Büntetés személyszállítási engedély hiányáért. Hogyan kezeljük az illegális taxikat

Az orosz követelményei szerint szövetségi törvény, Személyszállítás csak olyan magán- vagy jogi személyek végezhetik, akik megkapták a megfelelő. Az ilyen intézkedések a személyszállítási szolgáltatás minőségének javítását, a megfelelő biztosítását célozzák műszaki állapot járművek és balesetmegelőzés. Ha az utasokat engedély nélkül szállítják, ez a szabálysértés pénzbírsággal, sőt az autó elkobzásával is büntethető.

Bármely szervezetnek – mind magán, mind állami – személyszállítási tevékenység végzéséhez engedéllyel kell rendelkeznie. Ami a hétköznapi polgárokat illeti, csak az autóval - taxival - történő szállításra kaphatnak engedélyt. Minden pályázó szervezet engedély megszerzése előtt - elvégzi szövetségi szolgálat a közlekedés területén végzett felügyeletről. Ha a törvényi feltételek nem teljesülnek, az engedély megtagadható.

Ha az engedélyt sikeresen megszerezték, jogalanyúj kötelezettségek merülnek fel:

1. Rendszeres ellenőrzéseken való átesés, amely megerősíti a személyszállítási tevékenység folytatására való képességet.
2. Mindent megtesz kötelező követelmények szállítás megszervezésére és lebonyolítására, bármilyen fuvarozásra (nem csak gépjárműre, hanem vízi és vasúti szállításra is adnak ki engedélyt).

Mint fentebb említettük, a felhatalmazott szövetségi szolgálat felelős a tevékenységek ellenőrzéséért. A fuvarozók ellenőrzése tervezhető és nem ütemezhető. Az elsőt kétévente tartják (de nem gyakrabban), a másodikat - amikor súlyos jogsértéseket észlelnek. A nem tervezett ellenőrzéseket általában azonnal elvégzik - már néhány napon belül a szabálysértés észlelését követően. A kiegészítő ellenőrzést más állami struktúrák végzik - az Állami Közlekedési Felügyelőség, a vámhatóság stb.

A felfedezés súlyosságától és körülményeitől függően a fuvarozó céget pénzbírság formájában közigazgatási felelősség terhelheti. Lehetőség van az engedély visszavonására is, amely után a személyszállítás teljesítése ellehetetlenül a társaság számára.

Hogyan lehet elkerülni a felelősséget az engedély nélküli személyszállításért?

A kérdés megválaszolásához mindenekelőtt meg kell érteni, hogy a törvény mit tekint személyszállításnak. Három tényező jelzi az engedély szükségességét:

• Több mint 8 embert szállítanak busszal vagy kisbusszal. Természetesen a járművet ilyen számú utas számára kell tervezni.
• A jármű kereskedelmi célokra használatos. Ha a felhasználás célja személyi vagy szervezeti jellegű (például egy vállalkozás céges szállítást szervez az alkalmazottak munkába állásába), engedély nem szükséges.
• A szállítás meghatározott útvonalon történik (kivéve, amikor beszélgetünk egyedi szolgáltatásokról).

Sínhez, vízhez ill légi közlekedés engedély minden esetben szükséges. Ha a felhatalmazott szervizek szabálysértést fedeztek fel, és a fuvarozó tevékenysége nem kapcsolódik a fenti pontok egyikéhez sem, a felelősség elkerülése nem lehetséges.

Formában büntethető a sofőr, a szervezet, valamint a szállításért felelős személyek. Ha ismételt szabálysértést állapítanak meg, a büntetés nem korlátozódik pénzbírságra – a törvény szerint az államnak jogában áll elkobozni a járművet.

Büntetés az engedély nélküli személyszállításért

A személyszállításra vonatkozó jogszabályok megsértése miatti szankciók meglehetősen magasak. Magánszemély vagy hivatalos személy (aki engedélyezte a szállítást) - 50 ezer rubel, - 100 ezer, szervezet számára - 400 ezer. Ezek a bírságok a taxisokra is vonatkoznak.

Az ismételt jogsértés a szállító szervezet tevékenységének ideiglenes korlátozásához, valamint a bűncselekmény alanyának elkobzásához vezethet. jármű. A büntetés elkerülésének egyetlen módja, ha bírósági úton igazolják, hogy nem történt szabálysértés, hiszen a törvény által lebonyolított személyszállítás engedély nélkül is lehetséges.

