Liberális reformok 60 70 év röviden.
Tématanulmányi terv
1. A reformok okai az 1960-as és 1970-es években 19. század2. Helyi önkormányzati reformok.
a) Zemstvo reform
b) Városreform
3. Igazságügyi reform.
4. Az oktatási rendszer reformjai.
a) Iskolareform.
b) Egyetemi reform
5. Katonai reform.
II. Sándor reformjai (1855 - 1881) paraszt (1861) Zemskaya (1864) város (1870) igazságszolgáltatás (1864) katonai (1874) oktatás (1863-1861)
Sándor reformjai II(1855-1881)
Paraszt (1861)
Zemszkaja (1864)
Urban (1870)
Bírósági (1864)
Katonai (1874)
Valaminek a területén
felvilágosodás (1863-1864)
*A 19. század – XX. század eleji történészek. ezeket a reformokat nagyszerűnek minősítették (K. D. Kavelin, V. O. Kljucsevszkij, G. A. Dzsansijev). *A szovjet történészek befejezetlennek tartották
*A 19. század – XX. század eleji történészek.nagyszerűnek értékelte ezeket a reformokat
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
*A szovjet történészek úgy tartották őket
hiányos és
bátortalan
(M.N. Pokrovszkij, N.M. Druzhinina, V.P.
Volobuev). Név
Paraszt
(1861)
Zemszkaja (1864)
Urban (1870
G.)
Bírósági (1864
G.)
Katonai (1874)
Valaminek a területén
felvilágosodás
(1863-1864)
Tartalom
reformokat
A jelentésük
Őket
korlátozásokat
Parasztreform: Kiáltvány és szabályzat 1861. február 19
Eredményekparaszt
reformokat
Befejezetlenül viselt
karakter,
szociális
antagonizmusok
(ellentmondások)
megnyitotta az utat
a fejlődéshez
polgári kapcsolatok
Oroszországban
"Akarat"
föld nélkül
6reformokat
A jelentésük
Krestyansk fordulópont,
aya (1861) vonal között
feudalizmus és
kapitalizmus. Létrehozva
feltételekhez
nyilatkozatok
kapitalista
életmód, mint
uralkodó.
A hiányosságaikat
Mentett
feudális
maradványok;
a parasztok nem
földet kapott
teljes
saját,
kellene
váltságdíjat fizetni
elveszett rész
föld (szegmensek).
Önkormányzati reform
1864-ben a „Szabályzata zemstvo intézményekről. A megyékben
a tartományok pedig testületeket hoztak létre
önkormányzat -
zemstvos.
Zemstvo reform (1864). „A tartományi és kerületi zemsztvo intézmények szabályozása”
A reform tartalmaTartományi és kerületi létrehozása
zemstvos -
a helyi önkormányzat választott testületei
vidéken
A zemstvos funkciói
Helyi iskolák, kórházak karbantartása;
helyi utak építése;
agrárstatisztika szervezése stb.
9
10. Szótár
Zemsztvókat választanaka helyi hatóságok
önkormányzat
döntés gazdasági
helyi kérdések.
11. Zemstvo reform (1864). „A tartományi és kerületi zemsztvo intézmények szabályozása”
A zemstvo intézmények szerkezeteZemstvo Tanács
Zemstvo közgyűlés
végrehajtó ügynökség
megválasztott
3 éve
irányító testület
magánhangzókban
(magánhangzók - választott tagok
zemsztvo gyűlések és városi dumák)
választották meg
népesség
népszámlálási alapon
osztályonként
jel,
11
évente találkoztak
12. Zemsztvo reform
A zemstvóban, beleértve annak állandó szerveit is(upravah) minden birtok képviselői együtt dolgoztak.
De a főszerepet ennek ellenére a nemesek játszották, akik megnézték
"férfi" magánhangzók fentről lefelé. A parasztok pedig gyakran
kötelességként kezelte a zemsztvo munkájában való részvételt és
az adósok magánhangzói közé választották.
Zemstvo közgyűlés be
tartományok. Gravírozás által
K. A. Trutovsky rajza.
13.
Curia - rangok, továbbosztoznak a választók
ingatlanon és
társadalmi bejelentkezés
a forradalom előtti Oroszország
választások.
14. Zemsztvo reform
1 magánhangzó (helyettes) földbirtokos és parasztminden 3 ezer paraszti kiosztásból választottak curiákat.
A városi kúria szerint - az ingatlantulajdonosoktól,
értékben megegyezik ugyanannyi földterülettel.
?
A parasztok hány szavazata volt egyenlő a földbirtokos hangjával,
800 dessz., ha a zuhanykiosztás 4 dessz.?
Ebben az esetben 1 földbirtokos szavazat = 200 paraszti szavazat.
Miért nem biztosították a Zemstvo testek létrehozásakor
egyenlő választójog a parasztoknak,
városiak és földbirtokosok?
Mert ebben az esetben a művelt kisebbség
az írástudatlan tudatlan paraszti tömegekbe "fulladt volna".
15. Zemsztvo reform
A Zemstvo közgyűlései évente egyszer üléseztek:kerületben - 10 napig, tartományiban - 20 napig.
A zemstvo gyűlések birtokösszetétele
nemesek
Kereskedők
parasztok
Egyéb
megyei zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Zemstvo tartomány
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Miért a tartományi magánhangzók között a parasztok aránya
észrevehetően alacsonyabb volt, mint a megyében?
A parasztok nem álltak készen arra, hogy távolikkal foglalkozzanak
napi szükségleteikből tartományi ügyekkel.
A tartományi városba való eljutás pedig messze és drága volt.
16. Zemsztvo reform
Zemstvo gyűlés a tartományban. Metszet K. A. Trutovsky rajza után.Zemsztvos megkapta a meghívási jogot
egyes iparágak szakembereinek munkája
háztartások - tanárok, orvosok, agronómusok -
zemstvo alkalmazottai
A zemsztvókat megyei szinten vezették be és
tartományok
Zemstvos döntenek nemcsak helyi
gazdasági ügyekben, hanem aktívan is
bekapcsolódjon a politikai harcba
17.
Az Ön megjegyzései.Zemstvos.
Kireev moszkvai nemes
írta a zemstvosról:
„Mi, nemesek magánhangzók vagyunk; kereskedők,
kereskedők, papok
mássalhangzók, a parasztok hangtalanok.
Magyarázd el, mit akartál mondani
szerző?
18. Választási rendszer Oroszországban
Alapelvekválasztói
rendszerek
Egyetemes
Egyenlő
közvetlen
Csak férfiak
curia,
ingatlan
képesítés
Többlépcsős
19. Zemsztvo reform
Zemstvo gyűlés a tartományban.Metszet K.A. rajza után. Trutovszkij.
1865
?
Milyen csoportokra oszthatók
Zemstvo magánhangzók az ábrán
K. Trutovsky?
Zemsztvókat eljegyezték
kizárólagosan
gazdasági
kérdések:
útépítés,
tűzoltás,
agronómiai
a parasztok segítése
Teremtés
étel
készletek esetén
terméskiesés
tartalom
iskolák és kórházak.
Ebből a célból gyűltek össze
földadók.
20.
Terepjáró a Tver tartományban.Vidéki orvos.
Kapucni. I.I. Tvorozsnyikov.
Köszönet
zemstvo orvosok
falusi
először kapott
képzett
egészségügyi ellátás.
A helyi orvos az volt
kombi:
terapeuta, sebész,
fogorvos
szülész.
Néha műveletek
meg kellett tennie
egy parasztkunyhóban.
21. Zemsztvo reform
Különleges szerep a zemsztvók körébenaz alkalmazottakat tanárok játszották.
?
miben gondolod
ez volt a szerep?
Zemsky tanár nem csak
számtani tanította a gyerekeket
és műveltség, de gyakran volt
A tanító érkezése a faluba.
és az egyetlen írástudó
Kapucni. A. Sztyepanov.
ember a faluban.
Ennek köszönhetően a tanító a parasztokért lett
tudás és új ötletek hordozója.
Különösen sokan voltak a zemstvo tanárok között
liberális és demokratikus gondolkodású emberek.
22. Zemsztvo reform
Óra a zemstvoi iskolábanPenza tartomány. 1890-es évek
?
Mi, a fotóból ítélve
kitüntette a zemstvo iskolát
kormánytól ill
helyi?
1865–1880-ban
Oroszországban 12 ezren voltak.
vidéki zemstvo iskolák, ill
1913-ban - 28 ezer.
Zemstvo tanárok tanítottak
több mint 2 millió írástudás
parasztgyerekek, pl.
lányok.
Igaz, kezdeti
képzés nem volt
kötelező.
Tanulási programok
kidolgozott
Minisztérium
felvilágosodás.
23. Zemstvo reform (1864). „A tartományi és kerületi zemsztvo intézmények szabályozása”
hozzájárult a fejlődéshezJelentése
oktatás,
egészségügyi ellátás,
helyi fejlesztés;
központokká váltak
liberális társadalmi mozgalom
kezdetben 35 tartományban vezették be
(1914-re 78 tartományból 43-ban működtek)
Korlátozás
volost zemsztvók nem jöttek létre
az adminisztráció irányítása alatt járt el
(kormányzók és belügyminisztériumok)
23
24.
reformokatZemskaya
(1864)
A jelentésük
Zemsztvos környékén
csoportosítva
a legenergikusabb
demokratikus
értelmiség.
A tevékenység az volt
amelynek célja, hogy
javulás
a nép tömegei.
A hiányosságaikat
osztály
választások;
korlátozott kör
kérdéseket
megoldva
zemstvos.
25. Városreform
A városreformot 1862-ben kezdték előkészíteni, de a merénylet miattII. Sándornál a végrehajtása késett.
A városi rendeletet 1870-ben fogadták el.
A városi önkormányzat legfelsőbb szerve
maradt a városi tanács.
A választásokat három kúriában tartották.
Kúria vagyonminősítés alapján alakult.
A szavazók névsorát a befizetett összegek szerint csökkenő sorrendben állították össze
nekik városi adót.
Mindegyik kúria az adó 1/3-át fizette.
Az első kúria volt a leggazdagabb és legkisebb,
a harmadik a legszegényebb és a legtöbb.
Mit gondol: városi választásokat tartottak
összbirtokos vagy nem birtokos alapon?
?
26. Városreform
A város önkormányzata:Városi
gondolat
(közigazgatási
szerv)
Választók
1. kúria
megválasztja
város feje
Városi
tanács
(végrehajtó
szerv)
Választók
2. kúria
Választók
3. kúria
27. Városreform
Lepedékpolgármester
P.V. Alabin.
A városi önkormányzat vezetője volt
polgármesterré választották.
A nagyvárosokban a polgármester
általában nemest választott
vagy egy gazdag céhes kereskedő.
Mint a zemsztvók, a városi dumák és a tanácsok
kizárólag a helyiekért feleltek
tereprendezés:
burkolat és közvilágítás, karbantartás
kórházak, alamizsnaházak, árvaházak és
városi iskolák,
kereskedelmi
és az ipar
vízellátó berendezés
és a városi közlekedés.
28. 1870. évi városreform – „Város pozíció”
lényegTestek létrehozása a városokban,
hasonló a zemstvoshoz
funkció és szerkezet szerint
város feje
felügyelt
Városi önkormányzat
megválasztott
Városi Duma magánhangzók részeként
nem birtokon választották meg a lakosság
28
29.
reformokatVárosi
(1870)
A jelentésük
Hozzájárult
széles
a lakosság szegmensei számára
menedzsment, hogy
előfeltételként szolgált
formálni benne
orosz polgári
társadalom és jogi
Államok.
A hiányosságaikat
Tevékenység
városi
önkormányzat
ellenőrzött
állapot.
