Prijava arbitražnom sudu o upravnom prekršaju

Zakonik o arbitražnom postupku Ruske Federacije (Zakon o arbitražnom postupku Ruske Federacije) Odjeljak III. Postupci pred arbitražnim sudom prvog stupnja u predmetima iz upravnih i drugih javnopravnih odnosa Poglavlje 25. Razmatranje upravnih prekršaja § 2. Razmatranje predmeta o pobijanju odluka upravnih tijela o privođenju upravnoj odgovornosti Članak 211. APK-a Ruska Federacija. Odluka arbitražnog suda u predmetu o pobijanju odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti

1. Odluku o predmetu osporavanja odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti donosi arbitražni sud prema pravilima utvrđenim u Poglavlju 20. ovog zakonika.

2. Ako arbitražni sud prilikom razmatranja zahtjeva za pobijanje odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti utvrdi da osporena odluka ili postupak njenog donošenja nije u skladu sa zakonom, odnosno da nema razloga za podizanje prema upravnoj odgovornosti ili primjeni određene mjere odgovornosti, ili je pobijanu odluku donio tijelo ili službena osoba preko svojih ovlasti, sud odlučuje da pobijanu odluku prizna nezakonitom i poništi pobijanu odluku u cijelosti ili u dio, ili promijeniti odluku.

3. Ako prilikom razmatranja zahtjeva za pobijanje odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti arbitražni sud utvrdi da je odluka upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti zakonita i opravdana, sud će odlučiti da odbije udovoljiti zahtjevu podnositelja zahtjeva.

4. Izreka rješenja u predmetu kojim se pobija rješenje upravnog tijela sadrži:

1) naziv, broj, datum i mjesto posvojenja, druge potrebne podatke o pobijanoj odluci;

2) ime osobe privedene upravnoj odgovornosti, njezino mjesto ili prebivalište, podatke o njegovoj državnoj registraciji kao pravna osoba ili individualni poduzetnik;

3) naznaka o priznanju odluke nezakonitom i njenom ukidanju u cijelosti ili djelomično, odnosno o odbijanju da se tužbeni zahtjev podnositelja zahtjeva u cijelosti ili djelimično namiri, odnosno u mjeri odgovornosti, ako je promijenjena od strane sud.

5. Odluka arbitražnog suda stupa na snagu protekom deset dana od dana donošenja, osim ako nije uložena žalba.

U slučaju podnošenja apel odluka, osim ako se ne promijeni ili ukine, stupa na snagu od dana donošenja odluke od strane drugostupanjske arbitraže.

5.1. Odluka u predmetu o pobijanju odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti, ako iznos upravne kazne za upravni prekršaj ne prelazi sto tisuća rubalja za pravna lica, pet tisuća rubalja za pojedinačne poduzetnike, može se donijeti podnio žalbu arbitražnom sudu drugostupanjske instance. Na takvu odluku, ako je bila predmet razmatranja na arbitražnom sudu drugostupanjske instance, te na odluku arbitražnog suda drugostupanjske instance donesene u ovom slučaju, može se izjaviti žalba arbitražnom sudu kasacionog stupnja samo na razlozima predviđenim dijelom 4. članka 288. ovog zakonika.

U ostalim slučajevima protiv rješenja u predmetima o pobijanju rješenja organa uprave o privođenju upravnoj odgovornosti podnosi se žalba na način propisan člankom 181. ovog zakona.

5.2. Ovršni list na temelju sudski akt arbitražni sud u slučaju pobijanja odluke upravnog tijela o privođenju upravnoj odgovornosti ne donosi, ovrha se provodi neposredno na temelju ovog sudskog akta.

6. Presliku odluke arbitražni sud šalje osobama koje sudjeluju u predmetu u roku od tri dana od dana njezina donošenja. Arbitražni sud može prijepis odluke poslati i višem upravnom tijelu po redoslijedu subordinacije.

Naslov:

U nastavku se nalazi primjer tužbe koju smo sastavili Arbitražnom sudu protiv odluke o privođenju HOA upravnoj odgovornosti prema čl. 7.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije - zbog kršenja regulatorne razine ili režima za pružanje stanovništva komunalne usluge).

