1925 m. gruodį XIV TSKP(b) kongresas ėmėsi industrializacijos. Industrializacijos tikslas buvo paversti SSRS iš mašinas ir įrangą importuojančios šalies į jas gaminančią šalį. Mašinų technologiją planuota diegti į visą šalies ūkį ir tuo remiantis pasiekti spartesnę plėtrą. Pagrindinis vaidmuo teko sunkiajai pramonei.

Bolševikai atmetė „buržuazinės“ inteligentijos (žymūs ekonomistai A. V. Čajanovas, N. D. Kondratjevas, S. N. Prokopovičius, B. D. Brutskus) ekonominę koncepciją, kuri žemės ūkį ir rinkos ekonomiką laikė pagrindiniu nacionalinės gerovės šaltiniu. Jų pozicija, palaikoma finansų liaudies komisaro G.Ya. Sokolnikovas buvo laikomas „agrariu“ ir „populistu“.

Bolševikų partijoje industrializacijos klausimu susidūrė dvi tendencijos. „Kairieji“, nuosekliausiai ginami L.D. Trockis, E.L. Preobraženskis ir G.L. Pyatakov, pasisakė už vyraujančią sunkiosios pramonės plėtrą. „Teisinga“ kryptis, kurios pagrindinis teoretikas buvo N.I. Bucharinas ir F.E. Dzeržinskis reikalavo tęsti NEP. Aukščiausiosios Tautos ūkio tarybos pirmininko pavaduotojas Pjatakovas pasisakė už planingą centralizuotą industrializaciją, teikiančią absoliučią pirmenybę sunkiajai pramonei. Jį palaikęs Trockis primygtinai reikalavo sukurti „pramonės diktatūrą“.

F.E. 1924 metais Aukščiausiajai ekonomikos tarybai vadovavęs Dzeržinskis pasisakė už lengvosios pramonės plėtrą, kuri atneštų valstybei laikiną, bet greitą pelną ir iš dalies patenkintų valstiečių poreikius. 1926 m. liepą kilo konfliktas tarp Dzeržinskio ir Pjatakovo dėl Aukščiausiosios ekonomikos tarybos ekonominės orientacijos. Po F.E. Dzeržinskio kursą link „superindustrializacijos“ tęsė naujieji Aukščiausiosios ekonomikos tarybos vadovai.

Šis kursas labiausiai buvo įtrauktas į pirmąjį penkerių metų planą (1928/29-1932/33), skirtą paspartinti socialistinės pramonės sukūrimą. Pagrindinis penkerių metų plano uždavinys buvo krašto pavertimas iš agrarinės-pramoninės į pramoninę. Pramonės plėtros skyrius, parengtas vadovaujant Aukščiausiosios Tautos ūkio tarybos pirmininkui V.V. Kuibyševas numatė vidutinį metinį pramonės produkcijos padidėjimą 19–20%. Toks didelis vystymosi tempas reikalavo maksimalių jėgų šalyje. Tačiau labai greitai šie priverstiniai planai buvo peržiūrėti ir smarkiai padidinti. Nauji, „pataisyti“ tiksliniai skaičiai neturėjo realaus ekonominio pagrindo ir iki penkerių metų plano pabaigos nebuvo įvykdyti daugumai produktų rūšių.

1926 m. balandžio mėn. buvo sukurta vieninga, labai nevienalytė opozicija, vadinama „trockistų ir Zinovjevo bloku“. Jame buvo G.E. Zinovjevas, L.B. Kamenevas, kurie juos palaikė L.D. Trockis, G.L. Pyatakovas, N.K. Krupskaja, H.G. Rakovskis, I.T. Smilga ir kt.Opozicija priešinosi Stalino tezei apie galimybę kurti „socializmą vienoje šalyje“, manydama, kad Stalinas išduoda ne tik pasaulį, bet ir Rusijos revoliuciją naujosios ekonominės politikos naudai. Jie taip pat nepritarė Dešimtojo partijos kongreso frakcijų kovos draudimui ir nutarimui dėl būtinybės pajungti partijos mažumą partijos daugumai.

Asociacija buvo trapi, nes visi jos nariai buvo vieningi priešiškai nusiteikę Stalinui, tačiau didelės politinės įtakos neturėjo, pastaraisiais metais praradę postus partijos ir valstybės vadovybėje. 1926 m. spalį Visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto plenume opozicija buvo ideologiškai sutriuškinta, L.D. Trockis, L.B. Kamenevas ir G.E. Zinovjevas pašalintas iš vadovaujančių pareigų partijoje. 1927 metais spalio 10-ųjų metinių dieną opozicija surengė lygiagrečias oficialias savo šalininkų demonstracijas Maskvoje ir Leningrade. „Trockistų-Zinovjevo bloko“ lyderiai ir 93 opozicionieriai, tarp jų ir L.B. Kamenevas, buvo pašalintas iš partijos 1927 m. 1928 metų pradžioje L.D. Trockis buvo ištremtas į Alma-Atą, o po metų - už SSRS ribų. Zinovjevas ir Kamenevas, priversti „pripažinti savo klaidas“, buvo grąžinti į partiją. XV partijos konferencija (1927) vienbalsiai priėmė Stalino tezes apie galimybę „sukurti socializmą vienoje šalyje“, o tai reiškė jo visišką pergalę prieš politinius oponentus partijoje šiuo klausimu.

Tolesni ginčai tarp NEP oponentų ir jos šalininkų lėmė galutinį „dešiniosios opozicijos“ susiformavimą. Jai vadovavo N.I. Bucharinas, A.I. Rykovas ir M.P. Tomsky, turėjęs didelę įtaką planavimo institucijose. Bucharino industrializacijos samprata buvo tiesiogiai susijusi su Naujosios ekonominės politikos tęsimu, kuri visų pirma suponavo nuoseklų rinkos ekonomikos vystymąsi.

1928 m. rugsėjo 30 d. Bucharinas „Pravdoje“ paskelbė „Ekonomisto užrašus“, kuriame išdėstė opozicijos ekonominę programą. Šalyje kilusią krizę jis aiškino prastesniu planavimu, kainų politikos klaidomis, gamybinių prekių stygiumi, pagalbos žemės ūkio kooperacijai neefektyvumu. Savo ruožtu jis siūlė keisti ekonominį kursą tam tikromis nuolaidomis valstiečiams, pavyzdžiui, atveriant rinkas, pakeliant duonos supirkimo kainą, o esant reikalui – pirkti duoną užsienyje.

Kolūkius, anot Bucharino, būtų galima kurti tik pasirodžius gyvybingesniems už individualius ūkius, o industrializacija būtina tik „moksliškai suplanuota“, vykdoma atsižvelgiant į šalies investicines galimybes ir tose ribose, kuriose tai leidžia valstiečiams laisvai kaupti maisto atsargas. Vienoje iš savo kalbų jis kvietė valstiečius „turtėti, nebijant jokių represijų“, ir tikėjo, kad net pasiturintys valstiečiai gali „išaugti“ į socializmą.

Tačiau centralizacijos atmetimas ekonomikoje neišvengiamai lemtų centralizacijos atmetimą politinis gyvenimas pažeidžia partijos teisę valdyti. Nepaisant aukšto mokslinio lygio, Bucharino straipsnis tapo priežastimi sukurti mitą apie „dešiniųjų opoziciją“, pavojingą nukrypimą partijoje, kurios galutinis tikslas – kapitalizmo atkūrimas SSRS. 1928 m. lapkritį partijos Centro komiteto plenumas vienbalsiai pasmerkė „teisingą nukrypimą“, nuo kurio atsiribojo Bucharinas, Rykovas ir Tomskis.

Anot Stalino, kritinę situaciją žemės ūkio fronte, dėl kurios 1928 metais nepavyko surengti grūdų supirkimo kampanija ir miestuose buvo įvesta kortelių sistema, lėmė kulakų ir kitų priešiškų jėgų veiksmai, siekiantys „sugriauti“. sovietinė santvarka.“ 1929 metų birželį spauda pranešė apie naujo etapo – „masinės kolektyvizacijos“ – pradžią. Po to 1929 m. spalio 31 d. „Pravda“ paragino visišką kolektyvizaciją, o Stalino straipsnyje „Didžiojo lūžio metai“ buvo teigiama, kad „vidurinis valstietis atsisuko veidu į kolūkius“. Buvo priimtas sprendimas pereiti prie visiškos kolektyvizacijos. Tai reiškė NEP pabaigą.

Galingos, nepriklausomos karinės-pramoninės jėgos su valstybine ekonomika, kaip stalinistinė vadovybė matė Sovietų Sąjungą, sukūrimas kartu su industrializacija reikalavo ryžtingo agrarinio ūkio sektoriaus, kuriame dominavo privati ​​nuosavybė, pertvarkos. , nedidelio masto valstietiška ekonomika. Pats savaime buvo būtinas didelio masto mašininės žemės ūkio gamybos sukūrimas kartu su pramonės modernizavimu. Kyla klausimas, kaip pasiekti pažangą žemės ūkyje. Natūraliam-evoliuciniam procesui priešinosi priverstinės nenutrūkstamos kolektyvizacijos kelias. Nuolatinė kolektyvizacija buvo vykdoma sąlygomis; kai materialinė techninė bazė jai įgyvendinti buvo sukurta kartu su kolūkinės sistemos kūrimu.

Speciali komisija, vadovaujama Žemės ūkio liaudies komisaro Ya.A. Jakovlevas, parengė kolektyvizacijos grafiką, paskelbtą 1930 m. sausio 5 d. Visos Sąjungos bolševikų komunistų partijos Centro komiteto nutarimu „Dėl kolektyvizacijos tempų ir valstybės pagalbos kolūkių statybai priemonių“. Nutarime buvo numatyta iki penkerių metų plano pabaigos etapais užbaigti visišką grūdų regionų kolektyvizaciją. Pagal jį Šiaurės Kaukazas, Žemutinės ir Vidurinės Volgos regionai buvo „visiškai kolektyvizuoti“ iki 1930 m. rudens, kiti grūdų regionai – po metų. geriausia forma kolektyvinio ūkininkavimo, žemės ūkio artelis pripažintas pažangesne už žemės dirbimo bendriją. Artelėje buvo socializuota žemė, gyvuliai, technika.

Kita komisija, kuriai vadovavo V.M. Molotovas kulakų likimą sprendė remdamasis Stalino pranešimu apie perėjimą nuo kulakų ribojimo politikos prie jų, kaip klasės, likvidavimo politikos. „Atleidimas“ tapo neatsiejama kolektyvizacijos proceso dalimi. Kulakai buvo suskirstyti į tris kategorijas: į pirmąją buvo įtraukti tie, kurie užsiėmė kontrrevoliucine veikla, antroji - tie, kurie aktyviai nesipriešino. sovietų valdžia, bet, būdami išnaudotojai, „prisidėjo prie kontrrevoliucijos“. Šios dvi kategorijos buvo suimtos ir deportuotos į atokias šalies vietoves (Sibirą, Kazachstaną), o jų turtas buvo konfiskuotas. Trečiosios kategorijos kulakai, „ištikimi sovietiniam režimui“, buvo pasmerkti persikelti savo regione į nedirbamas žemes.

Pagal nusistovėjusią praktiką kulakais buvo priskiriami visi, kurie samdė bent vieną sezoninį darbuotoją, turėjo šiek tiek mažiau primityvią žemės ūkio techniką nei įprastas plūgas arba laikė du arklius ar keturias karves. 1920 m kulakai sudarė apie 750 000–1 milijoną šeimų, tačiau jų ekonominė padėtis labai nukentėjo po grūdų supirkimo krizės dėl vis didėjančių mokesčių. Dėl to dešimtys tūkstančių viduriniųjų valstiečių buvo išvaryti. Kai kuriose vietovėse nuo 80 iki 90% viduriniųjų valstiečių buvo pasmerkti kaip „pagal kulakus“, jų kaltė buvo ta, kad jie vengė kolektyvizacijos. Šiuolaikiniais duomenimis, apie 5 mln. žmonių buvo išvaryti ir ištremti.

Kolektyvizacijai vykdyti valdžia sutelkė 25 000 darbuotojų. Vietos valdžios ir „dvidešimt penkių tūkstančių“ jėgomis prasidėjo visiškas prievartinis pavienių ūkininkų vienijimasis į komunas, kai buvo socializuojamos ne tik gamybos priemonės, bet ir asmeniniai pagalbiniai sklypai. Kas dešimtmetį laikraščiai skelbdavo duomenis apie kolektyvizuotų ūkių procentą, tačiau dažnai šie duomenys buvo dirbtinai išpūsti vietos valdžios, o daugelis kolūkių egzistavo tik popieriuje. Tokių „pergalių“ rezultatas buvo ilgalaikis žemės ūkio gamybos dezorganizavimas.

Reakcija į tai, kas vyksta, buvo 1930 metų kovo 2 dieną „Pravdoje“ pasirodęs Stalino straipsnis „Svaigulys nuo sėkmės“, kuriame Stalinas pasmerkė vadinamuosius „perteklius“ – daugybę savanoriškumo principo pažeidimų organizacijoje, kolektyve. ūkiai ir išmetimas, kurių aukomis tapo viduriniai valstiečiai, taip pat peršokimas iš žemės ūkio artelės į komuną, kai buvo socializuojami smulkūs gyvuliai, naminiai paukščiai, padargai, pastatai. Visa atsakomybė už padarytas klaidas buvo priskirta vietos vadovybei. Straipsnio rezultatas – 1930 m. kovo 14 d. Visos Sąjungos bolševikų komunistų partijos Centro komiteto nutarimas „Dėl kovos su partijos linijos kreivumu kolūkiniame judėjime“, po kurio masinis pasitraukimas iš bolševikų partijos. pradėjo valstiečiai iš kolūkių.

