 수 있습니다.

• 부재, 서면으로 종결됨(즉, 지정된 방식으로 전혀 실행되지 않은 경우).
• 운전자는 그와 계약이 없습니다.
• 계약서에 명시되어 있지 않은 경우 승객의 수수료 징수.
• 목록에 표시되지 않은 승객의 입장.
• 필요한 여행 서류가 없는 승객의 입장.

전세 운송은 면허가 필요 없는 여객 운송을 위한 몇 안 되는 옵션 중 하나입니다. 가장 중요한 것은이 서비스 범주에 대해 법으로 설정된 모든 규칙을 엄격하게 준수하는 것입니다.

여객 운송 면허 취득

라이센스를 얻으려면 Rostransnadzor에 연락해야 합니다. 이것은 운송 활동 라이센스를 담당하는 기관입니다. 먼저 정해진 양식에 따라 신청서를 준비해야 합니다. 개인과 단체는 지원서 양식이 다르니 참고하시기 바랍니다. 신청은 45일을 초과하지 않는 기간 내에 고려됩니다.

면허를 취득하기 위해 조직은 운전자의 건강 검진, 여객 운송에 적합한 차량의 가용성, 도로 교통을 위한 차량 허가의 가용성과 같이 법률에 의해 설정된 여러 요구 사항을 준수해야 합니다.

여객 운송의 조직 및 성능에 대한 요구 사항이 충족되면 라이센스는 무기한 유효합니다. 경우에 따라 재등록이 필요할 수 있습니다.

• 운송 활동의 유형이 변경되었습니다.
• 조직이 법적 주소를 변경하고 이름을 변경했습니다.
• 변경되었습니다 조직 형태회사

면허가 있고 여객 운송 규칙을 엄격하게 준수하면 운전자, 조직 또는 책임자가 관여하지 않을 것입니다. 무면허 운송에 대한 높은 벌금을 감안할 때 면허를 준비하고 통과하는 것이 훨씬 저렴할 것입니다.

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Gaganov Alexander Andreevich - 과학 정치 사상 및 이데올로기 센터 전문가, Ph.D.

Gaganov A.A.의 기사 “승용차에 의한 승객 및 수하물의 불법 운송과 싸우는 법적 측면. 몇 가지 질문 법적 규제여객택시를 이용한 운송”은 저널 “행정 및 지방자치법”, 2015, No. 3. P. 256 - 262에 게재되었습니다. 법률에 대한 참조는 2014년 말 기준입니다.

화이팅 밀수~에 주요 도시러시아는 코드 수정을 포함하여 이 분야에서 다수의 특별 규제 법적 행위를 채택했습니다. 러시아 연방행정 범죄 (이하 러시아 연방 행정법이라고 함). 그러나 여객택시의 운송 개념에 대한 정의가 명확하지 않고 균일한 사법 관행이 결여되어 열차를 구분하는 데 문제가 발생합니다. 행정범죄운송 분야 (러시아 연방 행정법 11 장), 교통(12장) 및 기업가 활동(14장). 2011년 4월 21일자 연방법 No. 69-FZ 입법 행위이른바 택시법인 러시아연방”은 복잡한 구조와 여러 규제 대상을 갖고 있어 적용을 상당히 복잡하게 만든다.
이 기사에서는 여객택시 운송과 관련된 행정 범죄의 구성을 고려하고 구성을 구분하고 해당 범죄에 대한 행정적 책임을 묻는 문제를 강조하고 해결 방법을 제안합니다.

합법 택시 운전자는 무엇을 책임지고 무엇을 책임져야 합니까? - 불법입니까?

여객 택시 운전사, 여객 택시로 여객 및 수하물 운송에 종사하는 개인 기업가 및 법인의 책임을 규정하는 행정 범죄는 러시아 연방 행정법 위반 (범죄 운송) 및 러시아 연방 행정법 12 장 (교통 분야의 범죄) .

