Prema izmjenama donesenim u naredbi Ministarstva prometa broj 273 od 01.07.2016., vlasnici tereta Vozilo treba ići na digitalni tahografi. I čini se da se ovaj put neće pomicati rokovi za stupanje na snagu nove norme zakonodavstva. Koliko su prijevoznici spremni za inovacije? I, zapravo, na što bi se trebali pripremiti u vezi s početkom “Dana X”? Razgovarali smo sa stručnjacima čiji se stavovi o nadolazećim promjenama, blago rečeno, ne poklapaju.

Kratka povijest

Jedan od najčešćih uzroka smrti na cestama je umor vozača. A najteže nesreće povezane su s umorom profesionalnih vozača koji upravljaju vozilima kategorije N3 - težine preko 12 tona.

Kako bi riješila ovaj problem, Vlada Ruske Federacije je od 2009. godine poduzela niz mjera, uključujući one usmjerene na uvođenje kontrole nad načinom rada i odmora vozača:

Godine 2009., sukladno Uredbi Vlade Ruske Federacije od 10. rujna 2009., počelo je uvođenje nove vrste tahografa, prijelaz s analognih na digitalne tahografe.

Od 2010. do 2011. započela je masovna proizvodnja tahografa u okviru Uredbe 720 Vlade Ruske Federacije.

U 2013. godini uvedeni su dodatni zahtjevi za tahografe sukladno Naredbi br. 36 Ministarstva prometa pod obavezno poštivanje 720 Uredba Vlade Ruske Federacije. Uvedena izravna odgovornost za nedostatak tahografa.

Uredba je stupila na snagu 2015 Carinska unija, s odobrenim prijelaznim rokom do 01.07.2016.

Napominjemo da naredba Ministarstva prometa Ruske Federacije br. 36 „O odobravanju postupka opremanja vozila tahografima” sadrži zahtjeve za opremanje autobusa i kamiona koji se bave komercijalnim prijevozom tahografima nove generacije pomoću alata za zaštitu kriptografskih podataka (CIPF ).

Pretpostavljalo se da će se ugradnja tahografa odvijati u nekoliko faza. Od 1. travnja 2014. moraju biti opremljeni tahografi s kriptografskom zaštitom podataka kamioni prijevoz opasnih tereta, od 1. srpnja 2014. - autobusi i kamioni težine veće od 15 tona, od 1. rujna 2014. - kamioni težine od 12 tona, od 1. travnja 2015. - kamioni težine od 3,5 do 12 tona.

Za vozila koja su već opremljena sredstvima za praćenje režima rada i odmora predviđeno je obvezno razdoblje za opremanje novim tahografima - 1. siječnja 2018. godine.

No, tada su odgođeni datumi postavljanja digitalnih tahografa – a “referentna točka” je 1. srpnja 2016. godine.

Prije svega, valja napomenuti da će za prijevoznike koji se bave međunarodnim prijevozom i za prijevoznike koji se bave isključivo domaćim prijevozom zahtjevi za tahografe od 1. srpnja biti drugačiji.

Za prijevoznike koji se bave međunarodnim cestovnim prijevozom obvezni su zahtjevi AETR sporazuma (International Agreement Concern the Crews of Vehicles Cominging the Transport of Goods and Putings). U tom slučaju prijevoznici se moraju pridržavati sljedećeg propisi: TR CU 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Dopušteni su analogni tahografi za međunarodne prijevoznike.

Za prijevoznike koji se bave isključivo domaćim prijevozom, obvezni su zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije koji predviđaju drugu vrstu tahografa koja nije kompatibilna s AETR-om. Tehnički uvjeti za ovu vrstu tahografa utvrđeni su Naredbom Ministarstva prometa broj 36, a postupak opreme je Naredbom Ministarstva prometa broj 273. U tom slučaju prijevoznici se moraju pridržavati sljedećih propisa: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Uredba Vlade Ruske Federacije 1213; Naredbe Ministarstva prometa br. 36, br. 273, br. 15, br. 348 (izmjena i dopuna Naredbe br. 273).

Važno je napomenuti da upravljanje vozilima s analognim tahografima za cestovne prijevoznike koji obavljaju domaće letove nije zabranjeno i ne može biti zabranjeno sukladno važećem zakonu, sve do odlaganja vozila. Iako neki prijevoznici smatraju da će od 1. srpnja biti zabranjen rad ovakvih vozila. Ovo nije istina.

