Rapporto tra politica interna ed estera. L'essenza della politica estera degli Stati, i suoi obiettivi, le sue funzioni ei suoi mezzi

un insieme di aree di integrazione economica, demografica, sociale, socio-culturale, repressiva, ecc. attività del kudarstvo, delle sue strutture e istituzioni, incentrate sulla conservazione o riforma del sistema socio-politico esistente.

Ottima definizione

Definizione incompleta ↓

POLITICA INTERNA

un insieme di attività dello Stato, delle sue strutture e istituzioni per l'espressione organizzativa, concreta e significativa degli interessi delle persone al fine di creare le condizioni per una vita umana normale; mantenere o riformare il sistema sociale e statale esistente. Gli ambiti della politica interna sono diversi: economico, demografico, culturale, agrario, sociale, ecc. Uno di questi ambiti è politico.

La politica interna nella sfera politica è volta a modernizzare, migliorare il sistema politico della società, le sue singole istituzioni, le relazioni politiche e le relazioni tra istituzioni, regole, norme, leggi che regolano queste interazioni e, in generale, a creare una politica stabile ed efficace. Questa politica si basa su reali interessi umani, principi costituzionali fondamentali: l'esercizio dei diritti e delle libertà umani non deve violare i diritti e le libertà altrui; i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino sono direttamente applicabili; tutti sono uguali davanti alla legge e al tribunale; lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, indipendentemente da sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e stato ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento religioso, convinzioni, appartenenza ad associazioni pubbliche, nonché altre circostanze ; la dignità della persona è tutelata dallo Stato; i cittadini hanno il diritto di partecipare alla gestione degli affari di Stato, sia direttamente che attraverso i loro rappresentanti; eleggere ed essere eletti negli organi del potere statale e dell'autogoverno locale, partecipare a referendum, ecc.

Ottima definizione

Definizione incompleta ↓

Nel suo contenuto, la politica è un atteggiamento pubblico, principalmente nei confronti del potere. La politica si manifesta attraverso le attività delle istituzioni e delle istituzioni del potere statale; la scienza e l'arte della manovra politica, i suoi metodi e mezzi; ideologia politica, compreso lo sviluppo di scopi, obiettivi e principi di politica. Nella letteratura scientifica si distingue tra i termini "politica estera" e "relazioni internazionali". Questi ultimi sono considerati come un concetto più ampio, che include non solo legami politici, ma anche altri tra i soggetti delle relazioni internazionali.

Nella storia delle pubbliche relazioni, la politica estera è apparsa quasi contemporaneamente all'emergere degli stati. Ognuno è politico, cioè la comunità statale è costretta a interagire con comunità politiche simili e, di conseguenza, in un modo o nell'altro, regola i suoi rapporti con esse. Ogni stato deve affrontare una serie di problemi la cui soluzione va oltre il quadro della sua vita interna: questo è un riflesso della minaccia alla sua integrità e sicurezza, e il coordinamento degli interessi con partner più forti (o più deboli), e la ricostituzione delle risorse necessarie per assicurarne l'attività vitale, che sono al di fuori dei propri confini, ecc. La corrispondente attività degli Stati costituisce la sfera della politica estera come area di politica indipendente. Pertanto: la politica estera è un'area di attività statale relativa alla regolamentazione delle sue relazioni con altri stati. Ogni stato sviluppa e attua l'uno o l'altro corso di politica estera, costruisce la propria linea di condotta nell'arena internazionale. La politica estera è, in sostanza, una continuazione e un'aggiunta della politica interna.

La politica estera è parte integrante della politica statale, determinando le azioni dello stato nella sfera della politica interna. A volte è semplicemente una funzione della politica interna. La necessità della politica estera deriva dal fatto che la politica interna non soddisfa pienamente i bisogni e gli interessi di una determinata società. In questo senso, la politica estera è una continuazione della politica interna, svolgendo funzioni ausiliarie in relazione ai processi politici interni.

Assegna alcune caratteristiche specifiche e di base della politica estera. Una delle caratteristiche che caratterizzano l'attività di politica estera dello Stato, come già notato, è la capacità di questo Stato di mantenere la stabilità politica al proprio livello all'interno dello Stato. Una politica estera efficace può influenzare attivamente l'attuazione degli obiettivi di politica interna.

