Urutan tindakan setelah menerima pesanan ilegal

Seni Norma. 68 Undang-Undang Federal 27 Juli 2004 N 79-FZ
"Pada layanan sipil negara Federasi Rusia"
memberikan tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia tentang layanan sipil negara. Norma yang ditentukan adalah acuan, yaitu tidak secara langsung mengatur jenis dan urutan tanggung jawab, sanksi, tetapi merujuk pada orang lain perbuatan hukum serta undang-undang federal lainnya. Jadi, misalnya, untuk melakukan pelanggaran disiplin dalam kepegawaian oleh Undang-undang "Tentang Layanan Sipil Negara Federasi Rusia" (selanjutnya disebut sebagai "Hukum")
tanggung jawab disiplin disediakan, yang merupakan jenis tanggung jawab hukum, yang konten utamanya adalah tindakan (sanksi disipliner) yang diterapkan oleh administrasi lembaga, perusahaan kepada karyawan (karyawan) sehubungan dengan dilakukannya pelanggaran disipliner oleh dia. Sanksi disiplin dalam pegawai negeri sipil meliputi teguran, teguran, peringatan tentang kepatuhan resmi yang tidak lengkap, dll.
Tanggung jawab atas kemungkinan timbulnya kerugian materiil sebagai akibat dari pelanggaran disiplin tidak secara langsung diatur oleh norma-norma Undang-undang. Namun, menurut Seni. 73 Undang-undang, undang-undang federal, lainnya peraturan Federasi Rusia, undang-undang dan peraturan lainnya perbuatan hukum subjek Federasi Rusia yang berisi norma-norma hukum perburuhan. Dengan demikian, tanggung jawab pegawai negeri terjadi secara umum sesuai dengan Kode Perburuhan Federasi Rusia, yang mengatur: beban pihak dalam kontrak kerja.
Kategori pegawai negeri tertentu dibawa ke tanggung jawab sipil atas kerugian yang ditimbulkan pada warga negara atau badan hukum sebagai akibat dari tindakan ilegal (tidak bertindak) dari badan-badan negara atau pejabat badan-badan tersebut, termasuk akibat dikeluarkannya suatu perbuatan yang tidak sesuai dengan undang-undang atau perbuatan hukum lainnya agen pemerintah(Pasal 1069 KUH Perdata Federasi Rusia). Selain itu, dimungkinkan untuk membawa tanggung jawab perdata untuk pengungkapan informasi yang merupakan resmi dan rahasia dagang yang diketahui seorang pegawai negeri sehubungan dengan eksekusi itu tugas resmi(Pasal 15, 139, 393 KUH Perdata Federasi Rusia).
Menurut Seni. 2.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pejabat, termasuk pegawai negeri sipil, yang secara permanen, sementara atau sesuai dengan kekuatan khusus, melakukan fungsi perwakilan kekuasaan, tunduk pada tanggung jawab administratif, mis. diberkahi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang dengan kekuatan administratif sehubungan dengan orang-orang yang tidak secara resmi bergantung padanya, serta melakukan fungsi organisasi dan administrasi atau administrasi dan ekonomi di badan-badan negara, dalam hal mereka melakukan pelanggaran administrasi sehubungan dengan non-kinerja atau kinerja yang tidak tepat dari tugas resmi mereka. Kategori PNS lainnya memikul tanggung jawab administratif dalam kasus di mana pelanggaran undang-undang kepegawaian yang dilakukan oleh mereka merupakan: komposisi independen pelanggaran administratif, misalnya, kesewenang-wenangan (Pasal 19.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).
Pegawai negeri sipil dapat dimintai pertanggungjawaban pidana karena melakukan tindakan berbahaya secara sosial (tindakan atau kelambanan) yang merupakan kejahatan berdasarkan pasal yang relevan dari KUHP Federasi Rusia. Dalam undang-undang pidana Federasi Rusia, sistem kejahatan ini meliputi:
a) kejahatan terhadap kekuasaan negara, kepentingan pelayanan publik dan pelayanan di pemerintah daerah (dikenal sebagai penyimpangan) (Bab 30 KUHP Federasi Rusia), misalnya, menerima suap, penyalahgunaan kekuasaan;
b) tindak pidana yang dilakukan oleh pegawai negeri golongan tertentu (Pasal 142, 142.1, 143, 145, dsb), misalnya pemalsuan hasil pemungutan suara;
c) kejahatan yang dilakukan dengan menggunakan jabatan resmi (bagian 2 pasal 128, bagian 2 pasal 136, bagian 2 pasal 137, bagian 2 pasal 138, bagian 3 pasal 139, ayat "b" bagian 2 pasal 141, dst. ), misalnya, pelanggaran kerahasiaan percakapan telepon menggunakan posisi resmi seseorang;
d) penyimpangan khusus:
kejahatan kepatuhan hak konstitusional dan kebebasan manusia dan warga negara (Pasal 140 KUHP Federasi Rusia - penolakan untuk memberikan informasi kepada warga negara, 149 KUHP Federasi Rusia - menghalangi pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi, piket atau partisipasi di dalamnya);
kejahatan di daerah peraturan negara aktivitas ekonomi(Pasal 169 KUHP Federasi Rusia - menghalangi kegiatan wirausaha atau kegiatan lain yang sah, 170 - pendaftaran transaksi ilegal dengan tanah, klausa "b" bagian 3 pasal 188 - penyelundupan yang dilakukan oleh seseorang menggunakan posisi resminya).
Perlu dicatat bahwa adanya fitur kualifikasi seperti "penggunaan jabatan resmi" juga dikaitkan dengan hukuman (sanksi) yang lebih berat karena melakukan suatu tindakan. Jadi, misalnya, diskriminasi yang dilakukan dengan menggunakan posisi resmi seseorang (bagian 2 pasal 136 KUHP Federasi Rusia) diancam dengan hukuman penjara hingga lima tahun, tetapi tanpa fitur kualifikasi seperti itu (bagian 1 pasal 136 Undang-Undang Dasar). KUHP Federasi Rusia) - hingga dua tahun.
Undang-undang mengatur bahwa seorang pegawai negeri tidak berhak untuk melaksanakan suatu penugasan yang tidak sah yang diberikan kepadanya. Jika seorang pegawai negeri melaksanakan perintah yang tidak sah, ia dan kepala yang memberikan perintah ini menanggung tanggung jawab disiplin, perdata, administrasi atau pidana sesuai dengan hukum federal(Bagian 2, 3, Pasal 15 UU).
Subjek pertanggungjawaban pidana dan administratif (dalam konteks norma yang sedang dipertimbangkan) tidak semua pegawai negeri, tetapi terutama mereka yang berstatus pejabat (mereka bertindak sebagai wakil penguasa, menjalankan organisasi dan administrasi atau administrasi dan ekonomi). fungsi dalam badan negara).

