Կառավարությունը փոփոխություններ կատարեց ընտրական օրենքում, և քանի որ այդ փոփոխություններն արվել են առանց Դումայի պատգամավորների մասնակցության, 2018թ. Ռուսական հասարակությունդրանք համարվում էին պետական ​​հեղաշրջում. Նոր ընտրական օրենքը փոխեց ընտրողների հարաբերակցությունը հօգուտ հողատերերի և խոշոր բուրժուազիայի (հասարակության վերին մասի 3%-ն ընտրեց բոլոր պատգամավորների երկու երրորդին), կրճատվեց ազգային ծայրամասերի ներկայացվածությունը։ Ընդհանուր թիվըպատգամավորները 534-ից նվազել են 442-ի։

Այսպիսով, Երրորդ Պետդումայում քվեարկության արդյունքն ամբողջությամբ կախված էր Հոկտեմբերյաններից: Կախված առաջադրանքից, նրանք դաշինքի մեջ մտան սև հարյուրավորների հետ և կազմակերպեցին աջ կենտրոնամետ մեծամասնություն, կադետների հետ դաշինքով կազմվեց Հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնություն։ Դուման հնազանդ գործիք էր Ստոլիպինի գլխավորած կառավարության ձեռքում։ Աջերի աջակցությամբ նա արգելափակեց կադետների բոլոր նախաձեռնությունները, նրա քաղաքականության հիմքում դրված էր «Նախ հանդարտեցում, հետո բարեփոխումներ» կարգախոսը։

III Պետդումայի առաջ ծառացած հիմնական խնդիրները՝ ագրարային, բանվորական, ազգ.

Ընդունվեց ագրարային ռեֆորմի Ստոլիպինի տարբերակը (1906թ. հունվարի 9-ի հրամանագրի հիման վրա) Աշխատանքային հարցով օրենք ընդունվեց դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից պետական ​​ապահովագրության մասին, համաձայն. ազգային հարց zemstvos ստեղծվել են Ուկրաինայի և Բելառուսի 9 նահանգներում, Ֆինլանդիան զրկվել է ինքնավարությունից։

IV Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1912 թվականի աշնանը: Պատգամավորների թիվը 442 էր, Հոկտեմբերյան Մ.Վ. Ռոձյանկոն նախագահում էր ամբողջ ժամկետը: Կազմը՝ սեւ հարյուրյակներ՝ 184, Հոկտեմբերիստներ՝ 99, կադետներ՝ 58, Տրուդովիկներ՝ 10, Սոցիալ-դեմոկրատներ՝ 14, Առաջադեմներ՝ 47, անկուսակցական եւ այլն՝ 5։

Ուժերի դասավորվածության մեջ մնաց նախորդ Դումայի դասավորվածությունը, օկտոբրիստները դեռ կատարում էին «կենտրոնի» գործառույթները, բայց առաջադեմները սկսեցին ավելի մեծ կշիռ ունենալ։

Այնուամենայնիվ, 4-րդ գումարման դուման սկսեց ավելի փոքր դեր խաղալ երկրի կյանքում, քանի որ կառավարությունը դրա միջով անցավ միայն երկրորդական օրենքներ՝ հետևում թողնելով հիմնական օրենսդրական խնդիրների լուծումը։

Չորրորդ Դումայում, ինչպես և Երրորդում, հնարավոր էր երկու մեծամասնություն՝ Աջ-Հոկտեմբերը՝ 283 պատգամավոր և Հոկտեմբեր-կադետ՝ 225 պատգամավոր (և այն գերակշռող դարձավ Չորրորդ Պետդումայի աշխատանքում)։ Պատգամավորները գնալով ավելի ու ավելի էին հանդես գալիս օրենսդրական նախաձեռնություններով և խոչընդոտում դրանց ընդունումը պետական ​​օրենքները. Այնուամենայնիվ, կառավարությանն առարկելի օրինագծերի ճնշող մեծամասնությունը արգելափակվել է Պետական ​​խորհրդի կողմից:

Ռազմական գործողությունների անհաջող ընթացքը Դումայի կողմից առաջացրել է կառավարության սուր քննադատությունը։ Խմբակցությունների մեծ մասը պահանջում էր ստեղծել նախարարների կաբինետ և իշխանությունը փոխանցել նրա ձեռքը։ Այս գաղափարի շուրջ համախմբվել են ոչ միայն Դումայի մեծամասնությունը, այլեւ Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչները։ 1915 թվականի օգոստոսին խորհրդարանում ստեղծվեց Առաջադիմական դաշինքը, որը բաղկացած էր 236 պատգամավորից, որում ընդգրկված էին Հոկտեմբերյանների, Առաջադեմների, Կադետների և Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչներ։ Մենշևիկները և Տրուդովիկները չաջակցեցին դաշինքին։ Այսպիսով, առաջացավ իշխանությանը դեմ խորհրդարանական դաշինք։

1917 թվականի փետրվարի 27-ին, հավաքվելով արտահերթ ժողովում, մի խումբ պատգամավորներ կազմակերպեցին Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովը, որը փետրվարի 28-ի գիշերը որոշեց իշխանությունը վերցնել իրենց ձեռքը և ստեղծել կառավարություն: 1917 թվականի մարտի 2-ին ստեղծվեց Ժամանակավոր կառավարությունը, որը հոկտեմբերի 6-ի որոշմամբ ցրեց Չորրորդ դուման։

IV Պետդումայի աշխատանքի ընթացքում 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ից մինչև 1917 թվականի փետրվարի 25-ը տեղի է ունեցել հինգ նիստ, որոնցից երկուսը վերաբերում էին նախապատերազմյան շրջանին, իսկ երեքը ՝ Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակաշրջանին:
Կառավարությունն իր աշխատանքի առաջին իսկ օրերից Դուման լցրեց «օրենսդրական վերմիշելներով»։ Առաջին երկու նիստերի ընթացքում Դումային է ներկայացվել ավելի քան 2000 մանր օրինագիծ։ Դումայի պատգամավոր կադետ Ա.Ի.Շինգարևը իր մեկում հրապարակային ելույթ«Չորրորդ Դումայում տիրող ձանձրույթը հիշեցնում է մեռյալ կայարանում խրված գնացքի ուղևորների վիճակը»: «Ձանձրույթ» բառը նոր Դումայի աշխատանքի սկզբում դարձավ հուսահատության և փակուղու հոմանիշը, պատգամավորների անկարողությունը նոր գաղափարներ մտցնել Դումայի ռազմավարության և մարտավարության մեջ: Աշխատանքի ցածր արդյունավետությունը սրվել է կիրառվող «արտադումային» օրենսդրությամբ։
Այսպիսով, 1914 թվականի բյուջեի վերաբերյալ շատ կարևոր օրինագծի քննարկումը, որի մասին շատ խոսվում էր Դումայի ամբիոնից, ավարտվեց բյուջեի հաստատմամբ և հրապարակմամբ ոչ որպես «Պետական ​​Դումայի և Պետդումայի կողմից հաստատված օրենք»: Պետական ​​խորհուրդ» (նման դեպքերում սովորական ձևակերպում), բայց որպես ցարի ստորագրած և միայն Պետդումայի և Սենատի «որոշումների համաձայն» կազմված փաստաթուղթ։
1914 թվականի հուլիսի 26-ին կայսր Նիկոլայ II-ի հրամանագրով շտապ ժողով է հրավիրվել՝ կապված Ռուսաստանի՝ պատերազմի մեջ մտնելու հետ։ Պետդումայի բացման և Ռուսաստանի՝ պատերազմի մեջ մտնելու «Բարձրագույն մանիֆեստի» մասին Կառավարող Սենատում Նիկոլայ II-ի հրամանագիրը արժանացել է բուռն ծափահարությունների։ Դումայի ամբիոնից «միաձայնության» և «միասնության» կոչերով հանդես եկող նախարարների ելույթներին հաջորդեցին պատգամավորների ելույթները՝ հանուն թշնամու դեմ հաղթանակի «ինքնիշխան առաջնորդի շուրջ համախմբվելու» կոչերով։ Գլխավոր առաջնորդները քաղաքական կուսակցություններբուրժուազիան (օկտոբրիստներ և կադետներ) հավանություն տվեց իմպերիալիստ արտաքին քաղաքականությունկառավարությունները և ցույց տվեցին իրենց հավատարմությունը նրան և կայսրին՝ հաղթական պատերազմից հետո բարեփոխումների հույսով։

