Le riforme dei fratelli Gracchi furono attuate a Roma. Riforme dei fratelli Tiberio e Gaio Gracchi
1. Riforme dei fratelli Gracchi
1.1 Elezione di Tiberio Gracco a tribuno del popolo. diritto agricolo. Morte di Tiberio
1.2 Tribunato di Gaio Gracco. Leggi agrarie, cerealicole e giudiziarie
1.3 La morte di Guy. Il destino delle riforme Gracchi
2. Legislazione imperiale generale della Germania medievale
2.1 Mantenimento della "pace Zemsky"
2.2 "Carolina"
3. L'evoluzione della giurisprudenza inglese nei secoli XVII-XIX.
3.1 Diritto comune
3.2 Equità
4. Il New Deal di Franklin Roosevelt
4.1 Crisi economica mondiale 1929-1933 e le sue implicazioni per gli Stati Uniti
4.2 Programma del New Deal, sua attuazione, risultati
Bibliografia
1. Riforme dei fratelli Gracchi
1.1 Elezione di Tiberio Gracco a tribuno del popolo. diritto agricolo. Morte di Tiberio Gracco
I fratelli Gracco erano figli di Tiberio Gracco, censore, due volte console e due volte trionfante, e di Cornelia. Il destino decretò che dei loro dodici figli, tre sopravvissero: Tiberio, Gaio e la loro sorella, che sposò Scipione il Giovane.
Tiberio partecipò da giovane alla terza guerra punica, essendo al seguito del cognato Scipione Emiliano. La vicinanza al gruppo di Scipione (Gaio Lelio e Polibio accompagnarono Scipione in Africa) non poteva che influenzare la formazione visioni politiche Tiberio. Sotto Cartagine, il giovane Gracco mostrò grande coraggio e ottenne un'ampia popolarità nell'esercito. Nello stesso periodo Tiberio sposò la figlia del senato Appio Claudio.
Nel 137 Tiberio divenne questore nell'esercito di Mancino, che assediò Numanzia. Il rifiuto del Senato di riconoscere il trattato effettivamente concluso da Tiberio fu il suo primo scontro con l'oligarchia senatoria. In pratica riuscì a convincersi dell'imperfezione del meccanismo statale romano e della depravazione della cricca dominante.
Nell'estate del 134 Tiberio presentò la sua candidatura a tribuni del popolo per 133. Le elezioni furono accompagnate da un'appassionata agitazione per la riforma agraria. Tiberio, da tempo affermato come riformista, fu eletto all'unanimità. Entrato in carica il 10 dicembre 1134, presentò subito la sua fattura agraria. Il primo punto rappresentava lo sviluppo dell'antica legge di Licinio e Sestio. Ogni proprietario di un terreno demaniale (ager publicus) poteva mantenere 500 yuger come sua proprietà. Se aveva figli, ciascuno aveva diritto a 250 yuger, tuttavia, con la restrizione che una famiglia non poteva avere più di 1.000 yuger (250 ettari) di terra demaniale. Il secondo paragrafo stabiliva che l'eccedenza di terra demaniale doveva essere restituita al tesoro e da essa venivano tagliati piccoli appezzamenti, che venivano distribuiti ai cittadini poveri in locazione ereditaria. Questi appezzamenti non potevano essere venduti. Il terzo comma del disegno di legge prevedeva la formazione di una commissione plenipotenziaria di tre persone, cui era affidata l'attuazione della riforma agraria. La commissione doveva essere eletta dall'assemblea popolare per 1 anno con diritto di successiva rielezione dei suoi membri. La riforma provocò una feroce resistenza da parte dei grandi proprietari terrieri e della maggioranza del Senato, e Marco Ottavio, uno dei tribuni del popolo e amico di Tiberio, su pressione del Senato, si oppose a Tiberio e impose un veto tribuno al suo disegno di legge. Tra i tribuni del popolo, il potere è dalla parte di chi impone il divieto, e anche se tutti gli altri sono d'accordo tra loro, non otterranno nulla finché c'è almeno uno che si oppone al loro giudizio. Ottavio era irremovibile. Il giorno successivo, quando il popolo riempì di nuovo la piazza, la legge fu approvata e il popolo ne sceglie tre per delimitare e dividere i campi: lo stesso Tiberio, suo suocero, Appio Claudio, e suo fratello, Gaio Gracco.
Tiberio cercò il ricollocamento di tribuno - secondo la legge del 342, ciò era consentito solo dopo 10 anni. Il giorno dell'elezione, il popolo radunato in Campidoglio, Tiberio vi si trasferì al Tempio di Giove Capitolino (l'adunanza si svolse nella piazza antistante a lui). L'atmosfera dell'incontro si è accesa. ci fu uno scontro armato tra sostenitori e oppositori di Gracco, i senatori andarono dritti a Tiberio. Tutti i difensori di Tiberio si dispersero. Anche Tiberio corse, ma scivolò e cadde. Tentò di alzarsi, ma Publio Satureus, uno dei suoi compagni d'ufficio, fu il primo a colpirlo in testa con la gamba della panca, e Lucius Rufus reclamò il secondo colpo.
In questo scontro tra sostenitori e oppositori di Gracco morirono più di trecento persone. Nonostante le richieste del fratello Gaio, i nemici non gli permisero di prendere il corpo e seppellirlo di notte, gettarono Tiberio nel fiume insieme agli altri morti. cacciarono senza processo gli amici degli uccisi, altri furono presi e giustiziati.
Date le circostanze, il Senato ritenne necessario calmare il popolo, e quindi non si oppose più alla spartizione delle terre.
1.2 Tribunato di Gaio Gracco. Leggi agrarie, cerealicole, giudiziarie
Nel 124, esattamente 10 anni dopo il fratello, Gaio Gracco propose la sua candidatura a tribuno del popolo per 123.
Gli eventi più importanti del primo tribunale (123) furono tre leggi: agraria, cerealicola e giudiziaria. La legge agraria sostanzialmente ripeteva la legge del 133, ma con alcune integrazioni e miglioramenti. Inoltre, ripristinò le attività dei triumviri agrari nella loro misura precedente. Il contenuto della legge sul grano (lex frumentaria) è il seguente: prevedeva la vendita del grano dai depositi statali a un prezzo ridotto rispetto al prezzo di mercato. Il significato della legge sul mais era molto grande. Anche se il prezzo statale del grano non si discostava troppo dal prezzo di mercato, tuttavia la legge garantiva alla popolazione più povera di Roma da continue oscillazioni del prezzo del pane. In questo modo fu introdotta Roma per la prima volta regolamento statale prezzi, che hanno alleviato la situazione degli strati più poveri. Ancora più importante era il fatto che la Corn Law servì da punto di partenza per la successiva organizzazione delle distribuzioni statali alla popolazione urbana più povera.
La legge giudiziaria (lex iudiciaria) riguardava la composizione delle commissioni giudiziarie permanenti, in particolare la commissione sui casi di estorsione ai governatori provinciali. Qui la tradizione diverge. Secondo Livio, Gaio lasciò i tribunali nelle mani del senato, ma aumentò il numero dei senatori aggiungendovi 600 nuovi membri equestri. Secondo Plutarco, "Gaio aggiunse ai senatori-giudici, che erano 300, lo stesso numero di cavalieri e, quindi, istituì una corte mista di 600 giudici". Un'altra versione della tradizione, presentata da Appiano, Cicerone, Diodoro e altri, diverge dalla prima. Secondo questa versione, le commissioni giudiziarie erano generalmente sottratte alle mani dei senatori e completamente trasferite ai cavalieri. Livio e Plutarco rispecchiano la bozza iniziale della legge introdotta da Gaio nel primo periodo della sua attività, quando l'opposizione del Senato non era ancora troppo aperta e Gaio intendeva limitarsi a una riforma relativamente moderata. Ma dopo aver incontrato l'aperta opposizione della nobiltà, diede al diritto giudiziario un carattere più radicale. Guy voleva porre fine agli abusi commessi dai governatori provinciali: si sentivano completamente impuniti mentre i tribunali erano nelle mani dei loro compagni di classe. Ora la corte è stata trasferita ai cavalieri, e così è stato stabilito un vero controllo sulle attività dei governatori. Pertanto, la legge giudiziaria fu un duro colpo per la nobiltà e innalzò in modo significativo l'autorità politica dell'ala destra della democrazia: l'equitazione.
Guy ha introdotto altri due progetti di legge: in primo luogo, se il popolo rimuove un funzionario dal potere, nessun ufficio può essere assegnato a lui in futuro e, in secondo luogo, il popolo ha il diritto di giudicare un funzionario che ha espulso un cittadino senza processo. Tra le leggi che proponeva, compiacendo il popolo e minando il potere del senato, una riguardava il ritiro delle colonie (lex Sempronia) e, allo stesso tempo, prevedeva la spartizione del suolo pubblico tra i poveri. Accanto agli eventi elencati del primo anno di tribunale, vanno annotate alcune altre leggi, che, a quanto pare, ricadono anche sulla 123. Innanzitutto la legge militare (lex militaris). Vietò di chiamare i cittadini servizio militare prima che raggiungessero i 17 anni e prescrivessero di rifornire di vestiti i soldati a spese dello Stato, senza detrarre, come era consuetudine prima, il suo costo dagli stipendi militari.
Anche i conti - su nuove colonie, sulla costruzione di strade e granai. Ha investito gran parte delle sue cure nella costruzione di strade, intendendo non solo utilità, ma anche comodità e bellezza.
Alle successive elezioni consolari del 122, vinse Fanio, grazie all'appoggio di Gaio. E Guido, per la seconda volta, fu rieletto tribuno del popolo (tra i discorsi di Tiberio e di Gaio Gracchi fu approvata una legge secondo la quale, se dopo aver votato si eleggevano meno candidati del necessario, allora il popolo eleggeva chiunque voluto ai seggi vacanti, senza restrizioni, tribuna popolare) . L'odio del senato si apre, e quindi rafforza l'amore del popolo con nuovi progetti di legge, proponendo di rimuovere le colonie a Taranto e Capua e di concedere i diritti di cittadinanza a tutti i latini. Tribune Rubrius, proposto per ripopolare Cartagine distrutta da Scipione. La sorte toccò a Guy per guidare la migrazione e salpò per l'Africa. Dopo aver sistemato tutto lì e finito in settanta giorni, tornò a Roma.