La politica estera ha le sue specificità che la distinguono da quella interna:

• a) la definizione e l'attuazione degli obiettivi di politica estera sono effettuate tenendo conto delle azioni e degli obiettivi di altri Stati sovrani;
• b) la politica estera ha un proprio supporto organizzativo e istituzionale (enti, personale).

L'attuazione delle funzioni interne dello Stato assume forme diverse a seconda delle circostanze prevalenti nell'arena internazionale. Si distinguono i seguenti tipi di politica estera, che sono caratteristici di alcuni stati nelle condizioni moderne.

La politica estera passiva è inerente agli Stati economicamente deboli che sono costretti ad adattarsi alla situazione internazionale.

Politica estera aggressiva - consiste nella formazione della propria politica interna e nella volontà di adeguarsi (attraverso la politica estera) o costringere altri Stati a cambiare la politica interna ed estera.

Una politica estera attiva consiste in un'intensa ricerca di un equilibrio tra politica interna ed estera.

Politica estera conservatrice - consiste nella protezione attiva o addirittura aggressiva dell'equilibrio precedentemente raggiunto tra politica interna ed estera. Questa politica è tipica di alcune ex superpotenze.

I principali temi di politica estera sono:

Lo stato, le sue istituzioni, così come i leader politici e i capi di stato. Lo Stato ha un ruolo decisivo nel plasmare il corso della politica estera.

Organizzazioni non governative, la cosiddetta "diplomazia popolare", che comprende le attività sia dei partiti e dei movimenti politici, sia delle associazioni e dei sindacati apolitici.

L'essenza della politica estera è determinata dagli obiettivi che si pone e dai mezzi per raggiungerli, che dipendono da molte circostanze: la struttura socio-politica dello Stato, la forma di governo, il regime politico, il livello di - lo sviluppo economico, la partecipazione alle organizzazioni internazionali e, soprattutto, i blocchi politici militari, le dinamiche politiche dello Stato, il livello di cultura politica. Gli obiettivi principali della politica estera sono: aumentare il tenore di vita materiale e spirituale della popolazione, il potere economico e politico dello Stato; garantire la sicurezza dello Stato, la sua sovranità nazionale e l'integrità territoriale; inammissibilità di ingerenze esterne negli affari interni; accrescere il prestigio e il ruolo dello Stato nelle relazioni internazionali; difendere determinate posizioni politiche ed economiche nel mondo esterno. Tutti questi obiettivi sono strettamente correlati. La riuscita attuazione di ciascuno di essi contribuisce a condizioni favorevoli per l'attuazione di tutti gli altri.

La politica estera dello Stato svolge tre funzioni principali: sicurezza, informazione e rappresentanza, negoziazione e organizzazione.

La funzione di sicurezza è associata alla tutela dei diritti e degli interessi di un determinato Paese e dei suoi cittadini all'estero. Il suo scopo è anche quello di adattare la strategia di politica estera nazionale alle polistrategie dei sistemi statali. L'attuazione di questa funzione è volta a prevenire una minaccia per un determinato stato, a trovare una soluzione politica pacifica ai problemi controversi emergenti. Una minaccia per gli stati potrebbe essere una diminuzione dell'immagine agli occhi della comunità mondiale, l'emergere di rivendicazioni territoriali da parte degli stati vicini, il sostegno ai movimenti separatisti nel proprio paese da parte di stati stranieri. L'effettiva attuazione di questa funzione dipende dalla capacità dello Stato e delle autorità e istituzioni competenti di identificare potenziali fonti di minaccia e prevenire un corso indesiderato degli eventi. Ambasciate, consolati, uffici di rappresentanza, centri culturali sono istituzioni che contribuiscono all'attuazione della funzione di sicurezza. I compiti specifici di un ordine di protezione sono svolti anche dall'intelligence e dal controspionaggio.