Nuo 1930 metų rudens kolūkių vykdoma grūdų supirkimo akcija tapo nuolatiniu reiškiniu ir iš pradžių atnešė valstybei daugiau grūdų, nei buvo galima gauti paskutiniais Naujosios ekonominės politikos metais. Tai paskatino valdžią tęsti kolektyvizacijos politiką. 1931 m. liepos mėn. kolektyvizuotų ūkių procentas buvo apie 57,5%. Liepos mėnesio partijos CK plenumas konstatavo, kad kolūkiniai valstiečiai tapo pagrindine žemės ūkio figūra, o kolūkiai - pagrindiniais žemės ūkio produktų gamintojais.

Tačiau 1931 metų vasaros pabaigoje grūdų supirkimas pradėjo šlubuoti: grūdų įplaukos sumažėjo. Brendo ir tapo neišvengiamu konfliktu tarp valstiečių ir valdžios, kuri griebėsi įvairiausių gudrybių, kad išsaugotų dalį derliaus, ir iš kitos pusės. Valstiečių pasipriešinimo įveikimo tikslas buvo 1932 metų rugpjūčio 7 dieną įsigaliojęs įstatymas, kuris už kolūkiui padarytą žalą leido nuteisti tremtį iki dešimties metų.

Perdėto spaudimo valstiečiams rezultatas buvo baisus badas Volgos regione, Ukrainoje, Šiaurės Kaukaze ir Kazachstane, nuo kurio vien Ukrainoje mirė 4–5 mln. Priešingai nei 1921 m., kai badas buvo oficialiai pripažintas ir valdžia prašė tarptautinės pagalbos, informacija apie masinį 1932–1933 m. badą yra labai ribota. Ukrainos kaimuose valdžia visiškai neigė ir buvo paslėpti net šalies viduje.

Po šios tragedijos valdžia buvo priversta persvarstyti pirkimų būdus. Partijos Centro komiteto 1933 m. sausio 19 d. nutarimu blankai buvo paskelbti neatskiriama valstybės renkamo privalomo mokesčio dalimi ir nėra tikslinami vietoje. Valstybė perėmė kolūkių pasėlių ir pasėlių dydžio kontrolę, nepaisant to, kad pagal žemės ūkio artelio įstatus šie klausimai buvo pavaldūs tik visuotiniam kolūkiečių susirinkimui.

1935 m. II sąjunginiame kolūkiečių suvažiavime buvo priimta nauja Pavyzdinė Žemės ūkio artelio chartija (vietoj 1930 m. Chartijos), nulėmusi gyvenimo būdą kaime dešimtmečiams. Kolūkiams žemė buvo priskirta „amžinam naudojimui“, nustatytas brigadinis darbo būdas ir apmokėjimas už darbo dienas. Kolūkius aptarnavo žemės ūkio technika, kuri buvo sutelkta valstybinėse mašinų ir traktorių stotyse (MTS).

Priešingai nei tikėtasi, kolektyvizacija neparodė matomo žemės ūkio gamybos padidėjimo. Nors 1935 metais kortelių sistema miestuose buvo panaikinta, 1936–1940 m. bendroji žemės ūkio produkcija išliko 1924-1928 metų lygyje, t.y. ikikolūkinis kaimas. Kartu kolūkiai leido gerokai padidinti valstybės vykdomą žemės ūkio produktų, ypač grūdų, supirkimą. 1935 metais, kai 98 % visos dirbamos žemės šalyje buvo socialistinė nuosavybė, valstybė iš kaimo konfiskavo daugiau nei 45 % visos žemės ūkio produkcijos, t.y. tris kartus daugiau nei 1928 m. Valstybė pirko kainomis, kurios vos padengia 20% savikainos.

Prijungti valstiečius prie žemės ir kolūkio 1932-1933 m. sandūroje. Su leidimu gyventi konkrečioje gyvenamojoje vietoje buvo įvestas pasų režimas. Pasai buvo išduodami tik miestų gyventojams, o kolūkiečiai jų negavo. Kolektyvizacijos politika, kurią lydėjo prievartos priemonių taikymas, prisidėjo prie vadovybės ir administracinės sistemos stiprinimo. Kiek vėliau, industrializacijos laikotarpiu, tokie pat griežti policiniai-biurokratiniai metodai buvo pritaikyti ir kitoms socialinėms grupėms.

Pramonės modernizavimas buvo vykdomas trijų prieškarinių penkerių metų planų metais: I - 1928 / 29-1932 / 33; II - 1933-1937; III - 1938-1942 m (paaiškėjo, kad nutrūko 1941 m. birželio mėn. dėl Didžiojo Tėvynės karo pradžios). Per mažiau nei tris penkerių metų planus buvo sukurtos naujos pramonės šakos: staklių gamyba, aviacija, traktorių gamyba, automobilių, chemijos ir kt. Pastatyta 8900 sąjunginės reikšmės įmonių. Industrializacijos pagrindas buvo europinė RSFSR dalis ir Ukraina, kur buvo senosios pramonės zonos ir gyveno didžioji dalis gyventojų. Pramonės pertvarkymas taip pat buvo Uralo ir Sibiro regionuose, kur nuo 1930 m. buvo intensyviai vykdomos atsarginių įmonių statybos.

Socialistinis lygiavimasis suvaidino reikšmingą vaidmenį pirmųjų penkerių metų planų sėkmei. Dėl entuziazmo, sąmoningo ir nesavanaudiško požiūrio į darbą tai per kontrplanus leido smarkiai pakelti darbo našumą. Nugalėtojams pradėtas teikti Socialistinio darbo didvyrio vardas (pirmasis šį titulą gavo I. V. Stalinas).

Pati socialistinės konkurencijos idėja buvo ne kas kita, kaip kreipimasis į darbininkų klasės entuziazmą, būdas geriausios savybės ir žmonių siekiai padėti socialistinei statybai, nereiškė materialinio atlygio. Stalino veikale „Agrarinės politikos klausimu SSRS“ buvo pagrįsta idėja, kuri iš esmės pakartojo E. L. idėjas. Preobraženskis, kad darbininkai, skirtingai nei kapitalistai, gali tenkintis minimaliu pelnu arba visai juo nesirūpinti. Neatsitiktinai tezė buvo pagrįsta 1929 m., kai sumažėjo socializuotų gamybos priemonių grąža. Tuo pačiu metu inžinieriai ir technikai nuo pat pradžių suprato, kad bet koks įrašas, nepatvirtintas atitinkamomis priemonėmis, racionali organizacija darbo jėgos, greitai sukels gamybos dezorganizavimą. Paprastiems darbuotojams kitas „darbo žygdarbis“ virto savavališku ir visuotiniu gamybos standartų padidinimu.

1935 metų vasarą kilo Stachanovo judėjimas, pavadintas Donecko kalnakasio A.G. Stachanovas. Jo iniciatyva pakartotinai viršyti dienos normą išsivystė ir įgavo viso judėjimo pobūdį įvairios pramonės šakos industrija. Partijos vadovybė pabrėžė revoliucinį judėjimo pobūdį.

Kartu imtasi priemonių darbo drausmei stiprinti. Ženkliai padidintos įmonių direktorių galios. Įvesta nauja sistema darbo užmokestis -, vienetinis, pagal 1931 m. įstatymą socialinių pašalpų dydis buvo tiesiogiai priklausomas nuo patirties įmonėje tęstinumo. 1932 metų rugsėjį buvo įvestos privalomos darbo knygelės, kuriose buvo pažymėtos visos ankstesnės darbo vietos. Propiska sistemos įdiegimas prisidėjo prie darbo jėgos kaitos mažėjimo. Už nebuvimą darbe griežtai baudžiama 1932 m. lapkričio 15 d. įstatymu, numatytu nedelsiant atleisti iš darbo, atimti maisto korteles (iki 1935 m.) ir iškeldinti iš užimtos teritorijos. 1939 m. sausio 8 d. dekretu bet koks vėlavimas daugiau nei 20 minučių buvo prilygintas nepateisinamam neatvykimui, o pakartotinis vėlavimas buvo atleidžiamas iš darbo. Įvedus daugybę tokių priemonių, buvo išreikštas valdžios noras neekonomine prievarta pasiekti darbo našumo didinimo.

Pagal 1934 m. liepos 10 d. priimtus naujus teisės aktus buvo sukurta Specialioji konferencija – antikonstitucinis neteisminis organas sistemoje. valstybės saugumo. SSRS generalinio prokuroro A.Ya naujojo „socialistinio“ teisėtumo koncepcija. Vyšinskis iš teisinės kalbos pašalino formulę „nekaltumo prezumpcija“. Manyta, kad teismas iš esmės negalėjo nustatyti objektyvios tiesos, nes nusikaltimas negali būti atkuriamas, todėl teismo tikslas buvo ne ieškoti tiesos, o nustatyti kaltinamojo kaltės „tikimybę“. Jei asmuo prisipažino padaręs nusikaltimą, objektyvių įrodymų nereikėjo. Tokiomis aplinkybėmis gautas asmens prisipažinimas tapo pagrindiniu kaltinimo argumentu. Jei prisipažinimo nebuvo, pakanka bendrininkavimo galimybės, nusikalstamo ketinimo buvimo. Visų kaltinamųjų atsakomybė tapo vienoda, nepaisant bendrininkavimo laipsnio.

Politiniai procesai turėjo priversti žmones jausti dabarties dramą ir būtinybę kovoti su priešrevoliucinėje praeityje įsišaknijusiomis pogrindinių priešų organizacijų intrigomis. Daugelis kaltinamųjų, paskelbtų šnipais, kenkėjais, diversantais, praeityje esą buvo carinės slaptosios policijos agentai, taigi slepiantys priešus, taip pat susiję su pogrindiniu „trockistų-Zinovjevo centru“, ketinusių nuversti sovietų valdžią. Šiais procesais buvo siekiama konkretaus tikslo – pasiekti galutinį visų nesutinkančių su bendra partijos linija ir tiesiog nepatenkintų politinį pralaimėjimą.

1934-12-01 žuvo SM. Kirovas, politinio biuro narys, Centrinio komiteto sekretorius ir partijos Leningrado civilinis kodeksas. Tą pačią dieną priimtas naujas nutarimas dėl kaltinimų teroro aktų rengimu ar padarymu svarstymo tvarkos nustatė, kad šiose bylose tyrimas ir teismas sudarė sąlygas, neleidžiančias objektyviai išsiaiškinti visas bylos aplinkybes. Tyrimui buvo suteikta ne daugiau kaip dešimt dienų. Bylos buvo nagrinėjamos be prokuroro ir advokato. Apeliacijos ir malonės nebuvo leidžiamos. Mirties bausmė buvo įvykdyta nedelsiant.

OGPU buvo pertvarkytas į Vidaus reikalų liaudies komisariatą (NKVD), kuriam iš eilės vadovavo G.G. Yagoda, N.I. Ježovas iš atlikėjų pamažu virto „atpirkimo ožiais“, o paskui L.P. Berija, kuriai pavyko išgyventi Staliną. II visos Rusijos sovietų kongreso patvirtintame pirmosios sovietų valdžios sąraše Leninas buvo įvardytas pirmuoju, Stalinas – paskutiniu, o tarp jų – 13 žmonių. Iš jų tik trys mirė natūralia mirtimi po Lenino, likusieji buvo paskelbti „liaudies priešais“ ir represuoti.

Trečiojo dešimtmečio represijos galutinai sustiprino asmenines Stalino ir jo šalininkų pozicijas valdžios aparate. Pirmiausia buvo pradėta plati kampanija prieš tuos veikėjus, kurie buvo laikomi atsakingais už partijos linijos iškraipymą ją įgyvendinant. Tada Stalino šalininkai buvo paskirti į daugelį svarbių pareigų partijoje ir valstybėje. 17-ajame partijos suvažiavime, vykusiame 1934 m., buvo patvirtinta mintis apie visuotinio Centro komiteto kurso pergalę socialistinėje statyboje, išskirtinį indėlį į šią pergalę asmeniškai I. V. Stalinas, kuris buvo pripažintas vieninteliu partijos ir žmonių lyderiu. Be to, suvažiavimas oficialiai paskelbė apie partijos bilietų mainus, įsipareigojusius atkurti tvarką partinio aparato struktūroje.

1936 m. gruodžio 5 d. buvo priimta nauja Konstitucija, Stalino žodžiais tariant, pati demokratiškiausia pasaulyje. Tai pažymėjo socializmo pergalę. Buvo įvesta visuotinė rinkimų teisė ir tiesioginis slaptas balsavimas. Tačiau faktinė praktika rinkimus padarė neginčijamus: buvo iškeltas vienas kandidatas į deputatus, atrinktas partijos organų. Vykstant masinėms represijoms ir neteisėtam įstatymui, Konstitucijos straipsniais iškilmingai paskelbtas visų bylų nagrinėjimo atvirumo principo įvedimas, patvirtinta kaltinamojo teisė į gynybą, paskelbta spaudos ir susirinkimų laisvė, asmens neliečiamybė, namai. ir korespondencija. Kiekvienam piliečiui buvo paskelbta teisė į darbą, poilsį, mokslą.

