Reformy liberalne 60 70 lat krótko.

Temat planu studiów

1. Przyczyny reform w latach 60. i 70. XX wieku 19 wiek
2. Reformy samorządu terytorialnego.
a) Reforma ziemstwa,
b) Reforma miejska
3. Reforma sądownictwa.
4. Reformy systemu edukacji.
a) Reforma oświaty.
b) Reforma uniwersytecka
5. Reforma wojskowa.

Reformy Aleksandra II (1855 - 1881) Chłopskie (1861) Zemska (1864) Miasto (1870) Sądownicze (1864) Wojskowe (1874) Szkolnictwo (1863-1)

Reformy Aleksandra II
(1855 - 1881)
Chłop (1861)
Ziemia (1864)
Miejski (1870)
Sądowe (1864)
Wojskowy (1874)
W regionie
oświecenie (1863-1864)

*Historycy XIX – początku XX wieku. ocenił te reformy jako świetne (KD Kavelin, VO Klyuchevsky, GA Dzhanshiev). *Radzieccy historycy uważali je za niedokończone

*Historycy XIX – początku XX wieku.
ocenił te reformy jako świetne
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
*sowieccy historycy uważali je za
niekompletne i
bez entuzjazmu
(M.N. Pokrovsky, N.M. Druzhinina, V.P.
Wołobujew).

Imię
Chłop
(1861)
Ziemia (1864)
Miejski (1870
G.)
Sądowe (1864
G.)
Wojskowy (1874)
W regionie
oświecenie
(1863-1864)
Zawartość
reformy
Ich znaczenie
Ich
ograniczenia

Reforma chłopska: Manifest i przepisy z 19 lutego 1861 r.

Wyniki
chłop
reformy
Noszone niedokończone
postać,
dał początek społecznej
antagonizmy
(sprzeczności)
otworzył drogę
do rozwoju
stosunki burżuazyjne
w Rosji
"Będzie"
bez ziemi
6

reformy
Ich znaczenie
Krestjansk punkt zwrotny,
aya (1861) linia między
feudalizm i
kapitalizm. Utworzony
warunki dla
sprawozdania
kapitalista
sposób życia jak
dominujący.
Ich wady
Zapisane
feudalny
ślady;
chłopi nie są
otrzymana ziemia w
kompletny
posiadać,
Powinien być
zapłacić okup
utracona część
ziemia (segmenty).

Reforma samorządu terytorialnego

W 1864 r. „Regulamin”
o instytucjach ziemstvo. W powiatach
i prowincje utworzyły organy
samorząd -
ziemstwa.

Reforma ziemstwa (1864). „Rozporządzenia dotyczące wojewódzkich i powiatowych instytucji ziemstwa”

Treść reformy
Utworzenie wojewódzkiego i powiatowego
ziemstwo -
wybieralne organy samorządu terytorialnego,
na wsi
Funkcje zemstvos
Utrzymanie lokalnych szkół, szpitali;
budowa dróg lokalnych;
organizacja statystyki rolniczej itp.
9

10. Słownik

Zemstvos są wybierani
lokalne autorytety
samorząd
decydowanie ekonomiczne
lokalne pytania.

11. Reforma ziemstwa (1864). „Rozporządzenia dotyczące wojewódzkich i powiatowych instytucji ziemstwa”

Struktura instytucji ziemstwa
Rada Ziemi
Zgromadzenie Zemstvo
agencja wykonawcza
wybrany
przez 3 lata
organ zarządzający
w samogłoskach
(samogłoski - członkowie wybrani
zgromadzenia ziemstw i dumy miejskie)
zostali wybrani
populacja
na podstawie spisu ludności
według klasy
znak,
11
spotykane corocznie

12. Reforma ziemstwa

W ziemstwie, w tym w jego stałych organach
(upravah) przedstawiciele wszystkich stanów pracowali razem.
Ale wiodącą rolę odgrywali jednak szlachcice, którzy patrzyli na
„męskie” samogłoski od góry do dołu. A chłopi często
traktował udział w pracach ziemstwa jako obowiązek i
zostały wybrane na samogłoski dłużników.
Zgromadzenie Zemstvo w
prowincje. Grawerowanie przez
rysunek K. A. Trutowskiego.

13.

Kuria - szeregi, wł
udostępniane przez wyborców
na nieruchomości i
znaki społeczne w
przedrewolucyjna Rosja
wybory.

14. Reforma ziemstwa

1 samogłoska (zastępca) dla ziemianina i chłopa
kurie były wybierane z każdych 3 tys. chłopskich działek.
Według kurii miejskiej - od właścicieli posesji,
równą wartości do tej samej ilości ziemi.
?
Ile głosów chłopów równało się głosowi ziemianina,
mając 800 dess., jeśli przydział prysznica wynosił 4 dess.?
W tym przypadku 1 głos obszarnika = 200 głosów chłopów.
Dlaczego przy tworzeniu organów Zemstvo nie było tego przewidziane?
równe prawa wyborcze dla chłopów,
mieszczan i właścicieli ziemskich?
Bo w tym przypadku mniejszość wykształcona
zostałby „utopiony” w niepiśmiennych ignoranckich masach chłopskich.

15. Reforma ziemstwa

Zgromadzenia Zemstvo spotykały się raz w roku:
powiatowy - przez 10 dni, wojewódzki - przez 20 dni.
Skład osiedlowy zgromadzeń ziemstvo
szlachta
Kupcy
Chłopi
Inny
powiat ziemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Wojewódzki Zemstvo
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Dlaczego wśród samogłosek prowincjonalnych udział chłopów?
była zauważalnie niższa niż wśród powiatów?
Chłopi nie byli gotowi do czynienia z odległym
z ich codziennych potrzeb przez sprawy prowincji.
A dojazd do prowincjonalnego miasteczka był daleki i kosztowny.

16. Reforma Zemstvo

Zgromadzenie Zemstvo w woj. Grawerowanie według rysunku K. A. Trutowskiego.
Zemstvos otrzymało prawo do zaproszenia
praca specjalistów z poszczególnych branż
gospodarstwa domowe - nauczyciele, lekarze, agronomowie -
pracownicy zemstvo
Zemstvos zostały wprowadzone na poziomie powiatu i
prowincje
Zemstvos decydują nie tylko lokalnie
sprawy gospodarcze, ale też aktywnie
zaangażować się w walkę polityczną

17.

Twoje komentarze.
Ziemstw.
Moskiewski szlachcic Kirejew
napisał o zemstvos:
„My, szlachta, jesteśmy samogłoskami; kupcy,
kupcy, duchowni
spółgłoski, chłopi są bezdźwięczni.
Wyjaśnij, co chciałeś powiedzieć
autor?

18. System wyborczy w Rosji

Zasady
wyborczy
systemy
uniwersalny
Równy
bezpośredni
Tylko mężczyźni
kuria,
własność
kwalifikacja
Wielostopniowy

19. Reforma ziemstwa

Zgromadzenie Zemstvo w woj.
Grawerowanie według rysunku K.A. Trutowskiego.
1865
?
Na jakie grupy są podzielone
Samogłoski Zemstvo na rysunku
K. Trutowskiego?
Zemstvos byli zaręczeni
wyłącznie
gospodarczy
pytania:
budowa dróg,
walka z ogniem,
rolniczy
pomoc chłopom
kreacja
jedzenie
zapasy w przypadku
nieurodzaju
zawartość
szkoły i szpitale.
W tym celu zebrali się
podatki gruntowe.

20.

Off-road w prowincji Twer.
Lekarz wiejski.
Kaptur. I.I. Tvorozhnikov.
Dzięki
lekarze ziemstvo
wieśniak
pierwszy otrzymany
wykwalifikowany
opieka medyczna.
Miejscowy lekarz był
kombi:
terapeuta, chirurg,
dentysta
położnik.
Czasami operacje
musiał zrobić
w chłopskiej chacie.

21. Reforma Zemstvo

Szczególna rola wśród ziemstvo
pracowników grali nauczyciele.
?
W czym myślisz
była ta rola?
Nauczyciel Zemskiego nie tylko
uczył dzieci arytmetyki
i umiejętność czytania i pisania, ale często
Przybycie nauczyciela do wioski.
i jedynym piśmiennym
Kaptur. A. Stiepanow.
mężczyzna we wsi.
Dzięki temu nauczyciel stał się dla chłopów
nosiciel wiedzy i nowych pomysłów.
Wśród nauczycieli ziemstwa było szczególnie wielu
liberalni i demokratycznie nastawieni ludzie.

22. Reforma Zemstvo

Lekcja w szkole Zemstvo
prowincja Penza. 1890
?
Co, sądząc po zdjęciu,
wyróżnił szkołę ziemstvo
od rządu lub
parafialny?
W latach 1865-1880
w Rosji było 12 tys.
wiejskie szkoły ziemstwa i
w 1913 r. – 28 tys.
Nauczyciele ziemstvo nauczali
ponad 2 miliony alfabetyzacji
dzieci chłopskie, m.in.
dziewczyny.
Prawda, inicjał
szkolenie nie było
obowiązkowy.
Programy studiów
wypracowane
Ministerstwo
oświecenie.

23. Reforma ziemstwa (1864). „Rozporządzenia dotyczące wojewódzkich i powiatowych instytucji ziemstwa”

przyczynił się do rozwoju
Oznaczający
Edukacja,
opieka zdrowotna,
lokalna poprawa;
stały się centrami
liberalny ruch społeczny
wprowadzony początkowo w 35 województwach
(do 1914 działały w 43 z 78 województw)
Ograniczenie
volost zemstvos nie zostały utworzone
działał pod kontrolą administracji
(gubernatorzy i ministerstwa spraw wewnętrznych)
23

24.

reformy
Zemskaja
(1864)
Ich znaczenie
Wokół Zemstvos
zgrupowane
najbardziej energiczny
demokratyczny
inteligencja.
Aktywność była
Celem
poprawa
masy ludowe.
Ich wady
klasa
wybory;
ograniczony krąg
pytania
rozwiązany
ziemstwa.

25. Reforma miejska

Reformę miejską zaczęto przygotowywać w 1862 r., ale z powodu zamachu
na Aleksandra II jego realizacja została opóźniona.
Regulamin miasta uchwalono w 1870 roku.
Najwyższy organ samorządu miejskiego
pozostała Rada Miejska.
Wybory odbyły się w trzech kuriach.
Kuria powstały na podstawie kwalifikacji majątkowej.
Sporządzono listę wyborców w porządku malejącym od kwoty wpłaconych
im podatki miejskie.
Każda kuria płaciła 1/3 podatków.
Pierwsza kuria była najbogatsza i najmniejsza,
trzeci jest najbiedniejszy i najliczniejszy.
Jak myślisz: odbyły się wybory miejskie
na zasadzie całego majątku czy nie?
?

26. Reforma miejska

Władze miasta:
Miejski
myśl
(Administracyjny
organ)
Wyborcy
I Kuria
wybiera
głowa miasta
Miejski
Rada
(wykonawczy
organ)
Wyborcy
II kuria
Wyborcy
III kuria

27. Reforma miejska

Skrzydlak
burmistrz
P.V. Alabin.
Szefem władz miasta był
wybrany na burmistrza.
W dużych miastach burmistrz
zwykle wybierał szlachcica
lub bogaty kupiec gildii.
Jak ziemstwa, dumy miejskie i rady
były odpowiedzialne wyłącznie za lokalne
architektura krajobrazu:
oświetlenie chodnikowe i uliczne, konserwacja
szpitale, przytułki, domy dziecka i
szkoły miejskie,
handel
i przemysł
urządzenie do zaopatrzenia w wodę,
i transport miejski.

28. Reforma miejska 1870 – „Pozycja miasta”

istota
Tworzenie organów w miastach,
podobny do zemstvos
według funkcji i struktury
głowa miasta
nadzorowane
Władze miasta
wybrany
Duma Miejska jako część samogłosek
zostali wybrani przez ludność na zasadzie niebędącej majątkiem
28

29.

reformy
Miejski
(1870)
Ich znaczenie
Wniesione
szeroki
segmenty populacji do
zarządzanie, które
służył jako warunek wstępny
formować w
rosyjski cywilny
społeczne i prawne
państw.
Ich wady
Działalność
Miejski
samorząd
kontrolowane
stan.

