1. Lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico è volto a mantenere e migliorare il livello di qualificazione dei dipendenti pubblici necessario per il corretto svolgimento doveri ufficiali, e includeformazione professionale aggiuntiva e altre attività di sviluppo professionale.

2. Lo sviluppo professionale di un funzionario pubblico si realizza durante l'intero periodo del suo servizio civile.

3. I motivi per inviare un dipendente pubblico a partecipare ad attività di sviluppo professionale sono:

1) la decisione del rappresentante del datore di lavoro;

2) i risultati della certificazione di un funzionario pubblico;

3) nomina di un funzionario pubblico ad altro incarico di servizio pubblico ai sensi dell'artcomma 2 della parte 1 dell'articolo 31 presente legge federale;

4) nomina di un funzionario pubblico nell'ordine di promozione ad un posto di servizio pubblico della categoria "capi" del gruppo più alto o principale di incarichi di servizio pubblico o ad un posto di servizio pubblico della categoria "specialisti" del gruppo più alto di posizioni di servizio civile per la prima volta;

5) prima ammissione di un cittadino alla funzione pubblica.

4. L'attuazione delle misure per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico può essere effettuata:

1) attraverso ordine statale per le attività di aggiornamento professionale dei dipendenti pubblici a norma di legge Federazione Russa sul sistema degli appalti nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali;

2) dentro ordine statale secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa o dagli atti normativi di un'entità costitutiva della Federazione Russa;

3) a spese dell'ente statale in cui il funzionario sostituisce la posizione del servizio pubblico, in un'organizzazione che svolge attività educative su programmi professionali aggiuntivi, determinata secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sul contratto sistema in materia di appalti di beni, lavori, servizi per garantire i bisogni pubblici e comunali.

5. Le misure per lo sviluppo professionale di un funzionario pubblico possono essere attuate al di fuori del territorio della Federazione Russa.

6. Le misure per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico sono attuate con o senza separazione dal servizio pubblico.

7. Lo sviluppo professionale di un funzionario pubblico si svolge secondo le modalità determinate dal Presidente della Federazione Russa.

8. Un funzionario pubblico che partecipa ad attività di sviluppo professionale, un rappresentante del datore di lavoro, un'organizzazione educativa, un ente statale o altra organizzazione crea le condizioni per lo sviluppo professionale.

9. Facoltativo educazione professionale funzionario comprende la riqualificazione professionale e la formazione avanzata.

10. La formazione professionale aggiuntiva di un funzionario pubblico viene svolta in organizzazioni impegnate in attività educative per programmi professionali aggiuntivi, anche sulla base di un certificato di istruzione statale per la formazione professionale aggiuntiva di un funzionario pubblico (di seguito denominato certificato).

11. La procedura per il rilascio di un certificato, la forma del certificato, le regole per presentare una domanda per il rilascio di un certificato e le regole per il rilascio di un certificato (il suo duplicato) sono stabilite dal governo della Federazione Russa.

La formazione avanzata dei dipendenti pubblici è un processo del tutto naturale, a cui si presta attenzione in molte istituzioni governative. L'iniziativa per migliorare le competenze dei dipendenti pubblici viene spesso dai leader dell'organizzazione. La formazione avanzata dei dipendenti pubblici è volta a migliorare la loro base di formazione pratica e teorica utilizzando metodi diversi.

Indicazioni del corso

Struttura dell'organo potere statale dispone di un vasto sistema. I programmi di formazione avanzata per i dipendenti pubblici sono elaborati tenendo conto dell'evoluzione dinamica della legislazione e dell'emergere di nuovi metodi di lavoro. L'Istituto offre corsi per funzionari esecutivi e legislativi. È importante non solo conoscere il contenuto delle normative pertinenti, ma anche essere in grado di applicarle correttamente.

Lo sviluppo professionale dei dipendenti comunali comprende:

• formazione teorica;
• laboratori;
• familiarizzazione con i materiali tematici visivi;
• studio della pratica, anche giudiziaria.

Corsi di aggiornamento per dipendenti pubblici

Alcuni organi statali includono i temi dello sviluppo professionale dei dipendenti pubblici nel piano di lavoro obbligatorio. Alcuni leader preferiscono inviare dipendenti pubblici in viaggio d'affari, mentre altri giustamente seguono una formazione avanzata per dipendenti pubblici a Mosca. I nostri insegnanti condurranno sette classi con dipendenti di strutture statali, rafforzando e migliorando le loro conoscenze. Una visita all'Istituto per gli studi superiori dei dipendenti pubblici aggiungerà professionalità al tuo lavoro:

• nelle autorità di vigilanza;
• negli organi statali di controllo;
• ufficiale giudiziario;
• nel sistema di autorizzazione, ecc.