4.7. Tanggung jawab seorang pegawai negeri atas pelaksanaan perintah kepala yang tidak sah

Sepanjang tidak ada keraguan, tindakan pejabat itu dianggap sah. Instruksinya harus dilakukan oleh penerimanya. Ini adalah apa yang disebut tindakan pemerintah yang dapat dibatalkan, sebagai lawan dari tindakan yang tidak berlaku. Perbuatan batal tidak boleh menimbulkan akibat hukum sejak awal sebagai perbuatan melawan hukum dan tidak boleh dilaksanakan.

PADA peraturan hukum layanan sipil Federasi Rusia, hak untuk tidak melaksanakan perintah ilegal oleh pegawai negeri adalah institusi yang relatif baru. Masih ada gagasan yang tersebar luas tentang perlunya kepatuhan yang tidak diragukan lagi terhadap perintah kepala, dan mengajukan keluhan tidak membebaskannya dari memenuhi perintah kepemimpinan dan tugas resminya (misalnya, sesuai dengan klausul 9.110 Piagam Disiplin Angkatan Bersenjata Federasi Rusia). Klausul 9 Piagam Disiplin Angkatan Bersenjata Federasi Rusia saat ini, disetujui. Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 10 November 2007 No. 1495, khususnya, menyatakan bahwa hak seorang komandan (kepala) untuk memberi perintah dan kewajiban bawahan untuk mematuhi tanpa ragu adalah prinsip dasar persatuan. memerintah. Dan bahkan setelah mengajukan keluhan tentang tindakan ilegal (tidak bertindak) dari komandan (kepala) atau personel militer lainnya sehubungan dengan dia, pelanggaran hak dan kebebasan yang ditetapkan oleh hukum Federasi Rusia, dan dalam kasus lain yang tercantum dalam Piagam , militer "tidak dibebaskan dari memenuhi perintah dan tugas resmi dan khusus" (hal. 108).