30. Reforma sądownictwa

31. Reforma sądownictwa - 1864

Zasady postępowania sądowego
Zgromadzenie Zemstvo w woj. Grawerowanie według rysunku K. A. Trutowskiego.
brak majątku
- orzeczenie sądu
nie zależy od
klasa
Akcesoria
oskarżony
Selektywność -
sędzia pokoju
i jurorzy
Głasnost - wł.
sesje sądowe
mógłby
być obecnym
publiczne, prasa
może zgłosić
test
proces
Konkurencyjność -
udział w sądzie
proces prokuratorski
(oskarżenie) i
prawnik (ochrona)
Niezależność -
nie mogłem ocenić
wpływ
administracja

32. Reforma sądownictwa z 1864 r.

Podstawa reformy
Statuty sędziowskie
wprowadzenie procesu ławy przysięgłych
32

33. Reforma sądownictwa z 1864 r.

Podstawa reformy
Sędzia
wyznaczony
Ministerstwo
sprawiedliwość
(zasada
nieusuwalność sędziów)
Statuty sędziowskie
wstęp do sądu
jurorzy
Wyrok
według
z prawem
na podstawie werdyktu jury
33

34. Reforma sądownictwa z 1864 r.

jurorzy
są wybrane
od przedstawicieli wszystkich klas (!)
na podstawie kwalifikacji majątkowej
12 osób
Na wynos
werdykt (decyzja)
o winie, jej stopniu
lub niewinność pozwanego
34

35. Reforma sądownictwa

Sędziowie otrzymali wysokie oceny
pensja.
Decyzja o winie
oskarżony został wyprowadzony
jurorzy
Po przesłuchaniu
świadkowie i argumenty
prokurator i prawnik.
Juror
może zostać Rosjaninem
obywatel w wieku od 25 do 70 lat
(kwalifikacje - własność i
osada).
Decyzja sądu może być:
odwołał się.

36. Reforma sądownictwa z 1864 r.

Dodatkowe elementy
trzymać
reforma sądownictwa
Zostały stworzone:
sądy specjalne dla personelu wojskowego,
sądy specjalne dla duchownych
sądy pokoju
do zajmowania się drobnymi wykroczeniami cywilnymi i karnymi
36

37. Reforma sądownictwa z 1864 r.

Struktura sądownictwa w Rosji
Senat
najwyższy sąd i kasacja
(kasacja - apelacja,
apelacja od wyroku sądu niższej instancji)
organ
Izby sądowe
Sądy rejonowe
Rzecznik
prokurator
12 jurorów (kwalifikacja)
Sędziowie Pokoju
sądy do rozważenia
najważniejsze rzeczy
i odwołania
(skarga, wezwanie do ponownego rozpatrzenia)
do orzeczeń sądów rejonowych
Sądy pierwszej instancji.
Prowadzi złożone sprawy karne
i spraw cywilnych
drobne sprawy karne i cywilne
37

38. Reforma sądownictwa

Wykroczenia i spory cywilne
(kwota roszczenia do 500 rubli)
zajmował się Trybunałem Światowym.
Sędzia światowy
zajmowałem się sprawami sam
może nałożyć grzywnę (do 300 rubli),
areszt do 3 miesięcy lub kara pozbawienia wolności
kara pozbawienia wolności do 1 roku.
Taka próba była prosta, szybka i tania.
Sędzia światowy.
Nowoczesny rysunek.

39. Reforma sądownictwa

Wybrany Sędzia Pokoju
ziemstvos lub dumy miejskie z
liczba osób powyżej 25 roku życia, z
nie niższe niż wykształcenie średnie
i doświadczenie sądowe od trzech
lat.
Sprawiedliwość pokoju powinna
własna nieruchomość
za 15 tysięcy rubli.
Powiatowy Kongres Sędziów Pokoju
Rejon czelabiński.
Odwołaj się od decyzji
może być sprawiedliwość pokoju
konwencja hrabstwa
światowi sędziowie.

40. Reforma sądownictwa

Nowoczesny rysunek.
Udział publiczny:
Uczestniczył w procesie
12 nieprofesjonalnych
sędziowie - jurorzy
asesorów.
jurorzy
wydał werdykt:
"winny";
"winny,
ale zasługuje
wyrozumiałość";
"niewinny".
Na podstawie wyroku sędzia
wydał werdykt.

41. Reforma sądownictwa

Jurorzy.
Rysunek z początku XX wieku.
?
Co można powiedzieć
o składzie zarządu
jurorzy, ocenianie
przez to zdjęcie?
jurorzy
zostali wybrani na prowincję
zespoły zemstvo
i rady miasta
na podstawie
kwalifikacja majątkowa,
bez względu na klasę
Akcesoria.

42. Reforma sądownictwa

Konkurencyjność:
W procesie karnym oskarżenie
został poparty przez prokuratora, a obrona
oskarżony został przeprowadzony przez adwokata
(radca prawny).
W ławie przysięgłych, w której zależało werdykt
nie od profesjonalnych prawników,
rola prawnika była ogromna.
Najważniejsi prawnicy rosyjscy:
K.K. Arseniew, N.P. Karabczewski,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasowicz.
Fiodor Nikiforowicz
Plevako
(1842–1908)
pojawia się w sądzie.

43. Reforma sądownictwa

Reklama:
Dopuszczenie na rozprawy sądowe
publiczny.
Opublikowane raporty sądowe
w prasie. Gazety mają specjalne
reporterzy sądowi.
Portret prawnika
Władimir Daniłowicz
Spasowicz.
Kaptur. TJ. Powtórz.
1891.
Prawnik V.D. Spasowicz:
„Do pewnego stopnia jesteśmy rycerzami słowa
żywy, wolny, bardziej wolny
teraz niż w druku, który nie zostanie zaspokojony
najgorliwsi, okrutni przewodniczący,
ponieważ podczas gdy prezes myśli
zatrzymać cię, słowo już pogalopowało
trzy wiorsty i nie możesz go odzyskać."

44. Reforma sądownictwa z 1864 r.

Oznaczający
reforma sądownictwa
Stworzony najbardziej zaawansowany
w ówczesnym świecie sądowym
system.
Duży krok
w rozwoju zasady
„podział władz”
i demokracja
Zapisywanie przedmiotów
biurokratyczna arbitralność:
kara
administracyjnie
itp.
zachował szereg śladów przeszłości:
sądy specjalne.
44

45. Reforma wojskowa lat 60-70. 19 wiek

Natychmiastowy
naciskać -
Pokonać
Rosja
na Krymie
wojna 1853-1856
45

46. ​​Kierunki reformy wojskowej

Wskazówki
Wojskowy
edukacyjny
zakłady
uniwersalny
wojskowy
obowiązek
Dozbrojenie
armia i
flota
Rezultatem jest masowa armia nowoczesnego typu

47. Reforma wojskowa

Milutin D.A.,
wojskowy
minister,
inicjator
reformy.

48. Reforma wojskowa

Dmitrij Aleksiejewicz
Milutin
(1816–1912),
minister wojny
w latach 1861-1881
Pierwszym krokiem w reformie wojskowej był:
uchylić w 1855 r.
osady wojskowe.
W 1861 r. z inicjatywy nowego wojska
Minister D.A. Milutin
skrócono żywotność
od 25 do 16 lat.
W 1863 armia została zlikwidowana
Kara fizyczna.
W 1867 został wprowadzony
nowy statut sądu wojskowego,
oparte na ogólne zasady sądowy
reformy (głasnost, konkurencyjność).

49. Reforma wojskowa

W 1863 przeprowadzono reformę
wykształcenie wojskowe:
przekształcony korpus kadetów
do szkół wojskowych.
Gimnazja wojskowe dały szerokiego generała
edukacja (rosyjska i zagraniczna)
języki, matematyka, fizyka,
nauki przyrodnicze, historia).
Obciążenie dydaktyczne podwoiło się
ale fizyczne i wojskowe
szkolenie zostało zredukowane.
Dmitrij Aleksiejewicz
Milutin
(1816–1912),
minister wojny
w latach 1861-1881

50. 1) Utworzenie wojskowych gimnazjów i szkół szlacheckich, szkół podchorążych dla wszystkich klas, otwarcie Akademii Prawa Wojskowego (1867) i Marynarki Wojennej

1) Utworzenie gimnazjów wojskowych i
szkoły dla szlachty,
szkoły podchorążych dla wszystkich klas,
otwarcie kancelarii wojskowej
Akademia (1867) i
Akademia Morska (1877)

51. Zgodnie z nowymi statutami zadanie polegało na nauczeniu żołnierzy tylko tego, co niezbędne w czasie wojny (strzelanie, szyk luźny, biznes saperski), czas został skrócony

Zgodnie z nowymi statutami
zadaniem jest nauczenie żołnierzy tylko tego
niezbędne na wojnie (strzelanie,
system luźny, saperski biznes),
skrócony czas walki
trening, cielesny
kara.

52. Reforma wojskowa

?
Jaki powinien być główny środek?
w trakcie reformy wojskowej?
Anulowanie rekrutacji.
?
podoficer
Armia rosyjska.
Kaptur. V.D. Polenowa.
Fragment.
Jakie były wady
system rekrutacji?
Niemożność szybkiego zwiększenia armii
w czasie wojny potrzeba utrzymania
duża armia w czasie pokoju.
Rekrutacja była odpowiednia dla poddanych,
ale nie dla wolnych ludzi.

53. Reforma wojskowa

?
Wahmister
pułk smoków.
1886
Co mogłoby zastąpić
system rekrutacji?
Pobór powszechny.
Wprowadzenie powszechnego poboru
w Rosji z jej rozległym terytorium
wymagał rozwoju sieci drogowej.
Dopiero w 1870 r. utworzono komisję
omówić ten problem,
i 1 stycznia 1874
opublikowano manifest
w sprawie zastąpienia obowiązku rekrutacyjnego
powszechna służba wojskowa.

54. Reforma wojskowa

Wszyscy mężczyźni podlegali wezwaniu
w wieku 21 lat.
Żywotność w wojsku wynosiła 6 lat
i 7 lat w marynarce wojennej.
Jedyni zwolnieni z poboru
żywicielami rodziny i jedynymi synami.
?
"Katalogowany."
Kaptur.
NA. Kowalewskiego.
rosyjski żołnierz
1870 w pełni
układ turystyczny.
Jaka była zasada?
podstawa reformy wojskowej:
wszechobecność czy niekompetencja?
Formalnie reforma była bezklasowa,
ale w rzeczywistości majątek
w dużej mierze zachowane.

55. Reforma wojskowa

?
Co oni pokazali
pozostałości po majątkach
w armii rosyjskiej
po 1874 roku?
że oficer
korpus pozostał
w większości szlachetny,
ranga i plik -
chłop.
Portret porucznika
ratownicy
pułk husarski
Hrabia G. Bobrinsky.
Kaptur. K.E. Makowski.
Perkusista
ratownicy
Pułk Pawłowskiego.
Kaptur. Szczegół.

56. Reforma wojskowa

Podczas reformy wojskowej
świadczenia zostały ustalone dla
rekrutów, którzy mieli średnią
lub wyższa edukacja.
Absolwent gimnazjum służył 2 lata,
absolwenci uczelni - 6 miesięcy.
Oprócz skróconej żywotności
mieli prawo mieszkać nie w koszarach,
oraz w prywatnych mieszkaniach.
Wolontariusz
6. Klyastitsky
huzarzy

57. Broń gładkolufowa została zastąpiona gwintowaną, żeliwną stalową, karabin Kh.Byrd został przyjęty przez armię rosyjską

Wymieniono broń gładkolufową
gwintowany,
żeliwne narzędzia zostały zastąpione
stal,
przyjęty przez armię rosyjską
karabin H. Berdan (berdanka),
rozpoczęła się budowa floty parowej.

58. Reforma wojskowa

?
W jakich grupach społecznych myślisz, że wojsko?
reforma wywołała niezadowolenie i jakie były jego motywy?
Konserwatywna szlachta była niezadowolona z faktu, że
by ludzie z innych klas mieli okazję
zostać oficerami.
Niektórym szlachcicom nie podobało się, że można ich nazywać
żołnierzy wraz z chłopami.
Kupcy byli szczególnie niezadowoleni,
wcześniej nie podlegał obowiązkowi rekrutacyjnemu.
Kupcy oferowali nawet opiekę nad niepełnosprawnymi, jeśli
będą mogli spłacić czek.

