รัฐวิสาหกิจธนารักษ์ - มันคืออะไร? วิสาหกิจรวมรัฐวิสาหกิจ. รัฐวิสาหกิจคลัง

ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นองค์กรที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ตามศิลปะ. 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจรวมกันของรัฐและเทศบาลโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นองค์กรที่รวมกันตามสิทธิของการจัดการการดำเนินงาน (องค์กรทุนของรัฐบาลกลาง) สามารถ จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง เอกสารการก่อตั้งของ K. p. เป็นกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของ C. p. ในกรณีที่ทรัพย์สินไม่เพียงพอ คณะกรรมการอาจถูกจัดระเบียบใหม่หรือชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

คำจำกัดความที่ดี

คำจำกัดความไม่สมบูรณ์ ↓

องค์กรมหาชน

ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย - องค์กรที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงาน

ตามศิลปะ. 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจรวมกันของรัฐและเทศบาลโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรรวมที่อยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงาน (รัฐบาลกลาง C.P. ) สามารถ ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง เอกสารประกอบการเค.พี. เป็นกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ชื่อทางการค้า เค.พี. ต้องมีข้อบ่งชี้ว่าวิสาหกิจนั้นเป็นของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของ K.p. ในกรณีที่ทรัพย์สินของเขาไม่เพียงพอ เคพี อาจถูกจัดระเบียบใหม่หรือชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ดูสิ่งนี้ด้วย. องค์กรที่รวมกันเป็นหนึ่ง

คำจำกัดความที่ดี

คำจำกัดความไม่สมบูรณ์ ↓

รัฐวิสาหกิจ
“รัฐวิสาหกิจนั้น ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นวิสาหกิจรวมที่อยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ตามศิลปะ. 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจรวมกันของรัฐและเทศบาลโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรรวมที่อยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงาน (รัฐบาลกลาง C.P. ) สามารถ ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง เอกสารประกอบการเค.พี. เป็นกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของ K.p. ในกรณีที่ทรัพย์สินของเขาไม่เพียงพอ เคพี อาจถูกจัดระเบียบใหม่หรือชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ... "
(องค์กรธนารักษ์ // โหมดการเข้าถึง: http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/15211. - หัวข้อข่าวจากหน้าจอ - (วันที่เข้าถึง: 3.11.2009)

รัฐวิสาหกิจรวมกัน
“วิสาหกิจรวมมีอยู่สองประเภท: ขึ้นอยู่กับสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจและบนพื้นฐานของสิทธิของการจัดการการดำเนินงาน (ของรัฐ) (มาตรา 114 และ 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งวรรค 2 ของข้อ 2 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม) ...
ความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายของวิสาหกิจรวมประเภทนี้ส่วนใหญ่อยู่ในขอบเขตของอำนาจที่พวกเขาได้รับเกี่ยวกับทรัพย์สินของผู้ก่อตั้ง - เจ้าของเนื่องจากสิทธิ์ในการจัดการการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจนั้นแคบกว่าใน เนื้อหามากกว่าสิทธิ์ในการจัดการองค์กรแบบรวม (cf. Art. 295- 297 GK) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้รัฐวิสาหกิจทำธุรกรรมใด ๆ สำหรับการกำจัดทรัพย์สินของตน จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของ (หน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐหรือการปกครองตนเองในท้องถิ่น) เว้นแต่ว่าเรากำลังพูดถึง ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปขององค์กรดังกล่าว (มาตรา 1 ของมาตรา 297 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง, มาตรา 19 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม)
รัฐวิสาหกิจดำเนินกิจกรรมตามประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติจากเจ้าของ (คล้ายกับสถาบันงบประมาณของรัฐ) สถานการณ์นี้กำหนดล่วงหน้าการกำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัด (และไม่เป็นอิสระอย่างเป็นทางการ เช่นเดียวกับในองค์กรที่รวมกันทั่วไป) ลักษณะของการใช้ทรัพย์สินใด ๆ ของเจ้าของผู้ก่อตั้งที่ได้รับมอบหมาย เขาได้รับคำสั่งบังคับของเจ้าของในการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานหรือการให้บริการตามความต้องการของรัฐหรือเทศบาล นอกจากนี้ ทรัพย์สินส่วนเกิน ใช้ผิดวัตถุประสงค์ หรือไม่ได้ใช้อาจถูกริบจากเขา (ข้อ 2 มาตรา 20 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม)
สิ่งสำคัญสำหรับการหมุนเวียนคือข้อเท็จจริงที่ว่าหากรัฐวิสาหกิจขาดทรัพย์สิน "ของตน" ผู้ก่อตั้งของพวกเขาจะกลายเป็น บริษัท ย่อยที่ต้องรับผิดในหนี้ของตน (ข้อ 5 มาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งข้อ 3 มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมกัน) ในขณะที่สำหรับวิสาหกิจรวมสามัญสถานการณ์ดังกล่าวไม่ได้รับการยกเว้น (ยกเว้นในบางกรณีของการล้มละลาย) ดังนั้นรัฐวิสาหกิจซึ่งแตกต่างจากรัฐวิสาหกิจทั่วไปไม่สามารถประกาศล้มละลายได้ ... "
(กฎหมายแพ่ง. ใน 4 ฉบับ. ฉบับที่ 1: ส่วนทั่วไป [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] / หัวหน้าบรรณาธิการ E. A. Sukhanov. - M.: "Volters Kluver", 2008).

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล"(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 8 ธันวาคม 2546 18 ธันวาคม 2549 24 กรกฎาคม 1 ธันวาคม 2550) ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 เลขที่ 161-FZ
“รัฐวิสาหกิจสามารถสร้างขึ้นได้ในกรณีต่อไปนี้:
หากส่วนสำคัญหรือส่วนสำคัญของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต งานที่ดำเนินการ บริการที่มีให้นั้นมีไว้สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง ความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล
ความจำเป็นในการใช้ทรัพย์สินห้ามแปรรูปรวมถึงทรัพย์สินที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยของสหพันธรัฐรัสเซียการดำเนินงานของการขนส่งทางอากาศทางรถไฟและทางน้ำการดำเนินการตามผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์อื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ความจำเป็นในการดำเนินกิจกรรมการผลิตสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการขายในราคาที่รัฐกำหนดเพื่อแก้ปัญหาสังคม
ความจำเป็นในการพัฒนาและผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภทที่รับรองความปลอดภัยของสหพันธรัฐรัสเซีย
ความจำเป็นในการผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภทที่ถอนออกจากการหมุนเวียนหรือการหมุนเวียนที่ จำกัด
ความจำเป็นในการดำเนินกิจกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนและดำเนินการผลิตที่ไม่ได้ผลกำไร
ความจำเป็นในการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเฉพาะสำหรับรัฐวิสาหกิจ ... "

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง
“ในกฎบัตรของรัฐวิสาหกิจนอกเหนือจากข้อมูลที่ระบุไว้ในข้อ 113, 114 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ต้องมีชื่อเต็มของบริษัท โดยมีคำว่า "รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง" "รัฐวิสาหกิจ" หรือ "รัฐวิสาหกิจในเทศบาล" และข้อบ่งชี้ของเจ้าของทรัพย์สิน
3. ในวิสาหกิจของรัฐ กองทุนตามกฎหมายไม่ได้จัดตั้งขึ้น และนอกเหนือจากข้อมูลทั่วไปที่ระบุไว้ในกฎบัตรของ UE (ดูความคิดเห็นในมาตรา 113) ขั้นตอนในการกระจายและการใช้รายได้ของรัฐ ควรกำหนดวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของ
4. เจ้าของทรัพย์สินของ UE ที่รัฐเป็นเจ้าของ นอกเหนือจากสิทธิ์ทั่วไปที่ให้ไว้ในความคิดเห็น สู่ศิลปะ 113, 114, มีสิทธิ:
ถอนออกจากรัฐวิสาหกิจส่วนเกิน ทรัพย์สินที่ไม่ได้ใช้หรือใช้ในทางที่ผิด;
นำคำสั่งบังคับของรัฐวิสาหกิจในการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐและเทศบาล
อนุมัติประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจ
อำนาจอื่น ๆ ของเจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางนั้นถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต กฎบัตรของรัฐวิสาหกิจต้องปฏิบัติตามมาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม (ดูความคิดเห็นในมาตรา 113) รวมถึงกฎบัตรต้นแบบได้รับการอนุมัติ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 1994 N 908 (SZ RF, 1994, N 17, art. 1982) ข้อบังคับนี้กำหนดระบอบการปกครองทางกฎหมายของทรัพย์สินของ UE ที่รัฐเป็นเจ้าของ ลักษณะและข้อจำกัดของกิจกรรมการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การจัดระเบียบการบัญชีและการรายงาน สถานะของนิติบุคคล สิทธิที่จะมีข้อตกลงและปัจจุบัน บัญชีธนาคาร ตราประทับชื่อ แบบฟอร์ม และจดทะเบียนในคำสั่งเครื่องหมายการค้า (เครื่องหมายบริการ)
5. นอกเหนือจากขอบเขตอำนาจในทรัพย์สินที่แคบกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับ UE ที่มอบทรัพย์สินทางขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจ (ดูมาตรา 114, 296, 297 และความคิดเห็นในมาตรา 114, 296, 297) UE ที่รัฐเป็นเจ้าของมีและ ดังนั้นสิทธิน้อยลงในด้านกิจกรรมการดำเนินงานและเศรษฐกิจ ... "
(คำอธิบายของมาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง // โหมดการเข้าถึง: http://www.labex.ru/page/kom_gk_115.html. - ชื่อจากหน้าจอ. - (วันที่เข้าถึง: 3.11.2009).