További büntetések vonatkoznak a személygépkocsival személyszállítást végző taxitársaságokra és magánszemélyekre. A büntetés az alábbi esetekben alkalmazható:

1. A szalonban nincs információ a fuvarozói munkavégzés szabályairól, a szállítási szolgáltatásokról.
2. Az utas nem kap a szolgáltatás kifizetését igazoló dokumentumot (csekket).
3. Az autón nincs "taxi" tábla.

Mint más esetekben, nem csak a sofőrt büntetik, hanem a szállító céget és a tisztviselőket is.

Bérelt személyszállítás

Egyedi személyszállítás végzéséhez az ilyen típusú tevékenységhez megfelelő tevékenység szükséges. Az alap egy bérleti szerződés - vagy megrendelés-megrendelésként, vagy írásban, szabad formában készül. A bérlés lényege, hogy maga az autó a tulajdonos tulajdonában marad, míg a bérlő csak a jármű kapacitását kapja meg. Ez a kapacitás mind áruszállításra, mind személyszállításra használható.

A szerződés meghatározza azon személyek listáját, akiket megrendelés alapján szállítanak. Ha nincs ilyen lista (vagyis határozatlan számú személyt szállítanak), nem lehet utasokat felszámítani. A járművön „Custom” feliratú táblákat kell elhelyezni.

Annak ellenére, hogy a charter személyszállításhoz nem szükséges engedély, bizonyos esetekben szankciókra lehet számítani:

• Távollét, írásban megkötött (vagyis ha egyáltalán nem a meghatározott módon került végrehajtásra).
• A sofőrnek nincs vele szerződése.
• Díjbeszedés az utasoktól, ha ezt a szerződés nem írja elő.
• A listán nem szereplő utasok beléptetése.
• A szükséges úti okmányokkal nem rendelkező utasok beléptetése.

A bérfuvarozás azon kevés személyszállítási lehetőség egyike, amelyhez nem kell engedély. A legfontosabb dolog az, hogy szigorúan betartsák az erre a szolgáltatási kategóriára vonatkozó törvény által megállapított összes szabályt.

Személyszállítási engedély megszerzése

Az engedély megszerzéséhez kapcsolatba kell lépnie a Rostransnadzorral - ez a szállítási tevékenységek engedélyezéséért felelős ügynökség. Először egy kérelmet kell elkészítenie, a kialakított űrlapnak megfelelően. Megjegyzendő, hogy magánszemélyek és szervezetek esetében eltérő a jelentkezési űrlap. A kérelmet legfeljebb 45 napon belül elbírálják.

A jogosítvány megszerzéséhez a szervezetnek meg kell felelnie számos jogszabályban meghatározott követelménynek - a járművezetők orvosi vizsgálata, a személyszállításra alkalmas járművek rendelkezésre állása, a közúti közlekedéshez szükséges járműengedélyek rendelkezésre állása.

A személyszállítás megszervezésére és teljesítésére vonatkozó követelmények teljesülése esetén az engedély határozatlan ideig érvényes. Egyes esetekben újbóli regisztrációra lehet szükség:

• megváltozott a szállítási tevékenység típusa
• a szervezet megváltoztatta a jogi címét, megváltoztatta a nevét
• megváltozott szervezeti forma cégek

A jogosítvány megléte és a személyszállítási szabályok szigorú betartása garancia arra, hogy a sofőr, a szervezet vagy a felelős személyek nem vesznek részt. Tekintettel az engedély nélküli fuvarozás magas bírságára, sokkal olcsóbb lesz az engedélyezésre való felkészülés és annak átadása.

Hibát vett észre? Válassza ki és kattintson Ctrl+Enter hogy tudassa velünk.

Írja meg kérdését az alábbi űrlapon

Gaganov Alekszandr Andrejevics - a Tudományos Politikai Gondolat és Ideológia Központ szakértője, Ph.D.

Gaganov A.A. cikke „A személygépjárművekkel történő illegális utas- és poggyászszállítás elleni küzdelem jogi vonatkozásai. Néhány kérdés jogi szabályozás személytaxival történő szállítás” címmel jelent meg a „Közigazgatási és önkormányzati jog” folyóiratban, 2015, 3. szám. P. 256 - 262. A jogszabályokra való hivatkozások 2014 végi állapotúak.