1.3 La morte di ragazzo. Il destino delle riforme Gracchi
Guy non ricevette per la terza volta la carica di tribuno, sebbene per lui fosse stata espressa la stragrande maggioranza dei voti: nell'annunciare i nomi degli eletti, i suoi associati ricorsero a un inganno criminale. I nemici, dopo aver nominato console Opimio, iniziarono subito a chiedere l'abolizione di molte leggi di Gaio Gracco e attaccarono gli ordini da lui impartiti a Cartagine. L'assemblea popolare, che avrebbe dovuto decidere la sorte di Junonia, si riunì in Campidoglio. Lo stesso giorno, Opimius nominò una riunione del Senato. Ma si è trattato di lotta armata nelle piazze e nelle strade di Roma. I sostenitori di Gracco occuparono l'Aventino. Il figlio più giovane di Fulvio, amico di Gaio, fu inviato al senato per le trattative. Ma nulla è venuto dall'ultimo tentativo di evitare lo spargimento di sangue. Il giovane Flacco fu arrestato e il console Opimio ordinò alle sue forze armate di attaccare l'Aventino. La resistenza dei Grachi fu rapidamente spezzata. Guy non partecipò affatto alla lotta, andò al tempio di Diana e voleva suicidarsi, ma due dei suoi amici più fedeli, Pomponio e Licinio, lo trattennero e lo persuasero a fuggire. I nemici si precipitarono dietro di loro e raggiunsero i fuggitivi. Gaio era accompagnato da un solo schiavo, di nome Filocrate, riuscì ad arrivare in un piccolo boschetto dedicato alle Furie, e lì Filocrate lo uccise prima, e poi lui stesso. Le teste di Gaio Gracco e Fulvio Flacco furono mozzate e portate al console Opimio, i loro cadaveri furono gettati nel Tevere. Alle mogli fu proibito di piangere i loro mariti, e Licinia, moglie di Gaio, fu anche privata della sua dote.Il numero totale dei Gracchan che morirono quel giorno e in seguito raggiunse le 3mila persone. Eventi chiave e le leggi di Gaio Gracco entrarono saldamente in vita, poiché rispondevano a urgenti bisogni sociali. Le corti rimasero a lungo nelle mani dei cavalieri, il sistema agricolo si sviluppò ulteriormente nella direzione che era stata tracciata da Guy. Sostenuto e nuovo tipo colonie fuori dall'Italia. In Junonia i coloni rimasero effettivamente, anche se la colonia in quanto tale fu abolita per legge di Minucio Rufo. Più complicata la situazione con la riforma agraria. Ma fu anche modificato e nel 121 il contratto di locazione ereditario e l'inalienabilità dei lotti di Gracchan furono annullati. Quindi la commissione agraria fu abolita (probabilmente nel 119). Allo stesso tempo, è stato stabilito che i terreni demaniali non sono soggetti a ulteriore ridistribuzione e che gli appezzamenti di terreno demaniale, nell'ambito della norma legale, nelle mani dei possessori, sono di loro piena proprietà. Tuttavia, tali appezzamenti erano soggetti a una tassa speciale. Le somme ricevute da qui erano soggette a distribuzione al popolo. Nel 111 fu abolita anche quest'ultima restrizione alla proprietà privata. Secondo la legge del tribuno del popolo Spurius Thoria (lex Thoria), che riassumeva la precedente legislazione, tutti i terreni ex demaniali, siano essi piccoli appezzamenti ricevuti sotto la lex Sempronia, o grandi appezzamenti entro i limiti stabiliti dalla stessa legge (500-1 mila yugeri), sono stati dichiarati proprietà privata, non soggetta a ulteriore ridistribuzione o tassazione. In futuro ai privati fu proibito occupare terreni pubblici, che dovevano essere affittati esclusivamente dai censori o fungere da pascoli pubblici. Per accontentare i piccoli proprietari è stato fissato un massimo molto basso per l'uso gratuito del pascolo: 10 capi di bestiame e 50 capi di piccolo bestiame. Così, il risultato finale della riforma agraria fu il completo trionfo della proprietà privata della terra.
2. Legislazione imperiale generale della Germania medievale
2.1 Mantenimento della pace di Zemstvo
Il Reichstag di Worms nel 1495, che proclamò la "pace zemstvo eterna" (divieto delle guerre private), istituì la corte suprema imperiale per gli affari dei sudditi imperiali e dei sudditi dei singoli principati (Reichskammergericht). I membri della corte furono nominati da elettori e principi (14 persone), città (2 persone) e il presidente - dall'imperatore. Si decise di dividere l'impero in 10 distretti, guidati da speciali guardiani dell'ordine dei principi, che avrebbero dovuto eseguire le sentenze della corte. Per questo furono forniti contingenti militari. Inoltre, fu introdotta una tassa speciale per le esigenze di gestione dell'impero: la "pfennig imperiale generale". Tuttavia, una parte significativa di queste misure non è mai stata eseguita. Inizialmente, il potere dei principi nelle singole terre (principi) era limitato dalle attività delle riunioni dei funzionari locali (landtags) - rappresentanze di classe del clero, della nobiltà e dei cittadini; in alcune terre queste assemblee includevano anche rappresentanti dei contadini liberi. In Landtags, i ranghi zemstvo di solito formavano tre camere (in alcune terre c'erano due camere: il clero e la nobiltà sedevano insieme). I plenipotenziari hanno ricevuto istruzioni dai loro elettori che avevano natura di mandati obbligatori. Quando i commissari non hanno trovato istruzioni nelle istruzioni su come risolvere un particolare problema, si sono rivolti ai loro elettori per le istruzioni appropriate.
La competenza dei Landtag era diversa in periodi diversi. Il Landtag era considerato la corte suprema del principato fino alla formazione di tribunali speciali. Successivamente, la giurisdizione dei Landtag passò a questi ultimi, e quindi i Landtags in un certo numero di terre divennero Corte di Appello riguardo a questi tribunali. Il Landtag ha anche risolto questioni che non erano di competenza dei tribunali (ad esempio, quelle politiche). I Landtag sono intervenuti nell'amministrazione dello stato, influenzando la formazione della composizione dei consigli principeschi o la nomina di alti funzionari. La competenza dei Landtag comprendeva l'elezione di un sovrano in caso di soppressione della dinastia regnante, l'amministrazione di alcune funzioni nella regione politica estera(ad esempio, in un certo numero di principati tedeschi, per dichiarare guerra era richiesto il consenso del Landtag), alcuni affari della chiesa, affari di polizia (monitoraggio della buona qualità della moneta, protezione delle foreste, ecc.), affari militari. Il diritto più importante dei Landtag era il diritto di voto sulle tasse. Con l'aumentare delle esigenze dello stato e la diminuzione dei domini, i principi dovettero rivolgersi sempre più spesso ai Landtag per sussidi monetari. Landtag rilasciato Contanti per il mantenimento delle truppe, che ha aperto la possibilità di interferire nella gestione dell'esercito, la costruzione di fortezze, ecc. Pertanto, i Landtag in una certa misura limitavano il potere dei principi ed erano, in sostanza, di più rappresentante di classe corpi rispetto al Reichstag.
2.2 "Carolina"
Una delle fonti più importanti del diritto tedesco è la Carolina, adottata nel 1532 e pubblicata nel 1633. Prende il nome in onore dell'imperatore Carlo V (1519-1555). Essendo l'unica legge tutta imperiale della Germania frammentata, "Caroline" aveva lo scopo di semplificare i procedimenti penali nei tribunali locali. La prima parte è dedicata alle fasi del processo e la seconda funge da codice penale. Il codice era generalmente riconosciuto come fonte di diritto in tutti i paesi. "Carolina" non classificava i corpus delicti, ma li elencava solo, disponendoli in gruppi più o meno omogenei. Prevede una gamma piuttosto numerosa di crimini: crimini di stato (tradimento, ribellione, violazione della pace zemstvo, ribellione contro le autorità); contro una persona (omicidio, avvelenamento, calunnia, suicidio di un criminale); contro la proprietà (incendio doloso, rapina, furto, appropriazione indebita); contro la religione (blasfemia, stregoneria, blasfemia, violazione di giuramento, falsificazione di monete, documenti, pesi e misure, oggetti di commercio); contro la morale (incesto, stupro, adulterio, bigamia, adulterio, asservimento, rapimento di donne e ragazze).
A concetti generali il diritto penale, noto a "Caroline", comprende dolo e negligenza, circostanze escluse, attenuanti e aggravanti responsabilità, tentativo, complicità. Esonero da responsabilità:
per omicidio - pazzo;
· per furto minori di 14 anni - fustigazione, non morte.
Circostanze esenti da responsabilità: in caso di omicidio - la necessaria difesa (attacco con arma micidiale + impossibilità di eluderla). L'assassino doveva provarlo.
Circostanze estenuanti:
mancanza di intenti
età fino a 14 anni;
Commettere un reato nell'esercizio del dovere.
Circostanze aggravanti:
commettere un reato contro una persona di posizione particolarmente elevata;
La presenza di "intento malizioso".
Aiutare:
aiuto prima di commettere un reato;
assistenza al momento della commissione del reato - co-reato (stessa pena);
Assistenza dopo un crimine.
Lo scopo della punizione è la deterrenza. Punizioni:
pena di morte (semplice - decapitazione con una spada; qualificato - tutto il resto);
automutilazione e punizioni corporali;
punizioni vergognose;
espulsione dal Paese
multe.
Durante il periodo del primo feudalesimo in Germania, fu utilizzato un processo accusatore (competitivo). Non c'era divisione del processo in civile e penale. Carolina ha mantenuto alcune caratteristiche del processo di abrogazione. La vittima o un altro attore potrebbe presentare un'azione penale e l'imputato potrebbe contestare e dimostrare la sua incoerenza. Alle parti è stato concesso il diritto di presentare atti e testimonianze, di avvalersi dei servizi di avvocati. Se l'accusa non veniva confermata, l'attore doveva "risarcire danni, disonore e pagare le spese legali." In generale, la principale forma di esame delle cause penali in Carolina è il processo inquisitorio. L'accusa è stata avanzata dal giudice per conto dello Stato "di turno". L'indagine è stata condotta su iniziativa del tribunale e non è stata limitata nel tempo. Si possono distinguere i seguenti tribunali:
· Corte del feudatario - dapprima - solo servi, poi - dell'intera popolazione del territorio;
· Tribunale della Chiesa - esteso al clero e ad alcune altre categorie di persone, per tutti - casi di matrimoni, testamenti spirituali;
· I tribunali cittadini avevano disposizioni diverse: giudice + assessori (sheffens) o consiglio comunale;
· Corte del principe (capo del distretto) - il tribunale di grado inferiore.