กฎสำหรับการสร้างและควบคุมกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง
"2. องค์กรสามารถสร้างขึ้นได้โดยการจัดตั้ง จัดระเบียบองค์กรที่รวมกันเป็นหนึ่งที่มีอยู่ในรูปแบบของการแบ่งแยก การแยกหรือการควบรวมกิจการ ตลอดจนการเปลี่ยนประเภทของวิสาหกิจรวมตามสิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าวิสาหกิจรวม)
3. เพื่อสร้างองค์กร หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดูแลองค์กร (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต) รับรองการจัดเตรียมเอกสารต่อไปนี้:
ก) การศึกษาความเป็นไปได้ในการสร้างวิสาหกิจรวมถึงการวิเคราะห์ทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจที่รวมกันซึ่งระบุโครงสร้างบัญชีเจ้าหนี้และลูกหนี้เงื่อนไขและสาเหตุของการเกิดขึ้นการคาดการณ์ปริมาณของผลิตภัณฑ์ (งาน) , บริการ) ที่ผลิตโดยคำสั่งของรัฐเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลางโดยมีเหตุผลสำหรับความจำเป็นในการผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภท (งาน, บริการ) ภายในกรอบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ, การคาดการณ์รายได้และค่าใช้จ่ายขององค์กรสำหรับ ปีหน้าและระยะเวลาการวางแผนตลอดจนข้อเสนอสำหรับโครงสร้างองค์กรและพนักงานขององค์กร
ข) ร่างกฎบัตรขององค์กร
c) ร่างโปรแกรมกิจกรรมขององค์กรในปีหน้าและระยะเวลาการวางแผน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแผนงาน)
d) ร่างประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายขององค์กรในปีหน้าและระยะเวลาการวางแผนซึ่งมีการจัดสรรรายได้และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามคำสั่งซื้อสำหรับการจัดหาสินค้า (งานบริการ) สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง (ต่อไปนี้จะอ้างถึง เพื่อเป็นการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย)
จ) ร่างรายการทรัพย์สินที่จะมอบหมายให้กับองค์กรเกี่ยวกับการจัดการการปฏิบัติงานสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) ตามคำสั่งของรัฐตามกฎบัตรขององค์กร
ฉ) รายงานการประเมินมูลค่าทรัพย์สินซึ่งขึ้นอยู่กับการมอบหมายให้วิสาหกิจบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงานซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับมูลค่าตลาดของทรัพย์สิน (ยกเว้นในกรณีของการจัดตั้งองค์กรผ่านการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการเปลี่ยนแปลง ประเภทวิสาหกิจรวม)
4. ในกรณีของการจัดตั้งวิสาหกิจผ่านการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่หรือการเปลี่ยนแปลงประเภทของวิสาหกิจรวม หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ นอกเหนือจากเอกสารที่ระบุไว้ในวรรค 3 ของกฎเกณฑ์เหล่านี้ ยังช่วยรับรองการจัดเตรียมเอกสารดังต่อไปนี้ด้วย:
ก) สำเนารับรองเอกสารที่เป็นส่วนประกอบของวิสาหกิจรวม;
b) สำเนางบการเงินขององค์กรรวม ณ วันที่รายงานล่าสุดและงบการเงินประจำปีสำหรับ 3 ปีที่ผ่านมาพร้อมหมายเหตุจากหน่วยงานจัดเก็บภาษี ... "
(สหพันธรัฐรัสเซีย. รัฐบาล. ในการสร้างและควบคุมกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง: พระราชกฤษฎีกา 15 ธันวาคม 2550 ฉบับที่ 872 // โหมดการเข้าถึง: http://www.government.ru/content/governmentactivity/rfgovernmentdecisions /archive/2007/12 /19/331232.htm - คำอธิบายภาพหน้าจอ - (วันที่เข้าถึง: 3.11.2009)

ขั้นตอนการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีรัฐวิสาหกิจ
“การตัดสินใจสร้าง จัดระเบียบใหม่ และเปลี่ยนประเภทรัฐวิสาหกิจ (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าวิสาหกิจ) กระทำโดยรัฐบาลมอสโกตามข้อเสนอของผู้มีอำนาจบริหารของเมืองมอสโก ในสังกัดแผนกของ ซึ่ง (ซึ่ง) คือ (จะเป็น) Enterprise กรมทรัพย์สินของเมืองมอสโกและต่อหน้าข้อสรุปที่เป็นบวกของคณะกรรมการระหว่างแผนกภายใต้รัฐบาลมอสโกเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของรัฐและรัฐวิสาหกิจในเมือง ของกรุงมอสโก การจัดตั้งองค์กรจะดำเนินการในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งขึ้น
การตัดสินใจเลิกกิจการ Enterprise ดำเนินการโดยกรมทรัพย์สินทางปัญญาของเมืองมอสโกต่อหน้าความเห็นเชิงบวกของคณะกรรมการระหว่างแผนกภายใต้รัฐบาลมอสโกเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของรัฐและรัฐวิสาหกิจของเมืองมอสโก .
3.1.2.2.2. ข้อเสนอ (ใบสมัคร) สำหรับการสร้างการปรับโครงสร้างและการชำระบัญชีขององค์กรจะถูกส่งโดยแผนก (คณะกรรมการแผนก) จังหวัดของเขตปกครองและสภาเขตของเมืองมอสโกในการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนก (ซึ่ง) คือ (จะเป็น) Enterprise กรมทรัพย์สินของเมืองมอสโกไปยังคณะกรรมาธิการระหว่างแผนกภายใต้รัฐบาลของมอสโกเพื่อปรับปรุงกิจกรรมของรัฐและรัฐวิสาหกิจของเมืองมอสโก (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมาธิการ) .
3.1.2.2.3. คำขอจัดตั้งวิสาหกิจต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้
- วัตถุประสงค์ในการจัดตั้งวิสาหกิจ
- เรื่องและกิจกรรมหลักของวิสาหกิจ;
- การอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกของเอ็นเตอร์ไพรส์
- รายการทรัพย์สินที่เพิ่มขึ้น (รวมถึงอสังหาริมทรัพย์) ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานขององค์กร
การสมัครจะต้องมาพร้อมกับการศึกษาความเป็นไปได้ของการจัดตั้ง Enterprise โดยมีบทสรุปของแผนก (คณะกรรมการ, แผนก), จังหวัดของเขตปกครองและสภาเขตของเมืองมอสโก, ในการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนก ซึ่ง (ซึ่ง) องค์กรจะตั้งอยู่
3.1.2.2.4. การขอชำระบัญชี การปรับโครงสร้างองค์กร และการเปลี่ยนแปลงประเภทของบริษัท จะต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้
- เหตุผลในการชำระบัญชี การปรับโครงสร้างองค์กร (โดยระบุวิธีการในการปรับโครงสร้างองค์กร) หรือการเปลี่ยนแปลงประเภทองค์กร
- จำนวนลูกหนี้และเจ้าหนี้ของวิสาหกิจ ตลอดจนการประเมินวิธีการชำระหนี้
- การประเมินผลที่ตามมาของงบประมาณเมืองจากการชำระบัญชี การปรับโครงสร้างองค์กร หรือการเปลี่ยนแปลงประเภทวิสาหกิจ
- คำแนะนำในการใช้ทรัพย์สินขององค์กรที่ชำระบัญชีหรือรายการทรัพย์สิน (รวมถึงอสังหาริมทรัพย์) ที่โอนไปยัง Enterprise ที่จัดใหม่ (องค์กรประเภทที่เสนอให้เปลี่ยน)
- หัวข้อและกิจกรรมหลักขององค์กรที่ได้รับการจัดระเบียบใหม่ (องค์กร ประเภทที่เสนอให้เปลี่ยน)
- การอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกของ Enterprise ที่ได้รับการจัดระเบียบใหม่ (Enterprise ประเภทที่เสนอให้เปลี่ยน) ... "
(มอสโก. รัฐบาล. ในการปรับปรุงกลไกในการใช้สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจรวมของเมืองมอสโกในบริบทของการปฏิรูปและเพิ่มระดับความรับผิดชอบและแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมของผู้จัดการองค์กร: มติ วันที่ 9 มิถุนายน 2552 N 541-PP // โหมดการเข้าถึง: http: //www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=37769 - หัวข้อจากหน้าจอ - (วันที่เข้าถึง: 3.11.2009) - App.: แนวทางในการจัดทำแผน (โปรแกรม) สำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจรวมรวมทั้งรัฐวิสาหกิจของเมืองมอสโก; ข้อบังคับเกี่ยวกับแรงจูงใจของหัวหน้ารัฐวิสาหกิจรวม รวมถึงรัฐวิสาหกิจของเมืองมอสโก กฎบัตรต้นแบบของรัฐวิสาหกิจในเมืองมอสโก ต้นแบบสัญญาจ้างแรงงานกับหัวหน้ารัฐวิสาหกิจของเมืองมอสโก

คุณสมบัติของการจัดกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจ
“ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจนั้นได้รับมอบหมายให้อยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ในเวลาเดียวกันตามศิลปะ 297 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจสามารถจำหน่ายทรัพย์สินนี้ได้เช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจที่รวมกัน (ขายให้เช่าตัด ฯลฯ ) ด้วยความยินยอมของเจ้าของซึ่งแตกต่างจากงบประมาณ สถาบันที่ไม่สามารถกำจัดทรัพย์สินได้เลยยังได้รับมอบหมายให้อยู่ทางด้านขวาของการจัดการการปฏิบัติงาน ดังนั้น ต่างจากสถาบันงบประมาณที่สามารถเช่าทรัพย์สินได้เฉพาะตามข้อตกลงไตรภาคี รัฐวิสาหกิจสรุปสัญญาเช่าอย่างอิสระและทำหน้าที่เป็น "ผู้ให้เช่า" โดยที่ข้อตกลงเหล่านี้ต้องมีหมายเหตุจากหน่วยงานจัดการทรัพย์สินใน การอนุมัติธุรกรรมเหล่านี้
รัฐวิสาหกิจต้องรับผิดในภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินทั้งหมดของตน และหากทรัพย์สินดังกล่าวไม่เพียงพอ ความรับผิดของบริษัทย่อยสำหรับภาระผูกพันของรัฐวิสาหกิจตามวรรค 5 ของศิลปะ 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นภาระของเจ้าของ (เช่นรัฐหรือเทศบาล) ในการนี้รัฐวิสาหกิจไม่สามารถชำระบัญชีได้เนื่องจากการล้มละลาย (ล้มละลาย)
กิจกรรมของรัฐวิสาหกิจถูกกำหนดตามโปรแกรม (แผนธุรกิจ) ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจที่ได้รับอนุมัติจากผู้ก่อตั้งขององค์กรนี้ซึ่งจำเป็นต้องมีตัวชี้วัดหลักต่อไปนี้สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) ที่จัดตั้งขึ้น:
ปริมาณการจัดหาผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) ในแง่กายภาพ ระบุศัพท์และการแบ่งประเภท ข้อกำหนดสำหรับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) เวลาจัดส่ง ราคาและเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลง
กองทุนค่าจ้างและมาตรฐานการปรับลดในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามตัวบ่งชี้ของคำสั่งแผน การเพิ่มขึ้นของกองทุนค่าจ้างเกิดขึ้นจากกำไรตามมาตรฐานที่กำหนดโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ
จำกัดจำนวนพนักงาน;
จำนวนเงินที่จัดสรรจากงบประมาณของผู้ก่อตั้งองค์กรและเงื่อนไขในการจัดเตรียม
มาตรการที่จำเป็นเพื่อให้รัฐวิสาหกิจดำเนินไปอย่างยั่งยืน
การมอบหมายสำหรับการว่าจ้างและรื้อถอนสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิต
มอบหมายให้สร้างและพัฒนาผลิตภัณฑ์ประเภทใหม่
การมอบหมายสำหรับการฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากร
เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการพัฒนารัฐวิสาหกิจรวมถึงต้นทุนทางการเงินและแหล่งที่มาของความคุ้มครอง ...
พื้นฐานสำหรับการวางแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจตลอดจนการก่อตัวของโครงสร้างบัญชีวิเคราะห์ในระบบบัญชีคือการประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายที่จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของโปรแกรม (แผนธุรกิจ ) สำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรนี้ รายรับและรายจ่ายของเงินทุนในการประมาณการที่ระบุควรมีรายละเอียดตามแหล่งที่มาของเงินทุน ตามเงินทุนที่สร้างขึ้นที่องค์กรตามกฎบัตร เช่นเดียวกับวัตถุประสงค์ (ทิศทาง) ของการใช้เงินทุน เพื่อให้แน่ใจว่าสภาวะปกติสำหรับการจัดการควบคุมการใช้เงินทุนของรัฐวิสาหกิจตามเป้าหมาย ขอแนะนำให้ระบุรายละเอียดค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐวิสาหกิจโดยใช้รหัส ECR ... "
(Garnov, I. คุณสมบัติของการจัดกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจ // หนังสือพิมพ์การเงิน [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. - 2549. - กันยายน (ฉบับที่ 36)

ข้อ 19
"หนึ่ง. รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางมีสิทธิที่จะทำให้แปลกแยกหรือจำหน่ายทรัพย์สินของตนโดยได้รับความยินยอมจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น
รัฐวิสาหกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายทรัพย์สินโดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น
รัฐวิสาหกิจในเขตเทศบาลมีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายทรัพย์สินของตนโดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจจากหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องที่เท่านั้น
กฎบัตรของรัฐวิสาหกิจอาจกำหนดประเภทและ (หรือ) ขนาดของธุรกรรมอื่น ๆ ซึ่งไม่สามารถดำเนินการสรุปได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรดังกล่าว
รัฐวิสาหกิจขายผลิตภัณฑ์ของตนเอง (งาน บริการ) อย่างอิสระ เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
2. รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจำหน่ายทรัพย์สินของตน รวมทั้งได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินดังกล่าว เฉพาะในขอบเขตที่ไม่กีดกันโอกาสในการดำเนินกิจกรรมตามหัวข้อและเป้าหมาย กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กรดังกล่าว กิจกรรมของรัฐวิสาหกิจดำเนินการตามประมาณการของรายได้และค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติจากเจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจ ... "
(กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรรวมของรัฐและเทศบาล" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 8 ธันวาคม 2546, 18 ธันวาคม 2549, 24 กรกฎาคม 1 ธันวาคม 2550) ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 161-FZ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] ).

รัฐวิสาหกิจและคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมายของทรัพย์สิน
“รัฐวิสาหกิจเป็นหนึ่งในรัฐวิสาหกิจที่เจ้าของกรรมสิทธิ์สร้างขึ้นและไม่ได้รับสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เจ้าของจัดหาให้ ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล ดังนั้น ความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง รัฐวิสาหกิจของอาสาสมัครในสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐวิสาหกิจในเขตเทศบาล
ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันนั้นถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายในความสามารถของตน จัดตั้งขึ้นโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ในนามของเทศบาล สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันเป็นองค์กรเดียวนั้นใช้โดยรัฐบาลท้องถิ่นตามความสามารถที่กำหนดโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้
ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจเป็นของรัฐโดยอาศัยสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ แบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับเงินสมทบได้ (หุ้น หุ้น) รวมถึงในหมู่พนักงานขององค์กรดังกล่าว
รัฐวิสาหกิจซึ่งอยู่ภายใต้สิทธิของการจัดการการดำเนินงานมีหน้าที่: ประการแรกต้องคำนึงถึงข้อ จำกัด และข้อ จำกัด ที่กฎหมายกำหนดสำหรับวิสาหกิจดังกล่าว ประการที่สอง ให้ใช้อำนาจตามวัตถุประสงค์ของวิสาหกิจนั้น ประการที่สามเพื่อพิจารณาและปฏิบัติตามหน้าที่ของเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย ประการที่สี่เพื่อใช้ทรัพย์สินที่จัดหาให้เขาเพื่อการจัดการการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัดตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้
หากรัฐวิสาหกิจมีทรัพย์สินส่วนเกิน หรือทรัพย์สินนั้นไม่ได้ใช้ หรือไม่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ เจ้าของทรัพย์สินนี้มีสิทธิที่จะถอนออกและจำหน่ายตามดุลยพินิจของเขาเอง นอกจากนี้ การจัดสรรงบประมาณที่จัดสรรให้กับรัฐวิสาหกิจและไม่ได้ใช้ภายในหนึ่งปี จะต้องคืนงบประมาณของรัฐบาลกลางด้วย เจ้าของทรัพย์สินอาจแทรกแซงกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจ แต่เฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นพิเศษ ... "
(Akhmetyanova, Z.A. รัฐวิสาหกิจและคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมายของทรัพย์สิน / Z.A. Akhmetyanova // โหมดการเข้าถึง: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=4266_. - ชื่อเรื่องจากหน้าจอ – (วันที่ทำการรักษา: 3.11.2009).

สถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจ
“ตามกฎหมายว่าด้วยการรวมกิจการรัฐวิสาหกิจไม่มีสิทธิ์สร้าง บริษัท ย่อย แต่ได้รับสิทธิ์ตามข้อตกลงกับเจ้าของเพื่อสร้างสาขาและเปิดสำนักงานตัวแทน ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2545 ฉบับที่ 940 รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางต้องประสานงานประเด็นเหล่านี้กับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบ นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจอาจเป็นผู้มีส่วนร่วม (สมาชิก) ขององค์กรการค้า เช่นเดียวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่อนุญาตให้นิติบุคคลเข้าร่วมได้ การตัดสินใจเข้าร่วมในองค์กรการค้าหรือองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของ ในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางหน้าที่ของการประสานงานในการแก้ปัญหานี้ได้รับมอบหมายให้กระทรวงทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐวิสาหกิจมีความสามารถพิเศษทางกฎหมาย ในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจนั้น กฎหมายกำหนดให้มีภาระผูกพันในทรัพย์สินเต็มจำนวน ในขณะเดียวกัน คุณลักษณะที่สำคัญของสถานะทางกฎหมายคือภาระหน้าที่ของเจ้าของที่ต้องแบกรับความรับผิดของบริษัทย่อยสำหรับภาระหน้าที่ของตน หากทรัพย์สินขององค์กรนั้นไม่เพียงพอ เป็นผลให้รัฐวิสาหกิจไม่อยู่ภายใต้กฎหมายล้มละลาย (ล้มละลาย)
รัฐวิสาหกิจจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น การตัดสินใจกำหนดเป้าหมายและหัวข้อกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมกันได้จัดทำรายการกรณีต่างๆ โดยละเอียดสำหรับการสร้างวิสาหกิจประเภทนี้:
- หากส่วนสำคัญหรือส่วนสำคัญของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต งานที่ดำเนินการ หรือบริการที่มีให้นั้นมีไว้สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง ความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล
- หากจำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินห้ามแปรรูปรวมถึงทรัพย์สินที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยของสหพันธรัฐรัสเซียการดำเนินงานทางอากาศทางรถไฟและการขนส่งทางน้ำการดำเนินการตามผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์อื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
- หากจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมเพื่อการผลิตสินค้า การให้บริการที่ขายในราคาที่กำหนดโดยรัฐเพื่อแก้ปัญหาสังคม
- หากจำเป็น การพัฒนาและการผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภทที่ถอนออกจากการหมุนเวียนและการหมุนเวียนที่จำกัด
- หากจำเป็น การดำเนินกิจกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนบางอย่างและการดำเนินการของอุตสาหกรรมที่ไม่ทำกำไร
- หากจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเฉพาะสำหรับรัฐวิสาหกิจ ... "
(สถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจ // โหมดการเข้าถึง: http://www.lex-pravo.ru/codex.php?ch=5&art=18&t=pp. - ชื่อเรื่องจากหน้าจอ - (วันที่เข้าถึง: 3.11 .2009).

การพัฒนากฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจ
“รัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งเดียวทางด้านขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจนั้นแตกต่างกันตรงที่ไม่มีสิทธิในการกำจัดอสังหาริมทรัพย์และสังหาริมทรัพย์โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ (ยกเว้นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปที่ผลิตโดยวิสาหกิจ) .
กิจกรรมการผลิตและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจดำเนินการตามแผน - คำสั่งที่ได้รับอนุมัติจากเจ้าของและแผนพัฒนาพัฒนาและตกลงกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของเจ้าของ รัฐวิสาหกิจได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตซึ่งใช้การควบคุมทั่วไปในกิจกรรมขององค์กร ไตรมาสละครั้ง รายงานไปยังผู้มีอำนาจที่สูงขึ้นไม่เพียงแต่ในการดำเนินการตามแผน - คำสั่งและแผนพัฒนา แต่ยังรวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจอิสระที่ได้รับอนุญาตด้วย อย่างที่คุณเห็น สิทธิของรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายนั้นจำกัดอย่างมากเมื่อเทียบกับรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง
การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามแผน - คำสั่งและแผนพัฒนาขององค์กร การผลิตและการพัฒนาสังคม ดำเนินการโดยหลักโดยมีค่าใช้จ่ายรายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ ต่างจากวิสาหกิจรวมทั่วไป หากเงินทุนไม่เพียงพอ รัฐวิสาหกิจจะได้รับการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับพื้นที่ที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด: การดำเนินการตามแผนพัฒนาโรงงาน การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และการชดเชยความเสียหายจาก การดำเนินการตามแผน - คำสั่ง นอกจากนี้การตัดสินใจจัดสรรเงินทุนเหล่านี้ให้กับองค์กรนั้นทำโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากการให้ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้จ่ายและผลลัพธ์โดยรวมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของโรงงานของรัฐในปีที่แล้ว กองทุนงบประมาณที่องค์กรไม่ได้ใช้ในปีปัจจุบันจะถูกส่งคืนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง
เจ้าของเองกำหนดขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจโดยไม่ต้องประสานงานกับรัฐวิสาหกิจ ในกิจการรวมทั่วไป เขามีสิทธิที่จะได้รับกำไรเพียงบางส่วนจากทรัพย์สินของเขา กำไรที่รัฐเป็นเจ้าของได้รับจากการขายสินค้า (งานบริการ) และทำตามแผน - คำสั่งและจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจอิสระที่ได้รับอนุญาตนั้นมุ่งเป้าไปที่วัตถุประสงค์บางอย่างตามมาตรฐาน จัดตั้งขึ้นเป็นประจำทุกปีโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของเจ้าของ นอกจากนี้ขั้นตอนในการสร้างมาตรฐานยังได้รับการอนุมัติจากกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย กำไรที่เหลือจะถูกถอนออกไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง
รัฐมีความรับผิดในเครือสำหรับหนี้ของรัฐวิสาหกิจ สิ่งนี้รับประกันการคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมรายอื่นในการหมุนเวียนทรัพย์สิน ... "
(Kosyakova N. I. การพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจ / N. I. Kosyakova // http://www.juristlib.ru/book_1880.html. - ชื่อเรื่องจากหน้าจอ - (วันที่เข้าถึง: 3.11.2009 ) .