Harc csempészet ban ben nagyobb városok Oroszország számos speciális szabályozási jogi aktus elfogadásához vezetett ezen a területen, beleértve a kódex módosításait Orosz Föderáció a közigazgatási szabálysértésekről (a továbbiakban: az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe). A személytaxikkal történő szállítás fogalmának tisztázatlansága, az egységes bírói gyakorlat hiánya azonban kérdéseket vet fel a vonatok lehatárolásában. közigazgatási szabálysértések a szállítás területén (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 11. fejezete), forgalom(12. fejezet) és vállalkozói tevékenység(14. fejezet). 2011. április 21-én kelt 69-FZ szövetségi törvény „Egyes módosításokról jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció”, az úgynevezett taxitörvény, összetett felépítésű és számos szabályozási tárgyú, ami jelentősen megnehezíti az alkalmazását.
Ebben a cikkben megvizsgáljuk a személytaxival történő szállításhoz kapcsolódó közigazgatási szabálysértések összetételét, kiemeljük az összetétel elhatárolásának és a szabálysértésekért való közigazgatási felelősségre vonásnak néhány problémáját, és javaslatokat teszünk ezek megoldására.

MIÉRT LESZ FELELŐS EGY TÖRVÉNYES TAXISOFŐR ÉS MIÉRT - ILLEGÁLIS?

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 11. fejezete rögzíti azokat a közigazgatási szabálysértéseket, amelyek a személytaxi-vezetők, valamint az egyéni vállalkozók és a személytaxikkal utas- és poggyászszállítással foglalkozó jogi személyek felelősségét írják elő. a közlekedésben) és az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 12. fejezete (közlekedési bűncselekmények) .

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 12. fejezete öt cikket ír elő a személytaxikra vonatkozóan. Közülük azonban csak kettő állapít meg speciális alany – a személytaxi vezetőjének (aki megfelelő szállítási engedélyt kapott) – felelősségét. Ilyen vonatok például olyan személytaxi vezetése, amely nem ment át műszaki vizsgálaton (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.1. cikkének 2. része), valamint az utasok és poggyászok szállítása engedéllyel nem rendelkező járművezető által. utasok és poggyászok személytaxival történő szállítására irányuló tevékenységek végzése (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 2.1. része, 12.3. cikk).

A 12. fejezet összetételeinek második csoportja felelősséget ír elő a személytaxi jelvényeinek jogellenes használatáért: személytaxi azonosító lámpájának illegális felszerelése a járműre (az orosz közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 12.4. cikkének 2. része). Föderáció); személytaxi színsémájának illegális alkalmazása a jármű külső felületén (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.4. cikkének 3. része). Ezek a cselekmények jogellenesek, ha a jármű nem rendelkezik személytaxi-használati engedéllyel. E két összetételért pénzbírságot biztosítanak mind a polgárok, mind tisztviselőkés jogi személyek.

A szabálysértések ebbe a csoportjába tartozó további két szabálysértés a jármű üzemeltetésének eltiltását és pénzbírság kiszabását írja elő a járművezetővel szemben: olyan jármű vezetése, amelyre személytaxi azonosító lámpát illegálisan szereltek fel (a törvény 12.5 cikkének 4.1. része). az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve); olyan jármű vezetése, amelyen a személytaxi színvilágát illegálisan alkalmazzák (12.5. cikk 7. rész).

A jogsértések harmadik csoportja (az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 12.31.1. cikke) felelősséget ír elő az utasok és poggyászok közúti szállítása (beleértve a személytaxit) biztonságának biztosítására vonatkozó követelmények megsértéséért: a szakmai szabályok megsértése és képesítési követelmények taxisoknak (tisztviselőkre és jogi személyekre pénzbírságot szabnak ki); a járművezetők utazás előtti és utáni orvosi vizsgálatára vonatkozó követelmények megsértése; a jármű műszaki állapotának utazás előtti ellenőrzésére vonatkozó követelmények megsértése (bírságot szabnak ki mind az állampolgárok, mind a tisztviselők és jogi személyek számára).

