Wysokość grzywny za naruszenie przepisów sanitarnych. Kary za naruszenie norm sanitarnych przez organizacje żywienia zbiorowego mogą zostać zwiększone

FEDERALNA SŁUŻBA NADZORU W ZAKRESIE OCHRONY PRAW KONSUMENTA I DOBROBYTU CZŁOWIEKA

Federalna instytucja budżetowa opieki zdrowotnej

"Centrum Higieny i Epidemiologii w REPUBLICE KARACHAJEWSKIEJ"

Lista pytań do przygotowania do certyfikacji

dla nauczycieli i pracowników dodatkowych organizacji edukacyjnych

1. Jakie prawo przewiduje odpowiedzialność za naruszenie? ustawodawstwo zdrowotne:

2. Rodzaje odpowiedzialności za naruszenia przepisów sanitarnych:

Gdy odpowiedzialność karna powstaje za naruszenie przepisów sanitarnych:

Wymagania dotyczące umieszczania organizacji dodatkowej edukacji dla dzieci

Wymagania dotyczące wentylacji

Wymagania dotyczące temperatury i wilgotności względnej sale lekcyjne i szafki.

wymagania dotyczące mebli

Dla dzieci w tym wieku zakończenie zajęć dozwolone jest o godzinie 21:00.

Jaka powinna być długość przerwy między dwiema zmianami zajęć?

Wymagania dotyczące wyposażenia warsztatów stolarskich:

Wymagania dotyczące warunków przechowywania sprzętu czyszczącego i detergentów.

częstotliwość generalne sprzątanie lokal.

Wymagania dotyczące oznakowania sprzętu czyszczącego

Wymagania organizacyjne reżim picia i jakość wody pitnej

Sposoby przenoszenia świerzbu

Wymagania dotyczące trybu procesu edukacyjnego

Czynniki i sposoby zakażenia glistnicą

Czynniki i sposoby zakażenia enterobiazą (owsiki)

Jaki czas nie powinien przekraczać wielkości maksymalnego obciążenia zajęć dla uczniów w dziecięcych szkołach artystycznych według rodzaju sztuki oraz dodatkowych programów przedzawodowych z zakresu sztuki.

Wymagania dotyczące sztucznego oświetlenia pomieszczeń

Wymagania dotyczące zaopatrzenia w wodę organizacji dodatkowa edukacja.

Główny zespół objawów wirusa grypy.

odpowiedzi na test kontrolują dodatkowe wykształcenie

Przeprowadzanie szczepień ochronnych;

Obowiązkowe badania lekarskie osób zatrudnionych w przedsiębiorstwa spożywcze, w grupach dziecięcych itp.

Uchylanie się lub odmowa podjęcia środków zapobiegawczych stanowi podstawę do zastosowania innych środków przymusu administracyjnego: prewencyjno-przymusowych (przymusowa hospitalizacja, przymusowe szczepienia) i administracyjnych (grzywny za uchylanie się od szczepień ochronnych, badań itp.). .

Środki kary administracyjnej służą nie tylko eliminowaniu naruszeń sanitarno-epidemiologicznych, ale także karaniu sprawców, aby zapobiec takim naruszeniom w przyszłości. Za naruszenie norm sanitarnych i przeciwepidemicznych oraz sanitarno-higienicznych wymierzana jest kara administracyjna w postaci grzywny lub przekazania spraw komisjom administracyjnym, prokuratorom itp.

Rodzaje odpowiedzialności za wykroczenia sanitarne. Odwołanie od akcji urzędnicy

Odpowiedzialność za naruszenie przepisów sanitarnych określa art. 27-31 ustawy „O dobrostanie sanitarno-epidemiologicznym ludności”. Przestępstwo sanitarne to bezprawny, winny (umyślny lub niedbalstwa) czyn (działanie lub zaniechanie) związany z nieprzestrzeganiem przepisów sanitarnych, w tym obowiązujących przepisy sanitarne, niewykonania środków higienicznych, przeciwepidemicznych, wniosków, uchwał, zarządzeń i poleceń funkcjonariuszy organów i instytucji Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej. Urzędnicy i obywatele, którzy popełnili wykroczenie sanitarne, mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności dyscyplinarnej, administracyjnej lub karnej.

Odpowiedzialność dyscyplinarna oznacza nałożenie sankcji dyscyplinarnych na urzędników i pracowników przedsiębiorstw przewidzianych przez ustawodawstwo Rosji, aż do zawieszenia w pracy, zwolnienia z zajmowanego stanowiska i zwolnienia. Szefowie przedsiębiorstw i organizacji są zobowiązani do nakładania postępowanie dyscyplinarne na funkcjonariuszy i pracowników, którzy popełnili wykroczenie sanitarne, na wniosek naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy.