L'istituzione del messaggio (Aktenversendnung) si sta diffondendo. Quando il tribunale non riuscì a trovare una norma adeguata, scrisse una lettera all'università più vicina alla Facoltà di Giurisprudenza, dove i professori prendevano una decisione vincolante per il giudice. La corte era composta da sheffens o giudici laici, un giudice e uno scriba. La preferenza è stata data a persone di origine nobile e persone dotte. Il processo è stato suddiviso in tre fasi: indagine, indagine generale e indagine speciale. Il processo è iniziato sulla denuncia della vittima, la sua testimonianza è stata accuratamente registrata. Obbligo per gli attori: presentazione di prove dirette di un reato, che comportino la punizione. L'imputato è stato imprigionato indipendentemente dal senso di colpa. L'attore potrebbe anche essere posto in carcere se non ha fornito la cauzione adeguata, riconosciuta dai giudici e dai capi come sufficiente in assenza di prove.
Tutto ciò è stato fatto in forza di un'ingiunzione di diritto civile, al fine di risarcire le spese sostenute, nonché il disonore, il danno, se l'attore non dimostra l'accusa penale o i suoi diritti, o se, entro un certo termine designato dal tribunale, non presenta prove e sospetti tali che il tribunale ritenga sufficienti se l'attore perde la causa per altri motivi.
Il passo successivo è l'interrogatorio sotto tortura, che viene utilizzato solo quando si ottengono prove dirette di un crimine. La presenza di prove circostanziali non porta al ricorso all'interrogatorio sotto tortura. Per prove sufficienti, sono necessari due buoni testimoni. L'evento principale, provato da un testimone, è stato considerato una mezza prova. La condanna definitiva per la punizione penale deve basarsi sulla propria confessione. Solo ciò che è stato detto dal sospettato dopo la tortura viene preso in considerazione e registrato. Il colpevole, che sarà punito penalmente dal verdetto del tribunale, viene avvertito con tre giorni di anticipo (in modo che ci sia tempo per pensare ai peccati). Se richiesto, l'attore o l'imputato possono avere un dio nella composizione del tribunale. Quest'ultimo, in virtù del suo giuramento, doveva mantenere la giustizia. Il verdetto finale è per iscritto.
3. L'evoluzione della giurisprudenza inglese nei secoli XVII-XIX.
3.1 Diritto comune
Dopo la rivoluzione in Inghilterra, la giurisprudenza sviluppata nell'era precedente nel sistema generale dei tribunali reali ("common law") e nella corte del Lord Chancellor ("justice") ha continuato a funzionare. Il "diritto comune" contribuì al rafforzamento del potere reale in Inghilterra, da lui assimilato nel XVII secolo. il principio del precedente (staredecisis) divenne un ostacolo inaspettato all'ulteriore rafforzamento dell'assolutismo.
Per lo sviluppo della pratica giudiziaria e il rafforzamento del suo ruolo, era importante che già a quel tempo avvocati professionisti sedessero nei tribunali reali. La loro posizione comune era l'espressione di opinioni professionali. Il diritto comune è stato originariamente formato come "legge degli avvocati". E. Jencks osserva che è impossibile determinare esattamente come sia nata la legge comune. "In un modo che non può essere determinato con precisione, i King's Judges, incontrandosi tra i loro tour a Londra per ascoltare i casi nelle Corti Centralizzate della Corona... e Westminster, sono giunti a un accordo sulla necessità di unire le varie usanze locali in un comune o legge unica, che potrebbe essere applicata in tutto il paese ».
3.2 Equità
Nel Medioevo, la più grande concorrenza al diritto comune era il diritto di giustizia, che si sviluppò nei tribunali del cancelliere. Il "diritto di giustizia", che, a differenza del "diritto comune", non era vincolato da precedenti, esercitava l'influenza benefica del diritto romano ed era intriso di spirito imprenditoriale, divenne il pilastro principale della politica giudiziaria del re e oggetto di critiche da parte del campo rivoluzionario. Questo fatto apparentemente paradossale è stato spiegato dal fatto che il presidente della corte di giustizia - il Lord Cancelliere - era allo stesso tempo il più alto ufficiale giudiziario del re. Era solo un esecutore testamentario.
La legge dell'equità ha sviluppato istituzioni precedentemente sconosciute al diritto inglese. Ad esempio, il diritto di proprietà in trust, che ha iniziato ad essere applicato in un'ampia varietà di situazioni. L'introduzione di questa istituzione era una giustificazione legale per il diritto di una donna sposata di utilizzare la proprietà separatamente con il marito (secondo il diritto comune, la proprietà personale della moglie passava al marito). L'Istituto ha rivisto la questione dei mutui e si è assicurato il diritto al rimborso dei mutui. Anche i beni mobili hanno ricevuto protezione, il trasferimento di proprietà è stato assicurato da un contratto di compravendita.
Questi sistemi costituivano ancora la spina dorsale del diritto inglese e per molto tempo superarono di gran lunga il diritto statutario nel loro peso e importanza, anche dopo il suo rinnovamento con una legislazione rivoluzionaria. Dopo la rivoluzione, come prima, il sistema giuridico inglese era ben lungi dall'essere internamente coerente e armonioso. Ha rivelato chiaramente almeno due contraddizioni. La prima è la contraddizione tra due rami della giurisprudenza: “common law” e “equity”. La seconda è la contraddizione interna inerente alla giurisprudenza, e cioè: la contraddizione tra il principio del precedente e il diritto giurisdizionale (judge-madelaw). Nel tradizionale confronto tra diritto e giustizia prevaleva generalmente il “diritto comune” negli anni post-rivoluzionari. La crescita dell'autorità del “diritto comune” fu facilitata dal conflitto sorto nel periodo prerivoluzionario tra i due sistemi rivali della corte reale. L'opposizione parlamentare alla corte del cancelliere si intensificò dopo il clamoroso processo di un certo Gleville nel 1615. In questo caso, il Lord Cancelliere Enesmer, secondo il principio di "equità", rivide la decisione del tribunale di "common law", emessa dal giudice capo del tribunale del contenzioso generale E. Cock, sulla base del fatto che questa decisione era basata su prove la cui falsità non era nota al tribunale durante l'esame del caso. In connessione con l'insolito scontro di giurisdizione tra le due corti, il re ha creato un comitato speciale presieduto da F. Bacon. Quest'ultimo ha sostenuto il diritto del tribunale del cancelliere di eseguire le sue decisioni anche se erano in diretto contrasto con gli esiti di una controversia di "diritto comune". Questa decisione rappresentò un colpo sensibile al prestigio del “diritto comune”, suscitando critiche reciproche da parte dell'opposizione politica della corte del cancelliere. I parlamentari si sono lamentati del fatto che la "giustizia" fosse una truffa, che "dipendesse dalla lunghezza della gamba del Lord Cancelliere". Sebbene durante la rivoluzione i tentativi del Parlamento di abolire la corte del Lord Cancelliere non abbiano avuto successo e sia stato preservato il dualismo del sistema giudiziario in Inghilterra, la rivoluzione ha lasciato un segno evidente nelle attività di questo organo giudiziario. Dato lo stato d'animo dei circoli influenti della società e il loro desiderio di un ordinamento giuridico stabile, dalla fine del XVII secolo. i Lord Cancellieri sono più flessibili nella loro corte. Cercano di non ripetere gli aspri conflitti del sistema di "giustizia" con il "diritto comune". Così, il Lord Cancelliere Nottingham, che in Inghilterra è chiamato il "padre della giustizia moderna", dichiarò che la giustizia dovrebbe "essere determinata dalle regole della scienza", che "la condizione delle persone non dovrebbe dipendere dal capriccio di la Corte". Questa linea di rafforzamento dei principi giuridici nella corte del cancelliere portò al fatto che nel XVIII secolo. il sistema della "giustizia" comincia a consolidarsi, obbedendo alla regola del precedente e acquisendo la stessa procedura formale del sistema del "diritto comune". Ma nel 18° e 19° secolo nel sistema della "giustizia" il diritto non ha cessato di svilupparsi. Quindi, ad esempio, l'incoerenza della rivoluzione del XVII secolo. nella questione della proprietà, la conservazione delle antiche strutture feudali della proprietà, i vincoli alla disposizione delle cose cosiddette "reali" portarono all'ulteriore sviluppo dell'istituto della "proprietà fiduciaria" (trust). Questa istituzione si distingueva per la sua notevole complessità e convenzioni, ma consentiva di aggirare alcune imbarazzanti formalità del "diritto comune" e di ampliare le possibilità, i poteri reali del proprietario nella disposizione dei suoi beni. Allo stesso tempo, i cancellieri sono riusciti ad avvicinare la costruzione di "proprietà fiduciaria" alla costruzione di proprietà di "diritto comune". Tuttavia, anche nel 19° secolo la procedura di "equità" ha suscitato grandi critiche da parte degli imprenditori inglesi. L'esame delle cause nella corte del cancelliere, a causa del suo sovraccarico, è stato estremamente lungo e lento. Il duplice sistema giurisprudenziale ha richiesto il mondo degli affari, che si avvale, inoltre, dei servizi di avvocati altamente pagati, e costi aggiuntivi. Un percorso un po' diverso allo stesso tempo è stato intrapreso dal "diritto comune". Qui, dopo la rivoluzione, in sostanza, si osserva il processo opposto: un allontanamento dal rigido principio del precedente verso un aumento del processo legislativo giudiziario. I giudici del "diritto comune" compresero che la loro pretesa di un ruolo di primo piano nell'ordinamento giuridico poteva essere giustificata se si liberavano da una serie di regole vecchie e ovviamente superate e fossero più sensibili alle esigenze dello sviluppo capitalistico. Questa tendenza divenne particolarmente chiara sotto il giudice capo Mansfield (1756-1788), che sviluppò una serie di dottrine abbastanza moderne e convenienti per la pratica giudiziaria. Non c'è da stupirsi letteratura inglese è chiamato "il primo giudice che parlò la lingua del diritto vivente". Senza rompere formalmente con il principio del precedente, Mansfield ha al tempo stesso apportato modifiche significative alla "common law", guidato dall'idea di "giustizia" e "buon senso" insolita per questo sistema. Ad esempio, nel considerare casi di testamento, ha rotto con l'intrinseca "diritto comune" assolutizzazione della forma