Izvor nesporazuma u ovom pitanju bilo je pismo FBU Rosavtotrans od 10. veljače 2016. u kojem se navodi:

Međutim, kasnije, kaže Gennady Linnik, direktor interakcije s vlastima državna vlast i javne organizacije DOO "ATOL DRIVE", 29.02.2016 autori ovo slovo objavili na web stranici Rosavtotransa dodatak prethodnom dopisu u kojem su detaljno iznijeli pravnu osnovu opremanje vozila tahografima. Prema ovom dopisu, zabrana rada vozila s analognim tahografima nije uvedena naredbom Ministarstva prometa broj 348, međutim

Zbog nedostatka tehničkih sredstava za praćenje pridržavanja vozača režima vožnje, rada i odmora koji ne osiguravaju upis podataka na tahografske kartice izrađene u obrascu plastična kartica s elektroničkim medijem za pohranu i u skladu sa zahtjevima za tahografe instalirane na vozilima (Dodatak N 1 naredbi Ministarstva prometa Rusije N 36), ili zahtjevima AETR-a (u daljnjem tekstu: analogni upravljački uređaji) "na za vozila kategorija N2, N3, M2, M3, koja obavljaju domaći prijevoz od 1. srpnja 2016. godine, sankciju članka 11.23 Zakona o prekršajima primjenjivat će djelatnici nadzorno-kontrolnih tijela.

Drugim riječima, iako sama vozila, opremljena analognim tahografima, ne podliježu zabrani, zbog nedostatka digitalnih tahografa s CIPF-om, autoprevoznici koji posluju s domaćim prijevoznicima mogu biti kažnjeni od 1. srpnja”, zaključuje G. Linnik.

Tahograf kao objekt tehnički propis

Niti jedno javno tijelo nema pravo zahtijevati zamjenu analognog tahografa ako ima ili je imao certifikat o sukladnosti u vrijeme njegove proizvodnje/ugradnje koji ispunjava zakonske zahtjeve, a samim tim i siguran za rad, - kaže Maxim Sukhomlinov, direktor servisni odjel GK Pouzdan kontakt.

Vještak argumentira svoje stajalište pozivajući se na stavak 65. Tablice 4. Dodatka 1. Tehničkih propisa "O sigurnosti vozila na kotačima Carinske unije" (TR CU 018/2011.), koji je stupio na snagu na području Ruskoj Federaciji 1. siječnja 2015.

Na temelju ovog dokumenta, zahtjevi FZ-184 „O tehničkoj regulaciji“ u potpunosti se primjenjuju na tahograf, posebno na postupak potvrđivanja usklađenosti s važećim zakonodavstvom. Na temelju članka 20. Federalnog zakona br. 184 "O tehničkoj regulaciji", potvrda usklađenosti leži u postupku certificiranja. Rezultat postupka potvrđivanja usklađenosti s važećim zakonodavstvom je potvrda o sukladnosti.

Budući da je na temelju stavka 65. Dodatka 10. Tehničke uredbe o sigurnosti vozila na kotačima Carinske unije (TR CU 018/2011), tahograf sastavni dio vozila, mora biti u skladu sa zahtjevima iz Tehnički propis o sigurnosti vozila na kotačima Carinske unije (TR CU 018/2011), što mora biti potvrđeno Potvrdom o sukladnosti TR CU. Sve potvrde o sukladnosti s Tehničkim propisima o sigurnosti vozila na kotačima podliježu obveznoj registraciji i besplatno su dostupne na web stranici Rosacreditation.

Dakle, M. Sukhomlinov objašnjava, u skladu s dijelom 1. članka 54. Ustava Ruske Federacije: "Zakon kojim se utvrđuje ili otežava odgovornost nema retroaktivni učinak", odnosno svi tahografi koji imaju potvrde o usklađenosti s važećim zakonodavstvom u trenutku njihove proizvodnje/montaže, čak i nakon isteka samog certifikata, ostaju “u zakonu”. Najčešće analogni tahografi 1324 i 1318 imaju ili su imali valjanu potvrdu o usklađenosti s Tehničkim propisima o sigurnosti vozila na kotačima. Štoviše, ovi su tahografi uključeni u Registar mjernih instrumenata, što im omogućuje provođenje državne provjere, što zauzvrat daje pravni značaj njihovom svjedočenju, a to, u skladu sa Saveznim zakonom -102 "O osiguravanju ujednačenosti mjerenja “, omogućuje sudjelovanje takvim tahografima državna kontrola. Dakle, kao što je gore spomenuto, Ministarstvo prometa Ruske Federacije ne zabranjuje rad vozila s analognim tahografima. Ministarstvo prometa Ruske Federacije ne može, sa svojim propisima pravni akti krše zakon, zaključuje vještak, to se ne događa.