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 11. fejezete egy cikket ír elő az utasok és poggyászok személytaxikkal történő szállítására vonatkozó szabályok megsértéséről (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 11.14.1. cikke). Ezt a cikket a 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény vezette be, és adminisztratív felelősséget ír elő az említett szövetségi törvényben az utasok és poggyászok személytaxikkal történő szállítására vonatkozó követelmények, valamint a szállításra vonatkozó szabályok megsértéséért. az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 14-i 112. számú, jóváhagyott rendelete (a továbbiakban: Szállítási Szabályok) az utasok és poggyászok szállítása gépjárművel és városi földi elektromos közlekedéssel. Közigazgatási bírságot szabnak ki különösen a sofőrre, a hivatalos vagy jogi személyre az alábbi szabálysértésekért: a személytaxi utasterében történő információhiány, a Közlekedési Szabályzatban előírtak szerint; nem kézbesítik az utast nyugta vagy nyomtatványon nyugták szigorú elszámoltathatóság; az utas- és poggyászszállítási szolgáltatások nyújtására használt járművön, a személytaxi színsémája és (vagy) az adott jármű tetején lévő azonosító lámpa hiánya.

Nak nek csempészet Alkalmazható az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.1. cikke is, amely előírja az állampolgárok felelősségét az állami regisztráció vagy külön engedély (engedély) nélküli vállalkozói tevékenységért.

Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának fejezetei szerinti kompozíciók megoszlása ​​alapján feltételezhető, hogy a taxisok által elkövetett jogsértések tárgyai lehetnek: szabályok szállítás, a közúti biztonság. A megfelelő engedély nélkül magánfuvarozást végző járművezetők közlekedési és üzleti tevékenységgel kapcsolatos szabálysértéseket követhetnek el.

Figyelemre méltó, hogy bizonyos körülményeket az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 11. és 12. fejezete egyaránt tükröz. Így a 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény és a Szállítási szabályok. Ezt a követelményt a szövetségi törvény támasztja alá, beleértve az utasok biztonságának biztosítását célzó célokat is. Ezért az e követelmény megsértéséért való felelősséget az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 11. fejezete határozza meg a személytaxi utasok és poggyászszállítás szabályainak megsértéséről szóló külön cikkben (11.14.1. cikk): ez az az a helyzet, amikor a jármű a szállítási engedélynek megfelelően személytaxiként üzemel, de nem rendelkezik kötelező azonosító jelekkel.

A 12. fejezetben ezt a körülményt abban az esetben veszik figyelembe, amikor a személytaxi „jelvényét” jogellenesen alkalmazzák a járműre: ha a járműre nem adtak ki utas- és poggyászszállítási engedélyt. Ebben az esetben mind a színséma jogellenes alkalmazása és az azonosító lámpa felszerelése, mind a jogellenes „feliratos” jármű vezetése miatt felelősség keletkezik. Az utolsó cselekvési formák független kompozíciók szabálysértést, mert tilos az ilyen jármű üzemeltetése.

Figyelemre méltó az adminisztratív felelősség hiánya a 11.14.1. pontban a megállapított karosszériaszíneknek való megfelelés követelményének megsértéséért, ha ezt a szövetséget alkotó jogalanyok jogszabályai előírják. Nyilvánvalóan ez annak tudható be, hogy ilyen esetekben a felelősséget a Szövetség megfelelő alanya joga írhatja elő. Feltételezhető, hogy ha az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye kötelező színsémát ír elő a személytaxi karosszériájára, akkor az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályzata (közigazgatási szabályzat vagy kiadási eljárás) szállítási engedélyek) tartalmazni fog egy szabályt az e követelmény be nem tartása következményeiről (például a nem megfelelő színű járművekre vonatkozó engedélyek kiadásához szükséges dokumentumok átvételének megtagadása). Így Moszkva városának 2008. június 11-én kelt 22. számú törvénye „A személytaxiról Moszkva városában” bevezette a sárga jelzés követelményét. színek személytaxi karosszériája (2.1. cikk, Moszkva városának 2013. május 22-i törvénye által bevezetett 24. sz.). A moszkvai kormány 2011. június 28-i 278-PP „A 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény végrehajtására irányuló intézkedésekről szóló, 2011. június 28-i 2.8.1. számú rendeletének 2.8.1. az Orosz Föderáció”, a jármű karosszériájának színvilága közötti eltérés a dokumentumok átvételének megtagadásának oka. Ez azt jelenti, hogy Moszkvában nem lehet sárgán kívül más színű taxi (hacsak nem 2013 előtt kapták meg a szállítási engedélyt).