Չորրորդ դումայի երրորդ նստաշրջանի չորս նիստ է անցկացվել՝ ռազմաճակատ առաքումների և դրանում «հասարակական շրջանակների» մասնակցության քննարկումներով։ Պատերազմի տարիներին Դումայի ընդհանուր ժողովներն անցկացվում էին անկանոն. պատերազմական իրավիճակի հետ կապված հիմնական օրենսդրությունն իրականացվում էր այն ժամանակ, բացի Պետդումայից:
1915 թվականի հուլիսի 19-ին բացվեց Պետդումայի չորրորդ նստաշրջանը։ Ցանկանալով խեղդել դժգոհության աղմուկը՝ կառավարությունը փոխարինեց մի շարք նախարարների, այդ թվում՝ պատերազմի նախարար Սուխոմլինովին, որն ատում էր բուրժուազիան։ Նիստն անցավ «Պատերազմ հաղթանակի» ավանդական կարգախոսով, թեև պատգամավորների ելույթներում հայտնվեցին նոր նշումներ. պատգամավորներ Մ.Վ.Ռոդզյանկո, Ա.Ի.Կոնովալով, Պ.Ն.Միլյուկովա, Վ.Ա.Մակլակովա, Ա.Ի.Շինգարևա: 1915 թվականի օգոստոսի 9-ին Դումայում ստեղծվեց «առաջադեմ բլոկ», որը միավորում էր օկտոբրիստներին, կադետներին, կենտրոնի խմբակցությունը, առաջադեմներին, ազգայնականների մի մասին, ինչպես նաև «վերին պալատի» անդամների մի մասին։ խորհրդարան՝ Պետական ​​խորհուրդ։ «Առաջադեմ դաշինքում» առաջատար դիրքը զբաղեցնում էին կադետները։ Դաշինքի կազմից դուրս մնացին միայն աջերն ու ձախերը, թեև մենշևիկները և տրուդովիկները պաշտպանում էին դաշինքի քաղաքական գիծը։ 1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին ցարը ընդհատեց Դումայի չորրորդ նստաշրջանի աշխատանքը՝ հրաման տալով դրա ժամանակավոր լուծարման մասին։ Միայն հինգ ամիս անց՝ 1916 թվականի փետրվարի 9-ից, չորրորդ նստաշրջանը կարողացավ շարունակել իր աշխատանքը և ավարտվեց 1916 թվականի հունիսի 20-ին։ Դա IV Պետդումայի ամենաերկար նիստն էր, որը տևեց գրեթե մեկ տարի՝ հավաքելով 134 անգամ։
IV Պետդումայի վերջին՝ հինգերորդ նստաշրջանը բացվել է 1916 թվականի նոյեմբերի 1-ին և ավարտվել 1917 թվականի փետրվարի 25-ին։ Հինգերորդ նստաշրջանը բնութագրվում է նրանով, որ պատգամավորական աշխատանքի ընթացքում պարզ դարձավ, որ Ռուսաստանում ամրապնդվում է Պետդումայի և պառլամենտարիզմի դերը, մեծանում է Դումայի դերը երկրի հասարակական-քաղաքական կյանքում։ . Սա բացատրվում է երկարատև պատերազմի ընթացքում շրջադարձային, տնտեսական կործանման, պատերազմի տարիներին երկրում համազգային ճգնաժամի աճով, որը երկիրը հասցրեց սովի և տնտեսական հյուծման եզրին, առաջացնելով հակապատերազմական տրամադրություններ։ զանգվածների մեջ։
Այս ընթացքում Դումայի պատգամավորները քննարկել են երկրում սննդամթերքի աղետալի իրավիճակի հետ կապված խնդիրները։ Քննարկվում է բյուջետային հանձնաժողովի հայտարարությունը հացի մթերման ֆիքսված գների ներդրման, հացի և այլ պարենային ապրանքների բաշխման հնարավոր ռացիոնալ համակարգի ներդրման անհրաժեշտության մասին, և կառավարությունը չի կարողանում երկիրը դուրս բերել տնտեսական վիճակից։ եւ քաղաքական փակուղի, ապահովել սոցիալական աշխարհըերկրում և հաղթանակ պատերազմում։ Ցարիզմի և բուրժուազիայի հակասությունների սրման պատճառ է դարձել ոչ միայն ռուսական բանակների պարտությունը, այլ նաև պալատական ​​միջավայրում Գերմանիայի հետ առանձին խաղաղության գնալու ցանկությունը։ «Ի՞նչ է դա՝ հիմարություն, թե դավաճանություն»։ - հարցրեց Պ.Ն. Միլյուկովը 1916 թվականի նոյեմբերի 1-ին Դումայի ամբիոնից ունեցած ելույթում, դիմելով կառավարությանը.

Պատգամավորները պահանջել են հեռացնել Նախարարների խորհրդի նախագահի և արտաքին գործերի նախարար Բ.Վ. Շտուրմերի պաշտոնից (նախարարը պաշտոնանկ է արվել, նրան փոխարինել է Ա. թագավորական արքունիքը։ Ռազմական գրաքննության ձեռնարկած ռեպրեսիվ միջոցները և պատգամավորների սուր քաղաքական հայտարարությունների հեռացումը առաջացրեցին կառավարության քննադատության նոր ալիք՝ սրելով առանց այն էլ ծանր քաղաքական իրավիճակը երկրում։
Ամենակարևոր հարցերը, որոնք անհանգստացնում էին հասարակությանը 1917-ի սկզբին, պատերազմի և խաղաղության խնդիրներն էին, բուրժուական և բանվորական կազմակերպությունների գործունեության խախտումները, գրաքննության և ոստիկանության անօրինական գործողությունները, հրատապ բարեփոխումներ իրականացնելու անհրաժեշտությունը։ գյուղում, երկրում տիրող աղետալի վիճակը սննդի ու վառելիքի, հացի կարիքը նույնիսկ ճակատին էր։ Հենց այս հարցերն են քննարկվել Չորրորդ դումայի հինգերորդ նստաշրջանի նիստերում։
Կառավարության քննադատությունը պատգամավորների կողմից իր գագաթնակետին հասավ 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին։ Նույն օրը Դուման լուծարվեց կայսեր հրամանագրով «Սուրբ Ծննդյան տոների» համար։ Այդ օրը Պ.Ն. Միլյուկովը երկար ելույթ ունեցավ Դումայում։ Նրա ելույթի սղագրությունը ցույց է տալիս, որ նրա խոսքերը մարգարեական էին։ «Սարսափելի պահ ենք ապրում,- ասաց նա,- մեր աչքի առաջ սոցիալական պայքարը դուրս է գալիս խիստ օրինականության շրջանակից, վերածնվում են 1905 թվականի գաղտնի ձևերը... Մթնոլորտը հագեցած է էլեկտրականությամբ. կարող է օդում զգալ ամպրոպի մոտեցումը…»:
Հինգերորդ նստաշրջանի աշխատանքների վերսկսման օրը՝ 1917 թվականի փետրվարի 14-ին, Տաուրիդյան պալատ եկավ բանվորների ցույցը, որը վախեցրեց պատգամավորներին։ Փետրվարի 14-25-ի նիստերին պատգամավորների ելույթները հիմնականում զուսպ էին, թեև թեման ինքնին (հացի ֆիքսված գների վերացումը) չէր խրախուսում դա։
Քննարկելով այս խնդիրը անորոշության, շփոթության և պառակտման մթնոլորտում՝ Դուման հանդիպեց բուռն բանվորական ցույցերին Պետրոգրադի փողոցներում փետրվարի 23-24-ին՝ երկրում հեղափոխության սկզբում։
1917 թվականի փետրվարի 25-ին Նիկոլայ II-ի հրամանագրով Պետդումայի նիստերը դադարեցվեցին։ Պետդումայի պատգամավորները (կադետներ և օկտոբրիստներ) գլխավորել են 1917 թվականի փետրվարին։ Պետդումայի ժամանակավոր կոմիտե, իսկ ավելի ուշ մտավ ժամանակավոր կառավարություն՝ Մ.Վ.Ռոդզյանկո, Պ.Ն.Միլյուկով, Ն.Վ.Նեկրասով, Ս.Ի.Շիդլովսկի, Վ.Ա.Ռժևսկի, Վ.Վ. Եֆրեմովը։
Փետրվարյան հեղափոխությունից հետո Ռուսաստանում Պետդուման այլևս չհանդիպեց, թեև այն պաշտոնապես շարունակում էր գոյություն ունենալ և նույնիսկ փորձում էր որոշակի ազդեցություն ունենալ երկրում իրադարձությունների զարգացման վրա «մասնավոր հանդիպումների» անվան տակ։ 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Ժամանակավոր կառավարության որոշումը կայացրեց Պետդումայի լուծարման մասին՝ կապված ընտրությունների հետ։ հիմնադիր ժողովը. Պետդուման վերջնականապես լուծարվեց սովետի հրամանագրով ժողովրդական կոմիսարներ 18 դեկտեմբերի 1917 թ.