Stoga, inzistira M. Sukhomlinov, Ministarstvo prometa jednostavno preporuča preopremanje samo onih vozila analognim tahografima koja imaju tahografe koji nemaju potvrdu o sukladnosti. Takvi tahografi uključuju TGK-100, 1319, 1314 itd.

Međutim, ne bih preporučio vlasnicima takvih tahografa da žure zamijeniti takve tahografe, - nastavlja M. Sukhomlinov. - Vlada Ruske Federacije je 16. listopada 2015. donijela Uredbu broj 1108. Definira organe Izvršna moč te njihove ovlasti u području usklađenosti sa zahtjevima Tehničkih propisa "O sigurnosti vozila na kotačima Carinske unije". Podsjećamo da je tahograf sastavni dio vozila i stoga spada u područje primjene ovog Tehničkog pravilnika.

Tijelo koje provodi nadzor u području sigurnosti vozila na kotačima u radu (a time i njihovih sastavnih dijelova) sada je Ministarstvo unutarnjih poslova, a posebno prometna policija. Dakle, Ministarstvo prometa Ruske Federacije ne može prezentirati obavezni zahtjevi na vozila u pogonu, kao i na njihove komponente, posebno na tahografe. Ovu činjenicu potvrđuje i član 4. stav 3. Saveznog zakona-184 o tehničkoj regulativi:

Važno je obratiti pozornost na sljedeću terminološku suptilnost, - nastavlja M. Sukhomlinov. - Naredbom Ministarstva prometa br. 348 nalaže se opremanje tahografima do 1. srpnja 2016. vozila na koja su ugrađeni ne analogni tahografi, već “analogni upravljački uređaji”. Odnosno tahografi koji nisu imali i nemaju potvrdu o sukladnosti s jednim od Tehničkih propisa o sigurnosti vozila na kotačima.

Dakle, analogni tahografi u načelu ne podliježu obveznoj zamjeni. Niti jedno javno tijelo nema pravo zahtijevati zamjenu analognog tahografa ako posjeduje ili ima potvrdu o usklađenosti sa zakonskim zahtjevima koji su bili na snazi ​​u trenutku njegove proizvodnje/ugradnje, te je stoga siguran za rad. Naredbe Ministarstva prometa br. 36, 273, 348 isključivo su savjetodavne u pogledu tehničkih zahtjeva, zaključuje M. Sukhomlinov.

U prilog svom stavu, M. Sukhomlinov navodi odluku Arbitražni sud Magadanska regija od 13. svibnja 2016. u slučaju između UGADN regije Magadan i PJSC "Magadanenergo" o tahografima koji ne ispunjavaju zahtjeve Naredbe 36 Ministarstva prometa od 13. svibnja 2016.:

Ovo je prvi takve vrste u kojem je detaljno analizirana sva zakonska regulativa u području tahografije. Sud je priznao da je prisutnost kriptozaštitnog bloka u tahografu samo savjetodavna, a ne obvezna.

Doista, Magadanenergo PJSC se obratio Arbitražnom sudu Magadanske regije sa zahtjevom za poništavanje stavka 5. naloga Državnog nadzornog tijela za ceste za Magadansku regiju Federalna služba o nadzoru u oblasti prometa broj 01-16/47 od 11.11.2015. godine u kojem se navodi da društvo upravlja vozilima za prijevoz tereta i putnika opremljenim tahografima Continental-VDO1381 koji nisu usklađeni. utvrđenim zahtjevima. Za sudjelovanje u slučaju kao treća strana bila je uključena tvrtka Torgmontazh-Plus LLC, koja je izvršila ugradnju tahografa na prijevoz PJSC Magadanenergo.

Kao rezultat predmeta, zahtjevi podnositelja zahtjeva, Javnog dioničkog društva za energetiku i elektrifikaciju Magadanenergo, bili su zadovoljeni. Naredba Odjela za nadzor državnih cesta za Magadansku regiju Federalne službe za nadzor u sferi prometa broj 01-16 / 47 od 11. studenog 2015. godine proglašena je nevažećom u dijelu 5.