59. Reformy wojskowe lat 60-70. 19 wiek

Najważniejszym elementem reformy jest:
wymiana systemu rekrutacyjnego
pobór powszechny
Obowiązkowa służba wojskowa
dla mężczyzn wszystkich klas od 20 roku życia
(6 lat w wojsku, 7 lat w marynarce wojennej)
po którym następuje rezerwa
Były korzyści dla ludzi
posiadanie wykształcenia wyższego i średniego
(prawa wolontariuszy),
duchowni zostali zwolnieni
i kilka innych kategorii populacji
Oznaczający
tworzenie potężnych, gotowych do walki sił zbrojnych;
zwiększenie zdolności obronnych kraju
59

60.

Reforma wojskowa z 1874 r
Znaczenie reformy:
stworzenie masowej armii nowoczesnej
rodzaj,
podniesiony autorytet służba wojskowa,
cios w porządek społeczny.
Wady reformy:
błędne obliczenia w systemie organizacji i
uzbrojenie wojsk.

61. Reformy edukacji

61

62. Reformy edukacji

reforma szkolna
1864
Kształtowanie się nowej struktury szkolnictwa podstawowego i średniego
Szkoły publiczne
Hrabstwo
3 lata
uczenie się
Parafialny
od 1884
parafialny
szkoły
Gimnazjum
Miejski
4 lata
uczenie się
6 lat
uczenie się
3 lata
uczenie się
Wykształcenie podstawowe
62

63. Reforma szkolnictwa (szkolnictwo średnie)

Dla dzieci szlachty i kupców były przeznaczone
gimnazjum klasyczne i rzeczywiste.
„Karta gimnazjów i progimnazjów” 19 listopada 1864
Gimnazjum.
Okres próbny
4 lata
gimnazjum klasyczne
klasa 7,
okres studiów 7 lat
Prawdziwa gimnazjum
7 klasa
Okres studiów 7 lat
Gotowany
o przyjęcie
do gimnazjum.
usytuowany
w hrabstwie
miasta.
W programie
gimnazja klasyczne
starożytny
i języków obcych
Historia starożytna,
literatura starożytna.
W programie
prawdziwe gimnazja
zdominowany
matematyka, fizyka
i inni
przedmioty techniczne

64. Reforma szkolna

W 1872 r. okres nauki w gimnazjach klasycznych był
podwyższony do 8 lat (7 klasa skończyła 2 lata),
a od 1875 oficjalnie stali się 8-klasowymi.
Gimnazja realne zachowały 7-letni okres studiów
aw 1872 przekształcono je w prawdziwe szkoły.
Gdyby zapisali się absolwenci gimnazjów klasycznych
na uczelnie bez egzaminów realiści musieli
zdawać egzaminy z języków starożytnych.
Bez egzaminów weszli tylko na politechniki.
?
Co spowodowało te ograniczenia?
dla absolwentów prawdziwych szkół?
W gimnazjach klasycznych częściej uczyły się dzieci szlachty,
w prawdziwym życiu - dzieci kupców i mieszczan.

65. Reforma uniwersytecka

Andriej Wasiliewicz
Gołowniń
(1821-1886),
minister edukacji
w latach 1861-1866
Reforma uniwersytecka stała się
pierwszy po zniesieniu pańszczyzny
prawa, które zostały spowodowane
niepokoje studenckie.
Nowy statut uczelni
zamiast karty Nikołajewa z 1835 r.
została przyjęta 18 czerwca 1863 r.
Inicjatorem nowego statutu był:
Minister Edukacji A.V. Gołownin.
Uczelnie otrzymały autonomię.
Utworzono rady uniwersyteckie
i wydziały, które wybrały
rektor i dziekani,
przyznane tytuły naukowe
rozdysponowane fundusze
według wydziałów i wydziałów.

66. Reforma uniwersytecka

Andriej Wasiliewicz
Gołowniń
(1821-1886),
minister edukacji
w latach 1861-1866
Uczelnie mają własne
cenzura, otrzymany zagraniczny
literatura bez odprawy celnej.
Uniwersytety mają
własny sąd i ochrona,
policja nie miała dostępu
na terenie uczelni.
Golovnin zaproponował stworzenie studenta
organizacje i zaangażuj je w
samorząd uniwersytecki, ale
Rada Państwa odrzuciła to
wyrok.
?
Dlaczego ta propozycja?
wyłączone spod statutu uczelni?

67. Reforma w dziedzinie edukacji publicznej”

Zmiany w systemie edukacji
Statut uniwersytetu
karta szkolna
1863
1864
Autonomia
Powołanie Rady Uczelni
Decydowanie o wszystkich wewnętrznych
pytania
Wybory rektora i
nauczyciele
Ograniczenia zniesione
dla uczniów
(ich złe uczynki)
uważane
sąd studencki)
Gimnazja
Klasyczny
Przygotowany na
wstęp do
Uniwersytet
Prawdziwy
Przygotowany na
wstęp do
wyższy
techniczny
edukacyjny
zakłady

68. Edukacja kobiet

Student.
Kaptur. NA. Jaroszenki.
W latach 60. i 70. pojawił się w Rosji
szkolnictwo wyższe kobiet.
Kobiety nie były przyjmowane na uniwersytety
ale w 1869 pierwszy
Wyższe kursy dla kobiet.
Najpopularniejsze kursy to
otwarte V.I. Guerrier w Moskwie (1872)
i K.N. Bestużew-Riumin
w Petersburgu (1878)
Na kursach był tylko Guerrier
wydział słowno-historyczny.
Na kursach Bestuzhev - matematyczne
oraz dział słowno-historyczny.
Studiowałem matematykę
2/3 słuchaczy.

69.

Reformy edukacji
(1863-1864)
Znaczenie reform:
ekspansja i doskonalenie
edukacja na wszystkich poziomach.
Wady reform:
niedostępność wtórnych i wyższych
edukacja dla wszystkich grup społecznych.

70.

reformy
Ich znaczenie
Ich wady
Sądowy Najbardziej zaawansowany w ówczesnej serii Zachowane
ślady: specjalne
(1864) Światowy system sądowniczy.
sądy.
Błędy w obliczeniach w systemie
Wojskowe Utworzenie armii masowej
organizacje i
(1874) typ współczesny, wzniesiony
władza służby wojskowej, uzbrojenie wojsk.
cios w porządek społeczny.
Rozszerzenie i
niedostępność
W
średni i wyższy
miejsca rozwoju
edukacja dla
oświecenie edukacji na wszystkich poziomach.
wszystkie warstwy
eniya
populacja.
(1863-1864)

71. Wyniki i znaczenie reform

przyniósł
do znacznego przyspieszenia rozwoju kraju
zbliżył Rosję
do poziomu czołowych potęg świata
Były niekompletne i niekompletne.
W latach 80. zostały zastąpione przez kontrreformy Aleksandra III
71

72. Znaczenie reform

Awans kraju na ścieżce kapitalistycznego rozwoju, na ścieżce
Zemskoje
spotkanie
w woj.
rysując
KA Demokracja
Trutowskiego.
transformacja
feudalny
MonarchiaGrawerowanie
w burżuazję
i rozwój
Reformy były o krok od
stan wyładowany do
prawny
Reformy pokazały
że pozytywne zmiany w
społeczeństwo można osiągnąć
nie rewolucje, ale
przekształcenia z góry
w pokojowy sposób

73. Podsumowując

?
Z czego to się składa znaczenie historyczne reformy lat 60.–70.?
Dzięki reformom lat 60-70. wiele codziennych pytań
życie zostało przeniesione spod jurysdykcji biurokracji
w postępowaniu społeczeństwa wobec ziemstw i dumu miejskiego;
równość obywateli rosyjskich przed ustanowieniem prawa;
znacznie zwiększył poziom alfabetyzacji ludności;
Uniwersytety uzyskały większą swobodę
działalność naukowa i edukacyjna;
złagodzono cenzurę prasy centralnej i wydawnictw książkowych;
armię zaczęto budować w oparciu o bezklasowe uniwersalne wojsko
obowiązek, co odpowiadało zasadzie równości wobec prawa i
pozwoliło na tworzenie przygotowanych rezerw.

Zniesienie pańszczyzny przedłożone władzom nowe poważne problemy. System pańszczyźniany przez wieki determinował organizację systemu administracji i postępowania sądowego w Rosji, zasady obsady armii itp. Upadek tego systemu dyktował potrzebę dalszych reform.

Zemstvo i reformy miejskie

Zniesienie pańszczyzny utworzyło wielu puste siedzenia w dotychczasowym systemie samorządu terytorialnego, ponieważ ten ostatni był ściśle związany z pańszczyzną. Tak więc, zanim każdy właściciel ziemski w swoim majątku był dla swoich chłopów uosobieniem władzy. A w administracji powiatowej i prowincjonalnej większość stanowisk od czasów Katarzyny II była obsadzana z wyboru szlachty i spośród jej przedstawicieli. Po zniesieniu pańszczyzny upadł cały system. A bez tego lokalna gospodarka była bardzo zaniedbana. Opieka zdrowotna praktycznie nie istnieje we wsi. Epidemie pochłonęły tysiące istnień ludzkich. Chłopi nie wiedzieli podstawowe zasady higiena. Edukacja publiczna nie mogła wyjść z początków. Poszczególni właściciele ziemscy, którzy utrzymywali szkoły dla swoich chłopów, zamknęli je natychmiast po zniesieniu pańszczyzny. Nikogo nie obchodziły wiejskie drogi. Dlatego pilnie trzeba było znaleźć wyjście z tej nieznośnej sytuacji, biorąc pod uwagę, że skarb państwa wyczerpał się, a rząd nie był w stanie samodzielnie podnieść lokalnej gospodarki. Dlatego postanowiono wyjść naprzeciw potrzebom liberalnej opinii publicznej (zwłaszcza z prowincji nieczarnoziemskich), która wystąpiła o wprowadzenie samorządu lokalnego.

Te idee zostały wyrażone przez NA. Milyutin w notatce skierowanej do cesarza. Po zatwierdzeniu przez tego ostatniego, stały się naczelnymi zasadami reformy. Zasady te zostały wyrażone w formule: dać samorządowi jak najwięcej zaufania, jak najwięcej samodzielności i jak największej jedności.

1 stycznia 1864 r. uchwalono ustawę o samorządzie ziemstw. Rozpoczęła się reforma ziemstwa, podczas której w Rosji utworzono system organów samorządu lokalnego na dwóch poziomach terytorialnych - w powiecie i prowincji. Organami administracyjnymi ziemstw były powiatowe i prowincjonalne zgromadzenia ziemstw, a organami wykonawczymi powiatowe i wojewódzkie rady ziemstw. Wybory do Ziemstwa odbywały się co trzy lata. W każdym powiecie utworzono trzy zjazdy wyborcze (kurię) w celu wybrania deputowanych do powiatowego zgromadzenia ziemstwa. Pierwsza kuria (prywatni właściciele ziemscy) obejmowała osoby, bez względu na klasę, mające co najmniej 200-800 dziesięcin. grunt (kwalifikacja gruntów dla różnych powiatów nie była taka sama). Do drugiego (towarzystwa wiejskie) - wybierany ze zgromadzeń woluntariuszy. Do trzeciej kurii (wyborców miejskich) zasiadali właściciele miast posiadający określone kwalifikacje majątkowe. Każdy z kongresów wybierał pewną równą liczbę samogłosek (na okres trzech lat). Okręgowe zgromadzenia ziemstw wybierały prowincjonalnych radnych ziemstw. Aby wypełniać swoje zadania, ziemstowie otrzymali prawo do nałożenia specjalnego podatku na ludność.

Z reguły szlachta dominowała w zgromadzeniach ziemstw. Pomimo konfliktów z liberalnymi obszarnikami, autokracja uważała za swoje główne wsparcie miejscową szlachtę. Dlatego starostowie powiatowi szlachty automatycznie (według stanowiska) zostali przewodniczącymi sejmików powiatowych, a wojewodowie przewodniczącymi sejmików wojewódzkich. Zemstvo zostało wprowadzone tylko w 34 prowincjach europejskiej Rosji. Nie był na Syberii ani w obwodzie archangielskim, ponieważ. nie było właścicieli. Zemstvos nie zostały wprowadzone w regionie kozackim Don, w prowincjach Astrachań i Orenburg, gdzie istniał samorząd kozacki.