30. Igazságügyi reform
31. Igazságügyi reform – 1864
A jogi eljárások alapelveiZemstvo gyűlés a tartományban. Metszet K. A. Trutovsky rajza után.
nincs birtok
- a bíróság döntése
nem függ attól
osztály
kiegészítők
vádlott
Szelektivitás -
a béke igazsága
és esküdtek
Glasnost – bekapcsolva
bírósági ülések
tudott
jelen van
nyilvános, sajtó
jelenthetett
próba
folyamat
Versenyképesség -
részvétel a bíróságon
ügyészi eljárás
(vád) és
ügyvéd (védelem)
Függetlenség -
nem tudta megítélni
befolyás
adminisztráció
32. Az 1864. évi igazságügyi reform
A reform alapjaBírósági Statútumok
esküdtszéki tárgyalás bevezetése
32
33. Az 1864. évi igazságügyi reform
A reform alapjaJátékvezető
kijelölt
Minisztérium
igazságszolgáltatás
(elv
a bírák elmozdíthatatlansága)
Bírósági Statútumok
bírósági bemutatkozás
esküdtek
Büntetés kiszabása
szerint
a törvénnyel
az esküdtszék ítélete alapján
33
34. Az 1864. évi igazságügyi reform
esküdtekválasztják
minden osztály képviselőitől (!)
ingatlan minősítés alapján
12 fő
Vegye ki
ítélet (határozat)
a bűntudatról, annak mértékéről
vagy a vádlott ártatlansága
34
35. Igazságügyi reform
A bírák magas fogadtatásban részesültekfizetés.
Bűnös döntés
vádlottat kivitték
esküdtek
hallás után
tanúk és érvek
ügyész és ügyvéd.
Esküdt
orosz lehet
25 és 70 év közötti állampolgár
(képzettség - ingatlan és
település).
A bíróság döntése lehet
fellebbezett.
36. Az 1864. évi igazságügyi reform
További elemekholding
igazságügyi reform
Létre lett hozva:
katonai személyzet különleges bíróságai
különleges bíróságok a papság számára
táblabíróságok
kisebb polgári és büntetőjogi bűncselekmények kezelésére
36
37. Az 1864. évi igazságügyi reform
Az igazságszolgáltatás szerkezete OroszországbanSzenátus
Legfelsőbb Bírósági és Semmítőszék
(fellebbezés,
fellebbezés az alsóbb bírósági ítéletben)
szerv
Bírói kamarák
kerületi bíróságok
Ügyvéd
ügyész
12 esküdt (képzettség)
A békebírák
bíróságok mérlegeljék
a legfontosabb dolgokat
és fellebbez
(panasz, felülvizsgálati kérelem)
kerületi bíróságok határozataira
Elsőfokú bíróságok.
Bonyolult büntetőügyeket kezel
és polgári ügyek
kisebb büntető- és polgári ügyek
37
38. Igazságügyi reform
Vágások és polgári peres eljárások(a követelés összege legfeljebb 500 rubel)
Világbírósággal foglalkozott.
Világbíró
egyedül foglalkozott a dolgokkal
bírságot szabhat ki (300 rubelig),
3 hónapig terjedő letartóztatás vagy szabadságvesztés
1 évig terjedő szabadságvesztés.
Egy ilyen próba egyszerű, gyors és olcsó volt.
Világbíró.
Modern rajz.
39. Igazságügyi reform
Megválasztották a békebírótzemstvos vagy városi dumák tól
25 év felettiek száma, a
nem alacsonyabb, mint a középfokú végzettség
és bírói tapasztalat háromból
évek.
A békebírónak kellene
saját ingatlan
15 ezer rubelért.
Megyei Békebírók Kongresszusa
Cseljabinszki kerület.
Fellebbezés a határozatok ellen
indulhat a békebíróság
megyei egyezmény
világbírák.
40. Igazságügyi reform
Modern rajz.Nyilvános részvétel:
Részt vett a folyamatban
12 nem hivatásos
bírák – esküdtek
értékelők.
esküdtek
ítéletet hozott:
"bűnös";
"bűnös,
de megérdemli
elnézés";
"nem bűnös".
Az ítélet alapján a bíró
hozott ítéletet.
41. Igazságügyi reform
esküdtek.század elejéről készült rajz.
?
Mit lehet mondani
a testület összetételéről
esküdtek, bíráskodás
ezzel a képpel?
esküdtek
provinciává választották
zemstvo szerelvények
és a városi tanácsok
alapján
ingatlan minősítés,
osztályra való tekintet nélkül
kiegészítők.
42. Igazságügyi reform
Versenyképesség:Büntetőperben a vád
az ügyész és a védelem támogatta
a vádlottat ügyvéd végezte
(ügyvéd).
Egy esküdtszékben, ahol az ítélet függött
nem hivatásos jogászoktól,
az ügyvéd szerepe óriási volt.
Főbb orosz ügyvédek:
K.K. Arszejev, N.P. Karabcsevszkij,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasovich.
Nyikiforovics Fedor
Plevako
(1842–1908)
megjelenik a bíróságon.
43. Igazságügyi reform
Nyilvánosság:Belépés a bírósági tárgyalásokra
nyilvános.
Bírósági jelentések megjelentek
a sajtóban. Az újságoknak különlegesek
bírósági riporterek.
Ügyvéd portréja
Vlagyimir Danilovics
Spasovich.
Kapucni. AZAZ. Repin.
1891.
Ügyvéd V.D. Spasovich:
„Bizonyos mértékig a szó lovagjai vagyunk
élő, szabad, szabadabb
most, mint nyomtatásban, amit nem fognak megnyugtatni
a legbuzgóbb, vad elnökök,
mert miközben az elnök azt hiszi
állj meg, a szó már vágtatott
három versszak, és nem tudod visszaszerezni."
44. Az 1864. évi igazságügyi reform
Jelentéseigazságügyi reform
Létrehozta a legfejlettebbet
az akkori világban az igazságszolgáltatás
rendszer.
Nagy lépés
az elv kidolgozásában
"hatalommegosztás"
és a demokrácia
Elemek mentése
bürokratikus önkény:
büntetés
közigazgatásilag
stb.
megőrizte a múlt számos nyomát:
különleges bíróságok.
44
45. A 60-70-es évek katonai reformja. 19. század
Azonnalinyom -
vereség
Oroszország
a Krímben
háború 1853-1856
45
46. A katonai reform irányai
ÚtvonalakKatonai
nevelési
létesítmények
Egyetemes
katonai
kötelesség
Újrafegyverkezés
hadsereg és
flotta
Az eredmény egy modern típusú tömeghadsereg
47. Katonai reform
Milyutin D.A.,katonai
miniszter,
kezdeményező
reformokat.
48. Katonai reform
Dmitrij AlekszejevicsMilyutin
(1816–1912),
hadügyminiszter
1861–1881-ben
A katonai reform első lépése az volt
hatályon kívül helyezése 1855-ben
katonai települések.
1861-ben az új katonaság kezdeményezésére
miniszter D.A. Milyutin
élettartama lerövidült
25-16 éves korig.
1863-ban a hadsereget megszüntették
Fizikai büntetés.
1867-ben vezették be
új katonai bírósági charta,
alapján Általános elvek bírósági
reformok (glasnost, versenyképesség).
49. Katonai reform
1863-ban reformot hajtottak végrekatonai oktatás:
kadéthadtest átalakítva
katonai iskolákba.
A katonai gimnáziumok széles tábornokot adtak
oktatás (orosz és külföldi
nyelvek, matematika, fizika,
természettudomány, történelem).
A tanítási terhelés megduplázódott
hanem fizikai és katonai
a képzést csökkentették.
Dmitrij Alekszejevics
Milyutin
(1816–1912),
hadügyminiszter
1861–1881-ben
50. 1) Katonai gimnáziumok és nemesi iskolák, minden osztályos kadétiskolák létrehozása, a Katonai Jogi Akadémia megnyitása (1867) és a haditengerészet.
1) Katonai gimnáziumok létrehozása ésnemesi iskolák,
kadét iskolák minden osztály számára,
a Katonai Jogászat megnyitása
Akadémia (1867) és
Tengerészeti Akadémia (1877)
51. Az új oklevelek szerint az volt a feladat, hogy csak a háborúban szükségesre tanítsák meg a csapatokat (lövés, laza formáció, szapper biznisz), az időt csökkentették.
Az új alapszabály szerinta feladat csak arra tanítani a csapatokat
háborúban szükséges (lövés,
laza rendszer, sapper üzlet),
csökkentett harci idő
edzés, testi
büntetés.
52. Katonai reform
?Mi legyen a fő intézkedés?
a katonai reform során?
Toborzás törlése.
?
tiszthelyettes
orosz hadsereg.
Kapucni. V.D. Polenov.
Töredék.
Mik voltak a hátrányai
toborzási rendszer?
Képtelenség gyorsan növelni a hadsereget
háború idején a fenntartás szükségessége
nagy hadsereg békeidőben.
A toborzás alkalmas volt jobbágyoknak,
de nem szabad embereknek.
53. Katonai reform
?Wahmister
dragonyos ezred.
1886
Mi helyettesítheti
toborzási rendszer?
Egyetemes hadkötelezettség.
Az általános hadkötelezettség bevezetése
Oroszországban a maga hatalmas területével
úthálózat fejlesztésére volt szükség.
Csak 1870-ben hoztak létre megbízást
megbeszélni ezt a kérdést,
és 1874. január 1
kiáltvány megjelent
a toborzói szolgálat helyettesítéséről
egyetemes katonai szolgálat.
54. Katonai reform
Minden férfi a felhívás tárgya volt21 évesen.
A szolgálati idő 6 év volt a hadseregben
és 7 év a haditengerészetnél.
Az egyetlenek, akik felmentettek a sorkatonaság alól
családfenntartók és egyetlen fiai.
?
"Listázott."
Kapucni.
TOVÁBB. Kovalevszkij.
orosz katona
1870-es évek teljesen
túra elrendezés.
Mi volt az elv
A katonai reform alapja:
mindenütt jelenlét vagy hozzá nem értés?
Formálisan a reform osztály nélküli volt,
de valójában birtok
nagyrészt megőrizték.
55. Katonai reform
?Mit mutattak
birtokok maradványai
az orosz hadseregben
1874 után?
Hogy a tiszt
a hadtest maradt
többnyire nemes,
ranglétra -
paraszt.
Egy hadnagy portréja
életőrök
huszárezred
G. Bobrinsky gróf.
Kapucni. K.E. Makovszkij.
Dobos
életőrök
Pavlovszkij ezred.
Kapucni. A. Részlet.
56. Katonai reform
A katonai reform soránrészére juttatásokat állapítottak meg
felveszi, akinek átlaga volt
vagy felsőoktatás.
A gimnáziumban 2 évet végzett,
az egyetemet végzettek - 6 hónap.
A csökkentett élettartam mellett
joguk volt nem a laktanyában élni,
és magánlakásokban.
Önkéntes
6. Klyastitsky
huszárok
57. A sima csövű fegyvereket puskásra, az öntöttvas fegyvereket acélra cserélték, a Kh. Byrd puskát az orosz hadsereg vette át.
A sima csövű fegyvereket lecseréltékhuzagolt,
öntöttvas szerszámokat váltottak fel
acél,
az orosz hadsereg fogadta el
puska H. Berdan (berdanka),
megkezdődött a gőzflotta építése.
58. Katonai reform
?Milyen társadalmi csoportokban gondolja a katonaságot
a reform elégedetlenséget váltott ki, és mik voltak az indítékai?
A konzervatív nemesség elégedetlen volt azzal, hogy
hogy más osztályokból származó emberek kaptak lehetőséget
tisztekké váljanak.
Egyes nemesek nehezményezték, hogy hívhatják őket
katonák a parasztokkal együtt.
A kereskedők különösen elégedetlenek voltak,
korábban nem volt toborzó kötelessége.
A kereskedők még a fogyatékkal élők ellátását is felajánlották, ha
engedik, hogy kifizessék a tervezetet.
