Sesuai dengan perubahan yang dibuat atas perintah Kementerian Perhubungan No. 273 mulai 1 Juli 2016, pemilik angkutan Kendaraan harus pergi ke takograf digital. Dan sepertinya saat ini tenggat waktu berlakunya norma baru peraturan perundang-undangan tidak akan digeser. Seberapa siapkah pembawa inovasi? Dan, sebenarnya, apa yang harus mereka persiapkan sehubungan dengan permulaan "Hari X"? Kami berbicara dengan para ahli yang pandangannya tentang perubahan yang akan datang, secara halus, tidak sesuai.

Sejarah Singkat

Salah satu penyebab kematian paling umum di jalan adalah kelelahan pengemudi. Dan kecelakaan paling parah terkait dengan kelelahan pengemudi profesional yang mengendarai kendaraan kategori N3 - dengan berat lebih dari 12 ton.

Untuk mengatasi masalah ini, sejak 2009, Pemerintah Federasi Rusia telah mengambil sejumlah tindakan, termasuk yang bertujuan untuk memperkenalkan kontrol atas cara kerja dan sisa pengemudi:

Pada tahun 2009, sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 10 September 2009, pengenalan jenis takograf baru dimulai, transisi dari takograf analog ke digital.

Pada 2010 - 2011, produksi massal takograf dimulai dalam kerangka Keputusan 720 Pemerintah Federasi Rusia.

Pada tahun 2013, persyaratan tambahan untuk takograf diperkenalkan sesuai dengan Perintah No. 36 Kementerian Perhubungan di bawah ketaatan wajib 720 Dekrit Pemerintah Federasi Rusia. Memperkenalkan tanggung jawab langsung atas tidak adanya takograf.

Peraturan mulai berlaku pada tahun 2015 Serikat Pabean, dengan masa transisi yang disetujui sampai dengan 01 Juli 2016.

Perhatikan bahwa perintah Kementerian Transportasi Federasi Rusia No. 36 “Atas persetujuan prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan takograf” berisi persyaratan untuk melengkapi bus dan truk yang terlibat dalam transportasi komersial dengan takograf generasi baru menggunakan alat perlindungan informasi kriptografi (CIPF) ).

Diasumsikan bahwa pemasangan tachographs akan berlangsung dalam beberapa tahap. Mulai 1 April 2014, takograf dengan perlindungan informasi kriptografi harus dilengkapi truk mengangkut barang berbahaya, mulai 1 Juli 2014 - bus dan truk dengan berat lebih dari 15 ton, mulai 1 September 2014 - truk dengan berat 12 ton, mulai 1 April 2015 - truk dengan berat 3,5 hingga 12 ton.

Untuk kendaraan yang sudah dilengkapi dengan sarana untuk memantau rezim kerja dan istirahat, periode wajib dilengkapi dengan takograf baru diberikan - 1 Januari 2018.

Namun, kemudian tanggal pemasangan takograf digital ditunda - dan "titik referensi" adalah 1 Juli 2016.

Pertama-tama, harus dicatat bahwa untuk pengangkut yang terlibat dalam transportasi internasional dan untuk pengangkut yang bergerak dalam transportasi domestik eksklusif, persyaratan untuk takograf mulai 1 Juli akan berbeda.

Untuk pengangkut yang bergerak di bidang transportasi jalan internasional, persyaratan perjanjian AETR (Perjanjian Internasional Tentang Awak Kendaraan yang Melaksanakan Pengangkutan Barang dan Penumpang) adalah wajib. Dalam hal ini, pengangkut harus mematuhi hal berikut: peraturan: TR CU 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Tachograf analog untuk maskapai internasional diperbolehkan.

Untuk operator yang bergerak secara eksklusif dalam transportasi domestik, persyaratan undang-undang Federasi Rusia adalah wajib, yang menyediakan berbagai jenis takograf yang tidak kompatibel dengan AETR. Persyaratan teknis untuk jenis tachograph ini diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 36, dan tata cara peralatannya diatur dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 273. Dalam hal ini, pengangkut harus mematuhi peraturan berikut: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 1213; Perintah Menteri Perhubungan No. 36, No. 273, No. 15, No. 348 (mengubah Perintah No. 273).

Penting untuk dicatat bahwa pengoperasian kendaraan dengan takograf analog untuk operator jalan raya yang mengoperasikan penerbangan domestik tidak dilarang dan tidak dapat dilarang sesuai dengan hukum yang berlaku, hingga pembuangan kendaraan. Meskipun beberapa operator percaya bahwa pengoperasian kendaraan tersebut akan dilarang mulai 1 Juli. Ini tidak benar.