Funkcje ziemstw były dość zróżnicowane. Zajmowali się lokalną gospodarką (budowa i utrzymanie dróg lokalnych itp.), edukacją publiczną, medycyną i statystyką. Wszystkimi tymi sprawami mogli się jednak załatwiać tylko w obrębie swojego powiatu lub województwa. Zemstvo nie miało prawa nie tylko rozwiązywać problemów natury narodowej, ale nawet poddawać je pod dyskusję. Co więcej, prowincjonalnym ziemstwom zabroniono komunikowania się ze sobą i koordynowania swoich działań nawet w takich sprawach, jak walka z głodem, epidemie i utrata bydła.

Milutin nie upierał się przy poszerzaniu kompetencji ziemstw, uważał jednak, że w swoim obszarze działania powinni oni cieszyć się całkowitą niezależnością i niezależnością od władz lokalnych. organy administracyjne podporządkowany tylko Senatowi, a gubernatorom należy przyznać jedynie prawo do nadzorowania legalności swoich działań.

Wady reformy ziemstw były oczywiste: niekompletność struktury organów ziemstw (brak wyższego organu centralnego), sztuczne tworzenie przewagi liczebnej szlachty ziemskiej i ograniczony zakres działalności. Jednocześnie ta reforma miała ogromne znaczenie. Istotny był sam fakt pojawienia się w Rosji systemu samorządowego, radykalnie odmiennego od dominującego systemu biurokratycznego. Wyborczy charakter organów ziemstw, ich względna niezależność od struktur biurokratycznych pozwalały oczekiwać, że organy te, przy wszystkich swoich niedociągnięciach, będą działały w interesie miejscowej ludności i przyniosą im realne korzyści. Nadzieje te były ogólnie uzasadnione. Wkrótce po utworzeniu ziemstw Rosja została pokryta siecią szkół i szpitali ziemstw.

Wraz z nadejściem Zemstvo układ sił w prowincjach zaczął się zmieniać. Wcześniej wszystkimi sprawami w powiatach zajmowali się urzędnicy państwowi wraz z właścicielami ziemskimi. Teraz, gdy rozwinęła się sieć szkół. szpitale i urzędy statystyczne pojawił się „trzeci element”, jak zaczęto nazywać lekarzy ziemstw, nauczycieli, agronomów i statystyków. Wielu przedstawicieli inteligencji wiejskiej wykazywało wysoki poziom służby ludności. Ufali im chłopi, rady słuchały ich rad. Urzędnicy rządowi z niepokojem obserwowali wzrost „trzeciego elementu”.

Ziemstwo zaraz po urodzeniu spotkało się z wyjątkowo wrogim nastawieniem do siebie ze strony wszystkich organów rządowych - centralnych i lokalnych, wkrótce stracili znaczną część swoich i tak już niewielkich uprawnień, co doprowadziło do tego, że wiele zasłużonych postaci ziemstwa ruch ostygł w jego kierunku i opuścił administracje i zgromadzenia ziemstvo.

Zgodnie z prawem Zemstvos były organizacjami czysto gospodarczymi. Ale wkrótce zaczęli grać ważną rola polityczna. W tamtych latach najbardziej oświeceni i humanitarni właściciele ziemscy zwykle chodzili do służby ziemstvo. Stali się samogłoskami zgromadzeń ziemstw, członkami i przewodniczącymi administracji. Stali u początków liberalnego ruchu ziemstw. A przedstawicieli „trzeciego elementu” przyciągnęły lewicowe, demokratyczne nurty myśli społecznej. W społeczeństwie pojawiła się nadzieja na dalsze kroki w radykalnej reorganizacji ustroju państwowego w Rosji. Liberalni przywódcy, którzy szczerze przyjęli reformę, pocieszali się marzeniem o „zwieńczeniu budynku” – stworzeniu ogólnorosyjskiego organu przedstawicielskiego na bazie Zemstwa, co byłoby postępem w kierunku monarchia konstytucyjna. Ale rząd poszedł zupełnie inną drogą. Jak się później okazało, w 1864 roku dała maksimum samorządności, co uważała za możliwe. Polityka rządu wobec ziemstwa w drugiej połowie lat 60. - 70. XIX wieku. mające na celu pozbawienie go jakiejkolwiek niezależności. Gubernatorzy otrzymali prawo odmowy zatwierdzenia każdej osoby wybranej przez Zemstvo; przyznano im jeszcze większe prawa w stosunku do „pracowników" - lekarzy ziemstw, nauczycieli, statystyków: w najdrobniejszych okolicznościach byli nie tylko wydalani z ziemstwa, ale także wysyłani poza prowincję. Ponadto gubernator był cenzorem wszystkie drukowane publikacje ziemstw - sprawozdania, dzienniki posiedzeń, opracowania statystyczne. Władze centralne i lokalne celowo tłumiły wszelkie inicjatywy ziemstw, wykorzeniały wszelkie ingerencje w ich niezależną działalność. sytuacje konfliktowe rząd nie poprzestał na rozwiązaniu zgromadzeń ziemstw, wygnaniu ich członków i innych środkach karnych.

W rezultacie, zamiast iść naprzód w kierunku rządu przedstawicielskiego, władze uparcie się wycofywały, próbując włączyć organy ziemstwa do systemu biurokratycznego. To krępowało działalność ziemstw i podważało ich autorytet. Niemniej jednak ziemstwom udało się osiągnąć poważny sukces w swojej specyficznej pracy, zwłaszcza w dziedzinie edukacji publicznej i medycyny. Ale nigdy nie były przeznaczone, aby stać się pełnoprawnymi organami samorządu i służyć jako podstawa budowy porządku konstytucyjnego.

Na podobnych zasadach w 1870 r. ukazał się Regulamin Miejski (ustawa o reformie samorządu miejskiego). Zagadnienia usprawnień (oświetlenie, ogrzewanie, wodociągi, sprzątanie, transport, aranżacja podjazdów miejskich, nasypów, mostów itp.), a także prowadzenie spraw szkolnych, medycznych i charytatywnych, dbałość o rozwój handlu i przemysłu , podlegały opiece dum i rad miejskich. Dumy miejskie zostały obciążone obowiązkowymi kosztami utrzymania straż pożarna, policja, więzienia, koszary (wydatki te pochłonęły od 20 do 60% budżetu miasta). Pozycja miasta wyeliminowała zasadę klasową w tworzeniu organów samorządu miejskiego, zastępując ją kwalifikacją majątkową. W wyborach w Rada Miejska uczestnikami byli mężczyźni w wieku powyżej 25 lat w trzech kongresach wyborczych (kurii) (mali, średni i duzi podatnicy) z równymi łącznymi kwotami płatności podatku miejskiego. Każda kuria wybrała 1/3 członków Dumy Miejskiej. Wraz z osobami prywatnymi, urzędami, firmami, klasztorami itp., którzy wpłacali składki do budżetu miasta, prawo głosu otrzymały. W wyborach nie brali udziału robotnicy, którzy nie płacili podatków miastu. Liczbę dum ustalono biorąc pod uwagę populację od 30 do 72 samogłosek, w Moskwie - 180, w Petersburgu - 250. Burmistrza, jego przyjaciela (zastępcę) i radę wybierała duma. Burmistrz przewodniczył zarówno Dumie, jak i Radzie, koordynując ich działania. Organem nadzoru nad przestrzeganiem prawa w działalności samorządu miejskiego była Wojewódzka Obecność do Spraw Miejskich (pod przewodnictwem wojewody).

W granicach swoich kompetencji Dumy Miejskie miały względną niezależność i samowystarczalność. Dużo pracowali nad ulepszeniem i rozwojem miast, ale w ruch społeczny nie były tak widoczne jak ziemstvos. Wynikało to z wieloletniej inercji politycznej kupców i klasy biznesowej.

Reforma sądownictwa

W 1864 r. przeprowadzono także reformę sądowniczą, która radykalnie przekształciła strukturę sądu rosyjskiego i cały proces postępowania sądowego. Dawne sądy istniały bez znaczących zmian od czasów Katarzyny II, choć potrzebę reformy sądownictwa dostrzegł Aleksander I. możliwości nadużyć i bezprawia). Pozwany nie zawsze był informowany nawet o wszystkich podstawach postawionych mu zarzutów. Wyrok zapadł na całości systemu dowodów formalnych, a nie na wewnętrznym przekonaniu sędziego. Sami sędziowie często nie mieli nie tylko wykształcenie prawnicze, ale nie do końca.

Reformę można było podjąć dopiero po zniesieniu pańszczyzny, co wymusiło odejście od zasady klasowej i zmianę konserwatywnego ministra sprawiedliwości hrabiego. V.N. Panika. Autorem reformy sądownictwa był wieloletni zwolennik zmian w tym zakresie, sekretarz stanu Rady Państwa (jeden z nielicznych, który w 1861 r. wystąpił w Zgromadzeniu Państwowym o zatwierdzenie reformy chłopskiej) Siergiej Iwanowicz Zarudny. W 1862 r. cesarz zatwierdził główne postanowienia opracowanej przez siebie reformy sądownictwa: 1) brak stanów sądowych, 2) równość wszystkich obywateli wobec prawa, 3) całkowitą niezależność sądu od administracji ( co gwarantowała nieusuwalność sędziów), 4) staranny dobór kadr sędziowskich i ich wystarczające wsparcie materialne.

Zniesiono dawne sądy klasowe. Zamiast nich utworzono sąd światowy i sąd koronny – dwa niezależne od siebie systemy, które połączyło tylko podporządkowanie jednemu najwyższemu organowi sądowniczemu – Senatowi. W powiatach wprowadzono sąd grodzki z uproszczoną procedurą do rozpatrywania spraw o wykroczenia i spraw cywilnych z mniejszym roszczeniem (po raz pierwszy ta kategoria spraw została wydzielona z mas powszechnych). Poważniejsze sprawy toczyły się w sądzie koronnym, który miał dwie instancje: sąd rejonowy i izbę sądową. W przypadku naruszenia porządku prawnego od decyzji tych organów przysługuje odwołanie do Senatu.

Od starych sądów, które prowadziły działalność w sposób czysto biurokratyczny, nowe różniły się przede wszystkim tym, że były publiczne, tj. otwarte dla publiczności i prasy. Ponadto postępowanie sądowe opierało się na procesie kontradyktoryjnym, w trakcie którego oskarżenie zostało sformułowane, uzasadnione i poparte przez prokuratora, a interesów oskarżonego bronił adwokat spośród adwokatów przysięgłych. Prokurator i adwokat musieli poznać wszystkie okoliczności sprawy, przesłuchiwać świadków, analizować dowody rzeczowe itp. Po wysłuchaniu debaty sędziowskiej, ich werdykt w sprawie („winny”, „niewinny”, „winny, ale zasługuje na złagodzenie kary”) wydali ławnicy (12 osób), którzy zostali wybrani w drodze losowania spośród przedstawicieli wszystkich klas. Na podstawie wyroku sąd koronny (reprezentowany przez przewodniczącego i dwóch członków sądu) wydał wyrok. Jedynie w przypadku wyraźnego naruszenia norm proceduralnych (nie wysłuchania przez sąd jednej ze stron, nie wezwania świadków itp.) strony mogły, wnosząc skargę kasacyjną, przenieść sprawę (cywilna – od izba sądowa, karna - z sądu rejonowego) do Senatu, który w razie stwierdzenia naruszeń przekazał sprawę bez rozpoznania innemu sądowi albo temu samemu, ale w innym składzie. Cechą reformy było to, że zarówno śledczy, którzy przygotowywali sprawę do rozprawy, jak i sędziowie, którzy kierowali całą procedurą sądową, mimo że zostali powołani przez rząd, byli nieusuwalni na cały okres sprawowania władzy. Innymi słowy, w wyniku reformy miał stworzyć możliwie niezależny sąd i chronić go przed wpływami zewnętrznymi, przede wszystkim przed naciskiem administracji. Jednocześnie z jurysdykcji ławy przysięgłych zostały wyłączone sprawy o przestępstwa państwowe i niektóre przestępstwa sądowe, a także sprawy prasowe.

Sąd światowy, którego zadaniem było zapewnienie narodowi rosyjskiemu sądu „szybkiego, słusznego i miłosiernego”, składał się z jednej osoby. Magistrat był wybierany przez sejmiki ziemstw lub dumy miejskie na trzy lata. Rząd nie mógł z mocy swojej władzy usunąć go z urzędu (podobnie jak sędziowie okręgowego sądu koronnego). Zadaniem sądu grodzkiego było pogodzenie winnych, a jeśli strony nie chciały, sędziemu dano spore pole do orzekania – zależne nie od jakichkolwiek zewnętrznych danych formalnych, ale od jego wewnętrznego przekonania. Wprowadzenie sądów grodzkich znacznie uwolniło sądy koronne od natłoku drobnych spraw.

