Tko odobrava FHD plan proračunske ustanove. Kako promijeniti plan financijske i gospodarske djelatnosti

U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, proračunske institucije dužne su planirati financijske i gospodarske aktivnosti i utvrditi postupak za njihovo provođenje u zasebnom dokumentu. Način na koji bi trebao biti sastavljen je također reguliran na razini propisa. Koje su značajke formiranja djelatnosti proračunske organizacije? Koje informacije mogu biti uključene u njega?

Opći podaci o planu financijskih i gospodarskih aktivnosti

Prvo razmotrite koji je dokument u pitanju. Financijsko-gospodarska djelatnost je skup upravljačkih odluka organizacije koji se prvenstveno odnose na planiranje i raspodjelu prihoda i rashoda gospodarskog subjekta, uzimajući u obzir pravila zakona, zahtjeve, propise i preporuke nadležnih tijela koji su relevantni za djelatnosti ustanove.

U slučaju proračunskog sustava, bit financijske i gospodarske djelatnosti shvaća se, općenito, na sličan način. Način na koji se predmetni plan treba izraditi i odobriti utvrđuje se na razini saveznog zakonodavstva Ruske Federacije. Ti su postupci prilično strogo regulirani relevantnim pravnim normama.

Tijelo koje ima glavne nadležnosti u pogledu reguliranja planiranja prihoda i rashoda državnih i općinskih struktura je Ministarstvo financija Rusije. Ova državna struktura donosi razne propise kojima se uređuje postupak financijsko-gospodarskog poslovanja institucija. Prije razmatranja redoslijeda izrade plana financijsko-gospodarske djelatnosti proračunske institucije, primjera relevantnog dokumenta, proučit ćemo stoga koji izvori prava reguliraju formiranje tog izvora.

Izrada plana financijske djelatnosti koji regulira zakonodavstvo

Glavni regulatorni akt koji se mora poštivati ​​pri izradi predmetnog plana je Naredba br. 81n Ministarstva financija Rusije, usvojena 28.06.2010. Odražava zahtjeve za odgovarajući plan. Ovaj normativni akt donesen je kako bi se ispunile odredbe federalnih izvora - Saveznog zakona "O nekomercijalnim organizacijama", kao i Federalnog zakona "O autonomnim institucijama".

Odredbe Naredbe br. 81n moraju uzeti u obzir državna ili općinska proračunska institucija, kao i samostalna. Razmotrimo detaljnije sadržaj relevantnog normativnog akta. Počnimo s njegovim općim odredbama.

Naredba br. 81 o izradi plana financijskog poslovanja proračunske ustanove: opće odredbe

Najvažnijom normom razmatranog odjeljka Naredbe br. 81 može se smatrati ona prema kojoj se godišnje mora izraditi plan prema kojem se formira procjena proračuna ustanove ako se proračun donosi za 1 financijsku godinu, odnosno uzimajući uzimajući u obzir razdoblje planiranja (ako je uključeno u razdoblje važenja normativnog akta kojim se odobrava državni financijski plan). Ako je potrebno, osnivač organizacije koja formira predmetni dokument može detaljno opisati njegovu strukturu u smislu odražavanja tromjesečnih ili mjesečnih pokazatelja u njemu.

Naredba broj 81: Izrada plana

Naredbom broj 81 također se utvrđuje način izrade plana financijsko-gospodarskog poslovanja proračunske ustanove. Trebalo bi sastaviti primjer bilo kojeg dokumenta odgovarajuće namjene uzimajući u obzir ove zahtjeve.

Dotični izvor treba formirati na temelju činjenice da se pokazatelji u njemu odražavaju s točnošću od 2 decimalna mjesta naznačena nakon decimalne točke. Plan mora biti u skladu s obrascem koji je izradio osnivač proračunske organizacije, uzimajući u obzir zahtjeve prikazane u Naredbi br. 81.

Dakle, plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije (primjer njegovog fragmenta bit će dat u nastavku) trebao bi se sastojati od sljedećih dijelova:

Zaglavlje;

Područje glavnog sadržaja;

Dio obrasca.

Zaglavlje plana

Naslov bi trebao odražavati:

Pečat odobrenja plana, koji fiksira naziv radnog mjesta, potpis zaposlenika koji ima ovlaštenje odobriti dokument, njegovo dešifriranje;

Datum uvođenja plana u promet;

naziv dokumenta;

Datum formiranja plana;

Naziv proračunske institucije, pododjel u kojem je dokument izrađen;

Naziv tijela koje je osnovalo proračunsku organizaciju;

Ostali podaci potrebni za identifikaciju institucije - PIB, KPP, šifra prema posebnom registru;

Što se tiče planiranih pokazatelja prihoda, državna ili općinska proračunska institucija pri njihovom utvrđivanju mora uzeti u obzir slične subvencije, kao i:

Primici kao rezultat pružanja komercijalnih usluga od strane organizacije prema povelji, odnosno za glavne vrste njezinih aktivnosti;

Prihodi od prodaje vrijednosnih papira - u slučajevima predviđenim zakonom.

