Този федерален закон определя задачите, правна рамкатяхното изпълнение и правомощията на органите държавна властРуската федерация, органи Изпълнителна властсубекти на Руската федерация, местни власти и организации в областта на гражданската защита.

Глава I. Общи положения Тогава виждаме разликата в причините за срещата на суверена. Хората са се събрали или да приемат законодателство, или да проучат и решават естеството на политическите последици, които трябва да бъдат нанесени срещу исканията на гражданите. Русо потвърждава необходимостта от срещи на хората, „периодични, които се ограничават до жалби, подадени в представителствата“ и в които той посочва, че „не му е позволено да носи друг въпрос“. Правото на представителство създава силата на критиката, защото е източник на конкретни политически решения и действия. Член 1. Основни понятия Член 2. Задачи в областта на гражданската защита член 3 Правна регулацияв областта на гражданската защита Чл. 4. Принципи на организация и провеждане на гражданската защита Глава II. Правомощия на държавните органи на Руската федерация в областта на гражданската защита Член 5. Правомощия на президента на Руската федерация Това право има спецификата на създаване на механизъм от институции, чиято единствена цел е да измерва легитимността на претенциите на гражданите относно прилагането на закона. Именно поради тази причина Русо потвърждава абсолютната комплементарност между демокрацията и правото на представителство, допълващо се, което е само проява на демократичния радикализъм: „При демокрацията гражданите, членове на суверена, наистина имат право да използват това право " Истинското използване на това право дава демокрация отличителен белегприемственост, която не е нищо повече от това политическо изискване: гражданите никога не трябва да губят правото си да действат, тоест да имат правото да се намесват в политическите институции. Демокрацията, вярна на този радикализъм, вярва в необходимата връзка между конституционната власт на народа и установените сили. Правото на представителство е проява на тази конституционна власт, тъй като в нея гражданите запазват тази власт, като предлагат на събранието да изменя законодателни решения. Член 6. Правомощия на правителството на Руската федерация Член 7. Правомощия на федералните органи на изпълнителната власт в областта на гражданската защита Глава III. Правомощията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, правата и задълженията на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита И тази власт минава през реле от установени правомощия, събрания и трибунати, които могат да действат само по искане на гражданите и чиято единствена функция е да изпълняват исканията на гражданите. Така институционализирането на властта не е необходим признак за възникването на властта на народа, тъй като може да се разглежда като продължение на тази власт. По този начин политическото посредничество не е необосновано подчинено на олигархичната логика, тъй като може да бъде и място за артикулиране между волята на хората на социална трансформация и институцията, трибуната, която дава ефект на това желание. член 8 Чл. 9. Правомощия на организациите в областта на гражданската защита Член 10. Права и задължения на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита Глава IV. ръководството на гражданската защита Когато гражданите вече не признават в прилагането на закона духа на равенство и свобода, с които са се опитали да се свържат, политическата критика има силата да изразява условия за равенство и свобода. Но тази критика е реална само защото се основава на право, което позволява активирането на определена институционална уредба: връзката между събранието и трибуната. Следователно това право на представителство е в основата на демократичното напрежение между конституционната власт на народа и потенциално олигархичните последици от конституционните правомощия. Член 11. Управление на гражданската защита член 13 Глава V. Сили за гражданска отбрана Член 15. Сили за гражданска отбрана член 16 Чл. 17. Граждански организации за гражданска защита Институцията не е най-малкото зло, което трябва да се избягва, но е неразделна част от демокрацията, неразделна част от демокрацията, в която има правомощия, които гражданите могат да активират, за да противодействат на антидемократичните последици. Така демокрацията не е, при липса на институция, чиста иманентност на самата воля, а когато е в състояние да провокира институционално устройство, което увеличава собствената му политическа сила. Следователно проблемът с демокрацията не се решава с твърдението, че народът има суверенитет. То трябва да бъде допълнено от този въпрос: Имат ли гражданите институционални средства да критикуват и да отговорят на създаването на политически неравенства? Именно поради тази причина демокрацията прави това право на представителство централно право на своето политическа системазащото открито повдига въпроса за политическата легитимност, тъй като е институционалното средство, с което разполага демокрацията, за да отговори на създаването на собствената си нелегитимност. Глава VI. Заключителни разпоредби член 18 гражданска отбранаи защита на населението Член 19. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация в областта на гражданската защита Член 20. Влизане в сила на този федерален закон