러시아 연방 행정법 12장은 여객 택시와 관련된 5가지 조항을 제공합니다. 그러나 그들 중 두 명만이 특별한 주제, 즉 여객 택시 운전사 (적절한 운송 허가를받은 사람)의 책임을 설정합니다. 이들은 기술 검사를 통과하지 못한 여객 택시 운전 (러시아 연방 행정법 12.1 조 2 부), 허가가없는 운전자가 승객 및 수하물 운송과 같은 열차입니다. 여객 택시로 승객 및 수하물 운송 활동 수행 (러시아 연방 행정법 2.1 조 12.3).

12장의 두 번째 구성 그룹은 승객 택시 휘장의 불법 사용에 대한 책임을 규정합니다. 승용차에 승객 택시 식별 램프를 불법적으로 설치하는 것(러시아 행정법 12.4조 2부 연합); 차량 외부 표면에 여객 택시의 색 구성표를 불법으로 적용하는 것(러시아 연방 행정법 12.4조 3항). 차량에 승객용 택시로 사용할 수 있는 허가증이 없는 경우 이러한 행위는 불법입니다. 이 두 가지 구성의 경우 시민과 시민 모두에게 벌금이 부과됩니다. 공무원및 법인.

이 범죄 그룹의 두 가지 추가 위반은 차량 운전 금지 및 운전자에게 벌금 부과를 규정합니다. 러시아 연방 행정법 위반); 여객 택시의 색 구성표가 불법적으로 적용된 차량을 운전하는 경우(12.5조 7항).

세 번째 범죄 그룹(러시아 연방 행정법 12.31.1조)은 도로(여객 택시 포함)로 승객과 수하물의 안전을 보장하기 위한 요구 사항 위반에 대한 책임을 규정합니다. 그리고 자격 요건택시 운전사에게 (공무원 및 법인에 벌금이 부과됨) 운전자의 여행 전 및 여행 후 건강 검진을 수행하기위한 요구 사항 위반; 차량의 기술적 상태에 대한 사전 여행 제어 요구 사항 위반 (시민과 공무원 및 법인 모두에게 벌금이 부과됨).

러시아 연방 행정 범죄법 11장은 여객 택시로 승객과 수하물을 운송하는 규칙 위반에 관한 한 조항을 제공합니다(러시아 연방 행정법 11.14.1조). 이 기사는 2011년 4월 21일 연방법 69-FZ에 의해 도입되었으며 해당 연방법에 의해 설정된 여객택시로 승객 및 수하물 운송에 대한 요구 사항 및 자동차 운송 및 도시 지상 전기 운송에 의한 승객 및 수하물 운송, 2009년 2월 14일 러시아 연방 정부 법령 No. 112 승인(이하 운송 규칙). 특히 다음과 같은 범죄에 대해 운전자, 공무원 또는 법인에게 행정 벌금이 부과됩니다. 승객에게 배달되지 않음 현금 영수증또는 영수증 양식 엄격한 책임; 승객 및 수하물 운송 서비스 제공에 사용되는 차량의 부재, 여객 택시의 색 구성표 및 (또는) 지정된 차량 지붕의 식별 램프.

에게 밀수국가 등록 또는 특별 허가(면허) 없이 기업가 활동을 수행하는 시민의 책임을 규정하는 러시아 연방 행정법 제14.1조도 적용될 수 있습니다.

러시아 연방 행정법의 장에 따른 열차 분포를 기반으로 택시 운전사가 저지른 범죄의 대상은 다음과 같다고 가정할 수 있습니다. 교통, 도로 안전. 적절한 허가 없이 개인 운송에 종사하는 운전자는 교통 및 비즈니스 활동 분야에서 범죄를 저지를 수 있습니다.