59. A 60-70-es évek katonai reformjai. 19. század
A reform legfontosabb eleme aza toborzási rendszer cseréje
egyetemes hadkötelezettség
Kötelező katonai szolgálat
férfiaknak 20 éves kortól minden osztályban
(6 év a hadseregben, 7 év a haditengerészetnél)
utána tartalék
Előnyök voltak az emberek számára
felsőfokú és középfokú végzettséggel rendelkezik
(önkéntesek jogai),
a papságot elengedték
és a lakosság néhány más kategóriája
Jelentése
hatalmas, harcképes fegyveres erők létrehozása;
az ország védelmi képességének növelése
59
60.
Az 1874-es katonai reformA reform értelme:
tömeges hadsereg létrehozása a modern
típus,
tekintélyt emelt katonai szolgálat,
csapás a társadalmi rendre.
A reform hátrányai:
téves számítások a szervezeti rendszerben és
a csapatok felfegyverzése.
61. Oktatási reformok
6162. Oktatási reformok
iskolai reform1864
Az alap- és középfokú oktatás új szerkezetének kialakítása
Állami iskola
megye
3 év
tanulás
Plébánia
1884 óta
helyi
iskolák
Progimnázium
Városi
4 év
tanulás
6 év
tanulás
3 év
tanulás
Általános iskolai oktatás
62
63. Iskolareform (középfokú oktatás)
Nemesek és kereskedők gyermekeinek szántákklasszikus és reálgimnáziumok.
"Gimnáziumok és progimnáziumok chartája" 1864. november 19.
Progimnázium.
Gyakorlati időszak
4 év
klasszikus gimnázium
7 osztály,
tanulmányi idő 7 év
Igazi gimnázium
7 osztály
Tanulmányi idő 7 év
Főtt
a felvételért
a gimnáziumba.
található
megyében
városok.
Egy programban
klasszikus gimnáziumok
ősi
és idegen nyelvek
ókori történelem,
ókori irodalom.
Egy programban
igazi gimnáziumok
uralta
matematika, fizika
és mások
műszaki tárgyak
64. Iskolareform
1872-ben a klasszikus gimnáziumokban való tanulás időszaka az volt8 évre nőtt (a 7. osztály két éves lett),
és 1875-től hivatalosan is 8 osztályossá váltak.
A reálgimnáziumok megtartották a 7 éves tanulmányi időt
1872-ben pedig reáliskolává alakították át.
Ha klasszikus gimnáziumot végzettek léptek be
vizsga nélküli egyetemekre, a realistáknak kellett
vizsgázzon ősi nyelvekből.
Vizsga nélkül csak műszaki egyetemekre léptek be.
?
Mi okozta ezeket a korlátozásokat?
reáliskolát végzetteknek?
A klasszikus gimnáziumokban a nemesség gyermekei gyakrabban tanultak,
a való életben - a kereskedők és a közemberek gyermekei.
65. Egyetemi reform
Andrej VasziljevicsGolovnin
(1821-1886),
oktatási miniszter
1861–1866-ban
Egyetemi reform lett
először a jobbágyság eltörlése után
okozott jogok
hallgatói nyugtalanság.
Új egyetemi charta
az 1835-ös Nikolaev oklevél helyett
1863. június 18-án fogadták el.
Az új charta kezdeményezője az volt
oktatási miniszter A.V. Golovnin.
Az egyetemek autonómiát kaptak.
Egyetemi tanácsokat hoztak létre
és a választott karok
rektor és dékánok,
akadémiai címeket adományozott
szétosztott pénzeszközök
tanszékek és karok szerint.
66. Egyetemi reform
Andrej VasziljevicsGolovnin
(1821-1886),
oktatási miniszter
1861–1866-ban
Az egyetemeknek megvan a sajátjuk
cenzúra, külföldi fogadott
irodalom vámkezelés nélkül.
Az egyetemeknek van
saját bíróság és védelem,
a rendőrség nem férhetett hozzá
az egyetemek területén.
Golovnin diák létrehozását javasolta
szervezeteket, és bevonja őket
egyetemi kormányzat, de
Az államtanács elutasította
mondat.
?
Miért volt ez a javaslat
kizárták az egyetemek chartájából?
67. Reform a közoktatás területén
Változások az oktatási rendszerbenEgyetemi charta
iskolai charta
1863
1864
Autonómia
Megalakult az Egyetemi Tanács
Minden belső döntés
kérdéseket
Rektorválasztás és
tanárok
A korlátozások feloldva
diákoknak
(a vétkeik
figyelembe vett
diákbíróság)
Gimnáziumok
Klasszikus
Felkészült
felvételi
egyetemi
Igazi
Felkészült
felvételi
magasabb
műszaki
nevelési
létesítmények
68. Nőnevelés
Diák.Kapucni. ON A. Jarosenko.
A 60-as és 70-es években. megjelent Oroszországban
női felsőoktatás.
Nőket nem vettek fel egyetemekre
de 1869-ben az első
Felsőfokú női tanfolyamok.
A legnépszerűbb tanfolyamok a
nyissa meg V.I. Guerrier Moszkvában (1872)
és K.N. Bestuzsev-Rjumin
Péterváron (1878)
A tanfolyamokon Guerrier csak
verbális-történelmi fakultás.
A Bestuzhev tanfolyamokon - matematikai
és verbális-történeti osztály.
Matekból tanult
2/3 hallgató.
69.
Oktatási reformok(1863-1864)
A reformok jelentősége:
bővítése és fejlesztése
oktatás minden szintjén.
A reform hátrányai:
elérhetetlensége a másodlagos és magasabb
oktatás a lakosság minden rétege számára.
70.
reformokatA jelentésük
A hiányosságaikat
Judicial Az akkori Preserved sorozat legfejlettebbje
nyomok: különleges
(1864) A világ igazságszolgáltatási rendszere.
bíróságok.
Hibás számítások a rendszerben
A tömeghadsereg katonai felállítása
szervezetek és
(1874) modern típusú, nevelt
a katonai szolgálat jogköre, a csapatok fegyverzete.
csapás a társadalmi rendre.
Hosszabbítás és
megközelíthetetlenség
NÁL NÉL
középső és magasabb
fejlesztési területek
oktatás számára
az oktatás felvilágosítása minden szinten.
minden réteg
eniya
népesség.
(1863-1864)
71. A reformok eredményei és jelentősége
hozottaz ország fejlődésének jelentős felgyorsítására
közelebb hozta Oroszországot
a világ vezető hatalmainak szintjére
Hiányosak és hiányosak voltak.
A 80-as években III. Sándor ellenreformjai váltották fel
71
72. A reformok jelentősége
Az ország előretörése a kapitalista fejlődés útján, az útonZemskoe
találkozó
a tartományban.
rajzolással
K.A. Demokrácia
Trutovszkij.
átalakítás
feudális
Monarchia Metszet
a burzsoába
és a fejlődés
A reformok egy lépésre voltak ettől
landolt államhoz
jogi
A reformok megmutatták
hogy a pozitív fejlemények
társadalom érhető el
nem forradalmak, hanem
transzformációk felülről
békés módon
73. Összegzés
?Miből áll történelmi jelentése a 60-70-es évek reformjai?
A 60-70-es évek reformjainak köszönhetően. sok napi kérdés
életek kerültek át a bürokrácia hatásköréből
a társadalom magatartásában a zemsztvákkal és városi dumákkal szemben;
az orosz állampolgárok törvény előtti egyenlőségét megteremtették;
jelentősen növelte a lakosság írástudásának szintjét;
Az egyetemek nagyobb szabadságot kaptak
tudományos és oktatási tevékenységek;
a központi sajtó és könyvkiadás cenzúrája felpuhult;
a hadsereget egy osztály nélküli egyetemes katonaság alapján kezdték építeni
kötelessége, amely megfelelt a törvény előtti egyenlőség elvének és
engedélyezett tartalékok létrehozását.
A jobbágyság eltörlése a hatóságok elé került új komoly problémákat. A jobbágyrendszer évszázadokon át meghatározta az oroszországi igazgatási és jogi eljárások megszervezését, a hadsereg létszámának elveit stb. A rendszer összeomlása további reformok szükségességét diktálta.
Zemstvo és városi reformok
A jobbágyság eltörlése sokakat formált üres ülések a korábbi önkormányzati rendszerben, mert ez utóbbi szorosan összefüggött a jobbágysággal. Tehát minden birtokában lévő földbirtokos a parasztjai számára a hatalom megtestesítője volt. A megyei és tartományi közigazgatásban pedig II. Katalin kora óta a legtöbb posztot a nemesség választása alapján és annak képviselői közül töltötték be. A jobbágyság felszámolása után az egész rendszer összeomlott. Enélkül pedig a helyi gazdaságot rendkívül elhanyagolták. Egészségügyi ellátás gyakorlatilag nem létezik a faluban. A járványok több ezer emberéletet követeltek. A parasztok nem tudták elemi szabályok higiénia. A közoktatás nem tudott kilépni a gyerekcipőből. A parasztjaik számára iskolákat fenntartó egyes földbirtokosok a jobbágyság felszámolása után azonnal bezárták azokat. Senkit nem érdekeltek az országutak. Sürgős volt tehát kiutat találni ebből az elviselhetetlen helyzetből, tekintettel arra, hogy az államkassza kimerült, a helyi gazdaságot a kormány önerőből nem tudta felemelni. Ezért úgy döntöttek, hogy megfelelnek a liberális közvélemény igényeinek (különösen a nem csernozjom tartományokból), amely petíciót nyújtott be a helyi összbirtokos önkormányzat bevezetéséért.
Ezeket az elképzeléseket N.A. Miljutyin a császárnak címzett feljegyzésében. Miután ez utóbbi jóváhagyta, ezek lettek a reform vezérelvei. Ezek az elvek fogalmazódtak meg a képletben: minél nagyobb önbizalmat, minél nagyobb függetlenséget és minél nagyobb egységet kell adni a helyi önkormányzatnak.
1864. január 1-jén elfogadták a zemsztvoi önkormányzatról szóló törvényt. Megkezdődött a zemstvo reform, amelynek során Oroszországban két területi szinten - a megyében és a tartományban - létrehozták a helyi önkormányzati szervek rendszerét. A zemsztvók adminisztratív szervei a megyei és tartományi zemsztvo gyűlések, a végrehajtó szervei pedig a megyei és tartományi zemsztvo tanácsok voltak. A zemstvoi választásokat háromévente tartották. Minden megyében három elektori kongresszust (kúria) hoztak létre a megyei zemsztvo gyűlés képviselőinek megválasztására. Az első kúriába (magánbirtokosok) osztálytól függetlenül olyan személyek kerültek, akiknek legalább 200-800 dessiatinuk volt. földterület (a különböző megyékre vonatkozó földminősítés nem volt azonos). A másodikba (vidéki társaságok) - a volost összejövetelekből választották. A harmadik kúriába (városi szavazók) bizonyos vagyoni minősítéssel rendelkező várostulajdonosok kerültek. Mindegyik kongresszuson egy bizonyos számú magánhangzót választottak (három évre). A kerületi zemsztvo gyűlések tartományi zemsztvo tanácsosokat választottak. Feladataik teljesítésére a zemsztvók megkapták a jogot, hogy különadót vessenek ki a lakosságra.
Általában a nemesek voltak túlsúlyban a zemstvo gyűlésekben. A liberális földesurakkal való konfliktusok ellenére az autokrácia a helyi nemességet tekintette fő támaszának. Ezért a nemesi járási vezetők automatikusan (beosztás szerint) a megyei közgyűlések, a tartományi vezetők pedig a tartományi gyűlések elnökei lettek. A Zemstvo-t csak Oroszország európai 34 tartományában vezették be. Nem volt Szibériában és Arhangelszk tartományban, mert. nem voltak földesurak. A zemsztvókat nem vezették be a Doni kozák régióban, az Astrakhan és Orenburg tartományokban, ahol létezett kozák önkormányzat.