esterna, che predeterminava l'esito del caso. Cominciò a privilegiare la rivelazione della vera volontà del testatore, sostenendo che "l'intenzione legittima, se espressa chiaramente, dovrebbe correggere il significato giuridico dei termini usati incautamente dal testatore". Anche nell'ambito del diritto contrattuale, Mansfield, in accordo con le nuove idee sul contratto, ha dato un'importanza decisiva alle "vere intenzioni" e alla volontà delle parti. Mansfield pose fine all'esistenza di un diritto commerciale (commerciale) speciale, che si era sviluppato nel Medioevo, e lo fuse con un unico sistema di "diritto comune". Ciò ha reso la "common law" più conveniente e più vicina agli interessi fondamentali degli imprenditori e ha aumentato la sua autorità nella società inglese. Infine, ha semplificato il sistema stesso di esame delle cause nei tribunali di "common law", ponendo le basi per il moderno processo giudiziario: ha ampliato il diritto delle parti a presentare prove, ha introdotto un ricorso, ecc. Così, nel processo di nella sua evoluzione, il "diritto comune" ha acquisito qualità così importanti, come stabilità e flessibilità. In connessione con l'istituzione finale del principio del precedente nei secoli XVIII-XIX. essa come fonte di diritto comincia a consolidarsi ea cedere il passo alla legislazione. Una tappa importante nella definizione della giurisprudenza inglese è stata la seconda metà del XIX secolo, quando in Inghilterra è stato finalmente instaurato il sistema parlamentare, che ha richiesto il rafforzamento e la semplificazione dell'ordinamento giuridico. Nonostante il fatto che dopo la riforma giudiziaria del 1873-1875. (unificazione del sistema generale dei tribunali reali con la corte del Lord Cancelliere in un'unica High Court) e ad oggi, "common law" e "law of equity" agiscono come un'unica giurisprudenza giudiziaria, una fusione completa di queste due sistemi non è successo. La fusione ha influito in misura maggiore sulle norme giuridico-organizzative e procedurali. Per quanto riguarda le norme del diritto sostanziale (ad esempio, la proprietà in trust, ecc.), sono ancora chiaramente distinte dagli avvocati e dagli stessi giudici praticanti. Così, nella seconda metà del XIX secolo. completò sostanzialmente la riforma dei massimi organi giudiziari, nonché la formazione delle dottrine fondamentali dell'ordinamento giuridico inglese: la dottrina del precedente giudiziario e la dottrina del “rule of law”. Il primo di questi significava che le decisioni della Court of the House of Lords, della Court of Appeal, della High Court sono vincolanti, costituiscono un precedente a cui devono attenersi questi tribunali stessi e tutti gli organi giurisdizionali di grado inferiore. Nella giurisprudenza inglese si ritiene che il principio di prelazione obbligatoria si applichi solo a quella parte del parere giudiziario che sostanzia direttamente la decisione in causa, mentre altre argomentazioni del giudice non sono riconosciute vincolanti. In caso di discrepanza tra i precedenti di common law e la legge di equità, la priorità deve essere data a quest'ultima. La dottrina dello "rule of law" è stata derivata nella giurisprudenza inglese dai tempi di E. Cock, il quale, come notato sopra, ha già pensato che la stessa "idea di diritto", che viene "scoperta" principalmente in pratica giudiziaria, dovrebbe essere al di sopra di qualsiasi legge. La dottrina del "rule" o "dominion" of law divenne l'equivalente inglese del concetto più ampio di stato di diritto. Lo sviluppo del diritto giudiziario, a causa del rigido collegamento dei giudici con i precedenti dei tribunali superiori, dipende ora in gran parte dalla posizione della Camera dei Lord, che guida il sistema giudiziario in Inghilterra. Nell'epoca moderna della storia giurisprudenziale, si pone con grande acutezza la questione della misura in cui la stessa Camera dei Lord sia obbligata a seguire le proprie decisioni. Per diversi decenni (dal famoso "caso del tram" del 1898), la Camera dei Lord si rifiutò categoricamente di modificare i precedenti elaborati in precedenza. Procedeva dal fatto che doveva seguire le proprie decisioni, e solo il legislatore conservava il diritto di annullare precedenti. Questa posizione dei signori comportò una significativa limitazione della regolamentazione giudiziaria, che nel XX secolo. era principalmente legato all'interpretazione delle leggi e non all'istituzione di nuove norme giuridiche. In pratica, questo significava questo fine XIX in. l'ulteriore sviluppo del diritto è stato effettuato in Inghilterra non più attraverso l'elaborazione di norme giudiziarie, ma attraverso l'adozione di nuove leggi scritte.
4. Il New Deal di Franklin Roosevelt
4.1 Crisi economica mondiale 1929-1933 e le sue implicazioni per gli Stati Uniti
Nel 1929 scoppiò la crisi economica mondiale, che durò fino al 1933. La crisi economica, che esacerbava tutte le contraddizioni capitaliste, portò a una profonda crisi politica negli Stati Uniti. Riguardava il sistema bancario, l'industria e l'agricoltura. In questa situazione, nel novembre 1932, regolare elezioni presidenziali. Il leader democratico Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) vinse le elezioni. Il 9 marzo è stata convocata una sessione speciale del Congresso e in 100 giorni (3 mesi) sono state gettate le basi della politica del New Deal. Ha ottenuto l'adozione da parte del Congresso di 70 atti legislativi volti a migliorare l'industria, l'agricoltura, il commercio e il sistema monetario. Misure la cui essenza era la regolamentazione dell'economia da parte del monopolio statale. Nell'attuazione del "New Deal" ci sono due fasi: quella iniziale - dal 1933 al 1935. e la seconda fase - dal 1935, quando divenne evidente lo spostamento a sinistra. In primo luogo è iniziato il salvataggio del sistema bancario e finanziario. Per il loro recupero era vietato esportare oro all'estero; il cambio di banconote con oro è stato interrotto. Tutte le banche negli Stati Uniti sono state chiuse. La legge di emergenza sulle banche, adottata all'unanimità, prevedeva la ripresa della funzione e la ricezione di crediti (prestiti) statali da parte della Confederazione sistema di backup. Al fine di aumentare le risorse finanziarie dello stato ed espandere le sue funzioni di regolamentazione durante questo periodo, gli Stati Uniti hanno abbandonato il gold standard, hanno ritirato l'oro dalla circolazione e hanno svalutato (svalutato) il dollaro. Grazie alla svalutazione del dollaro, la distribuzione del reddito si è spostata a favore del capitale industriale piuttosto che di quello di prestito. In questo modo sono stati evitati massicci fallimenti nel settore del credito, è stato ridotto il debito dei monopoli nei confronti del governo e sono state rafforzate le possibilità di esportazione degli Stati Uniti. Per stimolare i piccoli azionisti e depositanti (fondi privati), è stata creata una società di assicurazione dei depositi bancari e sono state adottate misure per proteggere i depositi dal rischio dovuto alla speculazione sui titoli. L'introduzione dell'assicurazione statale dei depositi (depositi) ha contribuito a prevenire i fallimenti e ha aumentato la fiducia dei depositanti.
4.2 Programma del New Deal, sua attuazione, risultati
Nel giugno 1933 fu creata la National Industrial Recovery Administration (NIRA), che iniziò a realizzare cartelli forzati basati su "codici di concorrenza leale". In base a ciò, nell'industria americana, divisa in 17 gruppi, sono stati stabiliti i prezzi di monopolio, sono state determinate le ragioni di credito commerciale, è stato determinato il volume di produzione e sono stati distribuiti i mercati di vendita. La condizione principale dei "codici di concorrenza leale" era il divieto di vendere beni al di sotto dei prezzi da essi fissati. La legge prevedeva un minimo salari, la durata massima della giornata lavorativa, la conclusione di contratti collettivi, il diritto di formare sindacati, la prestazione di assistenza all'esercito multimilionario di disoccupati. Nonostante il fatto che all'inizio la NIRA fosse stata accolta con entusiasmo dagli ambienti economici americani, nell'autunno del 1934 essi, insoddisfatti dell'eccessiva regolamentazione e centralizzazione, iniziarono a sollevare la questione della revisione di questa legge, soprattutto perché da marzo a luglio 1933, l'industria la produzione è aumentata notevolmente. Per prevenire lo sviluppo radicale del New Deal, hanno creato un'organizzazione speciale, la League of American Freedom.
Per superare la crisi agricola, nel maggio 1933 fu approvato il Farmer Relief Act e fu istituita l'Agricultural Adjustment Administration (AAA). Per superare la crisi agraria, la legge prevedeva misure per aumentare i prezzi dei prodotti agricoli al livello del 1909-1914 e stabiliva anche il volume della produzione. Gli agricoltori sono stati incoraggiati a ridurre l'area coltivata. Le azioni del governo Roosevelt nel campo dell'agricoltura hanno contribuito alla sua concentrazione e alla rovina dei piccoli agricoltori. Sono state adottate misure di emergenza per finanziare il debito agricolo statale.
L'inizio dell'attività di Roosevelt coincise con la fine della crisi economica mondiale. Altri paesi sono usciti dalla crisi senza nessuno eventi speciali simile al New Deal. I maggiori monopolisti statunitensi, dopo il superamento del punto più alto della crisi e l'inizio della ripresa economica, si sono opposti alla legislazione anticrisi di Roosevelt. Nel 1935 - 1936 su richiesta dei monopoli, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha ribaltato le leggi sulle attività di NIRA e AAA.
Durante questo periodo, un'ampia coalizione di forze liberaldemocratiche si radunò attorno al New Deal, grazie al quale nel 1936 F. Roosevelt vinse e fu eletto alla presidenza per un secondo mandato. Nel 1937 iniziò a riformare la Corte Suprema, la più alta corte del paese, che sancì il Wagner Act e altri atti di legislazione sociale. Nel 1938, Roosevelt iniziò a realizzare un piano per il cosiddetto "pompaggio della pompa", aumentando la domanda con l'aiuto di nuovi investimenti governativi. Il volume dei lavori pubblici si è ampliato, il numero dei beneficiari dei benefici è salito a 21,3 milioni di persone. Il deficit di bilancio iniziò a crescere rapidamente e nel 1939 ammontava a 2,2 miliardi di dollari, dopodiché il numero dei sostenitori della teoria keynesiana negli Stati Uniti aumentò notevolmente.