일부 상황은 러시아 연방 행정법 11 장과 12 장에 모두 반영되어 있습니다. 따라서 2011년 4월 21일 연방법 69-FZ에 의해 여객택시 지붕에 식별등을 설치하고 여객택시 본체 측면에 특수 배색을 적용해야 하는 요구사항이 설정되어 있습니다. 운송 규칙. 이 요구 사항은 승객의 안전 보장 목표를 포함하여 연방법에 의해 입증됩니다. 따라서이 요구 사항 위반에 대한 책임은 여객 택시로 승객과 수하물을 운송하는 규칙 위반에 관한 특별 기사에서 러시아 연방 행정법 11 장에 설정되어 있습니다 (11.14.1 조). 차량이 운송 허가에 따라 여객택시로 사용되지만 필수 식별 표시가 없는 상황.

12장에서는 여객택시의 "휘장"이 불법적으로 차량에 적용된 상황에서 이러한 상황을 고려합니다. 차량이 승객 및 수하물 운송 허가를 발급받지 않은 경우입니다. 이 경우 색 구성표의 불법 적용 및 식별 램프 설치 및 불법 "휘장"이 있는 차량 운전에 대해 책임이 발생합니다. 마지막 행동 양식 독립 작곡그러한 차량의 운행이 금지되어 있기 때문입니다.

연맹의 구성 기관의 법률에 의해 그러한 요구 사항이 설정된 경우 확립된 신체 색상 준수 요구 사항 위반에 대한 행정적 책임이 11.14.1항에 없다는 점은 주목할 만합니다. 분명히 이것은 그러한 경우 연맹 관련 주제의 법률에 의해 책임이 제공될 수 있다는 사실 때문입니다. 러시아 연방 구성 법인의 법률이 여객 택시 본체에 대한 필수 색 구성표를 설정하면 러시아 연방 구성 법인의 내규 (행정 규정 또는 발급 절차 운송 허가증)에는 이 요구 사항을 준수하지 않을 경우의 결과에 대한 규칙이 포함됩니다(예: 잘못된 색상의 차량에 대한 허가증 발급 문서 수락 거부). 따라서 2008 년 6 월 11 일자 모스크바시 법률 No. 22 "모스크바시의 여객 택시"에 노란색 요구 사항이 도입되었습니다. 그림 물감여객 택시의 몸 (2013 년 5 월 22 일자 No. 24 모스크바시 법률에 의해 도입 된 2.1 조). 2011 년 6 월 28 일자 모스크바 정부 법령 No. 278-PP의 단락 2.8.1에 따르면 "2011 년 4 월 21 일 No. 69-FZ의 연방법을 시행하기위한 조치 "특정 입법 행위에 대한 수정 러시아 연방"에서 차체 색상의 불일치는 문서 수락을 거부하는 근거입니다. 이것은 모스크바에서 노란색 이외의 다른 색상의 택시가 있을 수 없음을 의미합니다(2013년 이전에 운송 허가를 받은 경우 제외).

12 장에는 의심 할 여지없이 적용되는 승객 및 수하물, 도로 및 도시 지상 전기 운송의 안전을 보장하기위한 요구 사항 위반에 관한 기사가 포함되어 있습니다. 유형으로 여객 택시 도로 운송. 택시 운전사 자격 요건, 운행 전 건강 검진 실시 및 노선에 투입되기 전 승객 택시의 기술 상태 모니터링 요건은 2011년 4월 21일 연방법 69-FZ에 의해 제정되었습니다. 일반 요구 사항여행 전 의료 및 기술 검사의 필요성은 1995년 12월 10일 No. 196-FZ "도로 안전에 관한" 연방법에 의해 설정됩니다(20조). 이러한 요구 사항을 준수하거나 준수하지 않으면 도로 안전에 직접적인 영향을 미치므로 러시아 연방 행정법 12장에 관련 조항을 포함시키는 것이 정당합니다.

택시법이 영향을 미치나요?

법적으로 취해진 법적 조치가 대응에 기여하거나 기여하지 않는 방법밀수?