Ֆորմալ կերպով, IV Պետական ​​Դուման գոյատևեց ամբողջ սահմանված ժամկետը՝ մինչև 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ը, բայց իրականում նրա դերը իջավ ցարի կողմից 1917 թվականի փետրվարի 25-ին Փետրվարյան հեղափոխության օրերին լուծարվելուց հետո:

Երրորդ Պետդումա (1907-1912): ընդհանուր բնութագրերըև գործունեության առանձնահատկությունները

Ռուսական կայսրության Երրորդ Պետական ​​Դուման գործել է 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ից մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը պաշտոնավարման ամբողջ ժամկետով և ապացուցվել է, որ քաղաքականապես ամենակայունն է առաջին չորս Պետական ​​դումաներից: Նա ընտրվել է ըստ Մանիֆեստ Պետդումայի լուծարման, նոր դումայի գումարման ժամանակի և Պետդումայի ընտրությունների կարգը փոխելու մասին.և Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1907 թվականի հունիսի 3-ին, որոնք հրապարակվել են կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից Երկրորդ Պետդումայի լուծարման հետ միաժամանակ։

Նոր ընտրական օրենքը զգալիորեն սահմանափակեց գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքը։ Գյուղացիական կուրիայում ընտրողների ընդհանուր թիվը կրկնակի կրճատվեց։ Գյուղացիական կուրիան, հետևաբար, ուներ ընտրողների ընդհանուր թվի միայն 22%-ը (ընտրական իրավունքի 41,4%-ի դիմաց. Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1905): Աշխատողներից ընտրողների թիվը կազմել է ընտրողների ընդհանուր թվի 2,3%-ը։ Քաղաքային Կուրիայից ընտրության կարգում էական փոփոխություններ են կատարվել, որը բաժանվել է 2 կատեգորիայի. քաղաքային ընտրողների առաջին համագումարը (մեծ բուրժուազիա) ստացել է բոլոր ընտրողների 15%-ը, իսկ քաղաքային ընտրողների երկրորդ համագումարը (փոքր բուրժուազիա) ստացել է միայն։ 11%: Առաջին կուրիան (ֆերմերների համագումարը) ստացել է ընտրողների 49%-ը (1905-ի կանոնակարգով՝ 34%-ի դիմաց)։ Ռուսաստանի մարզերի մեծ մասի աշխատողները (բացառությամբ 6-ի) ընտրություններին կարող էին մասնակցել միայն երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ որպես վարձակալներ կամ սեփականության որակավորման համաձայն։ 1907 թվականի հունիսի 3-ի օրենքը ներքին գործերի նախարարին սահմանները փոխելու իրավունք տվեց ընտրատարածքներիսկ ընտրությունների բոլոր փուլերում ընտրական ժողովները բաժանել անկախ մասնաճյուղերի։ Կտրուկ կրճատվեց ներկայացվածությունը ազգային ծայրամասերից։ Օրինակ՝ Լեհաստանից նախկինում ընտրվում էր 37 պատգամավոր, իսկ այժմ՝ 14, Կովկասից՝ մինչև 29-ը, այժմ՝ ընդամենը 10։ Ղազախստանի մահմեդական բնակչությունը և Կենտրոնական Ասիաամբողջովին կորցրած ներկայացուցչությունը. Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. M.: ROSSNEP, 1996.-էջ 12

Դումայի պատգամավորների ընդհանուր թիվը 524-ից կրճատվել է 442-ի։

Երրորդ դումայի ընտրություններին մասնակցել է ընդամենը 3 500 000 մարդ։ Պատգամավորների 44%-ը հողատարածք ազնվականներ էին։ 1906 թվականից հետո մնացին օրինական կուսակցությունները՝ Ռուս ժողովրդի միությունը, Հոկտեմբերի 17-ի միությունը և Խաղաղ վերանորոգման կուսակցությունը։ Նրանք կազմեցին Երրորդ դումայի ողնաշարը: Ընդդիմությունը թուլացավ և չխանգարեց Պ. Ստոլիպինին բարեփոխումներ իրականացնել։ Ընտրական նոր օրենքով ընտրված Երրորդ Դումայում զգալիորեն կրճատվեց ընդդիմադիր մտածող պատգամավորների թիվը, և հակառակը՝ ավելացավ կառավարությանն ու ցարական վարչակազմին աջակցող պատգամավորների թիվը։

Երրորդ դուման ուներ 50 ծայրահեղ աջ պատգամավոր, չափավոր աջակողմյաններ և ազգայնականներ՝ 97։ Խմբեր հայտնվեցին՝ մահմեդական՝ 8 պատգամավոր, լիտվա–բելառուս՝ 7, լեհ՝ 11։ Երրորդ դուման՝ չորսից միակը, մշակվեց։ այն ամենը, ինչ պահանջվում է Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով, հինգ տարի ժամկետով, անցկացրել է հինգ նիստ։

Առաջացավ ծայրահեղ աջ պատգամավորական խումբ՝ Վ.Մ.Պուրիշկևիչի գլխավորությամբ։ Ստոլիպինի առաջարկով և կառավարության փողերով ստեղծվեց նոր խմբակցություն՝ Ազգայնականների միությունը՝ սեփական ակումբով։ Այն մրցում էր «Ռուսական ասամբլեա» սեւ հարյուրավոր խմբակցության հետ։ Այս երկու խմբավորումները կազմում էին Դումայի «օրենսդրական կենտրոնը»։ Նրանց առաջնորդների հայտարարությունները հաճախ կրում էին հստակ այլատյացության և հակասեմիտիզմի բնույթ։