Cosa offre lo sviluppo professionale?

Con sufficiente conoscenza di metodi moderni lavoro, diventando un ottimo specialista e da un punto di vista teorico, ti sentirai più sicuro sul posto di lavoro. I corsi di aggiornamento per i dipendenti comunali non sono progettati per riqualificarti. Frequentare tali classi per dipendenti del governo municipale o federale non comporta nulla di vergognoso. Nei paesi sviluppati, questa è considerata una pratica normale. Copertina dei corsi vari temi e sono insegnati da persone che hanno una ricca esperienza pratica e un'eccellente formazione teorica. Hanno anche capacità pedagogiche, perché non basterà solo conoscere questo o quell'argomento, è importante poterlo presentare al pubblico.

Dopo aver completato i corsi, non solo ti sentirai sicuro sul lavoro, ma sarai anche in grado di investire su te stesso. La ricca conoscenza è la tua occasione per un'ulteriore crescita professionale. Allo stesso tempo, sarai in grado di crescere non solo verticalmente all'interno di un'istituzione statale, ma anche ottenere un lavoro in un altro ente statale. Quando si considerano i curriculum dei candidati, i datori di lavoro prestano sempre attenzione al suo background teorico. I corsi di aggiornamento sono uno dei fattori a cui si presta attenzione.

Nome del documento:
Numero del documento:	362
Tipo di documento:
Corpo ospite:	Governo della Federazione Russa
Stato:	attuale
Pubblicato:
Data di accettazione:	06 maggio 2008
Data di inizio effettiva:	01 gennaio 2009
Data di revisione:	02 giugno 2016

Sull'approvazione dei requisiti statali per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici della Federazione Russa

GOVERNO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

RISOLUZIONE

Sull'approvazione dei requisiti statali per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici della Federazione Russa*

Documento così come modificato da:
(Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 06/07/2016, N 0001201606070030).
____________________________________________________________________

________________

Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.


In applicazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 dicembre 2006 N 1474 "Sull'ulteriore formazione professionale dei funzionari statali della Federazione Russa" Il governo della Federazione Russa

decide:

Approvare i requisiti statali allegati per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici della Federazione Russa e metterli in vigore dal 1 gennaio 2009.
Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

primo ministro
Federazione Russa
V.Zubkov

Requisiti statali per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici della Federazione Russa

APPROVATO
Decreto del governo
Federazione Russa
del 6 maggio 2008 N 362

________________

* Nome come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

I. Disposizioni generali

1. L'istruzione professionale aggiuntiva dei funzionari statali della Federazione Russa è l'istruzione basata sull'istruzione professionale secondaria e (o) superiore ricevuta in organizzazioni impegnate in attività educative su programmi professionali aggiuntivi volti a Sviluppo professionale dipendenti pubblici della Federazione Russa (di seguito denominati dipendenti pubblici).
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

Le organizzazioni che svolgono attività educative nell'ambito di programmi professionali aggiuntivi determinano in modo indipendente il loro contenuto e le tecnologie educative applicate, tenendo conto delle esigenze dell'ente statale, su iniziativa del quale viene svolta una formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

La formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici include la loro riqualificazione professionale e formazione avanzata.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

2. La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici si svolgono con interruzione (formazione durante il normale orario di lavoro) o senza interruzione (formazione al di fuori del normale orario di lavoro (gruppi serali) dal servizio pubblico statale della Federazione Russa (di seguito denominato servizio civile), includendo anche l'uso dell'e-learning e della formazione a distanza tecnologie educative.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici al di fuori della normale durata del servizio sono svolte in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici al di fuori del territorio della Federazione Russa vengono svolte con una separazione dal servizio pubblico.

La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici sotto forma di tirocini sono svolte con separazione dalla funzione pubblica.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

3. Il volume complessivo del carico didattico d'aula dei dipendenti pubblici è determinato dal programma professionale aggiuntivo.
Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

4. Il numero dei dipendenti pubblici nei gruppi di formazione durante le lezioni pratiche e seminariali è determinato dall'organizzazione che svolge attività educative per programmi professionali aggiuntivi, d'intesa con l'ente statale, su iniziativa della quale viene svolta la formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici fuori. Durante lo svolgimento delle lezioni, è possibile combinare i gruppi in flussi.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

5. Quando si conduce la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici, il volume delle lezioni non deve superare il 30 percento del volume totale delle lezioni in aula da parte di organizzazioni impegnate in attività educative su programmi professionali aggiuntivi.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