A 12. fejezet tartalmaz egy cikket az utasok és poggyászok, rakományok közúti és városi földi elektromos szállítása biztonságának biztosítására vonatkozó követelmények megsértéséről (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 12.31.1 cikke), amely kétségtelenül vonatkozik a következőkre: személytaxi mint típus közúti szállítás. A taxisofőrök képesítésének, az utazás előtti orvosi vizsgálatok lefolytatásának és a személytaxik műszaki állapotának nyomon követésére vonatkozó követelményeket a 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény határozza meg a vonalra bocsátás előtt. Általános követelmény az utazás előtti orvosi és műszaki vizsgálatok szükségességét az 1995. december 10-i 196-FZ „A közúti biztonságról” szövetségi törvény (20. cikk) határozza meg. Tekintettel arra, hogy e követelmények betartása vagy be nem tartása közvetlenül érinti a közúti biztonságot, indokolt a vonatkozó cikk felvétele az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12. fejezetébe.

VONATKOZIK A TAXITÖRVÉNY?

Hogyan járulnak hozzá vagy nem járulnak hozzá a legálisan meghozott jogi intézkedések a védekezéshezcsempészet?

Fontolja meg a „taxi” fogalmának a szabályozási jogszabályokban bevezetett meghatározását. A 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény, bár nem hivatalosan taxitörvénynek hívják, nem tartalmazza a taxi fogalmának meghatározását. Más szövetségi törvények nem határozzák meg a taxi fogalmát. Az "utasszállító taxi" fogalmát az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott Szállítási Szabályzat (2. bekezdés) tartalmazza. jogi aktus. A személytaxi olyan M1 kategóriájú jármű, amelyet nyilvános charter-szerződés alapján utas- és poggyászszállításra használnak.

Moszkva városának 2008. június 11-én kelt 22. sz. törvénye „A személytaxiról Moszkva városában” másképpen határozza meg az „utastaxi” fogalmát: autók taxi szállítás végrehajtására szolgál (1. cikk 1. rész). A törvénnyel összhangban taxi szállítás az utasok és poggyászaik személytaxival történő szállítására irányuló tevékenység. Könnyen érthető, hogy ezek a definíciók lényegében nem ilyenek, mivel egy logikai hiba van - egy kör a definícióban.

A személytaxi fogalmának moszkvai definíciójának hátterében a szövetségi meghatározás érthetőbbnek és helyesebbnek tűnik. Bár véleményünk szerint a "taxi" fogalmának definíciójában szerepelnie kell a "taxi" szó szemantikai jelentéséből fakadó jellemzőknek, nevezetesen az adó használatának (pontosan meghatározott árat) mögött pontos idő vagy az utazás távolsága, vagy az utazás költségének alakulásában meghatározó tényező az átalány. Az is fontos, hogy ezt a díjat a fuvarozó határozza meg, és ne az állam.

A személytaxi fogalmának meghatározásának középpontjában az állami charterszerződés áll. A 787. cikk a charter-szerződésnek szól Polgári törvénykönyv RF (második rész): charterszerződés (charter) értelmében az egyik fél (a charter) vállalja, hogy egy vagy több járatra egy vagy több jármű teljes kapacitását vagy egy részét díj ellenében biztosítja a másik fél (a charterbíró) számára. áruk, utasok és poggyász szállítására. Ez a szerződés fuvarozási szerződésekre vonatkozik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve második részének 40. fejezete). Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 787. cikke hivatkozást tartalmaz a szállítási chartákra, amelyek meghatározzák az ilyen szerződések megkötésének eljárását. Ezt az eljárást a 2007. november 8-i 259-FZ szövetségi törvény „A közúti szállítás és a városi felszíni elektromos közlekedés chartája” 5. fejezete rögzíti.

A személytaxik szállításában a charterszerződés fontos jellemzője a nyilvánosság. A közbeszerzési szerződés jellemzőit az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 426. cikke határozza meg. A közbeszerzési szerződés a kereskedelmi szervezet által kötött, szolgáltatási kötelezettségeit rögzítő szerződés, amelyet az ilyen szervezetnek tevékenysége jellegénél fogva mindenkivel szemben teljesítenie kell, aki jelentkezik. A szolgáltatások ára, valamint a közbeszerzési szerződés egyéb feltételei minden fogyasztó számára azonosak. Elutasítás kereskedelmi szervezet a közbeszerzési szerződés megkötésétől, ha lehetséges a fogyasztó számára a megfelelő szolgáltatás nyújtása, nem megengedett.

A charter-szerződés nyilvánossága az, ami megkülönbözteti a személytaxit az illegális szállítástól. Nyilvánvaló, hogy amikor az utasokat megfelelő engedéllyel nem rendelkező sofőr szállítja, a szerződést általában szóban is kötik. Az ilyen sofőrnek azonban joga van eldönteni, hogy kivel köt megállapodást, és kitől utasít vissza. A szerződés árát is a felek megállapodása határozza meg, és ha az ár nem megfelelő, bármelyik fél megtagadhatja a szerződés megkötését.

