1. Djela građansko pravo nisu retroaktivne i primjenjuju se na odnose koji su nastali nakon njihovog stupanja na snagu.

Djelovanje zakona proteže se na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu, samo u slučajevima kada je to zakonom izričito predviđeno.

2. Za odnose koji su nastali prije stupanja na snagu zakona građanskog zakonodavstva primjenjuje se na prava i obveze nastale nakon njegovog stupanja na snagu. Odnosi stranaka na temelju sporazuma sklopljenog prije stupanja na snagu zakona građanskog zakonodavstva uređuju se u skladu s člankom 422. ovog zakonika.

Komentar na članak 4

1. Komentirani članak uspostavlja dvije normativne odredbe o djelovanju građanskog zakonodavstva u vremenu. Jedno se odnosi na novonastale pravne odnose, a drugo — na pravne odnose koji se nastavljaju nakon uvođenja novog zakona.

2. Kao opće pravilo novi zakon odnosi se samo na odnose koji su nastali nakon njegovog stupanja na snagu, te stoga nema retroaktivno djelovanje.

Prema Saveznom zakonu od 14.06.1994. N 5-FZ "O postupku objavljivanja i stupanja na snagu saveznih ustavnih zakona, saveznih zakona, akata komora Savezne skupštine" (sa izmjenama i dopunama od 22.10.1999.)<1>savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, akti komora Savezne skupštine stupaju na snagu istovremeno na cijelom području Ruske Federacije nakon 10 dana od dana njihovog službenog objavljivanja, osim ako sami zakoni ili akti komora ne utvrđuju drugačije. postupak za njihovo stupanje na snagu. Dan njihove službene objave je prva njihova objava puni tekst u "Rossiyskaya Gazeta" ili Zbirci zakona Ruske Federacije.

———————————

<1>SZ RF. 1994. N 8. čl. 801; 1999. N 43. čl. 5124.

3. Iznimno, djelovanje zakona može se primjenjivati ​​i na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu, ali samo kada je to zakonom izričito određeno. Postoje dvije mogućnosti proširenja novog zakona na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu: potpuna i djelomična.

U prvom slučaju, djelovanje zakona u cijelosti se proteže na odnose koji su prije njegovog stupanja na snagu bili uređeni drugim zakonodavstvom. Kao primjer, možete se pozvati na stavak 2. čl. 6. Uvodnog zakona, posvećen trgovačke organizacije. Ova opcija a misli se u par. 2 p. 1 komentiranog članka.

Drugi slučaj, vezan uz djelomičnu primjenu zakona na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu, predviđen je stavkom 2. komentiranog članka. Riječ je o primjeni novog zakona na prava i obveze nastale nakon njegovog stupanja na snagu. Prava i obveze nastale prije stupanja na snagu novog zakona, uključujući i one koje iz nekog razloga nisu ostvarene (nisu izvršene) u vrijeme stupanja na snagu novog zakona, podliježu prijašnjem zakonodavstvu. .

Ovo pravilo se ne primjenjuje na odnose stranaka na temelju sporazuma sklopljenog prije stupanja na snagu novog zakona (vidi članak 422. Građanskog zakonika).

Izvori građansko pravo. Djelovanje građanskog zakonodavstva u vremenu, prostoru i krugu osoba

1) ustav Ruske Federacije iz 1993. godine. On fiksira glavne odredbe, uključujući i one o građanskom pravu (članci 8, 35, 36 reguliraju građanskopravno uređenje imovine, članci 20-25 posvećeni su osobnim neimovinskim odnosima);

2) savezni ustavni zakoni;

3) građanski zakonik Ruske Federacije. Njime se uređuju imovinski i s njim povezani osobni neimovinski odnosi i temelj je budućeg donošenja zakona u ovom području;

4) savezni zakoni (FZ "O dioničkim društvima", FZ "O nesolventnosti (stečaj)");

5) uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije. Oni ne bi trebali biti u suprotnosti s Građanskim zakonikom i zakonima;

6) rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije. Ne smije biti u suprotnosti s Građanskim zakonikom, zakonima i uredbama predsjednika. Ne primjenjuju se proturječni akti (članak 5., članak 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije);

7) akti ministarstava, odjela i drugo savezna tijela Izvršna moč. Ova tijela mogu donositi akte koji sadrže norme građanskog prava u slučajevima iu granicama predviđenim Građanskim zakonikom, drugim zakonima i drugim pravnim aktima (članak 7. članak 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Stoga je opseg njihove aktivnosti na stvaranju pravila ograničen; 8) djela bivši SSSR(ako nisu otkazani i nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije).