Jednak reforma sądownictwa z 1864 r. pozostała niedokończona. Aby rozwiązać konflikty między chłopstwem, zachowano majątek dworski. Częściowo wynikało to z faktu, że chłop koncepcje prawne bardzo różni się od zwykłych. Sędzia z „Kodeksem Praw” często nie byłby w stanie osądzić chłopów. Sąd gminny, składający się z chłopów, osądzał na podstawie obyczajów panujących w okolicy. Ale był zbyt wystawiony na wpływy zamożnych wyższych klas wioski i wszelkiego rodzaju szefów. Sąd reprezentacyjny i mediator mieli prawo wymierzać kary cielesne. To haniebne zjawisko istniało w Rosji do 1904 r. Istniał osobny sąd kościelny dla duchowieństwa (do spraw cerkiewnych).

Ponadto wkrótce po rozpoczęciu wdrażania reformy sądownictwa, w dużej mierze pod wpływem bezprecedensowego zasięgu terroryzmu, władze zaczęły podporządkowywać sądy dominującemu systemowi biurokratycznemu. W drugiej połowie lat 60. - 70. XIX w. nagłośnienie posiedzeń sądowych i ich nagłośnienie w prasie były znacznie ograniczone; wzrosła zależność urzędników sądowych od lokalnej administracji: nakazano im bezwzględnie „stosować się do zgodnych z prawem żądań” władz wojewódzkich. Podważano też zasadę nieusuwalności: zamiast śledczych coraz częściej powoływano śledczych „czynnych”, którym zasada nieusuwalności nie miała zastosowania. Szczególnie charakterystyczne były innowacje związane ze sprawami politycznymi: śledztwo w tych sprawach zaczęło być prowadzone nie przez śledczych, ale przez żandarmów; postępowanie sądowe było prowadzone nie przez rozprawy ławy przysięgłych, ale przez Specjalną Obecność Stworzony specjalnie w tym celu Senat Rządzący Od końca lat 70. XIX w. znaczna część spraw politycznych zaczęła być rozpatrywana przez sądy wojskowe.

A jednak można bez wahania powiedzieć, że reforma sądownictwa była najbardziej radykalną i konsekwentną ze wszystkich wielkich reform lat 60. XIX wieku.

Reformy wojskowe

W 1861 r. Ministrem wojny został mianowany generał Dmitrij Aleksiejewicz Milutin. Biorąc pod uwagę lekcje wojny krymskiej, spędził w latach 60. XIX wieku - I połowę. 1870 szereg reform wojskowych. Jednym z głównych zadań reformy wojskowej było zmniejszenie liczebności armii w czasie pokoju i stworzenie możliwości znacznego jej zwiększenia w czasie wojny. Udało się to osiągnąć poprzez zredukowanie elementu pozabojowego (oddziały niekombatantowe, lokalne i pomocnicze) i wprowadzenie w 1874 roku (pod wpływem pomyślnych działań armii pruskiej w wojnie francusko-pruskiej 1870-1871) powszechnej służby wojskowej , który zastąpił rekrutację przed reformą. Służba wojskowa obejmowała całą populację mężczyzn w wieku 21-40 lat, bez różnicy klas. Dla wojsk lądowych ustalono 6-letni okres służby czynnej i 9-letni w rezerwie; dla floty - 7 lat czynnej służby i 3 lata w rezerwie. Następnie osoby odpowiedzialne za służbę wojskową zostały przeniesione jako wojownicy do Milicji Państwowej, gdzie zaciągano również osoby zwolnione z poboru. W czasie pokoju do czynnej służby skierowano nie więcej niż 25-30% ogólnej liczby rekrutów. Znaczna część rekrutów została zwolniona ze służby na zasiłkach rodzinnych (jedyny syn rodziców, jedyny żywiciel rodziny itp.), ze względu na nieprzydatność fizyczną, w zależności od wykonywanego zawodu (lekarze, weterynarze, farmaceuci, wychowawcy i nauczyciele); reszta ciągnęła losy. Poborowi nie podlegali przedstawiciele ludów Azji Północnej i Środkowej, niektórych ludów Kaukazu, Uralu i Syberii (muzułmanie). W szczególnych warunkach Kozacy służyli w wojsku. Warunki świadczenia usług zostały skrócone w zależności od wykształcenia. Jeżeli osoba wykształcona dobrowolnie przystępowała do służby czynnej (ochotnik), to okres służby skracano jeszcze o połowę. Pod tym warunkiem poborowi, którzy mieli wykształcenie średnie, służyli tylko siedem miesięcy, a wykształcenie wyższe – trzy. Korzyści te stały się dodatkową zachętą do upowszechniania edukacji. W trakcie reform Milutina istotnie zmieniły się warunki służby dla niższych szeregów (żołnierzy): zniesiono kary cielesne (kary rózgami pozostawiono tylko dla kategorii „ukaranych”); ulepszona żywność, mundury i koszary; podjęto surowe środki w celu powstrzymania bicia żołnierzy; wprowadzono systematyczne szkolenie żołnierzy w zakresie umiejętności czytania i pisania (w szkołach firmowych). Zniesienie werbunku wraz ze zniesieniem pańszczyzny znacznie zwiększyło popularność Aleksandra II wśród chłopstwa.

Jednocześnie powstała uporządkowana, ściśle scentralizowana struktura usprawniająca wojskowy system dowodzenia i kierowania. W latach 1862 - 1864 Rosja została podzielona na 15 okręgów wojskowych bezpośrednio podległych Ministerstwu Wojny. W 1865 r. utworzono Sztab Generalny - centralny organ dowodzenia i kierowania wojskami. Duże znaczenie miały też przemiany w zakresie szkolnictwa wojskowego: zamiast zamkniętego korpus kadetów Powstały gimnazja wojskowe, zbliżone programem do gimnazjum i otwierające drogę do każdej wyższej uczelni. Ci, którzy chcieli kontynuować naukę wojskową, wstąpili do instytutów utworzonych w latach 60. XIX wieku. specjalistyczne szkoły podchorążych - artyleria, kawaleria, inżynieria wojskowa. Ważną cechą tych szkół był ich ogólnoklasowy charakter, co otwierało dostęp do korpusu oficerskiego osobom nieszlacheckiego pochodzenia. Wyższe wykształcenie wojskowe nadała akademia - Sztab Generalny. artyleria, wojskowo-medyczna, morska itp. Armia została ponownie wyposażona (pierwsze karabiny gwintowane odtylcowe, karabiny Berdan itp.).

Reformy wojskowe spotkały się z silnym sprzeciwem konserwatywnych środowisk generałów i społeczeństwa; Głównym przeciwnikiem reform był feldmarszałek Prince. AI Bariatinsky. Wojskowe „władze” krytykowały reformy za ich biurokratyczny charakter, umniejszając rolę kadry dowódczej, obalając odwieczne fundamenty armii rosyjskiej.

Efekty i znaczenie reform lat 60. - 70. XIX wieku.

Reformy lat 60. i 70. XX wieku to wielkie zjawisko w historii Rosji. Do wzrostu przyczyniły się nowe, nowoczesne organy samorządowe i sądy siły wytwórcze kraju, rozwój świadomości obywatelskiej ludności, upowszechnianie edukacji i poprawa jakości życia. Rosja włączyła się w paneuropejski proces tworzenia zaawansowanych, cywilizowanych form państwowości opartych na samoaktywności ludności i jej woli. Ale to były tylko pierwsze kroki. Resztki pańszczyzny były silne w samorządzie lokalnym, a wiele szlacheckich przywilejów pozostało nietkniętych. Reformy lat 60. i 70. nie wpłynęły na wyższe szczeble władzy. Zachowano autokrację i system policyjny, odziedziczone po minionych epokach.

wiki.304.ru / Historia Rosji. Dmitrij Alchazaszwili.

Hipermarket wiedzy >>Historia >>Historia klasa 8 >>Liberalne reformy lat 60-70. 19 wiek

§ 21-22. Liberalne reformy lat 60-70. 19 wiek

Reformy samorządowe.

Po anulowaniu poddaństwo wymaganych było szereg innych zmian.

Jeden z główne reformy Aleksander II był stworzeniem samorządów lokalnych - ziemstvos.

Na początku lat 60. dawna administracja lokalna wykazała się całkowitym niepowodzeniem. Działalność urzędników mianowanych w stolicy, kierujących prowincjami i powiatami, oraz oderwanie ludności od podejmowania jakichkolwiek decyzji przyniosło życie gospodarcze, opieka zdrowotna, od oświecenia do skrajnej frustracji. Zniesienie pańszczyzny umożliwiło zaangażowanie wszystkich grup ludności w rozwiązywanie lokalnych problemów.

Jednocześnie, ustanawiając ziemstwa, rząd nie mógł ignorować nastrojów szlachty, której znaczna część była niezadowolona ze zniesienia pańszczyzny. „Szlachta”, pisał K.D. Kavelin, „nie może pogodzić się z myślą, że rząd uwolnił chłopów tak, jak chciał, a nie tak, jak chciała szlachta, że ​​szlachta nie została nawet przyzwoicie wysłuchana. Rola pierwszego stanu imperium w tak ważnej sprawie okazała się żałosna i upokarzająca. Dlatego jednym z powodów Zemstvo reformy istniała chęć zrekompensowania szlachcie - przynajmniej częściowo - utraty ich dawnej władzy.

Rząd, tworząc lokalne organy samorządowe, liczył także na to, że ich działania będą w stanie odwrócić uwagę najbardziej aktywnej części społeczeństwa „od marzeń politycznych” i zmusić do konkretnych pożytecznych czynów.

Dekretem cesarskim 1 stycznia 1864 r. wprowadzono „Rozporządzenie w sprawie prowincjonalnych i okręgowych instytucji ziemstw”, które przewidywały utworzenie nowych wybieralnych organów samorządu terytorialnego - ziemstw w powiatach i prowincjach (ziemstw nie powstawały w gminach).

Właściciele co najmniej 200 akrów ziemi lub innych nieruchomości w wysokości co najmniej 15 tysięcy rubli, a także właściciele obiektów przemysłowych i przedsiębiorstwa handlowe zarabianie co najmniej 6000 ruble W roku. Drobni właściciele ziemscy, jednocząc się, wystawili tylko swoich przedstawicieli.

Wyborcami kurii miejskiej byli kupcy, właściciele przedsiębiorstw lub zakładów handlowych o rocznych obrotach co najmniej 6 tys. rubli, a także właściciele nieruchomości na kwotę 600 rubli i więcej (w małe miasta) do 3,6 tys. Rubli (w dużych).

Wybory do kurii chłopskiej były wieloetapowe: początkowo sejmiki wiejskie wybierały przedstawicieli do sejmików gminnych. Wyborcy byli najpierw wybierani na zgromadzeniach woluntariuszy, którzy następnie mianowali przedstawicieli do organów samorządu powiatowego. Przedstawiciele zostali wybrani na okręgowych zgromadzeniach ziemstw chłopi do rządów prowincji.

Organy ziemstwa zostały podzielone na administracyjne i wykonawcze. Administracyjne – zemstvo zgromadzenia – składały się z przedstawicieli wszystkich klas w osobie wybranych samogłosek (deputowanych). Samogłoski zarówno w powiecie, jak i na prowincji wybierano na 3 lata.

Zgromadzenia ziemstw wybierały organy wykonawcze - rady ziemstw, które również działały przez 3 lata. Przywódca szlachty był przewodniczącym zgromadzenia ziemstwa.

Zakres spraw, które były rozwiązywane przez instytucje ziemstwa, ograniczał się do spraw lokalnych: budowa linii komunikacyjnych, budowa i utrzymanie szkół, szpitali, rozwój handel lokalny i przemysł itp. Gubernator monitorował legalność działań ziemstw.

Materialną podstawę działalności ziemstw stanowił specjalny podatek, którym obciążano nieruchomości: grunty, domy, fabryki i zakłady handlowe.

Zemstvos nie zostały wprowadzone w prowincjach Archangielska, Astrachań i Orenburg, na Syberii, w Azji Środkowej - gdzie nie było własności szlacheckiej ziemi lub były nieistotne. Polska, Litwa, Białoruś, prawobrzeżna Ukraina, Kaukaz nie otrzymały samorządów, bo ziemianie tam nie byli Rosjanami.