A zemsztvók funkciói meglehetősen változatosak voltak. Ők feleltek a helyi gazdaságért (helyi utak építése, karbantartása stb.), a közoktatásért, az orvostudományért és a statisztikákért. Mindezekkel az ügyekkel azonban csak megyéjükön vagy tartományukon belül foglalkozhattak. Zemsztvónak nem volt joga nemzeti jellegű problémákat nemcsak megoldani, de még vitára sem bocsátani. Ezenkívül a tartományi zemsztvóknak megtiltották, hogy egymással kommunikáljanak és tevékenységeiket összehangolják még olyan kérdésekben is, mint az éhezés, a járványok és az állatállomány elvesztése.
Miljutyin nem ragaszkodott a zemsztvók hatáskörének bővítéséhez, de úgy vélte, hogy tevékenységi körükben teljes függetlenséget és függetlenséget kell élvezniük a helyi hatóságoktól. közigazgatási hatóságok csak a Szenátusnak vannak alárendelve, és hogy a kormányzóknak csak azt a jogot kell biztosítani, hogy felügyeljék tevékenységeik törvényességét.
A zemsztvoreform hiányosságai nyilvánvalóak voltak: a zemsztvo testületek felépítésének hiányossága (magasabb központi szerv hiánya), a birtokos nemesség számbeli előnyének mesterséges megteremtése, a tevékenységi kör korlátozottsága. Ugyanakkor ennek a reformnak nagy jelentősége volt. Már maga az a tény is fontos volt, hogy Oroszországban az uralkodó bürokratikus rendszertől gyökeresen eltérő önkormányzati rendszer jelent meg. A zemstvo testületek választható jellege, a bürokratikus struktúráktól való viszonylagos függetlenségük lehetővé tette, hogy elvárják, hogy ezek a testületek minden hiányosságuk ellenére a helyi lakosság érdekeiből induljanak ki, és valódi hasznot hoznak számukra. Ezek a remények általában beigazolódtak. Nem sokkal a zemsztvók létrehozása után Oroszországot zemsztvo iskolák és kórházak hálózata borította.
A Zemstvo megjelenésével a tartományokban az erőviszonyok megváltozni kezdtek. Korábban a megyékben minden ügyet kormánytisztviselők intéztek, a földbirtokosokkal együtt. Most, hogy kibontakozott az iskolahálózat. A kórházak és statisztikai hivatalok „harmadik eleme” jelent meg, ahogy a zemstvo orvosokat, tanárokat, agronómusokat és statisztikusokat kezdték nevezni. A vidéki értelmiség számos képviselője magas színvonalú szolgálatot tett az embereknek. A parasztok bíztak bennük, a tanácsok hallgattak tanácsaikra. A kormány tisztviselői aggodalommal figyelték a "harmadik elem" térnyerését.
Amint megszülettek, a zemsztvók rendkívül ellenséges hozzáállással találkoztak önmagukkal szemben minden - központi és helyi - kormányzati szerv részéről, hamarosan elvesztették amúgy is csekély hatalmaik jelentős részét, ami ahhoz vezetett, hogy a zemsztvo számos méltó alakja mozgalom kihűlt felé, és elhagyta a zemsztvoi igazgatást és gyűléseket.
A törvény szerint a zemsztvók tisztán gazdasági szervezetek voltak. De hamarosan elkezdtek fontos szerepet játszani politikai szerepvállalás. Ezekben az években a legfelvilágosultabb és leghumánusabb földbirtokosok általában a zemstvo szolgálatba mentek. A zemstvo gyűlések magánhangzói lettek, az adminisztráció tagjai és elnökei. Ők álltak a zemstvo liberális mozgalom eredeténél. A „harmadik elem” képviselőit pedig a baloldali, demokratikus társadalmi gondolati áramlatok vonzották. A társadalomban remény ébredt az oroszországi államrendszer radikális átszervezésének további lépéseire. A reformot őszintén üdvözölő liberális vezetők azzal vigasztalták magukat, hogy "megkoronázzák az épületet" – a Zemstvo bázisán létre kell hozni egy összoroszországi képviselő-testületet, ami előrelépés lenne a felé. alkotmányos monarchia. De a kormány teljesen más utat választott. Mint később kiderült, 1864-ben az általa lehetségesnek tartott önkormányzás maximumát adta. A kormány politikája a zemsztvóval szemben az 1860-as évek második felében – 1870-ben. amelynek célja minden függetlenségtől való megfosztása. A kormányzók jogot kaptak arra, hogy megtagadják a Zemstvo által választott bármely személy hivatalának jóváhagyását; még nagyobb jogokat kaptak az „alkalmazottak” - zemsztvo orvosok, tanárok, statisztikusok - vonatkozásában: a legkisebb alkalommal is nemcsak kizárták őket a zemsztvóból, hanem a tartományon kívülre is kiküldték őket, ráadásul a kormányzó lett a cenzor az összes nyomtatott kiadvány zemsztvók - jelentések, találkozók folyóiratai, statisztikai tanulmányok. A központi és helyi hatóságok céltudatosan elfojtották a zemsztvók minden kezdeményezését, gyökerestül kiküszöbölték az önálló tevékenységük megsértését. konfliktushelyzetek a kormány nem állt meg a zemsztvoi gyűlések feloszlatása, tagjaik száműzése és egyéb büntető intézkedések előtt.
Ennek eredményeként a hatalom ahelyett, hogy a képviseleti kormányzás felé haladt volna, makacsul meghátrált, és megpróbálta bevonni a zemsztvo testületeket a bürokratikus rendszerbe. Ez megkínozta a zemsztvók tevékenységét és aláásta tekintélyüket. Ennek ellenére a zemsztvók komoly sikereket értek el sajátos munkájukban, különösen a közoktatás és az orvostudomány területén. De soha nem volt hivatott teljes jogú önkormányzati testületekké válni, és az alkotmányos rend kiépítésének alapjául szolgálni.
Hasonló alapon 1870-ben megjelent a Városi Szabályzat (a városi önkormányzat reformjáról szóló törvény). A fejlesztés kérdései (világítás, fűtés, vízellátás, takarítás, közlekedés, városi bejárók, töltések, hidak rendezése, stb.), valamint az iskolai, egészségügyi és karitatív ügyek intézése, a kereskedelem és az ipar fejlesztésének gondozása. , városi dumák és tanácsok gyámsága alá tartoztak. Az önkormányzati dumákat kötelező fenntartási költségekkel terhelték tűzoltóság, rendőrség, börtönök, laktanyák (ezek a kiadások a város költségvetésének 20-60%-át nyelték el). A városi beosztás megszüntette az osztályelvet a városi önkormányzati testületek kialakításánál, helyébe vagyoni minősítés lépett. évi választásokon Városi tanács A résztvevők 25 év feletti férfiak voltak három választói kongresszuson (kúria) (kis-, közepes- és nagyadózók), és azonos összegű városi adót fizettek be. Mindegyik kúria megválasztotta a városi duma képviselőinek 1/3-át. A város költségvetésébe díjat befizető magánszemélyek mellett osztályok, cégek, kolostorok stb. kaptak szavazati jogot. Azok a munkások, akik nem fizettek adót a városnak, nem vettek részt a választásokon. A dumák számát 30-72 magánhangzós lakosságszám figyelembevételével állapították meg, Moszkvában - 180, Szentpéterváron - 250. A polgármestert, barátját (helyettesét) és a tanácsot a duma választotta meg. A polgármester a Dumát és a Tanácsot is vezette, koordinálta tevékenységüket. A városi önkormányzati tevékenységben a törvények betartását felügyelő szerv a Tartományi Városügyi Jelenlét volt (a kormányzó elnökletével).
A városi dumák hatáskörükön belül viszonylagos önállósággal és önellátással rendelkeztek. Sokat dolgoztak a városok fejlesztésén, fejlesztésén, de ben szociális mozgalom nem voltak olyan láthatóak, mint a zemsztvók. Ez a kereskedők és az üzleti osztály régóta fennálló politikai tehetetlenségének volt köszönhető.
Igazságügyi reform
1864-ben végrehajtották az igazságügyi reformot is, amely gyökeresen átalakította az orosz bíróság szerkezetét és a jogi eljárások teljes folyamatát. A korábbi bíróságok II. Katalin kora óta jelentős változás nélkül léteztek, bár az igazságszolgáltatási reform szükségességét I. Sándor felismerte. visszaélések és törvénytelenségek lehetőségei). A vádlottat nem mindig tájékoztatták még az ellene felhozott vádak összes okáról sem. Az ítéletet a formális bizonyítékrendszer összessége alapján hozták meg, nem pedig a bíró belső meggyőződése alapján. Maguk a bírák gyakran nem csak jogi oktatás, de egyáltalán nem.
A reform átvételére csak a jobbágyság eltörlése után került sor, ami az osztályelv feladását és a konzervatív igazságügy-miniszter, gróf megváltoztatását kényszerítette ki. V.N. Panin. Az igazságszolgáltatási reform megalkotója régóta támogatta az ezen a területen zajló változásokat, Szergej Ivanovics Zarudnij, az Államtanács államtitkára (az egyike azon keveseknek, akik 1861-ben a parasztreform jóváhagyásáért felszólaltak az Államgyűlésen). 1862-ben a császár jóváhagyta az általa kidolgozott igazságügyi reform főbb rendelkezéseit: 1) az udvari birtokok hiányát, 2) minden állampolgár törvény előtti egyenlőségét, 3) a bíróság teljes függetlenségét a közigazgatástól. amelyet a bírák elmozdíthatatlansága garantált), 4) a bírói személyzet gondos kiválasztása és kellő anyagi támogatása.
A régi osztálybíróságokat megszüntették. Helyettük egy világbíróságot és egy koronabíróságot hoztak létre - két egymástól független rendszert, amelyeket csak az egyetlen legfelsőbb bírói testületnek - a Szenátusnak - való alárendeltség egyesített. A megyékben bevezették az egyszerűsített eljárású táblabíróságot a kisebb jelentőségű bűncselekmények és a kisebb igényű polgári ügyek elbírálására (első alkalommal különült el ez az ügykategória az általános tömegtől). Súlyosabb ügyekkel a koronabíróságon foglalkoztak, amelynek két foka volt: a járásbíróság és a bírói kamara. A bírósági eljárások törvényes rendjének megsértése esetén e testületek határozatai ellen a Szenátushoz lehetett fellebbezni.
A régi, tisztán bürokratikus módon üzletelő bíróságoktól az újak elsősorban abban különböztek, hogy nyilvánosak, i.e. nyitott a nyilvánosság és a sajtó számára. Ezen túlmenően a bírósági eljárás kontradiktórius eljáráson alapult, melynek során a vádat az ügyész fogalmazta meg, támasztotta alá és alátámasztotta, a vádlott érdekeit pedig a felesküdt ügyvédek közül egy ügyvéd védte. Az ügyésznek és az ügyvédnek az ügy minden körülményét ki kellett deríteni, tanúkihallgatás, tárgyi bizonyíték elemzése stb. A bírói vita meghallgatása után az ügyben hozott ítéletüket („bűnös”, „nem bűnös”, „bűnös, de engedékenységet érdemel”) az esküdtek (12 fő) hoztak meg, akiket sorshúzással választottak ki minden osztály képviselői közül. Az ítélet alapján a koronabíróság (a törvényszék elnöke és két tagja képviseletében) ítéletet hirdetett. Csak az eljárási szabályok egyértelmű megsértése esetén (az egyik fél bírósági meghallgatásának elmulasztása, a tanúk megidézésének elmulasztása stb.) a felek semmisségi fellebbezéssel áthelyezhetik az ügyet (polgári - bírói kamarától, büntető - kerületi bíróságtól) a Szenátushoz, amely a jogsértések megerősítése esetén az ügyet mérlegelés nélkül másik bírósághoz, vagy ugyanahhoz, de eltérő összetételben továbbította. A reform sajátossága, hogy mind az ügyet tárgyalásra előkészítő nyomozók, mind a teljes bírósági eljárást vezető bírák, bár őket a kormány nevezte ki, megbízatásuk teljes időtartamára elmozdíthatatlanok voltak. Vagyis a reform eredményeként a lehető legfüggetlenebb bíróságot kellett létrehozni, és megvédeni a külső hatásoktól, elsősorban a közigazgatás nyomásától. Ezzel egyidejűleg az állami és egyes bírósági bűncselekmények, valamint a sajtóügyek kikerültek az esküdtszék hatásköréből.