Глава I. Общи положения

Член 1. Основни понятия

гражданска отбрана- система от мерки за подготовка за защита и защита на населението, материалните и културните ценности на територията на Руската федерация от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и в възникване на природни и предизвикани от човека извънредни ситуации;

дейности по гражданска защита- организационни и специални действия, извършвани в областта на гражданската защита в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;

територия, приписана към групата за гражданска защита- територията, на която се намира град или друго населено място, което има важна отбрана и икономическо значение, с намиращи се в него обекти, представляващи висока степен на опасност от извънредни ситуации във военно и мирно време;

изисквания за гражданска защита- специални условия (правила) за работата на системите за технически контрол на гражданската защита и съоръженията за гражданска защита, използването и поддръжката на системи за предупреждение, средства лична защита, друго специално оборудване и имущество на гражданската защита, установени с федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

Член 2. Задачи в областта на гражданската защита

Основните задачи в областта на гражданската защита са:

образование на населението в областта на гражданската защита;

уведомяване на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и в случай на природни и техногенни извънредни ситуации;

евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

осигуряване на убежища и лични предпазни средства на населението;

извършване на дейности по лек камуфлаж и други видове камуфлаж;

извършване на аварийно-спасителни операции в случай на опасност за населението по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия, както и поради извънредни ситуации от естествен и техногенен характер;

приоритетно осигуряване на населението, засегнато от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, в т.ч медицинско обслужване, първа помощ, спешно настаняване и други необходими мерки;

гасене на пожари, възникнали по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия;

откриване и определяне на зони, подложени на радиоактивно, химично, биологично и друго замърсяване;

санитарна обработка на населението, дезинфекция на сгради и конструкции, специална обработка на оборудване и територии;

възстановяване и поддържане на реда в райони, засегнати от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и поради природни и предизвикани от човека извънредни ситуации;

спешно възстановяване на функционирането на необходимите обществени услуги във военно време;

спешно погребение на трупове във военно време;

разработване и прилагане на мерки, насочени към запазване на обектите, необходими за устойчивото функциониране на икономиката и оцеляването на населението във военно време;

осигуряване на постоянна готовност на силите и средствата за гражданска защита.

Чл. 3. Правна уредба в областта на гражданската защита

1. Правното регулиране в областта на гражданската защита се извършва в съответствие с този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

2. Ако международен договорРуската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Чл. 4. Принципи на организация и провеждане на гражданската защита

1. Организацията и провеждането на гражданска защита са една от най-важните функции на държавата, съставни частиотбранително строителство, осигуряване на сигурността на държавата.

Параграф 2 е обявен за невалиден в съответствие с Федерален закон № 122-FZ от 22 август;

2. Подготовката на държавата за провеждане на гражданска отбрана се извършва предварително в мирно време, като се отчита развитието на оръжия, военна техника и средства за защита на населението от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на това. от тези действия, както и при възникване на природни и техногенни аварии.

3. Провеждането на гражданска отбрана на територията на Руската федерация или в отделните й райони започва от момента на обявяване на състояние на война, фактическото избухване на военни действия или въвеждането на военно положение от президента на Руската федерация на на територията на Руската федерация или в отделните й райони, както и в случай на извънредни ситуации от естествен и техногенен характер.