1939 m. kovo mėn. XVIII partijos suvažiavime buvo priimta disertacija apie socializmo konstravimą SSRS ir perėjimą prie komunizmo statybos. Taip buvo ideologiškai suformuluotas bendras partijos kursas stiprinti visos valstybės ir jos centrinio aparato vaidmenį kuriant galingą karinę-pramoninę galią.

Tai buvo 1930 m. šalyje susiformavo ekonominės raidos modelis, kurio daugelis bruožų išliko iki 1990 m. Didžiulės investicijos į prioritetinius sektorius – inžineriją, kasybą, elektros gamybą – buvo vykdomos kenkiant gyventojų pragyvenimo lygiui, nes vartojimo prekių gamyba, lengvosios pramonės ir žemės ūkio plėtra buvo nustumta į antrą planą. Nepaisant pastebimai išaugusių karinės produkcijos gamybos apimčių, tai buvo užtikrinta sumažinus metalui imlių nekarinių pramonės šakų gamybą, o tai karo išvakarėse dar labiau išbalansavo ekonomiką.

Vidutiniškai pramonės gamybos augimas 1930 m. buvo didelis ir siekė 15-18% per metus, o tai buvo paaiškinama tiek žemu pradiniu lygiu, tiek planinės ekonomikos valdymo komandiniais metodais. Teigiamas rezultatas buvo tai, kad įsibėgėjusi industrializacija leido SSRS pasiekti ekonominę nepriklausomybę nuo Vakarų tiekiant strategines medžiagas ir įrangą. Šalis įveikė absoliutų atsilikimą nuo pirmaujančių valstybių. Tai leido Stalinui 1930-ųjų pabaigoje paskelbti. apie SSRS virsmą iš agrarinės į pramoninę šalį.

SSRS 20-30 m.

aš.Politinė kova.

Komandos ir administracinės sistemos formavimas.

Visų problemų sprendimas SSRS buvo politinės kovos, kovos dėl valdžios sferoje.

1922 m. gegužės 25 d. Liaudies komisarų tarybos pirmininkas ir RKP (b) CK politinio biuro narys V.I. Leninas patyrė pirmąjį širdies priepuolį, po kurio – dešinės pusės paralyžius ir afazija, gruodžio 16 d., jį ištiko antras priepuolis, o 1923 m. kovo 10 d. – trečias, po kurio Centrinio politinio biuro sprendimu. RKP (b) komitetas Leninas galiausiai buvo pašalintas iš politinės veiklos. Egzistuojančios diktatūros sąlygomis charizmatiškasis lyderis V. Leninas pasitarnavo kaip savotiškas kompensatorius už demokratijos trūkumą. Jis galėjo visai netikėtai paremti mažumą ar apsaugoti pareigūnų įžeistą žmogų. Padėtis kardinaliai pasikeitė po V. I. mirties. Leninas 1924. Susidarė paradoksali situacija: autoritarinis režimas be autoritarinio lyderio. Tai yra diktatoriškų režimų silpnybė – valdžios perdavimo mechanizmo nebuvimas. Diktatoriaus gyvavimo metu niekas nedrįsta pretenduoti į lygias pareigas ar ruošti pakaitalo, o po jo mirties prasideda kova dėl valdžios, silpninanti valstybę.

1924 metais nė vienas iš revoliucijos lyderių tikrai negalėjo pretenduoti į V.I. Leninas. Bendri interesai laikinai suvienijo partijos vidines grupes, o tai pasireiškė V.I. Leninas, jo mumifikacija, kapo-mauzoliejaus statyba.

Palaipsniui ėmė ryškėti porevoliucinio lyderio, pragmatiko ir valstybininko, revoliucinio utopizmo ir romantizmo idėjų kasėjo kontūrai. Jais tapo 46 metų I. Stalinas (Džugašvilis) (1879-1953). Nuo 1922 m. vadovavo partiniam aparatui. Pirmajame kovos etape buvo suformuotas triumviratas, nukreiptas prieš Revoliucinės karinės tarybos pirmininką L.D. Trockis - SNK ir STO pirmininko pavaduotojas L.B. Kamenevas, Kominterno vykdomojo komiteto pirmininkas, Petrogrado partinės organizacijos vadovas G.E. Zinovjevas. I. Stalinas pasirinko teisingą vidinių partinių intrigų taktiką, prisidengdamas velionio lyderio V. I. autoriteto gynimu. Leninas ir jo idėjos.

Stalino „kovos“ etapai buvo:

1923–1924 m - kova su trockistais;

1925 m . - kova su Kamenevo ir Zinovjevo „naująją opozicija“;

1926–1927 m – kova su vieninga trockistų opozicija.

Tuo pat metu vyko kova jėgos struktūrų viduje ir už jas, ypač už Raudonąją armiją.

I. Stalinas atšventė savo 50-metį kaip naujas vadovas. Jo įstojimas sutapo su NEP žlugimu.

Pagrindiniai NEP prieštaravimai:

 vidinių ir išorinių kapitalo investicijų trūkumas;

 žemės ūkio perkamumo ribojimas politiniais metodais;

 agrarinis gyventojų perteklius;

 privataus sektoriaus noras gauti nuosavybės garantijas;

 ribinių visuomenės sluoksnių kova su privačia nuosavybe;

 partinis biurokratinis aparatas privatų sektorių laikė grėsme savo valdžiai.

XX amžiaus 20-ojo dešimtmečio pabaigoje atkuriamasis poveikis išseko. Remdamasi sena prieškario technika ir laisvu valstiečių darbu, Rusija 1928 m. grįžo į 1913 m. lygį.

NEP suteikė šiek tiek erdvės privačiai nuosavybei ir leido minimaliai patenkinti nepretenzingų Rusijos gyventojų, nedidelės pusės milijono reguliariosios armijos, 3,5 milijono valstybės tarnautojų, 20 milijonų miestiečių ir 140 milijonų valstiečių poreikius. Ir vis dėlto šalis susidūrė su tomis pačiomis problemomis kaip karališkoji Rusija. Tradicinė visuomenė visiškai išnaudojo save. Esant matomoms Rusijos platybėms, tinkamų eksploatuoti žemių buvo nedaug. XX a. XX amžiaus trumpas valstiečių „renesansas“ baigėsi žemės ūkio krize, kurios pagrindas buvo agrarinis gyventojų perteklius, prekių apyvartos stygius, žemės ūkio, kaip gamybos šakos, natūralizacija, gyvybės ir gyvenimo kaime natūralizacija. visas. 1924-25, 1927-28 grūdų supirkimo krizės patvirtino agrarinių reformų būtinybę.

Tuo pat metu šalyje buvo būtina tęsti industrializaciją dėl aštraus prekių trūkumo, technologinio atsilikimo, neišsipildžiusių žmonių svajonių apie laimingą ateitį. Tačiau skurdžioje šalyje pramonės revoliucija galėjo būti vykdoma tik valstiečių, per tūkstantį metų sukaupto nacionalinio turto, žmogiškųjų ir gamtos išteklių grobstymo sąskaita. Taip ilgai uždelstas „depeazanizavimas“ tapo neišvengiamas. Teoriškai alternatyva galėtų būti evoliucinis kapitalizmas. Tačiau toks kelias buvo nepriimtinas peraugusiam partinės valstybės aparatui ir „paprastiems žmonėms“. Beveik iš karto po NEP priėmimo naujoji sovietinė biurokratija, užėmusi pozicijas ne pagal kvalifikaciją, o pagal socialinę kilmę, pajuto savo galios grėsmę ir pradėjo puolimą prieš. Privatus sektorius. 1925 metais XIV TSKP(b) kongresas perėmė radikalaus socializmo šalininkus.

Valstybinio-monopolinio socializmo vertinimas rodo, kad tai kapitalą lydinti forma, esanti tame pačiame istoriniame laike arba pramoniniame (buržuaziniame) istorijos periode. Ši sąvoka būdinga šiam tipui ryšiai su visuomene, kuriame išsaugomas darbuotojo susvetimėjimo principas - rūšis, kai eliminuojamos visos kitos nuosavybės formos, išskyrus valstybės nuosavybę, gamintojų klasės paverčiamos gamintojų mase, partijos ir valstybės pareigūnai veikia kaip klanas. išnaudotojų, o atskiras asmuo yra slopinamas. Sovietinis socializmas yra primityvios privačios nuosavybės, kaip pirmapradžio blogio, atmetimo sistema, o kartu ir kapitalizmas, privestas prie savo neigimo taško. Kalbant apie kapitalizmą ir socializmą, suvokiant juos kaip savarankiškus darinius, atsiranda nuomonė, kad socializmas po „pergalės“ prieš kapitalizmą iš tikrųjų yra uždara ekonominių, socialinių, politinių ir kultūrinių santykių sistema, kurios pagrindiniai bruožai yra priešingi. kapitalizmas.. Tai sistema, kurios esminis bruožas yra „antikapitalistinis“ turinys. Jie turi privačią nuosavybę - mes turime valstybės nuosavybę, jie turi egoizmą - turime kolektyvizmą, jie turi buržuazijos galią - mes turime darbo žmonių galią ir t.t. Socializmas yra „anarchistinis neigimas“ ir primityvus kapitalizmo atmetimas ir kartu jo imitacija.

Verslininkus ir valstiečius ėmė slėgti mokesčiai, biurokratinis delsimas, administracinės kliūtys. Dauguma iki tol sukurtų valstybinių struktūrų normalioje kapitalizmo raidoje galėjo pasirodyti nereikalingos. Biurokratija negalėjo ir nenorėjo to leisti. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje Gosplanas tapo viena didele valdymo ministerija nacionalinė ekonomika, o Aukščiausioji Liaudies ūkio taryba – šios ministerijos kolegijai. Valstybinės institucijos, tiesiogiai ar netiesiogiai per mokesčių sistemą, buvo pavaldžios valstybinėms, kooperatinėms ir didžiąja dalimi privačioms įmonėms. Tačiau daugiamilijoninė valstietija to išvengė visiška kontrolė. Po kelionės į Sibirą dėl 1927–28 m. grūdų supirkimo krizės. Į Maskvą I. Stalinas grįžo įsiutę. Kalbėdamas su partijos darbuotojais, jis apkaltino valstiečius sabotažu. Jis pareiškė, kad už du svarus duonos valstiečiai jam siūlė sušokti lezginką.

Priverstinė kolektyvizacija valdžiai virto principiniu reikalu. Pajungti valstiečius, padaryti žmones paklusnius lyderiui kaip ir partija, buvo ne tik ekonominis, politinis, bet ir asmeninis ambicingo Kaukazo lyderio uždavinys.

Didėjo ekonominiai sunkumai, krito partijos autoritetas. Nuo 1928 m. červoneciai nustojo būti kabrioletais. Tais pačiais metais visur pradėtos diegti kortelės duonai ir kitiems gaminiams. Kortelės buvo teikiamos miesto gyventojų daliai, administraciniam aparatui, teisėsaugos institucijoms – tik apie 40 mln. iš 160 mln. Ant kortelių buvo išdalinta duona, miltai, dribsniai, riebalai, silkė. Daugiau kaloringų maisto produktų – mėsos, sviesto, cukraus, saldumynų ir kt. sulaukė 8 milijonų žmonių, t.y. , tiesą sakant, partijos valstybės aparatas ir jų šeimos. Buvo specialios uždarytos parduotuvės, prie kurių buvo prikabintos pagal sąrašus. Pridedamos buvo suskirstytos į kategorijas, kurių gradaciją buvo labai sunku suvokti, nes nebuvo įmanoma realiai pateikti kortelių, kai kurie produktai buvo pakeisti kitais. Pramonės prekės taip pat buvo platinamos kortelėmis, kuponais ar premijomis. Kortelių sistema SSRS egzistavo 1928-35, 1941-47 metais. 1928 metais oficiali propaganda išryškino šią priemonę kaip perėjimą į visuomenę be prekių, į komunizmą.

Šalis iš 1927–28 m. grūdų supirkimo krizės išėjo ryžtingais metodais. Vėlgi, kaip ir per pilietinį karą, buvo kuriamos avarinės tarnybos. Kaimuose buvo atliekamos kratos, iš valstiečių atimami grūdai. Siekdami išsimaitinti ir išlikti valdžioje, bolševikai ėmėsi griežtų priemonių, tačiau šios priemonės negalėjo išspręsti problemos ilgalaikėje perspektyvoje. Ką tik pergalę prieš politinius oponentus iškovojęs I. Stalinas nenorėjo jos prarasti. I. Stalino veikla buvo vientisa ir vieninga industrializacijos, žemės ūkio pertvarkymo, politinio teroro vykdymo klausimais. Net labai konkrečios ekonominės priemonės turėjo neslepiamo politinio atspalvio.

Rusijos valstybininkai, įskaitant ir antistalininius, pripažįsta, kad nuotykių kupinas pramonės proveržis 20-30 m. buvo realiausias socialinio ir ekonominio vystymosi variantas. Taip pat neabejotina, kad bet kuri valdžia tokiomis sąlygomis turėjo atlikti technologinį pramonės pertvarkymą ir agrarinę reformą kaime. Bet tai nereiškia, kad buvo įmanoma tik stalinistinė versija „etatizmo – diktatūros“ sistemos pavidalu. E-D sistema suteikia sėkmės vaizdą ir ilgainiui neišsprendžia socialinių problemų.