Egyes weboldalak tanácsokat adnak az utasokat és poggyászt engedély nélkül szállító sofőröknek, hogyan kerülhetik el a csempészetért való felelősséget. Különösen javasolt a járműre vonatkozó írásos bérleti szerződés megkötése a személyzettel. Személyzettel rendelkező jármű bérleti (ideiglenes bérbeadási) szerződése alapján a bérbeadó térítés ellenében a bérlő részére járművet biztosít ideiglenes birtoklásért és használatért, valamint annak kezelését és karbantartását saját maga végzi. műszaki működés(Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 632. cikke).

NÁL NÉL általánosságban a személyzettel kötött járműbérleti szerződés és a charter szerződés a szerződés tárgyában különbözik. A bérleti szerződés (ideértve a jármű idejére szóló bérleti szerződést is) tárgya bizonyos ingatlan (jármű) átadása a bérlő ideiglenes birtokbavétele és használata céljából. A bérleti (fuvarozási) szerződés tárgya az utasok, a rakomány, a posta és a poggyász célba juttatása. Nyilvánvalóan a taxiszolgáltatást igénybe vevő fő célja, akár legális, akár nem, egy: saját magát és poggyászait eljuttatni A pontból B pontba. Ha van egy időre autóbérlés sofőrrel (természetesen van ilyen esetek és ennek megfelelően szerződések ), akkor az idő a szerződés elengedhetetlen feltétele, a fizetés pedig időtől függjön. Ezt a szerződéstípust is meg kell különböztetni az utas- és poggyászszállítási szerződéstől, amelyet szintén írásban kell megkötni. Az igény szerinti utas- és poggyászszállítás szabályait a Szállítási Szabályzat III. E szabályok megsértéséért való felelősséget az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 11.14.2. cikke írja elő.

Álláspontunk szerint színlelt ügyletnek minősíthető bizonyos esetekben a járműre vonatkozó írásbeli bérleti szerződés megkötése személyzettel, ha az utasokat nem megfelelő engedéllyel rendelkező vezető szállítja (2. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve), vagyis egy olyan tranzakció, amelyet egy másik ügylet elfedése érdekében kötöttek. Egy ilyen megállapodás érvénytelen.

Az utasok személytaxival történő szállítása során megkötött charter-szerződés így vagy úgy helyettesíthető rendelésre történő szállítással, vagy a személyzettel kötött járműbérleti szerződéssel vagy más szerződéses konstrukcióval. A nem nyilvános charterszerződés azonban lényegében már nem személytaxi által kötött fuvarozási szerződés. A kérdés az, hogy milyen felelősség alól próbálnak kikerülni azok, akik az illegális import leplezésére kötött szerződéseket találják ki.

Első pillantásra a válasz nyilvánvaló: ez az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikkének 2.1. része által előírt felelősség. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikkének 2.1. része 5000 rubel pénzbírságot állapít meg a megfelelő engedéllyel nem rendelkező járművezető által végzett utas- és poggyászszállítás esetén. A pénzbírság tízszerese a hasonló cselekményekért kiszabott szankcióknak, például ha a sofőr elfelejtette magával vinni a jogosítványt, fuvarlevél, biztosítás, gépkocsi regisztrációs okmányok vagy akár jogosítvány. Ezen túlmenően, vannak javaslatok az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikkének 2.1. része szerinti bírság összegének emelésére, éppen az illegális szállítás elleni küzdelem érdekében (lásd a Nemzetközi Eurázsiai Taxifórum augusztus 8-9. , 2013, Szentpétervár). Mind a bírság megemelt összege, mind az illegális fuvarozás leküzdését célzó további emelésre tett javaslatok azt jelzik, hogy a jogalkotó szerint ezt a szabályt kell alkalmazni olyan személygépjárművel történő személyszállítás esetén, amelyre nem szereztek be megfelelő engedélyt.