규제 법률에 도입된 "택시" 개념의 정의를 고려하십시오. 2011년 4월 21일자 연방법 69-FZ는 비공식적으로 택시법이라고 하지만 택시의 개념에 대한 정의를 포함하고 있지 않습니다. 다른 연방법에는 택시의 개념에 대한 정의가 없습니다. "여객 택시"의 개념은 러시아 연방 정부 법령, 즉 부칙에 의해 승인 된 교통 규칙 (2 항)에 명시되어 있습니다. 법적 행위. 승객 택시는 공공 전세 계약에 따라 승객과 수하물을 운송하는 데 사용되는 범주 M1의 차량입니다.

2008 년 6 월 11 일자 모스크바시 법률 No. 22 "모스크바시의 여객 택시"는 "여객 택시"의 개념에 대한 다른 정의를 제공합니다. 자동차택시 운송의 구현을 위한 것입니다(제1조의 1부). 법에 따라 택시 운송승객과 승객의 수하물을 여객택시로 운송하는 활동입니다. 이러한 정의는 논리적 오류(정의에 원)가 있기 때문에 본질적으로 그렇지 않다는 것을 이해하기 쉽습니다.

여객 택시 개념에 대한 모스크바 정의의 배경에 대해 연방 정의가 더 이해하기 쉽고 정확해 보입니다. 우리의 의견으로는 "택시" 개념의 정의에는 "택시"라는 단어의 의미론적 의미, 즉 세금의 사용(정확히 정가) 뒤에 특정 시간또는 여행의 거리, 또는 여행 비용 형성의 결정 요인으로 고정 요금. 또한 이 수수료는 국가가 아니라 운송업체에서 설정하는 것이 중요합니다.

여객택시 개념 정의의 핵심은 공공 전세 계약입니다. 제787조는 용선계약에 관한 것이다. 민법 RF(파트 2): 전세 계약(전세)에 따라 일방 당사자(전세자)는 상대방(전세자)에게 하나 이상의 항공편에 대해 하나 이상의 차량 용량의 전부 또는 일부를 유료로 제공할 것을 약속합니다. 상품, 승객 및 수하물 운송용. 이 계약은 운송 계약에 관한 것입니다(러시아 연방 민법 2부 40장). 러시아 연방 민법 제 787 조에는 그러한 계약을 체결하는 절차를 결정하는 운송 전세에 대한 언급이 포함되어 있습니다. 이 절차는 2007년 11월 8일 No. 259-FZ "도로 운송 및 도시 지상 전기 운송 헌장" 연방법 5장에 명시되어 있습니다.

여객택시 운송 전세 계약의 중요한 특징은 홍보입니다. 공개 계약의 특징은 러시아 연방 민법 제 426 조에 의해 설정됩니다. 공공 계약은 상업 조직이 체결하고 해당 조직이 활동의 ​​성격에 따라 해당 조직에 적용되는 모든 사람과 관련하여 수행해야 하는 서비스를 제공할 의무를 설정하는 계약입니다. 서비스 가격 및 기타 공개 계약 조건은 모든 소비자에게 동일하게 설정됩니다. 거절 상업 조직공개 계약의 체결 후 소비자에게 관련 서비스를 제공할 수 있는 경우에는 허용되지 않습니다.

여객택시를 불법운송과 구별하는 것은 전세계약의 홍보이다. 적절한 허가가없는 운전자가 승객을 운송 할 때 계약도 원칙적으로 구두로 체결되는 것이 분명합니다. 그러나 그러한 운전자는 누구와 계약을 체결하고 누구를 거부할지 스스로 결정할 권리가 있습니다. 계약의 가격도 당사자 간의 합의에 의해 결정되며, 가격이 맞지 않을 경우 당사자는 계약 체결을 거부할 수 있습니다.

일부 웹사이트에서는 허가 없이 승객과 수하물을 운반하는 운전자에게 밀수 책임을 피하는 방법에 대한 조언을 제공합니다. 특히 승무원이 탑승한 차량에 대해서는 서면 임대계약을 체결할 것을 제안한다. 승무원이 탑승한 차량의 리스(임시 전세) 계약에 따라 임대인은 임차인에게 임시 소유 및 사용에 대한 요금으로 차량을 제공하고 자체적으로 관리 및 유지 보수 서비스를 제공합니다. 기술 운영(러시아 연방 민법 제 632 조).