Prilikom podnošenja pritužbe protiv upravni poredak arbitražnom sudu u svakom slučaju upravni prekršaj nikada nemojte zanemariti stručnu pomoć odvjetnika (odvjetnika), budući da svaka situacija ima svoje karakteristike, bez uzimanja u obzir kojih je nemoguće formirati ispravan pravni stav i dovoljnu dokaznu bazu – ključ za brz i pozitivan ishod postupka. slučaj za tebe! Spremni smo vam dati pravni savjet o slučaju u odnosu na vaše konkretnu situaciju (kako u Vašem slučaju ispravno podnijeti tužbu Arbitražnom sudu protiv upravne odluke, koje dokaze predočiti, te po potrebi zastupati svoje interese na arbitražnom sudu prilikom razmatranja prigovora).

Arbitražnom sudu Novosibirske regije
(630102, Novosibirsk, Nizhegorodskaya ul., 6)

Podnositelj: Društvo vlasnika kuća "_______"
pravna adresa: _______________
Predsjednik: ________________________

Organ uprave, Državni stambeni inspektorat
domaćin u Novosibirskoj regiji
pobijana odluka: Novosibirsk, Krasny prospect, 18

IZJAVA
(o pobijanju rješenja o privođenju upravnoj odgovornosti)

Uredba šefa državne stambene inspekcije Novosibirske regije Ryaskin V.V. od __________ 2012. godine Društvo vlasnika kuća "___________" privedeno je upravnoj odgovornosti iz čl. 7.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i osuđen je na novčanu kaznu od 5.000 (pet tisuća) rubalja. Ne slažemo se s navedenom odlukom, smatramo je nezakonitom i podložna poništenju iz sljedećih razloga.

ja

Prema stavku 1. članka 1.6. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, nitko ne može biti podvrgnut administrativnoj kazni osim na temelju i na način propisan zakonom.

Osoba prema kojoj se vodi postupak u predmetu upravnog prekršaja ima pravo upoznati se sa svim materijalima predmeta, davati objašnjenja, izvoditi dokaze, podnositi zahtjeve i prigovore, koristiti pravnu pomoć branitelja, kao i druga postupovna prava u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije (dio 1, članak 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

U skladu s dijelom 2. čl. 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, slučaj upravnog prekršaja razmatra se uz sudjelovanje osobe protiv koje se vodi postupak u slučaju upravnog prekršaja. U odsutnosti navedene osobe, slučaj se može razmatrati samo u slučajevima predviđenim dijelom 3. članka 28.6 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ili ako postoje dokazi da je osoba uredno obaviještena o mjestu. i vrijeme razmatranja predmeta, te ako osoba nije zatražila odgodu razmatranja predmeta ili je takav zahtjev ostavljen bez zadovoljenja.

Na temelju odredaba h. 2 čl. 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije s pravom osobe protiv koje se vodi postupak o upravnom prekršaju da sudjeluje u razmatranju predmeta i bude nazočan sudskoj sjednici odgovara obvezi osoba koja razmatra predmet upravnog prekršaja da toj osobi pruži takvu mogućnost.

Dakle, iz 1. i 2. dijela čl. 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, obveza osobe koja razmatra slučaj upravnog prekršaja slijedi obvezu stvaranja uvjeta potrebnih da osoba koja je privedena upravnoj odgovornosti može ostvariti svoje pravo na obranu, uključujući i putem njegovu pravodobnu obavijest o mjestu i vremenu održavanja predmeta i omogućiti mu sudjelovanje u ročištu. U dijelu 2. čl. 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, zakonodavac ukazuje ne samo na obavijest osobe o razmatranju upravnog predmeta, već i na "ispravno" obavijest. Obavijest mora biti “ispravna” kako bi se osiguralo da osoba ima sva prava zajamčena od strane države prilikom razmatranja upravnog predmeta, čiji je rezultat (u odnosu na spor koji se razmatra) donošenje rješenja o privođenju upravna odgovornost. Pravilna obavijest znači pružanje osobi mogućnosti ostvarivanja prava utvrđenih zakonom (dio 3 članka 24.3, dio 1 članka 24.4, dio 1 članka 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Pravilno obavještavanje osobe o razmatranju upravnog predmeta osigurava ravnotežu između prava države da osobu privede upravnoj odgovornosti (tj. priznanje osobe krivom za upravni prekršaj) i obveze države da osigura da osoba koja se smatra odgovornom poštuje sva jamstva predviđena zakonom.