6. Sviluppo da parte dei dipendenti pubblici di ulteriori programmi professionali si conclude con la certificazione finale nella forma determinata dall'ente che svolge in autonomia attività formative per ulteriori percorsi professionali.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

Ai dipendenti pubblici che hanno superato con successo il programma professionale aggiuntivo e superato la certificazione finale vengono rilasciati documenti di qualificazione (certificato di formazione avanzata o diploma di riqualificazione professionale).
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

7. Le disposizioni di questi requisiti statali sono obbligatorie per tutte le organizzazioni impegnate in attività educative per programmi professionali aggiuntivi situati nel territorio della Federazione Russa e che forniscono formazione ai dipendenti pubblici.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

8. La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici sono svolte secondo programmi professionali aggiuntivi sviluppati tenendo conto dei requisiti di qualificazione per ricoprire posizioni di servizio pubblico.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

II. Requisiti per la riqualificazione professionale dei dipendenti pubblici

9. La riqualificazione professionale dei dipendenti pubblici (di seguito denominata riqualificazione professionale) è effettuata al fine di ottenere ai dipendenti pubblici la competenza necessaria per svolgere un nuovo tipo di attività professionale attività ufficiale acquisire nuove qualifiche.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

10. La clausola è divenuta nulla dal 15 giugno 2016 -. - Vedi l'edizione precedente.

11. La necessità di riqualificazione professionale da parte dei dipendenti pubblici che sostituiscono gli incarichi di servizio pubblico della categoria "leader", "assistenti (consulenti)" o "specialisti" appartenenti ai gruppi di posizioni più alti e principali, nonché gli incarichi di servizio pubblico della categoria "fornire specialisti" relativi al gruppo principale di posizioni, con l'assegnazione loro di qualifiche aggiuntive, è determinato dal capo dell'ente statale, la persona che sostituisce ufficio pubblico della Federazione Russa o una posizione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa, o da un rappresentante di detto capo o persona che esercita i poteri del datore di lavoro per conto della Federazione Russa o un ente costituente della Federazione Russa (di seguito denominato in qualità di rappresentante del datore di lavoro).

12. Il periodo minimo consentito per padroneggiare un programma di riqualificazione professionale per dipendenti pubblici non può essere inferiore a 500 ore.

(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

13. Quando si padroneggia un programma di riqualificazione professionale per un funzionario pubblico, come le sue sezioni, in accordo con il rappresentante del datore di lavoro, programmi di formazione avanzata, il cui sviluppo è confermato da certificati di formazione avanzata ottenuti entro e non oltre 3 anni prima dell'inizio del formazione nell'ambito del relativo programma di riqualificazione professionale, può essere accreditato.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

14. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

15. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

16. La qualifica indicata nel diploma di riqualificazione professionale attribuisce al funzionario il diritto di candidarsi per le posizioni di pubblico servizio, per le quali il rappresentante del datore di lavoro ha stabilito requisiti di qualificazione qualificazione basata sui risultati della formazione professionale aggiuntiva.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

III. Requisiti per la formazione avanzata dei dipendenti pubblici

17. La formazione avanzata dei dipendenti pubblici (di seguito denominata formazione avanzata) è svolta al fine di migliorare e (o) ottenere dai dipendenti pubblici le nuove competenze di cui hanno bisogno per la loro prestazione professionale e (o) migliorare livello professionale all'interno delle qualifiche esistenti.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

18. Il termine per la padronanza dei programmi di formazione avanzata per i dipendenti pubblici non può essere inferiore a 16 ore.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

19. Quando si padroneggia un programma di sviluppo professionale con un volume superiore a 72 ore, a un funzionario pubblico come sue sezioni, in accordo con il rappresentante del datore di lavoro, possono essere accreditati programmi di formazione avanzata, il cui sviluppo è confermato da certificati di formazione avanzata ricevuta entro e non oltre 3 anni prima dell'inizio della formazione nell'ambito del relativo programma di formazione avanzata.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

20. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

21. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

IV. Requisiti del tirocinio

22. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

23. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

24. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

25. La clausola è diventata nulla il 15 giugno 2016 - Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi l'edizione precedente.

V. Caratteristiche dell'organizzazione della formazione professionale aggiuntiva per i dipendenti pubblici al di fuori del territorio della Federazione Russa

26. È organizzata un'ulteriore formazione professionale dei dipendenti pubblici al di fuori del territorio della Federazione Russa (di seguito denominata formazione all'estero) al fine di acquisire conoscenze sull'esperienza straniera controllato dal governo e padroneggiare nuove abilità e abilità professionali necessarie per svolgere compiti ufficiali ad alto livello.