Zgodnie z porządkiem odpowiedzialności administracyjnej za popełnienie wykroczenia sanitarnego wobec urzędników i obywateli mogą zostać nałożone kary administracyjne w postaci upomnienia i grzywny. Grzywna jest nakładana decyzją naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy w wysokości: dla urzędników - nie więcej niż wysokość trzymiesięcznego dochodu; dla pracujących obywateli - nie więcej niż kwota miesięcznego dochodu.

Odpowiedzialność karna powstaje za popełnienie wykroczeń sanitarnych, które spowodowały lub mogą spowodować wystąpienie masowych chorób, zatruć i śmierci ludzi. Urzędnicy i obywatele podlegają odpowiedzialności karnej zgodnie z prawem Federacja Rosyjska.

Przedsiębiorstwa i organizacje ponoszą odpowiedzialność ekonomiczną za naruszanie przepisów sanitarnych. Przedsiębiorstwa, które pozwoliły na zanieczyszczenie środowisko, wydanie (lub) sprzedaż wyrobów, których użycie (używanie) doprowadziło do wystąpienia masowych chorób zakaźnych lub niezakaźnych lub zatrucia ludzi, na polecenie naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy, są obowiązani: zapłacić grzywnę do lokalnego budżetu; zwrotu kosztów placówek medycznych i profilaktycznych oraz sanitarnych z tytułu świadczenia opieka medyczna pacjentów, przeprowadzanie zabiegów higienicznych i przeciwepidemicznych.

Tryb zaskarżania decyzji funkcjonariuszy Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej w sprawie wymierzenia kar administracyjnych określa „Instrukcja trybu pociągnięcia funkcjonariuszy, obywateli do odpowiedzialności administracyjnej oraz nakładania kar pieniężnych na osoby prawne za wykroczenia sanitarne” (zatwierdzone zarządzeniem Państwowego Komitetu Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lipca 1993 r., nr 61).

Od decyzji naczelnego państwowego lekarza sanitarnego (lub jego zastępcy) o nałożeniu kary pieniężnej przysługuje odwołanie do wyższego państwowego lekarza sanitarnego (lub jego zastępcy) lub do sądu rejonowego (miejskiego), którego orzeczenie jest ostateczne.

Od decyzji w sprawie upomnienia przysługuje odwołanie do przełożonego naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy, po czym skarga może zostać wniesiona do sądu rejonowego (miejskiego), którego orzeczenie jest prawomocne. Skargę można złożyć w ciągu 10 dni od dnia wydania decyzji i rozpatrzy ją przełożony główny państwowy lekarz sanitarny w ciągu 10 dni od dnia jej otrzymania.

Kolejność środków oddziaływania administracyjnego w przypadku wykroczeń sanitarnych

Stosowanie środków administracyjnych odbywa się zgodnie z „Instrukcją w sprawie procedury pociągnięcia urzędników, obywateli do odpowiedzialności administracyjnej i nakładania grzywien na osoby prawne za wykroczenia sanitarne”. Proces pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej obejmuje następujące etapy.

1. Stwierdzenie faktu naruszenia obowiązującej normy sanitarno-prawnej lub nieprzestrzegania ustalony czas otrzymane zarządzenie lekarza sanitarnego (epidemiologa) w konkretnej kwestii o znaczeniu sanitarnym i antyepidemicznym.

2. Identyfikacja osób odpowiedzialnych i ustalenie ich winy w tej sprawie.

3. Wszczęcie sprawy o wykroczenie sanitarne (rozpoczyna się sporządzeniem protokołu). Podstawą tego mogą być fakty badania sanitarnego, raporty, protokoły badań laboratoryjnych i instrumentalnych oraz inne dokumenty. Protokół o przewinieniu sanitarnym mogą sporządzić funkcjonariusze sprawujący państwowy nadzór sanitarno-epidemiologiczny. Protokół podpisuje osoba, która go sporządziła oraz sprawca wykroczenia administracyjnego.

4. Rozpatrzenie sprawy (jednocześnie mogą brać udział osoby odpowiedzialne, urzędnicy, prawnik, świadkowie, biegli itp.). decyzja w sprawie protokołu naruszenie sanitarne, nałożenie grzywny itp. może podjąć naczelny lekarz ośrodka SSES (główny państwowy lekarz sanitarny lub jego zastępca). Bardziej odpowiedzialne sprawy można przekazać komisjom administracyjnym, organom spraw wewnętrznych, prokuraturze, arbitrażowi itp.