Pomoćni izvori građanskog prava su poslovna praksa i rezolucije plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije o različitim predmetima, iako o potonjem postoje sporovi u znanosti. poslovne prakse- pravila ponašanja koja su se razvila i široko se koriste u određenom području poslovanja, a nisu u suprotnosti generalni principi građansko pravo. Oni ne mogu biti propisani zakonom. Ne može se smatrati običajem red odnosa između poduzetnika pojedinca, koji je svrsishodan, ali ne zadovoljava opća običajna pravila.

Ne primjenjuju se takvi običaji poslovnog prometa koji su u suprotnosti s odredbama zakona ili ugovora koji obvezuje sudionike u predmetnom odnosu.

Pod, ispod djelovanje građanskog prava u vremenu shvaća se kao definicija početnog i konačnog trenutka djelovanja pravnog akta kojim se uređuju građanskopravni odnosi.

Građansko pravo propisi, budući da je savezna, stupaju na snagu istovremeno ruski teritorij. Istodobno, u pravilu nemaju retroaktivni učinak i primjenjuju se samo na one odnose koji su nastali nakon stupanja akta na snagu (čl. 1., č. 4. Građanskog zakonika).

Retroaktivno djelovanje zakona može biti samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom.

U pravilu, građanskopravni akti nemaju retroaktivno djelovanje i primjenjuju se na odnose koji su nastali nakon njihovog stupanja na snagu. Retroaktivno djelovanje dopušteno je samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom.

Postoje datumi za donošenje akta građanskog zakonodavstva, objavljivanje i stupanje na snagu. Dakle, datum donošenja saveznog zakona je dan njegovog donošenja. Državna Duma u konačnom izdanju. Savezni ustavni zakoni i savezni zakoni podliježu službenoj objavi u službenim izvorima (" ruske novine” ili “Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije”) u roku od 7 dana nakon što ih je potpisao predsjednik Ruske Federacije. Ovi zakoni moraju stupiti na snagu istovremeno na cijelom području Ruske Federacije nakon 10 dana od dana službene objave, osim ako sami zakoni ne utvrđuju drugačiji postupak za njihovo stupanje na snagu.

Podređeni pravni akti (uredbe predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije) također podliježu službenoj objavi (u istim tiskanim publikacijama) u roku od 10 dana nakon potpisivanja. Oni stupaju na snagu u roku od 7 dana od dana prve službene objave ili od dana potpisivanja. I uredbe i odluke mogu predvidjeti drugačiji postupak za njihovo stupanje na snagu.

Djelovanje građanskog prava u prostoru znači da, u pravilu, građanski akti proširuju svoje djelovanje na teritorij Ruske Federacije. Međutim, tijelo koje je donijelo takav akt može ograničiti područje svog djelovanja. Osim toga, zakonodavstvo jedne zemlje može se primjenjivati ​​na teritoriju druge (ako postoji odgovarajuća odredba u ugovoru).

Ograničenje područja djelovanja dopušteno je samo u slučajevima kada je potrebno osigurati sigurnost, zaštititi život i zdravlje ljudi, zaštititi prirodu i kulturne vrijednosti (članak 1. Građanskog zakonika).

Pravilo o učinak građanskog prava na krug osoba je da se akti građanskog prava primjenjuju na sve osobe koje se nalaze na području na kojem je na snazi ​​građansko pravo. Međutim, sam pravni akt može izravno ili neizravno uspostaviti krug osoba koje time nisu obuhvaćene pravni akt(članak 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Pod, ispoddjelovanje građanskog prava na vrijeme shvaća se kao definicija početnog i konačnog trenutka djelovanja pravnog akta kojim se uređuju građanskopravni odnosi.

Građanskopravni propisi, bitak savezni stupiti na snagu istovremeno na cijelom ruskom teritoriju. Istodobno, u pravilu nemaju retroaktivni učinak i primjenjuju se samo na one odnose koji su nastali nakon stupanja na snagu zakona (čl. 1., č. 4. Građanskog zakonika).

Retroaktivno djelovanje zakona može biti samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom.

Kao opće pravilo, akti građanskog zakonodavstva nemaju retroaktivno djelovanje i primjenjuju se na odnose koji su nastali nakon njihovog stupanja na snagu. Retroaktivno djelovanje dopušteno je samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom.