에 일반적으로승무원과의 차량 렌탈 계약과 전세 계약은 계약 내용이 다릅니다. 임대차계약(차량의 경우 전세계약 포함)의 대상은 임차인의 일시적인 점유 및 사용을 위해 일정한 재산(차량)을 제공하는 것입니다. 전세 (운송) 계약의 대상은 승객,화물, 우편물 및 수하물을 목적지까지 인도하는 것입니다. 합법적이든 아니든 택시 서비스 사용자의 주요 목표는 분명히 A 지점에서 B 지점으로 자신과 수하물을 배달하는 것입니다. 그러한 경우, 따라서 계약), 시간은 계약의 필수 조건이며 지불은 시간에 따라 달라집니다. 이러한 유형의 계약은 요청 시 승객 및 수하물 운송 계약과 구별되어야 하며, 이 계약도 서면으로 체결해야 합니다. 요청 시 승객 및 수하물 운송에 대한 규칙은 운송 규칙의 섹션 III에 의해 설정됩니다. 이 규칙의 위반에 대한 책임은 러시아 연방 행정법 11.14.2조에 규정되어 있습니다.

우리가 보기에 적절한 허가가 없는 운전자에 의해 승객을 운송할 때 승무원이 있는 차량에 대한 서면 임대 계약의 체결은 경우에 따라 가짜 거래로 간주될 수 있습니다(법 170조 2항). 러시아 연방 민법), 즉 다른 거래를 은폐하기 위해 이루어진 거래입니다. 그러한 거래는 무효입니다.

여객택시로 승객을 수송할 때 체결된 전세 계약은 어떤 식으로든 주문형 운송, 승무원과의 차량 임대 계약 또는 기타 계약 방식으로 대체될 수 있습니다. 그러나 본질적으로 비공개 전세 계약은 더 이상 여객 택시가 체결하는 운송 계약이 아닙니다. 문제는 불법 수입품을 은폐하기 위해 계약을 맺은 이들이 어떤 책임을 회피하려 하느냐다.

언뜻보기에 대답은 분명합니다. 이것은 러시아 연방 행정법 12.3 조 2.1 항에 의해 제공된 책임입니다. 러시아 연방 행정법 제 12.3 조 2.1 항은 적절한 허가가없는 운전자의 승객 및 수하물 운송에 대해 5,000 루블의 벌금을 부과합니다. 벌금액은 유사한 범죄에 대한 제재보다 10배 더 높습니다. 승객 명부, 보험 정책, 자동차 등록 문서 또는 운전 면허증. 또한 불법 운송에 정확히 대응하기 위해 러시아 연방 행정법 12.3조 2.1항에 따라 벌금 액수를 늘리는 제안이 있습니다(8월 8-9일 국제 유라시아 택시 포럼 결의안 참조 , 2013, 상트페테르부르크). 증가된 벌금 액수와 불법 운송을 근절하기 위한 추가 증액에 대한 제안은 입법자가 이 규칙이 적절한 허가를 받지 못한 승용차로 승객을 운송하는 경우에 적용되어야 한다고 믿고 있음을 나타냅니다.