Dakle, na temelju značenja norme, dio 2, čl. 25.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, upravno tijelo ima pravo donijeti odluku o slučaju upravnog prekršaja samo ako je odgovorna osoba uredno obaviještena na propisan način.

U međuvremenu, kršeći gore navedene norme zakona, informaciju o vremenu i mjestu razmatranja predmeta o upravnom prekršaju podnositelj je primio na dan razmatranja predmeta, pa čak i nakon određenog vremena za njegovo razmatranje. razmatranje (11. prosinca 2012. u 14:30 sati), zbog čega se Podnositeljica ne može smatrati uredno obaviještenom o razmatranju predmeta o upravnom prekršaju. Budući da je bio nepoznat, podnositelj zahtjeva nije mogao ostvariti svoja prava prema zakonu. Povreda zahtjeva zakona o pravovremenom obavještavanju osobe koja je privedena upravnoj odgovornosti o vremenu i mjestu razmatranja predmeta bitna je povreda postupka za privođenje upravnoj odgovornosti, te stoga uzrokuje nezakonitost. usvojena rezolucija u upravnom predmetu.

II

U biti, u radnjama HOA “_________” nema sastava upravnog prekršaja iz čl. 7.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije iz sljedećih razloga.
Objektivna strana navedene strukture upravnog prekršaja sastoji se u kršenju normativne razine ili režima pružanja komunalnih usluga stanovništvu.

Prema stavku 1. st. 3. čl. 26.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije u slučaju upravnog prekršaja podliježu razjašnjenju, uključujući pitanja o postojanju događaja upravnog prekršaja i krivnje osobe za počinjenje upravnog prekršaja, kao i druge okolnosti koje su važne za ispravna rezolucija poslove.

Na temelju zahtjeva čl. 1.6. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osoba koja je privedena upravnoj odgovornosti ne može biti podvrgnuta administrativnoj kazni i mjerama za osiguranje postupka u slučaju upravnog prekršaja drugačije osim na temelju i na način propisan zakonom.

Na temelju h.1 članka. 1.5. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osoba podliježe administrativnoj odgovornosti samo za one upravne prekršaje za koje je utvrđena njegova krivnja.

Razjašnjenje krivnje osobe za počinjenje upravnog prekršaja provodi se na temelju podataka evidentiranih u protokolu o upravnom prekršaju, objašnjenja osobe prema kojoj se vodi postupak o upravnom prekršaju, uključujući nedostatak o sposobnosti poštivanja relevantnih pravila i normi, o donošenju svih od njega mjera za njihovo poštivanje, kao i na temelju drugih dokaza, prema 2. čl. 26.2. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Prema 2. dijelu čl. 2.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, pravno lice se oglašava krivim za počinjenje upravnog prekršaja ako se utvrdi da je, radi poštivanja pravila i normi, za čije kršenje Zakon o upravnim prekršajima od Ruske Federacije ili zakonima subjekta Ruska Federacija predviđena je upravna odgovornost, ali ova osoba nije poduzela sve mjere koje su o njemu ovisile da ih postupi.

Opskrba toplovodnim komunalnim uslugama za kućni broj _____ u ul. ____________ u Novosibirsku ne provodi Podnositelj zahtjeva, već JSC "SIBEKO". Dana 5. listopada, podnositelj zahtjeva se obratio Državnom stambenom inspektoratu za PDV, te izravno dobavljaču tople vode dd "SIBEKO", te drugim regulatornim i nadzornim tijelima (tužilaštvu, gradonačelniku Novosibirska, Zapadnosibirski odjel Rostekhnadzora) s izjavama, u kojima je ukazao na nedovoljno relativno standardna temperatura rashladna tekućina u kući za toplu vodu od svibnja 2012. Međutim, nisu poduzete mjere za otklanjanje prekršaja, a žalbe su zapravo zanemarene. Neposredni pružatelj komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom u kućnom broju __ u ul. ______________ nije Podnositelj zahtjeva, već OJSC "SIBEKO". Obveza Podnositelja zahtjeva je pravilno održavati zajedničku kućnu opremu koja osigurava isporuku toplovodnih komunalnih usluga potrošačima. Sukladnost oprema kuće uvjeti za to potvrđeni su aktom priloženim uz ovu prijavu hidraulička ispitivanja od 30. kolovoza 2012. godine.