Глава II. Правомощия на държавните органи на Руската федерация в областта на гражданската защита

утвърждава структурата, състава на войските за гражданска защита и окомплектовката на военнослужещите на войските за гражданска защита, утвърждава Правилника за войските за гражданска защита;

упражнява други правомощия в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 6. Правомощия на правителството на Руската федерация

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 6 от този федерален закон

Правителството на Руската федерация:

осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на гражданската защита;

ръководи организацията и провеждането на гражданска защита;

нормативни въпроси правни актовев областта на гражданската защита и организира разработването на проекти на федерални закони в областта на гражданската защита;

определя реда за класифициране на териториите като групи за гражданска отбрана в зависимост от броя на хората, живеещи върху тях и наличието на организации, които играят значителна роля в държавната икономика или засягат сигурността на населението, както и организации - към гражданска отбрана категории в зависимост от ролята в държавната икономика или въздействието върху обществената безопасност;

определя реда за евакуиране на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

определя реда за обучение на населението в областта на гражданската защита;

определя реда за създаване на убежища и други обекти на гражданска защита, както и реда за натрупване, съхранение и използване на запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства за целите на гражданската защита;

упражнява други правомощия в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация и указите на президента на Руската федерация.

Член 7. Правомощия на федералните органи на изпълнителната власт в областта на гражданската защита

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 7 от този федерален закон

Федералните органи на изпълнителната власт, в рамките на техните правомощия и по начина, предписан от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация:

приемам регламентив областта на гражданската защита да довеждат своите изисквания до вниманието на организациите под тяхна юрисдикция и да контролират тяхното изпълнение;

разработва и изпълнява планове за гражданска защита, съгласувани с федералния изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, организира изпълнението на мерки за гражданска защита, включително обучението на необходимите сили и средства;

извършват мерки, насочени към запазване на материалната база, необходима за устойчивото функциониране на икономиката и оцеляването на населението във военно време;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност технически системиотдели и системи за гражданска защита за алармиране на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и при природни и техногенни аварии;

Глава III. Правомощията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, правата и задълженията на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 8 от този федерален закон

член 8

1. Изпълнителни органи на субектите на Руската федерация:

организира дейности по гражданска защита, разработва и изпълнява планове за гражданска защита и защита на населението;

извършват мерки за поддържане на силите и средствата за гражданска защита в състояние на постоянна готовност;

организира обучение и обучение на населението в областта на гражданската защита;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност за използване технически системи за управление на гражданската отбрана, системи за предупреждение на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и в случай на естествени и извънредни ситуации, причинени от човека;

защитни съоръжения и други обекти на гражданска защита;

Планиране на мерки за подготовка за евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони, разполагането им, разполагането на медицински и други институции, необходими за приоритетно осигуряване на пострадалото население;

планиране на мерки за поддържане на стабилното функциониране на организациите във военно време;

2. Органи на местно самоуправление самостоятелно в границите общини:

осъществява дейности по гражданска защита, разработва и изпълнява планове за гражданска защита и защита на населението;

провеждат обучение и обучение на населението в областта на гражданската защита;

поддържа в състояние на постоянна готовност за използване система за предупреждение на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, както и при природни и техногенни аварии, защитни съоръжения и др. съоръжения за гражданска защита;

извършват дейности по подготовка за евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

извършване на приоритетни мерки за поддържане на стабилното функциониране на организациите във военно време;

Чл. 9. Правомощия на организациите в областта на гражданската защита

1. Организации, в рамките на техните правомощия и по начина, предписан от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация:

планира и организира дейности по гражданска защита;

извършват дейности за поддържане на устойчивото им функциониране във военно време;

провеждат обучение на своите служители в областта на гражданската защита;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност за използване локални системи за предупреждение;

2. Организации, които разполагат с потенциално опасни производствени мощности и ги експлоатират, както и такива с голямо отбранително и икономическо значение или представляващи висока степен на опасност от извънредни ситуации във военно и мирно време, създават аварийно-спасителни екипи по реда, предвиден в законодателството на Руската федерация и да ги поддържа в постоянна готовност.

Член 10. Права и задължения на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита

Граждани на Руската федерация в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация:

са обучени в областта на гражданската защита;

участват в други дейности по гражданска защита;

оказват съдействие на държавни органи и организации при решаване на проблеми в областта на гражданската защита.