그러나 사법 관행은 다른 경로를 취하며 이는 러시아 연방 행정법 12.3 조 2.1 부분의 불완전한 표현 때문입니다. 따라서 2013년 10월 23일 No. 18-AD13-30 러시아 연방 대법원의 결의에서 이 범죄의 구성은 다음과 같이 해석됩니다. 이 규칙의 문자 그대로 해석에 따르면 러시아 연방 행정법 제 12.3 조 2.1 항은 승객 및 수하물 운송 서비스를 제공하는 데 사용되는 승용차로 승객 및 수하물을 운송하는 것으로 표현됩니다. , 여객택시로 승객 및 수하물 운송 활동을 수행하기 위해 확립된 절차에 따라 사전에 허가를 받지 않은 운전자. 이를 바탕으로 법원은 여객택시로 승객과 수하물을 운송하기 위한 활동을 수행하기 위한 허가를 얻었다는 사실을 입증하기 위해 행위의 올바른 자격이 필요하다고 생각합니다. 그러한 허가를 얻지 못한 경우 법원의 판단에 따르면 승객 및 수하물 운송 활동은 다음에 대한 책임을 규정하는 러시아 연방 행정법 제14.1조의 2부에 따라 자격이 부여됩니다. 그러한 허가(면허)가 필수(필수)인 경우 특별 허가(면허) 없이 기업가 활동을 수행합니다. 또한 러시아 연방 행정법 제 14.1 조 1 항은 국가 등록없이 기업 활동을 수행하는 경우 여기에 적용될 수도 있습니다. 개인 기업가또는 법인. 그러나 이러한 책임을 묻기 위해 행정법 위반 조항러시아 연방은 승객 수송 활동이 체계적이고 이익 창출을 목표로 함을 증명해야 합니다(러시아 연방 민법 2조 1항에 설명된 기업 활동 개념의 정의에 따라).

법을 개선하는 방법?

중요한 문제는 여객 택시에 의한 승객 및 수하물 운송 영역의 법적 규제 목표 달성입니다. 승객 택시에 대한 중요한 요구 사항과 위반에 대한 증가된 책임이 설정되었습니다. 아마도 요구 사항과 벌금 중 일부는 과장된 것입니다. 이 모든 것은 한편으로 고품질 운송 서비스를 사용하기 위해 더 많은 보장을 받는 승객의 안전을 보장합니다. 그러나 다른 한편으로는 법률 사업자의 업무를 복잡하게 만들고 수익성을 떨어뜨립니다. 얻다 국가 규제여객택시 분야의 통제는 이미 시장에서 많은 법적 운송업체의 퇴출로 이어졌습니다. 국가가 도입한 조치로 인해 운송업체 비용이 증가하면 여객택시 운송에 대한 관세도 인상될 것이라고 가정하는 것이 논리적입니다. 동시에 불법 택시 기사의 가격이 더 낮아진다면 시민들은 계속해서 그들의 서비스를 이용하고 합법적인 택시를 피하게 될 것입니다. 현재 승객 택시로 운송 영역의 법적 규제를 강화하려는 목표는 달성되지 않았습니다(이는 또한 2013년 8월 8-9일 상트페테르부르크 국제 유라시아 포럼 "택시"의 결의안에도 명시되어 있습니다. ), 그리고 불법 수출 문제를 해결하기 위한 행정적 책임의 조치는 분명히 성공하지 못할 것입니다.

따라서 문제 해결의 경제적 측면 밀수이 분야의 입법 개선 문제를 고려하고 종합적으로 접근해야 합니다.

법안 발의는 이미 있다 경제적인 방법합법적인 택시의 상황을 개선하고 불법 운송업체의 "그림자에서 벗어나기"에 기여합니다(예: 법안 번호 564236-5). 그러한 조치에는 특히 다음이 포함됩니다. 연기금개인사업자를 위한, 세제 혜택, 택시 작업 시스템 도입 개인국가 특허 및 기타를 기반으로 개별 기업가로 등록하지 않고. 이러한 조치 중 일부는 연방 예산에서 지출해야 합니다.

법적 및 기술적 성격의 조치를 포함하여 예산 자금이 필요하지 않은 조치에 대해 이야기하면 승객 택시에 의한 운송 분야의 법률을 개선하고 불법 운송에 대응하기 위해 다음과 같이 제안 될 수 있습니다.

1. 2011년 4월 21일자 연방법 No. 69-FZ의 구조와 내용의 불완전성뿐만 아니라 여객 택시에 의한 승객 운송 영역에 대한 포괄적이고 일관된 법적 규제가 없음을 고려하여, 명확한 규제 주제인 승객 택시와 함께 새로운 연방법을 채택할 필요가 있다고 생각하십시오.