Penolakan seorang karyawan untuk melakukan pekerjaan jika terjadi bahaya bagi kehidupan dan kesehatannya karena pelanggaran persyaratan perlindungan tenaga kerja atau dari melakukan pekerjaan berat dan bekerja dengan berbahaya dan (atau) kondisi berbahaya tenaga kerja tidak ditanggung kontrak kerja, tidak berarti membawanya ke tanggung jawab disipliner. Ini adalah disposisi Seni. 220 "Jaminan hak pekerja untuk bekerja dalam kondisi yang memenuhi persyaratan perlindungan tenaga kerja" dari Kode Perburuhan Federasi Rusia. Perlu diperhatikan bahwa pasal ini juga berlaku untuk pekerjaan pegawai negeri.

Saat ini, masalah tanggung jawab pegawai negeri sipil untuk pelaksanaan perintah ilegal diabadikan dalam Bagian 2 Seni. 15 Undang-Undang Nomor 79-FZ: “Seorang pegawai negeri tidak berhak melaksanakan suatu penugasan yang tidak sah yang diberikan kepadanya. Setelah menerima dari pimpinan yang bersangkutan suatu penugasan yang menurut pendapat seorang pegawai negeri tidak sah, seorang pegawai negeri sipil harus menyerahkan secara tertulis pembenaran untuk ilegalitas instruksi ini, yang menunjukkan ketentuan undang-undang Federasi Rusia, yang dapat dilanggar dalam pelaksanaan perintah ini, dan mendapatkan konfirmasi perintah ini secara tertulis dari kepala.Jika kepala menegaskan perintah ini secara tertulis, pegawai negeri berkewajiban untuk menolak untuk melaksanakannya. tugas ini, kepala memikul tanggung jawab disipliner, perdata, administratif atau pidana sesuai dengan undang-undang federal. Dengan demikian, bawahan harus menjelaskan kepada pemimpinnya bagaimana menafsirkan hukum yang dilanggar oleh pemimpin dengan benar. Ini adalah situasi yang tidak realistis dalam aparatur negara yang normal.

Ada kasus yang diketahui ketika mantan Menteri Pertahanan Federasi Rusia P. S. Grachev, yang selalu setia melayani B. N. Yeltsin, setelah menerima perintah darinya untuk menembak Soviet Tertinggi pada Oktober 1993, meminta untuk memberikan perintah ini secara tertulis. B. N. Yeltsin mengeluarkan perintah seperti itu, tetapi setelah eksekusi parlemen, Grachev tidak lagi menjadi Menteri Pertahanan Federasi Rusia.

Profesor M. A. Lapina menawarkan kesempatan lain bagi PNS bawahannya. “Misalnya seorang pegawai negeri sipil yang mengetahui bahwa ia diharuskan melakukan perbuatan melawan hukum atau bertentangan dengan peraturan perundang-undangan wajib memberitahukan kepada kepala badan negara atau dinas keamanan dalam negeri, serta aparat penegak hukum. digunakan, pegawai negeri sipil yang lebih rendah harus dibebaskan dari tanggung jawab hukum dan, jika mungkin, bahkan didorong.

Di bawah undang-undang saat ini, pemain bertanggung jawab pada pijakan yang sama dengan kepala, bahkan jika seluruh prosedur yang ditentukan dalam Bagian 3 Seni. 15 UU No. 79-FZ. Pemindahan tanggung jawab seperti itu dari pemimpin ke bawahan menunjukkan sepenuhnya tidak bertanggung jawab pemimpin. Sebelumnya, bos yang baik bertanggung jawab penuh atas keadaan, tetapi sekarang hukum menggunakan trik untuk membebaskan bos dari tanggung jawab atas ketidakmampuannya. Ketentuan serupa sudah diabadikan dalam tindakan entitas konstituen Federasi Rusia.