จลาจลกำลังมา
“ตามข้อมูลของ NG เมื่อกลางสัปดาห์ก่อน กระทรวงวัฒนธรรมได้รับร่างเอกสารจากกระทรวงการคลังที่เกี่ยวข้องกับสถาบันงบประมาณทั้งหมด สันนิษฐานว่างานในเอกสารเหล่านี้จะแล้วเสร็จโดยเร็วที่สุดและจะได้รับสถานะทางการในไม่ช้า ตามโครงการในต้นปีหน้าสถาบันงบประมาณทั้งหมดควรเปลี่ยนเป็นสถาบันอิสระหรือเป็นสถาบันงบประมาณประเภทใหม่หรือกลายเป็นสถาบันของรัฐ ...
การปฏิรูปเกิดขึ้นมาเป็นเวลานานก่อนเกิดวิกฤต แต่ในวิกฤต การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ค่อนข้างชัดเจน อันตรายมากขึ้นเป็นทวีคูณและสามเท่า
สถาบันที่รัฐเป็นเจ้าของรับประกันความมั่นคง แม้จะเจียมเนื้อเจียมตัว เงินทุน แต่กีดกันสถาบันวัฒนธรรมของรายได้ใดๆ ในทางกลับกัน เงินทั้งหมดที่ได้รับจากการจัดการรูปแบบใหม่ดังกล่าวจะเข้าสู่งบประมาณ
และรูปแบบของสถาบันของรัฐทำให้สถาบันนี้กลายเป็นสาขาหนึ่งของกระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งผู้ก่อตั้ง คือ กระทรวงวัฒนธรรม สามารถเลิกกิจการได้ตลอดเวลา สถาบันของรัฐใด ๆ ก็สามารถกลายเป็นสถาบันงบประมาณหรือแม้แต่สถาบันอิสระได้อย่างง่ายดาย แต่การเคลื่อนไหวย้อนกลับสามารถทำได้ในอนาคตโดยการตัดสินใจของรัฐบาลเท่านั้น พิพิธภัณฑสถานเล็กๆ ประจำจังหวัดเล็กๆ ที่พึ่งจะคิดลอยฟรีได้เมื่อวาน ต้องคิด 3 รอบก่อนตัดสินใจ
สถาบันงบประมาณดูเหมือนจะเป็นรูปแบบที่ยอมรับได้มากที่สุด แต่ถือได้ว่าไม่ได้ผลกำไรและจากนั้นก็สามารถชำระบัญชีจากด้านบนนั่นคือโดยรัฐ แม้แต่น้อยก็คือความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อสถาบันอิสระ
กล่าวโดยสรุป แม้ในแวบแรก รูปแบบทั้งสามนี้ ไม่ว่าจะเป็นโรงละครหรือพิพิธภัณฑ์ ก็ไม่เหมาะกับขอบเขตของวัฒนธรรมโดยสิ้นเชิง
นอกจากนี้ การลดลงของเงินทุน ซึ่งแม้แต่ในปีที่ดีที่สุดก็เพิ่มขึ้นอย่างสัมบูรณ์และลดลงทุกปีในแง่ของเปอร์เซ็นต์
ตามที่เลขาธิการแห่งรัฐของกระทรวงวัฒนธรรม Ekaterina Chukovskaya ทุกอย่างไม่น่ากลัวนัก เธอเชื่อว่าไม่มีอะไรใหม่โดยเฉพาะในโครงการที่จะเกิดขึ้น แต่เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความพยายามที่เกิดขึ้นในช่วงห้าปีที่ผ่านมา "เพื่อสร้างรูปแบบองค์กรของสถาบันวัฒนธรรมที่จะระดับข้อบกพร่องที่สถาบันเหล่านี้มี กำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่งของเรา เป้าหมายคือลดระดับของความไม่เป็นอิสระ แต่ในการตอบสนองความรับผิดชอบของหัวหน้าสถาบันวัฒนธรรมก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ...
สถาบันสาธารณะตาม Chukovskaya ส่วนใหญ่จะสอดคล้องกับสถาบันงบประมาณปัจจุบันและจะได้รับเงินอุดหนุนอย่างเต็มที่จากรัฐ "แต่จำนวนเงินอุดหนุนเหล่านี้จะไม่ประกาศ" ในขณะที่ "ทุกสิ่งที่พวกเขาได้รับควรไปที่งบประมาณด้วย . ไม่น่าเป็นไปได้ที่สิ่งนี้จะดึงดูดองค์กรที่รู้วิธีหารายได้ด้วยตนเองและให้บริการแบบชำระเงินอย่างน้อย
วันนี้เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่ากระทรวงศึกษาธิการปฏิเสธที่จะแปลงสถาบันการศึกษาทั้งหมดเป็นสถาบันของรัฐ - ทุกอย่างทั้งก่อนวัยเรียน โรงเรียน มหาวิทยาลัยและอื่น ๆ จะทำให้สถาบันการศึกษามีอิสระมากขึ้นหรือไม่? หรือจะตามมาด้วยการลดเงินอุดหนุน?
หัวหน้าสถาบันการศึกษาตระหนักถึงความเสี่ยงทั้งหมดในรูปแบบองค์กรและเศรษฐกิจอื่น ๆ หรือไม่?
อย่างไรก็ตาม ให้เรากลับไปสู่วัฒนธรรม
หากสถาบันสามารถหารายได้ 30% ของงบประมาณด้วยตัวของมันเอง ตัดสินโดยวิธีการพัฒนาเหตุการณ์ สถาบันจะถูกผลักดันให้เข้าสู่รูปแบบการจลาจลและออสเตรเลีย ดึงดูดเสรีภาพมากขึ้น
ไม่มีใครจะอนุญาตให้จัดกลุ่มงบประมาณใหม่ในสถาบันของรัฐ แต่ในรูปแบบอื่น - ได้โปรด เงินจำนวนหนึ่งจะถูกจัดสรรสำหรับ AC ซึ่งสถาบันจะทำเกือบทุกอย่างที่ต้องการ (ยกเว้นแน่นอน สิ่งที่มีโทษตามกฎหมาย) แต่คำถามที่เกิดขึ้นในทันทีทำให้คนๆ หนึ่งไม่มีความสุข: อะไรจะพอกันสำหรับเรื่องนี้ .. "
(Zaslavsky, G. Riots อยู่ไม่ไกล / Grigory Zaslavsky // Nezavisimaya Gazeta [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - 2552. - 10 สิงหาคม - โหมดการเข้าถึง: http://www.ng.ru/culture/2009-08-10 / 1_bunt.html)

ขึ้นเงินเดือนอาจถึงสิ้นปี 2553...
“รัฐวิสาหกิจไม่ใช่สถาบันใหม่ แต่เป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่อยู่ในประมาณการงบประมาณทั้งหมด และรัฐจะจ่ายค่าใช้จ่ายทั้งหมดตามประมาณการที่รัฐวิสาหกิจใช้ในกิจกรรมของตน แนวทางนี้มีความชัดเจนเพียงพอ สถาบันงบประมาณประเภทใหม่อยู่ใกล้กับสถาบันอิสระ และความแตกต่างนั้นไม่ใหญ่นักแม้ว่าพวกเขาจะเป็น ความแตกต่างที่สำคัญคือสถาบันงบประมาณดังกล่าวต้องรักษาบัญชีงบประมาณในคลังของรัฐบาลกลาง ในกรณีนี้ รัฐจะควบคุมการใช้เงินงบประมาณได้มากขึ้น ดังนั้นสถาบันงบประมาณรูปแบบใหม่ก็จะทำงานตามคำสั่งของรัฐด้วย พวกเขาจะมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับผู้ก่อตั้ง ซึ่งควบคุมสถาบันดังกล่าวมากกว่าและมีความรับผิดชอบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากกว่า บางทีในขณะนี้อาจเป็นความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสถาบันงบประมาณประเภทใหม่และสถาบันอิสระ
- ในความเห็นของคุณ รูปแบบใดในรายการที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสถาบันทางวัฒนธรรม
- พิพิธภัณฑ์หรือโรงละคร กลุ่มสร้างสรรค์หรือบ้านแห่งวัฒนธรรม ฟิลฮาร์โมนิกส์ หรือสถาบันการแสดงคอนเสิร์ตอื่น ๆ - พวกเขาทั้งหมดต้องเห็นประโยชน์ของตนเองในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งที่เหมาะสมกับพวกเขา
เมื่อกฎหมายผ่านไป เป็นสิ่งสำคัญสำหรับเราที่จะเข้าใจว่าสถาบันวัฒนธรรมสนใจอะไร สถาบันประเภทใดที่พวกเขาเอนเอียงไป หากการสร้างสถาบันงบประมาณและอิสระขึ้นอยู่กับกลุ่มตนเอง เพื่อที่จะเป็นรัฐวิสาหกิจ เราจำเป็นต้องรวมสถาบันดังกล่าวไว้ในรายการพิเศษ ...
ดังนั้นเราจึงเชื่อว่าการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการจัดการใหม่ควรเกี่ยวข้องกับการเลื่อนการชำระหนี้เป็นเวลาสองปีในการลดเงินทุนสำหรับสถาบันทางวัฒนธรรมที่เลือกเส้นทางการดำรงอยู่ที่แตกต่างออกไป - AU หรือจลาจล การห้ามดังกล่าวเป็นการรับประกันว่าเมื่อปลดปล่อยความเป็นไปได้ที่สร้างสรรค์ของทุกกลุ่มในการค้นหาแหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมของพวกเขาเราจะไม่ยอมให้อิทธิพลของรัฐลดลงในช่วงระยะเวลาการปฏิรูปนี้ ... "
(Ivliev, G. การเพิ่มเงินเดือนอาจถึงสิ้นปี 2010 ... / Grigory Ivliev; Maria Tokmasheva // วัฒนธรรม [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. - 2552. - 24-30 กันยายน - โหมดการเข้าถึง: http://www. kultura-portal.ru/tree_new/cultpaper/article.jsp?number=852&rubric_id=200&crubric_id=1002077&pub_id=1069866)