Referenca se može popraviti:

Iznos javnih obveza prema građanima koje organizacija mora ispuniti u novcu;

Iznosi proračunskih ulaganja;

Novčani iznos koji se nalazi na privremenom upravljanju ustanove.

Podatke sadržane u planu organizacija može formirati na temelju informacija koje dobiva od osnivača. Neki od relevantnih pokazatelja mogu biti procijenjene prirode, poput onih koji se odnose na stvaranje prihoda od pružanja komercijalnih usluga.

Troškove održavanja infrastrukture ustanove, koji su vezani uz nabavu određenih roba, radova i usluga, potrebno je detaljno navesti u planovima:

Nabava u svrhu zadovoljavanja državnih ili općinskih potreba prema zakonu o ugovornim odnosima;

Za kupnje izvršene u skladu s odredbama Federalnog zakona br. 223.

Izrada plana financijskih aktivnosti: značajke odobravanja dokumenta

Postoji i niz nijansi koje karakteriziraju postupak odobravanja plana koji se razmatra. Dakle, može se primijetiti da tijelo koje osniva društvene ustanove i druge državne i općinske organizacije ima pravo staviti u promet jedan oblik dokumenta namijenjen za korištenje i autonomnim i proračunskim strukturama ili 2 neovisna obrasca za svaku vrstu organizacija . Slično, mogu se donijeti pravila za ispunjavanje relevantnih dokumenata.

Plan, kao i informacije koje ga nadopunjuju, institucija može odrediti izravno nakon što se odobri regulatorni akt o proračunu. Nakon - šalje se na odobrenje, koje se provodi uzimajući u obzir norme utvrđene u zahtjevima prema Narudžbi br. 81n. Ako se pojašnjenja odnose na provedbu državne zadaće od strane institucije, onda se donose uzimajući u obzir one pokazatelje koji su utvrđeni u odgovarajućem zadatku. Uz to se uzima u obzir i ciljana subvencija dodijeljena u svrhu njezine provedbe. Relevantni zahtjevi također su utvrđeni Naredbom br. 81n.

Promjena poslovnog plana

U nekim slučajevima, proračunske procjene prikazane u predmetnom planu mogu se promijeniti. Ovaj postupak uključuje formiranje novog dokumenta odgovarajuće vrste, čije odredbe ne bi trebale biti u suprotnosti s novčanim pokazateljima izvorne verzije plana. Odluku o ispravljanju dokumenta donosi ravnatelj organizacije.

Kako može izgledati plan financijsko-gospodarske djelatnosti proračunske institucije? Primjer ovog dokumenta u smislu jedne od ključnih komponenti nalazi se na donjoj slici.

Vrlo je važno poštivati ​​zahtjeve za strukturu i sadržaj relevantnog plana utvrđene zakonom, kao i na razini odluka tijela koje je uspostavilo proračunsku organizaciju.

Sada ustanove pripremaju plan financijsko-gospodarskog poslovanja ustanove za sljedeću godinu: sažimaju podatke o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. Kako sastaviti i odobriti FCD plan, kao i obrazloženje za njega s gotovim uzorcima, u članku.

Jedinstveni zahtjevi za plan FCD odobreni su naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n. Izraditi plan financijsko-gospodarske djelatnosti na način i u obliku koji osniva osnivač. Osobine za posebne podjele također utvrđuje osnivač.

Koliko dugo institucije izrađuju plan

Izraditi FCD plan za razdoblja odobrena zakonom (odlukom) o proračunu:

• financijska godina - za jednu godinu;
• fiskalnu godinu i plansko razdoblje - za sljedeću godinu i plansko razdoblje.

Osnivač po svom nalogu ima pravo predvidjeti dodatnu detaljizaciju pokazatelja. Na primjer, po vremenskom intervalu - tromjesečno, mjesečno ili po vrstama financijskog osiguranja.

Regionalne i općinske institucije formiraju FCD plan u regionalnim i općinskim informacijskim sustavima. Na primjer, općinske institucije grada Perma rade s FCD planom u centraliziranom sustavu "AKC-planiranje" (članak 2.15 Procedure odobrene odlukom uprave grada Perma od 18. srpnja 2011. br. 354 ).