27. Lo studio all'estero è effettuato in conformità con trattati internazionali e sulla base di contratti conclusi da un ente statale per la gestione della funzione pubblica o con un sistema contrattuale definito secondo la legislazione della Federazione Russa in materia di appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare esigenze statali e comunali da un organizzazione che svolge attività educative nell'ambito di programmi professionali aggiuntivi (di seguito - organizzazione educativa), con agenzie e organizzazioni governative straniere, comprese le organizzazioni impegnate in attività educative, nonché con organizzazioni internazionali(di seguito - partner esteri).
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

28. La necessità di studiare all'estero è determinata dal rappresentante del datore di lavoro in base a:

un) direzioni promettenti attività dell'ente statale e sue suddivisioni strutturali;

b) incarichi d'ufficio svolti da un candidato inviato per motivi di studio all'estero.

29. I dipendenti pubblici con più di 2 anni di esperienza nel servizio civile, con più di 1 anno in posizione sostitutiva, hanno un vantaggio quando vengono mandati a studiare all'estero.

30. L'ente statale per la gestione della funzione pubblica secondo le modalità prescritte:
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

a) forma annualmente un elenco delle aree di studio all'estero;
Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

b) costituisce la composizione dei gruppi di dipendenti pubblici inviati per motivi di studio all'estero;
(Sottoclausola e successive modifiche, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

c) coordinare l'elenco dei partner esteri partecipanti alla formazione all'estero;

d) è d'accordo piani educativi studiare all'estero.

e) effettua il controllo della qualità dei programmi professionali aggiuntivi masterizzati da dipendenti pubblici all'estero;
Decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494)

f) tiene i registri dei dipendenti pubblici che sono stati formati in programmi professionali aggiuntivi gestiti da dipendenti pubblici all'estero.
(Il comma è stato inoltre incluso dal 15 giugno 2016 dal decreto del governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494)

31. Organizzazione educativa:
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

a) sviluppare curricula insieme a partner esteri;

b) controlla la qualità dell'istruzione all'estero;

c) fornisce supporto didattico e metodologico per lo studio all'estero;

d) sviluppa e implementa con la partecipazione di organizzazioni russe e straniere, comprese le organizzazioni impegnate in attività educative, programmi professionali aggiuntivi, inclusa la formazione preliminare dei dipendenti pubblici prima dell'invio all'estero e la loro certificazione finale;
(Sottoclausola e successive modifiche, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

e) rilascia un certificato di alta formazione o un diploma di riqualificazione professionale a coloro che hanno completato con successo gli studi all'estero.
(Sottoclausola e successive modifiche, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

32. Il rappresentante del datore di lavoro approva gli incarichi per lo studio all'estero, indicando l'elenco degli argomenti da studiare nel corso degli studi all'estero, nonché i risultati di apprendimento attesi.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

33. Il rappresentante del datore di lavoro consegna all'ente statale per la gestione della funzione pubblica gli incarichi per studio all'estero ei documenti per i dipendenti pubblici raccomandati per l'invio per studio all'estero. Le forme degli incarichi e la documentazione specificata, nonché i termini per la loro presentazione, sono stabiliti dall'ente federale per la gestione della funzione pubblica.

34. I programmi professionali integrativi da studiare all'estero possono prevedere una formazione preliminare per i dipendenti pubblici.
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

35. La durata dello studio all'estero è fissata d'intesa con i partner stranieri in base alle finalità e al contenuto dello studio e non può eccedere la durata dello studio prevista per le relative tipologie di formazione professionale integrativa (compresa la formazione preliminare e la certificazione finale).
(Clausola come modificata, entrata in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Si veda l'edizione precedente)

36. I dipendenti pubblici che svolgono una formazione avanzata all'estero sono formati sia individualmente che in gruppi di non più di 10 persone.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

La riqualificazione professionale all'estero viene svolta individualmente.
(Comma come modificato, entrato in vigore il 15 giugno 2016 con Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 giugno 2016 N 494. - Vedi edizione precedente)

37. I dipendenti pubblici che studiano in gruppo sono forniti, se necessario, dei servizi di un interprete.

Per i dipendenti pubblici inviati individualmente a studiare all'estero, conoscenza lingua straniera dove si svolge l'insegnamento è un prerequisito.

