รัฐเป็นรัฐวิสาหกิจรวมกัน รัฐและเทศบาลรวมรัฐวิสาหกิจ

ในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ วิสาหกิจรวมกันทำหน้าที่สำคัญที่ไม่สนใจวิชาอื่น กิจกรรมผู้ประกอบการหรือเป็นการผูกขาดองค์กร/สถาบันของรัฐ เปอร์เซ็นต์ของประชากรผู้ใหญ่ในประเทศของเราค่อนข้างมากเคยได้ยินเกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและกฎหมายดังกล่าว แต่ประชาชนจำนวนมากไม่รู้ด้วยซ้ำว่ามันคืออะไร

ช่องว่างในการศึกษาทางเศรษฐกิจดังกล่าวอาจส่งผลเสียต่อกิจกรรมของนักธุรกิจบางคน ตัวอย่างเช่น หากในระหว่างความร่วมมือกับวิสาหกิจรวม หนี้ของวิสาหกิจนั้นสำหรับการให้บริการหรือสินค้าที่ส่งมอบเกินทั้งหมด บรรทัดฐานที่อนุญาตคุณจะไม่สามารถรับทรัพย์สินส่วนหนึ่งของลูกหนี้เป็นการชำระเงินได้ บทความนี้กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของวิสาหกิจรวม วิเคราะห์ข้อดีและข้อเสีย และพูดถึงความสำคัญขององค์กรดังกล่าวต่อเศรษฐกิจของประเทศ ข้อมูลที่นำเสนอเป็นที่สนใจทั้งสำหรับผู้ประกอบการและสำหรับนักทฤษฎีสาขาเศรษฐศาสตร์หรือประชาชนทั่วไปเพื่อเพิ่มระดับความรู้

องค์กรรวมกัน - สาระสำคัญและคุณสมบัติ

ก่อนดำเนินการศึกษารายละเอียดประเด็นที่กำลังพิจารณา จำเป็นต้องเข้าใจคำศัพท์ก่อน เราสามารถพูดได้ว่าการรวมกิจการเป็นรูปแบบเฉพาะของนิติบุคคลที่ให้การใช้ทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายโดยไม่มีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ คำว่า "รวมกัน" ถูกใช้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าทรัพย์สินที่ระบุไม่สามารถแจกจ่ายระหว่างหุ้น หุ้น หรือเงินสมทบได้ มันแบ่งแยกไม่ได้ หัวข้อที่นำเสนอของกิจกรรมเชิงพาณิชย์ถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลเพื่อจุดประสงค์ในการทำกำไร สำหรับสิ่งนี้จะใช้ทรัพย์สินที่มอบหมายให้กับองค์กรซึ่งช่วยให้รัฐได้รับรายได้ส่วนหนึ่ง

รัฐวิสาหกิจรวมมีสามประเภท: รัฐวิสาหกิจรวม รัฐบาลกลางหรือเทศบาล ในตัวเลือกใด ๆ เหล่านี้ เจ้าของทรัพย์สินที่ใช้เพื่อการค้าคือ สถาบันของรัฐ/องค์กร. สิทธิ์และภาระผูกพันของหน่วยงานธุรกิจที่เป็นปัญหามีจำกัด ประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยรัฐ/รัฐวิสาหกิจ การตรวจสอบภาคบังคับจะดำเนินการทุกปีเพื่อพิจารณาว่าบริษัทมีการดำเนินงานอย่างไรในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมา (การจัดทำรายงานอย่างทันท่วงที ความถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรม ประสิทธิภาพการจัดการ ฯลฯ)

การวิเคราะห์โดยละเอียดขององค์กรรวมที่มีอยู่ช่วยให้เราเน้นคุณสมบัติหลักของพวกเขาได้:

องค์กรได้รับการจัดการโดยบุคคลหนึ่งซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของ (ผู้มีอำนาจจากตัวแทนของสถาบันของรัฐ)

หากคุณพบองค์กรที่รวมกันแล้วและรู้ว่ามันคืออะไร เป็นไปได้มากว่าคุณให้ความสนใจกับชื่อขององค์กรดังกล่าว (ต้องมีการกล่าวถึงเจ้าของ)

กฎบัตรซึ่งเป็นเอกสารประกอบต้องระบุเป้าหมายหลักและลักษณะของกิจกรรมขององค์กร

ทรัพย์สิน (รัฐ / เทศบาล) ถูกกำหนดให้กับองค์กรตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือ การจัดการการดำเนินงาน;

เจ้าของไม่ต้องรับผิดในทรัพย์สินของตนในกรณีที่มีภาระหนี้

เจ้าของสามารถริบทรัพย์สินของตนได้หากวิสาหกิจรวมไม่ได้ใช้หรือนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

วัตถุประสงค์ของการสร้างสรรค์

เพื่อที่จะเข้าใจความหมายของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง จำเป็นต้องเข้าใจว่ามันถูกสร้างขึ้นมาเพื่อวัตถุประสงค์ใด ตามที่ระบุไว้แล้วนิติบุคคลที่เป็นตัวแทนนั้นเป็นองค์กรการค้านั่นคือจุดประสงค์แรกของการสร้างคือการทำกำไร นอกจากนี้ยังมีสถานการณ์เมื่อมีทรัพย์สินของรัฐที่ไม่สามารถแปรรูปได้ (ตามกฎแล้วกฎหมายจะขัดขวาง) ในกรณีนี้ คุณสามารถสร้างองค์กรรวมที่จะทำงานโดยใช้ทรัพย์สินที่สถาบันของรัฐจัดให้

มีสินค้าและบริการบางกลุ่มที่จำเป็นในการแก้ปัญหาสังคม แต่ บริษัท เอกชนไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในด้านนี้ (เนื่องจากสินค้าเหล่านี้ขายได้เกือบในราคา) ในกรณีนี้ มีเพียงวิธีเดียวที่เป็นไปได้สำหรับปัญหานี้ - การสร้างองค์กรที่รวมกันเป็นหนึ่ง บางครั้งองค์กรที่รวมกันทำงานเพื่อที่ผู้ผลิตสินค้าจำเป็นจะไม่ทำให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์สูงเกินจริง เป้าหมายอีกประการหนึ่งในการสร้างองค์กรที่เป็นปัญหาคือการปกป้องอุตสาหกรรมที่ไม่ทำกำไร ซึ่งสินค้าเป็นที่ต้องการของประชากรในประเทศของเรา

หากคุณเข้าใจว่าองค์กรที่เป็นหนึ่งเดียวกันคืออะไร และสามารถกำหนดคำจำกัดความของหมวดหมู่นี้ได้อย่างอิสระ ให้เน้นที่ข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาไม่เพียงแต่เป็นองค์กรเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังเป็น "เครื่องมือ" ที่มีประสิทธิภาพสำหรับการแก้ปัญหาต่างๆ ที่มีความสำคัญระดับชาติอีกด้วย