Reforma Zemstvo miała wady. Przede wszystkim niekonsekwentnie utrzymywana była zasada wszystkich stanów. Wybory były faktycznie budowane na zasadzie klasowej. Jednocześnie dystrybucja przez kurię dawała znaczne korzyści szlachcie. Zakres spraw poruszanych przez ziemstw był ograniczony.

Niemniej jednak utworzenie instytucji ziemstwa było sukcesem dla zwolenników rządu konstytucyjnego. Najbardziej energiczna, demokratycznie nastawiona inteligencja skupiona wokół ziemstw. Przez lata swojego istnienia ziemstwa podniosły poziom oświaty i zdrowia publicznego, poprawiły sieć dróg i rozszerzyły pomoc agronomiczną dla chłopów na skalę, do której nie była w stanie władza państwowa. Mimo że w ziemstw przeważali przedstawiciele szlachty, ich działalność miała na celu poprawę sytuacji szerokich mas ludowych.

W 1870 r. przeprowadzono reformę miejską w stylu ziemstwa. Zastąpił on dawne dumy klasowe miejskimi ogólnoklasowymi, wybieralnymi instytucjami miejskimi - dumami miejskimi i radami miejskimi.

Prawo wyboru do dumy miejskiej mieli mężczyźni, którzy ukończyli 25 lat i płacili podatki miejskie. Wszystkich wyborców, zgodnie z wysokością składek wnoszonych na rzecz miasta, podzielono na trzy kurie. Pierwsza kuria składała się z niewielkiej grupy największych właścicieli domów, przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych, którzy płacili 1/3 wszystkich podatków do kasy miejskiej. Druga kuria obejmowała mniejszych podatników, którzy wnosili kolejną 1/3 składek miejskich. Trzecia kuria składała się z wszystkich pozostałych podatników. Jednocześnie każda kuria wybierała równą liczbę samogłosek, co zapewniało przewagę dużych właścicieli.

Miejski samorząd publiczny był odpowiedzialny za rozwiązywanie problemów gospodarczych: poprawę stanu miasta, rozwój lokalnego handlu i przemysłu, ochronę zdrowia i oświatę publiczną, utrzymanie policji, więzień itp.

Działalność samorządu miejskiego była kontrolowana przez państwo. Burmistrza wybieranego przez dumę miejską zatwierdzał gubernator lub minister spraw wewnętrznych. Ci sami urzędnicy mogli zakazać każdej decyzji Dumy. Do kontroli działalności samorządu miejskiego w każdym województwie utworzono specjalny organ - wojewódzką obecność do spraw miejskich.

Mimo wszystkich swoich ograniczeń reforma miejska była krokiem naprzód w kwestii samorządu miejskiego. To, podobnie jak reforma ziemstwa, przyczyniło się do zaangażowania szerokich warstw ludności w rozwiązywanie problemów zarządzania, co stanowiło warunek wstępny formacji w Rosji społeczenstwo obywatelskie i rządów prawa.

Reforma sądownictwa.

Najbardziej konsekwentną transformacją Aleksandra II była reforma sądownictwa, przeprowadzona na podstawie nowych statutów sądowniczych uchwalonych w listopadzie 1864 roku. Zgodnie z nią nowy sąd został zbudowany na zasadach prawa burżuazyjnego: równości wszystkich stanów wobec prawa ; rozgłos sądu; niezawisłość sędziów; konkurencyjność prokuratury i obrony; wybór niektórych organów sądowych.

Zgodnie z nowymi statutami sądowymi powstały dwa systemy sądów – światowy i powszechny. Sądy pokoju rozpatrywały drobne sprawy karne i cywilne. Powstawały w miastach i powiatach. Tylko sędziowie pokoju wymierzali sprawiedliwość. Zostali wybrani przez zgromadzenia ziemstw i rady miejskie. Tylko „mieszkaniec” w wieku co najmniej 25 lat, cieszący się nienaganną opinią, mógł zostać sędzią pokoju. Dla sędziów ustalono wysokie wykształcenie i kwalifikacje majątkowe: wykształcenie wyższe lub średnie oraz własność nieruchomości są dwukrotnie wyższe niż w wyborach do ziemstw dokonywanych przez kurię ziemiańską. W tym samym czasie otrzymali dość wysoki wynagrodzenie- od 2,2 do 9 tysięcy rubli rocznie.

System sądów powszechnych obejmował sądy rejonowe i izby sądowe. Członkowie sądu rejonowego byli powoływani przez cesarza na wniosek Ministra Sprawiedliwości i rozpatrywali sprawy karne oraz złożone sprawy cywilne. Rozpatrywanie spraw karnych odbywało się z udziałem dwunastu przysięgłych. Jurorem mógł być obywatel Rosji w wieku od 25 do 70 lat o nienagannej reputacji, który mieszkał w okolicy od co najmniej dwóch lat i posiadał nieruchomość o wartości 2000 rubli lub więcej. Listy jury zatwierdzał gubernator.

Od wyroku Sądu Okręgowego wniesiono odwołania do Izby Orzekającej. Ponadto nie uwzględniono apelacji od wyroku wydanego przez ławę przysięgłych. Izba Sądowa rozpatrywała również przypadki nadużyć urzędników. Takie sprawy były zrównywane ze zbrodniami państwowymi i były rozpatrywane z udziałem przedstawicieli klasowych. Najwyższym sądem był Senat.

Reforma ustanowiła nagłośnienie postępowania sądów. Zaczęto je organizować jawnie, dopuszczono do nich publiczność, gazety wydrukowały raporty o sądach interesu publicznego. Konkurencyjność stron zapewniła obecność na rozprawie prokuratora – przedstawiciela prokuratury oraz adwokata, który bronił interesów oskarżonego. W społeczeństwie rosyjskim istniało niezwykłe zainteresowanie rzecznictwem. W tej dziedzinie zasłynęli wybitni prawnicy FN Plevako, książę AI Urusow i inni, kładąc podwaliny pod rosyjską szkołę prawników-mówców. Choć nowy system sądowniczy zachował jeszcze szereg śladów przeszłości (specjalne sądy gwoli chłopskie, sądy dla duchownych, wojskowych i wysokich urzędników), okazał się jednak najbardziej zaawansowany w ówczesnym świecie.

reformy wojskowe.

Liberalne przemiany w społeczeństwie, dążenie rządu do przełamania zaległości na polu wojskowym, a także zmniejszenia wydatków wojskowych, wymusiły fundamentalne reformy w armii.

Przeprowadzono je pod przewodnictwem ministra wojny D. A. Milyutina, który objął to stanowisko w listopadzie 1861 r. Reformy trwały kilka lat i obejmowały wszystkie aspekty życia wojskowego. Biorąc pod uwagę doświadczenia wielu krajów europejskich, D. A. Milyutin uznał za jedno z głównych zadań reformy zredukowanie armii w czasie pokoju, z możliwością znacznego zwiększenia w okresie wojny poprzez utworzenie wyszkolonej rezerwy. W latach 1863-1864. wojskowe instytucje edukacyjne zostały zreformowane. Ogólne wykształcenie Oddzielono go od specjalnego: przyszli oficerowie otrzymywali wykształcenie ogólne w gimnazjach wojskowych, a szkolenie zawodowe w szkołach wojskowych. Dzieci szlachty studiowały głównie w tych placówkach edukacyjnych. Dla tych, którzy nie mieli wykształcenia średniego, stworzono szkoły podchorążych. Powitali przedstawicieli wszystkich klas. W 1868 r. utworzono progimnazja wojskowe w celu uzupełnienia szkół podchorążych. Zrewidowano i udoskonalono programy wyższych wojskowych instytucji edukacyjnych. W 1867 r. otwarto Wojskową Akademię Prawa, w 1877 r. Akademię Marynarki Wojennej.

Radykalnie zmieniła się procedura uzupełniania armii: zamiast zestawów rekrutacyjnych, które istniały od czasów Piotra I, wprowadzono wieloklasową służbę wojskową. Według statutu zatwierdzonego 1 stycznia 1874 r. poborowi podlegały osoby wszystkich klas od 20 roku życia (później - od 21 roku życia). Całkowity okres eksploatacji w siłach lądowych ustalono na 15 lat, z czego 6 lat - w służbie czynnej, 9 lat - w rezerwie. We flocie - 10 lat: 7 lat - ważny, 3 lata - w rezerwie. Dla osób, które uzyskały wykształcenie, skrócono okres służby czynnej z 4 lat (dla absolwentów szkół podstawowych) do 6 miesięcy (dla osób z wyższym wykształceniem).

Jedyni synowie i jedyni żywiciele rodziny zostali zwolnieni z czynnej służby wojskowej. Zwolnieni z poboru byli zaciągani do milicji, zbieranych dopiero w czasie wojny. Poborowi nie podlegali przedstawiciele ludów północy, Azji Środkowej, części mieszkańców Kaukazu i Syberii.

W wojsku zniesiono kary cielesne; ulepszone odżywianie; rozbudowano sieć szkół żołnierskich.

Armia i marynarka wojenna były doposażane: w 1867 r. zamiast gładkolufowych wprowadzono działa gwintowane, rozpoczęto wymianę dział żeliwnych i brązowych na stalowe; w 1868 r. przyjęto karabiny stworzone przez rosyjskich wynalazców z pomocą amerykańskiego pułkownika X. Berdana (Berdanki). Zmienił się system szkolenia bojowego. Szereg nowych statutów, instrukcji, pomoc naukowa, którzy postawili sobie za zadanie nauczenie żołnierzy tylko tego, co potrzebne na wojnie, znacznie skracając czas szkolenia musztry.

W wyniku reform wojskowych Rosja otrzymała armię masową nowoczesnego typu. Wiercenie i dyscyplina trzcinowa z okrutnymi karami cielesnymi zostały w dużej mierze z niej usunięte. Większość żołnierzy uczyła się teraz nie tylko spraw wojskowych, ale także umiejętności czytania i pisania, co znacznie podniosło autorytet służby wojskowej. Przejście do powszechnej służby wojskowej było poważnym ciosem w klasową organizację społeczeństwa.

Reformy w dziedzinie edukacji.

System edukacji przeszedł znaczącą restrukturyzację, która dotknęła wszystkie trzy poziomy: podstawowy, wyższy i średni.

W czerwcu 1864 r. uchwalono Regulamin Publicznych Szkół Podstawowych. Odtąd takie szkoły mogłyby być otwierane przez instytucje publiczne i osoby prywatne. Doprowadziło to do stworzenia szkoły podstawowe różne rodzaje- stanowe, ziemstvo, parafialne, niedzielne. Okres studiów w takich szkołach z reguły nie przekraczał trzech lat.

Od listopada 1864 r. gimnazja stały się głównym typem instytucji edukacyjnej poziomu średniego. Zostały podzielone na klasyczne i realne. W klasyce duże miejsce zajmowały starożytne języki – łacina i starożytna greka. Przygotowywali młodzież do wejścia na studia. Okres studiów w gimnazjach klasycznych trwał początkowo siedem lat, a od 1871 roku osiem lat. Gimnazja realne miały się przygotowywać „do zawodów w różnych gałęziach przemysłu i handlu”. Ich szkolenie trwało siedem lat. Główną uwagę zwrócono na naukę matematyki, nauk przyrodniczych, przedmioty techniczne. Zamknięto dostęp do uczelni dla absolwentów gimnazjów rzeczywistych. Mogli kontynuować naukę na wyższych uczelniach technicznych.

Gimnazjum przyjmowało dzieci „wszystkich klas, bez różnicy rangi i wyznania”, jednak jednocześnie ustalono wysokie czesne.

Położono podwaliny pod gimnazjum kobiet - pojawiły się gimnazja dla kobiet. Ale ilość przekazanej w nich wiedzy była gorsza od tego, czego nauczano w męskich gimnazjach.

W czerwcu 1864 r. zatwierdzono nowy statut uniwersytetów, który przywrócił autonomię tym instytucjom edukacyjnym. Bezpośrednie zarządzanie uczelnią powierzono radzie profesorów, która wybrała rektora i zatwierdziła dziekanów plany edukacyjne zajmował się sprawami finansowymi i kadrowymi.

Zaczęło się rozwijać szkolnictwo wyższe kobiet. Ponieważ absolwenci gimnazjów nie mogli wstąpić na uniwersytety, otwarto dla nich wyższe kursy dla kobiet w latach Moskwa, Petersburg, Kazań, Kijów. W przyszłości dziewczęta zaczęły być przyjmowane na uniwersytety, ale jako wolontariuszki.