Երրորդ դումայի առաջին իսկ նիստերին , իր աշխատանքը բացեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին, ձևավորվեց Աջ-Հոկտեմբերյան մեծամասնությունը, որը կազմում էր գրեթե 2/3-ը կամ 300 անդամ։ Քանի որ սև հարյուրավորները դեմ էին հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստին, նրանց և Օկտոբրիստների միջև տարաձայնություններ առաջացան մի շարք հարցերի շուրջ, և այնուհետև Օկտոբրիստները աջակցություն գտան առաջադեմների և կադետների կողմից, որոնք մեծապես կատարելագործվել էին: Ահա թե ինչպես երկրորդ դումայի մեծամասնությունը՝ Հոկտեմբերյան-Կադետական ​​մեծամասնությունը, կազմեց Դումայի մոտ 3/5-ը (262 անդամ)։

Այս մեծամասնության ներկայությունը որոշեց Երրորդ դումայի գործունեության բնույթը և ապահովեց դրա արդյունավետությունը։ Ստեղծվեց առաջադեմների հատուկ խումբ (սկզբում՝ 24 պատգամավոր, ապա խմբի թիվը հասավ 36-ի, ավելի ուշ խմբի հիմքի վրա առաջացավ Առաջադիմական կուսակցությունը (1912-1917), որը միջանկյալ դիրք զբաղեցրեց կադետների և օկտոբրիստների միջև։ Առաջադիմականների առաջնորդներն էին Վ.Պ.-ն և Պ.Պ.Ռյաբուշինսկին: Արմատական ​​խմբակցությունները՝ 14 տրուդովիկներ և 15 սոցիալ-դեմոկրատներ, հեռու էին մնում, բայց նրանք չկարողացան լրջորեն ազդել Դումայի գործունեության ընթացքի վրա։

Երրորդ Պետական ​​Դումայում խմբակցությունների թիվը (1907-1912) Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. M.: ROSSNEP, 1996.-էջ 14

Երեք հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրի դիրքորոշումը՝ աջ, ձախ և կենտրոն, որոշվել է Երրորդ դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում։ Սև հարյուրավորները, որոնք հավանություն չէին տալիս Ստոլիպինի բարեփոխումների ծրագրերին, անվերապահորեն աջակցում էին գործող համակարգի հակառակորդների դեմ նրա բոլոր միջոցներին։ Լիբերալները փորձեցին դիմակայել արձագանքին, բայց որոշ դեպքերում Ստոլիպինը կարող էր հույս դնել կառավարության առաջարկած բարեփոխումների նկատմամբ նրանց համեմատաբար բարեհաճ վերաբերմունքի վրա։ Ընդ որում, խմբերից ոչ մեկը միայնակ քվեարկելիս չէր կարող կամ ձախողել կամ հաստատել այս կամ այն ​​օրինագիծը։ Նման իրավիճակում ամեն ինչ որոշեց կենտրոնի դիրքորոշումը՝ Հոկտեմբերյանները։ Չնայած այն մեծամասնություն չէր կազմում Դումայում, սակայն քվեարկության արդյունքը կախված էր դրանից. եթե Օկտոբրիստները քվեարկում էին այլ աջակողմյան խմբակցությունների հետ միասին, ապա ստեղծվում էր աջ Հոկտեմբերյան մեծամասնություն (մոտ 300 մարդ), եթե դրա հետ միասին։ կադետները, այնուհետև՝ Հոկտեմբեր-Կադետ (մոտ 250 մարդ): Դումայում այս երկու դաշինքները կառավարությանը թույլ տվեցին մանևրել և իրականացնել ինչպես պահպանողական, այնպես էլ ազատական ​​բարեփոխումներ. Այսպիսով, Հոկտեմբերյան խմբակցությունը մի տեսակ «ճոճանակի» դեր խաղաց Դումայում։

Իր գոյության հինգ տարիների ընթացքում (մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը) Դուման անցկացրել է 611 նիստ, որոնց ժամանակ քննարկվել է 2572 օրինագիծ, որից 205-ը ներկայացրել է հենց Դուման։ Դումայի բանավեճում հիմնական տեղը զբաղեցրել է ագրարային հարցը՝ կապված բարեփոխումների իրականացման հետ, աշխատանքային և ազգային։ Ընդունված օրինագծերից են օրենքները հողում գյուղացիների մասնավոր սեփականության մասին (1910), դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից բանվորներին ապահովագրելու, արևմտյան գավառներում տեղական ինքնակառավարման ներդրման մասին և այլն։ Ընդհանուր առմամբ, Դումայի կողմից հաստատված 2197 օրինագծերից մեծամասնությունը կազմում էին տարբեր գերատեսչությունների և գերատեսչությունների գնահատումների մասին օրենքները, ամեն տարի Դուման հաստատում էր. պետական ​​բյուջեն. 1909 թվականին կառավարությունը, հակառակ պետական ​​հիմնարար օրենքների, դուրս բերեց ռազմական օրենսդրությունը Դումայի իրավասությունից: Դումայի գործառնական մեխանիզմում ձախողումներ են եղել (1911 թվականի սահմանադրական ճգնաժամի ժամանակ Դուման և Պետական ​​խորհուրդը 3 օրով լուծարվել են)։ Երրորդ դուման իր գործունեության ողջ ընթացքում մշտական ​​ճգնաժամեր է ապրել, մասնավորապես, հակամարտություններ են ծագել բանակի բարեփոխման, ագրարային բարեփոխումների, «ազգային ծայրամասերի» նկատմամբ վերաբերմունքի, ինչպես նաև խորհրդարանական առաջնորդների անձնական նկրտումների պատճառով։ .

Նախարարություններից Դումա եկած օրինագծերը առաջին հերթին քննարկում էր Դումայի համաժողովը, որը բաղկացած էր Դումայի նախագահից, նրա ընկերներից, Դումայի քարտուղարից և նրա ընկերակից։ Ժողովը նախնական եզրակացություն է պատրաստել օրինագիծը հանձնաժողովներից մեկին ուղարկելու վերաբերյալ, որն այնուհետեւ հավանության է արժանացել Դումայի կողմից։ Յուրաքանչյուր նախագիծ Դումայի կողմից դիտարկվել է երեք ընթերցմամբ: Առաջինում, որը սկսվեց բանախոսի ելույթով, եղավ օրինագծի ընդհանուր քննարկում։ Բանավեճի ավարտին նախագահողն առաջարկեց անցնել հոդված առ հոդված ընթերցմանը։

Երկրորդ ընթերցումից հետո Դումայի նախագահն ու քարտուղարը ամփոփել են օրինագծի վերաբերյալ ընդունված բոլոր բանաձեւերը։ Միաժամանակ, բայց ոչ ավելի ուշ որոշակի ժամանակահատվածթույլ է տվել նոր փոփոխություններ առաջարկել։ Երրորդ ընթերցումը ըստ էության երկրորդ ընթերցումն էր հոդվածով: Դրա իմաստն այն էր, որ չեզոքացվեն այն փոփոխությունները, որոնք կարող էին երկրորդ ընթերցմամբ անցնել պատահական մեծամասնության միջոցով և հարիր չէ ազդեցիկ խմբակցություններին։ Երրորդ ընթերցման ավարտին նախագահը քվեարկության դրեց նախագիծն ամբողջությամբ՝ ընդունված փոփոխություններով։

Դումայի սեփական օրենսդրական նախաձեռնությունը սահմանափակվում էր այն պահանջով, որ յուրաքանչյուր առաջարկ պետք է լինի առնվազն 30 պատգամավոր:

Երրորդ Դումայում, որն ամենաերկարը տեւեց, մոտ 30 հանձնաժողով կար։ Խոշոր հանձնաժողովները, ինչպիսին բյուջեն էր, բաղկացած էին մի քանի տասնյակ մարդկանցից։ Ընտրվել են հանձնաժողովի անդամները ընդհանուր ժողովԴումա՝ խմբակցություններում թեկնածուների նախնական համաձայնությամբ։ Հանձնաժողովների մեծ մասում բոլոր խմբակցություններն ունեին իրենց ներկայացուցիչները։

1907-1912 թվականներին փոխվել են Պետդումայի երեք նախագահներ՝ Նիկոլայ Ալեքսեևիչ Խոմյակովը (1907 թվականի նոյեմբերի 1 - 1910 թվականի մարտ), Ալեքսանդր Իվանովիչ Գուչկովը (1910 թվականի մարտ - 1911 թվական), Միխայիլ Վլադիմիրովիչ Ռոձիանկո (1912 թ.): Նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին (Պետդումայի նախագահի տեղակալ) և Միխայիլ Յակովլևիչ Կապուստինը։ Պետդումայի քարտուղար ընտրվեց Իվան Պետրովիչ Սոզոնովիչը, Նիկոլայ Իվանովիչ Միկլյաևը (քարտուղարի ավագ ընկերը), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնովը, Գեորգի Գեորգիևիչ Զամիսլովսկին, Միխայիլ Անդրեևիչ Իսկրիցկին, Վասիլի Սեմենովիչ Սոկոլովը Դեմին Վ. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. M.: ROSSNEP, 1996.-էջ 15:

2-րդ Պետդումայի լուծարումից հետո կառավարությունը փոփոխություններ կատարեց ընտրական օրենքում, և քանի որ այդ փոփոխություններն արվեցին առանց դումայի պատգամավորների մասնակցության, ռուսական հասարակության մեջ դրանք դիտվեցին որպես պետական ​​հեղաշրջում։ Նոր ընտրական օրենքը փոխեց ընտրողների հարաբերակցությունը հօգուտ հողատերերի և խոշոր բուրժուազիայի (հասարակության վերին մասի 3%-ն ընտրեց բոլոր պատգամավորների երկու երրորդին), կրճատվեց ազգային ծայրամասերի ներկայացվածությունը։ Պատգամավորների ընդհանուր թիվը 534-ից կրճատվել է 442-ի։

3-րդ Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1907 թվականի աշնանը, նրա աշխատանքը սկսվեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին։ 3-րդ դուման դարձավ միակը պատմության մեջ։ Ռուսական կայսրություն, որը մշակել է հատկացված ժամանակը՝ հինգ նիստ։ Դուման աշխատել է Octobrists N.A.-ի նախագահությամբ։ Խոմյակովա, Ա.Ի. Գուչկովը և Մ.Վ. Ռոձյանկո. 3-րդ Պետդումայի կազմը՝ հոկտեմբերի 17-ի միությունից 148 կենտրոնամետ, 54 կադետ, 144 սև հարյուրավոր, 28 առաջադեմ, 26 բուրժուական ազգայնական, 14 տրուդովիկ, 19 սոցիալ-դեմոկրատ:

Այսպիսով, 3-րդ Պետդումայում քվեարկության արդյունքն ամբողջությամբ կախված էր Հոկտեմբերյաններից։ Նրանք դաշինքի մեջ մտան սև հարյուրավորների հետ և կազմակերպեցին աջ կենտրոնամետ մեծամասնություն, կադետների հետ դաշինքով ձևավորվեց Հոկտեմբերյան-Կադետական ​​մեծամասնություն։ Դուման հնազանդ գործիք էր կառավարության ձեռքում, որը նա գլխավորում էր։ Աջերի աջակցությամբ նա արգելափակեց կադետների բոլոր նախաձեռնությունները, նրա քաղաքականության հիմքում ընկած էր «Նախ հանդարտեցում, հետո բարեփոխումներ» կարգախոսը։

3-րդ Պետդումայի առջեւ ծառացած հիմնական խնդիրները՝ ագրարային, բանվորական, ազգային.

Ընդունվել է ագրարային ռեֆորմի «ստոլիպինյան» տարբերակը (1906 թ. հունվարի 9-ի հրամանագրի հիման վրա)։ Աշխատանքային հարցով օրենք է ընդունվել դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից պետական ​​ապահովագրության մասին։ Ազգային հարցով ուկրաինական և բելառուսական ինը գավառներում ձևավորվել են zemstvos, իսկ Ֆինլանդիան զրկվել է ինքնավարությունից։

4-րդ Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1912 թվականի աշնանը, պատգամավորների թիվը 442 էր, ամբողջ ժամկետը նախագահում էր Հոկտեմբերի Մ.Վ. Ռոձյանկո. Կազմը՝ սեւ հարյուրյակներ՝ 184, Հոկտեմբերիստներ՝ 99, կադետներ՝ 58, Տրուդովիկներ՝ 10, Սոցիալ-դեմոկրատներ՝ 14, Առաջադեմներ՝ 47, անկուսակցական եւ այլն՝ 5։

Ուժերի դասավորվածության մեջ մնաց նախորդ Դումայի դասավորվածությունը, օկտոբրիստները դեռ կատարում էին կենտրոնի գործառույթները, բայց առաջադեմները սկսեցին ավելի մեծ կշիռ ունենալ։

Այնուամենայնիվ, 4-րդ գումարման դուման սկսեց ավելի փոքր դեր խաղալ երկրի կյանքում, քանի որ կառավարությունը դրա միջով անցավ միայն երկրորդական օրենքներ՝ հետևում թողնելով հիմնական օրենսդրական խնդիրների լուծումը։

4-րդ Դումայում, ինչպես և 3-ում, հնարավոր էր երկու մեծամասնություն՝ Աջ-Հոկտեմբեր (283 պատգամավոր) և Հոկտեմբեր-կադետ (225 պատգամավոր) - այն դարձավ գերակշռող 4-րդ Պետդումայի աշխատանքում։ Պատգամավորները գնալով ավելի հաճախ էին հանդես գալիս օրենսդրական նախաձեռնություններով և խոչընդոտում պետական ​​օրենքների ընդունմանը: Այնուամենայնիվ, կառավարությանն առարկելի օրինագծերի ճնշող մեծամասնությունը արգելափակվել է Պետական ​​խորհրդի կողմից:

Ռազմական գործողությունների անհաջող ընթացքը Դումայի կողմից առաջացրել է կառավարության սուր քննադատությունը։ Խմբակցությունների մեծ մասը պահանջում էր ստեղծել նախարարների կաբինետ և իշխանությունը փոխանցել նրա ձեռքը։ Այս գաղափարի շուրջ համախմբվել են ոչ միայն Դումայի մեծամասնությունը, այլեւ Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչները։ 1915 թվականի օգոստոսին խորհրդարանում ստեղծվեց Առաջադիմական դաշինքը, որը բաղկացած էր 236 պատգամավորից, որում ընդգրկված էին Հոկտեմբերյանների, առաջադեմների, կադետների և Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչներ։ Մենշևիկները և Տրուդովիկները չաջակցեցին դաշինքին։ Այսպիսով, առաջացավ իշխանությանը դեմ խորհրդարանական դաշինք։

1917 թվականի փետրվարի 27-ին, հավաքվելով արտահերթ ժողովում, մի խումբ պատգամավորներ կազմակերպեցին Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովը, որը փետրվարի 28-ի գիշերը որոշեց իշխանությունը վերցնել իրենց ձեռքը և ստեղծել կառավարություն: 1917 թվականի մարտի 2-ին ստեղծվեց Ժամանակավոր կառավարությունը, որը հոկտեմբերի 6-ի որոշմամբ ցրեց 4-րդ դուման։

«ՀՈՒՆԻՍԻ ԵՐՐՈՐԴ ՀԵՂԱՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆ».