Sumber kesalahpahaman dalam hal ini adalah surat FBU Rosavtotrans tertanggal 10 Februari 2016, yang menyatakan:

Namun, kemudian, kata Gennady Linnik, direktur interaksi dengan pihak berwenang kekuasaan negara dan organisasi publik LLC "ATOL DRIVE", 29.02.2016 penulis surat ini diposting di situs web Rosavtotrans sebagai tambahan dari surat sebelumnya, di mana mereka menjelaskan secara rinci dasar Hukum melengkapi kendaraan dengan tachographs. Menurut surat ini, larangan pengoperasian kendaraan dengan takograf analog tidak diperkenalkan dengan perintah Menteri Perhubungan No. 348, namun

Karena kurangnya sarana teknis pemantauan kepatuhan pengemudi mengemudi, rezim kerja dan istirahat yang tidak memastikan pendaftaran informasi pada kartu takograf yang dibuat dalam bentuk kartu plastik dengan media penyimpanan elektronik dan memenuhi persyaratan untuk takograf yang dipasang pada kendaraan (Lampiran N 1 dengan perintah Kementerian Transportasi Rusia N 36), atau persyaratan AETR (selanjutnya disebut sebagai perangkat kontrol analog) "pada kendaraan golongan N2, N3, M2, M3 yang melakukan angkutan dalam negeri mulai tanggal 1 Juli 2016, sanksi pasal 11.23 KUHP akan diterapkan oleh pegawai badan pengawasan dan pengawasan.

Dengan kata lain, meskipun kendaraan itu sendiri, yang dilengkapi dengan takograf analog, tidak tunduk pada larangan, karena kurangnya takograf digital dengan CIPF, perusahaan truk yang mengoperasikan operator domestik dapat didenda mulai 1 Juli, ”simpul G. Linnik.

Tachograph sebagai objek regulasi teknis

Tidak ada otoritas publik yang berhak menuntut penggantian takograf analog jika pada saat produksi / pemasangannya memiliki atau memiliki sertifikat kesesuaian yang memenuhi persyaratan hukum, dan karenanya aman untuk dioperasikan, - kata Maxim Sukhomlinov, Direktur bagian pelayanan Kontak terpercaya GK.

Ahli memperdebatkan pandangannya dengan mengacu pada paragraf 65 Tabel 4 Lampiran 1 Peraturan Teknis "Tentang keselamatan kendaraan roda Serikat Pabean" (TR CU 018/2011), yang mulai berlaku di wilayah Federasi Rusia pada 01 Januari 2015.

Berdasarkan dokumen ini, persyaratan FZ-184 "Tentang Regulasi Teknis" sepenuhnya berlaku untuk takograf, khususnya, prosedur untuk mengonfirmasi kepatuhan terhadap undang-undang saat ini. Berdasarkan Pasal 20 Undang-Undang Federal No. 184 "Tentang Regulasi Teknis", konfirmasi kepatuhan terletak pada prosedur sertifikasi. Hasil dari prosedur untuk mengkonfirmasi kepatuhan dengan undang-undang saat ini adalah sertifikat kesesuaian.

Karena, berdasarkan paragraf 65 Lampiran 10 Peraturan Teknis tentang Keselamatan Kendaraan Beroda Serikat Pabean (TR CU 018/2011), takograf adalah komponen kendaraan, harus memenuhi persyaratan Peraturan Teknis tentang Keselamatan Kendaraan Beroda dari Serikat Pabean (TR CU 018/2011), yang harus dikonfirmasi oleh Sertifikat Kesesuaian TR CU. Semua sertifikat kepatuhan terhadap Peraturan Teknis tentang keselamatan kendaraan beroda tunduk pada pendaftaran wajib dan tersedia secara bebas di situs web Rosacreditation.

Jadi, M. Sukhomlinov menjelaskan, sesuai dengan Bagian 1 Pasal 54 Konstitusi Federasi Rusia: “Undang-undang yang menetapkan atau memberatkan tanggung jawab tidak memiliki kekuatan surut”, yaitu, semua takograf yang memiliki sertifikat kepatuhan dengan undang-undang saat ini pada saat produksi / pemasangannya, bahkan setelah berakhirnya sertifikat itu sendiri, mereka tetap "berdasarkan hukum". Paling umum takograf analog 1324 dan 1318 memiliki atau memiliki sertifikat kepatuhan yang sah terhadap Peraturan Teknis tentang keselamatan kendaraan roda. Selain itu, takograf ini termasuk dalam Daftar Alat Ukur, yang memungkinkan mereka untuk melakukan verifikasi Negara, yang pada gilirannya memberikan signifikansi hukum dari kesaksian mereka, dan ini, sesuai dengan Hukum Federal -102 "Untuk memastikan keseragaman pengukuran ", memungkinkan tachographs tersebut untuk berpartisipasi dalam kontrol negara. Jadi, seperti disebutkan di atas, Kementerian Transportasi Federasi Rusia tidak melarang pengoperasian kendaraan dengan takograf analog. Kementerian Transportasi Federasi Rusia tidak dapat, dengan peraturannya perbuatan hukum melanggar hukum, ahli menyimpulkan, ini tidak terjadi.