Zaposlenici smatraju da ne mogu biti kažnjeni za grubost na poslu ako se nose sa svojim obvezama. Ponekad su u pravu, čak i ako postoji zabrana nedoličnog ponašanja u lokalnim aktima ustanove. No događa se i da glavni računovođa radi i praznicima i radnim danom do kasno, a za nagradu dobije opomenu i otkaz. Štoviše, sud je na strani poslodavca.

Podaci o djelatnostima koje generiraju prihod u planu FHD

Formirati podatke o prihodima od dohodovnih djelatnosti na temelju planiranog obima poslova (usluga) i troškova njihove provedbe. Ovaj postupak utvrđen je stavcima 8.1, 10 zahtjeva Naredbe br. 81n.

Ako tijekom godine dobijete prihod koji nije uzet u obzir u FCD planu, izvršite izmjene u njemu.

Ako je osnivač odlučio vratiti saldo ciljane subvencije u proračun, iznos povrata odrazite u odjeljku planiranih pokazatelja za primitke u posebnom retku sa znakom minus ().

Primanje prihoda od strane proračunskih i autonomnih institucija odražava se u računovodstvu.

Pokazatelji za plaćanja pri izradi plana financijskih i gospodarskih aktivnosti

Formirati planirane pokazatelje za plaćanja u kontekstu plaćanja koja su usmjerena na:

• za beneficije zaposlenika i obračun plaća;
• za socijalna i druga plaćanja stanovništvu;
• za poreze, pristojbe i druga plaćanja;
• za besplatne transfere organizacijama;
• za ostale troškove;
• za kupnju roba, radova, usluga.

Obrazloženje pokazatelja FCD plana

Formalni dio FCD plana

Formalni dio FCD plana mora sadržavati potpise službenih osoba odgovornih za njegov sadržaj:

• upravitelj (od njega ovlaštena osoba);
• voditelj financijsko-gospodarske službe ili druga osoba koju on ovlasti;
• izvršitelj dokumenata.

To je navedeno u stavku 18. zahtjeva odobrenih naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n.

Odobrenje plana financijske i gospodarske djelatnosti

Proračunska ustanova izrađuje Plan FCD-a i dostavlja ga osnivaču kako bi ga on mogao izvršiti. Osnivač ima pravo ovlastiti čelnika proračunske ustanove za davanje suglasnosti na Plan FCD. U kojim rokovima odobrava Plan, osnivač utvrđuje svojim nalogom.

Samostalna ustanova formirani Plan FCD-a dostavlja na razmatranje Nadzornom odboru, koji na temelju rezultata daje mišljenje. Primjerak zaključka poslati osnivaču na uvid. A zatim, uzimajući u obzir zaključak Nadzornog odbora, Plan FCD-a odobrava čelnik ustanove.

Prije podnošenja FCD plana, budite sigurni. Stručnjaci časopisa odabrali su osam pogrešaka koje vaše kolege uglavnom ne brinu. U međuvremenu, za rizničare će takve “sitnice” zasigurno postati razlog za narudžbu ili čak kaznu. Za svaku grešku pripremljen je mini-test: odmah ćete znati imate li problem i razumjeti kako pronaći i popraviti netočnost.

Stupanje na snagu

Postupak odobravanja FCD plana

Prethodno je utvrđeno da FCD plan za proračunska institucija odobren od osnivača, koji te ovlasti može prenijeti na čelnika proračunske ustanove. Sve se promijenilo u novom izdanju. Sada je osnovna norma sljedeća: plan FCD-a odobrava čelnik ustanove, osim ako tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača nije drugačije utvrdilo.
Dakle, ako osnivač naloži podređenoj ustanovi da izradi plan financijsko-gospodarske djelatnosti, uzimajući u obzir Naredbu br. 140n, bez pažljivog čitanja ove naredbe, gubi pravo na odobravanje plana gospodarske djelatnosti za proračunsku ustanovu koju stvorio.
Također je dodan pokazatelj da odluka da se promijeni FCD plan prihvaća čelnik ustanove (ranije ovo pitanje nije bilo regulirano, što je osnivaču dalo pravo pokretanja izmjene plana FCD).