A világbíróság, amelynek feladata az volt, hogy „gyors, helyes és irgalmas” bíróságot biztosítson az orosz népnek, egy személyből állt. A bírót a zemsztvoi gyűlések vagy városi dumák választották három évre. A kormány hatalmával nem mozdíthatta el tisztségéből (a járási koronabíróság bíráit sem). A táblabíróság feladata a vétkesek kibékítése volt, és ha a felek nem akarták, a bíró – nem külső formai adatoktól, hanem belső meggyőződésétől függően – jelentős teret kapott az ítélethozatalban. A táblabíróságok bevezetése jelentősen megszabadította a koronabíróságokat a kisügyek tömegétől.
Az 1864-es igazságügyi reform azonban befejezetlen maradt. A parasztság közötti konfliktusok megoldására a birtoktörvényszéket megtartották. Ez részben annak volt köszönhető, hogy paraszt jogi fogalmak nagyon eltérnek a megszokottaktól. A „törvénykönyvvel” rendelkező bíró gyakran tehetetlen a parasztok megítélésében. A parasztokból álló volosi bíróság a környéken fennálló szokások alapján ítélkezett. De túlságosan ki volt téve a falu gazdag felsőbb rétegei és mindenféle főnökök befolyásának. Testi fenyítés kiszabására a volostri bíróságnak és a közvetítőnek volt joga. Ez a szégyenletes jelenség 1904-ig létezett Oroszországban. Külön egyházbíróság működött a papság számára (kifejezetten egyházi ügyekre).
Ráadásul nem sokkal az igazságszolgáltatási reform végrehajtásának megkezdése után, jórészt a terrorizmus példátlan terjedelmének hatására, a hatóságok megkezdték a bíróságok alárendelését az uralkodó bürokratikus rendszernek. Az 1860-as – 1870-es évek második felében a bírósági ülések nyilvánossága és sajtóvisszhangja jelentősen korlátozott volt; nőtt az igazságügyi tisztviselők helyi közigazgatástól való függősége: megkérdőjelezhetetlenül „engedelmeskedjenek a tartományi hatóságok törvényes követeléseinek”, aláásták az elmozdíthatatlanság elvét is: a nyomozók helyett egyre inkább „eljáró” nyomozókat neveztek ki, akikhez a A visszavonhatatlanság elve nem érvényesült. Különösen jellemzőek voltak a politikai ügyekkel kapcsolatos újítások: ezeknek az ügyeknek a kivizsgálását nem a nyomozók, hanem a csendőrök kezdték el lefolytatni, a bírósági eljárásokat nem esküdtszéki perek, hanem az Országos Rendőrség Külön Jelenléte folytatta le. Kifejezetten erre a célra létrehozott kormányzó szenátus Az 1870-es évek végétől a politikai ügyek jelentős része katonai bíróságok elé került.
És mégis habozás nélkül kijelenthető, hogy az igazságszolgáltatási reform volt a legradikálisabb és legkövetkezetesebb az 1860-as évek nagy reformjai közül.
Katonai reformok
1861-ben Dmitrij Alekszejevics Miljutin tábornokot nevezték ki hadügyminiszternek. Tekintettel a krími háború tanulságaira, az 1860-as években - I felét töltötte. 1870-es évek katonai reformok sorozata. A katonai reformok egyik fő feladata az volt, hogy békeidőben csökkentsék a hadsereg létszámát, és megteremtsék annak lehetőségét annak jelentős növelésére háborús időszakban. Ezt a nem harci elem (nem harcoló, helyi és segédcsapatok) csökkentésével és 1874-ben (a porosz hadsereg 1870-1871-es francia-porosz háborúban folytatott sikeres akcióinak hatására) egyetemes katonai szolgálat bevezetésével érték el. , amely felváltotta a reform előtti toborzást. A katonai szolgálat a teljes férfi lakosságra kiterjedt, 21-40 éves korig, osztálykülönbség nélkül. A szárazföldi erőknél 6 éves aktív szolgálati időt és 9 év tartalékos időszakot állapítottak meg; a flotta esetében - 7 év aktív szolgálat és 3 év tartalék. Ezután a katonai szolgálatra kötelezettek átkerültek harcosként az Állami Milíciához, ahová besorozták a sorkatonaság alól felmentetteket is. Békeidőben az újoncok teljes létszámának legfeljebb 25-30%-a került aktív szolgálatba. Az újoncok jelentős része mentesült a családi pótlékon (a szülők egyetlen fia, egyedüli eltartó a családban stb.), foglalkozás szerinti testi alkalmatlanság miatt (orvosok, állatorvosok, gyógyszerészek, pedagógusok ill. tanárok); a többiek sorsot húztak. Az észak- és közép-ázsiai népek, a kaukázusi, az uráli és a szibériai népek (muzulmánok) egyes népeinek képviselői nem tartoztak hadkötelezettség alá. Különleges körülmények között a kozákok katonai szolgálatot teljesítettek. A szolgáltatási feltételeket az iskolai végzettség függvényében csökkentették. Ha a képzett személy önként lépett aktív szolgálatba (önkéntes), akkor a szolgálati idő tovább csökkent a felére. Ilyen feltételek mellett a középfokú végzettséggel rendelkező hadkötelesek csak hét hónapot, a felsőfokú végzettségűek pedig három hónapot töltöttek le. Ezek az előnyök további ösztönzővé váltak az oktatás terjesztésében. A Miljutyin-féle reformok során jelentősen módosultak az alacsonyabb rendűek (katonák) szolgálati feltételei: eltörölték a testi fenyítést (a pálcás büntetés csak a „büntetettek” kategóriában maradt meg); javított élelmezés, egyenruha és laktanya; szigorú intézkedéseket hoztak a katonák verésének megállítására; bevezették a katonák szisztematikus műveltségi képzését (a társasági iskolákban). A toborzás eltörlése a jobbágyság eltörlésével együtt jelentősen növelte II. Sándor népszerűségét a parasztság körében.
Ezzel egy időben a katonai vezetési és irányítási rendszer ésszerűsítésére egy jól rendezett, szigorúan központosított struktúra jött létre. 1862-1864-ben Oroszországot 15 katonai körzetre osztották, amelyek közvetlenül a hadügyminisztériumnak voltak alárendelve. 1865-ben megalakult a Vezérkar - a csapatok irányításának és ellenőrzésének központi szerve. A katonai oktatás területén is nagy jelentőséggel bírtak az átalakulások: a zártság helyett kadét hadtest katonai gimnáziumokat hoztak létre, amelyek programjukban középiskolához (gimnáziumhoz) közelednek, és utat nyitottak bármely felsőoktatási intézménynek. Az 1860-as években létrehozott intézetekbe kerültek azok, akik folytatni kívánták katonai tanulmányaikat. szakosodott kadét iskolák - tüzérség, lovasság, hadmérnöki. Ezeknek az iskoláknak fontos jellemzője volt az összosztályos jellegük, amely nem nemesi származású személyek számára is megnyitotta a tiszti kar bejutását. A katonai felsőoktatást az akadémia - a vezérkar - adta. tüzérség, katonaorvosi, haditengerészet stb. A hadsereget újra felszerelték (az első puskás fartöltetű fegyverek, Berdan puskák stb.).
A katonai reformok erős ellenállásba ütköztek a tábornokok és a társadalom konzervatív körei részéről; A reformok fő ellenfele Prince tábornok volt. A.I. Barjatyinszkij. A katonai „hatóságok” a reformokat bürokratikus jellegük miatt kritizálták, a parancsnoki állomány szerepét lekicsinyelték, megdöntve az orosz hadsereg ősrégi alapjait.
Az 1860-1870-es évek reformjainak eredményei és jelentősége.
Az 1960-as és 1970-es évek reformjai jelentős jelenségek Oroszország történelmében. A növekedéshez új, korszerű önkormányzati szervek és bíróságok járultak hozzá termelőerők országot, a lakosság állampolgári tudatának fejlesztését, az oktatás terjesztését, az életminőség javítását. Oroszország csatlakozott ahhoz a páneurópai folyamathoz, amely a lakosság öntevékenységén és akaratán alapuló fejlett, civilizált állami formákat hoz létre. De ezek csak az első lépések voltak. A jobbágyság maradványai erősek voltak az önkormányzatban, és sok nemesi kiváltság érintetlen maradt. Az 1960-as és 1970-es évek reformjai nem érintették a hatalom felső szintjét. Megőrizték az elmúlt korokból örökölt autokráciát és rendőri rendszert.
wiki.304.ru / Oroszország története. Dmitrij Alkhazasvili.
Tudáshipermarket >>Történelem >>Történelem 8. évfolyam >>A 60-70-es évek liberális reformjai. 19. század
§ 21-22. A 60-70-es évek liberális reformjai. 19. század
Helyi önkormányzati reformok.
Lemondás után jobbágyság számos egyéb változtatásra volt szükség.
Az egyik jelentős reformok II. Sándor a helyi önkormányzatok - zemstvos - létrehozása volt.
A 60-as évek elejére. a volt helyi közigazgatás teljes kudarcát mutatta. A tartományokat, kerületeket vezető fővárosban kinevezett tisztségviselők tevékenysége, a lakosság döntési kötelezettségtől való elszakadása gazdasági életet hozott, egészségügyi ellátás, megvilágosodás az extrém frusztrációig. A jobbágyság megszüntetése lehetővé tette a lakosság minden rétegének bevonását a helyi problémák megoldásába.
Ugyanakkor a zemsztvók létrehozásakor a kormány nem hagyhatta figyelmen kívül a nemesség hangulatát, amelynek jelentős része elégedetlen volt a jobbágyság eltörlésével. „A nemesség – írta K. D. Kavelin – nem tud beletörődni azzal a gondolattal, hogy a kormány úgy szabadította fel a parasztokat, ahogy akarta, és nem úgy, ahogyan a nemesek akarták, hogy a nemességre még tisztességesen sem hallgattak. A birodalom első birtokának szerepe egy ilyen fontos ügyben szánalmasnak és megalázónak bizonyult. Ezért az egyik oka a Zemstvo reformokat volt a vágy, hogy a nemesek - legalább részben - kompenzálják korábbi hatalmuk elvesztését.
A kormányzat a helyi önkormányzati szervek létrehozásával azt is remélte, hogy tevékenységükkel a társadalom legaktívabb részét elterelheti a „politikai álmokról”, konkrét hasznos tettekre kényszerítheti.
1864. január 1-jén birodalmi rendelet vezette be a "Tartományi és kerületi zemsztvo intézményekről szóló szabályzatot", amely új, választott önkormányzati testületek létrehozását írta elő - a megyékben és tartományokban a zemsztvókat (a volosztokban nem hozták létre).
Legalább 200 hektárnyi föld vagy egyéb ingatlan tulajdonosai legalább 15 ezer rubel értékben, valamint ipari és kereskedelmi vállalkozások legalább 6000-et keresni rubelévben. A kisbirtokosok egyesülve csak képviselőiket terjesztették elő.
A városi kúria szavazói kereskedők, legalább 6 ezer rubel éves árbevételű vállalkozások vagy kereskedelmi létesítmények tulajdonosai, valamint 600 rubel vagy azt meghaladó ingatlantulajdonosok voltak. kisvárosok) legfeljebb 3,6 ezer rubel (nagyban).