A bírói gyakorlat azonban más utat jár be, és ez az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikke 2.1. pontjának tökéletlen megfogalmazásából fakad. Tehát az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2013. október 23-i 18-AD13-30 sz. határozatában ennek a bűncselekménynek az összetételét a következőképpen értelmezik: „A közigazgatási szabálysértés összetételének objektív oldala a Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve 12.3. cikkének 2.1. része, amint az e szabály szó szerinti értelmezéséből következik, az utasok és poggyászszállítás olyan személygépjárművel történik, amelyet utasok és poggyászszállítási szolgáltatások nyújtására használnak. , olyan sofőr által, aki nem rendelkezik személytaxival történő utas- és poggyászszállítási tevékenység végzésére vonatkozó, megállapított eljárási rend szerint korábban megszerzett engedéllyel. Ennek alapján a Bíróság a cselekmény helyes minősítéséhez szükségesnek tartja a személytaxival történő személy- és poggyászszállítási tevékenység végzésére vonatkozó engedély megszerzésének tényét. Ilyen engedély megszerzésének elmulasztása esetén a bíróság véleménye szerint az utas- és poggyászszállítási tevékenység az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 14.1. cikkének 2. része szerint minősül, amely felelősséget ír elő külön engedély (engedély) nélküli vállalkozói tevékenység végzése, ha ilyen engedély (engedély) kötelező (kötelező). Ezen túlmenően az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve 14.1. cikkének 1. része itt is alkalmazható az állami nyilvántartásba vétel nélküli vállalkozói tevékenység esetén. egyéni vállalkozó vagy jogi személy. Azért, hogy ezekért felelősségre vonható legyen a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv cikkelyei Az Orosz Föderációnak bizonyítania kell, hogy az utasszállítási tevékenység szisztematikus és nyereségszerzési célt szolgál (a vállalkozási tevékenység fogalmának az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 2. cikkének 1. részében leírt meghatározásával összhangban). ).

HOGYAN LEHET JAVÍTNI A TÖRVÉNYT?

Fontos kérdés a személytaxikkal történő személy- és poggyászszállítás jogi szabályozási céljainak elérése. Jelentős követelményeket támasztanak a személytaxikkal és fokozott felelősséggel azok megsértéséért. Talán a követelmények és a bírságok egy része túlzásba esik. Mindez egyrészt biztosítja az utasok biztonságát, akik több garanciát kapnak a magas színvonalú szállítási szolgáltatások igénybevételére - szakképzett sofőrök az üzemképes járművekben. De másrészt megnehezíti a legális fuvarozók munkáját, és csökkenti a jövedelmezőségét. Nyereség állami szabályozásés a személytaxik területén az ellenőrzés már számos legális fuvarozó kivonulásához vezetett a piacról. Ha az állam által bevezetett intézkedések a fuvarozók költségnövekedésével járnak, logikusan feltételezhető, hogy a személytaxikkal történő szállítás díjai is emelkednek. Ha ugyanakkor az illegális taxisofőrök árai alacsonyabbak maradnak, a polgárok továbbra is igénybe veszik szolgáltatásaikat, és elkerülik a legális taxikat. Jelen pillanatban nem valósultak meg a személytaxi szállítási szféra jogi szabályozásának megerősítésére vonatkozó célok (ezt a Nemzetközi Eurázsiai Taxi Fórum 2013. augusztus 8-9., Szentpétervár határozata is tartalmazza), és csak az adminisztratív felelősséggel kapcsolatos intézkedések tudják megoldani az illegális export problémáját, úgy tűnik, nem sikerül.

Így a gazdasági szempont a probléma megoldásában csempészet figyelembe kell venni és átfogóan kell megközelíteni a jogalkotás javításának kérdését ezen a területen.

Már vannak jogalkotási kezdeményezések gazdasági módszerek a legális taxik helyzetének javítása, valamint az illegális fuvarozók „árnyékból való kibújásához” való hozzájárulás (például 564236-5 számú törvényjavaslat). Ilyen intézkedések különösen a következők: a járulékok összegének csökkentése a Nyugdíjpénztár egyéni vállalkozók számára, adókedvezmények, taxiban való munkavégzés rendszerének bevezetése for magánszemélyekállami szabadalom és egyebek alapján egyéni vállalkozóként történő regisztráció nélkül. Ezen intézkedések némelyike ​​a szövetségi költségvetésből fog kiadást igényelni.

Ha költségvetési finanszírozást nem igénylő intézkedésekről beszélünk, ideértve a jogi és műszaki jellegű intézkedéseket is, akkor a személytaxikkal történő szállítás, valamint az illegális szállítások elleni védekezés terén a következők javasolhatók.