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Tiberio Gracco (162-133 aC) apparteneva ad una delle famiglie nobili della nobiltà romana. Tiberio riteneva necessario attuare riforme radicali per rafforzare il potere romano, per radunare la società di fronte ai nemici interni ed esterni. Questo desiderio di Tiberio fu sostenuto da altri lungimiranti rappresentanti della nobiltà romana, in particolare dal suocero di Tiberio Appio Claudio, console nel 133 a.C. e. Mucio Scevola, Licinio Crasso e altri.
Dal punto di vista di Tiberio, il motivo principale della caduta del potere romano fu l'impoverimento dei piccoli contadini che reintegravano i ranghi delle truppe. Pertanto, Tiberio propose di fermare questo processo attuando una riforma agraria.
A metà del II sec. AVANTI CRISTO e. Marco Porcio Catone fece proposte per la riforma agraria e nel 141 a.C. e. Gaius Lelius ha persino preparato un conto corrispondente. Ma la riforma agraria ebbe non solo sostenitori, ma anche inconciliabili oppositori tra i grandi schiavi e i proprietari terrieri. Sotto la loro pressione, Lelius non osò presentare all'assemblea popolare una proposta di riforma agraria e, grazie a ciò, si guadagnò il soprannome di Saggio tra la nobiltà.
La maggior parte dei grandi proprietari terrieri, che affittavano ereditariamente enormi appezzamenti di "campi comunali", si oppose alla riforma, poiché la sua attuazione avrebbe portato alla perdita di parte delle terre che avevano sequestrato. Alla divisione delle “terre pubbliche” si opposero anche alcuni medi proprietari terrieri che acquisirono i loro possedimenti in “campi pubblici” e, dopo averli edificati, temevano di esserne spostati durante la riforma. La popolazione urbana romana, già distaccata dall'agricoltura, non cercava di tornare al duro lavoro agricolo ed era indifferente all'idea di riforma agraria. Anche la nobiltà mercantile e usuraria - i cavalieri - impegnata in speculazioni e transazioni commerciali, non era interessata alla riforma agraria, soprattutto per il fatto che Tiberio Gracco proponeva di assegnare a ogni contadino il suo appezzamento per sempre, il che renderebbe difficile il commercio dei possedimenti terrieri .
Nel dicembre 134 aC. e. Tiberio assunse le funzioni di tribuno popolare. Presto introdusse un disegno di legge sulla riforma agraria per la discussione. Il disegno di legge proponeva di limitare con una norma ferma la quantità di terra che i singoli cittadini potevano affittare dallo Stato. Questa norma stabiliva 500 yuger di terra arabile, che fu approvata già nel 367 a.C. e., se il proprietario terriero aveva figli adulti, a due di loro venivano dati altri 250 yuger ciascuno. Ma una famiglia non poteva occupare più di 1000 yuger di terra arabile. La terra sequestrata in eccesso rispetto a questa norma è stata restituita allo stato. L'eccedenza selezionata costituirebbe un nuovo fondo fondiario. Ne sono state tagliate sezioni di 30 yuger, che sono state distribuite tra i cittadini senza terra o poveri di terra. I cittadini romani che ricevevano un tale lotto dovevano pagare una piccola tassa allo stato e non avevano il diritto di vendere o donare questo lotto. Erano quindi considerati non come suoi proprietari, ma come proprietari ereditari. Ciò è stato fatto per impedire la vendita di terreni e ritardare la nuova rovina dei piccoli agricoltori.
Un'aspra lotta divampò attorno al conto. Folle di contadini di piccola terra iniziarono ad affluire per sostenere il riformatore da tutta Italia: era inverno e gli abitanti del villaggio avevano tempo libero. Roma somigliava a un alveare ribollente, per molto tempo le adunanze non furono così affollate e tempestose. Il Foro Romano era costantemente affollato di gente. I sostenitori e gli oppositori del disegno di legge hanno sostenuto o confutato la distruttività o l'utilità delle misure proposte.
Dopo accese discussioni, il disegno di legge doveva essere messo ai voti. L'umore dell'assemblea popolare, composta in gran parte dai paesani giunti a Roma, era favorevole alla riforma, ma gli oppositori della legge decisero di non farla votare. Uno dei tribuni del popolo, Marco Ottavio, lui stesso un grande proprietario terriero, si oppose al disegno di legge, impose il suo "veto" (divieto) sul disegno di legge con il pretesto che lede gli interessi dei cittadini romani. Gli sforzi di Tiberio per convincere Ottavio, che in precedenza era stato suo amico personale, non portarono a nulla. Allora Tiberio Gracco si è avventurato in una misura estrema. Ha posto la domanda all'assemblea popolare: può una persona che si oppone agli interessi del popolo essere un tribuno del popolo? L'assemblea popolare, assetata di riforma agraria, si espresse contro Ottavio, che fu rimosso dall'incarico.
La destituzione di Ottavio fu la prima aperta violazione nella storia romana delle leggi vigenti sull'inviolabilità della persona del tribuno del popolo.
In seguito è stato approvato il disegno di legge di riforma agraria messo ai voti. Per la sua attuazione è stata costituita una commissione di tre persone, dotata di ampi poteri. La commissione includeva Tiberio Gracco, suo fratello Gaio Gracco e il suocero di Tiberio Appio Claudio. La commissione si mise subito al lavoro.
L'approvazione del disegno di legge di riforma agraria all'assemblea popolare contro la volontà del senato mostrò a Tiberio la forza del popolo e lo spinse al passo successivo, limitando alcuni importanti diritti del senato. Tiberio propose di assemblea popolare la legge secondo la quale l'intero tesoro del defunto re di Pergamo Attallo III, che lasciò in eredità il suo regno a Roma (133 aC), fu trasferito non al senato, ma alla commissione agraria; la commissione avrebbe dovuto distribuire fondi gratuiti tra i coloni che ricevevano terra, dando loro un'indennità per l'equipaggiamento iniziale, l'acquisto di attrezzi agricoli, ecc.
Naturalmente, quest'ultimo provvedimento, oltre alla rimozione forzata di Ottavio dall'incarico, fu utilizzato dagli oppositori di Tiberio per attaccare ferocemente il riformatore. Circolò una voce secondo cui Tiberio aspirava al potere reale, provava persino il diadema reale e gli abiti di porpora, presumibilmente portati da Pergamo.
Lavoro pratico commissione per identificare le terre sequestrate in eccesso ha portato a numerosi processi che hanno amareggiato i grandi proprietari terrieri. Inoltre, con l'avvicinarsi dell'estate, molti contadini che sostenevano attivamente Tiberio furono costretti a lasciare Roma e si dedicarono al lavoro rurale.
La situazione nell'assemblea nazionale iniziò a cambiare non a favore di Tiberio. I suoi avversari sono riusciti a mettere insieme una forte opposizione. Per portare a compimento l'agraria e altre riforme, Tiberio aveva bisogno di mantenere la posizione di tribuno del popolo e la successiva, 132 aC. ed era vietato dalla legge. Tiberio ei suoi sostenitori decisero di fare pressione sul voto, che si trasformò in una sanguinosa battaglia, durante la quale Tiberio e diverse centinaia di suoi sostenitori morirono.
L'attività politica di Tiberio Gracco durò solo pochi mesi, ma con i suoi progetti di riforma sollevò l'intera società e stato romano, diede impulso allo sviluppo di eventi turbolenti, che lo storico antico Appiano considerava l'inizio del periodo delle guerre civili nella storia romana.
12) Gaio Giulio Cesare - Politico romano dell'epoca delle guerre civili.
I fratelli Gracchi, Tiberio e Gaio, prestarono servizio come tribuni a Roma alla fine del II secolo aC. Tentarono una riforma agraria su larga scala volta a ridistribuire una parte significativa dei possedimenti terrieri della classe aristocratica tra i poveri residenti urbani e i veterani dell'esercito. Dopo aver ottenuto un certo successo nell'attuazione di queste trasformazioni, entrambi i fratelli furono uccisi oppositori politici. Le riforme dei fratelli Gracchi divennero un episodio importante della storia antica Roma.
Origine
Tiberio e Gaio appartenevano per nascita alla propaggine plebea dell'antica e nobile famiglia dei Sempronii. Il loro padre era Tiberio Gracco il Vecchio, che serviva come tribuno del popolo, pretore, console e censore. Madre Cornelia proveniva da una famiglia patrizia. Era la figlia di un famoso comandante che i romani consideravano un eroe per le sue gesta nella guerra contro i Cartaginesi. Dei 12 bambini nati in una famiglia, solo tre sono sopravvissuti: Tiberio, Guy e la loro sorella Sempronia.
nei primi anni
Il padre morì quando i fratelli erano ancora molto piccoli. La responsabilità della loro educazione ricade sulle spalle della madre. Si è assicurata che i migliori insegnanti di greco insegnassero ai suoi figli oratorio e politica. I fratelli ricevettero un eccellente addestramento militare. Nessuno dei loro coetanei poteva confrontarsi con loro in possesso di armi e passeggiate a cavallo. Il fratello maggiore, Tiberio, fu eletto augure all'età di 16 anni (il sacerdote ufficiale dello stato che eseguiva cerimonie tradizionali per predire il futuro). Durante la terza e ultima campagna militare contro i Cartaginesi, ricevette il riconoscimento universale come il più eccezionale giovane ufficiale dell'esercito romano. A causa delle loro origini, Tiberio e Gaio hanno stretto rapporti stretti con l'élite dominante in giovane età.
Ragioni per il cambiamento
L'essenza e il significato della riforma dei fratelli Gracchi era di superare il declino economico e il suo impatto negativo sulla potenza militare di Roma. Un gran numero di le terre pubbliche di proprietà dello Stato furono divise tra grandi proprietari e speculatori, che ampliarono i loro territori, cacciando i piccoli agricoltori. A agricoltura i contadini liberi furono gradualmente sostituiti da schiavi. I piccoli proprietari terrieri, che persero i loro appezzamenti, furono costretti a condurre una vita oziosa a Roma, ricevendo l'elemosina dallo Stato. La mancanza di lavoro in città non permetteva loro di trovare una nuova fonte di reddito. I contadini senza terra non potevano arruolarsi nell'esercito perché non soddisfacevano i requisiti della qualifica di proprietà. Lo stato non aveva abbastanza appezzamenti gratuiti da distribuire ai legionari in pensione come ricompensa per il servizio militare.