Dalam kasus apa, kemudian, pelaksana, atas kehendaknya sendiri, mengakui perintah atasan dalam layanan sebagai ilegal dan menganggap dirinya bebas dari kewajiban untuk memenuhinya? Sejumlah situasi seperti itu secara langsung diabadikan dalam undang-undang. Ya, Seni. 288 KUHP Federasi Rusia menetapkan bahwa penugasan oleh pegawai negeri dari badan pemerintahan sendiri lokal yang bukan pejabat dari kekuasaan pejabat dan komisi olehnya tindakan sehubungan dengan ini, yang memerlukan pelanggaran signifikan terhadap hak dan kepentingan sah warga negara atau organisasi, dapat dihukum dengan denda hingga 40 ribu rubel. atau dalam ukuran upah atau penghasilan lain dari terpidana untuk jangka waktu sampai dengan tiga bulan, atau kerja wajib untuk jangka waktu 120 hingga 180 jam, atau dengan kerja korektif untuk jangka waktu hingga dua tahun, atau dengan penangkapan untuk jangka waktu hingga tiga bulan.

Sejumlah pelanggaran serupa terkandung dalam Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Misalnya, Seni. 19.1 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menetapkan komposisi seperti kesewenang-wenangan: "Sewenang-wenang, yaitu tidak sah, bertentangan dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya, pelaksanaan hak aktual atau dugaan seseorang, yang tidak menyebabkan kerugian yang signifikan bagi warga negara atau badan hukum memerlukan peringatan atau pengenaan denda administratif pada warga negara dalam jumlah 100 hingga 300 rubel; untuk pejabat - dari 300 hingga 500 rubel.

Tampaknya selama tidak ada pengadilan disiplin di Rusia, tidak ada prosedur khusus yang diperlukan untuk membuktikan bahwa orang yang mengeluarkan perintah tersebut telah melampaui kekuasaannya.

Hal ini menimbulkan keraguan dari sudut pandang legitimasi instruksi kepala situasi ketika tenaga kerja pegawai negeri digunakan untuk tujuan non-resmi. Tampaknya dalam kasus yang dijelaskan di atas, penggunaan siswa Akademi Angkatan Udara. Gagarin pada kemasan teh, ada dasar untuk menghukum karyawan Akademi ini karena melakukan perintah ilegal karena fakta bahwa ini adalah satu-satunya yang terspesialisasi. lembaga pendidikan, mempersiapkan kepemimpinan untuk Angkatan Udara Federasi Rusia, tidak memenuhi tujuan utamanya selama setengah bulan.

Saat hukum yang sulit adalah definisi subjek yang memiliki hak untuk memutuskan apakah perintah kepala sesuai dengan hukum. Aparatur negara tidak dapat berfungsi secara normal jika setiap pegawai negeri, menurut seleranya sendiri, mengevaluasi apakah akan mengikuti perintahnya atau tidak. Pengakuan dalam peraturan perundang-undangan bahwa seorang pegawai negeri wajib melaksanakan perintah jika perintah itu diberikan secara tertulis tidak menyelesaikan masalah penerapan tanggung jawab kepada orang yang mengeluarkan perintah tertulis.

Masalah tanggung jawab pelaksana biasa dari perintah ilegal di praktek peradilan muncul. Contohnya adalah persidangan petugas polisi di Blagoveshchensk, yang, atas perintah kepemimpinan Kementerian Dalam Negeri Bashkiria, menggunakan kekerasan untuk membubarkan demonstrasi warga yang memprotes penerapan Undang-Undang Federal tentang penghapusan manfaat dari periode Soviet, "monetisasi" mereka. Sebagai hasil dari "operasi pencegahan" oleh polisi, 342 penduduk Blagoveshchensk secara resmi diakui sebagai korban. Pada saat yang sama, polisi dihukum bukan karena melakukan perintah ilegal, tetapi karena melebihi kekuasaan mereka.