Główny państwowy lekarz sanitarny lub jego zastępca, po rozpatrzeniu sprawy o wykroczenie sanitarne, wydaje decyzję o nałożeniu kary administracyjnej. Stosowane są środki administracyjne w postaci upomnienia lub grzywny. Zgodnie z ust. 3 art. 29 ustawy „O ochronie sanitarno-epidemiologicznej ludności” ustanawia następujące kary: dla urzędników - nie więcej niż kwota trzymiesięcznego dochodu, dla pracujących obywateli - nie więcej niż kwota miesięcznego dochodu. O wyborze środka decyduje skład przestępstwa, ogół okoliczności łagodzących stwierdzonych podczas rozpatrywania sprawy.

Odwołanie od decyzji. Od decyzji o nałożeniu kary administracyjnej przysługuje odwołanie do przełożonego naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub do sądu, którego orzeczenie jest prawomocne. Skargę wnosi się w ciągu 10 dni od wydania orzeczenia.

1. Odpowiedzialność prawna personelu medycznego w zakresie świadczenia opieki anestezjologicznej i resuscytacyjnej
   rodzaje odpowiedzialności w medycynie za wykroczenia zawodowe dzielą się na moralną, cywilną, administracyjną (dyscyplinarną) i karną. Odpowiedzialność administracyjna to rodzaj odpowiedzialności prawnej za wykroczenie administracyjne (przestępstwo), „traktowane” mniej rygorystycznie niż w kodeksie karnym. Za naruszenie dyscyplina pracy przewidziane są sankcje dyscyplinarne:
2. Ramy prawne dotyczące ochrony zdrowia ludności Rosji
   odpowiedzialność za wykroczenia z zakresu ochrony zdrowia obywateli; organizacja systemu opieki zdrowotnej; regulacja profesjonalnej działalności medycznej i farmaceutycznej; finansowanie opieki zdrowotnej, podatki, cła i świadczenia; specjalne prawa na temat aktualnych obszarów medycyny i określonych chorób. Niestety, regulacje prawne
3. Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli (1993)
   rodzaje działalności medycznej i farmaceutycznej. Sztuka. 56. Prawo do prowadzenia prywatnej praktyki lekarskiej. Sztuka. 57. Prawo do okupacji Medycyna ludowa. Sztuka. 58. Lekarz prowadzący. Sztuka. 59. Lekarz rodzinny. Sztuka. 60. Przysięga lekarska. Sztuka. 61. Tajemnica medyczna. Sztuka. 62. Zawodowe stowarzyszenia lekarskie i farmaceutyczne. Sztuka. 63. Socjalna i prawna ochrona leków i farmaceutyków
4. 
   rodzaje rolniczych zwierząt domowych i dzikich, a także produkty i surowce pochodzenia zwierzęcego, pasze, wody, budynki inwentarskie, pastwiska, akweny rybackie, środki do transportu żywca, drobiu, produktów pochodzenia zwierzęcego. Jako system środków specjalnych i organizacyjnych V. (biznes weterynaryjny, służba weterynaryjna) wiąże się z wieloma oddziałami Gospodarka narodowa(żywy inwentarz,
5. 
   gatunki zwierząt domowych i dzikich ssaków, ptaków. Choroba u zwierząt występuje po zranieniach, zabiegach chirurgicznych, ugryzieniach, porodzie, strzyżeniach oraz z innych przyczyn, gdy naruszona jest integralność skóry i błon śluzowych, a patogeny Z. o wnikają do ran. Pojawienie się choroby jest możliwe po wstrzyknięciu niesterylnych roztworów leków, preparatów biologicznych i szczepień w
6. 
   gatunki z rodzaju Candida (C. tropicalis, C. pseudotrocalis, C. krusei), które należą do asporogenicznych drożdży grzybów torbaczy, które nie tworzą worków. Rozmnażają się przez pączkowanie, tworzą grzybnię rzekomą, blastospory i chlamydospory. Na agarze Sabourauda lub agarze brzeczki kolonie C. albicans występują jako gładkie formy S i szorstkie R (ryc. 1.2). Grzyb ten wytwarza blastospory na agarze kukurydzianym (ryc.
7. 
   rodzaje masła: Wołogda, wykonane ze śmietanki podgrzanej do temperatury t 95-98 ((°)) C z ekspozycją przez 10-15 minut io wyraźnym smaku i aromacie śmietanki pasteryzowanej („orzechowej”); niesolone, solone; amatorskie, chłopskie (trzy rodzaje) - słodka śmietanka niesolona, ​​słodka śmietanka solona i śmietanka kwaśna (patrz tabela). Produkowane jest również masło z wypełniaczami
8. 
   rodzaje zwierząt domowych i gospodarskich. Wyróżnij E.: pierwotną i wtórną, ostrą i przewlekłą, nieżytową, ropowicą, krupą, błonicową. Pierwotną E. obserwuje się z mechanicznym lub chemicznym podrażnieniem błony śluzowej przełyku, a także w wyniku penetrujących urazów zewnętrznych. E. wtórna występuje z powodu przejścia procesu zapalnego do przełyku z
9. NADZÓR SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNY ORAZ USTAWODAWSTWO SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNE
   odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. pięć. Nadzór państwowy a kontrola prowadzona jest poprzez: a) inspekcje działalności obywateli, w tym: indywidualni przedsiębiorcy, oraz osoby prawne do produkcji i obrotu produkty żywieniowe, świadczenie usług w zakresie handlu i Żywnościowy w tym, w stosownych przypadkach:
10. PRZEPISY SANITARNE I AKTUALNE DOKUMENTY REGULACYJNE
    odpowiedzialność w swoich regionach spoczywa na naczelnych lekarzach sanitarnych republik autonomicznych, powiatów, terytoriów, obwodów, miast, powiatów. Głównym zadaniem Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej jest kontrola realizacji działań mających na celu poprawę charakteru, warunków pracy i życia ludności, zapobieganie i eliminowanie chorób zawodowych i zakaźnych.