Глава IV. ръководството на гражданската защита

Член 11. Управление на гражданската защита

1. Ръководството на гражданската защита в Руската федерация се осъществява от правителството на Руската федерация.

1.1. Държавната политика в областта на гражданската защита се осъществява от федерален изпълнителен орган, упълномощен от президента на Руската федерация да решава проблеми в областта на гражданската защита.

2. Управлението на гражданската защита във федералните изпълнителни органи и организации се осъществява от техните ръководители.

3. Ръководството на гражданската защита на териториите на съставните образувания на Руската федерация и общините се осъществява съответно от ръководителите на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и ръководителите на органи на местно самоуправление .

4. Ръководителите на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации носят лична отговорност за организирането и провеждането на мерки за гражданска защита и защита на населението.

Клауза 5 е обявена за невалидна в съответствие с Федерален закон № 122-FZ от 22 август;

член 12

Органите, които ръководят гражданската защита са:

1) федерален изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита;

2) териториални органи - регионални центровеза гражданска отбрана, спешни случаии отстраняване на последствията природни бедствияи органи, упълномощени да решават задачите на гражданската защита и задачите за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации в съставните образувания на Руската федерация.

Териториалните органи - регионални центрове за гражданска защита, извънредни ситуации и ликвидиране на последствията от природни бедствия и органи, упълномощени да решават задачи и задачи за гражданска защита за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации в съставните образувания на Руската федерация, се комплектуват от военнослужещи на войските за гражданска защита, лица от командния състав на Държавата Пожарнаи цивилен персонал.

Ръководителите на тези териториални органи се назначават по установения ред от ръководителя федерален органупълномощени да решават проблеми в областта на гражданската отбрана, измежду военнослужещите от войските за гражданска отбрана, лицата, командващи ДГС и цивилен персонал;

3) структурни подразделения на федералните органи на изпълнителната власт, упълномощени да решават проблеми в областта на гражданската защита;

4) структурни подразделения (служители) на организации, упълномощени да решават проблеми в областта на гражданската защита, създадени (назначени) по начина, установен от правителството на Руската федерация.

член 13

За осъществяване на държавната политика в областта на гражданската защита федералният изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, упражнява подходяща регулаторна уредба, както и специални, разрешаващи, надзорни и контролни функции в областта на гражданската защита. .

Член 14. Услуги за гражданска защита

Член 14 е обявен за невалиден в съответствие с Федерален закон № 122-FZ от 22 август;

Глава V. Сили за гражданска отбрана

Член 15. Сили за гражданска отбрана

1. Сили за гражданска отбрана- военни формирования, специално предназначени за решаване на проблеми в областта на гражданската защита, организационно обединени във войски за гражданска защита, както и аварийно-спасителни формирования и спасителни служби.

2. Въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования изпълняват задачи в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

За решаване на проблеми в областта на гражданската защита се включват военни части и подразделения на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования по начина, определен от президента на Руската федерация.

3. Аварийно-спасителните служби и аварийно-спасителните звена участват в решаването на проблеми в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

член 16

1. Войските за гражданска защита са въоръжени със специална техника, както и бойно ръчно стрелково и холодно оръжие.

2. На военнослужещите от войските за гражданска защита се издават лични карти по установения образец, потвърждаващи статута им, и международни отличителни знаци за гражданска защита.

3. Военнослужещи от войските за гражданска защита могат да служат във федералния изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, и неговите териториални органи, по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

4. Дейностите на войските за гражданска защита, тяхното комплектуване с военнослужещи от войските за гражданска защита и цивилен персонал, социална защитавоеннослужещи от войските за гражданска защита и членове на техните семейства, както и финансирането на дейността на войските за гражданска защита се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация.

5. Дейността на войските за гражданска отбрана се осъществява от момента на обявяване на състоянието на война, фактическото избухване на военни действия или въвеждането от президента на Руската федерация на военно положение на територията на Руската федерация или в нейната отделни райони, както и в мирно време при природни бедствия, епидемии, епизоотии, големи аварии, катастрофи, които застрашават здравето на населението и изискват спешно спасяване и други неотложни дейности.