La funzione di informazione e rappresentanza trova la sua espressione nelle attività degli organi competenti per creare un'immagine positiva dello Stato nella comunità mondiale. Questi organismi informano il loro governo sulle intenzioni di altri governi, forniscono contatti di questo stato con altri paesi. Questi organismi conducono analisi della situazione multistrategica su questioni specifiche. La funzione di rappresentanza si attua influenzando l'opinione pubblica e gli ambienti politici di alcuni paesi al fine di creare condizioni favorevoli alla soluzione dei problemi di politica estera. L'efficace attuazione di questa funzione riduce la possibilità di decisioni errate in politica estera, mitiga le conseguenze negative di fattori disfunzionali. La funzione di informazione e rappresentanza è attuata nell'ambito degli scambi culturali e scientifici, delle attività dei centri culturali di Stati esteri.

La funzione negoziale e organizzativa consiste nell'organizzare e utilizzare i contatti a livello esterno attraverso i canali diplomatici.

Tutte le funzioni hanno un carattere universale, sebbene la loro manifestazione dipenda da molti fattori storici specifici (lo sviluppo della società, i suoi rapporti con il mondo, la natura del potere politico e statale). L'universalità nasce dal fatto che tutti i sottosistemi di politica estera sono strettamente interconnessi e nessuna singola funzione può soddisfare in misura sufficiente i bisogni dello Stato.

La politica estera ha lo scopo di regolare i rapporti tra Stati e popoli, il corso di uno Stato, i suoi rappresentanti nell'arena internazionale, finalizzati al raggiungimento degli interessi nazionali-statali.

mentalità nazionale della politica interstatale

La politica è un'attività intenzionale dello stato nella risoluzione dei problemi sociali, nella definizione e nell'attuazione di obiettivi generalmente significativi per lo sviluppo della società o delle sue singole aree. Allo stesso tempo, la politica è anche un mezzo che consente allo Stato di raggiungere determinati obiettivi in ​​un determinato settore.

Ci sono molte classificazioni della politica. Secondo il criterio dell'orientamento, si distinguono, come sapete, interno

precoce ed esterno politica. La politica interna è connessa con la soluzione dei problemi all'interno del paese e la politica estera - nell'arena internazionale. A seconda della sfera della vita pubblica interessata, si distinguono: indirizzi di politica interna: eco-comico, sociale, statale-giuridico, culturale. A volte la politica culturale è considerata una componente della politica sociale. Ciascuna delle direzioni della politica interna è suddivisa, a sua volta, secondo caratteristiche settoriali. Così, politica economica include politiche industriali, agricole, fiscali, monetarie e di altro tipo.

Politica sociale rappresentato da politica sanitaria, demografica, nazionale, politica giovanile, ecc. Componenti ordine pubblico sono legislativa, amministrativa, giudiziaria, del personale, legale. politica culturale- si tratta di una politica nel campo dell'istruzione, del cinema, del teatro, ecc. In base alla completezza della copertura e all'impatto sulla società, tali tipi di politiche si distinguono in scientifico e tecnico, ecologico, informativo. Permeano tutte le sfere della vita pubblica e quindi non appartengono a nessuna di esse. Gli orientamenti politici hanno una propria struttura e oggetti di influenza. Ad esempio, la politica agricola comprende i seguenti elementi: politica agricola, politica agroindustriale, politica agricola estera. Gli oggetti della politica agraria sono le associazioni agroindustriali, le aziende agricole, ecc.

Politica estera ha anche direzioni: difesa, estero (tra persone fisiche e giuridiche di stati diversi), estero economico, ecc.

I dettagli strutturali della politica statale consentono di implementare in modo più mirato programmi e progetti in un'area particolare.

Secondo il criterio della longevità, politica strategica e tattica (attuale). La politica strategica per l'intervallo di tempo è di lungo termine (10-15 anni), di medio termine (3-5 anni) e di breve termine (1,5-2 anni). La politica tattica è un'attività finalizzata all'attuazione degli obiettivi strategici pianificati.

Nel mondo moderno, un fattore esterno, la politica internazionale, ha una grande influenza sulla politica interna.

Il processo di sviluppo delle politiche pubbliche comprende quattro fasi principali, che rappresentano una sorta di ciclo politico: la definizione dei problemi sociali e degli obiettivi politici; sviluppo (formazione) della politica; strumento-

Lo sviluppo delle politiche pubbliche; valutazione dei risultati delle politiche pubbliche.