Promjena tablice podataka o stvarnim pokazateljima financijskog stanja ustanove

Tablični dio plana kojoj sada prethodi tablica 1 (ranije ova tablica nije imala broj) koja sadrži podatke o stvarnim pokazateljima financijskog stanja prije izrade FCD plana. Istodobno, nije riješen problem s izborom za koji datum treba uzeti pokazatelje za ovu tablicu. Propisano je da od posljednjeg izvještajnog datuma koji prethodi datumu plana. Na primjer, FCD plan za 2016. izrađuje se u listopadu 2015. Na koji datum treba uzeti bilance za ovu tablicu? S logičkog stajališta, podatke o bilanci treba uzeti što bliže listopadu. Primjerice, na kraju treće četvrtine. Ali za izvješća koja sadrže potrebne pokazatelje za tablicu 1, određeni su sljedeći rokovi:
- Bilanca (f. 0503730) - na dan 1. siječnja ;
- Podaci o kretanju nefinancijske imovine ustanove (f. 0503768) - učestalost dostavljanja godišnji ;
- Podaci o potraživanjima i obavezama ustanove (f. 0503769) - učestalost podnošenja tromjesečno.
Budući da je u zaglavlju tablice 1 naveden samo jedan datum, svi podaci u tablici moraju biti na isti datum, odnosno 1. siječnja. Vjerojatno u tome ima nekog dubokog smisla - pri planiranju prihoda i rashoda za 2016. uzeti u obzir stanja od 1. siječnja 2015. No istovremeno je u tekstualnom dijelu FCD plana potrebno dati podatke o stanju imovine na datum plana.
U odnosu na prethodnu verziju Naredbe br. 81n, popis podataka “od posljednjeg izvještajnog datuma prije izrade FCD plana” uključuje podatke o stanju gotovine na računima, o depozitima i podatke o drugim financijskim instrumentima.

Promijenjena struktura tablice s podacima o planiranim primicima i otuđenjima

Ova inovacija zaslužuje najveću pozornost, jer je tablica 2 „Pokazatelji primitaka i plaćanja ustanove (područja)“ zapravo sam plan FCD-a. U prethodnom izdanju ova tablica nije imala broj, imala je drugačiju specifikaciju pokazatelja i u stupcima i u recima. No, istodobno se većina promjena odnosi samo na dizajn, a ne na sastav pokazatelja.

Promjena sastava stupaca u tablici 2

U prethodnom izdanju, stupci tablice davali su pojedinosti po vrstama računa:
- na osobnim računima otvorenim kod tijela koja vode osobne račune institucija (odnosno o kretanju koje kontroliraju tijela riznice);
- na računima otvorenim kod kreditnih institucija (odnosno o kretanjima koja nisu pod kontrolom tijela riznice).
Propisano je detaljiziranje prihoda po vrstama financijskog osiguranja da se u tablici prikaže po redovima u pokazatelju Prihodi od prihoda. Kao posljedica takve strukture, planom FCD-a nije bilo predviđeno raščlanjivanje troškova po šiframa vrste financijskog osiguranja (iako je osnivač imao takvo pravo). A takav je plan bio potpuno besmislen s više od jedne vrste financijskog osiguranja. Tako su troškovi nabave dugotrajne imovine iz dohodovne djelatnosti i od subvencija za druge namjene zbrojeni u jednu liniju plana, iako se radi o bitno različitim troškovima. Osim toga, nisu dani detalji početnih i konačnih stanja sredstava po vrsti izvora.

U novom izdanju nema detaljiranja po vrstama računa, ali stupci tablice odgovaraju mogućim vrstama financijskog osiguranja:
- stupac 5 - subvencija za novčanu potporu za provedbu državne (općinske) zadaće;
- stupac 6 - subvencije dane za druge namjene;
- stupac 7 - subvencije za kapitalna ulaganja;
- stupac 8 - sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja;
- stupac 9 - primici od pružanja usluga (izvođenja radova) na plaćenoj osnovi i od ostalih djelatnosti koje ostvaruju dohodak, ukupno;
- stupac 10 - uključujući potpore (koje se osiguravaju iz relevantnog proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije pod šiframa 613 "Bespovratna sredstva u obliku subvencija proračunskim institucijama" ili 623 "Bespovratna sredstva u obliku subvencija autonomnim institucijama" od vrste proračunskih izdataka).
Istodobno, kao i do sada, raščlanjivanje rashoda po vrstama izvora nije obvezno, a provodi se samo ako osnivač odluči isplate pripadajućih troškova planirati posebno prema izvorima njihove financijske potpore. Ali za stanja, kao i primitke i otuđenja financijske imovine, potrebna je raščlamba prema vrsti izvora.