Sistemos „etatizmas – diktatūra“ ypatybės:

1. "E-D" yra nevykėlių ir vidutinybių, žmonių iš "paprastų žmonių" galia;

2. "E-D" yra sukurtas per demagogiją ir terorą;

3. "E-D" yra begalinis klaidų kaupimasis; E-D mechanizmui sudėtingėjant, klaidų skaičius didėja;

4. „E-D“ diegia neigiamos personalo atrankos sistemą;

5. sistema nepritaikoma.

Sovietinė idėja buvo teisinė „rusų idėjos“ tęsėja, tačiau ji turėjo ir naujų, naujai pasireiškusių bruožų. Ji keistai apėmė visos Rusijos visažmoniją, žydų Dievo išrinktumą, darbininkų klasės mesianizmą, socialinį darvinizmą, masinę kultūrą ir masinę psichologiją, imperinį valstybingumą. Tikrasis naujosios idėjos įsikūnijimas buvo stalinizmas. Stalinizmas yra SSRS partinio ir valstybinio aparato ideologija nuo XX amžiaus pabaigos iki 1953 metų. Galima išskirti keletą stalinizmo raidos etapų:

1. 1922-1929 m - vienintelės valdžios nustatymas;

2. 1929-1934 m - stalinizmo mitologijos formavimosi procesas;

3. 1935-1941 m - sovietinio-stalininio socializmo modelio įgyvendinimas ir biurokratinio jo galios pagrindo sukūrimas;

4. 1941-1945 m - dalinis atsitraukimas nuo stalinizmo, tautinės savimonės augimas;

5. 1946-1953 m – stalinizmo apogėjus.

Stalinizmo politinis pagrindas buvo partinio aparato susijungimas su valstybe, socialinis-ekonominis – visiškas gamybos priemonių susvetimėjimas nuo darbininko, perėjimas prie paskirstymo sistemos, o paskirstymo funkcijos ir valdžia – biurokratija. Stalinizmas išreiškė partinio-administracinio aparato ir ribinių gyventojų sluoksnių interesus. I. Stalinas buvo rusiškas „masių judėjimo“ įsikūnijimas, gudrus ir primityvus, tapo „paprastos liaudies“ išminties personifikacija. Štai ką apie Staliną ketvirtajame dešimtmetyje rašė Henris Barbusse'as: „Šiandien Stalinas yra Leninas. Jei Stalinas tiki masėmis, tai ir masė juo tiki. Naujojoje Rusijoje yra tikras Stalino kultas, tačiau šis kultas yra pagrįstas pasitikėjimu ir kilęs iš apačios. Žmogus, kurio profilis pavaizduotas raudonuose plakatuose šalia Karlo Markso ir Lenino, yra žmogus, kuriam viskas ir visi rūpi, kuris sukūrė tai, kas yra, ir kuria tai, kas bus. Jis išgelbėjo. Jis išgelbės“.

Per savo politinę karjerą I. Stalinas užėmė šias valstybines ir politines pareigas:

- ant II 1917 m. spalio 26 d. Sovietų suvažiavimas buvo išrinktas visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nariu ir patvirtintas. Liaudies komisaras dėl tautybių reikalų;

 nuo 1919 m. kovo mėnesio kartu buvo liaudies komisaras valstybės kontrolė, vėliau reorganizuotas į Darbininkų ir valstiečių liaudies komisariatą;

 1922 m. – Visos Sąjungos bolševikų komunistų partijos Centro komiteto sekretorius, tuometinis generalinis sekretorius;

 1941 m. gegužės mėn. paskirtas SSRS liaudies komisarų tarybos pirmininku;

 Didžiojo Tėvynės karo pradžioje buvo paskirtas Valstybės gynimo komiteto pirmininku ir vyriausiuoju SSRS ginkluotųjų pajėgų vadu.

Be to, kaip vyriausiasis vadas, jis turėjo maršalo karinį laipsnį, o nuo 1945 m. – Generalissimo. Taigi I. Stalinas iki savo gyvenimo pabaigos sujungė į vieną asmenį aukščiausią vykdomąją, karinę ir partinę valdžią, kartu būdamas deputatu. teisėkūros asamblėja, formaliai ne pirmuoju asmeniu. I. Stalinas buvo apdovanotas Socialistinio darbo didvyrio auksine žvaigžde (1939), Sovietų Sąjungos didvyrio (1945), dviem Pergalės ordinais (1945).

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

Komandinė-administracinė sistema SSRS ir jos pasekmės

Įvadas

Didžioji dauguma sovietinių ir posovietinių autorių vartotojų kooperatyvo veiklą vertina iš jo naudingumo partijai ir valstybei požiūriu, ekonominiai procesai kooperuojant vertinami šalies ūkio rėmuose, neišryškinant vartotojų kooperatyvų ypatybių. kaip specialios formos. ekonominė veikla. Toks požiūris yra visiškai pagrįstas, nes vartotojų bendradarbiavimas daugelyje šalių tikrai pasitarnavo partijų ir jų sukurtų valstybių tikslams (ir nebūtinai socialistinei krypčiai), o gyventojai ir akcininkai buvo laikomi tik valstybės procesų dalyviais. pastatas.

Iš esmės kitoks požiūris matomas ikirevoliucinių Rusijos kooperatorių ir šiuolaikinių užsienio vartotojų kooperacijos tyrinėtojų darbuose. Jų ideologija, kaip taisyklė, yra apolitiška, o į vartotojų bendradarbiavimą jie žiūri iš kooperatyvų socialinės ir ekonominės naudos akcininkams, visuomenei ir galiausiai valstybei.

Kritiškas šių metodologinių požiūrių į Rusijos vartotojų bendradarbiavimo genezės ir evoliucijos tyrimo apibendrinimas leidžia nustatyti jų privalumus ir trūkumus ir leidžia ne tik teisingai apibūdinti istorinės raidos kelių originalumą, bendradarbiavimo struktūrą ir organizacines formas. konkrečiomis konkrečios šalies sąlygomis, bet ir, kas ypač svarbu, įvertinti Rusijos kooperatyvinio judėjimo vietą ir vaidmenį tarp svarbiausių mūsų laikų masinių judėjimų.

Tyrimo aktualumas. Šiuolaikinio vartotojų bendradarbiavimo veiklos analizė ir jo plėtros būdų pasirinkimas Rusijoje negali būti atliktas nežinant jo vystymosi ištakų, istorinės atsiradimo patirties, ekonominė veikla ir priežastys, dėl kurių išnyko jau egzistavę įvairių formų vartotojų ūkiai, kurie buvo šiuolaikinių kooperatyvų prototipas.

1. Objektyvios ir subjektyvios prielaidos vadovavimo-administracinės sistemos formavimuisi SSRS

Komandų-administracinio valdymo sistema – tai centralizuotas valstybės administravimas, verčiantis visas įmones vykdyti numatytus nurodymus (privalomus uždavinius), pasitelkiant įsakymus ir kitus neekonominius būdus. Charakterio bruožaiŠios sistemos dalys parodytos diagramoje.

Valdymas ir administravimas:

Tiesioginis įmonių valdymas iš centro.

Visiška valstybinė gamybos ir platinimo kontrolė.

Valdymas naudojant tik administracinius-privalomuosius metodus.

I. V. sukurtas valdžios režimas. 1930-aisiais Stalinas buvo vadinamas totalitariniu. Totalitarizmo sąlygomis vienas žmogus vadovauja valstybei, vykdo aukščiausia valdžia. Nėra teisių ir laisvių, bet koks nesutarimas yra slopinamas, vienintelė tiesa skelbiama doktrina, kurios vadovaujasi vadovas. Tačiau totalitariniam režimui egzistuoti reikėjo sukurti specialią valstybės santvarką. Jį sukūrė Stalinas ir jis buvo vadinamas komandiniu-administraciniu. Jis buvo pagrįstas biurokratiniu aparatu, nomenklatūra (nomenklatūros? pareigūnų ratas, kurio skyrimas ir tvirtinimas priklauso aukštesnės institucijos kompetencijai). Būtent nomenklatūros rankose buvo sutelktas visų tarybinės visuomenės gyvenimo sferų valdymas.

Administracinė-vadavimo sistema priminė piramidę, kurios viršūnėje buvo lyderis, apsuptas penkių ar šešių artimiausių bendražygių, su kuriais kartu kūrė pagrindinius šalies vidaus ir užsienio politikos sprendimus, kurie vėliau buvo įforminti. nomenklatūra įstatymų ir dekretų pavidalu. Kai kuriais duomenimis, per visus sovietų valdžios metus, nuo 1917 iki 1991 m., asmenų, tiesiogiai dalyvaujančių priimant ir vykdant tokius kardinalius sprendimus, skaičius neviršijo 2-3 tūkst. Piramidės papėdėje buvo milijonai paprastų sovietų darbininkų? darbininkai, valstiečiai, inteligentai.

Prielaidos vadovavimo-administracinės sistemos formavimuisi SSRS 1920-30 m.

Nes atsirado SSRS 30-aisiais. politinei sistemai buvo būdingas totalitarizmas? režimas, visiškai pajungęs, kontroliuojantis ir reguliuojantis visas visuomenės sferas.

Viena iš svarbių šios sistemos formavimo sąlygų buvo vienos partijos valdžios monopolis. Pačioje partijoje demokratiniai principai pamažu buvo ribojami, o kolektyviniai vadovavimo principai susilpnėjo. TSKP(b) suvažiavimai ir partinės konferencijos imta šaukti vis rečiau (1918–1929 m. vyko 9 kongresai ir 9 konferencijos, 1930–1941 m. – 3 kongresai ir 2 konferencijos).

1920-ųjų pabaigoje prasidėjo NEP krizė. SSRS pramonė neatsiliko nuo žemės ūkio raidos. Atskiras valstietis už savo produkcijos pardavimo pajamas negalėjo nusipirkti reikalingų pramonės prekių. Plotas mažėjo. Sumažėjo valstybės žemės ūkio produkcijos supirkimas, miestuose prasidėjo badas. Krizę galima įveikti dviem būdais. Ekonominis planas, kurio šalininkai buvo N.I. Bucharinas, A.I. Rykovas ir kiti jų partijos bendražygiai numatė užsienio investicijas į sovietinę ekonomiką, rinkos prisotinimą (šių lėšų sąskaita) pramoninėmis prekėmis, laipsnišką plataus vartojimo prekes (vartojimo prekes) gaminančių pramonės šakų paleidimą. Tačiau šio plano įgyvendinimas būtų užsitęsęs ilgus metus ir SSRS tapęs priklausoma nuo kapitalistinių valstybių. I.V. Stalinas ir jo šalininkai pirmenybę teikė prievartiniam žemės ūkio produktų paėmimo iš valstiečių metodui, kuris buvo įrodytas per pilietinį karą.

Tuo tikslu 1928 metais buvo nuspręsta vykdyti kolektyvizaciją? sovietinės valstybės politika, nukreipta į masinį kolūkių kūrimą smurtiniais metodais. Buvo paskelbtas kolektyvizacijos tikslas: „naikinti kulakus kaip klasę“, suvisuomeninti gamybos priemones, centralizuotai valdyti žemės ūkį, padidinti žemės ūkio darbo efektyvumą, gauti lėšų, skirtų žemės ūkio pramonei. Šalis.

Ar prievartinis kolektyvizacijos įgyvendinimas suteikė lėšų industrializacijai? didelio masto mašinų gamybos kūrimo procesas, naujos socialinės struktūros formavimas ir perėjimas iš agrarinės visuomenės į pramoninę. Pirmą kartą perėjimo prie industrializacijos šūkį paskelbė XIV visos Rusijos partijos bolševikų konferencija 1925 m. Buvo nustatyti industrializacijos tikslai: įveikti techninį ir ekonominį SSRS atsilikimą nuo išsivysčiusių. Vakarų valstybės, šalies pavertimą iš agrarinės į pramoninę, ūkio agrarinio sektoriaus atsilikimo panaikinimą, galingos gynybos sistemos sukūrimą ir stiprinimą. tarptautinė padėtis TSRS.

Norint sėkmingai įgyvendinti kolektyvizaciją ir industrializaciją, reikėjo išlaikyti paklusnumą milijonus žmonių, užkirsti kelią bet kokioms nepriklausomybės ir nesutarimų apraiškoms. Tuo tikslu mūsų šalyje buvo sukurta galinga represinė sistema, susiformavusi Pilietinio karo metais ir galutinai susiformavusi 1930-aisiais. Ar jis buvo pagrįstas Vidaus reikalų liaudies komisariato organais? NKVD, pakeitęs Čeką-OGPU, kuris pamažu išėjo iš ne tik valstybės, bet ir partinio aparato kontrolės, tiesiogiai pavaldus tik I. V. Stalinas.

Pažymėtina, kad Stalino politikai pritarė dauguma komunistų, įstojusių į partiją tuo metu, kai I.V. Stalinas buvo jos generalinis sekretorius. Dažniausiai tai buvo menkai išsilavinę, kultūriškai atsilikę, politiškai neraštingi žmonės, kurie savo patekimą į partiją siejo su galimybe padaryti greitą karjerą ir gauti privilegijuotą padėtį. Represijos keliamos į vadovaujančias pareigas? apygardos komitetų pirmieji sekretoriai, liaudies komisarai, direktoriai didžiausios gamyklos? trisdešimties metų jaunuolių. Štai kodėl prieš Didįjį Tėvynės karą tarp aukščiausios šalies vadovybės, kariuomenės ir karinių apygardų vadų buvo per mažai patyrusių darbuotojų.