Wdrażanie reform. Wdrożenie reform było bardzo trudne. Już w trakcie ich rozwoju Aleksander II niejednokrotnie wykazywał chęć dokonania w nich „korekt” w duchu konserwatywnym, aby w ten sposób uchronić kraj przed wstrząsami. W praktyce wyrażało się to w tym, że reformy opracowywali młodzi liberalni urzędnicy, a wprowadzali je w życie starzy konserwatywni urzędnicy.

Niemal natychmiast po ogłoszeniu reformy chłopskiej zwolniono jej aktywnych uczestników - ministra spraw wewnętrznych S. S. Lanskoya i jego najbliższego asystenta N. A. Milyutina. Konserwatywny PA Valuev został mianowany ministrem spraw wewnętrznych. Zapowiedział, że jego głównym zadaniem jest „ścisła i precyzyjna realizacja postanowień z 19 lutego, ale w duchu pojednawczym”. Pojednawczy duch Wałujewa wyrażał się w tym, że rozpoczął prześladowania tych światowych mediatorów, którzy jego zdaniem zbyt gorliwie bronili interesów chłopów podczas reformy. Aresztował organizatorów zjazdu rozjemców w Twerze, na którym stwierdzono, że zjazd rozjemców będzie kierował się w swoich działaniach nie rozkazami rządu, ale poglądami społeczeństwa.

Nie udało się już jednak zatrzymać przebiegu reformy chłopskiej, a konserwatyści przypuścili atak na inne reformy. Impulsem do tego była próba w 1866 r. podjęta przez członka tajnej organizacji rewolucyjnej D. Karakozowa na Aleksandra II, która zakończyła się niepowodzeniem. Konserwatyści oskarżyli liberalnego ministra edukacji A. W. Gołownina o korumpowanie młodzieży ideami nihilizmu i zmusili go do rezygnacji.

Po odejściu Gołownina zrezygnowali inni wyżsi urzędnicy. Na swoje miejsca powołano przedstawicieli sił konserwatywnych. Stanowisko ministra edukacji objął D. A. Tołstoj, szefem żandarmów został generał hrabia PA Szuwałow, a szefem policji w Petersburgu generał F. F. Trepow. Mimo to Aleksander II zachował w rządzie niektórych liberałów, dzięki czemu działalność reformistyczna nie została ograniczona. Jej głównym przewodnikiem był minister wojny D. A. Milyutin, brat N. A. Milyutina, przywódcy reformy chłopskiej.

W 1871 r. D. A. Tołstoj przedstawił Aleksandrowi II raport, w którym ostro skrytykował prawdziwe gimnazja. Twierdził, że rozprzestrzenianie się w nich nauk przyrodniczych i materialistycznego światopoglądu prowadzi do wzrostu nihilizmu wśród młodych ludzi. Po uzyskaniu aprobaty cesarza Tołstoj w tym samym roku przeprowadził reformę gimnazjum. Edukacja szkolna, co sprowadzało się do likwidacji prawdziwych gimnazjów i wprowadzenia nowego typu gimnazjów klasycznych, w których praktycznie wykluczono nauki przyrodnicze, a w jeszcze większym stopniu wprowadzono języki starożytne. Odtąd edukacja w gimnazjach opierała się na najściślejszej dyscyplinie, niekwestionowanym posłuszeństwie i zachęcaniu do denuncjacji.

Zamiast prawdziwych gimnazjów powstały prawdziwe szkoły, których okres studiów został skrócony do 6 lat. Zostali zwolnieni z zadania przygotowania studentów do wyższych placówki edukacyjne i dał tylko wąską wiedzę techniczną.

Nie odważając się zmienić statutu uniwersytetu, Tołstoj jednak znacznie zwiększył liczbę organów nadzorujących instytucje szkolnictwa wyższego.

W 1867 roku konserwatystom udało się znacznie ograniczyć prawa ziemstw. Z jednej strony rozszerzono uprawnienia przewodniczących sejmów ziemstw (przywódców szlachty), z drugiej wzmocniono kontrolę nad ich działalnością przez organy rządowe. Rozgłos zgromadzeń ziemstw był ograniczony, a drukowanie raportów i raportów ziemstw było ograniczone.

Rzut konstytucyjny. „Dyktatura serca”

Mimo wszystkich ograniczeń wiele innowacji, które pojawiły się w Rosji w wyniku reform, stało w sprzeczności z zasadami ustroju autokratycznego i wymagało znaczących zmian w system polityczny. Logicznym zakończeniem reformy ziemstwa powinna była ekspansja instytucji przedstawicielskich, zarówno w dół – w wolostach, jak i w górę – do poziomu krajowego.

Cesarz był przekonany, że autokratyczna władza jest najbardziej akceptowalną formą rządów dla wielonarodowego i rozległego Imperium Rosyjskiego. Wielokrotnie stwierdzał, że „sprzeciwia się uchwaleniu konstytucji nie dlatego, że ceni sobie swoją władzę, ale dlatego, że jest przekonany, że byłoby to dla Rosji nieszczęściem i doprowadziłoby do jej rozpadu”. Mimo to Aleksander II został zmuszony do ustępstw na rzecz zwolenników rządu konstytucyjnego. Powodem tego był terror rozpętany przeciwko wyższym urzędnikom i ciągłe próby zamachu na samego cesarza przez członków tajnych organizacji rewolucyjnych.

Po drugim nieudanym zamachu na Aleksandra w kwietniu 1879 r. car specjalnym dekretem mianował tymczasowych gubernatorów generalnych w Petersburgu, Charkowie i Odessie, którym nadano uprawnienia nadzwyczajne. Aby uspokoić wzburzoną ludność i ochłodzić głowy rewolucjonistów, na gubernatorów generalnych powołano ludowych przywódców wojskowych - I. V. Gurko, E. I. Totlebena i M. T. Lorisa-Melikowa.

Jednak w lutym 1880 r. w samym Pałacu Zimowym dokonano kolejnego zamachu na cesarza. Kilka dni później Aleksander II powołał Naczelną Komisję Administracyjną i mianował jej szefem generalnego gubernatora Charkowa MT Lorisa-Melikowa, który otrzymał uprawnienia faktycznego władcy kraju.

Michaił Tarielowicz Loris-Melikov (1825-1888) urodził się w rodzinie ormiańskiej. Był znany jako wybitny generał, który zasłynął w wojnie z Turcją. Za odwagę i odwagę osobistą Loris-Melikov otrzymał tytuł hrabiego. Jego zasługą było zwycięstwo nad zarazą szalejącą w prowincji Astrachań. Mianowany przez charkowskiego generała-gubernatora Loris-Melikov zaczął przywracać porządek w prowincji, ograniczając samowolę lokalnych urzędników, co zaskarbiło sobie sympatię ludności.

Przez nich samych poglądy polityczne Loris-Melikov nie był fanem rządów konstytucyjnych. Obawiał się, że przedstawiciele zgromadzonego ludu przyniosą ze sobą masę słusznych skarg i wyrzutów, przeciwko którym m.in. ten moment rządowi będzie bardzo trudno udzielić satysfakcjonującej odpowiedzi. Dlatego uznał za konieczne pełną realizację planów wszystkich reform, a dopiero potem dopuszczenie pewnego udziału przedstawicieli ludności w dyskusji o sprawach państwowych. Loris-Melikov widział swoje główne zadanie w walce z ruchem antyrządowym, nie poprzestając na „żadnych surowych środkach karania czynów przestępczych”.

Loris-Melikov rozpoczął swoją działalność na nowym stanowisku od restrukturyzacji władz policyjnych. III Oddział Kancelarii Własnej Jego Cesarskiej Mości przyłączono do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Minister Spraw Wewnętrznych został szefem żandarmów. Wszystkie agencje bezpieczeństwa skupione były w jednej ręce – MSW. W rezultacie walka z terrorystami zaczęła być prowadzona skuteczniej, liczba prób zamachów zaczęła spadać.

Zdając sobie sprawę z roli gazet i czasopism, Loris-Melikov osłabił cenzurę, przyczynił się do otwarcia wcześniej zakazanych i pojawienia się nowych publikacji. Nie powstrzymał krytyki rządu, publicznej dyskusji na tematy polityczne, z wyjątkiem tylko jednego problemu - wprowadzenia konstytucji. W stosunku do prasy Loris-Melikov nie stosował zakazów i kar, woląc prowadzić osobiste rozmowy z redaktorami, podczas których udzielał łagodnych rad na tematy pożądane dla rządu do dyskusji w gazetach i czasopismach.

Słuchając opinii publicznej, Loris-Melikov zaczął zastępować niektórych najwyższych urzędników. Domagał się dymisji ministra edukacji publicznej hrabiego D. A. Tołstoja i tym krokiem wzbudził sympatię w szerokich kręgach społeczeństwa.

Czas, w którym na czele polityki wewnętrznej państwa stał Lorys-Melikow, współcześni nazywali „dyktaturą serca”. Zmniejszyła się liczba ataków terrorystycznych, sytuacja w kraju wydawała się uspokoić.

28 lutego 1881 r. Loris-Melikov złożył carowi raport, w którym proponował dokończenie „wielkiego dzieła reform państwowych” i ściągnięcie w tym celu sił społecznych, aby ostatecznie uspokoić kraj. Uważał, że w celu opracowania odpowiednich ustaw konieczne jest powołanie dwóch tymczasowych komisji z przedstawicieli ziemstw i miast – administracyjnych i gospodarczo-finansowych. Skład komisji miał określić sam cesarz. Loris-Melikov zaproponował skierowanie przygotowanych w nich projektów ustaw pod dyskusję do Komisji Generalnej, złożonej z wybranych przedstawicieli ziemstwa i samorządu miejskiego. Po zatwierdzeniu przez Komisję Generalną projekty ustaw trafiały do ​​Rady Państwa, w której uczestniczyło również 10-15 członków z wyboru, którzy pracowali w Komisji Generalnej. To jest treść projektu, który nazwano „Konstytucją Lorisa-Melikova”.

Projekt ten w niewielkim stopniu przypominał prawdziwą konstytucję, ponieważ zaproponowane w nim środki nie mogły znacząco wpłynąć na strukturę polityczną Imperium Rosyjskiego. Ale jego realizacja może być początkiem tworzenia podwalin monarchii konstytucyjnej.

Rano 1 marca 1881 r. Aleksander II zatwierdził projekt Loris-Melikov i zaplanował posiedzenie Rady Ministrów na 4 marca w celu jego ostatecznego zatwierdzenia. Ale kilka godzin później cesarz został zabity przez terrorystów.

Za panowania Aleksandra II w Rosji przeprowadzono liberalne reformy, które dotknęły wszystkie partie życie publiczne. Cesarzowi nie udało się jednak dokończyć przemian gospodarczych i politycznych.

? Pytania i zadania

1. Dlaczego po zniesieniu pańszczyzny państwo stanęło przed koniecznością przeprowadzenia innych reform?

2. Jakie okoliczności doprowadziły do ​​powstania samorządu? Opisz reformę Zemstvo. Jakie są jego zalety i wady?

3. Jakie zasady stanowiły podstawę reformy sądownictwa? Jak myślisz, dlaczego reforma sądownictwa okazała się najbardziej konsekwentna?

4. Jakie zmiany zaszły w wojsku? Dlaczego rekrutacja nie odpowiadała już potrzebom państwa?

5. Jakie widzisz zalety i wady reformy edukacji?

6. Oceń projekt M.T. Lorisa-Melikova. Czy ten projekt można uznać za konstytucyjny?

Dokumenty

Z rozporządzenia w sprawie wojewódzkich i powiatowych instytucji ziemstvo. 1 stycznia 1864 r

Sztuka. 1. W celu zarządzania sprawami związanymi z lokalnymi korzyściami gospodarczymi i potrzebami każdego województwa i każdego powiatu tworzone są prowincjonalne i powiatowe instytucje ziemstvo ...

Sztuka. 2. Sprawy podlegające postępowaniu instytucji zemstvo ...