Чл. 17. Граждански организации за гражданска защита

Член 17 е обявен за невалиден в съответствие с Федералния закон № 122-FZ от 22 август;

Глава VI. Заключителни разпоредби

18. Финансиране на мерки за гражданска защита и защита на населението

1. Осигуряването на мерки за гражданска защита и защита на населението, извършвани от федералните органи на изпълнителната власт, включително поддържането на войските за гражданска защита, е разходно задължение на Руската федерация.

2. Предоставянето на мерки на регионално ниво за гражданска защита, защита на населението и териториите на съставните образувания на Руската федерация е разходно задължение на съставното образувание на Руската федерация.

3. Осигуряването на мерки на местно ниво за гражданска защита, защита на населението и териториите на общинската област е разходно задължение на общината.

4. Осигуряването на мерки за гражданска защита, извършвани от организации, се извършва за сметка на организациите.

Член 19. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация в областта на гражданската защита

Неуспех длъжностни лицаи гражданите на Руската федерация задълженията в областта на гражданската защита водят до отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 20. Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

2. Други нормативни правни актове на Руската федерация се привеждат в съответствие с този федерален закон.

Президент на Руската федерация Б. Елцин

Московски Кремъл

(с измененията на 9 октомври 2002 г., 19 юни 2004 г.)

Приет от Държавната дума на 26 декември 1997 г

Одобрен от Съвета на федерацията на 28 януари 1998 г

Този федерален закон определя задачите в областта на гражданската защита и правната основа за тяхното изпълнение, правомощията на държавните органи на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, независимо от тяхната организационна структура. и правните форми и форми на собственост (наричани по-долу организации), както и силите и средствата за гражданска защита.

Глава I. Общи положения

Основни понятия

гражданска отбрана - система от мерки за подготовка за защита и защита на населението, материалните и културните ценности на територията на Руската федерация от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;

служба за гражданска защита - служба, предназначена за извършване на дейности по гражданска защита, включително обучение на необходимите сили и средства и осигуряване на действията на гражданските организации за гражданска защита в хода на аварийно-спасителна и друга неотложна работа по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия;

организации за гражданска защита - формирования, създадени на базата на организации на принципа на териториалното производство, които не са част от въоръжените сили на Руската федерация, притежават специална техника и имущество и са обучени да защитават населението и организациите от опасностите, произтичащи от водене на военни действия или в резултат на тези действия;

територия, причислена към групата за гражданска защита, - територията, на която се намира град или друго населено място с голямо отбранително и икономическо значение, с намиращи се в него обекти, представляващи висока степен на опасност от извънредни ситуации във военно и мирно време.

Задачи в областта на гражданската защита

Основните задачи в областта на гражданската защита са:

обучение на населението как да се предпазва от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;

информиране на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;

евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

осигуряване на убежища и лични предпазни средства на населението;

извършване на дейности по лек камуфлаж и други видове камуфлаж;

провеждане на аварийно-спасителни операции в случай на опасност за населението по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия;

приоритетно осигуряване на населението, засегнато от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, включително медицинска помощ, включително оказване на първа помощ медицински грижи, спешното осигуряване на жилище и приемането на други необходими мерки;

гасене на пожари, възникнали по време на водене на военни действия или в резултат на тези действия;

откриване и определяне на зони, подложени на радиоактивно, химично, биологично и друго замърсяване;

дезинфекция на населението, оборудването, сградите, териториите и други необходими мерки;

възстановяване и поддържане на реда в райони, засегнати от провеждането на военни действия или в резултат на тези операции;

спешно възстановяване на функционирането на необходимите обществени услуги във военно време;

спешно погребение на трупове във военно време;

разработване и прилагане на мерки, насочени към опазване на обекти от съществено значение за устойчивото функциониране на икономиката и оцеляването на населението във военно време;

осигуряване на постоянна готовност на силите и средствата за гражданска защита.

Правна уредба в областта на гражданската защита

1. Правното регулиране в областта на гражданската защита се извършва в съответствие с този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

2. Ако международен договор на Руската федерация установява други правила от тези, предвидени в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор.