2. 연방법에서 "승객 택시"의 개념을 통합할 필요가 있습니다. 여기에는 택시의 고유한 특성(운송 계약 가격 형성 원칙)이 포함됩니다.

3. 러시아 연방 행정법 제12.3조 2.1항의 문구는 승객과 수하물을 운반하고 적절한 허가를 받지 못한 운전자에게 적용되는 방식으로 지정되어야 합니다.

4. 2011 년 4 월 21 일 No. 69-FZ의 연방법 제 9 조를 수정하여 주 교통 안전 감독관의 직원뿐만 아니라 내무 기관의 모든 공무원의 권리를 제공해야합니다 ( 경찰) 여객택시 승객 수송 허가를 요구하기 위해 . 러시아연방 행정범죄법 12.3조 2.1항과 14.1조에 규정된 행정범죄에 대한 보고서를 작성할 권한이 있기 때문에 이것은 논리적일 것입니다.

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여객 운송은 여러 규제에 의해 동시에 규제됩니다. 연방법 RF. 또한 여러 지역에서 여객 운송과 관련된 추가 제한이 있습니다. 승객의 불법 운송은 심각한 범죄이며 경우에 따라 범죄입니다.

무엇보다도 러시아 영토에서 여객 운송을 규제하는 기본 문서는 "도로 안전에 관한 연방법"입니다. 따라서 법에 따르면 자동차 및 도시 지상 전기 운송의 규칙을 위반하는 경우 승객의 불법 운송에 대한 책임이 발생합니다.
정기운송의 경우
- 노선 일정의 부재 또는 미준수.
- 운송 정류장이 허용된 표준과 일치하지 않습니다.
- 결석 상징차량.
- 연락처 정보 부족, 경로 계획.
- 일정 또는 경로 변경에 대한 시기적절한 알림.
- 티켓이 없는 승객의 운송.

"맞춤형" 여객 운송의 경우 우선 서비스를 제공하는 법인과 고용주의 동의로 체결된 전세 계약이 필요합니다. 법적으로 여객택시를 이용한 여객운송을 위해서는 면허외에 등록일지에 모든 주문을 등록해야 합니다. 면허가 있는 택시에 대한 등록되지 않은 명령은 불법적인 승객 운송이며 벌금에 처해질 수 있습니다. 불법 승객 운송에 대한 최대 벌금은 법인이라도 용납할 수 없을 정도로 높을 수 있습니다.

운송 회사의 불법 상업 활동과 관련된 위반:
구현 상업 활동허가 없이는 다음과 같이 해석됩니다. 불법 사업승객 운송 및 경우에 따라 형사 기소될 수 있습니다. 이 조항에 따라 절차를 시작하려면 서면 신청서로 충분합니다. 또한 불법 기업가 정신 자체는 원칙적으로 러시아 연방 형법의 몇 가지 추가 법률 위반을 의미합니다. 탈세 등.

운전자의 적절한 자격 부족 / 교통 규칙 무시와 관련된 위반 :
기업가들은 주목해야 한다 특별한 주의승용차 운전자가 요구하는 서류 목록에 운전자는 러시아 연방에서 일하는 데 필요한 모든 서류와 해당 범주의 운전 면허증이 있어야 합니다. 거친 교통 위반승용차 운전자는 법인을 상대로 소송을 제기할 수 있습니다( 운송 회사). 우리는 또한 "운전자의 여행 전 검사"에 관한 연방법을 잊어서는 안됩니다.

차량의 기술적 오작동 또는 여객 운송에 대한 부적합과 관련된 위반:

여객 운송에 적합하지 않은 차량의 사용은 불법 여객 운송의 구현으로 해석됩니다. 동시에, 우리는 결함이 있는 / 기술 검사를 통과하지 못한 / 안전 표준을 충족하지 못하는 것뿐만 아니라 양호한 상태의 운송에 대해서도 이야기하지만 여객 운송을 위한 것은 아닙니다.