Po „teisingo nukrypimo“ pralaimėjimo partijoje nebeliko atviros organizuotos opozicijos. Tiesa, dar būta individualių nepasitenkinimo, nesutikimo su „bendra linija“ apraiškų. Tačiau padėties jie nebegalėjo pakeisti.

17-asis suvažiavimas, vadinamas „Nugalėtojų kongresu“, vyko be jokios kritikos Stalinui, pranešėjai jį visaip gyrė. Prie jų prisijungė suvažiavime dalyvavę buvę opozicinių grupių nariai. Tuo pat metu buvę opozicionieriai gailėjosi dėl savo klaidų, taip pripažindami galutinį pralaimėjimą. Pirmą kartą partijos istorijoje suvažiavimas nepriėmė išsamaus nutarimo dėl CK ataskaitos, o tiesiog pasiūlė „visoms partinėms organizacijoms savo darbe vadovautis ataskaitoje išdėstytomis nuostatomis ir užduotimis“. draugo Stalino“.

Taigi partijos diktatūra vis labiau virsta jos lyderio diktatūra, formuojasi jo asmenybės kultas.

Būdingas 30-ųjų politinės sistemos bruožas. buvo partijos susijungimas su valstybe, partinio valstybės aparato (vadinamosios nomenklatūros) darbuotojų virtimas nauju viešpataujančiu visuomenės sluoksniu. Tuo pat metu darbo masės iš tikrųjų buvo atitolusios nuo tikrosios valdžios. Tai matyti iš naujosios SSRS Konstitucijos, priimtos 1936 m. gruodžio mėn., pavyzdyje. Jos tekste buvo daug demokratinių normų: buvo panaikinti piliečių teisių apribojimai luominiu pagrindu, įvesta visuotinė, tiesioginė, lygi, slapta rinkimų teisė. , buvo paskelbtos plačios teisės ir laisvės ir kt. Bet Konstitucija neturėjo jų įgyvendinimo mechanizmo ir iš esmės liko dokumentu? deklaraciją, smarkiai prieštaraujančią realiam to meto gyvenimui.

Represijos buvo vienas svarbiausių to meto socialinio-politinio gyvenimo SSRS komponentų. Jie buvo vykdomi galingo kartelio aparato, kurio pagrindas buvo OGPU organai, rankomis. Nuo 1934 m. SSRS NKVD, atsakingas už plačią Gulago sistemą. Griežta ideologinė visuomenės kontrolė, žiniasklaidos monopolis leido diegti įvaizdį vidinis priešas. Palydėti represijas plataus masto propagandinėmis kampanijomis. Susidarė savotiškas „priklausomybės“ nuo masinės savivalės efektas. Ypatingą vaidmenį sukant represijų smagratį suvaidino 1934 metų gruodžio 1-osios įvykiai, tą dieną Leningrade žuvo S. M.. Kirovas. Tą pačią dieną buvo priimtas SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo nutarimas dėl kaltinimų teroro aktų rengimu ar vykdymu svarstymo tvarkos. Šioms byloms išnagrinėti buvo skirta ne daugiau kaip 10 dienų, jos buvo svarstomos be prokuroro ir advokato, mirties bausmės buvo įvykdytos nedelsiant. Komandiniai-administraciniai valdymo metodai neigiamai paveikė sovietinės visuomenės politinės sistemos funkcionavimą. jos raida buvo prieštaringa ir sudėtinga. Pagrindinis iš jų buvo prieštaravimas tarp demokratinės formos ir biurokratinės politinės sistemos esmės. Tai daugiausia lėmė sovietinės visuomenės politinės sistemos uždarumas, kurį sudarė tai, kad konstitucinėje santvarkoje buvo nustatytas baigtinis visų šios sistemos sudedamųjų dalių sąrašas (pirmiausia tai buvo SSRS Konstitucija 1936 m. p. ., o vėliau – SSRS 1977 Konstitucija. Perdėtai centralizuojant vykdomąją valdžią išsivysto savotiška vėžinė liga – valstybės aparato biurokratizacija.Tokiu atveju valdininkai dirba formaliai, savo pareigas naudoja asmeniniams ir savanaudiškiems interesams. .Bet kuriam biurokratiniam aparatui būdingas nekontroliuojamas vadovaujančio personalo augimas.

2. Sovietinio totalitarizmo modelio ekonominis pagrindas

SSRS totalitarizmas kaip reiškinys susiformavo beveik iškart po valstybės susikūrimo, XX amžiaus XX amžiaus viduryje. Totalitarinis režimas buvo vienintelis kelias valdančiajai RKP(b) įtvirtinti savo pozicijas valstybėje ir įgyvendinti visus savo strateginius tikslus.

Sovietinio totalitarizmo formavimasis

Iš pradžių ši autoritarinio valdymo forma paveikė ekonominė sfera: bolševikai panaikino teisę į nemokamą darbą, pakeisdami ją prievarta, iš dalies militarizavo ekonomiką ir monopolizavo daugumą įmonių.

Siekdami sustiprinti totalitarinį režimą, RKP(b) nariai fiziškai sunaikino opoziciją, taip įtvirtindami vienintelę savo partijos dominavimą. Galutiniam totalitarizmo susiformavimui reikėjo paruošti palankią dirvą liaudies paklusnumo akivaizdoje.

Valdžia pradėjo diegti pirmąją ideologinę propagandą, kurią sudarė žiniasklaidos kontrolė, ideologinė šalies izoliacija, vienas ideologinis ugdymas ir dvasinio gyvenimo suvienijimas.

Totalitarizmas veikia

Istorikai totalitarinės mašinos pradžia laiko socialistų-revoliucionierių teismą 1922 m. Pirmą kartą po Spalio revoliucijos oficialiu teismo sprendimu opozicionieriai buvo nuteisti mirties bausme. Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje visas opozicijos pajėgas pašalino Stalino aplinka.

Šiuo laikotarpiu pradėjo veikti pataisos darbų stovyklos, Stalino įžvalgumo dėka jos buvo pastatytos Rytų Sibire dar 1919 m. Viena didžiausių lagerių tuo metu buvo Soloveckio lageris, į kurį buvo siunčiami vadinamieji „liaudies priešai“ – baltagvardiečiai, dvasininkai, kulakai.

Stovyklos sistema apogėjų pasiekė 1930 m., kai susiformavo Gulagas. Praėjus penkeriems metams nuo jos sukūrimo, Gulago sistemoje buvo daugiau nei pusantro milijono kalinių. Remiantis XX-ojo komunistų partijos kongreso, kuriame buvo demaskuotas Stalino kultas, rezultatais, Gulago stovyklose savo gyvybes paaukojo daugiau nei 20 milijonų žmonių, iš kurių 97% buvo nekalti.

Šiuo laikotarpiu buvo aktyviai skatinamas denonsavimas – bet kuris asmuo turėjo galimybę pasmerkti savo artimą ir apkaltinti jį antivalstybine veikla. „Kaltieji“ buvo išsiųsti į tremtį be teismo ir tyrimo, o blogiausiu atveju buvo nuteisti mirties bausme.

Masinės represijos palietė ir menininkus bei mokslininkus, kurie nepritarė valstybės politikai. Daugelis mokslininkų, rašytojų, menininkų buvo priversti slapta emigruoti į JAV ir Europos šalis.

Pagrindinis totalitarizmo branduolys buvo lyderio – Stalino – kultas. Paskelbęs save vieninteliu lenininio judėjimo įpėdiniu, Juozapas Vissarionovičius tapo tikruoju didelės valstybės vadovu.

Stalinas labai meistriškai išmoko susitvarkyti su priešininkais – jo pagrindinis konkurentas L. Trockis įsakė būti nužudytas, toks pat likimas ištiko Frunzę ir Kirovą. Ideologinės propagandos ir baudžiamųjų priemonių pagalba totalitarizmo lyderis užsitikrino sau sovietų žmonių „meilę ir pagarbą“.

Sovietinio totalitarizmo rezultatai

Sovietinio totalitarizmo aukų skaičius labai artimas fašizmo aukų statistikai. sovietinio totalitarizmo laikotarpiu buvo fiziškai sunaikinti keli milijonai žmonių, sunaikinta daug šimtmečių kultūros paveldą nešusių kulto vietų, panaikinta teisė į nuomonės ir religijos laisvę.

Totalitarizmo tėvo nesustabdė net karas: nusikaltę karininkai ir kareiviai buvo apkaltinti tėvynės išdavimu, o iš nacių mirties stovyklų spėję pabėgti civiliai gyventojai – išdavyste prieš valstybės interesus ir vėlesne egzekucija tėvynėje.

Po Stalino mirties sovietinėje visuomenėje prasidėjo politinio „atšilimo“ laikotarpis, tačiau totalitarizmo atgarsius žmonės jaus iki pat galingos Sovietų Sąjungos imperijos gyvavimo pabaigos.

Dėl XX amžiaus trečiojo dešimtmečio – šeštojo dešimtmečio pradžios totalitarinio modelio įgyvendinimo. Sovietinėje visuomenėje įvyko radikalūs pokyčiai. Apytikriais skaičiavimais, nuo 1929 iki 1953 metų kare žuvo, badu mirė, sušaudyti, nuteisti ir išsiųsti į tremtį apie 40 milijonų žmonių, o tai sudarė daugiau nei 20% šalies gyventojų. Didelio masto socialiniai, ekonominiai, politiniai procesai palietė kiekvieną šeimą, kiekvieną socialinę grupę, kiekvieną tautą. Visuomeninė struktūra buvo supaprastinta, apėmė darbininkus, kolūkius, inteligentiją ir darbuotojus. Struktūros supaprastinimą palengvino gamybos priemonių nuosavybės įteisinimas, dėl kurio susiformavo didžiulė valstybės ekonomikašeštadalyje pasaulio.

Totalitarinio modelio išskirtinumas buvo ne tik ekonomikos masteliuose, bet ir nestabilioje valdančiosios klasės – nomenklatūros – padėtyje. Ji neturėjo privačios gamybos priemonių nuosavybės, o galėjo tik disponuoti pagamintu socialiniu produktu valstybės interesais. Ši nauja valdančioji klasė buvo suformuota iš plačių žmonių sluoksnių per partinę karjerą. Represijos prieš nomenklatūrą lėmė dažną vadybininkų sluoksnio atsinaujinimą, o tai neleido paveldėjimo būdu perduoti socialinio statuso ir nomenklatūros transformacijos į kastą. Oficiali ideologija nesupriešino valdančiojo elito su žmonėmis, suteikdama galimybę eiliniam piliečiui patekti į nomenklatūrą laikantis griežtų lojalumo sistemai reikalavimų.

Rusijos kaimas patyrė revoliuciją, paveikusią produkcijos gamybos ir platinimo santykius, žemėnaudą, techninę struktūrą. Asmeniniuose pagalbiniuose sklypuose buvo išsaugotas smulkusis valstiečių ūkininkavimas, paremtas intensyviu rankų darbu. Tai užtikrino kolūkiečių išlikimą ir turgaus mainų būdu patenkino nuo 20 iki 50% miestiečių maisto poreikių. Kolchozai ir sovchozai buvo dideli ūkiai, naudojantys, kartu su fizinis darbasžemės ūkio mašinų, skirtų produkcijos gamybai valstybės poreikiams. Žemės ūkis tapo industrializacijos donoru, tiekiančiu žaliavas, grūdus ir darbo jėgą.

Totalitarinis modelis užtikrino aukštus industrializacijos tempus, o tai leido per dešimtmetį sukurti pažangią sunkiąją ir gavybos pramonę. Karo ir pokario laikotarpiu buvo sukurtas platus karinis-pramoninis kompleksas, tapęs „augimo poliu“ ir užtikrinęs mokslo, susijusių pramonės šakų, gynybos infrastruktūros plėtrą. Mobilizuojantis industrializacijos pobūdis, riboti vidiniai kaupimo ištekliai ir pasaulinės socialistinės sistemos palaikymas lėmė chronišką vartojimo prekių gamybos sektorių atsilikimą. Taigi pramonės potencialas buvo sukurtas dirbtinai nuvertinant vartojimą ir mažinant gyventojų pragyvenimo lygį.

Radikalios transformacijos ir pergalė Didžiojoje Tėvynės karas leido SSRS pasiekti tokią geopolitinę galią, kurios nebuvo visoje Rusijos valstybės istorijoje. Po I. V. mirties Stalinas 1953 m., partija ir visa šalis suprato, kad reikia atsinaujinti. Sovietinė vadovybė norėjo įrodyti SSRS gebėjimą kurti visuomenę, kurioje darbo našumo, mokslo ir technologijų plėtros, socialinės apsaugos, gyventojų pragyvenimo lygio rodikliai būtų aukštesni nei išsivysčiusiose Vakarų šalyse. Iškilo klausimas dėl pažangios modernizacijos modelio formavimo.

Reikėjo rasti būdą, kaip pereiti nuo ekonominės plėtros mobilizacijos prie darnaus vystymosi modelio. Ribotas totalitarinio augimo resursų efektyvumas ir išsekimas (nelygūs mainai su kaimu, darbo entuziazmas, vartojimo ribojimai, priverstinis darbas) reikalavo ieškoti naujų išteklių ir paskatų plėtrai. Įpėdinis I.V. Stalinas turėjo pakeisti sprendimų priėmimo ir jų įgyvendinimo mechanizmą, nes niekas negalėjo paveldėti lyderio autoriteto ir charizmos. Visuomenė jautė poreikį stabilizuoti socialinę struktūrą ir vidinius ryšius, skirtus evoliuciniam vystymuisi be represijų, masinės migracijos į miestus, atėmimo, deportacijos ir mobilizavimo į kariuomenę.