A parasztkúria választása többlépcsős volt: eleinte a községi közgyűlések választottak képviselőket a voloszti gyűlésekbe. A választópolgárokat először az önkormányzati gyűléseken választották meg, akik ezután jelöltek képviselőket a megyei önkormányzatokba. A képviselőket a kerületi zemstvo közgyűléseken választották meg parasztok a tartományi kormányoknak.
A zemstvo testületeket közigazgatási és végrehajtó szervekre osztották. Az adminisztratív - zemstvo gyűlések - az összes osztály képviselőiből álltak a választott magánhangzók (helyettesek) személyében. A magánhangzókat mind a megyében, mind a tartományokban 3 évre választották.
A zemsztvoi közgyűlések végrehajtó testületeket választottak - zemsztvo tanácsokat, amelyek szintén 3 évig működtek. A nemesség vezetője a zemstvo gyűlés elnöke volt.
A zemstvo intézmények által megoldott kérdések köre a helyi ügyekre korlátozódott: kommunikációs vonalak építése, iskolák, kórházak építése és karbantartása, fejlesztés. helyi kereskedelemés az ipar stb. A kormányzó felügyelte a zemsztvók cselekedeteinek törvényességét.
A zemsztvók tevékenységének anyagi alapja egy különadó volt, amelyet az ingatlanokra: földekre, házakra, gyárakra és kereskedelmi létesítményekre vetettek ki.
A zemsztvókat nem vezették be Arhangelszk, Asztrahán és Orenburg tartományokban, Szibériában, Közép-Ázsiában - ahol nem volt nemesi birtok, vagy jelentéktelen volt. Lengyelország, Litvánia, Fehéroroszország, Jobbparti Ukrajna, a Kaukázus nem kapott önkormányzatokat, mivel ott a földbirtokosok nem oroszok.
A zemstvo reformnak voltak hibái. Mindenekelőtt következetlenül tartották fenn a minden birtok elvét. A választások valójában osztályalapúak voltak. A kúriai terjesztés ugyanakkor jelentős előnyöket biztosított a nemeseknek. A zemsztvók által kezelt kérdések köre korlátozott volt.
Ennek ellenére a zemsztvo intézmények létrehozása sikeres volt az alkotmányos kormányzat hívei számára. A zemsztvók köré csoportosuló legenergikusabb, demokratikus beállítottságú értelmiség. A zemsztvók fennállásuk során olyan mértékben emelték az oktatás és a közegészségügy színvonalát, javították az úthálózatot és kiterjesztették a parasztok agronómiai segítségnyújtását, amelyre az államhatalom képtelen volt. Annak ellenére, hogy a zemsztvókban a nemesség képviselői érvényesültek, tevékenységük célja a széles néptömegek helyzetének javítása volt.
1870-ben városreformot hajtottak végre zemstvo stílusban. A korábbi osztályos városi dumákat felváltotta az összosztályú választott városi intézmények - városi dumák és városi tanácsok.
A városi dumába való választás jogát a 25. életévüket betöltött, városi adót fizető férfiak élvezték. Valamennyi választópolgárt a város javára fizetett díjak mértékének megfelelően három kúriára osztották. Az első kúria a legnagyobb háztulajdonosok, ipari és kereskedelmi vállalkozások kis csoportjából állt, akik az összes adó 1/3-át a városi pénztárba fizették be. A második kúriába kisebb adózók kerültek, akik a városi illetékek további 1/3-ával járultak hozzá. A harmadik kúria az összes többi adózóból állt. Ugyanakkor minden kúria azonos számú magánhangzót választott, ami biztosította a nagytulajdonosok túlsúlyát.
A városi önkormányzat feladata volt a gazdasági kérdések megoldása: a város fejlesztése, a helyi kereskedelem és ipar fejlesztése, az egészségügy és a közoktatás, a rendőrség, a börtönök fenntartása stb.
A városi önkormányzat tevékenységét az állam ellenőrizte. A városi duma által megválasztott polgármestert a kormányzó vagy a belügyminiszter hagyta jóvá. Ugyanezek a tisztviselők eltilthatják a Duma bármely döntését. A városi önkormányzatok tevékenységének ellenőrzésére minden tartományban külön testületet hoztak létre - a városi ügyekért felelős tartományi jelenlétet.
A városreform minden korlátai ellenére előrelépést jelentett a városi önkormányzat kérdésében. A zemsztvo reformhoz hasonlóan hozzájárult a lakosság széles rétegeinek bevonásához a gazdálkodási kérdések megoldásába, ami előfeltétele volt az oroszországi megalakulásnak. a civil társadalomés a jogállamiság.
Igazságügyi reform.
Sándor legkövetkezetesebb átalakítása az igazságszolgáltatási reform volt, amelyet az 1864 novemberében elfogadott új bírói charták alapján hajtottak végre. Ennek megfelelően az új bíróság a polgári jog elveire épült: minden birtok egyenlőségére a törvény előtt. ; a bíróság nyilvánossága; a bírák függetlensége; a vád és a védelem versenyképessége; egyes bírói testületek megválasztása.
Az új bírói statútum szerint két bírósági rendszer jött létre - világbíróság és általános. A táblabíróságok apróbb büntető- és polgári ügyeket tárgyaltak. Városokban és megyékben hozták létre. A békebírók egyedül szolgáltattak igazságot. A zemsztvoi gyűlések és a városi tanácsok választották meg őket. Csak egy legalább 25 éves, kifogástalan hírnévvel rendelkező „helyi lakos” válhatott békebíróvá. A bírák számára magas iskolai végzettséget és vagyoni képesítést állapítottak meg: a felső- vagy középfokú végzettség és az ingatlantulajdon kétszerese, mint a földbirtokos kúria által választott zemsztvóknak. Ugyanakkor meglehetősen magas díjat kaptak bérek- évi 2,2-9 ezer rubel.
Az általános bíróságok rendszerébe a járásbíróságok és a bírói kamarák tartoztak. A járásbíróság tagjait az igazságügy-miniszter javaslatára a császár nevezte ki, és büntető- és összetett polgári ügyeket tárgyalt. A büntetőügyek elbírálása tizenkét esküdt részvételével zajlott. Az esküdt 25 és 70 év közötti, kifogástalan hírnévvel rendelkező orosz állampolgár lehet, aki legalább két éve élt a környéken, és legalább 2000 rubel értékű ingatlannal rendelkezett. A zsűri listáit a kormányzó hagyta jóvá.
A Kerületi Bíróság határozata ellen fellebbezést nyújtottak be az eljáró tanácshoz. Ráadásul az esküdtszék által hozott ítélet ellen fellebbezésnek nem volt helye. A bírói kamara megvizsgálta a tisztviselők visszaéléseinek eseteit is. Az ilyen eseteket az állami bûnök közé sorolták, és az osztályképviselõk részvételével tárgyalták. A legfelsőbb bíróság a szenátus volt.
A reform megteremtette a bírósági magatartás nyilvánosságát. Kezdték nyíltan megtartani, beengedték a nyilvánosságot, az újságok jelentéseket nyomtattak a közérdekű bíróságokról. A felek versenyképességét az ügyész - az ügyészség képviselője és a vádlott érdekeit védő ügyvéd - jelenléte biztosította a tárgyaláson. Az orosz társadalomban rendkívüli érdeklődés mutatkozott az érdekképviselet iránt. A kiváló ügyvédek, F. N. Plevako, A. I. Urusov herceg és mások váltak híressé ezen a területen, megalapozva az orosz ügyvéd-szónok iskolát. Noha az új igazságszolgáltatási rendszer még megőrizte a múlt számos nyomát (parasztok speciális törvényszékei, papi, katona- és főtisztviselői bíróságok), mégis az akkori világ legfejlettebbnek bizonyult.
katonai reformok.
A társadalom liberális átalakulása, a katonai lemaradás leküzdésére, valamint a katonai kiadások csökkentésére irányuló kormányzati vágy a hadseregben alapvető reformok végrehajtását tette szükségessé.
Ezeket D. A. Miljutyin hadügyminiszter vezetésével hajtották végre, aki 1861 novemberében foglalta el ezt a pozíciót. A reformok több éven át húzódtak, és a hadsereg életének minden területére kiterjedtek. Számos európai ország tapasztalatait figyelembe véve D. A. Miljutyin a reformok egyik fő feladatának a hadsereg csökkentését tekintette békeidőben, azzal a lehetőséggel, hogy a háborús időszakban egy kiképzett tartalék létrehozásával jelentősen megnöveljék. 1863-1864-ben. megreformálták a katonai oktatási intézményeket. Általános oktatás Elkülönült a speciálistól: a leendő tisztek általános oktatásban részesültek katonai gimnáziumban, szakmai képzésben pedig katonai iskolákban. Főleg ezekben az oktatási intézményekben tanultak a nemesség gyermekei. A középfokú végzettséggel nem rendelkezők számára kadétiskolákat hoztak létre. Minden osztály képviselőit szeretettel várták. 1868-ban katonai progimnáziumokat hoztak létre a kadétiskolák feltöltésére. A katonai felsőoktatási intézmények programjait felülvizsgálták és továbbfejlesztették. 1867-ben megnyílt a Katonai Jogi Akadémia, 1877-ben a Tengerészeti Akadémia.
Gyökeresen megváltozott a hadsereg-utánpótlás menete: az I. Péter kora óta létező toborzókészletek helyett az összosztályos katonai szolgálatot vezették be. Az 1874. január 1-jén jóváhagyott alapító okirat szerint 20 éves koruktól (később - 21 éves koruktól) minden osztályba tartozó személy hadköteles volt. A szárazföldi erők teljes élettartamát 15 évben határozták meg, amelyből 6 év - aktív szolgálat, 9 év - tartalék. A flottában - 10 év: 7 év - érvényes, 3 év - tartalék. Az iskolai végzettséggel rendelkezők esetében az aktív szolgálati idő 4 évről (az általános iskolát végzetteknél) 6 hónapra (a felsőfokú végzettséggel rendelkezők esetében) csökkent.
A család egyetlen fiai és egyedüli eltartói felmentést kaptak az aktív katonai szolgálat alól. A hadkötelezettség alól felmentettek a milíciákba kerültek, csak háború idején gyűjtötték be. Az északi, közép-ázsiai népek képviselői, a Kaukázus és Szibéria lakóinak egy része nem volt sorköteles.
A hadseregben eltörölték a testi fenyítést; javított táplálkozás; bővült a katonaiskolák hálózata.
A hadsereg és a haditengerészet újbóli felszerelése zajlott: 1867-ben a sima csövű ágyúk helyett puskás ágyúkat vezettek be, megkezdődött az öntöttvas és bronz lövegek acélra cserélése; 1868-ban elfogadták azokat a puskákat, amelyeket orosz feltalálók készítettek X. Berdan (Berdanka) amerikai ezredes közreműködésével. A harci kiképzés rendszere megváltozott. Számos új alapszabály, utasítás, oktatási segédletek, akik azt a feladatot tűzték ki feladatul, hogy a katonákat csak arra tanítsák, amire a háborúban szükség van, ezzel jelentősen csökkentve a gyakorlati kiképzés idejét.
A katonai reformok eredményeként Oroszország modern típusú tömeges hadsereget kapott. A fúrást és a vesszőfegyelmet a kegyetlen testi fenyítéssel nagyrészt kizárták belőle. A katonák többségét ma már nemcsak katonai ügyekre, hanem írástudásra is oktatták, ami jelentősen emelte a katonai szolgálat tekintélyét. Az egyetemes katonai szolgálatra való áttérés komoly csapást mért a társadalom osztályszervezetére.
Reformok az oktatás területén.
Az oktatási rendszer jelentős átalakításon ment keresztül, amely mindhárom szintjét érintette: az alap-, a felső- és a középfokú.