รูปแบบของวิสาหกิจรวมกัน

องค์กรที่ดำเนินงานโดยใช้สิทธิการจัดการทางเศรษฐกิจเป็น เอกสารประกอบการกฎบัตรที่มีเครื่องหมายอวัยวะ อำนาจรัฐ(กระทรวง ราชการส่วนท้องถิ่น ฯลฯ) เอกสารนี้ไม่ได้เป็นเพียงข้อมูลมาตรฐานเกี่ยวกับนิติบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรายการกิจกรรมหลัก เป้าหมาย ตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับขนาด ทุนจดทะเบียน(สำหรับองค์กรเทศบาล - ค่าแรงขั้นต่ำ 1,000 และสำหรับรัฐวิสาหกิจ - 5,000)

ผู้ก่อตั้งองค์กร ประเภทนี้จะไม่รับผิดชอบต่อผลของกิจกรรมหากเขาไม่ได้ให้คำแนะนำที่ก่อให้เกิดการล้มละลาย เพื่อให้เข้าใจถึงสิ่งที่รวมกันเป็นองค์กรได้ดียิ่งขึ้น ให้นำ Russian Post เป็นตัวอย่างและวิเคราะห์งานขององค์กร คุณจะเห็นว่าในกรณีนี้องค์กรมีสิทธิที่จะจำหน่ายทรัพย์สินโดยอิสระควบคุม กระแสการเงินและแก้ไขปัญหาอื่น ๆ โดยปราศจากการแทรกแซงของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

องค์กรที่ทำงานบนด้านขวาของการจัดการการดำเนินงานดำเนินกิจกรรมของพวกเขาบนพื้นฐานของรัฐ / ทรัพย์สินของเทศบาล. ในสถานการณ์นี้ ตัวแทนของสถาบันของรัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นที่มีอำนาจเหมาะสมจะต้องระบุกฎบัตรเช่นเดียวกับในกรณีแรก ชื่อวิสาหกิจรวมตามสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงานต้องยืนยันว่าเป็นองค์กรของรัฐ

ให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าในสถานการณ์เช่นนี้หน่วยงานของรัฐอาจต้องรับผิดชอบต่อผลลัพธ์บางอย่างขององค์กร การจัดการขององค์กรที่รวมกันเป็นองค์กรไม่สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีหรือการปรับโครงสร้างองค์กรได้ ประเด็นนี้ตัดสินที่ระดับรัฐบาลหรือหน่วยงานเทศบาล ต่างจากรูปแบบแรก วิสาหกิจที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของการจัดการการปฏิบัติงานไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรงได้ หากไม่ได้รับอนุญาตอย่างเหมาะสมจากตัวแทนจากสถาบันของรัฐ

เพื่อแยกความเป็นไปได้ของการใช้แผนการฉ้อโกงเพื่อเข้าถึงทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจที่รวมกันถูกห้ามไม่ให้มีส่วนร่วมในการสร้าง บริษัท ย่อยหรือนิติบุคคลใหม่ รายการนี้มีความสำคัญมากสำหรับการรักษาทรัพย์สินของรัฐ โดยเห็นได้จากผลตอบรับที่ดีจากผู้ประกอบการที่รู้ดีว่าวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งหมายถึงอะไรสำหรับผู้ที่ต้องการหาเงินอย่างไม่ซื่อสัตย์

ผู้อ่านหลายคนหลังจากศึกษารายละเอียดทุกแง่มุมของหัวข้อที่นำเสนอโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเกิดขึ้นในโหมดเร่งรัด เริ่มสับสนเล็กน้อยในคำศัพท์และมักถามว่าองค์กรที่รวมกันแตกต่างจากรัฐวิสาหกิจอย่างไร

คำตอบนั้นง่ายมาก ทั้งในอดีตและอย่างหลังเป็นวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง เฉพาะองค์กรธรรมดา (รวมกัน) เท่านั้นที่มีสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง และองค์กรของรัฐต้องประสานงานแม้ในประเด็นทางเศรษฐกิจเล็กน้อยกับผู้ก่อตั้ง นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังยึดถือสิทธิในการจัดการปฏิบัติการเท่านั้น

แหล่งที่มาของการจัดสร้างทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมกัน

การวิเคราะห์หัวข้อที่นำเสนอจะไม่สมบูรณ์หากผู้อ่านไม่ทราบว่าทรัพย์สินนั้นมาจากไหนเพื่อโอนไปยังวิสาหกิจที่รวมกัน

ประการแรก เจ้าของทรัพย์สินเป็นการโอนโดยสมัครใจเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ได้รับอนุญาต

เงินกู้ยืม รวมทั้งเงินกู้ยืมจากธนาคารและสถาบันการเงินและเครดิตอื่นๆ

การหักค่าเสื่อมราคาและเงินอุดหนุนงบประมาณ

รายได้จากกิจกรรมเชิงพาณิชย์

การบริจาคจากบุคคลและนิติบุคคลและแหล่งเงินทุนอื่นๆ

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียให้เสรีภาพในการดำเนินการแก่วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งและโอกาสในการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ของตน ส่วนหนึ่งของทรัพย์สิน ฯลฯ หากการดำเนินการดังกล่าวจะสร้างผลกำไรให้กับรัฐ ห้ามขายอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น ถึงจะขายได้ ตึกเล็กๆคุณต้องได้รับอนุญาตจากตัวแทนของหน่วยงานราชการ ด้วยความหมายของคำว่า วิสาหกิจรวมกัน เป็นไปได้แม้ไม่มี การศึกษาเศรษฐศาสตร์สรุปได้ว่าธุรกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขายทรัพย์สินของรัฐไม่ได้รับการ "ต้อนรับ" จากทางการอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ธุรกรรมที่ แผนการเงินเกิน 150 ล้านรูเบิลต้องได้รับการอนุมัติในระดับรัฐบาลหรือสหพันธ์ซึ่งควบคุมปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐ

ทรัพยากรทางการเงินของวิสาหกิจรวมกัน

ผู้อ่านที่สนใจเรื่องเศรษฐศาสตร์คงเดากันว่า ทรัพยากรทางการเงินวิสาหกิจรวมแตกต่างจากการเงินขององค์กรการค้าอื่น ๆ ตัวอย่างเช่น ในสถานการณ์ที่องค์กรรวมตามผลกิจกรรมประจำปี แสดงปริมาณสินทรัพย์สุทธิที่ลดลง และไม่สามารถ "สม่ำเสมอ" ตัวชี้วัดได้ภายใน 3 เดือน เจ้าหน้าที่ของรัฐ ตัดสินใจเลิกกิจการ ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน เจ้าของบริษัทการค้าทั่วไปจะไม่ใช้วิธีที่รุนแรงเช่นนี้ในการแก้ปัญหาที่เป็นปัญหา