ยุคแห่งความโกลาหลมาถึงแล้ว
“ ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสถานะทางกฎหมายของสถาบันของรัฐ (เทศบาล)” ถูกส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณา วันที่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ของกฎหมายนี้คือ 1 มกราคม 2010 การรออย่างที่พวกเขาพูดไม่นาน ...
อย่างไรก็ตาม เพื่อไม่ให้เกิดการจลาจลในภาครัฐอย่างแท้จริง ร่างกฎหมายจึงเสนอรูปแบบการจัดการอีกรูปแบบหนึ่ง นั่นคือ "สถาบันของรัฐ" ซึ่งใกล้เคียงกับงบประมาณในปัจจุบันมากที่สุด กิจการดังกล่าวจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามประมาณการ ผู้ก่อตั้ง (เจ้าของ) มีความรับผิดชอบต่อ บริษัท ย่อยเต็มจำนวนต่อเขา นั่นเป็นเพียงสถาบันสาธารณะที่มีรายได้นอกงบประมาณทั้งหมดจะต้องลงทะเบียนในงบประมาณในระดับที่เหมาะสม
สันนิษฐานว่าสถาบันประเภทนี้จะรวมถึงหน่วยงานราชการ สถาบันทางทหาร และสถาบันของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดเป็นหลัก ส่วนที่เหลือทั้งหมดที่ต้องการไปที่ "kazenka" จะต้อง "ลงทะเบียน" ในรายการพิเศษซึ่งจะได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
สถาบันของรัฐบาลกลางสามารถยื่นขอรูปแบบการจัดการนี้ได้ ซึ่งจำนวนเงินกองทุนเสริมซึ่งน้อยกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ของเงินทุนประจำปีทั้งหมด สำหรับสถาบันวัฒนธรรมของสหพันธ์และเทศบาล เกณฑ์จะเพิ่มขึ้นเป็น 30 เปอร์เซ็นต์ “สถาบันสาธารณะส่วนใหญ่จะสอดคล้องกับสถาบันงบประมาณปัจจุบันและจะได้รับเงินอุดหนุนอย่างเต็มที่จากรัฐ แต่ไม่ประกาศปริมาณเงินอุดหนุนเหล่านี้ในขณะที่ทุกสิ่งที่พวกเขาได้รับควรไปที่งบประมาณด้วย ไม่น่าเป็นไปได้ที่องค์กรเหล่านั้น ที่รู้วิธีหาเงินด้วยตัวเองและใครบ้างที่พวกเขาให้บริการแบบชำระเงินเป็นอย่างน้อย” Ekaterina Chukovskaya อธิบาย สันนิษฐานว่าสถาบันของรัฐสามารถเปลี่ยนเป็นสถาบันงบประมาณหรือแม้แต่สถาบันอิสระได้ตลอดเวลา แต่กระบวนการย้อนกลับสามารถเกิดขึ้นได้โดยการตัดสินใจของรัฐบาลเท่านั้น ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่สมาชิกสภานิติบัญญัติจะต้องเข้าใจว่าสถาบันวัฒนธรรมใดต้องการเป็น "ของรัฐ"
แน่นอนว่าจากรูปแบบที่เสนอทั้งหมด "kazenka" ในแวบแรกดูเหมือนว่าจะปลอดภัยที่สุดจากมุมมองของการทำงานของสถาบันวัฒนธรรม เป็นที่ชัดเจนว่ารายชื่อ "รัฐวิสาหกิจ" จะเล็ก (ไม่เช่นนั้นจะเริ่มการปฏิรูปทำไม) และหากสถาบันทางวัฒนธรรมไปถึงที่นั่นก็จะมีเพียงสถาบันที่ใหญ่ที่สุดซึ่งมีสถานะเป็น "ชาติ" ที่ไม่ได้พูด ศาลเจ้า" ...
(Tokmasheva, M. ยุคแห่งการจลาจลมาถึงแล้ว: ทำไมเราต้องการสถาบันงบประมาณรูปแบบใหม่ / Maria Tokmasheva // วัฒนธรรม [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - 2552. - 8-15 ตุลาคม - โหมดการเข้าถึง: http://www .kultura-portal.ru /)

เตรียม น.อี. ฟิลิปโปวา หัวหน้า สนิกิ

องค์กรที่รวมกันบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการดำเนินงานถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง อีกชื่อหนึ่งสำหรับองค์กรดังกล่าวคือรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง เอกสารการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจเป็นกฎบัตรซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ชื่อบริษัทขององค์กรต้องมีข้อบ่งชี้ว่าวิสาหกิจนั้นเป็นของรัฐ

รัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายใช้การจัดการการปฏิบัติงานภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนดตามวัตถุประสงค์ของกิจกรรมงานของเจ้าของและวัตถุประสงค์ของทรัพย์สิน เจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะถอนทรัพย์สินส่วนเกิน ไม่ได้ใช้ หรือนำไปใช้ในทางที่ผิด และจำหน่ายตามดุลยพินิจของเขาเอง

รัฐวิสาหกิจขายผลิตภัณฑ์ของตนอย่างอิสระ เว้นแต่จะมีกฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะโอนทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายให้ได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินนี้เท่านั้น ขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจนั้นกำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สิน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของรัฐวิสาหกิจหากทรัพย์สินไม่เพียงพอและรัฐวิสาหกิจอาจได้รับการจัดระเบียบใหม่หรือชำระบัญชีโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปแบบของสถานประกอบการด้านการขนส่งทางถนน

ในอุตสาหกรรมยานยนต์ มีการจัดตั้งรูปแบบมาตรฐานขององค์กรขึ้น โดยขึ้นอยู่กับความเชี่ยวชาญของตนเอง นอกจากการจัดประเภทบริษัทตามรูปแบบองค์กรและกฎหมาย รูปแบบการเป็นเจ้าของและความเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมแล้ว การกระจายองค์กร (บริษัท) ตามจำนวนพนักงานมีความสำคัญในทางปฏิบัติอย่างยิ่ง ตามจำนวนพนักงาน บริษัทแบ่งออกเป็นองค์กรขนาดเล็ก กลาง และใหญ่ การไล่ระดับนี้ค่อนข้างมีเงื่อนไขและส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเฉพาะอุตสาหกรรม เนื่องจากกฎหมายและนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลรัสเซียในปัจจุบันได้กำหนดมาตรการบางอย่างเพื่อกระตุ้นการพัฒนาธุรกิจส่วนตัว ธุรกิจขนาดเล็กจึงได้รับภาษีเฉพาะและสิทธิประโยชน์อื่นๆ

ธุรกิจขนาดใหญ่มีลักษณะเฉพาะตามรูปแบบที่ยึดตามสมาคมของวิสาหกิจ บริษัทต่างๆ ในโครงสร้างแบบรวม: บริษัท สมาคมธุรกิจ ข้อกังวล บริษัทโฮลดิ้ง กลุ่มบริษัท