Le riforme dei fratelli Gracchi miravano a risolvere questi problemi. Prevedevano il sequestro della terra in eccedenza da ricchi aristocratici per trasferirla ai veterani dell'esercito e ai contadini cacciati dai loro appezzamenti.
L'inizio del regno di Tiberio
Il maggiore Gracco fu eletto tribuno del popolo nel 133 a.C. Immediatamente ha avanzato una proposta per attuare riforme agrarie su larga scala. Argomentando la sua posizione, Tiberio si riferiva a un'antica legge che limitava la quantità di terra che poteva essere posseduta da una persona. La posizione consentiva di avviare l'attuazione delle riforme dei fratelli Gracchi senza il consenso dei senatori. Tiberio creò una commissione speciale per sovrintendere alla ridistribuzione dei terreni agricoli. Uno dei suoi membri era Guy.
L'emergere dell'opposizione
La riforma agraria dei fratelli Gracchi suscitò il panico anche tra i senatori di orientamento liberale, che temevano la prospettiva della confisca dei loro beni. Hanno tentato di organizzare un'opposizione e ottenere il sostegno di altri tribuni nella lotta contro l'introduzione di una nuova legge. Tiberio decise di rivolgersi direttamente al popolo. Le parole del primogenito dei fratelli Gracchi su democrazia e riforme hanno fatto una profonda impressione. Dichiarò che i tribuni, che si oppongono alla volontà dei cittadini romani per tutelare gli interessi di una ricca minoranza, non sono credibili.
I senatori dell'opposizione hanno l'unico mezzo di lotta rimasto: la minaccia di trattare con Tiberio dopo le sue dimissioni. Gli hanno impedito di essere eletto per un secondo mandato. I senatori radunarono i loro sostenitori, che vennero al Foro e picchiarono a morte non solo lo stesso Tiberio, ma anche circa 300 suoi associati. Questo fu il primo spargimento di sangue politico interno aperto nell'antica Roma in quattro secoli. Le riforme dei fratelli Gracchi non si fermarono dopo la morte di Tiberio. La commissione da lui creata continuò a ridistribuire la terra, ma questo processo fu lento a causa della resistenza dei senatori.
L'elezione di Guy
Dieci anni dopo, la carica di tribuno del popolo fu presa dal fratello minore di Tiberio. Guy aveva una mente pratica, quindi i senatori lo consideravano più pericoloso. Il nuovo tribuno ottenne l'appoggio dei piccoli contadini e dei poveri urbani, rilanciando le riforme agrarie dei fratelli Gracchi. Brevemente attività politica Guy può essere descritto come un tentativo di trovare il numero massimo di alleati.
Cercò di ottenere il sostegno della cosiddetta classe degli equites (cavalieri). I rappresentanti di questa parte privilegiata della società romana erano una sorta di aristocrazia finanziaria ed erano i principali rivali dei senatori nella lotta per il potere. Gli equites erano impegnati nel commercio e prendevano in balia dello stato anche la riscossione delle tasse nelle province. Facendo affidamento sulla proprietà dei cavalieri, Guy resistette all'influenza dei senatori.
Durante il suo mandato di tribuno, l'essenza fondamentale della riforma dei fratelli Gracchi non cambiò. Oltre alla ridistribuzione della terra, Guy ha effettuato una serie di altre trasformazioni. Stabilì bassi prezzi fissi per il pane per la popolazione urbana ed estese alcuni dei diritti dei cittadini romani ai membri delle tribù latine. Con il supporto di un'ampia coalizione di sostenitori e simpatizzanti, Guy ha dato vita alla maggior parte dei suoi progetti in due anni.
La sconfitta
Per i poveri erano molto importanti i privilegi che davano la cittadinanza romana. Il giovane Gracco ha commesso un grave errore insistendo nell'estendere i diritti delle tribù latine. A causa di ciò, ha perso la simpatia di una parte significativa della gente. Questa situazione fu sfruttata da uno degli oppositori di Guy, il console Lucius Opimius. La lotta politica si trasformò di nuovo in spargimento di sangue. Sul colle Aventino si svolse una battaglia su vasta scala, in cui morirono centinaia di persone. Preso in una situazione disperata, Guy si suicidò. Tremila dei suoi sostenitori furono successivamente giustiziati. La vittoria dei senatori e del console Opimio distrusse le riforme dei fratelli Gracchi. In breve, il destino delle innovazioni si può così descrivere: furono tutte cancellate, ad eccezione della legge sul basso costo fisso del pane per i poveri.
Ragioni del fallimento
Alcuni storici ritengono che, a causa della loro educazione greca, Tiberio e Gaio abbiano significativamente sopravvalutato l'influenza del popolo. Anche sotto la guida di un audace tribuno, i romani non avevano la metà del potere di cui i cittadini ateniesi potevano vantarsi nel periodo d'oro della democrazia. Il corso delle riforme dei fratelli Gracchi ei loro risultati lo hanno chiaramente dimostrato. Un altro problema era che le leggi romane miravano a frenare l'eccessiva concentrazione del potere nelle mani di una sola persona.
Tiberio e Gaio caddero vittime del loro stesso idealismo. Non si rendevano conto della reale profondità della corruzione, dell'avidità e dell'egoismo, che a quei tempi erano caratteristici di tutti gli strati della società romana. La risposta alla domanda sul perché le riforme dei fratelli Gracchi non abbiano potuto impedire una crisi politica nella repubblica è abbastanza semplice. Le loro buone intenzioni si scontravano con gli interessi dell'élite dominante, che era eccellente nel manipolare il popolo.
Una menzione speciale dovrebbe essere fatta ai cambiamenti che i fratelli hanno apportato all'ordinamento giuridico. Hanno approvato una legge secondo la quale i senatori accusati di abuso di potere dovrebbero essere giudicati non da rappresentanti della propria classe, ma da equites. Questa riforma sconvolse gli equilibri di potere esistenti nella repubblica e alla fine destabilizzò la situazione politica interna.
Risultati
Lo stile di governo dei Gracchi si può tranquillamente chiamare populista. Compiendo le loro trasformazioni, cercarono di compiacere le fasce più numerose della società romana. Tiberio e Guy non solo hanno alleviato la situazione dei cittadini più poveri e dei contadini senza terra, ma hanno anche democratizzato il sistema giudiziario, vietando la pena di morte senza la decisione dell'assemblea popolare. Limitando il potere dei senatori, i Gracchi facevano affidamento su antiche tradizioni che ordinavano alle autorità di ascoltare il parere dei romani.
Le attività di Tiberio e Gaio portarono alla nascita di nuove forze nell'arena politica. Tuttavia, i piccoli agricoltori, i poveri abitanti delle città, i legionari in pensione e gli equites di nuova acquisizione hanno combattuto solo per i propri interessi. La fine del dominio dei Gracchi si concluse con l'aiuto della violenza e dello spargimento di sangue. Ciò costituì un precedente che si ripeté più volte nella successiva storia di Roma.
All'inizio del 130 aC la questione agraria si intensificò a Roma. Ciò fu dovuto all'inizio della rovina dei contadini romani. Mentre i contadini, che costituivano il grosso dell'esercito romano, combattevano in Africa, in Asia Minore, in Spagna o in Grecia, la loro economia decadeva e le terre venivano sequestrate da ricchi proprietari terrieri (optimates). I contadini in rovina o divennero braccianti agricoli o andarono nelle città e vi abitarono grazie alle elemosine dei ricchi della città. Meno contadini liberi rimanevano, più debole diventava lo stato romano, poiché il lavoratore non aveva il diritto di prestare servizio nell'esercito. E un forte esercito difese il paese dai nemici esterni e tenne in obbedienza centinaia di migliaia di schiavi nella stessa Italia. Così, la maggior parte dei contadini iniziò a mostrare un acuto malcontento, chiedendo una riforma agraria. Tutto questo fu compreso da Tiberio Gracco, tribuno del popolo nel 133 aC, e decise di battersi per le riforme del paese.
Tiberio e Gaio Gracchi appartenevano all'antica famiglia romana dei Sempronii. Il loro padre fu eletto console due volte e fu onorato di trionfi per le vittorie in Spagna e nell'isola di Sardegna. Quando nel 151 a.C. e. Il padre di Gracchi morì, il primogenito Tiberio aveva solo 11 anni e il più giovane aveva appena 3 anni. Tutte le preoccupazioni per l'educazione dei ragazzi caddero sulle spalle della madre Cornelia, figlia del famoso condottiero Scipione, vincitore di Annibale. Cornelia ha cercato di rendere i suoi figli degni della gloria del padre e del nonno. Le sue fatiche non furono vane: le gesta dei fratelli Gracchi glorificarono per sempre i loro nomi.
Tiberio Gracco da giovane partecipò al III Guerra punica, essendo al seguito del cognato Scipione Emiliano. La vicinanza al gruppo di Scipione ha avuto un impatto significativo sulla formazione delle opinioni politiche di Tiberio, da cui è nata l'idea di una riforma agraria.
Sotto Kaagrfen, il giovane Gracco mostrò grande coraggio e ottenne un'ampia popolarità nell'esercito. Nello stesso periodo Tiberio sposò la figlia di Appio Claudio, rappresentante del senato.
Dopo la distruzione di Cartagine, Tiberio tornò a Roma. La sua fama fu tale che fu eletto al collegio degli auspici, che comprendeva solo nobili e rispettati cittadini di Roma. Inviato come questore in Spagna, fece molte istruttive osservazioni lungo il cammino sullo stato delle terre romane; soprattutto in Etruria, fu colpito dalla desolazione del paese e dalla scomparsa dei contadini proprietari terrieri. Era convinto che il predominio della grande proprietà fondiaria e il grave impoverimento della borghesia fossero la più essenziale lacuna del sistema economico e sociale romano e la fonte di tutti i disastri della repubblica.