หากคุณสนใจว่าองค์กรแบบรวมมีคุณลักษณะใดที่แตกต่างจากองค์กรธุรกิจทั่วไป คุณควรให้ความสนใจกับการกระจายผลกำไรขององค์กรเหล่านี้ บริษัทธรรมดา (LLC, CJSC หรือ IP) สร้างความสัมพันธ์กับ งบประมาณของรัฐตามโครงการ: ทำกำไร - จ่ายภาษี, จ่ายเงินเดือนให้กับพนักงาน - จ่ายเงินออก, ละเมิดกฎหมาย - จ่ายค่าปรับ วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง นอกเหนือจากการชำระเงินตามรายการแล้ว ยังให้ผลกำไรส่วนหนึ่งแก่งบประมาณของรัฐอีกด้วย กลไกการกระจายรายได้ที่ได้รับควรแสดงในเอกสารทางกฎหมายขององค์กร

สำหรับคำถามที่ว่าองค์กรที่รวมกันเป็นผู้ก่อตั้ง LLC ได้หรือไม่ คุณจะไม่พบคำตอบที่แน่นอนในกฎหมาย ในทางทฤษฎี ไม่มีการห้าม แต่ในทางปฏิบัติ ไม่น่าเป็นไปได้ที่คุณจะทำได้ กองทุนตามกฎหมายเงินหรือทรัพย์สินสาธารณะ โดยหลักการแล้ว สถานการณ์คล้ายกับการสร้างบริษัทย่อย (ซึ่งในกรณีนี้ อยู่นอกเหนือกฎหมาย)

วิสาหกิจที่เป็นหนึ่งเดียวไม่เพียง แต่ให้ผลกำไรส่วนหนึ่งกับงบประมาณเท่านั้น แต่ยังได้รับทรัพยากรทางการเงินจากมันตามกฎสำหรับการดำเนินการโปรแกรมโซเชียล ถ้าคุณได้ทำไปแล้ว ความเห็นส่วนตัวเกี่ยวกับสิ่งที่รวมกันเป็นองค์กรในรัสเซียคุณจะไม่แปลกใจกับรูปแบบที่ค่อนข้างซับซ้อนของการอุดหนุนการย่อยและการอุดหนุนรวมถึงการมีส่วนร่วมขององค์กรที่มีปัญหาในพวกเขา เป็นการยากที่จะบอกว่าโครงการดังกล่าวมีประสิทธิภาพในระดับประเทศเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากเป็นการยากที่จะได้รับข้อมูลจริงพร้อมข้อมูลสถิติโดยละเอียด (แม้จะมีการเรียกร้องของเจ้าหน้าที่ของรัฐ)

สรุปหัวข้อนี้ เราสามารถพูดได้ว่าการรวมกิจการเล่น บทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาสังคม แต่ขนาดของความช่วยเหลือยังไม่น่าประทับใจ บางทีในอนาคตอันใกล้เราจะได้เห็นมากกว่านี้ งานที่มีประสิทธิภาพองค์กรที่เป็นตัวแทน

ชอบบทความ? แบ่งปันกับเพื่อน ๆ ในโซเชียล เครือข่าย:

รัฐและเทศบาลรวมรัฐวิสาหกิจ? ในกฎหมายของรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประมวลกฎหมายแพ่งมีคำจำกัดความของคำนี้ ตามนั้น รัฐและเทศบาลรวมกันเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการแก้ปัญหาหลักและทำกำไร แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่ใช่เจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย

เฉพาะผู้ก่อตั้งเท่านั้นที่มีสิทธิ์จำหน่ายโดยตรง เรียกว่ารวมกันไม่ได้เพราะทรัพย์สินไม่สามารถแบ่งออกเป็นหุ้น หุ้น เงินฝาก และส่วนอื่นๆ ชื่อของเรื่องนี้ต้องมีการระบุถึงเจ้าของ

วิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลแบ่งออกเป็น 2 ประเภท อันดับแรก - องค์กรที่อยู่บนพื้นฐานของ ควรสังเกตว่าสิ่งนี้รวมถึงองค์กรที่รวมกันเป็นองค์กรเทศบาล พวกเขาถูกสร้างขึ้นหลังจากการยอมรับการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องโดยผู้มีอำนาจ หน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล.

ประเภทที่สอง คือ องค์กรที่ยึดตามสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงาน พวกเขาสามารถก่อตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลของประเทศเท่านั้น รัฐและเทศบาลรวมรัฐในกรณีนี้มีตำแหน่งค่อนข้างเฉพาะในด้านกฎหมาย ดังนั้นพวกเขาจึงถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้บริการบางอย่าง การทำงานหรือการผลิตผลิตภัณฑ์ใด ๆ ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับองค์กรการค้า ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมทั้งหมดขององค์กรสามารถขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณ

รัฐ (เทศบาล) รัฐวิสาหกิจรวมกัน ลักษณะเฉพาะ

ประการแรก หน่วยงานทางเศรษฐกิจประเภทนี้มีความสามารถพิเศษทางกฎหมาย กล่าวคือ จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการทำงาน การให้บริการ หรือการผลิตสินค้าบางชนิด ซึ่งก็คือ ลักษณะเฉพาะองค์กรการค้า อย่างไรก็ตาม รัฐและเทศบาลที่รวมกันเป็นรัฐไม่ได้จำกัดสิทธิในการทำธุรกรรมบางอย่าง ตัวอย่างเช่น พวกเขาสามารถเช่าพื้นที่ว่างได้ (เว้นแต่กฎบัตรและข้อบังคับอื่น ๆ จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น)

คุณลักษณะอีกประการหนึ่งคือหน่วยงานธุรกิจดังกล่าวเป็นองค์กรแต่ละแห่ง

คุณลักษณะเฉพาะที่สามขององค์กรประเภทนี้เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายแพ่ง ความสนใจเป็นพิเศษให้ความสนใจกับคำศัพท์ ในความสัมพันธ์กับองค์กรดังกล่าว คำจำกัดความของ "องค์กร" ทำหน้าที่เป็นหัวข้อในกรณีอื่น - เป็นเพียงเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

เหนือสิ่งอื่นใด พวกเขาสามารถสมัครได้ (ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน เช่นเดียวกับการย่อย) ใช้สำหรับรันโปรแกรมต่างๆ การตั้งค่าให้กับผู้ที่มีการปฐมนิเทศทางสังคม