Oleh karena itu, tegas M. Sukhomlinov, Kementerian Perhubungan hanya merekomendasikan untuk melengkapi hanya kendaraan dengan takograf analog yang memiliki takograf yang tidak memiliki sertifikat kesesuaian. Takograf tersebut termasuk TGK-100, 1319, 1314, dll.

Namun, saya tidak akan merekomendasikan pemilik tachographs tersebut untuk terburu-buru mengganti tachographs tersebut, - lanjut M. Sukhomlinov. - Pada tanggal 16 Oktober 2015, Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan Keputusan No. 1108. Ini mendefinisikan organ kekuasaan eksekutif dan wewenangnya di bidang kepatuhan terhadap persyaratan Peraturan Teknis "Tentang keselamatan kendaraan roda Serikat Pabean". Kami ingatkan kembali bahwa tachograph merupakan bagian dari kendaraan dan oleh karena itu termasuk dalam lingkup Regulasi Teknis ini.

Badan yang melakukan pengawasan di bidang keselamatan kendaraan roda yang beroperasi (dan karenanya komponennya) sekarang adalah Kementerian Dalam Negeri, khususnya polisi lalu lintas. Dengan demikian, Kementerian Transportasi Federasi Rusia tidak dapat hadir persyaratan wajib untuk kendaraan yang sedang beroperasi, serta untuk komponennya, khususnya tachographs. Fakta ini juga ditegaskan oleh pasal 4, paragraf 3 Undang-Undang Federal-184 Tentang regulasi teknis:

Penting untuk memperhatikan kehalusan terminologi berikut, - lanjut M. Sukhomlinov. - Peraturan Menteri Perhubungan No. 348 mengharuskan untuk dilengkapi dengan tachographs pada tanggal 1 Juli 2016 kendaraan yang telah dipasang bukan tachographs analog, tetapi "perangkat kontrol analog". Artinya, takograf yang tidak memiliki dan tidak memiliki sertifikat kesesuaian dengan salah satu Peraturan Teknis tentang keselamatan kendaraan roda.

Dengan demikian, takograf analog, pada prinsipnya, tidak wajib diganti. Tidak ada otoritas publik yang berhak menuntut penggantian tachograph analog jika memiliki atau memiliki sertifikat kepatuhan terhadap persyaratan hukum yang berlaku pada saat produksi / pemasangannya, dan oleh karena itu aman untuk dioperasikan. Perintah Kementerian Perhubungan No. 36, 273, 348 secara eksklusif merupakan nasihat dalam hal persyaratan teknis, M. Sukhomlinov menyimpulkan.

Untuk mendukung posisinya, M. Sukhomlinov mengutip keputusan tersebut Pengadilan Arbitrase Wilayah Magadan 13 Mei 2016 dalam kasus antara wilayah UGADN Magadan dan PJSC "Magadanenergo" tentang takograf yang tidak memenuhi persyaratan Orde 36 Kementerian Perhubungan pada 13 Mei 2016:

Ini adalah yang pertama dari jenisnya, di mana semua undang-undang di bidang takografi dianalisis secara rinci. Pengadilan mengakui bahwa keberadaan blok proteksi kripto di takograf hanya bersifat nasihat dan tidak wajib.

Memang, Magadanenergo PJSC mengajukan permohonan ke Pengadilan Arbitrase Wilayah Magadan dengan permohonan untuk membatalkan paragraf 5 perintah Otoritas Pengawas Jalan Negara untuk Wilayah Magadan Layanan Federal tentang pengawasan di bidang angkutan No. 01-16/47 tanggal 11/11/2015, yang menyatakan bahwa perusahaan mengoperasikan kendaraan untuk pengangkutan barang dan penumpang yang dilengkapi dengan tachograph Continental-VDO1381 yang tidak sesuai persyaratan yang ditetapkan. Untuk berpartisipasi dalam kasus ini sebagai pihak ketiga, perusahaan "Torgmontazh-Plus" LLC terlibat, yang melakukan pemasangan takograf pada pengangkutan PJSC "Magadanenergo".

Sebagai hasil dari kasus tersebut, klaim pemohon, Perusahaan Umum Gabungan Energi dan Ketenagalistrikan Magadanenergo, dipenuhi. Perintah Departemen Pengawasan Jalan Negara untuk Wilayah Magadan dari Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Transportasi No. 01-16 / 47 tanggal 11 November 2015 dinyatakan tidak valid di bagian 5.

RF PP No. 1213 tanggal 23 November 2012, Perintah RF Kementerian Perhubungan No. 36 tanggal 13 Februari 2013 dan No. 273 tanggal 21 Agustus 2013, penerapan persyaratan pada takograf, diakui memiliki sifat nasihat eksklusif, termasuk dalam hal keberadaan blok cryptoprotection di CIPF tachograph.