1907 թվականի հունիսի 3-ին Նիկոլայ II-ը հայտարարեց Երկրորդ Դումայի լուծարման և ընտրական օրենսդրության փոփոխության մասին (իրավական տեսանկյունից դա նշանակում էր պետական ​​հեղաշրջում)։ Երկրորդ դումայի պատգամավորները գնացել են տուն. Ինչպես ակնկալում էր Պ. Ստոլիպինը, ոչ մի հեղափոխական պոռթկում չհետևեց։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ 1907 թվականի հունիսի 3-ի ակտը նշանավորեց ավարտը Ռուսական հեղափոխություն 1905-1907.

1907 թվականի հունիսի 3-ին Պետդումայի լուծարման մասին մանիֆեստում ասվում է. «... Երկրորդ Պետդումայի կազմի մի զգալի մասը չարդարացրեց մեր սպասումները։ Ոչ մաքուր սրտով, ոչ Ռուսաստանը հզորացնելու և նրա համակարգը բարելավելու ցանկությամբ, բնակչությանից ուղարկված շատ մարդիկ գործի անցան, այլ շփոթությունը մեծացնելու և պետության քայքայմանը նպաստելու հստակ ցանկությամբ:

Պետդումայում այդ անձանց գործունեությունը անհաղթահարելի խոչընդոտ էր արդյունավետ աշխատանքի համար։ Թշնամության ոգի մտցվեց հենց Դումայի մեջ, ինչը թույլ չտվեց նրա անդամների բավարար թվով միավորվել, ովքեր ցանկանում էին աշխատել ի շահ իրենց հայրենի հողի:

Այդ իսկ պատճառով Պետդուման կա՛մ հաշվի չառավ մեր կառավարության կողմից մշակված ծավալուն միջոցառումները, կա՛մ դանդաղեցրեց քննարկումը, կա՛մ մերժեց դրանք՝ կանգ չառնելով անգամ հանցագործության բացահայտ գովասանքը պատժող և խստորեն պատժող օրենքների մերժման վրա։ զորքերում անկարգություններ սերմանողներ. Սպանության և բռնության դատապարտումից խուսափելը. Պետդուման բարոյական օգնություն չցուցաբերեց կառավարությանը կարգուկանոնի հաստատման հարցում, իսկ Ռուսաստանը շարունակում է ապրել քրեական ծանր ժամանակների ամոթը։<…>

Կառավարությանը հարցումներ անելու իրավունքը Դումայի մի զգալի մասի կողմից վերածվել է կառավարության դեմ պայքարելու և բնակչության լայն շերտերում նրա նկատմամբ անվստահություն հրահրելու միջոցի։

Ի վերջո, կատարվեց պատմության տարեգրության մեջ չլսված մի գործ. Դատական ​​համակարգը բացահայտեց Պետդումայի մի ամբողջ հատվածի դավադրությունն ընդդեմ պետության և ցարական իշխանության: Բայց երբ մեր կառավարությունը պահանջեց ժամանակավոր հեռացնել այս հանցագործության մեջ մեղադրվող Դումայի հիսունհինգ անդամներին, մինչև դատավարության ավարտը, և նրանցից ամենաբացահայտվածներին ազատազրկել, Պետդուման անմիջապես չկատարեց օրինական պահանջը։ իշխանությունների, ինչը թույլ չի տվել հետաձգել։

Այս ամենը մեզ ստիպեց հունիսի 3-ին Կառավարող Սենատին տրված հրամանագրով լուծարել երկրորդ գումարման Պետական ​​դուման՝ նոր դումայի գումարման ամսաթիվը նշանակելով 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին…»:

«Աշխարհի շուրջ» հանրագիտարան

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#մաս-5

ՆՈՐ ԸՆՏՐԱԿԱՆ ԿԱՐԳ

Գլուխ առաջին

ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ

Արվեստ. 1. Պետդումայի ընտրություններն անցկացվում են.

1) սույն կանոնակարգի 2-4-րդ հոդվածներում նշված մարզերում և մարզերում, և

2) ըստ քաղաքների՝ Սանկտ Պետերբուրգ և Մոսկվա, ինչպես նաև Վարշավա, Կիև, Լոձ, Օդեսա և Ռիգա:

Արվեստ. 2. Պետդումայի ընտրությունները ընդհանուր հաստատության կողմից կառավարվող նահանգներից, ինչպես նաև Տոբոլսկի և Տոմսկի նահանգներից, Դոնի բանակի շրջանից և Սանկտ Պետերբուրգ, Մոսկվա, Կիև, Օդեսա և Ռիգա քաղաքներից: անցկացվել է սույն կանոնակարգի 6-րդ և դրան հաջորդող հոդվածներով սահմանված հիմքերով:

Արվեստ. 3. Պետդումայի ընտրություններ Լեհաստանի Թագավորության գավառներից և քաղաքներից, Ենիսեյ և Իրկուտսկ գավառներից, ինչպես նաև Լյուբլինի և Սեդլեց գավառների ուղղափառ բնակչությունից և Ուրալի կազակական բանակի կազակներից, իրականացվում են Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգում նշված հիմքերով, խմբ. 1906 (Օրենքների օրենսգիրք. հ. I, մաս II)։

Նշում. Պետդումայի պատգամավորի առանձին ընտրություններ Իրկուտսկ քաղաքից չեն անցկացվում։ Իրկուտսկ քաղաքի ընտրական որակավորում ունեցող անձինք Իրկուտսկի շրջանի քաղաքային ընտրողների հետ միասին կազմում են քաղաքային ընտրողների ընդհանուր համագումար. Իրկուտսկի նահանգի համագումարների ընտրողների թիվը որոշվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով։

Արվեստ. 4. Պետդումայի ընտրություններ Կովկասի երկրամասի մարզերում և գավառներում, Ամուրի, Պրիմորսկի և Անդրբայկալյան շրջանների, ինչպես նաև Վիլնայի և Կովնո նահանգների և Վարշավա քաղաքի ռուս բնակչության կողմից, իրականացվում են սրան կից հատուկ կանոնների հիման վրա։

Արվեստ. 5. Պետդումայի անդամների թիվը ըստ մարզերի, շրջանների և քաղաքների սահմանվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով:

«1907 թվականի հունիսի 3-ի Պետական ​​դումայի ընտրությունների կանոնակարգից» (1907 թվականի հունիսի 3-ի Կառավարող Սենատի անվանական գերագույն հրամանագիր)

ԵՐՐՈՐԴ ՊԵՏ ԴՈՒՄԱՅԻ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԿԱԶՄԸ

Պ.Ն.-ի հուշերից։ Միլյուկովը

Ռուսական առաջին հեղափոխությունն ավարտվեց 1907 թվականի հունիսի 3-ի պետական ​​հեղաշրջմամբ՝ նոր ընտրական «օրենքի» հրապարակում, որը մենք՝ կադետներս, չէինք ուզում անվանել «օրենք», այլ անվանում էինք «կարգավորում»։ Բայց տրամաբանորեն այս տարբերակումը, այնուամենայնիվ, հնարավոր չէր. այստեղ գիծ չկար։ Եթե ​​հոկտեմբերի 17-ի Մանիֆեստը համարվում է սահման, ապա «կանոնակարգը», այլ ոչ թե «օրենքը», ըստ էության, «հիմնարար օրենքներն» էին, որոնք հրապարակվել էին Առաջին Դումայի գումարումից անմիջապես առաջ. սա արդեն առաջինն էր»: պետական ​​հեղաշրջում»: Այն ժամանակ և հիմա հաղթել են հին կարգի ուժերը՝ անսահմանափակ միապետությունը և տեղական ազնվականությունը։ Այն ժամանակ և հիմա նրանց հաղթանակը կիսատ մնաց, և պայքարը հին, հնացած իրավունքի և նորի սաղմերի միջև շարունակվեց նաև հիմա, միայն ժողովրդական ներկայացուցչության մի սանձին ավելացվեց մյուսը՝ դասակարգային ընտրական օրենքը: Բայց սա կրկին միայն զինադադար էր, ոչ թե խաղաղություն։ Իրական հաղթողները շատ ավելի հեռուն գնացին. նրանք ձգտում էին ամբողջական վերականգնման...