3. Partinės-valstybinės valdžios hierarchinės sistemos formavimasis

SSRS valdymo struktūra šiame skyriuje traktuojama kaip valdžios subjekto ir jo sukurto mechanizmo konstruktyvios veiklos rezultatas, kur detalės ir jų sujungimo į visumą būdai bent jau neatsitiktiniai. Šio mechanizmo elementai buvo funkcinės vietos valdymo sistemoje – valstybės tarnautojų pareigybės. Valdžia susideda iš sutvarkytų pozicijų ir santykių tarp jų rinkinio.

Jurisprudencijoje išskiriami keli valstybių hierarchijų lygiai: makrostruktūra, mezostruktūra ir ministruktūra. Makrostruktūra galiausiai atitiko administracinį-teritorinį šalies padalijimą į sąjungines respublikas, regionus, teritorijas, rajonus ir gyvenvietes. Mezostruktūrą lemia vidinė organų sandara valdo vyriausybė ir šiame darbe neanalizuojama. Ministruktūra – tai pozicijos ir santykiai tarp jų. Šiame skyriuje aptariamos pozicijos SSRS valdymo aparate, koreliuojančios su makrostruktūra – administracinio-teritorinio padalijimo lygiais.

Sovietinėje jurisprudencijoje dažniausiai buvo analizuojamos trys valdžios šakos: administracinė, atstovaujamoji ir kontrolinė. Administracinę šaką suformavo valstybinės gamybos, paskirstymo, vartojimo, apskaitos, krašto gynybos ir saugumo valdymo organai bei teisėsaugos institucijos. Reprezentacinį skyrių suformavo Liaudies deputatų taryba ir jų valdymo organai. Kontrolės šaką sudarė valstybės institucijos, kurių funkcijos apima teisėsaugą ir reguliavimą (prokuratūra, liaudies teismai, Valstybinis arbitražo komitetas, Liaudies kontrolės komitetas, Gosatomnadzor ir panašios šalies kontrolės institucijos), taip pat ministerijų ir departamentų struktūriniai padaliniai. ), kurios prižiūri atitikties normas ir taisykles (Sveikatos apsaugos ministerijos sanitarinės ir epidemiologinės stotys, medžioklės inspekcijos ir kt.).

Be įvardintų trijų valdžios šakų, šiame darbe pristatoma ketvirtosios, politinės – Sovietų Sąjungos komunistų partijos samprata, kuri pagal Valstybės pagrindinio įstatymo 6 punktą, panaikinto tik 1990 m. bendros valdžios struktūros elementas. TSKP partijos komitetuose atstovavo hierarchinis pareigybių rinkinys skirtingi lygiai makrostruktūros.

Pareigos valdžios šakose buvo griežtai fiksuotos, kaip ir oficialiuose telefonų kataloguose. Valdymo sistemos funkcionierių pareigybių sąrašai veikė kaip elgesio modeliai, juose buvo nurodyta, į ką ir kokiais klausimais reikėtų kreiptis sprendžiant konkrečius klausimus.

Tolesnėse pastraipose makrostruktūros lygiai aprašomi tokia seka, kokia buvo nustatyta administracinių-teritorinių vienetų hierarchijos prieš perestroikos pradžią. Apraše pateikiama 1987 metų pabaigos SSRS valdžios organizavimo logika. Per ateinančius ketverius metus – iki pat SSRS žlugimo – valdžios organizacijoje įvyko „perestroika“, kurios metu buvo sutrikdyti koordinaciniai ir pavaldumo ryšiai tarp valdžios šakų, tarp makrostruktūros blokų ir jų viduje.

Buvo vadovaujamas politinės vadovybės skyrius Generalinis sekretorius TSKP CK sekretorius, kuriam vadovauja CK sekretorius - CK sekretoriato viršininkas ir TSKP CK sekretoriai, prižiūrintys atskirų sričių valdymas. Buvo bent du sekretorių hierarchijos lygiai. Pirmajam lygiui priklausė sekretoriai – politinio biuro nariai, antrajam – sąjunginių respublikų partijų Centro komiteto sekretoriai ir regioninių partijų komitetų pirmieji sekretoriai. Kitą politinės vadovybės hierarchijos lygmenį sudarė TSKP CK skyrių vadovai, kurie vykdė politinį lyderį propagandos, mokslo, švietimo ir švietimo, kultūros, statybos, inžinerijos, administracinių organų ir visose kitose valstybės srityse. gyvenimą. Skyrių vedėjai buvo pavaldūs pirmiesiems pavaduotojams ir pavaduotojams, atsakingiems už šalies ūkio ir kitas valdymo sritis. TSKP CK instruktoriai buvo pavaldūs skyrių viršininkų pavaduotojams.

Subordinacijos grandis politinėje valdžios šakoje lėmė pati pareigybių hierarchija. Koordinavimo ryšius vykdė TSKP CK sekretoriatas (aukščiausias politinės šakos veiklą koordinuojantis organas) ir per CK skyrių posėdžius. Koordinuoti santykius politinės vadovybės atšakos viduje reikėjo pirmiausia dėl to, kad ji buvo labai šakota: sekretoriato vadovui buvo pavaldūs 12 TSKP CK sekretorių, kurių kiekvienas prižiūrėjo po 3-10 CK skyrių veiklą.

Administracijos skyriui vadovavo SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas, kuriam buvo pavaldūs pirmieji pirmininko pavaduotojai. Dalis pirmųjų pavaduotojų vadovavo Ministrų Tarybos – Tautos ūkio sektorių biuro – darbo organams. Atskiri SSRS ministrai, priklausomai nuo jų narystės koordinuojančiame valdymo organe - TSKP CK politiniame biure, užėmė pareigas, prilygstančias pirmiesiems SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojams. Tai užsienio reikalų ministras, Valstybės saugumo komiteto pirmininkas ir gynybos ministras. Kitas administracinės šakos hierarchijos lygis buvo SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojų pareigos, kai kurie iš jų buvo ir Ministrų Tarybos biuro vadovai. Biurui vadovavusių SSRS Ministrų Tarybos pirmųjų pavaduotojų ir pirmininko pavaduotojų skirtumai yra susiję su valstybės prioritetais plėtojant pramonės šakas. Visų pirma, agrarinės pramonės komplekso problemos vienoje situacijoje buvo svarbesnės už statybų problemas. Todėl „Gosagroprom“ pirmininkas buvo pirmasis pavaduotojas, o „Gosstroy“ pirmininkas buvo SSRS Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojas.

Pagal formalius kriterijus užsienio reikalų, gynybos ministrų ir Valstybės saugumo komiteto pirmininko pirmieji pavaduotojai pagal rangą ir vietą administracinės valdžios hierarchijoje galėtų būti koreliuojami su Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojais. . Tai reiškia, kad jų faktinė padėtis yra žymiai aukštesnė, nei suteikiama pagal jų pareigų pavadinimą. Panašūs santykiai buvo pastebėti ir daugeliu kitų atvejų. Atrodytų, kad Ministrų Tarybos biuras turėjo prižiūrėti šalies ūkio sektorius, atstovaujamus ministerijų ir departamentų agregatų. Iš tikrųjų tai toli gražu nebuvo. Visų pirma, SSRS Gosstroy kontroliavo ne daugiau kaip 51% investicijų į statybas šalyje.

TSRS Ministrų Tarybos biuro pirmininkai buvo pavaldūs savo pirmiesiems pavaduotojams pagal SSRS ministrų laipsnį, Ministrų Tarybos nariams ir pirmininko pavaduotojams. Administracinė šaka šiame makrostruktūros lygyje baigėsi sąjunginių ministerijų ir departamentų vadovais, SSRS Ministrų Tarybos valstybinių komitetų pirmininkais. Būtina atskirti valstybinius komitetus pagal Ministrų tarybos biuro rangą (pvz., Valstybinį švietimo komitetą) ir ministerijų rangą (Goskomtrud). SSRS ministrai ir Valstybinių komitetų pirmininkai buvo pavaldūs savo pirmiesiems pavaduotojams ir pavaduotojams.

Koordinuojantys ryšiai administracinėje šakoje buvo vykdomi per valdybas. Ministerijų ir departamentų valdybose dažniausiai būdavo ministrai, pirmieji pavaduotojai ir viceministrai, vadovaujančių centrinių departamentų ir departamentų vadovai, taip pat susijusių šalies ūkio subsektorių vadovai, politiniai lyderiai. Valdybos nariai buvo paskirti ministro įsakymu. Koordinuoti ryšius administracinėje šakoje buvo keblu pirmiausia dėl kraštutinės šakos, kuriai atstovavo daugiau nei 100 sąjunginių ministerijų ir departamentų. Pradedant nuo Ministrų Tarybos pirmininko pareigų, Ministrų Tarybos biuro pirmininkų lygmens administracinė valdžios šaka išsišako į 12 šakų, kurių kiekviena buvo suskirstyta į 8-10 posektorių. Kiekvienas hierarchijos lygis turėjo savo koordinavimo sistemą. Žemesniuose lygmenyse tai jau minėtos ministerijų ir departamentų kolegijos. Ministrų Tarybos biuro lygmeniu – krašto ūkio šakų kolegijos. Ministrų soneto pirmininko pirmųjų pavaduotojų lygiu – Ministrų Tarybos Prezidiumas. Į jos sudėtį, patvirtintą SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo, buvo Ministrų Tarybos pirmininkas, pirmieji jo pavaduotojai ir pavaduotojai, taip pat atskiri ministrai ir valstybinių komitetų pirmininkai (pagal elementų valstybinį statusą). jų vadovaujama valstybės santvarka). Ir galiausiai ministrai, Ministrų Tarybos biuro pirmininkai, pirmieji jų pavaduotojai ministrų laipsnyje ir Valstybinių komitetų pirmininkai buvo SSRS Ministrų Tarybos – aukščiausios administracinę šaką koordinuojančios institucijos – nariai.

Reprezentacinei valdžios šakai vadovavo SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas, kuriam buvo pavaldus pirmasis deputatas ir deputatai – visų sąjunginių respublikų atstovai. Kitas šios šakos hierarchijos lygis – Sąjungos Tarybos ir TSRS Aukščiausiosios Tarybos Tautų tarybos rūmų pirmininkai, koordinavę Aukščiausiosios Tarybos rūmų nuolatinių komitetų pirmininkų veiklą. sovietinis. Nuolatinių komitetų nariai, kaip ir visi kiti atstovaujamojo skyriaus funkcionieriai, buvo renkami iš Aukščiausiosios Tarybos deputatų. Išskirtinis bruožasši šaka buvo nominalus pavaldumo santykių nebuvimas. Santykiai su juo tarsi apverčiami pavaldiniais. Taigi aukščiausi lygiai vykdė aukščiausios atstovaujamosios valdžios įstatymų leidžiamosios valdžios – SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos, kuri koordinuoja administracinių ir kontrolės valdžios šakų veiklą, priimtus sprendimus. Politinės veiklos koordinavimas nepriklausė SSRS Aukščiausiosios Tarybos kompetencijai. Kiti koordinuojantys organai buvo Aukščiausiosios Tarybos nuolatinių komisijų, Aukščiausiosios Tarybos rūmų ir TSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo – atstovaujamojo skyriaus darbo organo – posėdžiai. Skirtingai nuo kitų valdžios šakų, pareigybių vietos, neįskaitant aukščiausiųjų valdžios hierarchijoje, nebuvo nustatytos konkretiems funkcionieriams. Aukščiausiosios Tarybos rūmų pirmininkai, nuolatinių komitetų pirmininkai, kaip taisyklė, buvo kitų valdžios šakų – administracinės, politinės ir kontrolės – funkcionieriai.

Kontrolės atšaka šiame makrostruktūros bloke specifinė tuo, kad jai trūko pirmojo lyderio. Jau ant aukščiausio lygio hierarchijai suteikiama daugybė gretimų elementų, tokių kaip Liaudies kontrolės komitetas, Valstybinis arbitražas, SSRS prokuratūra, SSRS Aukščiausiasis Teismas, specializuotos valstybės kontrolės institucijos (Gosatomnadzor, Gosarchkontrol, Valstybinis standartų komitetas, Pagrindinis Valstybės paslapčių apsaugos spaudoje direktoratas ir kt.) . Tam pačiam filialui priklausė ministerijų ir departamentų padaliniai, vykdę žinybinę kontrolę: SSRS sveikatos apsaugos ministerijos sanitarinė epidemiologinė tarnyba, TSRS finansų ministerijos kontrolės ir audito skyrius, medžioklės ir žuvų priežiūros tarnybos ir kt.