2 grudnia 2013 r.

Rospotrebnadzor opracował projekt ustawy przewidujący zwiększoną odpowiedzialność administracyjną i karną za naruszenia wymogów sanitarno-epidemiologicznych przy świadczeniu ludności usług gastronomicznych. Dokument jest publikowany na jednym portalu udostępniającym informacje o szkoleniach władze federalne władza wykonawcza projekty normatywnych aktów prawnych i wyniki ich publicznej dyskusji.

Nota wyjaśniająca do projektu ustawy przypomina, że ​​ustalono odpowiedzialność administracyjną za naruszenie wymogów sanitarno-epidemiologicznych dotyczących wyżywienia ludności w specjalnie wyposażonych miejscach - stołówkach, restauracjach, kawiarniach, barach itp., w tym podczas przygotowywania posiłków i napojów, przechowywania i sprzedając je.

Według Rospotrebnadzora w okresie od 2010 do 2012 roku wzrosła liczba decyzji o pociągnięciu indywidualnych przedsiębiorców i osób prawnych do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie tego artykułu, a ostatni wzrost sankcji za to przestępstwo nastąpił w 2007 roku.

Szczególny niepokój budzi zakres placówek oświatowych, prozdrowotnych dla dzieci, sanatoriów dziecięcych, placówek rekreacja dzieci. Tak więc w 2012 r. Podczas sprawdzania działalności placówek dla dzieci i młodzieży, na podstawie wyników kontroli 90 270 instytucji, zidentyfikowano ponad 61 tysięcy naruszeń wymagań sanitarno-epidemiologicznych dotyczących organizacji żywienia dzieci.

Praktyka pokazuje, że podmiotom gospodarczym popełniającym takie przestępstwa bardziej opłaca się zapłacić grzywnę administracyjną niż wyeliminować stwierdzone naruszenie, ponieważ grzywny wynoszą od 1 do 1,5 tysiąca rubli. dla obywateli; od 2 do 3 tysięcy rubli. dla urzędników i indywidualnych przedsiębiorców od 20 do 30 tysięcy rubli. dla osób prawnych.

Jednocześnie zauważa Rospotrebnadzor, część 1, przewidując odpowiedzialność administracyjną za naruszenie wymogów przepisy techniczne, dla indywidualnych przedsiębiorców ustala się grzywnę w wysokości od 20 do 30 tysięcy rubli, dla osób prawnych - od 100 do 300 tysięcy rubli.

„Jednocześnie gastronomia publiczna nie mniej kojarzy się z zagrożeniem życia i zdrowia obywateli w związku z nieprzestrzeganiem przez podmioty gospodarcze wymagań sanitarno-epidemiologicznych ustanowionych przez władze państwowe. przepisy sanitarne i norm” – podkreśla notatka wyjaśniająca do rachunku.