Al primo stadio vengono identificati i problemi socialmente significativi e le loro cause. Ad esempio, il deterioramento della situazione demografica in Russia è associato a due fattori: basso tasso di natalità e alta mortalità, che, a loro volta, dipendono da altri fattori (ricorda i fatti che conosci). Per sviluppare una politica in questo campo, è necessario comprendere le ragioni principali di questa situazione: l'inefficienza dell'assistenza sanitaria domestica, la povertà, l'ecologia insoddisfacente, la crescita dell'alcolismo, la tossicodipendenza, ecc.

Seconda fase. Sulla base dell'analisi, vengono determinati gli obiettivi (compiti). Pertanto, nell'esempio sopra riportato della situazione demografica, gli obiettivi politici mirano ad eliminare queste cause. Una gerarchia di obiettivi è costruita in ciascuna delle aree della vita pubblica. Le istituzioni statali svolgono un certo ruolo in questo processo. Ad esempio, la strategia generale della politica estera e interna è determinata dal Presidente della Federazione Russa. Stabilisce anche obiettivi comuni per le autorità esecutive federali, che si riflettono nel suo discorso annuale all'Assemblea federale della Federazione Russa sulla situazione nel paese e sulle principali direzioni della politica interna ed estera dello stato. Il governo della Federazione Russa determina obiettivi specifici generali, nonché la strategia della politica statale in determinati settori. Il documento principale del governo è il programma a medio termine di sviluppo sociale ed economico della Federazione Russa. Il Parlamento partecipa anche alla formazione della politica discutendo temi di attualità, nel corso dell'adozione del bilancio, atti legislativi relativi ad alcuni settori della politica statale. La complessità dei problemi sociali porta al fatto che durante lo sviluppo delle politiche, le autorità pubbliche (leader politici) ricorrono all'aiuto non solo di funzionari professionisti (esperti, analisti, scrittori di discorsi, ecc.), Ma anche di organizzazioni di ricerca speciali - "think tank "mirato allo sviluppo di nuove idee, approcci o programmi.

Terza fase. Con l'adozione dei programmi di governo si conclude la fase di sviluppo delle politiche e inizia la fase di attuazione. Qui vengono in primo piano le autorità esecutive, principalmente ministeri, servizi e agenzie. Il loro lavoro è coordinato dal governo della Federazione Russa e dal Presidente della Federazione Russa. I ministeri federali adottano gli statuti (direttive, ordinanze, ordinanze, ecc.). I servizi federali esercitano il controllo e la supervisione sulla loro esecuzione. Sono inoltre responsabili del rilascio dei permessi.

Niy (licenze) per l'attuazione di determinati tipi di attività per persone giuridiche e cittadini, atti di registro, documenti. Le agenzie federali esercitano i poteri dei proprietari in relazione alla proprietà statale, forniscono servizi ad altri organi federali (ad esempio, nello sviluppo di standard), persone giuridiche e cittadini. La fornitura di servizi di qualità alla popolazione è uno dei problemi urgenti della pubblica amministrazione in tutti i paesi, Russia compresa. La cosa principale nella fornitura di servizi è il servizio continuo e la velocità di risposta ai bisogni della popolazione. Sono inaccettabili guasti nel lavoro dei trasporti, della polizia criminale, degli alloggi e dei servizi comunali, ecc.. Attualmente, molti Stati sono guidati nel loro lavoro dall'elenco dei servizi di base adottato nei paesi dell'UE. Fornisce, ad esempio, per pagamenti cittadini da cassa sociale (borse studenti, assegni familiari, ecc.), azioni in risposta a domande di assistenza (in particolare furto, furto d'auto), rilascio di documenti (passaporti, patenti di guida), registrazione di atti di stato civile . I servizi pubblici per le imprese comprendono la registrazione di nuove società, ecc.