บริษัท คือ บริษัท ร่วมทุนที่รวมกิจกรรมของหลาย ๆ บริษัท เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันหรือปกป้องสิทธิพิเศษบางอย่าง ในฐานะนิติบุคคล บริษัทมีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับวันที่และภาษีสำหรับองค์กรที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมด และทำหน้าที่เป็นนิติบุคคลธุรกิจอิสระ

สมาคมธุรกิจคือสมาคมตามสัญญาขององค์กรและองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อร่วมกันทำหน้าที่คล้ายคลึงกันและประสานงานกิจกรรมทั่วไป สมาชิกสมาคมมีสิทธิที่จะเป็นสมาชิกของสมาคมอื่นใด

ข้อกังวล - รูปแบบของการเชื่อมโยงตามสัญญาขนาดใหญ่ ซึ่งมักจะเป็นประเภทผูกขาด ซึ่งช่วยให้สามารถใช้ความเป็นไปได้ของการผลิตขนาดใหญ่ คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของข้อกังวลคือความสามัคคีในการเป็นเจ้าของบริษัทสมาชิก องค์กร และธนาคาร

บริษัทโฮลดิ้ง - มีลักษณะเฉพาะจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขามีอำนาจในการควบคุมบริษัทอื่นๆ ไม่ว่าจะโดยการเป็นเจ้าของหุ้นและเงินทุนเงินสด หรือเกี่ยวข้องกับสิทธิ์ในการแต่งตั้งกรรมการของบริษัทที่ถูกควบคุม

สมาคมคือสมาคมชั่วคราวขององค์กรและองค์กรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ปัญหาและปัญหาเฉพาะ เพื่อดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และสิ่งแวดล้อม

ความเชี่ยวชาญของผู้ประกอบการขนส่งทางรถยนต์

นอกเหนือจากคุณสมบัติการจำแนกประเภททั่วไป (ตามรูปแบบของกิจกรรม ขนาด รูปแบบองค์กรและกฎหมาย) ผู้ประกอบการขนส่งทางถนนแตกต่างกันในประเภทของบริการที่มีให้:

ATP ของผู้โดยสาร (คลังเก็บรถบัสสำหรับให้บริการขนส่งในเมือง ระหว่างเมือง ท่องเที่ยวและท่องเที่ยว ฯลฯ) มักจะตั้งอยู่ในเมืองใหญ่และศูนย์กลางภูมิภาค - สถานที่ที่มีเส้นทางจำนวนมากที่สุด เอทีพีตั้งอยู่ในลักษณะที่ไม่รวมการวิ่งเป็นศูนย์ (ไม่ได้ใช้งาน) ให้มากที่สุดและตามกฎแล้วจะถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของอาคารที่มีโครงสร้างพื้นฐานในตัวสำหรับการจัดเก็บและซ่อมแซมสต็อกกลิ้ง

Freight ATP (วัตถุประสงค์ทั่วไป, เชี่ยวชาญในการขนส่งบางประเภท - คอนเทนเนอร์, ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม, โลหะ, อิฐ, สินค้าเทกอง, ผลิตภัณฑ์คอนกรีตเสริมเหล็ก, ผลิตภัณฑ์น้ำมันและเชื้อเพลิงและน้ำมันหล่อลื่น, สินค้าอุปโภคบริโภค, ผลิตภัณฑ์เบเกอรี่) Freight ATPs ตั้งอยู่ใกล้กับสถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ผลิตสินค้าและสถานีขนส่งสินค้าทางรถไฟ โดยปกติแล้วจะอยู่ในเขตชานเมืองของเมืองเพื่อขนถ่ายสินค้าออกจากศูนย์กลางจากการจราจรที่คับคั่ง ATP สำหรับการขนส่งสินค้าถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของพื้นที่รั้วที่มีอาคารประเภทอุตสาหกรรมที่ซับซ้อน ซึ่งตั้งอยู่ในอาคารหนึ่งหลังหรือมากกว่า

สถานประกอบการอื่น ๆ ของศูนย์การขนส่งทางรถยนต์ ได้แก่ :

ส่งต่อวิสาหกิจ;

สถานีขนส่งและสถานีขนส่ง

สถานประกอบการเฉพาะสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมยานพาหนะ

การรวมการฝึกอบรมสาขาและหลักสูตร การผลิตการฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่งทางถนน

วิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐหรือเทศบาลที่เป็นองค์กรการค้าที่ไม่มีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย (ทรัพย์สินไม่สามารถแบ่งออกได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับเงินฝากได้) เจ้าของทรัพย์สินขององค์กรดังกล่าวเป็นสังคม (รัฐ) ที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานปกครองตนเองที่เป็นตัวแทนของเทศบาล มีสองรูปแบบย่อยของวิสาหกิจรวม:

· ด้านขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจ

· ทางด้านขวาของการจัดการการปฏิบัติงาน (รัฐวิสาหกิจ)

ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันทางด้านขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจอยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐหรือเทศบาล มันถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ (เทศบาล) ที่ได้รับอนุญาต

เจ้าของจะไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันขององค์กรดังกล่าว วิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันกับทรัพย์สินทั้งหมดและไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของเจ้าของ

วิสาหกิจรวมดังกล่าวเป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่าย (ตามข้อตกลงกับเจ้าของ) ของทรัพย์สิน อาจสร้างวิสาหกิจรวมในเครือโดยโอนทรัพย์สินบางส่วนไปยังองค์กรดังกล่าวเพื่อการจัดการทางเศรษฐกิจ

เจ้าของวิสาหกิจดังกล่าวมีสิทธิที่จะได้รับผลกำไรส่วนหนึ่งของวิสาหกิจรวม ตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีขององค์กร กำหนดหัวข้อของกิจกรรม ควบคุมการใช้และความปลอดภัยของทรัพย์สิน

ทุนจดทะเบียนของวิสาหกิจรวมดังกล่าวได้รับการชำระโดยเจ้าของเต็มจำนวนก่อนการจดทะเบียนของรัฐ ขนาดของทุนจดทะเบียนขององค์กรรวมกันนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมาย หากมูลค่าของสินทรัพย์สุทธิ ณ สิ้นปีการเงินน้อยกว่าขนาดของทุนจดทะเบียน หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจมีหน้าที่ต้องลดทุนจดทะเบียน ซึ่งจะแจ้งให้เจ้าหนี้ทราบ

ทรัพย์สินขององค์กรที่รวมกันทางด้านขวาของการจัดการการปฏิบัติงานอยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรดังกล่าวถูกสร้างขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิด (เพิ่มเติม) ในเครือสำหรับภาระผูกพันขององค์กรดังกล่าว (เรียกว่ารัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง)

รัฐวิสาหกิจแบบรวมซึ่งตั้งอยู่บนสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงาน เป็นเจ้าของและใช้ทรัพย์สินตามเป้าหมายของกิจกรรมและงานของเจ้าของโดยอิสระเท่านั้น สามารถกำจัดทรัพย์สินได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากเจ้าของ (รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย) เจ้าของมีสิทธิที่จะยึดอุปกรณ์ของวิสาหกิจรวมนั้นที่เกินดุลหรือไม่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้

รัฐวิสาหกิจขายผลิตภัณฑ์ของตนอย่างอิสระ

ขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจนั้นกำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สิน

คำว่า "องค์กร" มีความสำคัญอย่างยิ่งในการแยกแยะจากคำว่า "สถาบัน" ตามกฎแล้วองค์กรคือองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อสร้างรายได้ สถาบัน - ϶ᴛᴏ องค์กรที่ทำหน้าที่ทางสังคมตามกฎ (สถาบันของรัฐ, การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรม, ฯลฯ )

สถาบันไม่มีสิทธิ์ในการกำจัดทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย ซึ่งได้มาโดยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดสรรให้ตามการประมาณการโดยเจ้าของ (ในกรณีของเรา รัฐหรือเทศบาล) หากตามเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ สถาบันได้รับสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้ รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวและทรัพย์สินที่ได้มาโดยค่าใช้จ่ายของรายได้เหล่านี้จะเข้าสู่การกำจัดของสถาบันอย่างอิสระและถูกบันทึก สำหรับเป็นงบดุลแยกต่างหาก

ทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลอยู่ในสถาบันทางด้านขวาของการจัดการการปฏิบัติงาน

เมื่อโอนสิทธิ์ความเป็นเจ้าของของรัฐและเทศบาลไปยังบุคคลอื่น สิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจและการจัดการการดำเนินงานจะยังคงอยู่

พื้นฐานของสถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจนั้นถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 161FZ ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545“ เกี่ยวกับรัฐและรัฐวิสาหกิจรวมกัน”1 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า กฎหมายว่าด้วยการรวมกันวิสาหกิจ).