U takvim okolnostima Podnositelj zahtjeva je poduzeo sve mjere kako bi spriječio kršenje zahtjeva zakona u području pružanja građanima javnih usluga opskrbe toplom vodom odgovarajuće kvalitete.

Sukladno tome, nema krivnje podnositelja zahtjeva u počinjenju upravnog prekršaja iz čl. 7.23. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

U skladu sa stavkom 4. čl. 210 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije u slučajevima osporavanja odluka upravnih tijela o privođenju upravnoj odgovornosti, obveza dokazivanja okolnosti koje su poslužile kao osnova za privođenje osobe upravnoj odgovornosti leži na upravnom tijelu koje je donijelo upravnu odgovornost. pobijana odluka. Slična odredba predviđena je stavkom 3. članka 1.5. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Podnositelj smatra da organ uprave nije pružio dokaze koji bi potvrdili njegovu krivnju za navedeno djelo, što je osnova za ukidanje pobijanog rješenja.

Na temelju gore navedenog i, vođeni h. 3 članka. 30.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije,

PITAJ:

poništiti odluku šefa državne stambene inspekcije Novosibirske regije Ryaskin V.V. od 01. prosinca 2012. godine o privođenju Udruge vlasnika kuća „___________“ upravnoj odgovornosti iz čl. 7.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije i imenovanje upravna kazna u obliku novčane kazne u iznosu od 5.000 (pet tisuća) rubalja.

DODATAK u primjercima:

1. Dekret šefa državne stambene inspekcije Novosibirske regije Ryaskin V.V. od __________ 2012. godine o privođenju Udruge vlasnika kuća "__________" upravnoj odgovornosti iz čl. 7.23 Upravni zakon Ruske Federacije
2. Potvrda o državnoj registraciji podnositelja zahtjeva
3. Povelja podnositelja zahtjeva
4. Rješenje glavna skupština o izboru predsjednika HOA "___________"
5. Izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba u odnosu na podnositelja zahtjeva
6. Potvrda o slanju kopije ove žalbe GZhI za NSO
7. Akt o hidrauličkom ispitivanju korisničke opreme
8. HOA izjava"___________" od 5. listopada 2012. u GZhI za PDV
9. Zahtjev HOA "___________" od 5. listopada 2012. dd "SIBEKO"
10. Prijava HOA "___________" od 5. listopada 2012. Tužilaštvu u Novosibirsku
11. Zahtjev HOA "___________" od 5. listopada 2012. Uredu gradonačelnika Novosibirska
12. Zahtjev HOA "___________" od 5. listopada 2012. Zapadnosibirskom odjelu Rostekhnadzora

godina 2013

Predsjednik HOA "___________"
___________ _______________

Molimo koristite sljedeći obrazac za pritužbe upravni predmet(prema članku 7.23 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije - zbog kršenja regulatorne razine ili režima pružanja javnih usluga stanovništvu) u Word formatu!

Poglavlje 23. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa tijela, službene osobe ovlaštene za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja. U slučaju privođenja organizacija, individualnih poduzetnika upravnoj odgovornosti u vezi s provedbom poduzetničkih i dr. ekonomska aktivnost navedene osobe imaju pravo pobijati odluku (odluku) nadležnog tijela arbitražnom sudu, službeno.

Osoba koja je prepoznata kao žrtva sukladno čl. 25.2, 28.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ima pravo obratiti se arbitražnom sudu sa zahtjevom za osporavanje odluke upravnog tijela u slučaju upravnog prekršaja koji je počinila organizacija ili poduzetnik, jer navedena odluka utječe na njegova prava i legitimne interese. Isto pravo pripada tužitelju (članak 25.11. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ovu kategoriju predmeta arbitražni sud razmatra prema Opća pravila zahtijevaju proizvodnju s nekim značajkama. Postupci u ovoj kategoriji predmeta pokreću se na temelju zahtjeva pravne osobe ili individualnog poduzetnika. Zahtjev mora sadržavati zahtjev da se osporeno rješenje organa uprave prizna nezakonitim i da se ovo rješenje poništi (izmjena).