In generale, la fase di attuazione delle politiche è un sistema di attività incentrate sul risultato finale, che si riflette nei piani di lavoro dei ministeri. In essi viene pensato in anticipo un programma d'azione per l'attuazione dei compiti fissati: gli obiettivi dell'attività, i principali esecutori, gli standard di prestazione (termini di riferimento), l'allocazione delle risorse, gli standard e i criteri per i risultati delle prestazioni. Quando si implementano i piani, vengono utilizzati vari metodi, principalmente quelli legali. Sono ampiamente utilizzati anche metodi socio-psicologici (persuasione, accordi) e metodi amministrativi (controllo, restrizioni, quote). Le modalità economiche (tasse, tariffe, sussidi) e organizzative hanno acquisito grande importanza. Ad esempio, per identificare i fornitori di beni o gli esecutori di lavori e servizi, si tengono gare aperte per contribuire a migliorare gli ordini del governo.

Al quarto stadio vengono analizzati i risultati e le conseguenze della politica statale. Viene fornita la valutazione finale dell'attuale politica (programma), il lavoro degli organi statali. Pertanto, le attività dei ministeri del Regno Unito sono valutate sulla base di un'unica metodologia nelle seguenti aree: efficienza, efficacia ed economia. Negli Stati Uniti, si raccomanda di valutare il lavoro dell'amministrazione comunale in termini di indicatori quali il raggiungimento degli obiettivi pianificati, gli effetti non pianificati, il volume dei servizi, il tempo necessario per completare i lavori e il grado di soddisfazione della popolazione.

Va notato che vari gruppi di interesse, compresi i gruppi di lobby, le cui attività saranno divulgate nei paragrafi seguenti, hanno una grande influenza sull'ordine pubblico.

POLITICA ESTERA - le attività dello Stato in ambito internazionale,

regolare i rapporti con altri soggetti di politica estera

attività: stati, partiti stranieri e altro pubblico

organizzazioni, organizzazioni internazionali mondiali e regionali.

vp si basa su aspetti economici, demografici, militari, scientifici e

potenziale tecnico e culturale dello Stato; combinazione di questi ultimi

determina le possibilità di V.p. attività dello Stato su alcuni

indicazioni, la gerarchia delle priorità nella formulazione e attuazione del V.p. obiettivi.

La forma di attuazione tradizionale del V.p. è stabilire

relazioni diplomatiche (o riduzione del loro livello, sospensione, rottura e

anche una dichiarazione di guerra quando i rapporti con gli ex partner sono aggravati) tra

stati; apertura di uffici di rappresentanza dello stato nel mondo e

organizzazioni internazionali regionali o appartenenza statale ad esse;

Politica interna - un insieme di aree di attività dello Stato, delle sue strutture e istituzioni per l'espressione organizzativa, concreta e significativa degli interessi delle persone al fine di creare le condizioni per una vita umana normale; mantenere o riformare il sistema sociale e statale esistente.

La politica interna si basa su reali interessi umani, principi costituzionali fondamentali:

▪ l'esercizio dei diritti e delle libertà umani non deve violare i diritti e le libertà di altre persone;

▪ i diritti e le libertà umani e civili sono direttamente applicabili;

▪ tutti sono uguali davanti alla legge e al tribunale;

▪ Lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti umani e civili e delle libertà indipendentemente da sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, proprietà e status ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento verso la religione, credo, appartenenza ad associazioni pubbliche e altre circostanze;

▪ la dignità della persona è tutelata dallo Stato;

▪ I cittadini hanno il diritto di partecipare alla gestione degli affari di Stato sia direttamente che attraverso i loro rappresentanti;

▪ eleggere ed essere eletti negli organi del potere statale e dell'autogoverno locale, partecipare a referendum, ecc.

18. La disciplina costituzionale e giuridica dei rapporti religiosi e lo statuto delle Chiese.

Nelle condizioni dei regimi democratici, le costituzioni proclamano il pluralismo ideologico, la libertà di credo e di espressione delle proprie opinioni (Germania, Italia, Canada, Giappone, ecc.). In conformità con i Patti internazionali sui diritti umani, la legge vieta solo gli appelli alla violenza, al terrore, all'odio razziale e nazionale. Alcuni divieti sono legati ai valori morali della società (ad esempio, la restrizione o il divieto totale di pubblicazioni pornografiche in un certo numero di paesi), con la necessità di tutelare la salute della popolazione (ad esempio, il divieto o la restrizione di la promozione di alcolici o prodotti del tabacco).