RF PP br. 1213 od 23. studenog 2012., Naredbe Ministarstva prometa RF br. 36 od 13. veljače 2013. i br. 273 od 21. kolovoza 2013., kojima se nameću zahtjevi za tahografe, priznate su kao isključivo savjetodavne prirode, uključujući u smislu prisutnosti kriptozaštitnog bloka u tahografu CIPF.

Međutim, G. Linnik skreće pozornost na sljedeću značajnu okolnost:

Prije svega, nema suprotnosti s Tehničkim propisima Carinske unije "O sigurnosti vozila na kotačima" TR TS 018/2011, budući da je postupak opreme utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, država smatra sredstva za praćenje usklađenosti vozača s načinima vožnje kao jednim od bitne elemente sigurnost promet". Evo izvatka iz TR TS 018 / 2011 str. 14: „Projekt vozila kategorije M2 i M3 koja obavljaju komercijalni prijevoz putnika i kategorije N2 i N3 koja obavljaju komercijalni prijevoz robe stavljeni su u cirkulacije, treba osigurati mogućnost opremanja (redovna mjesta ugradnje, pričvršćivanja, napajanje) tehnička sredstva kontrola poštivanja od strane vozača načina kretanja, rada i odmora (tahografi). Opremanje vozila navedenom opremom provodi se u skladu s postupkom utvrđenim regulatornim pravnim aktima država članica Carinske unije. Zahtjevi ovog stavka ne primjenjuju se na vozila iz članka 2. Europskog sporazuma o radu posada vozila koja proizvode međunarodne cestovni prijevoz(AETR)".

Naredba Ministarstva prometa br. 36 registrirana je od strane Ministarstva pravosuđa i stupila je na snagu, - nastavlja G. Linnik. - U skladu s člankom 21. Zakona o upravnom postupku Ruske Federacije, normu Naredbe br. 36 Ministarstva prometa može osporiti i proglasiti nezakonitom samo Vrhovni sud Ruske Federacije. Odluka Arbitražnog suda Magadanske regije od 6. svibnja 2016. u predmetu br. AZ7-66/2016 nije ocjena zakonitosti Naredbe br. 36 Ministarstva prometa. Dakle, samo Vrhovni sud Ruske Federacije može priznati Nalog br. 36 kao nesukladan s normama zakona. U dijelu 3. članka 4. Zakona o tehničkoj regulaciji izričito je predviđena mogućnost izdavanja savezne vlasti izvršnu vlast akata iz područja tehničkog propisa, odnosno pretpostavlja se da zahtjevi tehničkih propisa nisu iscrpni te da se zahtjevi za proizvode mogu odrediti, između ostalog, i drugim aktima. Proizvođači tahografa s CIPF jedinicama dobili su Potvrde o usklađenosti sa zahtjevima Tehničkih propisa Carinske unije "O sigurnosti vozila na kotačima" TR CU 018/2011. Dakle, vozači i pravne osobe čija vozila neće biti opremljena odgovarajućom opremom do 1. srpnja 2016. (a to su tahografi s CIPF-om za cestovne prijevoznike koji se bave domaćim prijevozom) mogu biti kažnjeni od 1 do 3 tisuće rubalja za građane i od 5 do 10 tisuća rubalja za dužnosnike.

Završna riječ stručnjaka

Maxim Sukhomlinov:

Ministarstvo prometa, iznijevši tehničke zahtjeve u svojoj naredbi br. 36 (prisutnost kriptozaštitnog bloka u objektu tehničke regulacije u tahografu), prekoračilo je svoje ovlasti. Ovlasti u području tehničke regulative pripadaju Ministarstvu industrije i trgovine. U Saveznom zakonu 184 "O tehničkoj regulaciji" u poglavlju 4, stavak 3, izravno je napisano - Izvršna tijela mogu izdavati regulatorne dokumente u području tehničke regulacije samo preporuke. A Ministarstvo pravosuđa registruje nalog broj 36 kao obvezu.

Kao rezultat toga, tijekom protekle tri godine transportni radnici opremaju i preopremaju svoje automobile tahografima, uz suvišne, neobavezne zahtjeve, gubeći milijune rubalja, što ni na koji način nije utjecalo na sigurnost cestovnog prometa općenito. Dakle, rezultat za danas. Prema podacima FBU Rosavttrans, od 2013. do ožujka 2016. postavljeno je nešto manje od 400.000 tahografa s CIPF-om. Prema podacima prometne policije iz istog razdoblja, stopa nezgoda za navedene kategorije prijevoza nije smanjena. Naredba Ministarstva prometa br. 36 može biti samo savjetodavne prirode, te stoga analogni tahografi ne podliježu obveznoj zamjeni.