Promjene u sastavu linija indikatora Prihodi od prihoda

Prije svega, ovaj pokazatelj isključuje podatke o primicima koji se ne mogu pripisati prihodima – primitke financijske imovine (uključujući posuđena sredstva). Na primjer, primitak sredstava na osobni račun u tranzitu. Ti bi se podaci sada trebali odraziti u odgovarajućem pokazatelju Priljev financijske imovine.
Inače, pokazatelji ovog odjeljka su isti kao u prethodnom izdanju. Samo drugačije pozicioniran.
Većina ćelija u ovom odjeljku je prekrižena. Dostupne su samo one ćelije koje odražavaju valjanu kombinaciju vrste i izvora prihoda. Dakle, vrsta prihoda "prihodi od imovine" (redak 110) dostupna je samo za izvor "prihodi od djelatnosti koje generiraju prihod" (stupac 9).
Redak 110 "prihod od imovine" - KOSGU 120 (samo stupac 9).
Redak 120 "prihodi od pružanja usluga, radova" - KOSGU 130 (u stupcu 9), 180 (u stupcima 5 i 8).
Redak 130 "prihodi od novčanih kazni, kazni, drugih iznosa prisilnog povlačenja" - KOSGU 140 (samo stupac 9).
Redak 140 "besplatni primici od nadnacionalnih organizacija, vlada stranih država, međunarodnih financijskih organizacija" - KOSGU 152 (samo stupac 9).
Redak 150 "ostale subvencije osigurane iz proračuna" - KOSGU 180 (u stupcima 6 i 7).
Redak 160 "ostali prihodi" - KOSGU 180 (u stupcima 9 i 10).
Redak 180 "prihodi od poslovanja s imovinom" - KOSGU 410-440, 620-640 (pod stupcem 9).

Promjena sastava linija indikatora Plaćanja

Prije svega, ovaj pokazatelj isključuje podatke o plaćanjima koja se ne mogu pripisati troškovima, odnosno otuđenju financijske imovine (uključujući povrat posuđenih sredstava). Ti bi se podaci sada trebali odraziti u odgovarajućem pokazatelju Otuđenje financijske imovine.
Temeljna inovacija je detaljiziranje troškova ne po KOSGU-u, kao u prethodnom izdanju, već prema šiframa vrsta proračunskih rashoda (CWR). Ova promjena povezana je s općim kretanjem Ministarstva financija Rusije prema uklanjanju KOSGU-a. Ali klasifikacija KOSGU-a toliko je čvrsto ugrađena u sustav računovodstva, izvještavanja i izvršenja gotovine u proračunskim institucijama da će ovaj proces biti dug. Računovođe proračunskih institucija danas uglavnom ne znaju ništa o klasifikaciji CWR-a i ne bi trebali znati. Budući da je klasifikacija CWR-a još uvijek namijenjena samo za izvršenje proračuna.
Upute propisane da se u vrstama rashoda detaljno navodi smjer financijske potpore proračunskim rashodima za ciljne stavke klasifikacije rashoda, te se daje popis vrsta rashoda (skupine, podskupine, elementi vrsta rashoda). Stoga je zakazano uvođenje Naredbe br. 140n o pripremi plana FCD-a za 2017. Očito, do sredine 2016. Ministarstvo financija Rusije planira uvesti CWR u praksu proračunskih institucija.
No, što je s onim institucijama koje će osnivač obvezati odmah prijeći na novu verziju Naredbe br. 81n? Osnivač neće imati problema s razumijevanjem plana CWR-a, sastavljenog u kontekstu CWR-a, jer sudionici proračunskog procesa s ovom klasifikacijom rade više od godinu dana. Što je s državnom agencijom?

Teško je odabrati potpuno odgovarajući CSC za isplate osoblju proračunskih institucija, jer sadašnja klasifikacija CSC-a predviđa plaćanja osoblju državnih institucija, vladinom osoblju i osoblju u području nacionalne sigurnosti, provođenja zakona i obrane. Osim toga, tablica 2 ne sadrži redak za prikaz drugih plaćanja osoblju, osim plaća.

Na temelju opće logike CVR klasifikatora, dobivamo sljedeće:
- redak 210 "plaćanja osoblju, ukupno" - CWR 110;
- redak 211 "naknade i obračuni za isplatu plaća" - CWR 111 - plaća, CWR 119 - uplate u fondove;
- red 212 (nema ga, ali je trebao biti) "druga plaćanja osoblju, osim plaća" - KVR 112;
- red 220 "socijalna i druga plaćanja stanovništvu" - KVR 300;
- red 230 "plaćanje poreza, pristojbi i drugih plaćanja" - KVR 850;
- redak 240 "besplatni transferi organizacijama" - CWR 860;
- redak 250 "ostali rashodi (osim rashoda za nabavu roba, radova, usluga)" - KVR 830, 880;
- redak 260 "troškovi za nabavu robe, radova, usluga" - KVR 241-245.

Novi pokazatelji Priljev financijske imovine i Otuđenje financijske imovine

Planirani pokazatelji primitka financijske imovine (osim prihoda) i otuđenja financijske imovine (osim rashoda) iskazuju se posebno. Linije ovih pokazatelja trebale bi prvenstveno odražavati priljev i odljev posuđenih sredstava, kao i povećanje i smanjenje nenovčanih sredstava zbog prijenosa na (s) druge (druge) vrste (vrste) financijske imovine, priljev i odljev sredstava u tranzitu.