จากนี้ไปคุณลักษณะที่สี่ กฎบัตรของหน่วยงานทางเศรษฐกิจประเภทรวมกันต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของโดยตรงของทรัพย์สินแหล่งที่มาของการก่อตัวของทุนจดทะเบียนและขั้นตอนสำหรับการก่อตัว ควรสังเกตว่าองค์กรไม่รับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของเจ้าของ แต่เขารับผิดชอบกิจกรรมขององค์กร

การจัดการวิสาหกิจรวม

ที่นี่มีผู้จัดการเพียงคนเดียวและไม่ใช่คณะทำงาน เช่นเดียวกับในกรณีอื่นๆ โดยปกตินี่คือผู้กำกับ บุคคลสำหรับตำแหน่งนี้ได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของหรือหน่วยงานพิเศษที่มีอำนาจเหมาะสม

ข้อดีและข้อเสียของรูปแบบองค์กรธุรกิจนี้

ก่อนอื่นให้พิจารณาด้านบวกของวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง ประการแรก ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสังคมใน ช่วงเวลานี้เวลา. ประการที่สอง มีความยั่งยืนมากกว่า (เมื่อเทียบกับวิสาหกิจการค้าอื่นๆ) นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าพวกเขาทำงานในอุตสาหกรรมที่มีระดับการทำกำไรไม่เป็นที่สนใจตามลำดับไม่มีการแข่งขัน นอกจากนี้ การสนับสนุนจากรัฐยังปกป้องหน่วยงานเหล่านี้จากความพินาศ ประโยชน์อีกประการหนึ่งคือการชำระเงินทันเวลา ค่าจ้าง, การคาดการณ์

ตอนนี้ คำสองสามคำเกี่ยวกับข้อบกพร่อง

ประการแรก วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งมีประสิทธิภาพน้อยกว่าจากมุมมองทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ค่าตอบแทนในระดับคงที่ยังทำให้ผลิตภาพลดลง สูญเสียความสนใจจากพนักงาน เนื่องจากไม่มีองค์ประกอบจูงใจที่มีความสามารถ เป็นสิ่งสำคัญเช่นกันที่สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ การใช้ทรัพย์สินเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว การโจรกรรม และระบบราชการระดับสูงนั้นเป็นเรื่องปกติธรรมดา

ดังนั้นจึงอาจกล่าวได้ว่าควรสร้างวิสาหกิจที่รวมกันเฉพาะในพื้นที่ที่การใช้รูปแบบอื่นมีประสิทธิภาพน้อยกว่า

วิสาหกิจรวมเทศบาลคือ นิติบุคคลการปฐมนิเทศทางการค้า เป็นเจ้าของทรัพย์สิน แต่ไม่มีสิทธิ์จำหน่ายตามดุลยพินิจของตน

ข้อห้ามนี้ยังใช้กับผลกำไรที่เขาทำ อันที่จริงแล้วรัฐซึ่งจัดสรรทุนเริ่มต้นนั้นเป็นเจ้าของทุกอย่าง องค์กรใช้ทรัพย์สินที่จัดให้

MUP - การถอดรหัสตัวย่อ

MUP ย่อมาจาก "municipal unitary enterprise" ที่ใช้บ่อย

คำนี้มีการลงทุนด้วยความเข้าใจว่าสิทธิที่แท้จริงในการกำจัดสังหาริมทรัพย์ขององค์กรนั้นตกเป็นของเทศบาล ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันหมายถึงการห้ามการแบ่งทรัพย์สินออกเป็นหุ้นแยกต่างหากในการแปรรูป

ตารางรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

แน่นอนว่าองค์กรรวมของรัฐและเทศบาลมีความแตกต่างกันหลายประการ โดยจะแสดงในรูปแบบที่สมบูรณ์ที่สุดในตารางด้านล่าง

กฎหมายว่าด้วยการรวมกันของรัฐและเทศบาล

สมาชิกสภานิติบัญญัติควบคุมกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้ใน:

• ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 113-115);
• N 161-FZ วันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 "ในองค์กรของรัฐและเทศบาล";
• เอกสารทางกฎหมายขององค์กร

ตามบรรทัดฐานที่ระบุไว้องค์กรเหล่านี้ได้รับสิทธิ์ทั้งหมดของนิติบุคคลในขณะเดียวกันก็มีข้อ จำกัด ในการสำแดงของแต่ละบุคคล ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์สัมพันธ์. มีการสรุปไว้ด้านล่างในบทความนี้

ลักษณะของCBM

เราได้รวบรวมคุณสมบัติที่สำคัญที่สุดขององค์กรเหล่านี้

เจ้าของ

องค์กรเหล่านี้เกิดขึ้นจากการจัดสรรโดยเจ้าของ - เทศบาลหรือรัฐ - ส่วนแบ่งทรัพย์สิน

การสร้างองค์กรเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการหรือเติมเต็มงานของรัฐ ในกระบวนการของกิจกรรมองค์กรมีสิทธิที่จะทำกำไรได้ ซึ่งมักจะทำได้โดยการเช่าอาคารหรือห้องเปล่า ให้บริการบางอย่าง หรือดำเนินการผลิต

เจ้าของสิทธิ์ในทรัพย์สินขององค์กรเกี่ยวกับสิทธิของครัวเรือน ฝ่ายบริหารและองค์กรแยกจากกัน สำหรับหนี้ขององค์กรเจ้าของทรัพย์สินสามารถรับผิดชอบได้ก็ต่อเมื่อการกระทำของเขานำไปสู่การก่อหนี้ องค์กรเองไม่รับผิดชอบต่อหนี้สินของผู้ก่อตั้ง

ทุนจดทะเบียน

ขนาดของทุนจดทะเบียนกำหนดโดยกฎบัตรขององค์กร ระดับของมันถูกห้ามไม่ให้ตั้งต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำคูณด้วย 1,000

จำนวนผู้เข้าร่วม

ลักษณะเด่นคือไม่มีผู้เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในองค์กรเหล่านี้ พวกเขามีสมาชิกเท่านั้น

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของ MUP

MUP มีสองรูปแบบองค์กรและทางกฎหมาย:

• เกี่ยวกับสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงาน
• เกี่ยวกับสิทธิของการจัดการเศรษฐกิจ (รัฐ)

เป็นของรูปแบบบางอย่างได้รับการยอมรับบนพื้นฐานของสิทธิในการกำจัดทรัพย์สินที่จัดสรรโดยเจ้าของ ในรูปแบบแรก ผู้จัดการจะจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ตามดุลยพินิจของเขาเอง ในประการที่สอง เขาใช้สิทธิ์นี้เมื่อได้รับอนุมัติจากทางการเท่านั้น

องค์กรประเภทรวมกันไม่มีสิทธิ์โอนทรัพย์สินบางส่วนเพื่อสร้างนิติบุคคล บริษัท ย่อยอื่น ๆ