Zahtjev za pobijanje rješenja organa uprave o privođenju upravnoj odgovornosti podnosi se arbitražnom sudu u mjestu ili prebivalištu podnositelja zahtjeva.

Podnošenje zahtjeva s protekom navedenog roka ili odbijanje vraćanja tog roka osnova je za odbijanje ispunjenja zahtjeva.

Arbitražni sud, na zahtjev podnositelja, može obustaviti izvršenje pobijane odluke o upravnoj kazni. To znači da ovlašteno tijelo ili službena osoba nema pravo poduzimati nikakve radnje za izvršenje ožalbenog rješenja (rješenja). Obustava izvršenja odluke i rok suspenzije za suca arbitražnog suda može se naznačiti u rješenju o prihvaćanju predmeta u postupak. Obustava izvršenja rješenja prestaje istekom roka za obustavu, ako zahtjev organizacije ili individualnog poduzetnika ostane nezadovoljen.

U ovom slučaju, rok zastare za izvršenje odluke također je suspendiran (članak 31.9 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Opći zahtjevi na zahtjev iz čl. 125 APC RF.

Uz prijavu je potrebno priložiti:

Tekst pobijane odluke (odluke);

Dokaz (obavijest o dostavi ili drugi dokument) o slanju preslike prijave tijelu, službenoj osobi koja je donijela spornu odluku.

Nepoštivanje uvjeta za podnošenje zahtjeva povlači posljedice predviđene čl. 128, 129 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, - ostavljanje prijave bez kretanja, vraćanje prijave. Zahtjev podnesena u skladu sa svim uvjetima prihvaća se u postupak, o čemu sudac sam donosi rješenje. Najkasnije sljedećeg dana kopije rješenja dostavljaju se osobama koje sudjeluju u predmetu.

U rješenju se također moraju naznačiti radnje stranaka za pripremu predmeta za suđenje. S obzirom na skraćeni rok za razmatranje predmeta ove kategorije, obavijest sudionika u arbitražnom postupku moguća je temeljem čl. 121 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije telegramom, telefonskom porukom, faksom, putem E-mail ili korištenjem drugih sredstava komunikacije.

Arbitražni sud prihvaća u postupak zahtjev podnesenu u skladu sa svim zahtjevima, o čemu donosi rješenje kojim pokreće postupak o predmetu. Arbitražni sud će obavijestiti osobe koje sudjeluju u predmetu i druge o vremenu i mjestu održavanja sjednice. sudionici. Izostanak uredno obaviještenih naznačenih osoba ne predstavlja smetnju za razmatranje predmeta. U pojedinim slučajevima arbitražni sud može priznati obvezan dolazak tijela, službene osobe koja je donijela pobijanu odluku, kao i osobe koja je podnijela zahtjev, radi davanja objašnjenja. Nepojavljivanje ovih osoba je temelj za izricanje novčane kazne na način iu iznosu utvrđenom u č. 11 APC RF.

Više o temi § 7. Razmatranje predmeta o pobijanju odluka upravnih tijela o privođenju upravnoj odgovornosti 1. Podnošenje zahtjeva za pobijanje rješenja tijela uprave o privođenju upravnoj odgovornosti:

Značajke razmatranja predmeta o pobijanju odluka upravnih tijela o privođenju upravnoj odgovornosti
Osporavanje odluke organa uprave o privođenju upravnoj odgovornosti
2. Razmatranje zahtjeva u predmetu o pobijanju rješenja organa uprave
§ 6. Razmatranje predmeta o upravnoj odgovornosti 1. Nadležnost arbitražnog suda u predmetima o privođenju upravnoj odgovornosti
Razmatranje predmeta iz upravnih pravnih odnosa, o upravnim prekršajima i o dovođenju upravnoj odgovornosti