Nova tablica 2.1 "Pokazatelji plaćanja za troškove nabave robe, radova, usluga ustanove (područja)"

Njegov broj ukazuje da je ova tablica objašnjenje za pokazatelje u tablici 2. Još 2013. bio propisan da ukupan iznos troškova nabave ustanove koji se odražava u FCD planu treba biti preciziran u planu nabave. Ali nije dostavljena tablica koja to odražava.
Sada postoji takav stol. Istovremeno, planirani pokazatelji za rashode u retku 260 stupca 4 za odgovarajuću financijsku godinu trebaju biti jednaki pokazateljima stupaca 4-6 u retku 0001 tablice 2.1. Odnosno, cijela tablica 2.1 namijenjena je dešifriranju jedinog retka tablice 2 - koliko se planira izvršiti kupnja robe, radova, usluga. Međutim, nije navedena podjela u tablici 2.1 prema vrsti financijskog osiguranja. Odnosno, kupnje na račun prihoda od prometnih pravila, kupnje na račun subvencija za druge svrhe, te na račun bilo kojih drugih izvora - sve će biti bačeno u zajedničku hrpu (čak i ako su troškovi raščlanjeni prema izvoru u tablici 2). Također, tablica 2.1 ne daje nikakvu raščlambu ni po jednoj šifri troškova.

Prema stupcima Tablice 2.1, pokazatelji bi se trebali odražavati prema metodi kupnje („ukupne kupovine”, „uključujući kupnje prema Zakonu br. 44-FZ” i „uključujući kupovine prema Zakonu br. 223-FZ”), kao i po godinama - nabave u planiranoj godini, nabave u godini, nabave u drugoj godini. Jasno je da se stupci “u godini” i “u drugoj godini” popunjavaju samo ako je FCD plan izrađen za trogodišnje plansko razdoblje, što je, pak, dopušteno samo ako je proračun javnog Pravno obrazovanje prihvaća se više od godinu dana.

Tako dobivamo samo tri reda u tablici 2.1:
- redak 1001 treba odražavati one kupnje koje će se obavljati na temelju ugovora koji su već sklopljeni ili će biti zaključeni prije početka sljedeće financijske godine;
- redak 2001. trebao bi odražavati one kupnje koje se još planiraju izvršiti. Štoviše, nije jasno je li u ovom stupcu potrebno odražavati kupnje od jednog dobavljača u iznosu do 100.000 rubalja. unutar 5%? Vrlo je vjerojatno da ove kupnje ne treba naznačiti, ali u ovom slučaju neće biti izvršene

Ako su se tijekom godine pojavili neplanirani rashodi, izvršite izmjene plana financijsko-gospodarskih aktivnosti, plana nabave i rasporeda. Shvatit ćemo kako i kada prilagoditi planove.

FHD plan: kada napraviti promjene

Ukupan iznos koji ustanova planira potrošiti na kupnju treba dešifrirati u tablici 2.1 FCD plana. Dekodiranje se vrši prema razdobljima naručivanja posebno za plaćanje ugovora koji su sklopljeni prije početka sljedeće financijske godine, te prema godini početka kupnje (tekuća, sljedeća itd.).

Osim toga, od 2017. plan financijskih i gospodarskih aktivnosti u smislu planiranih pokazatelja za plaćanja detaljno je razrađen šiframa vrsta troškova i potvrđen izračunima (opravdanjima) (Naredba Ministarstva financija Rusije od 29. kolovoza 2016. broj 142n).

Izračuni (opravdanja) planiranih pokazatelja temelje se na troškovima:

• za isplate osoblju (plaća, putni dodatak);
• za naknade za brigu o djeci;
• za premije osiguranja;
• za socijalna i druga plaćanja stanovništvu;
• za poreze, pristojbe i druga plaćanja;
• za besplatne transfere organizacijama;
• za ostale troškove (osim za kupnju);
• za kupnju roba, radova, usluga.

Ako je potrebno unijeti izmjene u pokazatelje rashodnog dijela plana FCD, tada je institucija dužna izraditi novi plan (članak 19. naredbe Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n). To se događa kada:

• promijenile su se potrebe ustanove za robom, radovima ili uslugama. Na primjer, ako su se njegovi troškovi povećali ili smanjili;
• što rezultira uštedama kao rezultatom provedbe državne zadaće. U tom slučaju ta sredstva preusmjeriti na druga plaćanja, ovisno o potrebama ustanove.