Принципи на организация и провеждане на гражданска защита

1. Организацията и провеждането на гражданска защита са една от най-важните функции на държавата, неразделна част от отбранителното строителство, осигуряваща сигурността на държавата.

Гражданската отбрана е организирана на територията на Руската федерация на принципа на териториалното производство.

2. Подготовката на държавата за провеждане на гражданска отбрана се извършва предварително в мирно време, като се отчита развитието на оръжия, военна техника и средства за защита на населението от опасности, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия .

3. Провеждането на гражданска отбрана на територията на Руската федерация или в отделните й райони започва от момента на обявяване на състояние на война, действителното начало на военните действия или въвеждането на военно положение от президента на Руската федерация на територията на Руската федерация или в нейните отделни райони.

Глава II. Правомощия на държавните органи на Руската федерация в областта на гражданската защита

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 5 от този федерален закон

член 5 Правомощия на президента на Руската федерация

президент на Руската федерация:

определя основните насоки на единната държавна политика в областта на гражданската защита;

одобрява Плана за гражданска отбрана на Руската федерация;

въвежда в действие Плана за гражданска отбрана на Руската федерация на територията на Руската федерация или в отделните й райони в изцялоили частично;

утвърждава структурата, състава на войските за гражданска защита и окомплектовката на военнослужещите на войските за гражданска защита, утвърждава Правилника за войските за гражданска защита;

упражнява други правомощия в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Правомощия на правителството на Руската федерация

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 6 от този федерален закон

Правителството на Руската федерация:

осигурява провеждането на единна държавна политика в областта на гражданската защита;

ръководи организацията и провеждането на гражданска защита;

публикува нормативни правни актове в областта на гражданската защита и организира разработването на проекти на федерални закони в областта на гражданската защита;

определя реда за класифициране на териториите като групи за гражданска отбрана в зависимост от броя на хората, живеещи върху тях и наличието на организации, които играят значителна роля в държавната икономика или засягат сигурността на населението, както и организации - към гражданска отбрана категории в зависимост от ролята в държавната икономика или въздействието върху обществената безопасност;

определя реда за евакуиране на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

определя реда за обучение на населението как да се защитава от опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия;

определя реда за създаване на убежища и други обекти на гражданска защита, както и реда за натрупване, съхранение и използване на запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства за целите на гражданската защита;

упражнява други правомощия в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация и указите на президента на Руската федерация.

Правомощия на федералните изпълнителни органи в областта на гражданската защита

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 7 от този федерален закон

Федералните органи на изпълнителната власт, в рамките на техните правомощия и по начина, предписан от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация:

приемат нормативни актове в областта на гражданската защита, довеждат до знанието на организациите техните изисквания и контролират тяхното изпълнение;

разработва и изпълнява планове за гражданска защита, съгласувани с федералния изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, организира мерки за гражданска защита, включително обучение на необходимите сили и средства;

извършват мерки, насочени към опазване на обекти, които са от съществено значение за устойчивото функциониране на икономиката и оцеляването на населението във военно време;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност технически системи за контрол на гражданската защита и системи за предупреждение на населението за опасностите, произтичащи от воденето на бойни действия или в резултат на тези действия;

Глава III. Правомощията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, организациите, правата и задълженията на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита

Федерален закон № 123-FZ от 9 октомври 2002 г. измени член 8 от този федерален закон

Правомощия на изпълнителните органи на субектите на Руската федерация и органите на местното самоуправление в областта на гражданската отбрана

Органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление, в рамките на техните правомощия и по начина, установен с федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, в съответните територии:

организира дейности по гражданска защита, разработва и изпълнява планове за гражданска защита;

извършва мерки за поддържане в постоянна готовност силите за гражданска защита, органите за командване и управление на гражданската защита;

организира обучението на граждански организации за гражданска защита и обучението на населението за начини за защита от опасностите, произтичащи от провеждането на военни действия или в резултат на тези операции;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност за използване технически системи за управление на гражданска отбрана, системи за предупреждение на населението за опасностите, произтичащи от воденето на военни действия или в резултат на тези действия, и съоръжения за гражданска отбрана;

предприемане на мерки за подготовка за евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони, разполагането им, разполагането на медицински и други институции, необходими за приоритетно осигуряване на пострадалото население;

извършват дейности за поддържане на устойчивото функциониране на организациите във военно време;

създава и поддържа запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства за целите на гражданската защита;

упражнява контрол върху състоянието на гражданската защита.