1864 júniusában elfogadták az általános iskolák szabályzatát. Ezentúl állami intézmények és magánszemélyek nyithatnak ilyen iskolákat. Ez vezetett a teremtéshez Általános iskolák különféle típusok- állami, zemstvo, egyházi, vasárnap. Az ilyen iskolákban a tanulmányi idő általában nem haladta meg a három évet.
1864 novembere óta a gimnáziumok a középfokú oktatási intézmény fő típusává váltak. Klasszikusra és valódira osztották őket. A klasszikusokban nagy helyet kaptak az ókori nyelvek - a latin és az ókori görög. Felkészítették a fiatalokat az egyetemi felvételre. A klasszikus gimnáziumokban a tanulmányi idő kezdetben hét év volt, 1871 óta pedig nyolc év. A reálgimnáziumokat felszólították, hogy „különböző ipari és kereskedelmi ágak foglalkozásaira” készüljenek fel. Képzésük hét évig tartott. A fő figyelmet a matematika, a természettudományok, műszaki tárgyak. Lezárták a reálgimnáziumot végzettek egyetemi bejutását. Műszaki felsőoktatási intézményekben folytathatták tanulmányaikat.
A gimnázium „minden osztályból, rang- és valláskülönbség nélkül fogadta a gyerekeket”, ugyanakkor magas tandíjat állapítottak meg.
Letették a női középfokú oktatás alapjait – megjelentek a női gimnáziumok. De a bennük adott ismeretek mennyisége elmaradt attól, amit a férfigimnáziumokban tanítottak.
1864 júniusában elfogadták az egyetemek új chartáját, amely visszaállította ezen oktatási intézmények autonómiáját. Az egyetem közvetlen irányítását a professzori tanácsra bízták, akik megválasztották a rektort és a dékánokat, jóváhagyták. oktatási terveket pénzügyi és személyi kérdésekkel foglalkozott.
A nők felsőoktatása fejlődésnek indult. Mivel a gimnáziumot végzettek nem léphettek be az egyetemekre, ben felsőfokú női képzést nyitottak számukra Moszkva, Petersburg, Kazan, Kijev. A jövőben a lányokat elkezdték felvenni az egyetemekre, de önkéntesként.
A reformok végrehajtása. A reformok végrehajtása nagyon nehéz volt. II. Sándor már fejlődésük során is nem egyszer kifejezte azt a vágyat, hogy konzervatív szellemben „javításokat” hajtson végre bennük, hogy így megvédje az országot a sokkoktól. A gyakorlatban ez abban nyilvánult meg, hogy a reformokat fiatal liberális tisztviselők dolgozták ki, és régi konzervatív tisztviselők ültették át a gyakorlatba.
Szinte azonnal a parasztreform kihirdetése után elbocsátották annak aktív résztvevőit - S. S. Lanskoy belügyminisztert és legközelebbi asszisztensét, N. A. Milyutint. A konzervatív P. A. Valuevet nevezték ki belügyminiszterré. Kijelentette, hogy fő feladata "a február 19-i rendelkezések szigorú és precíz végrehajtása, de békéltető szellemben". Valuev megbékélő szelleme abban nyilvánult meg, hogy elkezdte üldözni azokat a világközvetítőket, akik véleménye szerint túl buzgón védték a parasztok érdekeit a reform során. Letartóztatta a tveri békéltetők kongresszusának szervezőit, amelyen elhangzott, hogy a békéltetők kongresszusát tevékenységükben nem a kormányzati parancsok, hanem a társadalom nézetei fogják irányítani.
A parasztreform menetét azonban már nem lehetett megállítani, a konzervatívok támadásba lendültek más reformok ellen. Ennek ösztönzője az volt, hogy 1866-ban a titkos forradalmi szervezet, D. Karakozov egyik tagja megkísérelte II. Sándort, amely kudarccal végződött. A konzervatívok azzal vádolták A. V. Golovnin liberális oktatási minisztert, hogy a fiatalokat a nihilizmus eszméivel korrumpálta, és kikényszerítették lemondását.
Golovnyin távozását más magas rangú tisztviselők lemondása követte. Helyükre a konzervatív erők képviselőit nevezték ki. Az oktatási miniszteri posztot D. A. Tolsztoj vette át, a csendőrség főnökévé gróf P. A. Suvalov tábornokot, a szentpétervári rendőrség élére F. F. Trepov tábornokot nevezték ki. Ennek ellenére II. Sándor megtartott néhány liberálist a kormányban, így a reformista tevékenységet nem korlátozták. Fő útmutatója D. A. Miljutyin hadügyminiszter, N. A. Miljutyin, a parasztreform vezetőjének testvére volt.
1871-ben D. A. Tolsztoj jelentést nyújtott be II. Sándornak, amelyben élesen bírálta a reálgimnáziumokat. Amellett érvelt, hogy a természettudomány és a bennük való materialista világkép terjedése a nihilizmus növekedéséhez vezet a fiatalok körében. A császár jóváhagyását követően Tolsztoj ugyanabban az évben végrehajtotta a középiskola reformját. iskolai oktatás, amely a reálgimnáziumok felszámolását és egy új típusú klasszikus gimnázium bevezetését jelentette, amelyben gyakorlatilag kizárták a természettudományt, és még nagyobb mértékben bevezették az ókori nyelveket. Ezentúl a gimnáziumi oktatás a legszigorúbb fegyelemre, a megkérdőjelezhetetlen engedelmességre és a feljelentésre való ösztönzésre épült.
A reálgimnáziumok helyett reáliskolákat hoztak létre, amelyekben a tanulmányi időt 6 évre csökkentették. Felszabadultak a felsőoktatásra való felkészítés feladata alól oktatási intézményekbenés csak szűk technikai ismereteket adott.
Nem mert változtatni az egyetemi chartán, Tolsztoj ennek ellenére jelentősen megnövelte a felsőoktatási intézményeket felügyelő szervek számát.
1867-ben a konzervatívoknak sikerült jelentősen korlátozniuk a zemsztvók jogait. Egyrészt kibővült a zemsztvo gyűlések elnökeinek (a nemesség vezetőinek) jogköre, másrészt megerősítették tevékenységük kormányzati szervek általi ellenőrzését. A zemsztvoi gyűlések nyilvánossága korlátozott volt, a zemsztvoi jelentések és jelentések nyomtatása pedig korlátozott volt.
Alkotmányos dobás. "Szívdiktatúra"
A reformok eredményeként Oroszországban megjelent újítások közül sok minden korlát ellenére szembekerült az autokratikus rendszer elveivel, és jelentős változtatásokat igényelt. politikai rendszer. A zemsztvo reform logikus következtetése a képviseleti intézmények kiterjesztése kellett volna, mind lefelé - a volosztokban, mind felfelé - országos szintre.
A császár meg volt győződve arról, hogy a soknemzetiségű és hatalmas orosz birodalom számára az autokratikus hatalom a legelfogadhatóbb államforma. Többször kijelentette, hogy "nem azért ellenzi az alkotmány létrehozását, mert nagyra értékeli hatalmát, hanem mert meg van győződve arról, hogy ez szerencsétlenség lenne Oroszország számára, és széteséséhez vezetne". Ennek ellenére II. Sándor kénytelen volt engedményeket tenni az alkotmányos kormányzat híveinek. Ennek oka a magas rangú tisztségviselők elleni terror, valamint a titkos forradalmi szervezetek tagjainak állandó meggyilkolási kísérlete maga a császár ellen.
Az 1879. áprilisi Sándor elleni második sikertelen merénylet után a cár külön rendelettel ideiglenes főkormányzót nevezett ki Szentpétervárra, Harkovba és Odesszába, akiket rendkívüli jogkörrel ruháztak fel. Az izgága lakosság megnyugtatása és a forradalmárok fejének lehűtése érdekében népszerű katonai vezetőket neveztek ki főkormányzónak - I. V. Gurkót, E. I. Totlebent és M. T. Loris-Melikovot.
1880 februárjában azonban magában a Téli Palotában újabb merényletet kíséreltek meg a császár ellen. Néhány nappal később II. Sándor létrehozta a Legfelsőbb Igazgatási Bizottságot, és kinevezte M.T. Loris-Melikovot Harkov főkormányzónak, aki megkapta az ország tényleges uralkodói jogkörét.
Mihail Tarielovics Loris-Melikov (1825-1888)örmény családban született. Kiváló tábornokként ismerték, aki a Törökországgal vívott háborúban vált híressé. Bátorságáért és személyes bátorságáért Loris-Melikov grófi címet kapott. Érdeme az Asztrahán tartományban tomboló pestisjárvány felett aratott győzelem. A harkovi főkormányzó által kinevezett Loris-Melikov a helyi tisztviselők önkényének megfékezésével kezdett hozzá a rend helyreállításához a tartományban, ami kivívta a lakosság szimpátiáját.
A sajátjuk által politikai nézetek Loris-Melikov nem rajongott az alkotmányos kormányzásért. Félt, hogy az egybegyűlt nép képviselői igazságos panaszok és szemrehányások tömegét hozzák magukkal, amelyek ellen a Ebben a pillanatban a kormánynak nagyon nehéz lesz kielégítő választ adnia. Ezért szükségesnek tartotta az összes reform tervének maradéktalan végrehajtását, és csak ezután engedélyezni a lakosság képviselőinek némi részvételét az államügyek megvitatásában. Loris-Melikov elsődleges feladatának a kormányellenes mozgalom elleni harcot tekintette, nem állt meg "a bűncselekmények megbüntetésére szolgáló szigorú intézkedéseknél".
Loris-Melikov az új poszton a rendőrség szerkezetátalakításával kezdte meg tevékenységét. Ő Császári Felsége Saját Kancelláriájának III. részlegét a Belügyminisztériumhoz csatolták. A belügyminiszter a csendőrök főnöke lett. Az összes biztonsági ügynökség egy kézben – a Belügyminisztériumban – összpontosult. Ennek eredményeként a terroristák elleni harcot sikeresebben kezdték folytatni, a gyilkossági kísérletek száma csökkenni kezdett.
Felismerve az újságok és folyóiratok szerepét, Loris-Melikov gyengítette a cenzúrát, hozzájárult a korábban betiltott kiadványok megnyitásához és új kiadványok megjelenéséhez. Nem akadályozta meg a kormánykritikát, a politikai kérdések nyilvános megvitatását, egyetlen probléma - az alkotmány bevezetése - kivételével. A sajtó tekintetében Loris-Melikov nem alkalmazott tilalmakat és büntetéseket, inkább személyes beszélgetéseket folytatott a szerkesztőkkel, amelyek során enyhe tanácsokat adott a kormány számára az újságokban és folyóiratokban megvitatni kívánt témákban.
A közvéleményre hallgatva Loris-Melikov elkezdte leváltani néhány vezető tisztviselőt. Ragaszkodott a közoktatási miniszter, D. A. Tolsztoj gróf felmentéséhez, és ezzel a lépéssel a közvélemény széles köreiben szimpátiát keltett.
Azt az időt, amikor Loris-Melikov az állam belpolitikájának élén állt, kortársai "a szív diktatúrájának" nevezték. Csökkent a terrortámadások száma, nyugodtabbnak tűnt a helyzet az országban.
1881. február 28-án Lorisz-Melikov jelentést nyújtott be a cárnak, amelyben javasolta az „államreformok nagy művének” befejezését és a társadalmi erők bevonását az ország végre megnyugtatása érdekében. Úgy vélte, hogy a megfelelő törvények kidolgozása érdekében két ideiglenes bizottságot kell létrehozni a zemsztvók és a városok képviselőiből - közigazgatási, gazdasági és pénzügyi. A bizottságok összetételét maga a császár határozta meg. Loris-Melikov azt javasolta, hogy a bennük készített törvénytervezeteket küldjék megvitatásra a zemsztvo és a városi önkormányzat választott képviselőiből álló Általános Bizottságnak. Az Általános Bizottság jóváhagyása után a törvényjavaslatok az Államtanácshoz kerülnének, amelyen 10-15 választott tag is részt vesz, akik az Általános Bizottságban dolgoztak. Ez a projekt tartalma, amelyet "Loris-Melikov alkotmányának" neveztek.