1. Figyelembe véve a személytaxikkal történő utasszállítás átfogó és következetes jogi szabályozásának hiányát, valamint a 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény szerkezetének és tartalmának tökéletlenségét, szükségesnek tartja egy új szövetségi törvény elfogadását, amelynek egyértelmű szabályozási tárgya - a személytaxi.

2. Szükséges a „személytaxi” fogalmának megszilárdítása a szövetségi törvényben, beleértve a taxi sajátos megkülönböztető jellemzőit (a szállítási szerződés árának kialakításának elveit).

3. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikke 2.1. részének megfogalmazását oly módon kell meghatározni, hogy az azokra a járművezetőkre vonatkozzon, akik utasokat és poggyászt szállítanak, és nem kaptak megfelelő engedélyt.

4. Módosítani kell a 2011. április 21-i 69-FZ szövetségi törvény 9. cikkét, amely nemcsak az állami közlekedésbiztonsági felügyelőség alkalmazottainak, hanem a belügyi szervek valamennyi tisztviselőjének is biztosítja a jogokat ( rendőrség) személytaxival történő utasszállítási engedély kérésére . Ez logikus lenne, mert felhatalmazást kapnak az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 12.3. cikkének 2.1. részében és 14.1. cikkében előírt közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítésére.

TÖBB KAPCSOLÓDÓ

A személyszállítást egyszerre többen szabályozzák szövetségi törvények RF. Ezenkívül számos régióban további korlátozások vonatkoznak a személyszállításra, így vagy úgy. Az illegális utasszállítás súlyos szabálysértésnek, egyes esetekben bűncselekménynek minősül.

Az Oroszország területén zajló személyszállítást szabályozó alapvető dokumentum a közúti biztonságról szóló szövetségi törvény. Így a törvény szerint az illegális személyszállításért való felelősség a gépjármű- és városi földi elektromos közlekedési charta szabályainak megsértése esetén merül fel.
Rendszeres szállításhoz
- Az útvonal menetrendjének hiánya vagy be nem tartása.
- A közlekedési megállóhelyek ellentmondása az elfogadott szabványokkal.
- Hiány szimbólum jármű.
- Elérhetőségek, útvonaltervek hiánya.
- Idő előtti értesítés a menetrend vagy az útvonal változásáról.
- Jegy nélküli utasok szállítása.

Az "egyedi" személyszállításhoz mindenekelőtt charter szerződés szükséges, amelyet a szolgáltatást nyújtó jogi személy és a munkáltató egyetértésével kötnek. Legálisan személytaxival történő személyszállításhoz a jogosítványon túl minden megrendelést a regisztrációs naplóban rögzíteni szükséges. Az engedéllyel rendelkező taxik nem regisztrált megrendelése illegális utasszállítás, pénzbírsággal sújtható. Az illegális utasszállításért kiszabható maximális bírság még jogi személyek számára is elfogadhatatlanul magas lehet.

A közlekedési társaság jogellenes kereskedelmi tevékenységével kapcsolatos jogsértések:
Végrehajtás kereskedelmi tevékenység engedély nélkül úgy értelmezik illegális üzlet személyszállításra, és bizonyos esetekben büntetőeljárást vonhat maga után. Az e cikk szerinti eljárás megindításához elegendő egy írásos kérelem. Ezenkívül az illegális vállalkozás önmagában általában az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve több törvényének megsértését jelenti. mint például az adóelkerülés.

A járművezető megfelelő képesítésének hiányával / KRESZ figyelmen kívül hagyásával kapcsolatos szabálysértések:
A vállalkozóknak oda kell figyelniük Speciális figyelem a személygépjármű vezetője által igényelt okmányok listájához. A sofőrnek rendelkeznie kell az Orosz Föderációban végzett munkához szükséges összes dokumentummal és a megfelelő kategóriájú jogosítvánnyal. Durva közlekedési szabálysértések személygépjármű vezetője jogi személlyel szemben indíthat eljárást ( szállitó cég). Nem szabad megfeledkeznünk a szövetségi törvényről sem, "a járművezetők utazás előtti ellenőrzéséről".

A jármű műszaki hibájával vagy személyszállításra való alkalmatlanságával kapcsolatos szabálysértések:

Az illegális személyszállítás megvalósításaként értelmezik a személyszállításra így vagy úgy alkalmatlan jármű használatát is. Ugyanakkor nemcsak hibás / nem átesett műszaki vizsgáról / biztonsági előírásoknak nem megfelelő -, hanem jó állapotú, de nem személyforgalomra szánt szállításról is beszélünk.