Gennady Linnik:

Prije svega, napominjem da prometna policija, naprotiv, izjavljuje da je smanjena stopa nesreća za navedene kategorije prijevoza i poziva da vozila budu opremljena tahografima s CIPF-om pojedinci, prema kojem statistika pokazuje porast stope nesreća.

Naša organizacija "ATOL DRIVE" nema nikakve veze sa zakonodavnom djelatnošću, ali unatoč tome redovito koristimo priliku da izrazimo svoje stručno mišljenje, posebice putem portala za ocjenu regulatornog učinka regulatornih pravnih akata. Mi sami provodimo svoje aktivnosti strogo u okviru rusko zakonodavstvo, a osim toga pozivamo sve cestovne prijevoznike.

Uzroci nesreća s kamionima i autobusima su različiti: ovdje su kvarovi zbog nedostatka odgovarajućeg održavanja, kritično trošenje komponenti, samo nesretne slučajnosti; i stanje kolnika - polomljene/zaleđene, te prevezeni teret, ako je loše osiguran ili vozilo nije pogodno za prijevoz. I, naravno, pogreške vozača - bolest, nepažnja, banalna nesposobnost za upravljanje teškim vozilom, pijani alkohol i pospanost zbog nedostatka odmora. Potonje okolnosti došle su do pozornosti vodstva zemlje nakon niza velikih nesreća u kojima su sudjelovali kamioni i autobusi na međugradskim linijama. Prema podacima Ureda glavnog tužitelja, više od 300.000 ljudi godišnje pogine i bude ozlijeđeno u prometnim nesrećama u Rusiji, a značajan broj nesreća nastaje zbog činjenice da vozači često upravljaju vozilima u stanju pojačanog umora. Još početkom 2010. godine, Državno tužiteljstvo pokrenulo je inicijativu da sve vlasnike kamiona i autobusa obaveže na opremanje vozila posebnim uređajima za upravljanje. U prilog ovoj inicijativi govore posebno strane statistike. Primjerice, u Europi je u posljednjih deset godina od zakonodavnog uvođenja tahografa u međunarodnom prijevozu broj nesreća s gospodarskim vozilima smanjen u prosjeku za 22%, broj nesreća sa smrtnim ishodom za više od polovice, dok se povećao za 2,5 puta.interfailure run.
Od 1. travnja 2014. u Rusiji je počelo i fazno opremanje teretnih i putničkih gospodarskih vozila tahografima uz pomoć kojih se kontroliraju radnje vozača.
I broj nesreća u 2014. koje su izazvali vozači prijevoz tereta i autobusi, smanjen je za 13%, odnosno 1,5%. O tome svjedoče podaci Državne prometne inspekcije Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. Smanjenje nesreća stručnjaci pripisuju uvođenju tahografa i kontroli načina rada i odmora vozača, kao i poštivanju prometnih pravila.
Prema podacima Državne inspekcije sigurnosti prometa, koje donosi stručni centar "Kretanje bez opasnosti", u 2014. godini bilo je znatno manje nesreća uzrokovanih krivnjom vozača kamiona i autobusa. Da, zbog prometnih prekršaja, koje su dopustili vozači kamiona, tijekom godine dogodilo se 10.256 nesreća - 1.335 manje nego u -2013. U tim je nesrećama poginulo 1866 osoba (2013. - više od 2100 osoba), ozlijeđeno je 12747 osoba (16% manje nego godinu ranije). U 2014. godini krivnjom vozača autobusa dogodile su se 4.364 nesreće, što je 66 manje nego 2013. godine. Posljedice nesreća pokazale su se manje teškim nego 2013.: broj smrtnih slučajeva smanjen je za 24% (2013. 251 osoba je postala žrtva "autobusnih" nesreća), žrtava - za 7,4% (ozlijeđene su 6482 osobe).
Prema Državnoj prometnoj inspekciji Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2014. godine sastavljeno je više od 170 tisuća protokola zbog kršenja članka 11.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije (odsutnost ili netočna uporaba tahografa). Za ovo kršenje predviđene su kazne: za vozače - od 1 do 3 tisuće rubalja, za vlasnike poduzeća - od 5 do 10 tisuća rubalja.
Što je tahograf? Riječ je o tehničkom kontrolnom sredstvu namijenjenom kontinuiranom, nekorigiranom evidentiranju podataka o brzini i ruti vozila, kao io načinu rada i odmora vozača. U Rusiji su dopuštene i instalirane dvije vrste tahografa. Prva vrsta su digitalni tahografi sa međunarodni certifikat sukladnost, odobrenje tipa i usklađenost s AETR-om. Tahografi prvog tipa često su unaprijed instalirani na većinu europskih automobila i dopušteni su za međunarodni prijevoz, kao i za prijevoz na teritoriju Ruske Federacije s odgovarajućim certifikatom (prijam u međunarodni prijevoz). Druga vrsta su digitalni tahografi, koji uključuju kriptozaštitni blok za zaštitu kriptografskih podataka.
Na teritoriju Ruske Federacije, obje vrste tahografa dopuštene su za prijevoz. Ali druga vrsta tahografa (s CIPF-om) zabranjena je za rad u međunarodnom prijevozu, uključujući na području Bjelorusije i Kazahstana. Glavni regulatorni dokument za tahografe u Rusiji je saveznog zakona„O sigurnosti prometa na cestama“ broj 196 od 10.12.95. Vlada je zadužila Ministarstvo prometa Ruske Federacije da pripremi normativni dokument, definiranje tehnički zahtjevi na tahografe. Ovaj dokument je Naredba Ministarstva prometa Rusije br. 36 od 13. veljače 2013. godine.
Tahografi koji su prošli tematske testove za usklađenost sa zahtjevima za zaštitu kriptografskih podataka navedenim u Naredbi br. 36 uključeni su u popis FBU Rosavtotrans. Danas su sljedeći modeli tahografa uključeni na popis FBU "Rosavtotrans":

• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• "KASBI DT-20M" proizvodnja KZTA;
• "Mercury TA-001" proizvodnja Incotex;
• DTCO 3283 zaštitni znak VDO;
• TCA-02NK, proizvođača CJSC Iz-meritel-Avto;
• "Drive 5" produkcija ATOL;
• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" proizvođača "INTELLIK RUS" doo.

Istovremeno, za vozila opremljena, nakon puštanja u promet prije 1. travnja 2014. godine, uređajima za upravljanje režimom rada i odmora koji su u skladu s normama međunarodnog ugovora AETR, kao i za vozila opremljena u radionicama prije 11. ožujka, 2014. s kontrolnim uređajima koji ispunjavaju zahtjeve Tehničkih propisa Ruske Federacije "O sigurnosti vozila na kotačima" (Uredba Vlade br. 720 od 10. rujna 2009.), razdoblje za obveznu preopremu tahografima s kriptografskim podacima postrojba zaštite je do 01.01.2018. Ovdje je važno pojasniti da se u Ruskoj Federaciji, između ostalog, mogu koristiti - ali ne i instalirati! - analogni (s papirnatim "pak") tahografi instalirani prije ovih datuma.
Zemlje članice AETR-a odustale su od uporabe analognog tipa tahografa na vozilima koja obavljaju međunarodni prijevoz na vozilima koja su prvi put registrirana nakon 16.06.2010.

GOTOVA RJEŠENJA

za naše klijente

do 40%
smanjenje troškova održavanja cijele flote

10 do 40%
smanjenje kilometraže

3,5 puta
smanjenje broja nesreća u kojima su sudjelovali zaposlenici tvrtke

10 %
smanjeni troškovi održavanja

/ Zakonodavstvo

Naredba Ministarstva prometa Ruske Federacije (Mintrans Rusije) od 21. kolovoza 2013. N 273

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. studenog 2012. N 1213 „O zahtjevima za tahografe, kategorijama i vrstama vozila opremljenih njima, postupku opremanja vozila tahografima, pravilima za njihovu upotrebu, održavanje i kontrolu njihovog rada" (Zbornik zakona Ruska Federacija, 2012., br. 48, čl. 6714) Naručujem:

1. Odobreti priloženi Postupak opremanja vozila tahografima.

2. Priznati nevažećim naredbe Ministarstva prometa Ruske Federacije:

od 14. prosinca 2011. N 319 "O odobrenju Postupka opremanja vozila u pogonu tehničkim sredstvima za praćenje poštivanja režima vožnje, rada i odmora od strane vozača" (registrirano od strane Ministarstva pravosuđa Rusije 27. prosinca 2011., registracija N 22785);

od 15. ožujka 2012. N 63 "O izmjenama i dopunama postupka opremanja vozila u službi tehničkim sredstvima za praćenje usklađenosti vozača s načinima vožnje, rada i odmora, odobrenim Naredbom Ministarstva prometa Rusije od 14. prosinca 2011. N 319" (registrirano Ministarstvo pravosuđa Rusije 17. travnja 2012., registracija N 23870).