Secondo la consuetudine che esisteva a Roma, solo chi ricopre una carica pubblica poteva proporre un progetto di nuove leggi. Pertanto, nell'estate del 134, Tiberio avanzò la sua candidatura alla carica di tribuno del popolo, promettendo, se eletto, di realizzare una ridistribuzione delle terre. “Soprattutto”, scrive Plutarco, “lo stesso popolo romano destò in lui aspirazioni ambiziose e determinazione ad agire, invitando Tiberio a sottrarre ai ricchi le terre demaniali per distribuirle ai poveri”
Divenuto tribuno del popolo nel 133 aC, Tiberio chiese che la terra fosse concessa al popolo. Agitando per il suo disegno di legge, procedette dalla tesi principale del gruppo Scipione sulla rinascita del potere militare romano. “Lo scopo di Gracco”, dice Appian, “non era quello di creare il benessere dei poveri, ma di ottenere nella loro persona una forza combattente per lo Stato”.
Rivolgendosi ai romani, disse: “Gli animali selvatici in Italia hanno tane e buchi dove nascondersi, e le persone che combattono e muoiono per l'Italia non possiedono altro che aria e luce. Senzatetto, come nomadi, vagano ovunque con mogli e figli. I generali ingannano i soldati quando sono chiamati a difendere le tombe dei loro padri e i templi dai nemici sui campi di battaglia: in fondo molti romani non hanno la casa né le tombe dei loro antenati: combattono e muoiono per il lusso di qualcun altro, di qualcun altro ricchezza. Sono chiamati i governanti del mondo e non hanno nemmeno un pezzo di terra.
Secondo il disegno di legge proposto da Tiberio Gracco, le terre pubbliche sottratte indebitamente da ricchi proprietari terrieri furono restituite allo stato. Sono stati distribuiti ai cittadini poveri e senza terra. I nuovi proprietari non avevano il diritto di vendere la loro terra, che doveva essere ereditata di padre in figlio.
Il conto di Tiberio non ci è pervenuto testualmente. Ma il suo contenuto può essere stabilito. Il primo punto rappresentava lo sviluppo dell'antica legge di Licinio e Sestio. Ogni proprietario di terra demaniale poteva mantenere 500 yuger come propria proprietà. Se aveva figli, ciascuno aveva diritto a 250 yuger, tuttavia, con la restrizione che una famiglia non poteva avere più di 1 mille yug di terra demaniale.
Il secondo punto affermava che l'eccedenza di terra demaniale doveva essere restituita al tesoro e da essa venivano tagliati piccoli appezzamenti, che venivano distribuiti ai cittadini poveri in locazione ereditaria. Questi appezzamenti non potevano essere venduti.
Infine, il terzo comma della legge prevedeva la formazione di una commissione di tre persone, cui era affidata l'attuazione della riforma agraria. La commissione doveva essere eletta dall'assemblea popolare per 1 anno con diritto di successiva rielezione.
La gente ha accolto con entusiasmo questo progetto. Ma provocò un putiferio tra i proprietari terrieri. Hanno deciso di non consentire l'adozione di questa legge. Optimates iniziò a diffondere voci calunniose secondo cui Tiberio voleva ridistribuire la terra per causare conflitti civili nel paese e prendere il potere nelle sue stesse mani. Tuttavia, l'autorità di Tiberio era troppo grande, il popolo si fidava completamente del suo tribuno.
Ma i nemici di Tiberio non si fermarono qui. Hanno trovato un altro modo per combattere l'odiata legge. Gli Ottimati persuasero uno dei tribuni, il ricco proprietario terriero Marco Ottavio, a porre il veto al disegno di legge di Tiberio. Pensando che Ottavio avesse paura di perdere le sue terre, Tiberio si offrì di fare ammenda con i propri fondi per il danno che la nuova legge gli avrebbe causato. Ottavio rifiutò.
I tentativi di Tiberio di persuadere Ottavio non hanno prodotto risultati. Allora Tiberio decise, a sua volta, di usare la legge dei tribuni per resistere all'opposizione. In primo luogo, ha proibito ai magistrati di occuparsi degli affari pubblici fino all'entrata in vigore del disegno di legge. Quando questo non ha aiutato, ha sigillato il tempio di Saturno, dove era custodito il tesoro statale, e in questo modo ha fermato l'intero meccanismo statale.
Quando il giorno successivo le tribù si riunirono di nuovo, Tiberio cercò ancora una volta di persuadere Ottavio a ritirare il suo veto, e solo dopo il suo rifiuto mise ai voti la questione di se stesso. Tutte le 35 tribù hanno risposto all'unanimità che chi va contro il popolo non può rimanere un tribuno del popolo. Con questo voto, Ottavio fu privato del suo grado e al suo posto fu eletta un'altra persona.
Dopo di che, il disegno di legge senza alcuna difficoltà è diventato legge. Tiberio stesso, suo suocero Appio Claudio e il fratello Gaio furono eletti alla commissione agraria. Una simile composizione della commissione agraria avrebbe dovuto servire come garanzia della loro efficienza, ma, d'altra parte, ha suscitato nuove accuse da parte degli oppositori della riforma.
Tuttavia, ci sono state alcune difficoltà nell'attuazione della legge. In particolare, la legge agraria parlava solo di dotare i cittadini più poveri di terreni, ma non prevedeva l'emissione di una somma di denaro per l'acquisto di scorte, sementi, ecc. Tale estradizione era assolutamente necessaria, altrimenti la riforma sarebbe stato privo di significato. Ma proprio nell'estate del 133 fu portato a Roma il testamento del re di Pergamo Attalo III. Secondo la prassi costituzionale, il senato voleva accettare l'eredità del re. Tuttavia, Tiberio presentò all'assemblea popolare un disegno di legge, secondo il quale i tesori di Attalo dovevano essere utilizzati come fondo monetario, che sarebbe stato distribuito ai contadini che avrebbero ricevuto la terra.
Questa è stata una nuova sfida al Senato. A questo punto giunsero gli attacchi a Tiberio da parte dei circoli reazionari il punto più alto, fu accusato di lottare per il potere reale.
Allo stesso tempo, Tiberio proponeva nuovi progetti di riforme democratiche: sulla riduzione del servizio militare, sul diritto di ricorso al popolo sulle decisioni giudiziarie, sull'inclusione di un pari numero di cavalieri nel numero dei membri delle commissioni giudiziarie insieme ai senatori, nonché una legge sulla concessione dei diritti di cittadinanza agli alleati italiani e ai latini. Tutte queste riforme saranno poi ristabilite e in parte realizzate da Gaio Gracco. Tiberio non ha avuto il tempo di implementarli.
Per un nuovo mandato, Tiberio Gracco non è stato eletto. L'assemblea popolare fu interrotta dagli aristocratici. Ci fu uno scontro in cui furono uccisi Tiberio e 300 dei suoi sostenitori. Nel Paese è iniziata una violenta reazione. Tuttavia, era di natura puramente politica e non durò a lungo. La legge agraria non ha avuto il coraggio di essere abrogata. La commissione agraria continuò il suo lavoro e Publio Licinio Crasso, suocero del giovane Gracco, sostenitore della riforma, fu eletto in sostituzione di Tiberio.
In un'atmosfera così tesa, l'ampia scena politica era Gaio Gracco. Nel 124 presentò la sua candidatura a tribuni del popolo e si insediò. Gaio Gracco era molto popolare a quel tempo. Secondo Plutarco, alle elezioni accorreva da tutta Italia una tale massa di persone che molti non riuscivano a trovare rifugio in città, e il foro non accoglieva tutti coloro che venivano a votare. L'attività multilaterale di Gaio Gracco, che riuscì a mettere all'ordine del giorno tutte le questioni più importanti dell'epoca e unirle in un tutt'uno, ci permette di considerarlo uno dei più grandi statisti dell'antichità.
A partire dal 124, per due anni lavorò all'attuazione dei compiti a lui assegnati. L'attività di Guy in una certa misura era una continuazione del lavoro di suo fratello ed era determinata dai compiti assegnati, ma non da lui risolti.
Tre i problemi da risolvere: la questione agraria, la democratizzazione del sistema politico e la concessione dei diritti di cittadinanza italiana. Furono queste tre domande che determinarono l'intera attività di Gaio Gracco.
A questo proposito si possono notare tre leggi, attuate nel 123: agraria, cerealicola e giudiziaria. La legge agraria sostanzialmente ripeteva la legge del 133, ma con alcune integrazioni e miglioramenti. Inoltre, nella stessa misura, ripristinò le attività dei membri della commissione agraria.
La legge sul grano prevedeva la vendita del grano proveniente dai depositi statali a un prezzo ridotto rispetto al prezzo di mercato. Il significato della legge sul mais era molto grande. La legge proteggeva la popolazione più povera di Roma dalle continue fluttuazioni del prezzo del pane. In questo modo è stata introdotta per la prima volta a Roma la regolamentazione statale dei prezzi, che ha alleviato la situazione degli strati più poveri.
La legge giudiziaria si è occupata della composizione delle commissioni giudiziarie permanenti. Ora la corte è stata trasferita ai cavalieri, e così è stato stabilito un vero controllo sulle attività dei governatori. In generale, il diritto giudiziario era colpo pesante dalla nobiltà e innalzò in modo significativo l'autorità politica dell'equitazione.
Puoi anche notare alcune altre leggi approvate nel 123. Ad esempio, la legge militare. Vietava l'arruolamento dei cittadini per il servizio militare prima dei 17 anni e ordinava che i soldati fossero forniti di vestiario a spese dello Stato, senza detrarre, come era consuetudine prima, il suo costo dagli stipendi militari.
Furono anche approvate una legge sull'organizzazione delle strade e una legge sulle province consolari. Quest'ultimo stabilì una procedura più democratica per la distribuzione delle province tra i consoli che avevano scontato il loro mandato. Secondo questa legge, le province dovevano essere determinate anche prima della scelta dei consoli per un determinato anno.
Quando venne il momento dell'elezione dei tribuni del popolo nel 122, Guido riprese la sua candidatura e passò senza la minima difficoltà. Gaio Gracco godeva ancora dell'autorità tra il popolo. Ormai raggiunto l'apice del suo potere, era tribuno del popolo, membro della commissione agraria, possedeva la gestione di grandi edifici pubblici.
Ma il 123, l'inizio del 122. cadono due nuove grandi misure: la legge sul ritiro delle colonie e il progetto sulla concessione dei diritti di cittadinanza agli italiani.
Quanto alla prima legge, la sua necessità era determinata dal fatto che ormai le principali riserve demaniali erano già esaurite e la questione agraria era ancora lontana dall'essere risolta. Il ritiro delle colonie doveva servire come misura aggiuntiva alla riforma agraria.