เป็นที่น่าสังเกตว่า:องค์กรประเภทนี้สามารถหาใหม่ได้ในเวลาเดียวกัน สิทธิในทรัพย์สินเพื่อนำขึ้นศาล

พวกเขามีบัญชีแยกต่างหาก

ความแตกต่างระหว่าง MBU และ MUP

MUPs ถูกสร้างขึ้นตามกฎบัตรของพวกเขาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า

องค์กรด้านงบประมาณไม่ได้มุ่งเน้นในเชิงพาณิชย์ต่างจากพวกเขา สิ่งเหล่านี้มีอยู่เพียงค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่จัดสรรให้กับพวกเขาและจะไม่ถูกสร้างขึ้นในเชิงพาณิชย์

องค์กรประเภทนี้ในรัสเซียมีลักษณะเฉพาะด้วยความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นเมื่อเผชิญกับวิกฤตทุกประเภทและการล่มสลายของความสัมพันธ์ระหว่างตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ นี่เป็นเพราะไม่มีการแข่งขันเสมือนจริงจากหน่วยงานในตลาดอื่น ๆ เนื่องจากกิจกรรมของพวกเขามีความเฉพาะเจาะจง

รัฐใช้การกำกับดูแลสถาบันอย่างต่อเนื่องและหากจำเป็นก็ให้การสนับสนุน สถาบันเองก็มีความมั่นคงในค่าตอบแทนของสมาชิก เช่น สถานะทางกฎหมายทำให้พวกเขาโดดเด่นและดึงดูดพนักงานใหม่

ตัวอย่างองค์กรรวมเทศบาล

ตัวอย่างของ CBM ดั้งเดิมคือ CBM"รถเข็น Narofominsky", MUP "ศูนย์การตั้งถิ่นฐานของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน"

บทสรุป

สถาบันเหล่านี้ต่ำ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจตามคำจำกัดความ ในแต่ละช่วงเศรษฐกิจจะได้รับคำแนะนำที่ชัดเจนจากด้านบน

พวกเขามักจะประสบกับความซบเซาในการพัฒนาสมาชิกเนื่องจากระดับค่าตอบแทนจะคงอยู่ตลอด ปี. สิ่งนี้นำไปสู่การขาดความสนใจของสมาชิกในการพัฒนา การขโมยทรัพย์สินของรัฐบาลเป็นเรื่องปกติ และเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการละเมิดระบบราชการจะรุ่งเรืองเฟื่องฟูอย่างรวดเร็ว

องค์กรรวมในรัสเซีย (ตัวย่อปกติ: State Unitary Enterprise - GUP, Municipal Unitary Enterprise - MUP, Federal State Unitary Enterprise - FSUE) เป็นองค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของ .
แบบฟอร์มนี้สามารถสร้างได้เฉพาะรัฐและเทศบาลเท่านั้น ทรัพย์สิน (ตามลำดับ รัฐหรือเทศบาล) เป็นของวิสาหกิจที่รวมกันบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน (รัฐวิสาหกิจ)
วิสาหกิจรวมต้องรับผิดในภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินทั้งหมดของตน แต่ไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของเจ้าของทรัพย์สิน เอกสารการก่อตั้งวิสาหกิจที่รวมกันเป็นกฎบัตร
โดยทั่วไปแล้ว วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งจะถือว่ามีความโปร่งใสน้อยกว่าบริษัทร่วมทุน เนื่องจากกฎหมายกำหนดขั้นตอนการกำกับดูแลกิจการในภายหลัง อย่างไรก็ตาม ข้อดีของการรวมกิจการคือทรัพย์สินยังคงอยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐ (เทศบาล)
ต่างจากบริษัทร่วมทุนและองค์กรการค้าอื่น ๆ วิสาหกิจที่รวมกันจะต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อของพวกเขาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของระดับของการอยู่ใต้บังคับบัญชา สำหรับ FSUE - บนเว็บไซต์ทางการของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ สหพันธรัฐรัสเซีย(คำสั่งของรัฐบาลกลาง) สำหรับ SUE บนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างระดับภูมิภาคและสำหรับองค์กรรวมเทศบาลบนเว็บไซต์ทางการของเทศบาล หรือในเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นทางการของภูมิภาคในกรณีที่ไม่มี
ประเภทรัฐวิสาหกิจรวมกัน
1. รัฐวิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ, รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางและรัฐวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (รัฐวิสาหกิจ) เทศบาลนคร;
2. การรวมวิสาหกิจตามสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงาน ¬
รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง, รัฐวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐวิสาหกิจในเขตเทศบาล (รัฐวิสาหกิจ)
สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจและสิทธิในการจัดการปฏิบัติการถือเป็นสิทธิพิเศษประเภทหนึ่ง ซึ่งกฎหมายที่พัฒนาแล้วไม่เป็นที่รู้จัก สิ่งเหล่านี้คือสิทธิ์ในทรัพย์สินของนิติบุคคลเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการใช้ทรัพย์สินของเจ้าของในลักษณะอื่นๆ พวกเขาได้รับการออกแบบเพื่อทำให้ฐานทรัพย์สินเป็นทางการสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างอิสระในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งของนิติบุคคลที่ไม่ใช่เจ้าของ ซึ่งเป็นไปไม่ได้ในการหมุนเวียนทรัพย์สินแบบคลาสสิกตามปกติ
ความแตกต่างระหว่างสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจและการจัดการการดำเนินงานอยู่ในเนื้อหาและขอบเขตของอำนาจที่พวกเขาได้รับจากเจ้าของในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย สิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นเจ้าของโดยวิสาหกิจเช่น องค์กรการค้าหรือสถาบันที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของ ด้วยเหตุนี้ จึงกว้างกว่าสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ซึ่งอาจเป็นของสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรตามลักษณะของกิจกรรม หรือของรัฐวิสาหกิจ
ตามอาร์ท. ประมวลกฎหมายแพ่ง 295 เจ้าของทรัพย์สินภายใต้การจัดการทางเศรษฐกิจตามกฎหมายตัดสินใจจัดตั้งวิสาหกิจกำหนดเรื่องและเป้าหมายของกิจกรรมการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีแต่งตั้งกรรมการ (ผู้จัดการ) ของ สถานประกอบการ ออกกำลังกายควบคุมการใช้งานที่ตั้งใจไว้และความปลอดภัยของทรัพย์สินที่เป็นของวิสาหกิจ
วิสาหกิจไม่มีสิทธิที่จะขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของตนโดยมีสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ ให้เช่า จำนำ ให้เป็นส่วนร่วมในทุนจดทะเบียน (สำรอง) บริษัทธุรกิจและหุ้นส่วนหรือจำหน่ายทรัพย์สินนี้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ
มาตรา 294 สิทธิในการจัดการเศรษฐกิจ