ministar M. Sokolov

Postupak opremanja vozila tahografima

I. Opće odredbe

1. Postupak opremanja vozila tahografima (u daljnjem tekstu: Postupak) razvijen je u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. studenog 2012. N 1213 "O zahtjevima za tahografe, kategorije i vrste vozila opremljena njima, postupak opremanja vozila tahografima, pravila za njihovu uporabu, održavanje i kontrolu njihova rada" 1 i utvrđuje postupak opremanja vozila tahografima čije su kategorije i vrste odobrene Naredbom Ministarstva prometa. Rusije od 13. veljače 2013. N 36 "O odobravanju zahtjeva za tahografe ugrađene na vozila, kategorije i vrste vozila, opremljenih tahografima, pravila za korištenje, održavanje i kontrolu rada tahografa ugrađenih na vozila "(Dodatak N 2. naredbe) (registrirano od strane Ministarstva pravosuđa Rusije 7. ožujka 2013., registracijski broj 27574) (u daljnjem tekstu - naredba Ministarstva prometa Rusije br. 36, vozila) , te uvjete za opremanje vozila tahografima.

2. Ovaj se postupak primjenjuje na pravna lica i individualni poduzetnici obavljanje djelatnosti na području Ruske Federacije u vezi s upravljanjem vozilima za prijevoz putnika i robe, bez obzira na to jesu li vlasnici vozila ili ih koriste na drugim pravnim osnovama (u daljnjem tekstu: vlasnici vozila ) radi poboljšanja sigurnosti prijevoza putnika i tereta cestovnim putem, zaštite života i zdravlja građana, jačanja kontrole nad poštivanjem od strane vozača utvrđenih režima rada i odmora.

3. U skladu s ovim Postupkom, vozila, osim vozila navedenih u Dodatku br. 2 Naredbi br. 36 Ministarstva prometa Rusije iza riječi "osim", opremljena su tahografima:

vozila kategorije N2, N3 koja se koriste za prijevoz opasnih tvari - do 1. travnja 2014. godine;

vozila kategorije N3 ukupne mase veće od 15 tona (osim vozila koja se koriste za prijevoz opasnih tvari) namijenjena za međugradski prijevoz, - do 1. srpnja 2014.;

vozila kategorije N3 (osim vozila ukupne mase veće od 15 tona namijenjena za međugradski prijevoz) koja se koriste za prijevoz robe koja nije razvrstana kao opasna - do 1. rujna 2014.;

vozila kategorije N2 koja se koriste za prijevoz robe koja nije razvrstana kao opasna - do 1. travnja 2015. godine;

vozila kategorija N2, N3, M2 i M3, opremljena od strane proizvođača vozila do 1. travnja 2014. tehničkim sredstvima za praćenje pridržavanja vozača režima vožnje, rada i odmora koji su u skladu sa zahtjevima Europskog sporazuma o radu posada vozila koja proizvode međunarodni automobilski prijevoz (AETR 2, Ženeva, 1. srpnja 1970.), - do 1. siječnja 2018.;

vozila kategorija N2, N3, M2 i M3, opremljena radionicama prije stupanja na snagu ovoga Propisa s tehničkim sredstvima praćenja poštivanja od strane vozača režima vožnje, rada i odmora koji ispunjavaju zahtjeve tehničkim propisima o sigurnosti vozila na kotačima, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. rujna 2009. N 720 3, - do 1. siječnja 2018.

II. Opremanje vozila tahografima

4. Opremanje vozila tahografom osigurava vlasnik vozila, a obavlja ga radionica, podatke o kojoj, sukladno Pravilniku o korištenju tahografa ugrađenih na vozilima, odobrenim nalogom Ministarstva prometa Rusije N 36 (Dodatak N 3 naredbi) (u daljnjem tekstu Pravila), uključen je u savezne proračunska institucija"Agencija cestovni prijevoz"(u daljnjem tekstu - FBU "Rosavtotrans") u popisu podataka o radionicama.