Правомощия на организации в областта на гражданската защита

1. Организации, в рамките на техните правомощия и по начина, предписан от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация:

планира и организира дейности по гражданска защита;

извършват дейности за поддържане на устойчивото им функциониране във военно време;

провеждат обучение на своите служители по начини за защита от опасности, възникващи при провеждане на военни действия или в резултат на тези операции;

създават и поддържат в състояние на постоянна готовност за използване локални системи за предупреждение;

създава и поддържа запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства за целите на гражданската защита.

2. Организации, които имат потенциално опасни производствени мощности и ги експлоатират, както и такива с голямо отбранително и икономическо значение или представляващи висока степен на опасност от извънредни ситуации във военно и мирно време, създават граждански организации за гражданска защита и ги поддържат в постоянно състояние готовност. Процедурата за определяне на такива организации се определя от правителството на Руската федерация.

Права и задължения на гражданите на Руската федерация в областта на гражданската защита

Граждани на Руската федерация в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация:

получават обучение по методи за защита срещу опасности, произтичащи от провеждането на военни операции или в резултат на тези операции;

участват в други дейности по гражданска защита;

оказват съдействие на държавни органи и организации при решаване на проблеми в областта на гражданската защита.

Глава IV. ръководството на гражданската защита

ръководството на гражданската защита

1. Ръководството на гражданската защита в Руската федерация се осъществява от правителството на Руската федерация.

2. Управлението на гражданската защита във федералните органи и организации на изпълнителната власт се осъществява от техните ръководители, които са служебно ръководители на гражданската защита на посочените органи и организации.

3. Ръководството на гражданската защита на териториите на съставните образувания на Руската федерация и общините се осъществява съответно от ръководителите на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и ръководителите на органи на местно самоуправление , които са служебни началници на гражданска защита.

4. Ръководителите на гражданска защита отговарят лично за организирането и провеждането на дейностите по гражданска защита във федералните органи на изпълнителната власт, на съответните територии и в организации.

5. Ръководителите на гражданска защита в рамките на своите правомощия и по установения ред имат право:

да въведе подходящи планове за гражданска защита;

взема решения за евакуация на населението, материалните и културните ценности в безопасни зони;

издава заповеди по въпросите на гражданската защита.

Органи, ръководещи гражданска защита

1. Органите, които ръководят гражданската защита са:

федералният изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, и неговите териториални органи, създадени по предписания начин;

структурни подразделения на федералните изпълнителни органи, специално упълномощени да решават проблеми в областта на гражданската защита;

структурни подразделения (служители) на организации, специално упълномощени да решават проблеми в областта на гражданската защита, създадени (назначени) по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Федерален закон № 51-FZ от 19 юни 2004 г. измени точка 2 на член 12 от този федерален закон

2. По споразумение между федералния изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, и субекта на Руската федерация, по начина, установен от правителството на Руската федерация, могат да бъдат създадени органи, които управляват гражданската защита на териториите на съставните образувания на Руската федерация, територии, класифицирани като екипи за гражданска защита.

Тези органи се комплектуват от военнослужещи от войските за гражданска защита, от лица, командващи Държавната противопожарна служба, средствата за издръжката на която се отпускат от федералния бюджет, и цивилен персонал, средствата за издръжката на които се разпределят от бюджетите на съставните образувания на Руската федерация.