W związku z tym proponuje się ustanowienie zwiększonej odpowiedzialności na podstawie art. 6 ust. 6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej: nałożenie kary administracyjnej na obywateli w wysokości od 3000 do 5000 rubli; dla urzędników - od 10 do 20 tysięcy rubli; dla przedsiębiorców indywidualnych - od 20 do 30 tysięcy rubli. lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni; dla osób prawnych - od 100 do 300 tysięcy rubli. lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Projekt ustawy przewiduje również wprowadzenie odrębnego kwalifikacyjnego elementu przestępstwa w części 2, jeżeli produkcja, przechowywanie lub transport w celu wprowadzenia do obrotu lub sprzedaży towarów i produktów, wykonywania pracy lub świadczenia usług nie spełniają wymagań dotyczących bezpieczeństwa życia lub zdrowia konsumentów, są popełniane podczas przechowywania, transportu lub sprzedaży produkty żywieniowe, dodatki do żywności, surowce żywnościowe dla ludności.

Ponadto proponuje się zwiększenie odpowiedzialności administracyjnej za utrudnianie legalnej działalności funkcjonariusza organu kontrola państwowa(nadzór) w zakresie realizacji kontroli.

Pełna nazwa projektu ustawy to „O poprawkach do niektórych” akty prawne Federacji Rosyjskiej w zakresie wzmocnienia odpowiedzialności za naruszenie wymagań sanitarno-epidemiologicznych i utrudniania kontroli."

Odpowiedzialność za naruszenie przepisów sanitarnych określa art. 27-31 ustawy „O dobrostanie sanitarno-epidemiologicznym ludności”. Przestępstwo sanitarne to bezprawny, winny (umyślny lub nieostrożny) czyn (działanie lub zaniechanie) naruszający prawa obywateli i interesy społeczne (działanie lub zaniechanie) związany z nieprzestrzeganiem przepisów sanitarnych, w tym obowiązujących przepisów sanitarnych, nieprzestrzeganie środków higienicznych, antyepidemiologicznych, wniosków, uchwał, zarządzeń i poleceń funkcjonariuszy organów i instytucji Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej. Urzędnicy i obywatele, którzy popełnili wykroczenie sanitarne, mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności dyscyplinarnej, administracyjnej lub karnej.

Odpowiedzialność dyscyplinarna oznacza nałożenie sankcji dyscyplinarnych na urzędników i pracowników przedsiębiorstw przewidzianych przez ustawodawstwo Rosji, aż do zawieszenia w pracy, zwolnienia z zajmowanego stanowiska i zwolnienia. Kierownicy przedsiębiorstw i organizacji są zobowiązani do nakładania sankcji dyscyplinarnych na funkcjonariuszy i pracowników, którzy popełnili wykroczenie sanitarne, na wniosek naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy.

Zgodnie z porządkiem odpowiedzialności administracyjnej za popełnienie wykroczenia sanitarnego wobec urzędników i obywateli mogą zostać nałożone kary administracyjne w postaci upomnienia i grzywny. Grzywna jest nakładana decyzją naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy w wysokości: dla urzędników - nie więcej niż wysokość trzymiesięcznego dochodu; dla pracujących obywateli - nie więcej niż kwota miesięcznego dochodu.

Odpowiedzialność karna powstaje za popełnienie wykroczeń sanitarnych, które spowodowały lub mogą spowodować wystąpienie masowych chorób, zatruć i śmierci ludzi. Urzędnicy i obywatele podlegają odpowiedzialności karnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwa i organizacje ponoszą odpowiedzialność ekonomiczną za naruszanie przepisów sanitarnych. Przedsiębiorcy, którzy dopuścili do zanieczyszczenia środowiska, uwolnienia (lub) sprzedaży produktów, których stosowanie (stosowanie) doprowadziło do wystąpienia masowych chorób zakaźnych lub niezakaźnych lub zatrucia ludzi, na polecenie naczelnego państwowego lekarza sanitarnego lub jego zastępcy, są zobowiązani do: wpłacenia kary do budżetu gminy; zwrotu kosztów placówek medycznych i profilaktycznych oraz sanitarnych z tytułu opieki medycznej nad pacjentami, realizacji środków higienicznych i przeciwepidemicznych.

Tryb postępowania odwoławczego od decyzji funkcjonariuszy Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej w sprawie wymierzenia kar administracyjnych jest określony w „Instrukcji dotyczącej trybu pociągania funkcjonariuszy, obywateli do odpowiedzialności administracyjnej i nakładania grzywien na osoby prawne za wykroczenia sanitarne” ( zatwierdzony zarządzeniem Państwowego Komitetu Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Federacji Rosyjskiej z dnia 07.07.93, nr 61).