5. Izvođenje radova na opremanju vozila tahografima provodi se u skladu s Pravilima za servisiranje tahografa ugrađenih na vozilima, odobrenim nalogom Ministarstva prometa Rusije N 36 (Dodatak N 4 narudžbi).

6. Prilikom opremanja vozila tahografom obavlja se:

1) ugradnju tahografa čiji je model, u skladu s Pravilima, FBU "Rosavtotrans" uvrstio u popis modela tahografa, ili modernizaciju upravljačkog uređaja kako bi se uskladio sa zahtjevima narudžbe br. 36 Ministarstva prometa Rusije;

2) aktiviranje tahografa i bloka CIPF tahografa;

3) baždarenje tahografa;

4) brtvljenje tahografa.

7. Ugradnju tahografa na novo vozilo domaće proizvodnje, pušteno u promet, koje će biti opremljeno tahografom u skladu s ovim Postupkom, provodi proizvođač vozila.

Ugradnju tahografa na vozilo koje je u pogonu i/ili uvezeno i pušteno u promet na teritoriju Ruske Federacije, odnosno modernizaciju upravljačkog uređaja ugrađenog na vozilo, obavlja radionica.

Tahograf se postavlja na vozilo na način da vozač ima pristup funkcijama tahografa sa svog radnog mjesta.

Opseg radova koji se obavljaju prilikom ugradnje tahografa ili nadogradnje upravljačkog uređaja mora biti u skladu sa zahtjevima tehnička dokumentacija organizacija - proizvođač modela tahografa ugrađenog na vozilo.

8. Aktiviranje tahografa i tahografske CIPF jedinice, baždarenje tahografa instaliranog na vozilu vrši radionica.

Obim radova koji se obavljaju kada se aktivira tahograf i tahograf CIPF jedinica mora biti u skladu sa zahtjevima tehničke dokumentacije organizacije - proizvođača modela tahografa ugrađenog na vozilo, i organizacije - proizvođača tahografske jedinice CIPF .

9. Nakon aktiviranja tahografa i tahografske CIPF jedinice, tahograf se kalibrira, pri čemu se u memoriju tahografa unose karakteristični parametri vozila koji određuju očitanja tahografa, identifikacijski (VIN) i državni registarski broj (VRN) vozila.

Opseg rada koji se obavlja tijekom umjeravanja tahografa mora biti u skladu sa zahtjevima tehničke dokumentacije organizacije - proizvođača modela tahografa ugrađenog na vozilo, i organizacije - proizvođača tahografske jedinice CIPF.

10. Kao rezultat kalibracije, tahograf mora omogućiti ispis potvrde o prijemu sa sljedećim podacima:

naziv radionice koja je kalibrirala tahograf;

broj radionice u popisu podataka o radionicama koji formira FBU "Rosavtotrans" u skladu s Pravilima;

broj tahografa u popisu podataka o modelima tahografa, koji formira FBU "Rosavtotrans" u skladu s Pravilima;

broj CIPF bloka tahografa u popisu podataka o modelima CIPF tahografskih blokova, koji je formirao FBU "Rosavtotrans" u skladu s Pravilima;

parametre vozila iz stavka 9. ovoga Postupka i datum njihova utvrđivanja.

11. Oprema vozila dovršava se plombiranjem tahografa. Otisak na pečatu radionice mora odgovarati broju radionice u popisu podataka o radionicama koji formira FBU "Rosavtotrans" u skladu s Pravilima. Brtve postavlja radionica u skladu sa zahtjevima tehničke dokumentacije organizacije - proizvođača modela tahografa.

12. Ponovno baždarenje tahografa ugrađenog na vozilo radionica provodi najmanje jednom u tri godine u skladu sa stavkom 9. ovoga Postupka. Na kraju ponovne kalibracije tahograf je zapečaćen.

1 Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2012., N 48, čl. 6714.

2 Europski sporazum o radu posade vozila koja se bave međunarodnim cestovnim prijevozom (AETR, Ženeva, 1. srpnja 1970.), Dodatak 1B AETR-u. - Bilten međunarodnim ugovorima, 2009., N3, str. 3 - 76 (SSSR je pristupio Sporazumu 31. srpnja 1978. s rezervom i izjavom. Sporazum je za SSSR stupio na snagu 27. siječnja 1979.).

3 Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2009., N 38, čl. 4475; 2010., br. 38, čl. 4828; 2011., br. 42, čl. 5922; 2012., br. 53 (2. dio), čl. 7931.