Revisione del documento, tenendo conto
modifiche e integrazioni predisposte
JSC "Kodeks"

Sull'approvazione dei requisiti statali per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici statali della Federazione Russa (modificata il 2 giugno 2016)

Nome del documento:	Sull'approvazione dei requisiti statali per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici statali della Federazione Russa (modificata il 2 giugno 2016)
Numero del documento:	362
Tipo di documento:	Decreto del governo della Federazione Russa
Corpo ospite:	Governo della Federazione Russa
Stato:	attuale
Pubblicato:	Raccolta della legislazione della Federazione Russa, N 19, 05/12/2008, articolo 2194
Data di accettazione:	06 maggio 2008
Data di inizio effettiva:	01 gennaio 2009
Data di revisione:	02 giugno 2016

L'efficienza del servizio civile dipende dalla professionalità dei suoi dipendenti. Pertanto, i diritti e gli obblighi del datore di lavoro in relazione alla formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti sono stabiliti legalmente. In particolare, i par. 6 p.1 art. 15 della legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" (di seguito - Legge n. 79-FZ) stabilisce che un funzionario pubblico è obbligato, tra l'altro, a mantenere il livello di qualificazione necessario per il corretto svolgimento delle funzioni ufficiali. Nell'articolo, consideriamo i motivi per un'ulteriore formazione professionale dei dipendenti pubblici e le caratteristiche della sua ricezione.

L'istruzione professionale aggiuntiva viene svolta attraverso l'attuazione di programmi professionali aggiuntivi (programmi di formazione e programmi di riqualificazione professionale). Questo è sancito Clausola 6 dell'ordinanza n. 499 , Parte 2 Art. 76 Legge n. 273-FZ, così come Parte 1 art. 62 della Legge n. 79-FZ.

Il tipo, la forma e la durata della formazione professionale complementare sono stabiliti dal rappresentante del datore di lavoro, a seconda del gruppo e della categoria della posizione di servizio pubblico occupata da un funzionario pubblico, secondo le modalità stabilite dall'art. Regolamento, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 dicembre 2006 n. 1474 "Sull'ulteriore formazione professionale dei dipendenti pubblici della Federazione Russa" (di seguito - Regolamento n. 1474). In conformità con questo decreto, la riqualificazione professionale, la formazione avanzata e i tirocini per i dipendenti pubblici sono effettuati in conformità con i requisiti statali per la riqualificazione professionale, la formazione avanzata e i tirocini per i dipendenti pubblici della Federazione Russa, approvati Decreto del governo della Federazione Russa del 06.05.2008 n. 362(Ulteriore - Requisiti n. 362).

Categorie separate di dipendenti pubblici, oltre a questi documenti, dovrebbero essere guidate anche da altri atti giuridici. Pertanto, l'organizzazione dell'istruzione professionale aggiuntiva per i dipendenti pubblici statali dell'Agenzia federale per l'uso del sottosuolo è regolata dall'Ordine di Rosnedra del 30 gennaio 2015 n. 16-k. Inoltre, ad esempio, l'ottenimento di un'istruzione aggiuntiva è sancito dall'accordo di settore sugli enti e le organizzazioni Servizio federale statistiche statali per il 2015 - 2017.

Nota

Decreto del governo della Federazione Russa dell'11 settembre 2008 n. 1307‑r approvato forma approssimativa contratto statale per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici federali.

Ricordiamo che ulteriori programmi professionali possono essere attuati in tutto o in parte sotto forma di tirocinio ( comma 6 del regolamento n. 1474).

L'istruzione aggiuntiva di un dipendente viene svolta durante l'intero periodo del suo servizio civile. Allo stesso tempo, questo obbligo è attuato dal rappresentante del datore di lavoro, che determina il piano delle attività relative all'istruzione aggiuntiva dei dipendenti, nonché il finanziamento di queste attività a spese dei relativi budget.

I motivi per inviare un dipendente pubblico a una formazione professionale aggiuntiva sono:

1. nomina di un dipendente a un'altra posizione di servizio pubblico nell'ordine di promozione su base competitiva;
2. inclusione di un dipendente nella riserva del personale su base competitiva;
3. risultati della valutazione dei dipendenti;
4. nomina di un dipendente a un'altra posizione di servizio pubblico in relazione alla riduzione di posizioni di servizio pubblico o all'abolizione di un ente statale ( pp. 2 p.1 art. 31 della Legge n. 79-FZ).

Forma di studio

Secondo Parte 5 Art. 17 Legge n. 273-FZ le forme di formazione per programmi educativi aggiuntivi e programmi di formazione professionale di base sono determinate dall'organizzazione che svolge attività educative in modo indipendente, salvo diversa disposizione della legislazione della Federazione Russa.