Le proposte di Gaio Gracco furono usate dai nemici contro di lui. Il console Gaio Fannio parlò al popolo con un discorso in cui minacciava i romani che i nuovi cittadini gli avrebbero portato via tutti i loro beni.
Divenne chiaro che Guy non era in grado di mantenere le sue promesse, poiché il popolo non era incline a condividere i propri privilegi e proprietà con gli italici.
Il principale nemico di Guy, il capo degli ottimisti, Opimius, fu eletto alla carica di console. Tuttavia, Guy non si perse d'animo. Presentò per la terza volta la sua candidatura a Tribunali del popolo, ma questa volta non fu eletto. Si diceva che i tribuni imbrogliassero e distorcessero i risultati del conteggio dei voti.
Ora i ricchi passarono all'offensiva: su loro richiesta, furono cambiate alcune leggi e il popolo fu privato di molti diritti ottenuti per loro da Gaio Gracco.
I sostenitori di Guy hanno organizzato distaccamenti armati. I senatori iniziarono a sospettarli di un tentativo di potere legittimo. Tuttavia, alcune leggi di Gaio Gracco furono proposte per l'approvazione all'assemblea popolare.
Gli storici romani dicono che tutta Roma si radunò quel giorno al Campidoglio. All'insulto che seguì dall'inviato del console, i sostenitori di Gaio Gracco risposero nel modo più decisivo. Il messaggero è stato accoltellato. Allora i senatori ei cavalieri che avevano tradito Gracco si armarono. Gaio Gracco ei suoi sostenitori si fortificarono sull'Aventino. Dal Campidoglio, reparti armati si mossero verso di loro. Furono uccisi 3mila sostenitori di Gaio Gracco. Lo stesso Guy è stato costretto a ordinare al suo schiavo di uccidersi, dicendogli: "Non ho più amici e non voglio mantenere in vita i miei nemici".
Furono così sconfitte le riforme dei fratelli Gracchi. L'impoverimento dei contadini romani continuò.
Il significato delle attività dei fratelli Gracchi nella storia di Roma fu molto grande. Le loro riforme accelerarono lo sviluppo delle forze produttive e contribuirono al rafforzamento del sistema schiavista. Dividendo la maggior parte delle terre demaniali, ritirando le colonie e migliorando le comunicazioni, hanno contribuito a sviluppare la proprietà privata, il commercio e la gestione del denaro. Hanno preparato la questione dell'inclusione degli italiani nella composizione della cittadinanza romana e si sono avvicinati alla sua soluzione. Le loro riforme rafforzarono le posizioni economiche e politiche dell'equitazione, isolandola infine dalla nobiltà. I Gracchi apportarono notevoli miglioramenti all'apparato statale romano attraverso riforme amministrative e costituzionali. Sotto di loro, la democrazia romana raggiunse il suo apice più alto.
Elenco della letteratura usata:
Gracco Tiberio questione agraria
- 1. Kuzishchin VI Storia dell'antica Roma. M., 2005. SS 70-75.
- 2. Kovalev SI Roma istriana. L., 1986. S. 333-353.
- 3. Sergeenko ME La riforma agraria di Tiberio Gracco e il racconto di Appiano // Bollettino storia antica. M., 1958. N. 2.
- 4. Felsberg E. R. Fratelli Gracchi. Yuriev, 1910
Attività di Tiberio Gracco (133 aC). La mancanza di terra dei contadini iniziò a influenzare il potere militare di Roma. In base al principio di qualificazione dell'equipaggio dell'esercito, i cittadini che hanno perso la loro terra hanno abbandonato il contingente militare, le dimensioni dell'esercito e la sua efficacia in combattimento sono diminuite. Questa situazione provocò grave ansia nella parte più lungimirante della nobiltà. In uno dei circoli aristocratici, raggruppati attorno a Scipione Emiliano, nacque l'idea della necessità di un'ampia riforma agraria volta a ripristinare la proprietà fondiaria contadina, rilanciare i contadini e, di conseguenza, l'esercito. Insieme alle terre che erano di proprietà privata, a Roma continuavano ancora ad esistere vaste aree di "campo pubblico". A metà del II sec. AVANTI CRISTO. la stragrande maggioranza di queste terre era occupata da ricchi nobili. I membri della cerchia di Scipione proposero che questa terra fosse sottoposta a redistribuzione: a ritirarla grandi proprietari e dotare piccole aree cittadini senza terra e senza terra.
A capo della lotta per la riforma c'era un membro della cerchia di Scipione: Tiberio Gracco, un talentuoso comandante, oratore, politico. Nel 133 a.C. fu eletto tribuno del popolo e presentò subito un progetto di riforma. La sua essenza era limitare i grandi possedimenti terrieri della nobiltà su terreni pubblici a appezzamenti non superiori a 500 yuger per capo famiglia e fino a 250 yuger per ciascuno dei suoi figli adulti. L'eccedenza doveva essere divisa tra i contadini senza terra e quindi aumentare significativamente l'esercito romano. L'attuazione della riforma è stata affidata a una commissione di tre persone. Notevoli fondi per la sua attuazione avrebbero dovuto essere prelevati dal tesoro del re di Pergamo Attalo III, che fu lasciato in eredità a Roma e, dopo la morte del sovrano, fu trasferito non al senato, ma a disposizione della commissione agraria. Tiberio riuscì a far passare il conto attraverso l'assemblea popolare.
Naturalmente, la riforma ha incontrato la resistenza dei grandi proprietari terrieri. L'età del possesso e la mancanza di documenti rendevano spesso impossibile determinare quali appezzamenti appartenessero al proprietario in base ai diritti di proprietà privata e quali in base al diritto di occupazione. A Roma si sparse la voce che Tiberio Gracco stesse cercando di usare la sua popolarità tra il popolo per prendere il potere. Durante le elezioni dei Tribunali del Popolo il l'anno prossimo al foro i senatori provocarono uno scontro armato con i sostenitori delle riforme. Di conseguenza, Tiberio e trecento dei suoi più stretti collaboratori furono uccisi e i loro corpi furono gettati nel Tevere. La morte di Tiberio Gracco non interruppe il lavoro della commissione, sebbene non operasse così attivamente senza il suo ideologo come prima.
Movimento democratico Gaio Gracco (123-121 aC). Nel 124 a.C. il fratello minore di Tiberio, Gaio Gracco, propose la sua candidatura alla carica di tribuno del popolo. Ha promesso di vendicare l'omicidio di suo fratello e di completare la sua riforma agraria. Quando votò nell'assemblea popolare, Gaio fu eletto tribuno del popolo per 123. Gaio Gracco iniziò le sue attività radunando tutte le forze antisenato in un unico blocco politico. Riuscì a conquistare i cavalieri al suo fianco approvando una legge nell'assemblea popolare che dava ai cavalieri il diritto di nominare membri dei tribunali provinciali. Questi tribunali si occupavano di casi di abusi nelle province, compresi quelli che riguardavano i governatori romani appartenenti al ceto senatoriale. Per conquistare la plebe urbana, Gaio Gracco propose una legge per ridurre il prezzo del pane e venderlo a basso prezzo ai cittadini bisognosi. Allo stesso scopo, organizzò a Roma grandi lavori di costruzione, a cui erano attratti i poveri, che volevano lavorare pagando dal tesoro dello Stato. Questa politica ha raggiunto i suoi risultati: i sostenitori di Guy si sono uniti in una coalizione politica, chiamata " popolare". Al contrario, l'opposizione senatoriale è stata organizzata - " ottimisti". Dopo aver radunato tutte le forze, il giovane Gracco riprese la riforma agraria. Ma a questo punto non c'era praticamente terra libera nel fondo statale. Quindi Guy propose di portare due colonie all'estero: una sul sito della distrutta Cartagine, l'altra a Narbonne Gaul (a sud dell'odierna Francia). Tuttavia, il suo mandato stava scadendo, così decise di ricandidarsi e, con l'appoggio del popolo, fu eletto tribuno del popolo per 122.
La popolarità di Gaio Gracco intensificò le attività dei suoi avversari. Il secondo tribuno del popolo, Livio Druso, rilasciò una dichiarazione sul ritiro non di due, ma di dodici colonie di cittadini romani contemporaneamente, e non oltre il mare, ma non lontano da Roma, sebbene in realtà non vi fosse tale quantità di terra libera per lungo tempo. Si offrì anche di distribuire gratuitamente il pane ai poveri. La demagogia di Druso raggiunse il suo obiettivo: si verificò una divisione tra la plebe romana, molti dei sostenitori di Gracco si ritirarono da lui. Di conseguenza, Gracco non fu eletto tribuno del popolo per un altro mandato. Secondo Appian, i nemici di Gracco ricorsero a frodi criminali, contando in modo errato il numero dei voti. Rendendosi conto che ora gli avversari procederanno alla rappresaglia contro di lui e i suoi compagni, Guy ha fatto un passo senza precedenti. Ha chiesto una rivolta contro l'oligarchia del Senato, non solo i suoi sostenitori, ma anche i poveri romani. I suoi soci riuscirono ad occupare l'Aventino. In risposta, il Senato ha dichiarato lo stato di emergenza a Roma e ha dato ordine di sedare i disordini. Entro il 121 a.C il movimento di Gaio Gracco fu brutalmente represso. Un secondo tentativo di riforma agraria a Roma fallì.
Risultati del movimento agrario-democratico. L'attività politica dei fratelli Gracchi era di natura democratica. Volevano limitare la grande proprietà terriera e riportare la società romana all'antica bei tempi quando una parte significativa dei romani era costituita da piccoli proprietari contadini. Non è stato possibile dare piena attuazione al piano, ma negli anni della riforma sono stati raggiunti notevoli risultati. Innanzitutto, a causa delle terre distribuite, il numero dei cittadini qualificati a Roma aumentò di quasi 80mila persone, si espansero i diritti dei cavalieri, furono fondate nuove colonie-insediamenti. È vero, i successi nel settore agrario furono di breve durata: nel 111 aC fu approvata una legge che annullò i risultati della riforma Gracchan. Questa legge dichiarò proprietà privata delle terre italiane e provinciali occupate da privati e consentì la vendita di appezzamenti distribuiti dalla commissione agraria Gracchi, che portò a un nuovo giro di polarizzazione fondiaria.
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