I. Zarządzanie majątkiem, kapitałem i zbiorami ziemstw.
II. Rozmieszczenie i utrzymanie budynków należących do Zemstvo, innych budowli i środków komunikacji ...
III. Środki zapewniające ludziom żywność.
IV. Zarządzanie ziemstvo instytucjami charytatywnymi i innymi działaniami charytatywnymi; sposoby na zakończenie błagania; budynek kościoła...
VI. Troska o rozwój lokalnego handlu i przemysłu.
VII. Uczestnictwo głównie w stosunki gospodarcze... pod opieką edukacji publicznej, zdrowia publicznego i więzień.
VIII. Pomoc w zapobieganiu śmierci zwierząt gospodarskich, a także w ochronie upraw zbożowych i innych roślin przed eksterminacją przez szarańczę, wiewiórki ziemne i inne szkodliwe owady i zwierzęta...

O nowym sądzie (ze wspomnień popularnego piosenkarza P. I. Bogatyreva)

Fascynacja sędziami pokoju nie opadła jednak szybko, bez jakichkolwiek formalności i kosztów ogólnych, rozpatrują publicznie sprawy cywilne i karne, występując w równym stopniu w obronie osobistej i osobistej. prawa własności zarówno szlachetnych, jak i zwykłych ludzi, którzy wykorzystywali areszt do samowoli i szału, nawet jeśli popełnił je zamożny laik, który był wcześniej ubezpieczony od takiej kary i uszedł z niewypowiedzianą kontrybucją pieniężną. Zbyt wielki był urok sądu magistrackiego wśród drobnych moskiewskich mieszczan, pokornych mieszczan, mieszczan, rzemieślników i służących, dla których sąd magistracki po mordzie policyjnej był rewelacją. We wczesnych latach komnaty sędziów pokoju były codziennie zapełniane, oprócz osób biorących udział w sprawie, audiencją z zewnątrz... Największe wrażenie na ówczesnym społeczeństwie wywarły spotkania sądu rejonowego z przysięgłymi . Przed ich wprowadzeniem słychać było wiele głosów ostrzegających przed taką formą sądownictwa w Rosji, uzasadnioną tym, że nasi ławnicy, do których początkowo wpuszczano nawet niepiśmiennych chłopów, nie zrozumieją powierzonych im obowiązków, nie będą w stanie ich wypełnić, i być może będą to sędziowie, których można przekupić. Takie pogłoski dodatkowo wzmogły zainteresowanie opinii publicznej pierwszymi krokami świeżo upieczonych ławników, a mimo to pierwsze wystąpienia prokuratora – prokuratora i jako obrońców – członków majątku adwokatów przysięgłych, wydawały się niezwykle ciekawe. I już od pierwszych rozpraw sądowych stało się oczywiste, że obawa o naszych przysięgłych była zupełnie bezpodstawna, ponieważ oni, rozważni i świadomi moralnej odpowiedzialności i wagi nowej sprawy, wiernie i poprawnie wykonywali powierzone im zadanie i przyczyniły się do wymierzenia sprawiedliwości, czego do tej pory naszym przedreformacyjnym sądom karnym brakowało żywego poczucia sprawiedliwości, nieskrępowanego formalnościami, znajomości życia w jego najróżniejszych przejawach oraz społecznego zrozumienia i oceny, które nie zawsze zgadzają się z spisane prawo innych zbrodni, a także ludzkości. Werdykty ławy przysięgłych były gorąco dyskutowane w społeczeństwie, wywołując oczywiście różne opinie i gorące spory, ale ogólnie Moskwa była zadowolona z nowego sądu, a mieszczanie wszystkich klas chodzili na rozprawy sądowe w sprawach cywilnych, zwłaszcza karnych i Z uwagą przyglądał się przebiegowi procesu i wystąpieniom stron.

Aleksander II - jeden z najsłynniejszych cesarzy rosyjskich, przedstawiciel dynastii Romanowów, który uwolnił chłopów od pańszczyzny. Aleksander II był wychowywany przez wybitnych artystów, a Żukowski był odpowiedzialny za jego edukację, wpajając liberalno-demokratyczne standardy myślenia przyszłego monarchy.

W przyszłości Aleksandrowi Nikołajewiczowi udało się wdrożyć wszystkie te reformy i projekty, które zawiodły jego poprzednika, ojca monarchy Mikołaja I.

Charakterystyka reformy	wyniki
	plusy	Minusy
Reforma Zemstvo z 1864 r Reforma samorządu miejskiego w 1870 r.	Ciała ziemstvo stały się uniwersalne. Zemstvos zajmowali się sprawami lokalnej gospodarki, handlu, przemysłu, podziału podatków państwowych, wyznaczania lokalnych poborów podatkowych, opieki zdrowotnej, edukacji publicznej i organizacji instytucji charytatywnych. następnie instytucje ziemstwa stały się ośrodkami liberalnej opozycji wobec rządu. zgodnie z nowym „Regulaminem Miejskim” powstały ogólnostanowe organy samorządu publicznego – Dumy Miejskie. reforma przyczyniła się do rozwoju gospodarki miejskiej, przemysłu i handlu.	zakazano międzywojewódzkich zrzeszeń ziemstw. dla utrzymania instytucji ziemstvo, a także ich pracowników, wprowadzono specjalny podatek - podatek ziemstvo.
Stabilizacja systemu finansowego	1860 - Utworzenie Banku Państwowego. V.A. Tatarinow nalegał na reklamę budżetu, przeprowadził „jedność kasy”, co oznaczało prowadzenie wszystkich płatności i wpływów państwowych za pośrednictwem jednej struktury - Ministerstwa Finansów. od 1863 zamiast systemu rolnego wprowadzono podatek akcyzowy, co oznaczało sprzedaż wina podlegającą zapłacie akcyzy. centralizacja sektora finansowego i publicznego, ustanowienie przejrzystości budżetu i kontroli finansowej, postępujące zmiany w systemie podatkowym.	popularne niepokoje - „ruch trzeźwy” 1858-1859.
Reforma sądownictwa z 1864 r.	bezklasowość sądu, równość wszystkich podmiotów wobec prawa. niezależność sądownictwa od administracji. utworzenie ławy przysięgłych oraz instytutu adwokatów przysięgłych (adwokatów). stworzył instytucję notariuszy.	Środki mające na celu ograniczenie reformy sądownictwa: śledztwo w sprawie zbrodni państwowych zostaje przekazane żandarmom (1871). ustanowiono specjalną obecność Senatu Rządzącego (1872) w celu rozpatrzenia tej kategorii przypadków
Przemiany wojskowe lat 1860-1870	w latach 1862-1864 Utworzono 15 okręgów wojskowych. zlikwidowano nadmierną centralizację kontroli, resort wojskowy został zwolniony z rozpatrywania wojskowych zagadnień administracyjnych o charakterze lokalnym i lokalnym → wzrosła sprawność dowodzenia i kontroli. 1867 - Utworzenie stałego sądownictwa wojskowego. reforma szkół wojskowych. wejście na uzbrojenie armii rosyjskiej broni gwintowanej. wprowadzenie od stycznia 1874 powszechna służba wojskowa, która dotyczyła całej populacji mężczyzn w wieku powyżej 20 lat, okres służby wojskowej wynosił 6 lat w siłach lądowych, 7 lat w marynarce wojennej.
Reforma systemu edukacji publicznej	16 czerwca 1863 r zatwierdzono nowy statut uczelni (uczelnia została utworzona przez 4 wydziały). szkolnictwo średnie stało się otwarte dla wszystkich klas. Kobiety mogłyby zdobyć wyższe wykształcenie na prywatnych kursach otwarcie gimnazjów.	statut pozbawił studentów prawa do tworzenia różnego rodzaju stowarzyszeń. ustalone opłaty za naukę w gimnazjach uniemożliwiały naukę w nich dzieciom niewypłacalnych rodziców.
reforma cenzury 1865	zniesiono wstępną cenzurę dla publikacji zawierających więcej niż 10 arkuszy. publikacje rządowe i naukowe zostały zwolnione z cenzury.

Cesarz Aleksander II przeszedł do historii pod nazwą Wyzwoliciel, co kojarzy się nie tylko z wyzwoleniem chłopów z pańszczyzny, ale także z wdrożeniem szeregu liberalnych reform mających na celu wyeliminowanie wewnętrznych problemów politycznych w kraju.

Reformy Aleksandra II nie ograniczały się do zniesienia pańszczyzny. Władca przez 20 lat sprawowania władzy potrafił prowadzić dość kompetentne finanse i reforma wojskowa zmienić stanowisko sądownictwa. Pracując nad nowymi reformami Aleksander II korzystał z międzynarodowych doświadczeń, ale nie zapomniał cechy historyczne rozwój kraju. Podobnie jak wielu wielkich monarchów, Aleksander II nie był rozumiany przez współczesnych i ostatecznie został zastrzelony w 1881 roku. Przeprowadzone przez niego liberalne reformy miały jednak znaczący wpływ na oblicze Rosji w przyszłości.

Liberalne reformy przeprowadzone w latach 60-70 XIX wieku były logiczną kontynuacją zniesienia pańszczyzny. Nowy struktura społeczna domagał się zmian w ustroju administracyjnym i państwowym.

Kurs modernizacji państwa wzmocniły reformy urbanistyczne, ziemstw, wojska i sądownictwa. Dzięki takim przekształceniom autokracja rosyjska przystosowała się do szybkiego rozwoju kapitalizmu w państwie.

Reforma sądownictwa

W 1864 r. wprowadzono Imperium Rosyjskie nowy system postępowania sądowego, które zostało uregulowane ustawą „O nowych statutach sędziowskich”. Sąd stał się instytucją demokratyczną, w jej skład weszli przedstawiciele wszystkich warstw społecznych, proces został upubliczniony, utrzymano procedurę przymusowej rywalizacji sądowej.

Kompetencje sądów były ściśle określone, powództwa cywilne rozpatrywane były w sądzie grodzkim, w sądzie rejonowym rozpoznano przestępstwa. Najwyższym sądem był Senat.

Do rozpatrywania przestępstw politycznych, w tym wymierzonych przeciwko autokracji, zorganizowano specjalne sądy, w których wykluczono zasadę jawności.

Reforma wojskowa

Miażdżąca klęska wojsk rosyjskich w wojnie krymskiej pokazała, że ​​armia oparta na rekrutacji jest nieskuteczna i pod wieloma względami przegrywa z europejskimi siłami zbrojnymi. Cesarz Aleksander II zainicjował utworzenie nowej armii z rezerwą personelu.

Od 1874 r. wszyscy mężczyźni w wieku powyżej 20 lat byli zobowiązani do odbycia ogólnego przeszkolenia wojskowego, które trwało 6 lat. obywatele Imperium Rosyjskie Osoby z wyższym wykształceniem były często zwalniane ze służby wojskowej. Pod koniec lat 70. całkowicie zaktualizowano bazę materiałową i techniczną armii - broń gładkolufową zastąpiono gwintowaną, wprowadzono system artylerii stalowej i zwiększono rezerwy koni.

Również w tym okresie flota parowa aktywnie się rozwijała. W państwie otwarto placówki edukacyjne, w których szkolono specjalistów wojskowych. Dzięki temu, że Imperium Rosyjskie nie uczestniczyło w konfrontacjach militarnych, armia cesarska była w stanie znacznie wzmocnić i zwiększyć swoją skuteczność bojową.

Reforma ziemstwa

Po akceptacji Reforma chłopska pojawiła się potrzeba przekształcenia samorządów. W 1864 r. w Imperium Rosyjskim zaczęto wprowadzać reformę ziemstw. W powiatach i prowincjach powstawały instytucje ziemstw, które były wybieralnymi organami.

Zemstvo nie miał funkcje polityczne, głównie do ich kompetencji należało rozwiązywanie problemów o znaczeniu lokalnym, regulowanie pracy szkół i szpitali, budowa dróg, kontrola handlu i drobnych obiektów przemysłowych.

Ziemstw kontrolowały władze lokalne i centralne, które miały prawo odpierać decyzje tych organów lub zawieszać ich działalność. W miastach utworzono rady miejskie, które miały takie same uprawnienia jak ziemstw. Wiodąca rola w ziemstw i dumie miejskiej należała do przedstawicieli klasy burżuazyjnej.

Mimo że reformy miały bardzo wąską strukturę i właściwie nie rozwiązały problemów życia społecznego i gospodarczego, stały się pierwszym krokiem w kierunku wprowadzenia liberalnej demokracji w Imperium Rosyjskim. Dalsze wprowadzanie reform całkowicie powstrzymało śmierć cesarza. Jego syn Aleksander II widział zupełnie inną drogę rozwoju dla Rosji.