รัฐหรือเทศบาลที่รวมกันเป็นหนึ่งซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินทางขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจ เป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายทรัพย์สินนี้ภายในขอบเขตที่กำหนดตามหลักจรรยาบรรณนี้

ข้อ 295

1. เจ้าของทรัพย์สินภายใต้การจัดการทางเศรษฐกิจตามกฎหมายตัดสินใจจัดตั้งองค์กรกำหนดเรื่องและเป้าหมายของกิจกรรมการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีแต่งตั้งกรรมการ (ผู้จัดการ) ขององค์กรใช้การควบคุม เกี่ยวกับการใช้งานและความปลอดภัยของทรัพย์สินที่เป็นขององค์กร
เจ้าของมีสิทธิ์ได้รับส่วนหนึ่งของกำไรจากการใช้ทรัพย์สินภายใต้การจัดการทางเศรษฐกิจขององค์กร
2. วิสาหกิจจะไม่มีสิทธิในการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของโดยอยู่ภายใต้สิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ ให้เช่า จำนำ บริจาคเงินในกฎบัตร (สำรอง) ทุนของบริษัทธุรกิจและห้างหุ้นส่วน หรือจำหน่ายอย่างอื่น ทรัพย์สินนี้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ
ทรัพย์สินส่วนที่เหลือที่เป็นขององค์กรนั้นจัดการโดยอิสระ ยกเว้นกรณีที่กฎหมายกำหนดหรือการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ

มาตรา 296 สิทธิในการจัดการปฏิบัติการ

(ใน พ.ศ. กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 03.11.2006 N 175-FZ)
(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)

1. รัฐวิสาหกิจและสถาบันซึ่งทรัพย์สินได้รับมอบหมายบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ เป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายทรัพย์สินนี้ภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด ตามเป้าหมายของกิจกรรม งานของเจ้าของทรัพย์สินนี้และวัตถุประสงค์ของทรัพย์สินนี้
2. เจ้าของทรัพย์สินมีสิทธิยึดทรัพย์สินส่วนที่เกิน ไม่ได้ใช้ หรือไม่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์ ทรัพย์สินที่ตนมอบให้รัฐวิสาหกิจหรือสถาบัน หรือที่รัฐวิสาหกิจหรือสถาบันของรัฐเป็นเจ้าของ กองทุนที่เจ้าของจัดสรรให้เขาเพื่อซื้อทรัพย์สินนี้ เจ้าของทรัพย์สินนี้มีสิทธิที่จะจำหน่ายทรัพย์สินที่ยึดมาจากรัฐวิสาหกิจหรือสถาบันตามดุลยพินิจของเขาเอง

ข้อ 297

1. รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินนี้เท่านั้น
รัฐวิสาหกิจขายผลิตภัณฑ์ของตนอย่างอิสระ เว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นหรือการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ
2. ขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจนั้นกำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สิน
องค์กรที่ได้รับทุนจากรัฐ- บน กฎหมายของรัสเซียเป็นสถาบันของรัฐ (เทศบาล) การสนับสนุนทางการเงินซึ่งมีหน้าที่รวมถึงการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) แก่บุคคลและนิติบุคคลตามการมอบหมายของรัฐ (เทศบาล) ดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่เกี่ยวข้องบนพื้นฐานของการประมาณการงบประมาณ
สถาบันงบประมาณ (สถาบันงบประมาณภาษาอังกฤษ) - ตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อดำเนินการด้านการจัดการสังคม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคนิค หรือหน้าที่อื่นๆ ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ซึ่งกิจกรรมได้รับเงินทุนจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องหรืองบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐโดยพิจารณาจากรายได้และค่าใช้จ่ายโดยประมาณ (มาตรา 161 ของ RF BC * ). บู. เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
การประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายควรสะท้อนถึงรายได้ทั้งหมดที่ใช้ ได้รับทั้งจากงบประมาณและกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ และจากกิจกรรมของผู้ประกอบการ รายได้จากการให้บริการชำระเงิน รายได้อื่น ๆ ที่ได้รับจากการใช้ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลที่ได้รับมอบหมายให้ ก.พ. ทางด้านขวาของการจัดการการดำเนินงานและกิจกรรมอื่น ๆ
เมื่อหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตลดลงในลักษณะที่กำหนด เงินทุนของงบประมาณที่เกี่ยวข้องที่จัดสรรสำหรับวัตถุประสงค์ของสัญญาทางการเงินที่สรุปโดย B.U. สถาบันดังกล่าวและบุคคลอื่นในข้อตกลงดังกล่าวจะต้องตกลงในข้อกำหนดใหม่ และหากจำเป็น เงื่อนไขอื่นๆ สัญญา คู่สัญญามีสิทธิเรียกร้องจาก ข. คืนเงินเท่านั้น ความเสียหายที่แท้จริงเกิดจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในสัญญา
สถานภาพขององค์กรงบประมาณมีเพียงองค์กรที่มีลักษณะดังต่อไปนี้พร้อม ๆ กัน:
1. หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นต้องทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กร บริษัทร่วมทุน สหกรณ์ และหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นที่คล้ายคลึงกันไม่สามารถสร้างองค์กรด้านงบประมาณได้
2. เป็นเป้าหมายในการสร้างองค์กรด้านงบประมาณใน เอกสารการก่อตั้งสามารถกำหนดได้เฉพาะหน้าที่ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์เท่านั้น ในเวลาเดียวกัน ข้อจำกัดนี้ไม่สามารถเข้าใจได้ในลักษณะที่องค์กรงบประมาณถูกห้ามไม่ให้ บริการชำระเงินและรับรายได้ของตัวเอง
องค์กรงบประมาณส่วนใหญ่ดำเนินกิจกรรมที่ต้องจ่ายเงินบางประเภทและได้รับเงินที่จำเป็นสำหรับการพัฒนา อย่างไรก็ตาม การทำกำไรไม่ใช่และไม่สามารถเป็นเป้าหมายขององค์กรงบประมาณได้ และเงินทุนทั้งหมดที่ได้รับอย่างอิสระควรมุ่งไปที่การขยายและพัฒนาระบบบริการสำหรับการจัดหาที่สร้างขึ้นเท่านั้น
3. องค์กรงบประมาณจะต้องได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณเทศบาลหรืองบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ
ป้ายนี้มี คุณสมบัติต่อไป: ในตัวมันเองได้รับทุนจากงบประมาณไม่ได้หมายความว่าองค์กรนี้เป็นงบประมาณ กองทุนงบประมาณไม่เพียงจัดสรรให้กับองค์กรงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างเชิงพาณิชย์ด้วย การดำเนินการนี้ดำเนินการในรูปแบบต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การซื้อสินค้าต่างๆ เพื่อวัตถุประสงค์ของรัฐหรือเทศบาล และสิ้นสุดด้วยการให้การสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ การย่อย เงินอุดหนุน ฯลฯ
4. มูลนิธิ การวางแผนทางการเงินองค์กรงบประมาณเป็นการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย ก่อนเริ่มต้นปีการเงินองค์กรงบประมาณจะต้องจัดทำเอกสารนี้หลังจากสิ้นสุดรอบระยะเวลารายงานจะต้องร่างงบดุลสำหรับการดำเนินการตามประมาณการ
ควรสังเกตว่าการรวมคุณลักษณะที่ระบุไว้ทั้งหมดเข้าด้วยกันโดยสัมพันธ์กับโครงสร้างเดียวทำให้เกิดองค์กรด้านงบประมาณ แต่ละคุณลักษณะที่มีชื่อไม่ได้หมายความว่าเรากำลังติดต่อกับองค์กรด้านงบประมาณ
ประเภทขององค์กรงบประมาณ
องค์กรงบประมาณสามารถจำแนกได้ตามเกณฑ์หลายประการ
ขึ้นอยู่กับหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการ (เช่น ตามประเภทของกิจกรรม) องค์กรงบประมาณสามารถแบ่งย่อยตามการจำแนกตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณ
บนพื้นฐานนี้ เป็นไปได้ที่จะแยกองค์กรงบประมาณที่ดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐ และได้รับเงินทุนตามส่วนของการจัดประเภทงบประมาณ:
การบริหารรัฐกิจและการปกครองตนเองของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการของสหพันธรัฐรัสเซียด้านการตรวจสอบทางการเงิน คณะกรรมการสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความร่วมมือทางวิชาการทางทหารกับ ต่างประเทศ, บริการของรัฐบาลกลางสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการฟื้นตัวทางการเงินและการล้มละลาย, หอการค้าบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย;
สาขาตุลาการรวมทั้งศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการ;
กิจกรรมระหว่างประเทศ สถานทูต และสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศ เป็นต้น
ขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของเงินทุน องค์กรงบประมาณสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:
ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ทุนค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
ได้รับทุนจากงบประมาณท้องถิ่น
ตามแหล่งที่มาของการก่อตัวของกองทุนองค์กรงบประมาณสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
* องค์กรงบประมาณที่ให้บริการชำระเงินแก่บุคคลและนิติบุคคลและมีแหล่งเงินทุนของตนเอง
* องค์กรงบประมาณที่ไม่ได้ให้บริการแบบชำระเงินแก่บุคคลและนิติบุคคล ดังนั้นจึงไม่มีแหล่งเงินทุนของตนเอง
สถานที่ทางการเงินขององค์กรงบประมาณในระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนสำคัญขององค์กรจัดหาทรัพยากรและผู้เข้าร่วมที่สำคัญอื่น ๆ ในตลาดที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนดำเนินการในรูปแบบของวิสาหกิจรวมเทศบาล ในบทความเราจะพูดถึงลักษณะทั่วไปและคุณลักษณะของนิติบุคคลเหล่านี้ ความหลากหลายและแนวทาง กฎระเบียบ. จะเป็นประโยชน์สำหรับผู้อ่านที่จะเรียนรู้เกี่ยวกับวิธีที่ MUP จัดการทรัพย์สินและรายได้ของพวกเขา รวมถึงข้อจำกัดที่กฎหมายกำหนดในกิจกรรมของพวกเขา