Larangan untuk melaksanakan perintah ilegal menarik mengingat ketentuan konstitusional tentang larangan kerja paksa (Bagian 2, Pasal 37 Konstitusi Federasi Rusia). Penafsiran subjektif dalam hal ini tidak bisa dihindari. Misalnya, administrasi PPTS "Yakutskgorteploset" pergi ke pengadilan dengan tuntutan untuk mengakui pemogokan pekerjanya sebagai ilegal. Pengadilan setempat mengabulkan persyaratan ini. Tetapi Dewan Yudisial dalam kasus perdata Mahkamah Agung Federasi Rusia, setelah mempertimbangkan kasus kasasi, keputusan pengadilan dibatalkan dengan alasan berikut: "Putusan pengadilan yang mengakui pemogokan pekerja PPTS Yakutskgorteploset sebagai ilegal berarti bahwa para pekerja ini wajib untuk memulai tugas pekerjaannya, sedangkan alasan penolakan mereka untuk melakukan tugas kerja - tidak dibayarnya upah - belum dihilangkan oleh administrasi. Keputusan seperti itu tidak dapat diakui sebagai hukum, karena persyaratan untuk melakukan pekerjaan tanpa pembayaran yang sesuai adalah kerja paksa, dan ini dilarang oleh Konvensi organisasi Internasional Perburuhan No. 95 tanggal 8 Juni 1949 (berlaku di wilayah Federasi Rusia sejak 24 September 1952), Bagian 2 Seni. 37 Konstitusi Federasi Rusia dan Seni. 2 Kode Perburuhan Federasi Rusia".

Daftar hubungan hukum yang menunjukkan apakah ada tindakan yang berhubungan dengan pekerja yang dipaksa atau tidak, diberikan dalam Art. 4 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Akhirnya, perintah administratif untuk pemusnahan langsung teroris tanpa pengadilan atau penyelidikan tampaknya ilegal, pelaksanaannya dilarang oleh undang-undang tentang pelayanan publik. Menurut Konstitusi Federasi Rusia, tidak seorang pun dapat dinyatakan bersalah tanpa putusan pengadilan (bagian 1, pasal 49), sementara setiap orang memiliki hak untuk hidup (bagian 1, pasal 20). Namun, kasus seperti itu memang terjadi. Pada Juni 2010, di Primorye, beberapa anak muda ditembak mati saat ditangkap, diduga menggunakan kekerasan untuk melawan tindakan pihak berwenang. Tetapi tidak mungkin untuk tidak melihat bahwa tanpa mengubah Konstitusi Federasi Rusia yang dikutip di atas, penghancuran mereka tidak dapat diakui sebagai tindakan hukum. Penjahat semacam itu menjadi politis, bertindak melawan ilegal, menurut pendapat mereka, tindakan pihak berwenang.

Yang paling terkenal" sejarah modern Rusia menerima perintah untuk menggunakan penyembur api selama penyerbuan sebuah sekolah di Beslan pada tahun 2004 dan untuk membakar empat lantai teratas Gedung Pemerintah Federasi Rusia di Moskow dengan napalm pada malam 4-5 Oktober 1993. Para pelaksananya perintah tersebut, termasuk Keputusan Presiden Federasi Rusia tanggal 21 September 1993. 1400, adalah penjahat yang setara dengan orang yang memberi perintah."

Paragraf 4 Petunjuk penyelenggaraan pekerjaan tentang penerapan insentif dan tindakan disiplin dalam Badan Pengawasan Peredaran Narkotika dan Psikotropika, disetujui. perintah dari Layanan Pengawasan Obat Federal Rusia tertanggal 28 November 2008 No. 424, menetapkan bahwa seorang karyawan dari Layanan Pengawasan Obat Federal, jika ada keraguan tentang keabsahan suatu perintah, instruksi, instruksi yang diterimanya untuk dieksekusi, adalah berkewajiban untuk segera memberitahu atasan langsung (langsung) tentang hal ini secara tertulis. Jika yang terakhir mengkonfirmasi pesanan, perintah, instruksi ini, karyawan berkewajiban untuk memenuhinya. Setelah menerima pesanan, perintah, instruksi ilegal yang bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia, karyawan tersebut berkewajiban untuk bertindak sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia.

Mempertimbangkan fakta bahwa pengadilan setiap hari mempertanyakan kualifikasi tindakan, yaitu. memutuskan apakah itu dapat dihukum secara pidana, membebankan kewajiban pada pelaksana biasa untuk mengevaluasi Anda sendiri legitimasi pesanan adalah lelucon.