Հունիսի 3-ի իրավիճակի համաձայն՝ ընտրությունները մնացին բազմափուլ, սակայն վերջին փուլում՝ նահանգային համագումարներում Պետդումա պատգամավորներ ուղարկած ընտրողների թիվը այնքան բաշխվեց տարբեր. սոցիալական խմբերգերակայություն տալ տեղի ազնվականությանը։

Այսպիսով, քաղաքներից աճով 154 օկտոբրիստ (442-ից) բարձրացվել է Դումա։ Իր մեծամասնությունը կազմելու համար իշխանությունն իր անմիջական ազդեցությամբ աջերից առանձնացրեց 70 հոգանոց «չափավոր աջերի» խումբ։ Ձևավորվեց անկայուն մեծամասնություն՝ 224, որոնց պետք է միանային ոչ այնքան կապված «ազգայնականները» (26) և արդեն բոլորովին անսանձ սև հարյուրավորները (50)։ Այսպիսով, ստեղծվեց 300 անդամներից բաղկացած խումբ, որը պատրաստ էր ենթարկվել կառավարության հրամաններին և արդարացնելով Երրորդ դումայի կրկնակի մականունը՝ «տիրական» և «ծառա» դումա։

Ինչպես տեսնում եք, դրա մեծ մասը ստեղծվել է արհեստականորեն և հեռու միատարր լինելուց: Եթե ​​Գուչկովը Դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում կարող էր ասել, որ «մեր միապետի կողմից իրականացված պետական ​​հեղաշրջումը սահմանադրական կարգի հաստատումն է», ապա նրա պարտադիր դաշնակիցը՝ «չափավոր աջերի» առաջնորդ Բալաշովը. Անմիջապես առարկեց. «Մենք սահմանադրություններ չունենք», մենք ճանաչում ենք և չենք հասկանում «նորացված պետական ​​համակարգ» բառերով…

Այնուամենայնիվ, այս Դումայում և հաղթվածների շարքերում չկար միասնություն, գոնե այնքանով, որ մեղքը կիսով չափ, այնուամենայնիվ, պահպանվեց առաջին երկու Դումայում: Այնտեղ կարելի էր համարել, որ ամբողջ «առաջադեմ» Ռուսաստանը պարտվել է ավտոկրատիայի դեմ պայքարում։ Բայց հիմա մենք գիտեինք, որ ոչ թե մեկը հաղթված է, այլ երկու: Եթե ​​մենք պայքարեինք ավտոկրատ իրավունքի դեմ հանուն սահմանադրական իրավունք, ապա մենք չէինք կարող չհասկանալ, որ այս պայքարում մեզ բախվել է ևս մեկ թշնամի՝ հեղափոխական իրավունքը։ Եվ մենք չէինք կարող համոզմունքով ու խղճով չհամարել, որ հենց «իրավունք» բառը միայն մեզ է պատկանում։ «Իրավունքն» ու «օրենքն» այժմ մնացին պայքարի մեր հատուկ թիրախը՝ անկախ ամեն ինչից։ «Հեղափոխությունը» հեռացել է բեմից, բայց հավերժ. Նրա ներկայացուցիչները հենց այնտեղ էին, մոտակայքում։ Կարո՞ղ ենք նրանց համարել մեր դաշնակիցները: Նրանք իրենց չհամարեցին մեր դաշնակիցները, թեկուզ ժամանակավոր։ Նրանց նպատակները, մարտավարությունը եղել և մնացել են տարբեր։ Առաջին երկու Dooms-ի ծանր դասերից հետո անհնար էր չհամակերպվել սրա հետ։ Ես ասացի, որ արդեն Երկրորդ Դումայում Սահմանադրական դեմոկրատական ​​կուսակցությունը լիովին ազատվել է «բարեկամություն-թշնամական» այն հարաբերություններից, որոնցով իրեն պարտավորված էր համարում Առաջին Դումայում։ Երրորդ Դումայում դիվիզիան ավելի հեռուն գնաց։

ԵՐՐՈՐԴ ՊԵՏԱԿԱՆ ԴՈՒՄԱՆ ԵՎ ՍՏՈԼԻՊԻՆԻ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ

Առաջին նիստի ընթացքում, ընդհանուր առմամբ, հաջող փոխգործակցություն հաստատվեց Ստոլիպինի կառավարության և Երրորդ դումայի միջև։ Սակայն որոշ դեպքերում Դուման չի համաձայնել նախարարների հետ։ Ընդդիմադիր ելույթների և վերջիններիս քվեների պատճառով Ստոլիպինի և Օկտոբրիստների միջև խզում առաջացավ։ Մասնավորապես, 1908 թվականի հունվարին Օկտոբրիստները քվեարկեցին վերանայման նախագծի ցանկալիության օգտին. բյուջեի կանոնները, ապրիլին՝ ընդդեմ երկաթուղիների նախարարության նահանգների վերապահման և երկաթուղու հետազոտության համար։ Դումայի հանձնաժողովն ապրիլ-մայիսին քննադատել է ՆԳՆ գործունեությունը (Գուչկովը թերթին տված հարցազրույցում ասել է, որ իշխանությունների գործողությունները «կրում են մինչբարեփոխումների դարաշրջանի բոլոր հետքերը»), մայիսին նրանք դեմ քվեարկեցին ռազմածովային ծրագրին։

Երկրորդ նստաշրջանից սկսած (10/15/1908-6/2/1909) Ստոլիպինը խորհրդակցեց Հոկտեմբերյաններից ոչ ձախ պատգամավորների հետ Դումայում քննարկվող նախագծերի մասին: Դումայի նախագահության վերընտրված մասը (կազմված է օկտոբրիստներից և ազգայնականներից) մեծամասնությամբ ընտրվել է կադետների իրավունքից։ 1908 թվականի հոկտեմբերի 20-ին Դուման, Հոկտեմբերյանների դեմ բոլոր խմբակցությունների ձայներով, որոշեց քննարկել. գյուղացիական ռեֆորմ(արդեն գործում է Հիմնարար օրենքների 87-րդ հոդվածի հիման վրա) մինչև տեղական դատարանի վերափոխումը (այս որոշման և համաշխարհային պատերազմի արդյունքում այն ​​ուժի մեջ է մտել միայն 10 գավառներում)։