Aukščiausio šalies kontrolės tarnybų vadovo nebuvimas ir skirtingas jų padalinių pobūdis apsunkina pareigų koreliaciją hierarchijose. Aukščiausi vadovai buvo SSRS generalinis prokuroras, SSRS Aukščiausiojo teismo pirmininkas, Liaudies kontrolės komiteto pirmininkas, o kitų kontrolės tarnybų vadovų rangai yra šiek tiek žemesni (ypač departamentų vadovai). inspekcijos, atitinkamų ministerijų viceministrai). Joms pavaldžios pareigos, pavyzdžiui, SSRS vyriausiojo sanitarijos gydytojo pavaduotojas, peržengia aukščiausiojo makrostruktūros lygio ribas. Pirmieji pavaduotojai ir pavaduotojai buvo pavaldūs kontrolės tarnybų vadovams. Pavaldinius ryšius mezgė pati valdžios šakų struktūra, o koordinaciniai ryšiai buvo realizuojami kolegijų, prezidiumų, susirinkimų pavidalu. Nebuvo bendros koordinuojančios institucijos visiems valdžios valdymo šakos struktūriniams padaliniams. Tam tikru mastu koordinacinės funkcijos buvo atliekamos tokiuose organuose kaip SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos, kurios priima arba panaikina įstatymus ir normas.

Aukščiausiu lygmeniu koordinuojantys ryšiai suformavo administracinių, politinių, atstovaujamųjų ir kontrolės šakų struktūrą. TSKP CK politinis biuras buvo aukščiausia visų šakų koordinavimo institucija. Iki SSKP žlugimo joje buvo TSKP CK generalinis sekretorius, dalis CK sekretorių, SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas ir pirmasis jo pavaduotojas, gynybos ir užsienio reikalų ministrai. seneliai, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas ir jo pirmasis pavaduotojas, Partijos kontrolės komiteto pirmininkas, pirmą kartą Maskvos miesto komiteto, Leningrado srities partijos komiteto sekretoriai ir Centrinio komiteto pirmasis sekretorius. Ukrainos partija, RSFSR Aukščiausiosios Tarybos ir Ministrų Tarybos pirmininkai. Taigi TSKP CK politinį biurą sudarė visų valdžios šakų, išskyrus kontrolinę, aukščiausi vadovai. Tai atspindėjo teisės ir teisėsaugos institucijų vaidmenį visuomenės valdymo sistemos funkcionavime. TSKP CK politinio biuro koordinacinį vaidmenį, jei kalbėsime apie valdymo taktiką, atliko TSKP CK plenumas, kuriame dalyvavo aukščiausi valstybės ir partijos vadovai, kaip taip pat respublikinių ir regioninių partinių organizacijų vadovai, mokslininkai ir kultūros veikėjai.

Aukščiausia koordinuojanti institucija, atsakinga už strateginis valdymas, buvo TSKP suvažiavimas. Suvažiavimo funkcijos apėmė TSKP CK rinkimus (tai yra TSKP CK plenumų dalyvių sąrašo sudarymas sprendžiamaisiais ir patariamaisiais balsais) ir pagrindinių SSKP krypčių nustatymas. šalies politinė ir ekonominė raida ilgiems laikotarpiams – „penkerių metų planai“.

Atstovaujančiomis formomis koordinuojantys organai vadovavo tik trijų valdžios šakų – administracinės, atstovaujamosios ir kontrolės – veiklai. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas vykdė operatyvaus veiklos koordinavimo funkcijas. Jis priėmė įsakymus reglamentas, kurie tapo įstatymais patvirtinus SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesiją. Į SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumą priklausė visi aukščiausi valdžios šakų vadovai, įskaitant ir kontrolę. SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesija pagal SSRS Konstituciją buvo aukščiausia koordinuojanti institucija teisės ir taisyklių kūrimo srityje, taip pat skiriant į aukščiausias administracines, atstovaujamąsias ir kontrolės pareigas. šakos. SSRS Aukščiausiosios Tarybos sesijos posėdžiaudavo du kartus per metus, dažniausiai po TSKP CK plenarų, kurie priimdavo taktinius politinius sprendimus ir patikslindavo šiuos sprendimus, taikomus administracinėms ir kontrolės valdžios šakoms. Į SSRS Aukščiausiąją Tarybą buvo renkami visų socialinių visuomenės grupių atstovai maždaug tais pačiais atžvilgiais, kuriais šios grupės atstovaujamos gyventojų tarpe. Aukščiausiosios Tarybos deputatais buvo beveik visi administracijos funkcionieriai, kurių pareigybės parodytos 8 pav., taip pat sąjunginių respublikų partijų CK vadovai, regioninių (teritorinių) partinių organizacijų vadovai, tarybų pirmininkai. sąjunginių respublikų ministrų, sritis. (krai) RSFSR vykdomieji komitetai, sąjunginių respublikų Aukščiausiųjų Tarybų Prezidiumai, valstybiniu požiūriu svarbiausių įmonių ir organizacijų vadovai.

Visuomenės valdymo sistemos funkcionavimą aukščiausiu makrostruktūros lygmeniu savo pagrindiniais bruožais nulėmė TSKP suvažiavimas, penkeriems metams nustatęs Plėtros tikslus ir priemones jiems pasiekti. Suvažiavimo sprendimai buvo sukonkretinti „Pagrindinėse SSRS liaudies ūkio plėtros kryptyse“, kurios buvo priimtos Aukščiausiosios Tarybos sesijoje ir tapo valstybės funkcionavimo įstatymais. Aukščiausiosios Tarybos sesija patvirtino paskyrimus į aukščiausius administracinės, atstovaujamosios ir kontrolės valdžios postus.

totalitarizmas esser represinė galia

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Chruščiovo reformų reikšmė. Ekonominės reformos neužbaigtumo priežastys 1965 m Krizinių reiškinių atsiradimas ekonomikoje. Socialinio ir politinio gyvenimo neigiamų tendencijų augimas, neefektyvios SSRS vadovybės ir administracinės sistemos krizė.

testas, pridėtas 2010-11-03


Partinis politinis darbas kaime karo metais ir pagrindinės jo kryptys: partijos nuobaudos, atleidimas iš darbo, grąžinimas į teismą. Komandinis-administracinis požiūris į žemės ūkį, kolūkius ir kolūkius, avarinių partinių organų kūrimas.

santrauka, pridėta 2009-08-09


Autoritarinis režimas Sovietų Sąjungoje. Autoritarizmo prigimtis ir jo atsiradimo sąlygos. Autoritarizmo ir komandinės-administracinės sistemos santykis. Vienintelė Stalino valdžia. Asmenybės kultas ir represijos, politinių ir ideologinių priemonių griežtinimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2014-01-16


Pagrindinės Sovietų Sąjungos susikūrimo prielaidos. Konstravimo principų analizė. Naujų sąjunginių respublikų susikūrimas. Centrinės ir vietos valdžios charakteristikos. Daugiapakopė gamta rinkimų sistema. SSRS nacionalinė politika.

pristatymas, pridėtas 2013-11-14


Socialiniai-ekonominiai ir politiniai pokyčiai Rusijoje 1920-1930 m. Totalitarinės sistemos formavimosi prielaidos. Kova dėl valdžios, I.V. iškilimas. Stalinas. Masinių represijų ir teroro prasmė ir tikslai 1928-1941 m. Cenzūros poveikis; Gulago sistema.

Kursinis darbas, pridėtas 2014-08-04


Bendras SSRS demografinės padėties vaizdas. Didėjantis darbo užmokesčio išlyginimo dominavimas. Gamybinių jėgų pasiskirstymo struktūros deformacija. Šalies gyventojų nacionalinės sudėties dinamika. Netolygaus ūkio vystymosi priežastys.

santrauka, pridėta 2009-12-20


Sovietinio ūkio raidos pobūdžio aprašymas 1921-1928 m. NEP politikos įvedimo priežastys ir pasekmės, jos socializmo kūrimo į komandinį-administracinį modelį prielaidos. Kaimo perkėlimas į masinės kolektyvizacijos „bėgius“.

santrauka, pridėta 2009-08-30


40–50-ųjų SSRS socialinio ir politinio gyvenimo priežasčių ir pagrindinių tendencijų ypatybės. Stalino ir Berijos valdomų represinių organų darbo aspektai. To meto nacionalinės politikos, ideologijos ir kultūrinės veiklos specifika.

testas, pridėtas 2011-12-02


Socialinės ir ekonominės SSRS žlugimo prielaidos: skilimo procesai, politinės sistemos reformos, bandymas sustiprinti vykdomąją valdžią. SSRS žlugimas ir „suverenitetų paradas“, politinės ir socialinės-ekonominės šio proceso pasekmės.

kontrolinis darbas, pridėtas 2011-12-03


SSRS žlugimo prielaidos. Politinės sistemos reforma. Naujo valdžios organo – Aukščiausiosios Tarybos – sukūrimas. Keičiasi požiūris į religiją. Politinių partijų ir judėjimų kūrimas. Ekonominė reforma. Suverenių šalių sąjunga. SSRS žlugimo priežasčių analizė.

Ekonomikos kolektyvizacijos ir industrializacijos politikos rezultatas buvo sovietinės valstybės administracinio vadovavimo aparato susiformavimas.

Prielaidos administracinei-vadavimo sistemai susiformuoti

Ši valstybės santvarkos forma iš pradžių palietė tik ekonominę sritį, tačiau jos efektyvumas bolševikų akyse ilgainiui prisidėjo prie jos įgyvendinimo m. socialinė struktūra visuomenė.

Tapimo pagrindas komandų sistema tapo išskirtiniu dominuojančiu komunistų partijos vaidmeniu, TSKP viršūnių galios ambicijomis (b) ir visišku opozicinių jėgų pasipriešinimo nebuvimu. Slėpdamasi už Lenino nurodymų ir iškreiptų marksizmo dogmų, TSKP(b) partinė vadovybė sukūrė izoliuotą valstybę, kurią socialistine būtų galima pavadinti tik teoriškai.

Gyventojams kontroliuoti buvo įvesta NKVD baudžiamųjų organų sistema, kurios atstovai išvalė visuomenę nuo „socializmo priešų“, į kurių kategoriją pateko kas trečias pilietis.

Veikia administracinė-komandinė sistema

Stalino aplinka buvo išskirtinai patikimi žmonės, „nepatikimi“ elementai jau seniai buvo eliminuoti iš valstybės valdymo. Valstybės aparatas, kaip ir sovietinė visuomenė, buvo pavaldus valdžiai Generalinis sekretorius, kuris buvo savotiškas socialistinės visuomenės kūrimosi garantas.

Jie pasitikėjo vadovu, nesiginčijo su jo sprendimais. Savo ruožtu Stalinas nedrįso atvirai neteisėtiems veiksmams ir visus nusikaltimus, kuriuos padarė visuomenei ir valstybei, aprėpė labai liberalių, iš pirmo žvilgsnio, norminių teisės aktų ekranu.

Ryškiausias to pavyzdys – 1936 metais priimta SSRS Konstitucija, kurioje eiliniams gyventojams buvo suteiktos labai plačios teisės ir laisvės, tačiau iš tikrųjų įstatymas įtvirtino Stalino autoritetą ir jo galios beribiškumą.

Kad susidarytų palankios nuotaikos masėse, bolševikai rengdavo šventes ir šventes, kuriose visada būdavo propagandinė agitacija. Šventai tikėdama „išmintingais partijos ir draugo Stalino sprendimais“, sovietų žmonės didžiąja dalimi nepastebėjo TSKP (b) represijų ir aktyviai rėmė partijos vadovybę.

Politika darbuotojų atžvilgiu

Industrializacija, nepaisant neteisėtų elgesio būdų, davė teigiamų rezultatų šalies ekonomikai. Tačiau įmonių darbuotojų gyvenimo ir darbo sąlygos buvo arti kareivinių. 1932 metais bolševikai įvedė pasų ir darbo knygelių sistemą.

Ši naujovė labai palengvino vėluojančių ar pažeidimų kontrolę darbo drausmė laikomas sabotažu ir baudžiamas priverstiniu darbu.

Komandinė-administracinė sistema savo esme priminė baudžiavos santykius, pati valstybė veikė kaip žemės savininkė. Trečiojo dešimtmečio pirmoje pusėje veikusi normavimo sistema pririšo žmones prie darbo gamyboje, nes tik taip nenumirti iš bado.

Ekonomikos istorija: vadovėlis Ševčiukas Denisas Aleksandrovičius

7.5. Rusijos ekonomikos komandinės-administracinės sistemos formavimo sąlygos

XIX pabaigoje – XX amžiaus pradžioje. šalyje formuojasi „valstybinis kapitalizmas“.

„Valstybinis kapitalizmas“ yra ypatinga ekonomikos valdymo sistema, jungianti griežtą biurokratinį valstybės valdžios centralizmą su išaugusiu privataus kapitalo, susijungusio į dideles sąjungas ir sindikatus, bei liberalios opozicijos, susidedančios daugiausia iš intelektualų ir paremto, stiprybe ir nepriklausomybe. dėl Valstybės Dūmos.

„Valstybinio kapitalizmo“ sistemos formavimosi Rusijoje priežastys:

1) lėtas vystymosi tempas;

2) nepakankamos paskatos verslumui;

3) mobilizacinis plėtros būdas;

4) pramonės plėtros susiejimas su valstybės užsakymais;

5) socialinės-ekonominės struktūros dvilypumas: industrinis kapitalizmas ir archajiškas žemės ūkis;

6) vidaus rinkos siaurumas ir finansų sistemos nestabilumas.