Namun, G. Linnik menarik perhatian pada keadaan penting berikut ini:

Pertama-tama, tidak ada kontradiksi dengan Peraturan Teknis Serikat Pabean "Tentang keselamatan kendaraan roda" TR TS 018/2011, karena prosedur peralatan ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, negara mempertimbangkan sarana pemantauan kepatuhan pengemudi dengan mode mengemudi sebagai salah satu: elemen penting keamanan lalu lintas". Berikut petikan dari TR TS 018/2011 hal.14: “Desain kendaraan golongan M2 dan M3 yang melakukan angkutan penumpang niaga, dan kategori N2 dan N3 yang melaksanakan angkutan niaga barang dimasukkan ke dalam sirkulasi, harus menyediakan kemungkinan melengkapi (lokasi instalasi biasa, pengencang, catu daya) sarana teknis kontrol atas ketaatan pengemudi mode gerakan, kerja dan istirahat (takograf). Peralatan kendaraan dengan peralatan yang ditentukan dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan negara - anggota Serikat Pabean. Persyaratan ayat ini tidak berlaku untuk kendaraan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Persetujuan Eropa tentang pekerjaan awak kendaraan yang memproduksi internasional transportasi darat(AETR)".

Perintah Kementerian Perhubungan No. 36 telah didaftarkan oleh Kementerian Kehakiman, dan mulai berlaku, - lanjut G. Linnik. - Sesuai dengan Pasal 21 Kode Prosedur Administratif Federasi Rusia, norma perintah Kementerian Perhubungan No. 36 dapat ditantang dan dinyatakan ilegal hanya oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia. Putusan Pengadilan Arbitrase Wilayah Magadan tanggal 6 Mei 2016 dalam perkara No. AZ7-66/2016 bukan merupakan penilaian atas legalitas Perintah No. 36 Kementerian Perhubungan. Dengan demikian, hanya Mahkamah Agung Federasi Rusia yang dapat mengakui Perintah No. 36 sebagai tidak sesuai dengan norma-norma hukum. Bagian 3 Pasal 4 Undang-Undang tentang Regulasi Teknis secara tegas mengatur kemungkinan penerbitan otoritas federal kekuasaan pelaksana tindakan di bidang regulasi teknis, yaitu diasumsikan bahwa persyaratan peraturan teknis tidak lengkap dan persyaratan untuk produk dapat diatur, antara lain, dalam undang-undang lain. Produsen tachographs dengan unit CIPF menerima Sertifikat kepatuhan dengan persyaratan Peraturan Teknis Serikat Pabean "Tentang keselamatan kendaraan roda" TR CU 018/2011. Dengan demikian, pengemudi dan badan hukum yang kendaraannya tidak akan dilengkapi dengan peralatan yang sesuai pada 1 Juli 2016 (dan ini adalah takograf dengan CIPF untuk operator jalan yang terlibat dalam transportasi domestik) dapat didenda dari 1 hingga 3 ribu rubel untuk warga negara dan mulai 5 hingga 10 ribu rubel untuk pejabat.

Kata terakhir dari para ahli

Maxim Sukhomlinov:

Kementerian Perhubungan, setelah menyampaikan persyaratan teknis dalam urutan No. 36 (keberadaan blok perlindungan kripto dalam objek regulasi teknis dalam takograf), melampaui kewenangannya. Kewenangan di bidang regulasi teknis adalah milik Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Dalam Undang-Undang Federal 184 "Tentang regulasi teknis" dalam bab 4, paragraf 3, tertulis langsung - Otoritas eksekutif dapat mengeluarkan dokumen peraturan di bidang regulasi teknis hanya yang bersifat rekomendasi. Dan Kementerian Kehakiman mendaftarkan perintah No. 36 sebagai kewajiban.

Akibatnya, selama tiga tahun terakhir, pekerja transportasi telah melengkapi dan melengkapi kembali mobil mereka dengan takograf, dengan persyaratan opsional yang berlebihan, kehilangan jutaan rubel, yang sama sekali tidak memengaruhi keselamatan jalan secara umum. Jadi hasil untuk hari ini. Menurut FBU Rosavttrans, dari 2013 hingga Maret 2016, kurang dari 400.000 tachographs dengan CIPF dipasang. Menurut polisi lalu lintas pada periode yang sama, tingkat kecelakaan untuk kategori transportasi tertentu tidak berkurang. Perintah Kementerian Perhubungan No. 36 hanya dapat bersifat imbauan, dan oleh karena itu, takograf analog tidak wajib diganti.