รัฐวิสาหกิจเป็นรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งซึ่งอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ตามกฎหมายนี้องค์กรการค้าได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรที่รวมกันซึ่งไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินซึ่งได้รับมอบหมายจากเจ้าของ ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจนั้นไม่สามารถแบ่งแยกได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับเงินสมทบ (หุ้น หุ้น) รวมทั้งในหมู่พนักงานขององค์กร ขึ้นอยู่กับเจ้าของ วิสาหกิจของรัฐอาจเป็นรัฐบาลกลาง เป็นเจ้าของโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือเป็นรัฐวิสาหกิจในเขตเทศบาล

นอกจากรัฐวิสาหกิจแล้ว ภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว วิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งยังถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ

ตามกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่ง รัฐวิสาหกิจไม่มีสิทธิ์สร้างบริษัทในเครือ แต่ได้รับสิทธิ์ตามข้อตกลงกับเจ้าของเพื่อสร้างสาขาและเปิดสำนักงานตัวแทน ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 7391 รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางต้องประสานงานประเด็นเหล่านี้กับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบ นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจอาจเป็นผู้มีส่วนร่วม (สมาชิก) ขององค์กรการค้า เช่นเดียวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่อนุญาตให้นิติบุคคลเข้าร่วมได้ การตัดสินใจเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางในองค์กรการค้าหรือที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์นั้นทำโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางตามข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

รัฐวิสาหกิจมีความสามารถพิเศษทางกฎหมาย ในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจนั้น กฎหมายกำหนดให้มีภาระผูกพันในทรัพย์สินเต็มจำนวน ในขณะเดียวกัน คุณลักษณะที่สำคัญของสถานะทางกฎหมายคือภาระหน้าที่ของเจ้าของที่ต้องแบกรับความรับผิดของบริษัทย่อยสำหรับภาระหน้าที่ของตน หากทรัพย์สินขององค์กรนั้นไม่เพียงพอ เป็นผลให้รัฐวิสาหกิจไม่อยู่ภายใต้กฎหมายล้มละลาย (ล้มละลาย)

รัฐวิสาหกิจจัดตั้งขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น การตัดสินใจกำหนดเป้าหมายและหัวข้อกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมกันได้จัดทำรายการกรณีต่างๆ โดยละเอียดสำหรับการสร้างวิสาหกิจประเภทนี้:
หากส่วนสำคัญหรือส่วนสำคัญของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต งานที่ดำเนินการ หรือบริการที่มีให้นั้นมีไว้สำหรับความต้องการของสหพันธรัฐ ความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเทศบาล
- หากจำเป็นต้องใช้ทรัพย์สินห้ามแปรรูปรวมถึงทรัพย์สินที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยของสหพันธรัฐรัสเซียการดำเนินงานทางอากาศทางรถไฟและการขนส่งทางน้ำการดำเนินการตามผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์อื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
หากจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมเพื่อการผลิตสินค้าการให้บริการขายในราคาที่กำหนดโดยรัฐเพื่อแก้ปัญหาสังคม
หากจำเป็น การพัฒนาและการผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภทที่ถอนออกจากการหมุนเวียนและการหมุนเวียนที่จำกัด
หากจำเป็นให้ดำเนินกิจกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนและดำเนินการผลิตที่ไม่ได้ผลกำไร
หากจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้สำหรับรัฐวิสาหกิจโดยเฉพาะ

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของรัฐวิสาหกิจคือกฎบัตรซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น กฎบัตรของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เนื้อหาของกฎบัตรและขั้นตอนในการแก้ไขจะถูกกำหนดในศิลปะ 9 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม การจดทะเบียนของรัฐวิสาหกิจนั้นดำเนินการตามกฎหมายการจดทะเบียน ในขณะเดียวกัน ควรสังเกตว่ากองทุนตามกฎหมายไม่ได้จัดตั้งขึ้นในองค์กรของรัฐ

ลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจนั้นส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยระบอบกฎหมายของทรัพย์สินซึ่งตามที่ระบุไว้แล้วถูกกำหนดให้กับองค์กรบนพื้นฐานของสิทธิ์ในการจัดการปฏิบัติการ1 เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบด้วยว่ากฎหมายว่าด้วยการรวมกิจการมีขั้นตอนพิเศษสำหรับการกระจายรายได้ขององค์กรซึ่งควรกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือส่วนราชการส่วนท้องถิ่น

กฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจแก่เจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจที่มีอำนาจในวงกว้างซึ่งระบุไว้ในศิลปะ 20 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม มาตั้งชื่อพวกเขากัน:
การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งวิสาหกิจ การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี การอนุมัติกฎบัตร
การกำหนดเป้าหมาย เรื่อง ประเภทกิจกรรมขององค์กร การยินยอมให้มีส่วนร่วมในนิติบุคคลอื่น ในสมาคมขององค์กรการค้า
การกำหนดขั้นตอนการรวบรวมอนุมัติและกำหนดตัวบ่งชี้ของแผน (โปรแกรม) สำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กร
แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าองค์กรสรุปสัญญาจ้างกับเขา
ประสานงานการว่าจ้างหัวหน้าฝ่ายบัญชี ทำสัญญาจ้างกับเขา
ยินยอมให้จำหน่ายทรัพย์สิน ได้แก่ ธุรกรรมเกี่ยวกับการให้กู้ยืมเงิน การค้ำประกัน การค้ำประกัน ภาระผูกพันอื่น ๆ การโอนสิทธิเรียกร้อง การโอนหนี้ การสรุปข้อตกลงหุ้นส่วนอย่างง่าย ธุรกรรมที่สำคัญตลอดจนธุรกรรมที่มี ดอกเบี้ย และธุรกรรมอื่นๆ
ควบคุมการใช้งานที่ตั้งใจไว้และความปลอดภัยของทรัพย์สิน
การอนุมัติตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจขององค์กรควบคุมการดำเนินการ
การอนุมัติการบัญชีและการรายงานอื่นๆ การตัดสินใจในการดำเนินการตรวจสอบ การกำหนดจำนวนเงินที่ชำระสำหรับบริการของผู้ตรวจสอบบัญชี
การยึดทรัพย์สินส่วนเกิน ที่ไม่ได้ใช้ และใช้ในทางที่ผิดจากรัฐวิสาหกิจ
การนำคำสั่งผูกมัดในการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการของรัฐหรือเทศบาลมาสู่รัฐวิสาหกิจ
อนุมัติประมาณการรายรับและรายจ่าย

การดำเนินการตามอำนาจดังกล่าวของเจ้าของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดูแลองค์กรซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง การแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานเหล่านี้ดำเนินการโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 739

การชำระบัญชีและการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารเงินของรัฐบาลกลางที่รวมอยู่ในรายชื่อองค์กรเชิงกลยุทธ์และบริษัทร่วมทุนเชิงกลยุทธ์ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2547 ฉบับที่ 1009 ดำเนินการโดยรัฐบาลของ สหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจเพียงคนเดียวคือหัวหน้า ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของและรับผิดชอบต่อเขา ผู้จัดการต้องดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ขององค์กรอย่างมีมโนธรรมและมีเหตุผล สถานะทางกฎหมายของหัวหน้าองค์กรถูกกำหนดโดย Art 21 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมและกฎหมายแรงงาน ควรเน้นว่าหัวหน้าองค์กรรับผิดชอบต่อความสูญเสียที่เกิดขึ้นกับรัฐวิสาหกิจโดยการกระทำความผิด (เฉยเมย) เจ้าของกิจการอาจฟ้องเรียกค่าเสียหายดังกล่าวได้ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง อาจมีการจัดตั้งหน่วยที่ปรึกษาระดับวิทยาลัยขึ้นที่รัฐวิสาหกิจ

ลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจควรรวมถึงการประชาสัมพันธ์งบการเงิน การนำเสนอต่อหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ ความเป็นไปได้ที่เจ้าของจะจัดตั้งกรณีการตรวจสอบประจำปีภาคบังคับ