Pertanto, il volume di padronanza di un programma professionale aggiuntivo è regolato Clausola 12 dell'ordinanza n. 499:

• per i programmi di alta formazione, il periodo di sviluppo non può essere inferiore a 16 ore;
• per programmi di riqualificazione professionale - meno di 250 ore.

La formazione professionale integrativa di un dipendente pubblico è svolta in qualsiasi forma di formazione prevista dalla normativa in materia di istruzione con o senza interruzione dall'esercizio delle funzioni d'ufficio in una posizione di servizio pubblico da sostituire ( Parte 9 dell'art. 62 della Legge n. 79-FZ).

Secondo Clausola 2 dei Requisiti№ 362 la riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici vengono svolte utilizzando le possibilità delle tecnologie di apprendimento a distanza, a seconda delle categorie e dei gruppi di posizioni di servizio pubblico:

• con separazione dal servizio civile (riqualificazione professionale e formazione avanzata al di fuori del territorio della Federazione Russa, tirocini nel territorio della Federazione Russa e all'estero);
• con separazione parziale dalla funzione pubblica (fino a tre giorni lavorativi la settimana);
• senza interruzioni (gruppi serali) dal servizio civile statale della Federazione Russa.

Nota

Requisiti n. 362 contenere disposizioni sul passaggio della riqualificazione professionale e della formazione avanzata dei dipendenti pubblici con una parziale separazione dalla funzione pubblica. Tuttavia, questa parte dei requisiti non si applica, perché Legge federale n. 185-FZè stata abolita la forma di formazione professionale integrativa con una parziale separazione dalla funzione pubblica statale.

La riqualificazione professionale e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici al di fuori della normale durata del servizio sono svolte in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Va notato che la scelta della forma di istruzione dipende dalla quantità di informazioni ricevute e dall'ubicazione dell'ente o dell'organizzazione in cui il funzionario pubblico fornisce istruzione aggiuntiva.

Tuttavia, bisogna tenerne conto Clausola 3 dei Requisiti n. 362, secondo la quale il carico di insegnamento in aula totale settimanale dei dipendenti pubblici dovrebbe essere:

• durante l'allenamento con una pausa dal servizio - non più di 41 ore, tenendo conto del volume del carico di allenamento non più di 54 ore;
• durante la formazione sul lavoro - almeno 12 ore.

Riqualificazione professionale

Secondo Clausola 9 dei Requisiti n. 362, così come comma 4 del regolamento n. 1474 per riqualificazione professionale dei dipendenti pubblici si intende l'acquisizione di ulteriori conoscenze e competenze necessarie per l'attuazione da parte dei dipendenti pubblici di un nuovo tipo di attività di servizio professionale.

Cioè, lo scopo della riqualificazione professionale è quello di eseguire un nuovo tipo di attività professionale o ottenere qualifiche aggiuntive.

Va notato che i dipendenti che ricoprono incarichi di servizio pubblico della categoria "assistenti (consulenti)", "specialisti" o "specialisti fornitrici" sono inviati per riqualificazione professionale, se nominati nell'ordine di promozione alla posizione di servizio pubblico di la categoria “leader”. In questo caso, sulla base dei risultati della riqualificazione professionale, i dipendenti possono ottenere qualifiche aggiuntive.

Allo stesso tempo, la necessità di riqualificazione professionale da parte dei dipendenti che sostituiscono le posizioni di servizio pubblico della categoria "capi", "assistenti (consulenti)" o "specialisti" appartenenti ai gruppi di posizioni più alti e principali, nonché posizioni della categoria "fornire specialisti" appartenenti alle principali posizioni del gruppo, con l'assegnazione di qualifiche aggiuntive agli stessi è determinato dal datore di lavoro.

Per la riqualificazione professionale, sono stabiliti i seguenti termini per la padronanza dei programmi educativi:

• più di 500 ore di aula per i dipendenti pubblici per lo svolgimento di una nuova tipologia di attività professionale;
• oltre 1.000 ore (di cui il 75% in aula) per ottenere ulteriori qualifiche ( Clausola 12 dei Requisiti n. 362).

Va ricordato che quando si padroneggia un programma di riqualificazione professionale, a un dipendente pubblico possono essere attribuiti programmi di formazione avanzata (tirocini), il cui sviluppo è confermato da documenti norma statale ricevuto entro e non oltre tre anni prima dell'inizio degli studi nel relativo programma di riqualificazione professionale.

Al completamento dei programmi educativi per la riqualificazione professionale, uno stato obbligatorio esame finale, che prevede il lavoro di qualificazione finale (attestazione) e un esame.