Gennady Linnik:

Pertama-tama, saya perhatikan bahwa polisi lalu lintas, sebaliknya, menyatakan bahwa tingkat kecelakaan telah menurun untuk kategori transportasi yang ditentukan dan meminta kendaraan untuk dilengkapi dengan takograf dengan CIPF individu, yang menurut statistik menunjukkan peningkatan tingkat kecelakaan.

Organisasi kami "ATOL DRIVE" tidak ada hubungannya dengan kegiatan legislatif, namun demikian, kami secara teratur mengambil kesempatan untuk mengungkapkan pendapat ahli kami, khususnya melalui portal untuk menilai dampak peraturan dari tindakan hukum pengaturan. Kami sendiri menjalankan aktivitas kami secara ketat dalam kerangka undang-undang Rusia, dan selain itu, kami memanggil semua operator jalan.

Penyebab kecelakaan yang melibatkan truk dan bus berbeda: berikut adalah kerusakan karena kurangnya perawatan yang tepat, keausan komponen yang kritis, hanya kebetulan yang tidak menguntungkan; dan kondisi jalan - rusak / es, dan muatan yang dibawa, jika tidak diamankan dengan baik atau kendaraan tidak layak untuk mengangkutnya. Dan, tentu saja, kesalahan pengemudi - sakit, kurang perhatian, tidak mampu mengemudikan kendaraan berat, mabuk alkohol dan mengantuk karena kurang istirahat. Keadaan terakhir ini menjadi perhatian pimpinan negara setelah serangkaian kecelakaan besar yang melibatkan truk dan bus di rute antar kota. Menurut Kantor Kejaksaan Agung, lebih dari 300.000 orang meninggal dan terluka dalam kecelakaan lalu lintas di Rusia setiap tahun, dan sejumlah besar kecelakaan disebabkan oleh fakta bahwa pengemudi sering mengendarai kendaraan dalam keadaan kelelahan yang meningkat. Pada awal tahun 2010, Kejaksaan Agung berinisiatif mewajibkan semua pemilik truk dan bus untuk melengkapi kendaraannya dengan alat kendali khusus. Statistik asing, khususnya, mendukung inisiatif ini. Misalnya, di Eropa selama sepuluh tahun terakhir sejak pengenalan undang-undang takograf dalam transportasi internasional, jumlah kecelakaan yang melibatkan kendaraan komersial telah menurun rata-rata 22%, jumlah kecelakaan fatal lebih dari setengah, sementara meningkat 2,5 kali. interfailure dijalankan.
Sejak 1 April 2014, perlengkapan bertahap kendaraan komersial kargo dan penumpang dengan takograf, yang dengannya tindakan pengemudi dikendalikan, juga telah dimulai di Rusia.
Dan jumlah kecelakaan pada tahun 2014 diprovokasi oleh pengemudi angkutan barang dan bus, masing-masing turun 13% dan 1,5%. Ini dibuktikan dengan data Inspektorat Lalu Lintas Negara Kementerian Dalam Negeri Rusia. Para ahli mengaitkan pengurangan kecelakaan dengan pengenalan takograf dan kontrol atas mode kerja dan pengemudi lainnya, serta kepatuhan mereka terhadap peraturan lalu lintas.
Menurut data Inspektorat Keselamatan Lalu Lintas Negara, yang disediakan oleh pusat pakar "Gerakan tanpa bahaya", pada tahun 2014 ada lebih sedikit kecelakaan yang disebabkan oleh kesalahan pengemudi truk dan bus. Ya, karena pelanggaran lalu lintas, yang diizinkan oleh pengemudi truk, 10.256 kecelakaan terjadi sepanjang tahun - 1.335 lebih sedikit dari -2013. 1866 orang meninggal dalam kecelakaan ini (pada 2013 - lebih dari 2.100 orang), 12.747 orang terluka (16% lebih sedikit dari tahun sebelumnya). Pada tahun 2014, 4.364 kecelakaan terjadi karena kesalahan pengemudi bus, berkurang 66 dari tahun 2013. Konsekuensi kecelakaan ternyata lebih ringan daripada tahun 2013: jumlah kematian menurun 24% (pada tahun 2013, 251 orang menjadi korban kecelakaan "bus"), korban - sebesar 7,4% (6482 orang terluka).
Menurut inspektorat lalu lintas Negara Kementerian Dalam Negeri Rusia, pada tahun 2014 lebih dari 170 ribu protokol dibuat untuk pelanggaran Pasal 11.23 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia (tidak adanya atau penggunaan takograf yang salah). Denda diberikan untuk pelanggaran ini: untuk pengemudi - dari 1 hingga 3 ribu rubel, untuk pemilik perusahaan - dari 5 hingga 10 ribu rubel.
Apa itu takograf? Ini adalah sarana kontrol teknis yang dirancang untuk pendaftaran informasi yang berkelanjutan dan tidak dikoreksi tentang kecepatan dan rute kendaraan, serta tentang mode kerja dan pengemudi lainnya. Di Rusia, dua jenis takograf diizinkan dan dipasang. Jenis pertama adalah takograf digital dengan sertifikat internasional kepatuhan, persetujuan jenis dan kepatuhan AETR. Tachographs tipe pertama sering dipasang sebelumnya pada sebagian besar mobil Eropa dan diizinkan untuk transportasi internasional, serta untuk transportasi di wilayah Federasi Rusia dengan sertifikat yang sesuai (masuk ke transportasi internasional). Jenis kedua adalah takograf digital, yang mencakup blok proteksi kripto untuk proteksi informasi kriptografi.
Di wilayah Federasi Rusia, kedua jenis takograf diizinkan untuk transportasi. Tetapi jenis takograf kedua (dengan CIPF) dilarang untuk beroperasi dalam transportasi internasional, termasuk di wilayah Belarus dan Kazakhstan. Dokumen peraturan utama untuk takograf di Rusia adalah hukum federal"Tentang keselamatan jalan" No. 196 tanggal 12/10/95. Pemerintah menginstruksikan Kementerian Transportasi Federasi Rusia untuk mempersiapkan dokumen normatif, mendefinisikan persyaratan teknis untuk takograf. Dokumen ini adalah Surat Perintah Kementerian Perhubungan Rusia No. 36 tanggal 13 Februari 2013.
Tachographs yang telah lulus tes tematik untuk memenuhi persyaratan untuk perlindungan kriptografi informasi yang ditetapkan dalam Pesanan No. 36 termasuk dalam daftar FBU Rosavtotrans. Hari ini, model takograf berikut termasuk dalam daftar FBU "Rosavtotrans":

• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• KZTA produksi "KASBI DT-20M";
• "Merkuri TA-001" produksi Incotex;
• DTCO 3283 merek dagang VDO;
• TCA-02NK, diproduksi oleh CJSC Iz-meritel-Avto;
• ATOL produksi "Drive 5";
• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" diproduksi oleh "INTELLIK RUS" LLC.

Pada saat yang sama, untuk kendaraan yang dilengkapi dengan, setelah dirilis sebelum 1 April 2014, perangkat kontrol untuk rezim kerja dan istirahat yang mematuhi norma-norma perjanjian internasional AETR, serta untuk kendaraan yang dilengkapi di bengkel sebelum 11 Maret, 2014 dengan perangkat kontrol yang memenuhi persyaratan Peraturan Teknis Federasi Rusia "Tentang keselamatan kendaraan beroda" (Keputusan Pemerintah No. 720 tertanggal 10 September 2009), periode untuk peralatan ulang wajib dengan takograf dengan informasi kriptografi unit proteksi sampai dengan 1 Januari 2018. Penting untuk mengklarifikasi di sini bahwa di Federasi Rusia, antara lain, mereka dapat digunakan - tetapi tidak dipasang! - takograf analog (dengan kertas "keping") dipasang sebelum tanggal ini.
Negara-negara anggota AETR telah meninggalkan penggunaan tachographs tipe analog pada kendaraan yang terlibat dalam transportasi internasional pada kendaraan yang terdaftar untuk pertama kalinya setelah 16.06.2010.

SOLUSI SIAP

untuk klien kami

Hingga 40%
mengurangi biaya pemeliharaan seluruh armada

10 sampai 40%
pengurangan jarak tempuh

3,5 kali
pengurangan jumlah kecelakaan yang melibatkan karyawan perusahaan

10 %
pengurangan biaya perawatan

/ undang-undang

Perintah Kementerian Transportasi Federasi Rusia (Mintrans Rusia) tertanggal 21 Agustus 2013 N 273

Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 23 November 2012 N 1213 "Tentang persyaratan takograf, kategori dan jenis kendaraan yang dilengkapi dengannya, prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan takograf, aturan penggunaan, perawatan dan kontrol atas pekerjaan mereka" (Koleksi Peraturan Perundang-undangan Federasi Rusia, 2012, N 48, pasal. 6714) saya memesan:

1. Menyetujui Prosedur terlampir untuk melengkapi kendaraan dengan tachographs.

2. Mengakui sebagai tidak sah perintah Kementerian Transportasi Federasi Rusia:

tertanggal 14 Desember 2011 N 319 "Atas persetujuan Prosedur untuk melengkapi kendaraan yang beroperasi dengan sarana teknis untuk memantau kepatuhan terhadap rezim mengemudi, bekerja dan istirahat oleh pengemudi" (terdaftar oleh Kementerian Kehakiman Rusia pada 27 Desember 2011, pendaftaran N 22785);

tertanggal 15 Maret 2012 N 63 "Tentang Perubahan Prosedur untuk Melengkapi Kendaraan dalam Layanan dengan Sarana Teknis Pemantauan Kepatuhan Pengemudi dengan Mode Mengemudi, Bekerja dan Istirahat, Disetujui dengan Perintah Kementerian Perhubungan Rusia tertanggal 14 Desember 2011 N 319" (terdaftar Kementerian Kehakiman Rusia pada 17 April 2012, registrasi N 23870).