Razlikovati datume donošenja akta građansko zakonodavstvo, objava i stupanje na snagu. Dakle, datum donošenja saveznog zakona je dan njegovog usvajanja od strane Državne dume u konačnoj verziji. Federalni ustavni zakoni i savezni zakoni podliježu službenoj objavi u službenim izvorima ("Rossiyskaya Gazeta" ili "Sabrani zakoni Ruske Federacije") u roku od 7 dana nakon što ih potpiše predsjednik Ruske Federacije. Ovi zakoni moraju stupiti na snagu istodobno na cijelom području Ruske Federacije nakon 10 dana od dana službene objave, osim ako sami zakoni ne utvrđuju drugačiji postupak za njihovo stupanje na snagu.

Podzakonski akti(uredbe predsjednika Ruske Federacije i rezolucije Vlade Ruske Federacije) također podliježu službenoj objavi (u istim tiskanim publikacijama) u roku od 10 dana nakon potpisivanja. Oni stupaju na snagu u roku od 7 dana od dana prve službene objave ili od dana potpisivanja. I uredbe i odluke mogu predvidjeti drugačiji postupak za njihovo stupanje na snagu.

Djelovanje građanskog prava u svemiru znači da, u pravilu, građanski akti proširuju svoje djelovanje na teritorij Ruske Federacije. Međutim, tijelo koje je donijelo takav akt može ograničiti područje svog djelovanja. Osim toga, zakonodavstvo jedne zemlje može se primjenjivati ​​na teritoriju druge (ako postoji odgovarajuća odredba u ugovoru).

Ograničenje teritorija radnje su dopuštene samo u slučajevima kada je potrebno osigurati sigurnost, zaštititi život i zdravlje ljudi, zaštititi prirodu i kulturne vrijednosti (članak 1. Građanskog zakonika).

Pravilo ograđansko pravo oko kruga je da se akti građanskog prava primjenjuju na sve osobe koje se nalaze na području na kojem je na snazi ​​građansko pravo. Međutim, sam pravni akt može izravno ili neizravno uspostaviti krug osoba na koje se ovaj pravni akt ne odnosi (članak 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Vrste izvora građanskog prava.

Ustav Ruske Federacije- zakon izravnog djelovanja. Stvara temelj za okupaciju građana poduzetničku djelatnost. To su najvažnija jamstva koje država pruža građanima.

Ustav Ruske Federacije proglašava jednakost oblika vlasništva (članak 8.), slobodu tržišnog natjecanja; navodi da svatko ima pravo na slobodno korištenje svojih sposobnosti i imovine u poduzetničke i druge svrhe koje nisu zakonom zabranjene ekonomska aktivnost(članak 34.).

Sukladno čl. 71. Ustava Ruske Federacije pravni okvir jedinstveno tržište (financijska, valutna i kreditna regulacija, emisija novca), kombinacija slobode gospodarske djelatnosti s državnom regulacijom.

Navedena su prava koja nitko ne može ograničiti: pravo na vlasništvo, informaciju, sudsku zaštitu.

Građanski zakonik Ruske Federacije- glavni kodificirani normativni akt kojim se uređuju građanski pravni odnosi. U osnovi, svi ostali akti građanskog zakonodavstva vođeni su odredbama koje su formulirane u Zakoniku, a ona pravila koja su mu u suprotnosti ne podliježu primjeni.

Ostali savezni zakoni Ruske Federacije- zakoni koji uređuju građanskopravne odnose iz st. 1., 2. čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije (članak 2, članak 3 Građanskog zakonika Ruske Federacije):

Podzakonski akti koji sadrže norme građanskog prava: uredbe predsjednika Ruske Federacije, uredbe Vlade Ruske Federacije, propisi drugih saveznih izvršnih tijela (akti ministarstava i odjela) (klauzule 3, 4, 7, članak 3. Građanski zakonik Ruske Federacije);

normativni akti SSSR-a i RSFSR-a usvojeni prije njihovog stupanja na snagu građanski zakonik Ruska Federacija (na primjer, članak 4. Zakona Ruske Federacije iz listopada 1994. „O donošenju prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije” i članak 4. Zakona Ruske Federacije iz prosinca 1996. „O Stupanje na snagu drugog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije");

općeprihvaćena načela i norme Međunarodni zakon i međunarodni ugovori Ruske Federacije (članak 7. Građanskog zakonika Ruske Federacije) su sastavni dio legalni sistem RF. Ako se međunarodnim ugovorom utvrđuju druga pravila od onih predviđenih građanskim pravom, pravila međunarodni ugovor;

poslovne prakse (članak 5. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

U postojećoj građanskoj literaturi oni se obično ne nazivaju izvorima građanskog prava, ali se široko koriste u praksi provedbe zakona:

Rezolucije plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, koje su akti kojima se pojašnjavaju pitanja primjene prava na način tumačenja zakonodavstva, a obvezujuće su za cijeli sustav relevantnih sudovi;

norme morala i morala, koje su važne za razumijevanje značenja građanskog zakonodavstva i ispravnu primjenu utjelovljen u njemu zakonske regulative(kako bi se transakcija prepoznala kao učinjena sa svrhom “svjesno suprotnim temeljima zakona, reda i morala”, potrebno je znati koja pravila čine temelj morala u društvu);

sudska praksa, t.j. višestruka ujednačenost odluka sudova iste kategorije predmeta, koje također doprinose razvoju zajedničkog razumijevanja i primjene građanskog prava od strane pravosuđa, ali se ne mogu uzeti u obzir pri odlučivanju o pojedinom predmetu;

lokalni akti pravna lica(povelje, propisi itd., tj. korporativne norme).

Djelovanje građanskog prava u vremenu

Propisi građanskog prava, budući da su savezni, stupaju na snagu istodobno na cijelom ruskom teritoriju. Istodobno, u pravilu nemaju retroaktivni učinak i primjenjuju se samo na one odnose koji su nastali nakon stupanja akta na snagu (čl. 1., č. 4. Građanskog zakonika).

Ova pozicija, tradicionalna za svaki razvijeni pravni poredak, poznaje, međutim, niz nužnih iznimaka. Prije svega sebe građansko pravo može predvidjeti proširenje svog djelovanja na odnose koji su nastali prije njegovog stupanja na snagu. Tako je Zakonom o donošenju drugog dijela Građanskog zakonika (članak 12.) djelovanje novih pravila o naknadi štete prouzročene životu i zdravlju građanina (uključujući povećanje iznosa naknade) prošireno na slučajeve prouzročenja takve štete. šteta koja je nastala tri godine prije stupanja na snagu.snaga relevantnih pravila Kodeksa (ako je navedena šteta ostala nenadoknađena).

Isti Zakon (članak 11.) proširio je djelovanje novih pravila o zaštiti prava i interesa štediša na odnose vezane uz privlačenje Novac u depozitima koji su također nastali prije donošenja drugog dijela Građanskog zakonika (a ostali su u trenutku njegovog stupanja na snagu).

Teško se, međutim, može bezrezervno složiti s širenjem ovu odredbu na učinak podzakonskih akata. Čini se da ove potonje, u načelu, ne bi trebale sadržavati upute za povratno djelovanje, osim ako se takva mogućnost ne temelji na izravnoj indikaciji zakona.

Druga situacija vezana je za trajnu prirodu mnogih građanskopravnih odnosa. Ako je, primjerice, zakon promijenio trajanje zastare na neki zahtjev koji je nastao prije njegovog stupanja na snagu, ali je dostavljen sudu nakon tog trenutka, onda koji rok - stari ili novi - treba primjenjivati ​​u ovom slučaju (naravno, u nedostatku posebnih direktiva zakonske odredbe u tom pogledu)? U skladu s opće pravilo stavak 2. čl. 4. GZ-a novi zakon primjenjuje se i na prava i obveze nastale, iako nakon njegovog stupanja na snagu, ali na temelju pravnih odnosa koji su postojali prije tog trenutka. Slijedom navedenog, za tužbu podnesenu sudu nakon stupanja na snagu novog zakona dolazi nova zastara, iako se temelji na ranije uspostavljenom pravnom odnosu.

Posebna su pravila predviđena za ugovore sklopljene prije stupanja na snagu novog zakona (utvrđujući obvezne, obvezne odredbe u vezi s tim), a izvršene nakon tog trenutka. Kako bi se osiguralo točno, ispravno ispunjenje obveza koje su strane preuzele ugovorne strane, odražavajući najvažnije načelo ugovornog prava, zakon ovdje ostaje na snazi ​​iza uvjeta prethodno sklopljenog ugovora (klauzula 2, članak 4 i klauzula 2, članak 422. Građanskog zakonika), unatoč tome što su suprotne novim imperativnim pravilima. Time se, u biti, takoreći produžava djelovanje starog, do tada važećeg zakonodavstva na kojem su se temeljili uvjeti sklopljenih ugovora.

Naravno, novi zakon može izravno predvidjeti proširenje njegova djelovanja na odnose koji proizlaze iz ranije sklopljenih ugovora. Na primjer, Zakon o donošenju drugog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije u dijelu 1. čl. 8. proširena su pravila Kodeksa o osnovama, posljedicama i postupku raskida ugovora određene vrste za sve postojeće ugovore, bez obzira na datum njihova sklapanja. U ovom slučaju vrijedi opće pravilo stavka 2. čl. 422. Građanskog zakonika se ne primjenjuje.