Esiste un'ideologia ufficialmente riconosciuta in un gruppo di paesi (ad esempio, rukunegaru in Malesia, pancha power in Indonesia), ma non viene applicata ed eluderla non attira punizioni. Tuttavia, si stanno creando vantaggi significativi per la sua propaganda. Lo stesso si può dire dell'Islam, delle idee del "socialismo arabo", del Califfato in alcuni paesi musulmani. Per i non credenti queste opinioni non sono obbligatorie, ma per i musulmani fanno parte della Sharia, e in quei paesi dove i canoni dell'Islam sono osservati con più zelo, l'espressione di altre opinioni può portare anche a punizioni, anche con uno speciale polizia morale (mutawa) .

Infine, nei paesi con sistemi politici totalitari, c'è, come già accennato, un'ideologia de facto o addirittura formalmente obbligatoria. Discorsi di critica al marxismo-leninismo, al maoismo (in Cina), all'idea di Juche, alle opere di Kim Il Sung in Corea del Nord, ecc. portato la punizione.

L'attività dello Stato si svolge in due direzioni. Il primo sono le pubbliche relazioni interne, che sono chiamate politiche interne. In secondo luogo, si tratta di relazioni al di fuori dei confini dello Stato: politica estera. Entrambe queste aree sono focalizzate su un compito: rafforzare e rafforzare il sistema di relazioni sociali nello stato. La politica estera ha le sue specificità. La sua formazione avviene più tardi e si realizza in altre condizioni. La politica estera dello Stato è impegnata nella regolamentazione delle relazioni con altri paesi e popoli, assicurando il soddisfacimento dei loro bisogni e il rispetto degli interessi nella sfera internazionale.

Principali Direzioni di Politica Estera

Ci sono diverse direzioni importanti nella politica di qualsiasi stato. Il primo è la sicurezza del Paese. Questa direzione è considerata una delle principali, poiché senza la sua attuazione la politica fuori dal Paese non può esistere. La seconda è la crescita dello Stato nei settori dell'economia, della politica e della difesa. Grazie alla politica estera è possibile aumentare il potenziale del Paese. Il prossimo obiettivo è stabilire e rafforzare le posizioni dello stato, le sue relazioni internazionali e i suoi legami. Affinché il prestigio dello stato sia di alto livello, le prime due direzioni devono essere soddisfatte.

Politica estera: funzioni

Ci sono tre funzioni prioritarie che una politica al di fuori del paese dovrebbe svolgere: sicurezza, rappresentanza e informazione, negoziazione e organizzazione. La funzione di sicurezza implica la tutela dei diritti dei cittadini, dei loro interessi al di fuori del Paese, la prevenzione di possibili minacce allo Stato e ai suoi confini. L'essenza della funzione rappresentativa e informativa risiede nella rappresentanza del Paese nella sfera internazionale attraverso i suoi rappresentanti, che esprimono gli interessi dello Stato. L'organizzazione e l'utilizzo dei contatti attraverso i canali diplomatici ai livelli esterni sono compiti della funzione negoziale e organizzativa.

Politica estera e suoi mezzi

I principali mezzi politici sono considerati: informativi; politico; economico; militare. Con l'aiuto del potenziale economico dello stato, c'è un impatto sulle politiche di altri paesi. Equipaggiamento militare, nuovi sviluppi delle armi, esercitazioni e manovre mostrano chiaramente quanto sia grande il potenziale dello stato. Relazioni diplomatiche consolidate sono uno degli strumenti necessari che la politica estera dovrebbe avere.

Funzioni statali

A seconda dell'orientamento politico, si distinguono due funzioni dello Stato. Esterno - finalizzato ad attività al di fuori del Paese. Domestico - rappresenta le attività all'interno del paese. Queste due funzioni sono interconnesse, poiché la politica estera spesso dipende dai fattori interni in base ai quali lo Stato opera. Le funzioni esterne includono aree come l'integrazione dell'economia mondiale, la difesa nazionale, il partenariato economico estero, l'interazione e la cooperazione con altri paesi nella risoluzione dei problemi ambientali, demografici e altri problemi globali del mondo moderno.