Menteri M. Sokolov

Prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan tachographs

I. Ketentuan Umum

1. Prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan takograf (selanjutnya disebut Prosedur) dikembangkan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 23 November 2012 N 1213 "Tentang persyaratan takograf, kategori dan jenis kendaraan dilengkapi dengan mereka, prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan takograf, aturan penggunaannya , pemeliharaan dan kontrol pekerjaan mereka" 1 dan menetapkan prosedur untuk melengkapi kendaraan dengan takograf, kategori dan jenis yang disetujui oleh Perintah Kementerian Perhubungan Rusia tertanggal 13 Februari 2013 N 36 "Atas persetujuan persyaratan untuk takograf yang dipasang pada kendaraan, kategori dan jenis kendaraan, dilengkapi dengan takograf, aturan penggunaan, pemeliharaan, dan kontrol pengoperasian takograf yang dipasang pada kendaraan "(Lampiran N 2 untuk pesanan) (terdaftar oleh Kementerian Kehakiman Rusia pada 7 Maret 2013, registrasi N 27574) (selanjutnya - pesanan Kementerian Transportasi Rusia N 36, kendaraan) , dan ketentuan untuk melengkapi kendaraan dengan takograf.

2. Prosedur ini berlaku untuk badan hukum dan pengusaha perorangan melakukan kegiatan di wilayah Federasi Rusia yang terkait dengan pengoperasian kendaraan untuk pengangkutan penumpang dan barang, terlepas dari apakah mereka adalah pemilik kendaraan atau menggunakannya dengan alasan hukum lainnya (selanjutnya disebut sebagai pemilik kendaraan). ) untuk meningkatkan keselamatan transportasi penumpang dan kargo melalui jalan darat, melindungi kehidupan dan kesehatan warga negara, memperkuat kontrol atas kepatuhan pengemudi terhadap rezim kerja dan istirahat yang ditetapkan.

3. Sesuai dengan Prosedur ini, kendaraan, kecuali kendaraan yang terdaftar dalam Lampiran No. 2 Pesanan No. 36 Kementerian Perhubungan Rusia setelah kata "kecuali", dilengkapi dengan takograf:

kendaraan kategori N2, N3 yang digunakan untuk pengangkutan barang berbahaya - hingga 1 April 2014;

kendaraan kategori N3 dengan berat total lebih dari 15 ton (kecuali kendaraan yang digunakan untuk pengangkutan barang berbahaya) yang dimaksudkan untuk transportasi antar kota,- sampai dengan 1 Juli 2014;

kendaraan kategori N3 (kecuali kendaraan dengan berat kotor lebih dari 15 ton yang dimaksudkan untuk angkutan antar kota) yang digunakan untuk mengangkut barang yang tidak tergolong berbahaya - sampai dengan 1 September 2014;

kendaraan kategori N2 yang digunakan untuk pengangkutan barang yang tidak tergolong berbahaya - sampai dengan 1 April 2015;

kendaraan kategori N2, N3, M2 dan M3, dilengkapi oleh produsen kendaraan hingga 1 April 2014 dengan sarana teknis untuk memantau kepatuhan pengemudi dengan rezim mengemudi, bekerja dan istirahat yang mematuhi persyaratan Perjanjian Eropa tentang pekerjaan kru kendaraan yang memproduksi angkutan mobil internasional (AETR 2, Jenewa, 1 Juli 1970), - sampai dengan 1 Januari 2018;

kendaraan kategori N2, N3, M2 dan M3, dilengkapi dengan bengkel sebelum berlakunya Prosedur ini dengan sarana teknis untuk memantau kepatuhan pengemudi dengan aturan mengemudi, bekerja dan istirahat yang memenuhi persyaratan peraturan teknis tentang keselamatan kendaraan roda, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 10 September 2009 N 720 3, - hingga 1 Januari 2018.

II. Melengkapi kendaraan dengan tachographs

4. Melengkapi kendaraan dengan takograf disediakan oleh pemilik kendaraan dan dilakukan oleh bengkel, informasi tentang yang, sesuai dengan Aturan untuk penggunaan takograf yang dipasang pada kendaraan, disetujui atas perintah Kementerian Perhubungan Rusia N 36 (Lampiran N 3 pesanan) (selanjutnya disebut Aturan), termasuk dalam federal lembaga anggaran"Agen transportasi darat"(selanjutnya - FBU "Rosavtotrans") dalam daftar informasi tentang bengkel.

5. Kinerja pekerjaan melengkapi kendaraan dengan takograf dilakukan sesuai dengan Aturan untuk memperbaiki takograf yang dipasang pada kendaraan, disetujui atas perintah Kementerian Transportasi Rusia N 36 (Lampiran N 4 pada pesanan).