I risultati positivi di questa certificazione danno diritto a ricevere un diploma:

• sulla riqualificazione professionale - alle persone che hanno completato la formazione nell'ambito di un programma di oltre 500 ore d'aula;
• sull'istruzione aggiuntiva (a quella superiore) - a persone che hanno completato la formazione in un programma di formazione professionale aggiuntivo per ottenere una qualifica aggiuntiva di oltre 1.000 ore (in questo caso, un funzionario pubblico può presentare domanda per ricoprire posizioni i cui requisiti di qualificazione corrispondono al profilo dell'istruzione ricevuta).

Addestramento

Secondo Clausola 17 dei Requisiti n. 362 la formazione avanzata dei dipendenti pubblici è l'aggiornamento delle conoscenze e il miglioramento delle competenze dei dipendenti pubblici con un'istruzione professionale, in connessione con l'aumento dei requisiti per il livello delle loro qualifiche e la necessità per loro di padroneggiare nuovi modi per risolvere i problemi professionali.

Nota

Secondo comma 5 del regolamento n. 1474 un funzionario pubblico, prima accettato alla carica di pubblico impiego, viene successivamente inviato per una formazione avanzata periodo di prova o sei mesi dopo l'ingresso nel servizio civile. Questa norma è finalizzata, in particolare, allo studio da parte dei dipendenti pubblici delle specificità del servizio in un particolare ente statale.

I dipendenti sono inviati a formazione avanzata se sono nominati nell'ordine di promozione ad una posizione di servizio pubblico di un altro gruppo all'interno della stessa categoria di posizioni.

In modo programmato, la formazione avanzata di un funzionario pubblico viene svolta, se necessario, ma almeno una volta ogni tre anni ( Parte 5 Art. 62 della Legge n. 79-FZ).

Lo sviluppo professionale può avvenire:

• in forma a breve termine (da 18 a 72 ore d'aula) per padroneggiare i cambiamenti in specifiche problematiche dell'attività professionale;
• sotto forma di un completo aggiornamento delle conoscenze per risolvere i relativi compiti professionali (da 73 a 144 ore di aula). In questo caso, per analogia con la riqualificazione professionale, a un funzionario possono essere attribuite sezioni del programma di alta formazione a breve termine, il cui sviluppo è confermato da documenti statali ricevuti entro e non oltre tre anni prima dell'inizio della formazione nella pertinente programma di formazione avanzata.

fase finale la formazione avanzata è la certificazione finale, dopo completamento avvenuto con successo ai dipendenti pubblici vengono rilasciati documenti statali: un certificato di formazione avanzata a breve termine o un certificato di formazione avanzata ( Clausola 21 dei Requisiti n. 362).

tirocinio

Secondo Requisiti№ 362 il tirocinio implica il consolidamento delle conoscenze teoriche acquisite dai dipendenti pubblici durante lo sviluppo di programmi di riqualificazione professionale o di alta formazione e l'acquisizione di abilità e abilità pratiche per il loro uso efficace nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali.

Abbiamo già notato che secondo comma 6 del regolamento n. 1474 programmi professionali aggiuntivi possono essere implementati in tutto o in parte sotto forma di tirocinio. Questo è indicato anche in parte 12Arte. 76 Legge n. 273-FZ.

Cioè, dentro Legge n. 273-FZ il tirocinio è individuato come forma di attuazione di programmi professionali aggiuntivi, e non come vista separata programma educativo professionale aggiuntivo. Questo è menzionato, ad esempio, in lettere del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 09.10.2013 n. 06-735 e Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 31 luglio 2013 n. 18-3/10/2-4297. Al riguardo, le disposizioni requisiti sullo stage, che è vista indipendente la formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici non è applicabile.

In virtù di Clausola 13 dell'ordinanza n. 499 i termini del tirocinio sono determinati dall'organizzazione autonomamente sulla base degli obiettivi della formazione. La durata del tirocinio viene concordata con il responsabile dell'organizzazione presso la quale si svolge.

Un tirocinio può essere di natura individuale o di gruppo e includere tipi di attività di formazione come lavorare con pubblicazioni educative, acquisire capacità professionali e organizzative, lavorare con documentazione tecnica, normativa e di altro tipo, ecc.

Sulla base dei risultati del tirocinio, al tirocinante viene rilasciato un documento di qualificazione a seconda del programma professionale aggiuntivo in corso di attuazione.