Ukupni iznos troškova proračunske institucije za nabavu, koji se ogleda u planu FCD, mora biti detaljno naveden u planu nabave za državne ili općinske potrebe (točka 11.1. naloga br. 81n). Sukladno tome, ukoliko neka institucija unese izmjene u FCD plan, potrebno je prilagoditi izračune (opravdanja), kao i plan nabave.

Kada izvršiti izmjene plana nabave

Izmjene plana nabave moraju se izvršiti najkasnije 10 radnih dana nakon što je osnivač odobrio FCD plan.

Provjerite odgovaraju li pokazatelji planova jedni drugima (vidi tablicu 1).

Tablica 1. Podudarnost pokazatelja FCD plana i plana nabave

Naziv indikatora	FHD plan	Plan nabave
Ukupan iznos planiran za kupnju roba, radova, usluga	Stupac 7. redak 2001. tablice 2.1 "Pokazatelji plaćanja troškova nabave robe, radova, usluga ustanove (područja) za 20__ godine"	Odjeljak "Ukupno prema proračunskoj klasifikaciji" redak "Ukupni iznos financijskog osiguranja danog za sklapanje ugovora"
Šifra vrste rashoda prema proračunskoj klasifikaciji	Vrsta troškova navedena u stupcu 3 tablice 2 "Pokazatelji primitaka i uplata ustanove (jedinice) za 20__ godine"	Znamenke 30-33 identifikacionog broja kupnje

Uzmimo primjer koji bi pokazatelji u planovima trebali odgovarati nakon što je institucija izvršila ispravke u tim dokumentima.

Primjer. Ustanova Alfa trebala je kupiti antivirusni program. Računovođa je izradila novi plan financijsko-gospodarske djelatnosti i poslala ga osnivaču na odobrenje.

Pokazatelji novog plana financijskih i gospodarskih aktivnosti za 2017. godinu:

• 7 000 000 RUB - plaćanja troškova u ukupnom iznosu, uključujući:
• 5.406.980 RUB - za kupnju svega, uključujući i po vrstama troškova:
• 120 000 rub. - KVR 242;
• 5 286 980 RUB - KVR 244.

Pogledajte uzorak za podudarnost pokazatelja u planovima.

Uzorak. Pokazatelji FCD plana i plana nabave

Nakon što ste promijenili FCD plan i plan nabave, izvršite izmjene i u rasporedu, koji se formira na temelju plana nabave (čl. 2, čl. 21 Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44- FZ).

Jedan od ključnih pokazatelja planirane kupnje je njezin identifikacijski kod, koji je jedinstven za svaku partiju i odgovara šifri navedenoj u planu kupnje.

Rokovi za izradu izmjena i objavljivanje podataka o njima isti su kao i za plan nabave.

Da ih podsjetim:

• u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja FCD plana izvode se i odobravaju izmjene;
• u roku od tri radna dana od datuma promjene, informacije se objavljuju na stranici.

Kako organizirati papirologiju

U ustanovi plan financijsko-gospodarske djelatnosti i prijedloge za njegovu izmjenu izrađuje računovodstvo, a plan i raspored nabave ugovorna služba (voditelj ugovora). Samo koordiniranim radom ovih službi moguće je izbjeći pogreške i kazne izrečene ustanovi i zaposlenicima.

Jasna interakcija između službi može se postići ako se utvrde područja odgovornosti za planiranje nabave i fiksiraju u rasporedu tijeka rada (vidi tablicu 2).

Tablica 2. Raspored tijeka rada za interakciju usluga

Naslov dokumenta	Mjesto izvedbe	Rok za predaju		Vrijeme procesiranja	Funkcija, puno ime i prezime odgovorne osobe
Nacrt proračuna (opravdanja) za varijabilni FCD plan	Usluga po ugovoru	Do promjene	Stručnjak za računovodstvo	U roku od dva radna dana (provjera artikala, iznosa)	Stručnjak za ugovorne usluge
Odobreni FCD plan s izračunima (opravdanjima) nakon izmjena	Usluga po ugovoru	U roku od jednog radnog dana nakon odobrenja	Stručnjak za računovodstvo	U roku od sedam radnih dana (izmjene plana i rasporeda nabave)	Stručnjak za ugovorne usluge
Promijenjen raspored i plan nabave	Računovodstvo, voditelj ustanove	Na dan promjene	Stručnjak za ugovorne usluge	U roku od dva radna dana nakon podnošenja (usklađivanje ukupnih iznosa i odobrenje)	Stručnjak za računovodstvo, voditelj
Odobreni raspored i plan nabave	Informacijska i telekomunikacijska mreža "Internet"	U roku od tri radna dana od odobrenja	Stručnjak za ugovorne usluge

Proračunska institucija ima pravo izabrati i za sebe dogovoriti drugačiju shemu kretanja dokumenata. Važno je da se poštuju zahtjevi zakonodavstva o činjenici i vremenu promjena.

U FCD planu proračunske institucije sažimaju informacije o očekivanim prihodima i planiranim rashodima. Što uzeti u obzir i kako uključiti pokazatelje u Plan za proračunsku ustanovu - u članku.

Jedinstveni zahtjevi za plan financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije odobreni su naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n. Plan izraditi na način i u obliku koji će utemeljiti osnivač. Osobine za posebne podjele također utvrđuje osnivač.

Federalne institucije formiraju Plan FCD u sustavu elektroničkog proračuna (pismo Ministarstva financija Rusije od 15. prosinca 2016. br. 21-03-04 / 75209). Razmislite kako ispuniti FCD plan proračunske institucije za 2019.

Postupak popunjavanja pokazatelja u FCD planu za proračunske institucije

U planu financijskih aktivnosti ispunite naslov, sadržaj i dijelove oblikovanja.

Tekstualni dio

U tekstualnom dijelu plana navesti ciljeve i aktivnosti ustanove, popis plaćenih usluga ili radova, ukupnu bilančnu vrijednost pokretnina (uključujući OCDI) i nekretnina. Kao i druge podatke koje zahtijeva osnivač.

tabelarni dio

U tabličnom dijelu plana financijsko-gospodarske djelatnosti ustanove za 2019. godinu naznačiti:

• pokazatelji financijskog stanja (o nefinancijskoj i financijskoj imovini, o obvezama);
• planirani pokazatelji za primitke i uplate.

Kako popuniti pokazatelje financijskog stanja proračunske ustanove

Odrazite pokazatelje financijskog stanja u FCD planu za posljednje izvještajno razdoblje prije datuma njegovog sastavljanja. U tabličnom dijelu navedite zasebno:

• vrijednost nepokretne i posebno vrijedne pokretne imovine;
• iznos potraživanja za prihode i rashode;
• iznos dospjelih obveza.

To je utvrđeno stavkom 8. naredbe br. 81n.

Uzorak FCD plana proračunske institucije za 2019

Prije podnošenja FCD plana, on je obavezan

Pokazatelji prihoda u smislu financijskih i gospodarskih djelatnosti

Oblikujte planirane pokazatelje za primitke u kontekstu:

• subvencije za provedbu državnih poslova;
• ciljane subvencije;
• subvencije za kapitalna ulaganja;
• grantovi:
• prihodi od pružanja usluga (obavljanja poslova) za glavne vrste djelatnosti koje institucije pružaju na plaćenoj osnovi;
• prihodi od djelatnosti koje stvaraju prihod;
• prihod od prodaje vrijednosnih papira.

Podaci o dohodovnim djelatnostima u smislu FHD proračunske institucije

Formirati podatke o prihodima od dohodovnih djelatnosti na temelju planiranog obima poslova (usluga) i troškova njihove provedbe. Ovaj postupak utvrđen je stavcima 8.1, 10 zahtjeva Naredbe br. 81n.

Ako tijekom godine dobijete prihod koji nije uzet u obzir u FCD planu, izvršite izmjene u njemu.

Troškovi proračunskih institucija i plan FCD-a

Formirati planirane pokazatelje za plaćanja u kontekstu plaćanja koja su usmjerena na:

• za beneficije zaposlenika i obračun plaća;
• za socijalna i druga plaćanja stanovništvu;
• za poreze, pristojbe i druga plaćanja;
• za besplatne transfere organizacijama;
• za ostale troškove;
• za kupnju roba, radova, usluga.

Obrazloženje pokazatelja FCD plana proračunske institucije

Obrazložite zasebno za svaki izvor financijske sigurnosti. I samo ako je osnivač utvrdio da troškovi u Planu FCD nisu podijeljeni prema izvoru, nemojte dijeliti izračune. To je navedeno u stavku 11. naredbe broj 81n.

Odobrenje FCD plana proračunske institucije

Plan FCD odjela, uključujući uzimanje u obzir promjena, odobrava čelnik proračunske institucije. Nadalje, potrebno je odobriti Plan FCD-a u rokovima koje odredi osnivač.

Plan FCD-a izrađuje proračunska institucija i dostavlja ga osnivaču na odobrenje. Osnivač ima pravo dati takva ovlaštenja čelniku proračunske ustanove. Za to ustanova izdaje nalog. Ovaj postupak uspostavljen je stavkom 22. zahtjeva odobrenih naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. srpnja 2010. br. 81n.