Գյուղացիական հողատիրության բարեփոխումը (1910 թվականին Պետական ​​խորհրդի հետ հաշտության ընթացակարգից հետո) ընդունեց «Right-Octobrist»-ը և դրա ամենաարմատական ​​դրույթները (24 տարի չվերաբաշխված համայնքները տնային տնտեսությունների սեփականությանը հանձնված ճանաչելու մասին (մերժվել է. խորհուրդը Ստոլիպինի խնդրանքով) և կոմունալ սեփականությունը փոխարինելու անձնական (և ոչ ընտանեկան))՝ կենտրոնամետ մեծամասնությունը լեհական խմբակցություններով։ Օրենքներ են ընդունվել սպաների սպասարկումն ավելացնելու համար (ծայրահեղ ձախերի դեմ), ձիագողությունների համար տույժերը բարձրացնելու համար (գյուղացիական խմբի նախաձեռնությամբ, ձախերի մի մասի դեմ) և ստեղծել Կամչատկայի շրջան։ և Սախալինի նահանգը, ինչպես նաև Սարատովի համալսարանը (աջի մի մասի դեմ) և Դպրոցաշինության հիմնադրամը (իրավունքի մի մասի դեմ կամ միաձայն): 1908-ի վերջին Դումային ներկայացվեցին վոլոստի և բնակավայրերի ինքնակառավարման նախագծեր։ Ստոլիպինը նախատեսում էր արագացնել առաջինը, բայց իրականում հրաժարվեց այդ ծրագրերից:

Խոստովանությունը փոխելու, հին հավատացյալ համայնքների և նրանց հոգևոր արժանապատվությունը հանողների սահմանափակումների վերացման նախագծերը քննարկելիս (Ներքին գործերի նախարարության կողմից ներկայացված, Սինոդի ընկեր Ա.Պ. որ կառավարությունը լքել էր Սինոդի ճնշման տակ։ Այս հարցերի վերաբերյալ նախագծերն ընդունվել են Ձախ-Հոկտեմբերյան մեծամասնության կողմից (բոլոր խմբակցությունները՝ Հոկտեմբերյանից մինչև սոցիալ-դեմոկրատներ), ինչպես նաև պրոբացիայի ներդրման նախագիծը (ազգային աջ թևի մի մասի հետ սոցիալ-դեմոկրատների ձեռնպահ քվեարկությամբ): ): Հետագայում դրանք պաշտոնապես կամ փաստացի մերժվեցին պետության կողմից: խորհուրդ (տես դավանաբանական հարցեր)։ Ստոլիպինը որպես նախարար vn. գործերը հետ տարան պետության հարաբերությունների մասին նախագիծը տարբեր խոստովանությունների՝ Սինոդի եզրակացությունը ստանալու համար…

Ստոլիպինի քաղաքական դիրքերը նստաշրջանի ընթացքում զգալիորեն թուլացան։ 1909 թվականի փետրվարին Վ.Մ. Պուրիշկևիչը հայտարարեց իշխանությանը աջից ընդդիմանալ որպես սահմանադրական կարգի օգտին։ Գարնանը Ստոլիպինը ծանր քաղաքական պարտություն կրեց նահանգների ռազմածովային գլխավոր շտաբի դեպքում, որից հետո նա սկսեց աստիճանաբար հրաժարվել իր բարեփոխական ծրագրերից (մասնավորապես՝ կրոնական և բուռն հարցերում)։ Կառավարության քաղաքականության մեջ սկսեցին ակտիվանալ պահպանողական հատկանիշները։ 1909 թվականի մայիսին ներկայացվեց Խոլմսկի ծոցի ստեղծման նախագիծը։ (Տե՛ս Խոլմի հարցը), թեև ավելի վաղ ենթադրվում էր, որ այն համընկներ Լեհաստանում ինքնակառավարման ներդրման հետ։ Ստոլիպինը պաշտպանել է պետության ճիշտ խմբի առաջարկը։ խորհուրդը՝ ազգային կուրիայից արևմտյան գավառներից խորհրդային ընտրությունների ներդրման վերաբերյալ, բայց լքեց այն Հոկտեմբերյանների ճնշման ներքո…

-ի վաղաժամկետ հրաժարականից հետո Խոմյակով Ստոլիպին 4/3/1910 հասցեագրված նախորդ. Կենտրոնական կոմիտեն և միության խմբակցությունները հոկտեմբերի 17-ին Ա.Ի. Գուչկովը հետևյալ բովանդակությամբ նամակով. «Ես ուզում էի ձեզ ասել, որ Ալեքսանդր [Ալեքսանդր] Իվանովիչ Գուչկովը պետք է լինի Պետդումայի նախագահ՝ հանուն գործի»։ Նա նաև ընտրվել է կենտրոնամետ մեծամասնությամբ (օկտոբրիստների, ազգայնականների և առաջադեմների ձայները աջերի դեմ, իսկ կադետները ձեռնպահ են մնացել, իսկ տրուդովիկները և սոցիալ-դեմոկրատները խուսափել են ընտրություններից): Բացման խոսքում Գուչկովը հանդես եկավ ուժեղացման օգտին Սահմանադրական միապետությունեւ պահանջել տարբեր բարեփոխումներ։ «Մենք հաճախ դժգոհում ենք արտաքին տարբեր խոչընդոտներից, որոնք խանգարում են մեր աշխատանքին կամ խեղաթյուրում դրա վերջնական արդյունքները... Մենք պետք է հաշվի նստենք դրանց հետ, և գուցե ստիպված լինենք հաշվի նստել դրանց հետ»: Ես նկատի ունեի պրն. խորհուրդ. Ակնհայտ է, որ Գուչկովը Ստոլիպինից խոստում է ստացել նոր նշանակումների միջոցով կամ պետությունից ստանալու այլ ձևով։ Դումայի բարեփոխումների հաստատման խորհուրդ. դժվար է ենթադրել, որ ինքը՝ Գուչկովը, հույս ուներ Նիկոլայ II-ից ճնշում ստանալ վերին պալատի վրա կամ բլեֆ էր անում։

Նիստի հիմնական օրենսդրական արդյունքը Հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնության կողմից (որոշ ազգայնականների) կողմից տեղական դատարանի բարեփոխման հաստատումն էր, որը նախատեսում էր վոլոստ դատարանների վերացում, զեմստվոյի ղեկավարների զրկում։ դատական ​​իշխանությունըև ընտրովի մագիստրատուրայի վերականգնում։ Աջ-հոկտեմբերյան մեծամասնությունը օրենք է ընդունել կայսրության օրենսդիր պալատների իրավունքի մասին՝ օրենքներ ընդունելու կարևոր հարցերի վերաբերյալ, որոնք վերաբերում են Ֆինլանդիայի: Հաստատվեցին հողի կառավարման նախագծերը (նա մշակեց գյուղացիական ռեֆորմը, որն ընդունվել էր աջ կենտրոնամետ մեծամասնության կողմից, այն բանից հետո, երբ 1911 թվականին Պետական ​​խորհրդի հետ հաշտության ընթացակարգը դարձավ օրենք), և արևմտյան զեմստվոյի ստեղծումը (աջ կենտրոնամետ մեծամասնության կողմից առանց աջերի և օկտոբրիստների մի մասը, որոշ դրույթներ՝ հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնության կողմից): Այս նախագծերը դիտարկելիս ընդհանուր առմամբ պահպանվել է Հոկտեմբերյանների, ազգայնականների և իշխանության միասնությունը…

1911-ի սահմանադրական ճգնաժամը հանգեցրեց Ստոլիպինի հետ Դումայի փաստացի խզմանը (ներառյալ Գուչկովի հրաժարականը), ռուսական ազգային խմբակցության պառակտմանը (միակը, որը շարունակում էր աջակցել կառավարությանը), ինչպես նաև հարաբերությունների վատթարացմանը: օկտոբրիստներն ու ազգայնականները։ Այդ ժամանակվանից վերջնականապես դադարեցվել է Դումայի մեծամասնության և կառավարության գործողությունների համակարգումը։ ՆԳՆ բյուջեն դիտարկելիս հոկտեմբերի 17-ին միավորման խմբակցության խոսնակ Ս.Ի. Շիդլովսկին սուր քննադատության է ենթարկել կառավարության քաղաքականությունը.