6. Dalam melengkapi kendaraan dengan takograf, hal-hal berikut dilakukan:

1) pemasangan tachograph, yang modelnya, sesuai dengan Aturan, dimasukkan oleh FBU "Rosavtotrans" dalam daftar model tachograph, atau modernisasi perangkat kontrol agar sesuai dengan persyaratan Pesanan No. 36 dari Kementerian Transportasi Rusia;

2) aktivasi takograf dan blok CIPF takograf;

3) kalibrasi takograf;

4) menyegel takograf.

7. Pemasangan tachograph pada kendaraan baru produksi dalam negeri, diedarkan, untuk dilengkapi dengan tachograph sesuai dengan Tata Cara ini, dilakukan oleh pabrik pembuat kendaraan tersebut.

Pemasangan takograf pada kendaraan yang sedang beroperasi dan/atau diimpor dan diedarkan di wilayah Federasi Rusia, atau modernisasi alat kontrol yang dipasang pada kendaraan, dilakukan oleh bengkel.

Takograf dipasang pada kendaraan sedemikian rupa sehingga pengemudi memiliki akses ke fungsi takograf dari tempat kerjanya.

Lingkup pekerjaan yang dilakukan saat memasang takograf atau memutakhirkan perangkat kontrol harus memenuhi persyaratan dokumentasi teknis organisasi - pabrikan model tachograph yang dipasang pada kendaraan.

8. Pengaktifan tachograph dan unit CIPF tachograph, kalibrasi tachograph yang terpasang pada kendaraan dilakukan oleh bengkel.

Lingkup pekerjaan yang dilakukan ketika tachograph dan unit CIPF tachograph diaktifkan harus mematuhi persyaratan dokumentasi teknis organisasi - produsen model tachograph yang dipasang pada kendaraan, dan organisasi - produsen unit CIPF tachograph .

9. Setelah mengaktifkan tachograph dan unit CIPF tachograph, tachograph dikalibrasi, di mana parameter karakteristik kendaraan dimasukkan ke dalam memori tachograph, yang menentukan pembacaan tachograph, identifikasi (VIN) dan nomor registrasi negara (VRN) kendaraan.

Lingkup pekerjaan yang dilakukan selama kalibrasi tachograph harus sesuai dengan persyaratan dokumentasi teknis organisasi - produsen model tachograph yang dipasang pada kendaraan, dan organisasi - produsen unit CIPF tachograph.

10. Sebagai hasil kalibrasi, takograf harus memberikan kemampuan untuk mencetak tanda terima cek yang menunjukkan data berikut:

nama bengkel yang mengkalibrasi tachograph;

nomor bengkel dalam daftar informasi bengkel yang dibentuk oleh FBU "Rosavtotrans" sesuai dengan Peraturan;

nomor tachograph dalam daftar informasi tentang model tachograph, dibentuk oleh FBU "Rosavtotrans" sesuai dengan Peraturan;

nomor blok CIPF takograf dalam daftar informasi tentang model blok takograf CIPF, dibentuk oleh FBU "Rosavtotrans" sesuai dengan Aturan;

parameter kendaraan yang ditentukan dalam paragraf 9 Prosedur ini, dan tanggal penetapannya.

11. Perlengkapan kendaraan dilengkapi dengan penyegelan tachograph. Pencetakan pada stempel bengkel harus sesuai dengan nomor bengkel dalam daftar informasi bengkel yang dibentuk oleh FBU "Rosavtotrans" sesuai dengan Peraturan. Segel dipasang oleh bengkel sesuai dengan persyaratan dokumentasi teknis organisasi - pabrikan model takograf.

12. Kalibrasi ulang takograf yang dipasang pada kendaraan dilakukan oleh bengkel setidaknya sekali setiap tiga tahun sesuai dengan paragraf 9 Prosedur ini. Pada akhir kalibrasi ulang, tachograph disegel.

1 Koleksi Legislasi Federasi Rusia, 2012, N 48, pasal. 6714.

2 Perjanjian Eropa Mengenai Pekerjaan Awak Kendaraan yang Bergerak dalam Angkutan Jalan Internasional (AETR, Jenewa, 1 Juli 1970), Lampiran 1B pada AETR. - Buletin perjanjian internasional, 2009, N3, hal. 3 - 76 (Uni Soviet menyetujui Perjanjian pada 31 Juli 1978 dengan reservasi dan deklarasi. Perjanjian mulai berlaku untuk Uni Soviet pada 27 Januari 1979).

3 Koleksi Legislasi Federasi Rusia, 2009, N 38, pasal. 4475; 2010, N 38, pasal. 4828; 2011, N 42, Pasal. 5922; 2012, N 53 (bagian 2), Art. 7931.