Makroekonominio reguliavimo troškimas nebuvo specifinis Rusijos bruožas. Tačiau jos pasireiškimo formos mūsų šalyje turėjo savo specifiką. Iki XX amžiaus pradžios. pagrindinė jų savybė buvo klasinis charakteris. Taigi, pavyzdžiui, valstybinė pramonė vystėsi daugiausia bajorijos interesais. Dešimtajame dešimtmetyje pagrindinis akcentas jau buvo skiriamas privačios verslumo plėtrai, kurios reguliavimas vykdomas per valstybės užsakymų sistemą. Pasaulinis karas smarkiai išaugo poreikis koordinuoti visų ūkinio gyvenimo dalyvių veiklą. Centralizuoto reguliavimo sistemos formavimas buvo vykdomas tiek „iš viršaus“, sukuriant specialius valdžios organus karo ūkio problemoms spręsti, tiek „iš apačios“ per privataus kapitalo atstovaujamųjų organų veiklą. Buvo ir trečioji jėga: kairiosios partijos ir visuomenines organizacijas, turinčios įtakos formavimuisi vieša nuomonėšalyje. Tarp 1914 ir 1929 m buvo bandyti įvairių variantų tiesioginis valstybės įsikišimas į ūkinio proceso įgyvendinimą, siekiant sistemingo jo reguliavimo.

Karo metais centralizuoto reguliavimo pagrindą suformavo 1915 m. rugpjūčio mėn. keturi specialūs pasitarimai – gynybos, transporto, kuro ir maisto klausimais. Jie turėjo plačius įgaliojimus ir jiems vadovavo vadovaujantys vyriausybės nariai, kurių nurodymai buvo nedelsiant vykdomi. Specialūs susitikimai buvo surengti remiantis plačiu regioninių ir vietos institucijų tinklu.

Esant tarpžinybinei trinčiai, buvo sukurta „superkonferencija“, kurioje dalyvavo ir vidaus reikalų ministras. Jau šiuo laikotarpiu atsiranda bruožų, būdingų rusiškam komandų administracinės sistemos modeliui:

1) reguliavimo institucijų daugybė;

2) pagrindinė funkcija – tiekimas ir paskirstymas (valstybinių duonos, anglių, cukraus, aliejaus ir medvilnės monopolijų įvedimas);

3) finansinių išteklių trūkumo dengimas didinant tiesioginį valstiečių apmokestinimą;

4) administracinis agrarinių kainų augimo ribojimas kylant pramonės kainoms;

5) valstybinių planų, pirmiausia maisto pirkimų, sistemos sukūrimas.

Nepaisant vyriausybės priemonių, ekonominė padėtis šalyje pablogėjo, o tai buvo vienas iš socialinės revoliucijos veiksnių.

Laikinosios vyriausybės centralizuoto krašto ūkio reguliavimo patirtis apima du pagrindinius dalykus: kelių valstybinių monopolijų (duonos, anglies ir cukraus) įvedimą ir bandymą sukurti ekonominį centrą, kuris rengtų vieną planą. Tam prie vyriausybės buvo sukurta Ekonomikos taryba.

Praktinė priemonių įgyvendinimo patirtis davė rezultatą, kuris yra visiškai priešingas nei tikėtasi. Politikos neefektyvumą lėmė daugybė veiksnių: biurokratinių valstybės struktūrų, kurios bandė pakeisti rinkos pasiūlos ir paklausos derinimo mechanizmą, unikalumas; privataus ekonominio aparato, tradiciškai aptarnaujančio prekių mainus tarp miesto ir kaimo, naikinimas ir destimuliuojantis poveikis kaimo gamintojams, fiksuojant savo gaminių kainas, o visos kitos kainos auga. Tokiomis sąlygomis skirtingų ideologinių ir politinių pakraipų besilaikančių ekonomistų dėmesį vis labiau ėmė traukti bendrieji viso krašto ūkio sisteminio reguliavimo klausimai. Yra du visiškai skirtingi požiūriai.

1. Noras sukurti ekonominės reformos koncepciją, naudojant svarbiausius planavimo principus (antimonopolinė teisė, demokratizacija gamybinę veiklą susiejant nacionalinius ir privačius interesus, ekonominės politikos vientisumą ir centralizmą).

2. Valstybės, kaip jėgos, galinčios pakeisti rinką ir aktyviai kištis į jos modernizavimo ekonominį mechanizmą, panaudojimo pagrindimas. Kraštutiniame kairiajame šios pozicijos šalininkų flange buvo bolševikai, kurie teigė, kad reikia logiškai užbaigti konsolidacijos ir monopolizavimo tendenciją. socialinė gamyba per privalomą sindikavimą, pagrindinių gamybos sričių nacionalizavimą, darbuotojų įtraukimą į valdymą ir darbuotojų kontrolės organizavimą.

Spalio revoliucijos pergalė lėmė antrosios pozicijos transformaciją į dominuojančią. Tačiau pirmaisiais sovietų valdžios metais susiformavę valdžios organai, tokie kaip Aukščiausioji Liaudies ūkio taryba, Pirmojo pasaulinio karo metais iš esmės atkūrė centralizuoto pramonės valdymo sistemą. Šio laikotarpio ekonominė politika buvo situacinio pobūdžio, tai yra reakcijos į vykstančius procesus pobūdis. Tai taip pat buvo išreikšta praktiniais žingsniais: Dekreto dėl žemės įgyvendinimas (žemės padalijimas, o vėliau perskirstymas); finansų sistemos (valstybinių ir privačių bankų) nacionalizavimo konsolidavimas ir pramonės įmonės iki spontaniško konfiskavimo, kuris galiausiai paskatino Liaudies komisarų tarybą priimti sprendimą dėl visuotinio stambiosios (1918 m. birželio mėn.), o vėliau (1919 m. sausio mėn.) visos pramonės nacionalizavimo, prekybos nacionalizavimo, pakeičiant ją priverstiniu valstybės organizuotu paskirstymu. ir tiesioginės prekių biržos tarp miesto ir kaimo įkūrimas (1918 m. lapkritis); įvestas maisto skirstymas (1919 m. sausio mėn.) ir visuotinis šaukimas į darbą ir pan. Akivaizdu, kad šios ir kitos priemonės nebuvo bendros programos įgyvendinimas, o buvo vykdomos tik siekiant kažkaip išsaugoti ekonominių ryšių likučius ir susikaupti. jų rankose išeikvoti ištekliai, kylant pilietinio karo ir intervencijos grėsmei ir įsiliepsnojimui. Tokiomis sąlygomis šalies ūkio valdymo sistema pasižymėjo šiais bruožais:

Tvirta centralizacija ir veiksmingų horizontalių ryšių nebuvimas tarp vertikalių darinių – centrinės administracijos ir liaudies komisariatų;

Planavimo įstaigų gausa, tarpžinybinis pobūdis ir atsiradimo spontaniškumas;

Akcentuojamas paskirstymo funkcijų centralizavimas;

Valstybės administracinio aparato susvetimėjimas nuo masių ir realaus ekonominio proceso.

Priežastys, dėl kurių greitai susiformavo administracinė ir valdymo valdymo sistema Sovietų Rusijoje:

Naujosios vyriausybės priklausomybė nuo represinio aparato;

Tradiciškai stiprus valdžios įsikišimas į ekonomiką;

Teisingumo idėjų dominavimas masinėje sąmonėje.

Iš knygos Ekonomikos istorija: studijų vadovas autorius Ševčiukas Denisas Aleksandrovičius

8.3. Bandymai reformuoti vadovavimo-administracinę sistemą 50–60-aisiais Pirmasis bandymas reformuoti vadovavimo-administracinę sistemą buvo glaudžiai susijęs su stalininio laikotarpio pabaiga SSRS istorijoje 1953 m. kovo mėn. Reikėjo politinių pokyčių šalyje

Iš knygos Ekonomikos doktrinų istorija: paskaitų užrašai autorius Eliseeva Elena Leonidovna

3. Pirmosios socialistinės pertvarkos. Karo komunizmas kaip valdymo-administracinės sistemos formavimosi etapas (1917 - 1921) Bolševikai siekė visiško privačios nuosavybės sunaikinimo 1917 metų gruodį užsienio prekyba buvo perduota Liaudies komisariato kontrolei.

Iš knygos Nacionalinė ekonomika: paskaitų užrašai autorius Košelevas Antonas Nikolajevičius

3. Rusijos rinkos ekonomikos modelio formavimosi veiksniai prasidėjo perėjimas prie rinkos nacionalinės ekonomikos modelio. Tai buvo sukelta

Iš knygos Tautos ūkis autorius Košelevas Antonas Nikolajevičius

20. Rusijos rinkos ekonomikos modelio formavimosi veiksniai Rusijos rinkos ekonomikos modelio formavimasis vyko veikiant šiems pagrindiniams jo pobūdžiui reikšmingiems veiksniams: 1) geopolitiniams. Nacionalinė ekonomika

Iš knygos Ekonominė geografija autorius Burkhanova Natalija

35. Rusijos gamtinės sąlygos ir ištekliai tektoninės struktūros- platformos, skydai, sulankstyti diržai, jie išreiškiami įvairiais pavidalais - kalnai, žemumos, kalvos ir kt. Didžioji Rusijos teritorijos dalis yra užimta

Iš knygos Rusijos ekonomikos istorija autorius Dusenbajevas A

36. "Karo komunizmas" kaip vadovavimo-administracinės sistemos formavimosi etapas (1917-1921) Pagrindinė naujosios valdžios veikla po 1917 m. Spalio revoliucijos buvo įmonių nacionalizavimas. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto ir Liaudies komisarų tarybos dekretai buvo nacionalizuoti per trejus metus

Iš knygos Cheat Sheet on the History of Economics autorius Engovatova Olga Anatoljevna

44. Bandymai reformuoti vadovavimo ir valdymo sistemą (1953-1964) Per „Chruščiovo atšilimą“ buvo vykdoma visiško šalies „destalinizavimo“ politika, kai m. buvo išnaikintas I. V. Stalino asmenybės kultas. visais įmanomais būdais, o politiniai kaliniai buvo reabilituoti. Laikotarpis

Iš knygos Ekonomikos teorija: vadovėlis autorius Makhovikova Galina Afanasievna

58. PIRMOSIOS SOCIALISTINĖS TRANSFORMACIJOS. KARINIS KOMUNIZMAS KAIP VALDYMO IR ADMINISTRACINĖS SISTEMOS FORMAVIMO ETAPAS (1917–1921)

Iš knygos Reguliavimo mechanizmai ir metodai perėjimo prie inovacinės plėtros kontekste autorius autorius nežinomas

72. TARYBŲ EKONOMIKA VALDYMO IR ADMINISTRACINĖS SISTEMOS ERAJE. EKONOMINIO IR POLITINIO GYVENIMO YPATUMAI Šalies raidos analizė 1960-1980 m. kelia didelių sunkumų. Tai vienas kontroversiškiausių laikotarpių Tėvynės istorijoje, kupinas

Iš knygos Užsienio šalių ekonomikos istorija: studijų vadovas autorius Timošina Tatjana Michailovna

1.3. Vaidmuo ekonomikos teorija Pasaulio ekonomikos globalizacijos ir rinkos ekonomikos sistemos formavimosi Rusijoje laikotarpiu, be viešųjų ir asmeninių interesų, ekonomikos teorijos problemų sritis dabar apima ir tokios koncepcijos kaip

Iš knygos Pinigai. Kreditas. Bankai [Atsakymai į egzaminų bilietai] autorius Varlamova Tatjana Petrovna

1.3. Rinkos institucijos transformacija pasaulinės informacinės ekonomikos formavimosi sąlygomis Rusijoje vienu metu vyksta du pereinamieji procesai: perėjimas į rinką ir perėjimas į informacinę raidos stadiją. Šiuo atžvilgiu kyla klausimas, kaip pertvarkyti

Iš knygos Vienas prieš vieną su birža. Emocijos valdomos autorius Ratonas Aleksejus

4.4. Inovatyvios, smulkiojo verslo plėtra pagrįstos ekonomikos formavimo kryptys Yra įvairių visuomenės raidos ekonominių etapų terminologinių apibrėžimų, vartojamų įvairių mokyklų mokslininkų ir

Iš knygos Aerokosminio komplekso mokslo ir pramonės įmonių plėtros strategijos. novatoriškas kelias autorius Baranovas Viačeslavas Viktorovičius

8 skyrius Būdingi Japonijos rinkos ekonomikos formavimosi ir vystymosi bruožai (XVIII–XXI

Iš autorės knygos

83. Bankinių sistemų tipai. Pagrindiniai komandinės-administracinės ir rinkos bankininkystės sistemų skirtumai Galima išskirti du pagrindinius bankų sistemų tipus: komandinę-administracinę bankinę ir rinkos bankinę sistemą.Pagrindinis rinkos sistemos bruožas

Iš autorės knygos

8.1. Sąlygos naujam įpročiui susiformuoti Įprotis – tai įgūdis, atsirandantis palaipsniui, dėl pasikartojančių veiksmų, o vėliau atliekamas savaime, automatiškai, be jūsų valios pastangų Norint suformuoti naują įprotį, reikia užbaigti seriją. apie

Iš autorės knygos

1 skyrius Inovatyvios ekonomikos formavimosi makroekonominės problemos

Taip pat rekomenduojame

• Didvyrių pionieriai Didžiojo Tėvynės karo herojai Tėvynės karo pionieriai pristatymas
• Pristatymas „Ikimokyklinio amžiaus vaikų laikysenos formavimas Vaikų taisyklingos laikysenos pristatymo higiena
• Žmogaus kūno mokslai
• Pristatymas „Robotikos raidos istorija ir perspektyvos“
• Rusijos kovos su Polovciais vertė
• Azija ir Afrika po Antrojo pasaulinio karo