ดำเนินงานในประเทศของเรา หมายเลข 161-FZ (เวอร์ชันปัจจุบัน)กำหนดความเป็นไปได้ในการสร้างองค์กรที่รวมกันเป็นสามระดับ - รัฐบาลกลาง ภูมิภาคและเทศบาล UE - นิติบุคคลที่มีความพิเศษ รูปแบบองค์กร. MUPs ที่สร้างขึ้นและดำเนินงานโดยมีส่วนร่วมของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นเป็นเรื่องธรรมดาที่สุด

ลักษณะทั่วไปของแบบฟอร์มองค์กร

รัฐวิสาหกิจรวมเป็นของ องค์กรงบประมาณและในขณะเดียวกันก็สามารถเป็นผู้นำได้ตามกฎหมาย กิจกรรมเชิงพาณิชย์. ถ้าเราพูดถึง MUP พวกเขาถูกสร้างขึ้นในระดับเทศบาลและมีส่วนร่วมในการตอบสนองความต้องการของพวกเขา องค์กรดังกล่าวสามารถผลิตผลิตภัณฑ์บางอย่างได้ อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่แล้ว สถานประกอบการมีส่วนร่วมในการให้บริการและการทำงานในด้านต่างๆ: การขนส่ง ถนน ที่อยู่อาศัยและอื่น ๆ พวกเขามักจะทำสิ่งนี้ภายใต้ข้อตกลงกับองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น

MUP ไม่มีสิทธิ์ของเจ้าของในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย วิสาหกิจดังกล่าวเรียกว่า unitary เนื่องจากทรัพย์สินยังคงแบ่งแยกไม่ได้ ไม่ได้แบ่งออกเป็นหุ้น หุ้น และทางเลือกอื่นๆ สำหรับการแบ่งปัน สิ่งนี้ใช้กับทั้งพนักงานขององค์กรและบุคคลที่สาม ไม่มีใครสามารถนับความเป็นเจ้าของบางส่วนของทรัพย์สิน MUP ได้

ในเวลาเดียวกัน สถานประกอบการดังกล่าวเป็นหน่วยงานที่แยกจากกัน กิจกรรมทางเศรษฐกิจ. พวกเขาอาจมีความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐและคู่สัญญาทางการค้าเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลักของพวกเขา ในเวลาเดียวกัน MUPs ใช้ทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายและมุ่งมั่นที่จะทำกำไร

เราแสดงรายการหลัก คุณสมบัติเทศบาลรวมวิสาหกิจ:

• ซึ่งห้ามมิให้แปรรูป
• งานเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ งานสังคม. ธุรกิจดังกล่าวมักจะมีส่วนร่วมในการจัดหาสินค้าและบริการที่จำเป็นด้วยต้นทุนต่ำสุด
• ปฏิบัติงานที่ได้รับเงินอุดหนุนบางประเภทและคงไว้ซึ่งผลเสียโดยเจตนา กิจกรรมการผลิตเมื่อได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณ

หมวดหมู่วิชาและประเภทของกิจกรรม

ประมวลกฎหมายแพ่งในศิลปะ 113 ให้คำจำกัดความว่าวิสาหกิจที่รวมกันอาจขึ้นอยู่กับ:

• สิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ (MUP, GUP);
• สิทธิในการจัดการปฏิบัติการ-รัฐวิสาหกิจ (CUE)

ในกรณีแรก นิติบุคคลถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในระดับรัฐหรือระดับท้องถิ่น มัน ทำงานตามกฎบัตร.

รัฐวิสาหกิจถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคหรือเทศบาล พวกเขายังมีกฎบัตร PMCs สามารถกำจัดทรัพย์สินได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตพิเศษจากเจ้าของเท่านั้น ชื่อขององค์กรดังกล่าวจำเป็นต้องมีคำว่า "รัฐ" หากมีการขาดแคลนทรัพย์สิน รัฐต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของ PMC

MUPs ภายใต้ข้อตกลงกับฝ่ายบริหารของเมือง จะให้บริการที่จำเป็นต่างๆ แก่ผู้อยู่อาศัย เช่น ในภาคที่อยู่อาศัย ชุมชน และการขนส่ง MUP ยังสามารถมีส่วนร่วม การก่อสร้างถนน,อาหารโรงเรียน,การจัดสวนและการทำสวนและกิจกรรมอื่นๆ.

อสังหาริมทรัพย์ในMUP

วิสาหกิจที่รวมกันในระดับใด ๆ รวมถึงเทศบาลตามกฎบัตรไม่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่จำหน่าย ในกรณีนี้เทศบาลยังคงเป็นเจ้าของอยู่ การดำเนินการใด ๆ กับทรัพย์สิน รวมทั้งการขายและการเช่าทรัพย์สิน จะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น ห้ามมิให้ MUP สร้าง บริษัท ย่อยเนื่องจากทรัพย์สินของพวกเขายังคงแบ่งแยกไม่ได้

ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจเหล่านี้ก็สามารถลงทุนได้ บริษัทการค้าเว้นแต่จะห้ามโดยกฎบัตรและกฎหมายท้องถิ่น กำไรจากการลงทุนดังกล่าวนำมาพิจารณาใน งบการเงินมัป.

หากวิสาหกิจรวมกันได้รับรายได้ภายในขอบเขตที่แน่นอนก็สามารถกำจัดได้ตามดุลยพินิจ จากกองทุนเหล่านี้จ่ายค่าจ้างให้กับผู้บริหารและพนักงานขององค์กร

ระเบียบข้อบังคับ

ฐานกฎหมายของกิจกรรมประกอบด้วยข้อบังคับหลักดังต่อไปนี้:

• ประมวลกฎหมายแพ่ง (มาตรา 113 และ 114) โดยรวมแล้ว CBM มีลักษณะและอธิบายไว้ กฎทั่วไปการทำงานของพวกเขา;
• หมายเลข 161-FZ อธิบายกิจกรรมขององค์กรและกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
• หมายเลข 44-FZ กำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการซื้อสินค้าโดย MUP และการสั่งซื้อบริการตามความต้องการของเทศบาล

ได้กำไร

การรักษาความเป็นเจ้าของเทศบาลในทรัพย์สินที่องค์กรทำงานไม่ได้หมายความว่างบประมาณจะจ่ายเต็มจำนวนสำหรับค่าใช้จ่ายและกิจกรรมปัจจุบันของพวกเขา MUPs พยายามที่จะทำกำไร เป็นแหล่งเงินทุนที่สำคัญ รัฐใน ปีที่แล้วส่งเสริมวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งอย่างแข็งขันในการทำกำไร และเนื่องจากปัญหาในการสกัดมันจึงกำลังพิจารณาทางเลือกที่จะละทิ้งแบบฟอร์มนี้โดยสิ้นเชิงเพื่อสนับสนุนสัมปทานและแผนทางเลือกอื่น ๆ

รายได้ของวิสาหกิจรวมในเขตเทศบาลก็มีความสำคัญเช่นกันเพราะเป็นแหล่งรายได้ที่มิใช่ภาษีสำหรับงบประมาณ องค์กรรวมกันในแต่ละปีทำการหักจากจำนวนเงินที่พวกเขาได้รับ ข้อกำหนด จำนวนเงิน และขั้นตอนสำหรับการชำระเงินดังกล่าวกำหนดโดยรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานท้องถิ่น เงินทุนที่เหลืออยู่ในองค์กรจากด้านรายได้จะใช้สำหรับสิ่งจูงใจที่เป็นสาระสำคัญสำหรับพนักงานและผู้จัดการ การจัดกิจกรรมทางสังคมและวัตถุประสงค์อื่นๆ

เงินที่ได้รับบางส่วนสามารถใช้เพื่อเติมเต็มทุนจดทะเบียนของ MUP ทำได้โดยการตัดสินใจพิเศษของผู้ก่อตั้ง

ข้อ จำกัด

ในการอธิบายคุณลักษณะของวิสาหกิจรวมในเขตเทศบาล เราได้ระบุบางส่วนแล้วว่าข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้สำหรับงานของพวกเขามีอะไรบ้าง ข้อห้ามหลักเกี่ยวข้องกับการกำจัดทรัพย์สินฟรีซึ่งแบ่งแยกไม่ได้ การกระทำใด ๆ ของ MUP กับมันจะดำเนินการโดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของเท่านั้น หากบริษัทขายหุ้นใน ทุนจดทะเบียนโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเทศบาล ศาลจะรับรู้ว่าธุรกรรมดังกล่าวเป็นโมฆะ

MUP ยังอยู่ภายใต้ข้อจำกัดในการสร้างบริษัทในเครือ วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งไม่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรอื่นด้วยการโอนทรัพย์สินบางส่วนให้กับพวกเขา สินทรัพย์ที่มีตัวตนภายใต้การควบคุมของพวกเขาสามารถใช้เป็นบล็อกเดียวที่โอนโดยเจ้าของ กฎดังกล่าวช่วยป้องกันการออกจากการควบคุมทรัพย์สินพิเศษด้วยความช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญทางสังคม

การเงิน ที่ MUP

จำนวนขั้นต่ำของทุนจดทะเบียนที่เกิดขึ้นระหว่างการสร้างวิสาหกิจรวมเทศบาลคือ 1,000 ค่าแรงขั้นต่ำ สหราชอาณาจักรคือ พื้นฐานทางการเงินงานมป. เขาเป็นคนที่พูดถึงประสิทธิภาพของกิจกรรมต่อเนื่อง

กำไรของกิจการรวมหลังการชำระหนี้ตามงบประมาณและการปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อ พนักงานของตัวเองอาจใช้เพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

• การซื้ออุปกรณ์
• การแนะนำเทคโนโลยีใหม่
• การดำเนินการตามมาตรการป้องกันสิ่งแวดล้อม
• การเพิ่มขนาดของสินทรัพย์หมุนเวียน
• การก่อสร้าง การบูรณะ และปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัย
• งานวิจัยและการตลาด