Hal lain adalah ketika beberapa komandan militer tidak menyadari bahwa mengirim tentara bawahan ke kematian tertentu adalah perintah ilegal, yang menunjukkan ketidakmampuan komandan untuk bekerja dengan orang-orang, kualifikasi atau kekejamannya yang tidak memadai. Jadi, pada bulan Maret 2007 di Chechnya, kantor kejaksaan militer dari garnisun Shali membuka kasus pidana terhadap komandan salah satu unit militer, yang mengirim kelompok pengintai ke ladang ranjau. Akibatnya, dua prajurit terluka parah di daerah berbahaya yang ditunjukkan pada peta.

Pasal 15 Tugas Pokok PNS

1. Seorang Pegawai Negeri Sipil berkewajiban:

1) mematuhi Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, konstitusi (piagam), undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia dan memastikan implementasinya ;

2) melaksanakan tugas kedinasan sesuai dengan peraturan kedinasan;

3) melaksanakan instruksi dari manajer terkait yang diberikan dalam batas-batas kekuasaan mereka yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

4) memperhatikan hak dan kepentingan yang sah dari warga negara dan organisasi dalam pelaksanaan tugas resmi;

5) mematuhi peraturan resmi badan negara;

6) mempertahankan tingkat kualifikasi yang diperlukan untuk kinerja yang tepat dari tugas-tugas resmi;

7) tidak mengungkapkan informasi yang merupakan rahasia negara bagian dan lainnya yang dilindungi oleh undang-undang federal, serta informasi yang diketahuinya sehubungan dengan pelaksanaan tugas resmi, termasuk informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi dan kesehatan warga negara atau yang mempengaruhi kehormatan dan harga diri;

8) melindungi barang milik negara, termasuk yang diberikan kepadanya untuk pelaksanaan tugas kedinasan;

9) menyerahkan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, informasi tentang dirinya dan anggota keluarganya yang diatur oleh hukum federal;

10) memberi tahu tentang pelepasan kewarganegaraan Federasi Rusia atau perolehan kewarganegaraan negara lain pada hari pelepasan kewarganegaraan Federasi Rusia atau pada hari memperoleh kewarganegaraan negara lain;

11) mematuhi pembatasan, memenuhi kewajiban dan persyaratan untuk perilaku resmi, tidak melanggar larangan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya;

12) memberi tahu perwakilan majikan tentang kepentingan pribadi dalam pelaksanaan tugas resmi, yang dapat menyebabkan konflik kepentingan, mengambil tindakan untuk mencegah konflik tersebut.

1.1. Seorang pegawai negeri wajib menunjukkan indikator biaya sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang federal, keputusan Presiden Federasi Rusia.

2. Seorang pegawai negeri tidak berhak melaksanakan suatu penugasan yang tidak sah yang diberikan kepadanya. Setelah menerima instruksi dari manajer yang relevan, yang, menurut pendapat pegawai negeri, tidak sah, pegawai negeri harus mengajukan secara tertulis pembenaran atas tidak sahnya instruksi ini, yang menunjukkan ketentuan undang-undang Federasi Rusia bahwa dapat dilanggar dalam pelaksanaan instruksi ini, dan menerima konfirmasi instruksi ini dari kepala secara tertulis. Jika pengurus menegaskan perintah ini secara tertulis, pegawai negeri wajib menolak untuk melaksanakannya.

3. Dalam hal pegawai negeri menjalankan perintah yang melanggar hukum, pegawai negeri dan manajer yang memberikan perintah ini menanggung tanggung jawab disiplin, perdata, administratif atau pidana sesuai dengan undang-undang federal.

4. PNS menggantikan jabatan Pamong Praja kategori "kepala" dari kelompok tertinggi jabatan pegawai negeri, untuk menghindari konflik kepentingan dalam badan publik, tidak dapat mewakili kepentingan pegawai negeri sipil dalam pemilihan badan serikat pekerja badan negara ini selama periode penggantiannya dari posisi yang ditentukan.

5. Pegawai negeri sipil tunduk pada pendaftaran sidik jari negara bagian wajib dalam kasus-kasus dan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang federal.