Ръководителите на тези органи се назначават от ръководителя на федералния изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, измежду военнослужещите на войските за гражданска защита, лицата от командния състав на Държавната противопожарна служба по споразумение с ръководителите на гражданска защита на съставните образувания на Руската федерация, територии, класифицирани като групи за гражданска защита.отбрана, в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Федерален изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита

За осъществяване на държавната политика в областта на гражданската защита президентът на Руската федерация или от негово име правителството на Руската федерация определя федерален изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, и го възлага с изпълнението на съответните регулиране, както и специални, лицензионни, надзорни и контролни функции в областта на гражданската защита. Федералният изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, има свои собствени териториални органи, създадени по предписания начин.

Правомощията на федералния изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, се определят от правителството на Руската федерация.

Служби за гражданска защита

1. Да извършва мерки за гражданска защита, федерални, републикански, регионални, регионални, автономна области автономни райони, областни и градски служби за гражданска защита, както и организации за гражданска защита.

2. Решенията за създаване на служби за гражданска защита се вземат от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и ръководителите на организации в съответствие с техните правомощия.

Правилникът за службите за гражданска защита се утвърждава от съответните ръководители на гражданска защита.

Глава V. Сили за гражданска отбрана

Сили за гражданска отбрана

1. Сили за гражданска отбрана- военни формирования, специално предназначени за решаване на проблеми в областта на гражданската защита, организационно обединени във войски за гражданска защита, както и организации за гражданска защита.

2. Въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования изпълняват задачи в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

За решаване на проблеми в областта на гражданската защита се включват военни части и подразделения на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования по начина, определен от президента на Руската федерация.

3. Аварийно-спасителните служби и аварийно-спасителните звена участват в решаването на проблеми в областта на гражданската защита в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Основи на дейността на войските за гражданска защита

1. Войските за гражданска защита са въоръжени със специална техника, както и бойно ръчно стрелково и холодно оръжие.

2. На военнослужещите от войските за гражданска защита се издават лични карти по установения образец, потвърждаващи статута им, и международни отличителни знаци за гражданска защита.

3. Военнослужещи от войските за гражданска защита могат да служат във федералния изпълнителен орган, специално упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската защита, и други органи, упражняващи управление на гражданската защита, по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

4. Дейността на войските за гражданска отбрана, набирането им от военнослужещите на войските за гражданска защита и цивилния персонал, социалната закрила на военнослужещите от войските за гражданска защита и членовете на техните семейства, както и финансирането на Дейностите на войските за гражданска защита се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация.

5. Дейността на войските за гражданска отбрана се осъществява от момента на обявяване на състоянието на война, фактическото избухване на военни действия или въвеждането от президента на Руската федерация на военно положение на територията на Руската федерация или в нейната отделни райони, както и в мирно време при природни бедствия, епидемии, епизоотии, големи аварии, бедствия, които застрашават здравето на населението и изискват аварийно-спасителни и други неотложни дейности.

Граждански организации за гражданска защита

1. Организациите за гражданска защита се създават от организации, посочени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон. Редът за създаване и дейността на граждански организации за гражданска защита се определя от правителството на Руската федерация.

2. В организации за гражданска защита могат да бъдат записани граждани на Руската федерация: мъже на възраст от 18 до 60 години, жени на възраст от 18 до 55 години, с изключение на военнослужещите, които имат мобилизационни заповеди, инвалиди от група I , II и III, бременни жени, жени с деца на възраст под осем години, както и жени, получили средно или висше медицинско образование, с деца на възраст под три години.

Глава VI. Заключителни разпоредби

Финансиране на дейности по гражданска защита

1. Финансирането на мерки за гражданска защита се извършва в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

2. Разходи за подготовка и провеждане на мерки за гражданска защита, включително създаване и поддържане на запаси от материално-технически, хранителни, медицински и други средства, направени от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и организации , се възстановяват по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация в областта на гражданската защита

Неизпълнението на задълженията от длъжностни лица и граждани на Руската федерация в областта на гражданската защита води до отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

2. Други нормативни правни актове на Руската федерация се привеждат в съответствие с този федерален закон.

Президент на Руската федерация Б. Елцин

Московски Кремъл

12 февруари 1998 г