Ez a projekt kevéssé hasonlított egy valódi alkotmányhoz, mivel a benne javasolt intézkedések nem befolyásolhatták jelentősen az Orosz Birodalom politikai szerkezetét. De megvalósítása az alkotmányos monarchia alapjainak megteremtésének kezdete lehet.
1881. március 1-jén reggel II. Sándor jóváhagyta a Loris-Melikov projektet, és március 4-re tűzte ki a Minisztertanács ülését annak végleges jóváhagyására. De néhány órával később a császárt megölték a terroristák.
II. Sándor oroszországi uralkodása alatt liberális reformokat hajtottak végre, amelyek minden pártot érintettek publikus élet. A császárnak azonban nem sikerült végrehajtania a gazdasági és politikai átalakulást.
? Kérdések és feladatok
1. Miért szembesült az állam a jobbágyság felszámolása után más reformok szükségességével?
2. Milyen körülmények vezettek az önkormányzat létrehozásához? Ismertesse a zemsztvoi reformot! Miben látja előnyeit és hátrányait?
3. Milyen elvek képezték az igazságszolgáltatási reform alapját? Ön szerint miért az igazságügyi reform lett a legkövetkezetesebb?
4. Milyen változások történtek a hadseregben? Miért nem felelt meg többé a toborzás az állam igényeinek?
5. Miben látja az oktatási reform előnyeit és hátrányait?
6. Adjon értékelést M. T. Loris-Melikov projektjéről. Alkotmányosnak tekinthető ez a projekt?
A dokumentumok
A tartományi és kerületi zemsztvo intézményekről szóló rendeletből. 1864. január 1
Művészet. 1. Az egyes tartományok és kerületek helyi gazdasági előnyeivel és szükségleteivel kapcsolatos ügyek intézésére tartományi és kerületi zemstvo intézmények jönnek létre ...
Művészet. 2. A zemstvo intézmények magatartásának hatálya alá tartozó esetek ...
I. A zemsztvók vagyonának, tőkéjének és gyűjteményének kezelése.
II. A Zemstvohoz tartozó épületek, egyéb építmények és kommunikációs eszközök rendezése és karbantartása ...
III. Intézkedések az emberek élelmezésének biztosítására.
IV. Zemstvo jótékonysági intézmények és egyéb jótékonysági intézkedések kezelése; a koldulás megszüntetésének módjai; templom épülete...
VI. Gondoskodni a helyi kereskedelem és ipar fejlesztéséről.
VII. Főleg a részvétel gazdasági kapcsolatok... a közoktatás, a közegészségügy és a börtönök gondozásában.
VIII. Segítségnyújtás az állatállomány pusztulásának megelőzésében, valamint a gabonanövények és más növények védelmében a sáskák, ürgék és egyéb káros rovarok és állatok által okozott pusztítástól...
Az új udvarról (a népszerű énekes P. I. Bogatyrev emlékirataiból)
A békebírák iránti rajongás még nem csillapodott, gyorsan, minden formaiság és rezsi nélkül, nyilvánosan vizsgálták meg a polgári és büntetőügyeket, egyformán fellépve a személyes és tulajdonjogokönkény és őrjöngés miatt letartóztatást kérő előkelő és közemberek egyaránt, még akkor is, ha azt egy jómódú laikus követte el, aki korábban ilyen büntetés ellen biztosított volt, és kimondatlan pénzbeli hozzájárulással távozott. Túl nagy volt a bírói bíróság varázsa a moszkvai kicsinyek, a szerény városlakók, polgárok, kézművesek és háztartási alkalmazottak körében, akik számára a rendőri mészárlás utáni bírói bíróság kinyilatkoztatás volt. A kezdeti években a békebírói kamarák naponta megteltek az ügyben résztvevőkön kívül külső hallgatósággal... A járásbíróság esküdtekkel való találkozói akkoriban tettek a legerősebb benyomást a társadalomra . Bevezetésük előtt számos hang hallatszott, amely figyelmeztetett Oroszországban a bíróság e formája ellen, azzal az indokkal, hogy esküdtjeink, akik közé kezdetben még analfabéta parasztokat is beengedtek, nem értik a rájuk rótt feladatokat, nem tudnák azokat teljesíteni. és talán megvesztegethető bírák lesznek. Az ilyen pletykák tovább növelték a közvélemény érdeklődését az újonnan vert esküdtek első lépései iránt, s ettől függetlenül az ügyész – az ügyész, illetve védőként – az esküdt ügyvédi hagyaték tagjainak első felszólalásai rendkívül érdekesnek tűntek. És már az első bírósági tárgyalásokon nyilvánvalóvá vált, hogy esküdtjeink iránti félelem teljesen alaptalan, hiszen ők megfontoltan, az erkölcsi felelősséggel és az új ügy fontosságával tisztában lévén, hűségesen és korrektül látták el a rájuk bízott feladatot. és hozzájárult az igazságszolgáltatáshoz, ami eddig a reform előtti büntetőbíróságainkból hiányzott az élénk, formalitásoktól nem korlátozó igazságérzet, az élet legkülönbözőbb megnyilvánulási formáinak ismerete és a közmegértés és értékelés, amelyek nem mindig egyeznek írott törvény más bűncselekményekről, valamint az emberiségről. Az esküdtszék ítéleteit hevesen vitatták a társadalomban, ami természetesen eltérő véleményeket és szenvedélyes vitákat váltott ki, de Moszkva általában véve elégedett volt az új bírósággal, és minden osztályú városlakó járt a bírósági tárgyalásokra polgári, különösen büntetőügyekben, ill. intenzív figyelemmel kísérte a folyamat menetét és a felek beszédeit.
II. Sándor - az egyik leghíresebb orosz császár, a Romanov-dinasztia képviselője, aki megszabadította a parasztokat a jobbágyságtól. II. Sándort prominens művészek nevelték fel, és Zsukovszkij volt felelős az oktatásáért, liberális demokratikus gondolkodásmódot oltva a jövő uralkodójába.
A jövőben Alekszandr Nikolajevicsnek sikerült végrehajtania azokat a reformokat és projekteket, amelyek kudarcot vallottak elődjének, I. Miklós uralkodó apjának.
| A reform jellemzői | eredmények | |
|---|---|---|
profik | Mínuszok | |
Zemsztvo reform 1864-ben A városi önkormányzat reformja 1870-ben. |
|
|
A pénzügyi rendszer stabilizálása |
| népi nyugtalanság - "józan mozgalom" 1858-1859. |
Az 1864-es igazságügyi reform |
| Az igazságszolgáltatási reform korlátozását célzó intézkedések:
|
Az 1860-1870-es évek katonai átalakulásai |
| |
A közoktatási rendszer reformja |
|
|
cenzúra reformja 1865 |
| |
II. Sándor császár Liberator néven vonult be a történelembe, amely nemcsak a parasztok jobbágyság alóli felszabadításával, hanem számos liberális reform végrehajtásával is összefügg, amelyek célja az ország belső politikai problémáinak felszámolása.
II. Sándor reformjai nem korlátozódtak a jobbágyság eltörlésére. Az uralkodó hatalmának 20 évén keresztül meglehetősen hozzáértő pénzügyi és katonai reform hogy megváltoztassák az igazságszolgáltatás álláspontját. Az új reformokon dolgozva II. Sándor felhasználta a nemzetközi tapasztalatokat, de nem felejtette el történelmi vonásait az ország fejlődését. Sok nagy uralkodóhoz hasonlóan II. Sándort sem értették meg kortársai, és végül 1881-ben agyonlőtték. Az általa végrehajtott liberális reformok azonban jelentős hatással voltak Oroszország arcára a jövőben.
A 19. század 60-70-es éveiben végrehajtott liberális reformok logikus folytatása volt a jobbágyság felszámolásának. Új szociális struktúra változásokat követelt a közigazgatási irányításban és az államrendszerben.
Az állam modernizációjának irányát városi, zemsztvoi, katonai és igazságügyi reformok erősítették meg. Az ilyen átalakulásoknak köszönhetően az orosz autokrácia alkalmazkodott a kapitalizmus gyors fejlődéséhez az államban.
Igazságügyi reform
1864-ben az Orosz Birodalom bevezette új rendszer jogi eljárás, amelyet az „Új bírói chartákról” szóló törvény szabályozott. A bíróság demokratikus instancia lett, a társadalom minden rétegének képviselői részt vettek benne, a folyamat nyilvánossá vált, a kötelező bírói verseny eljárása megmaradt.
A bíróságok hatásköre szigorúan körülhatárolt volt, a polgári jogi igényeket a táblabíróságon, a bűncselekményeket a járásbíróságon bírálták el. A legfelsőbb bíróság a szenátus volt.
A politikai bûnügyek, köztük az önkényuralom elleni bûncselekmények mérlegelésére speciális bíróságokat szerveztek, amelyek során a nyilvánosság elvét kizárták.
Katonai reform
Az orosz csapatok megsemmisítő veresége a krími háborúban megmutatta, hogy a toborzáson alapuló hadsereg nem hatékony, és sok szempontból veszít az európai fegyveres erőkkel szemben. II. Sándor császár egy új hadsereg létrehozását kezdeményezte tartalékkal.
1874 óta minden 20 év feletti férfinak általános katonai kiképzésen kellett részt vennie, amely 6 évig tartott. állampolgárok Orosz Birodalom A felsőfokú végzettséggel rendelkezőket gyakran felmentették a katonai szolgálat alól. A 70-es évek végére a hadsereg anyagi és technikai bázisa teljesen megújult - a sima csövű fegyvereket puskásra cserélték, acéltüzérségi rendszert vezettek be, és növelték a lótartalékokat.
Ebben az időszakban a gőzflotta is aktívan fejlődött. Az államban oktatási intézmények nyíltak, amelyekben katonai szakembereket képeztek ki. Tekintettel arra, hogy az Orosz Birodalom nem vett részt a katonai összecsapásokban, a császári hadsereg jelentősen meg tudta erősíteni és növelni harci hatékonyságát.
Zemstvo reform
Elfogadás után Parasztreform, szükség volt az önkormányzatok átalakítására. 1864-ben az Orosz Birodalomban elkezdték bevezetni a zemsztvo reformot. A megyékben és tartományokban zemsztvoi intézmények alakultak, amelyek választott testületek voltak.
Zemstvonak nem volt politikai funkciókat, főként a helyi jelentőségű problémák megoldása, az iskolák és kórházak munkájának szabályozása, útépítés, kereskedelem és kisipari létesítmények ellenőrzése volt a kompetenciájuk.
A zemsztvókat a helyi és központi hatóságok ellenőrizték, akiknek jogukban állt megcáfolni e szervek határozatait, vagy felfüggeszteni tevékenységüket. A városokban városi tanácsokat hoztak létre, amelyek a zemsztvókkal azonos jogkörrel rendelkeztek. A zemsztvókban és a városi dumákban a vezető szerep a polgári osztály képviselőié volt.
Annak ellenére, hogy a reformok nagyon szűk szerkezetűek voltak, és valójában nem oldották meg a társadalmi és gazdasági élet problémáit, az első lépést jelentették a liberális demokrácia bevezetése felé az Orosz Birodalomban. A reformok további bevezetése teljesen megállította a császár halálát. Fia, II. Sándor egészen más fejlődési utat látott Oroszország számára.
Azt is ajánljuk
Az emberiség történetének leghosszabb háborúja: történelem, érdekességek A háborúk keletkezésének elméletei
Rágócukorkák ROSHEN Őrült méhecske
Picodi: Minden kedvezmény egy helyen!
Mit fontos tudni a könyvelőnek a munkakörök speciális értékeléséről?
P \ 'ötéves tervek a Szovjetunióban A Szovjetunió összes ötéves terve
Ijesztő statisztikák az ostromlott Leningrádból
Betöltés...