Formazione professionale aggiuntiva al di fuori della Federazione Russa

Parte 8 dell'art. 62 della Legge n. 79-FZ ha stabilito il diritto di un funzionario pubblico di ricevere un'istruzione professionale aggiuntiva al di fuori del territorio della Federazione Russa, che prevede l'acquisizione di conoscenze sull'esperienza straniera nella pubblica amministrazione e l'acquisizione di nuove capacità e abilità professionali.

Secondo sec. V Requisiti n. 362 l'istruzione all'estero viene svolta in conformità con accordi internazionali e sulla base di accordi conclusi da un ente statale per la gestione del servizio pubblico o da un istituto di istruzione, determinato in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia di ordini, con organismi statali stranieri , organizzazioni e istituzioni educative, nonché con organizzazioni internazionali (di seguito - partner esteri).

La necessità di studiare all'estero è determinata dal rappresentante del datore di lavoro.

Allo stesso tempo, i dipendenti con più di due anni di esperienza nel servizio civile, più di un anno in posizione sostitutiva, hanno un vantaggio quando vengono mandati a studiare all'estero. Allo stesso tempo programmi educativi lo studio all'estero può includere la formazione preliminare dei dipendenti.

La durata della formazione è stabilita d'intesa con i partner esteri in base agli obiettivi e al contenuto della formazione e non può superare la durata della formazione determinata per le relative tipologie di formazione professionale integrativa (inclusi i periodi pre-allenamento e certificazione finale).

In caso di alta formazione all'estero, i dipendenti pubblici devono essere formati in gruppi di non più di 10 persone. Allo stesso tempo, agli studenti in gruppo (se necessario) vengono forniti i servizi di un interprete.

La riqualificazione professionale e i tirocini vengono svolti individualmente. In questo caso, prerequisito per i dipendenti pubblici è la conoscenza di una lingua straniera in cui si svolge l'insegnamento.

Ordinanza statale per la riqualificazione professionale e la formazione avanzata

Il piano per la riqualificazione e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici è attuato a spese dei fondi del bilancio federale stanziati per l'esecuzione dell'ordine statale ( Arte. 63 della Legge n. 79-FZ). Di conseguenza, l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi nell'ambito dell'ordine statale viene effettuato secondo le modalità stabilite Legge federale n. 44-FZ del 5 aprile 2013"Sul sistema degli appalti nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali".

In virtù di Parte 4 Art. 63 della Legge n. 79-FZ l'ordine statale per la formazione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici federali, compreso il suo volume e struttura, è approvato dal governo della Federazione Russa dopo l'entrata in vigore della legge federale sul bilancio federale per l'anno corrispondente. Si noti che l'ordine statale è approvato separatamente per ciascuno agenzia governativa indicando il numero di funzionari federali inviati per la formazione, nonché l'importo del finanziamento previsto nel bilancio federale per tale formazione. Per il 2015 è stato approvato l'ordine statale per l'istruzione professionale aggiuntiva dei dipendenti pubblici statali federali Decreto del governo della Federazione Russa del 06.03.2015 n. 370‑r.

Per l'ulteriore formazione professionale dei dipendenti pubblici di un'entità costituente della Federazione Russa, l'ordine statale è approvato dalla legge o da altri regolamenti atto giuridico soggetto della Federazione Russa.

Nota

Secondo il decreto del Presidente della Federazione Russa n. 143-rp del 05.08.2014 "Sull'organizzazione della formazione professionale aggiuntiva per i dipendenti pubblici statali federali al di fuori del territorio della Federazione Russa nel 2014-2016", l'esecutore unico di l'appalto di servizi per l'organizzazione di formazione professionale aggiuntiva per i dipendenti pubblici dello stato federale al di fuori del territorio della Federazione Russa in conformità con pag.2 ore 1 art. 93 della Legge n. 44-FZè l'istituto di istruzione di bilancio statale federale per l'istruzione professionale superiore "Accademia russa di economia nazionale e Servizio pubblico sotto il Presidente della Federazione Russa".

Si segnala che è disciplinata la procedura per la formazione, il collocamento e l'esecuzione dell'ordinanza statale per la riqualificazione e la formazione avanzata dei dipendenti pubblici Regolamento n. 1474.

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 1 luglio 2013 n. 499 "Sull'approvazione della procedura per l'organizzazione e l'attuazione attività educative programmi professionali aggiuntivi.

Legge federale n. 273-FZ del 29 dicembre 2012 "Sull'istruzione nella Federazione Russa".

Legge federale n. 185-FZ del 2 luglio 2013 "Sulle modifiche a determinati atti legislativi della Federazione Russa e l'annullamento di atti legislativi (alcune disposizioni di atti legislativi) della Federazione Russa in relazione all'adozione della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa".