Nel dicembre 1925, il XIV Congresso del PCUS (b) intraprese il corso dell'industrializzazione. L'obiettivo dell'industrializzazione era trasformare l'URSS da un paese che importa macchinari e attrezzature in un paese che li produce. Si prevedeva di introdurre la tecnologia delle macchine nell'intera economia nazionale e, su questa base, di ottenere uno sviluppo accelerato. Il ruolo predominante è stato dato all'industria pesante.

I bolscevichi rifiutarono il concetto economico dell'intellighenzia "borghese" (eminenti economisti A.V. Chayanov, N.D. Kondratiev, S.N. Prokopovich, B.D. Brutskus), che vedevano l'agricoltura e l'economia di mercato come la principale fonte di ricchezza nazionale. La loro posizione, sostenuta dal Commissario del popolo per le finanze G.Ya. Sokolnikov, era considerato "agrario" e "populista".

All'interno del partito bolscevico, due tendenze si sono scontrate sulla questione dell'industrializzazione. La “sinistra”, difesa più coerentemente da L.D. Trotsky, E.L. Preobrazhensky e G.L. Pjatakov, rappresentava lo sviluppo predominante dell'industria pesante. La direzione "giusta", il cui principale teorico era N.I. Bukharin e F.E. Dzerzhinsky, ha insistito sulla continuazione della NEP. Il vicepresidente del Consiglio supremo dell'economia nazionale Pyatakov ha sostenuto un'industrializzazione centralizzata pianificata con priorità assoluta per l'industria pesante. Trotsky, che lo ha sostenuto, ha insistito per stabilire una "dittatura dell'industria".

FE Dzerzhinsky, che guidava il Consiglio economico supremo nel 1924, sostenne lo sviluppo dell'industria leggera, che avrebbe portato profitti temporanei ma rapidi allo stato e soddisfatto parzialmente i bisogni dei contadini. Nel luglio 1926 ci fu un conflitto tra Dzerzhinsky e Pyatakov per quanto riguarda l'orientamento economico del Consiglio economico supremo. Dopo la morte di F.E. Il percorso di Dzerzhinsky verso la "superindustrializzazione" è stato proseguito dai nuovi leader del Consiglio economico supremo.

Questo corso è stato pienamente incarnato nel primo piano quinquennale (1928/29-1932/33), progettato per accelerare la creazione di un'industria socialista. Il compito principale del piano quinquennale era la trasformazione del paese da agrario-industriale a industriale. Una sezione sullo sviluppo dell'industria, preparata sotto la guida del presidente del Consiglio supremo dell'economia nazionale V.V. Kuibyshev, prevedeva un aumento medio annuo della produzione industriale pari al 19-20%. Un tasso di sviluppo così alto richiedeva il massimo sforzo di forze nel paese. Tuttavia, molto presto questi piani forzati furono rivisti verso un forte aumento. I nuovi target "corretti" non avevano una reale base economica e alla fine del piano quinquennale non erano stati raggiunti per la maggior parte delle tipologie di prodotti.

Nell'aprile del 1926 risale la creazione di un'opposizione unita e molto eterogenea, chiamata "blocco trotskista-Zinoviev". Comprendeva G.E. Zinoviev, L.B. Kamenev, che li ha sostenuti L.D. Trotsky, G.L. Pjatakov, NK Krupskaya, H.G. Rakovsky, I.T. Smilga e altri L'opposizione si oppose alla tesi di Stalin sulla possibilità di costruire "il socialismo in un solo paese", ritenendo che Stalin stesse tradendo non solo il mondo, ma anche la rivoluzione russa a favore della Nuova Politica Economica. Si opposero anche al divieto di lotta tra fazioni del X Congresso del Partito e alla risoluzione sulla necessità di subordinare la minoranza del Partito alla maggioranza del Partito.

L'associazione era fragile, poiché tutti i suoi membri erano uniti nella loro ostilità nei confronti di Stalin, ma non aveva molta influenza politica, avendo perso negli ultimi anni i loro incarichi nel partito e nella direzione dello stato. Al plenum del Comitato Centrale del Partito Comunista dei Bolscevichi di tutta l'Unione nell'ottobre 1926, l'opposizione fu ideologicamente schiacciata, L.D. Trotsky, LB Kamenev e G.E. Zinoviev è stato rimosso dalle posizioni di vertice nel partito. Nel 1927 nel giorno del decimo anniversario di ottobre, l'opposizione ha organizzato manifestazioni ufficiali parallele dei suoi sostenitori a Mosca e Leningrado. I leader del "blocco trotskista-Zinoviev" e 93 oppositori, tra cui L.B. Kamenev, furono espulsi nel 1927 dal partito. All'inizio del 1928, L.D. Trotsky fu esiliato ad Alma-Ata e un anno dopo - fuori dall'URSS. Zinoviev e Kamenev, costretti ad "ammettere i propri errori", sono stati reintegrati nel partito. La XV Conferenza del Partito (1927) adottò all'unanimità le tesi di Stalin sulla possibilità di "costruire il socialismo in un solo paese", il che significava la sua completa vittoria sui suoi oppositori politici all'interno del partito in questa materia.

Ulteriori controversie tra gli oppositori della NEP ei suoi sostenitori hanno portato alla formazione finale della "opposizione di destra". Era diretto da N.I. Bucharin, AI Rykov e M.P. Tomsky, che ha avuto una grande influenza nelle istituzioni di pianificazione. Il concetto di industrializzazione di Bukharin era direttamente legato alla continuazione della Nuova Politica Economica, che presupponeva soprattutto lo sviluppo coerente di un'economia di mercato.

Il 30 settembre 1928 Bukharin pubblicò Note di un economista sulla Pravda, in cui delineava il programma economico dell'opposizione. Ha spiegato la crisi del paese con l'inferiorità della pianificazione, gli errori nella politica dei prezzi, la carenza di manufatti e l'inefficacia dell'assistenza alla cooperazione agricola. In cambio, propose di cambiare il corso economico attraverso alcune concessioni ai contadini, come l'apertura dei mercati, l'aumento del prezzo di acquisto del pane e, se necessario, l'acquisto del pane all'estero.

Le fattorie collettive, secondo Bukharin, potrebbero essere create solo se si dimostrassero più redditizie delle singole fattorie e l'industrializzazione è necessaria solo se è "progettata scientificamente", realizzata tenendo conto delle opportunità di investimento del Paese e nei limiti in cui permette ai contadini di rifornirsi liberamente di cibo. In uno dei suoi discorsi, ha invitato i contadini ad "arricchirsi senza timore di alcuna repressione" e credeva che anche i contadini ricchi potessero "crescere" nel socialismo.

Tuttavia, il rifiuto della centralizzazione nell'economia porterebbe inevitabilmente al rifiuto della centralizzazione in vita politica minare il diritto del Partito a governare. Nonostante l'alto livello scientifico, l'articolo di Bukharin è diventato il motivo per creare un mito sull'"opposizione di destra", una pericolosa deviazione nel partito, il cui obiettivo finale è la restaurazione del capitalismo in URSS. Nel novembre 1928, il plenum del Comitato centrale del partito condannò all'unanimità la "giusta deviazione", dalla quale si dissociarono Bukharin, Rykov e Tomsky.

Secondo Stalin, la situazione critica sul fronte agricolo, che portò al fallimento della campagna di approvvigionamento del grano e all'introduzione del sistema delle carte nelle città nel 1928, fu causata dalle azioni dei kulaki e di altre forze ostili che cercavano di "minare il sistema sovietico." Nel giugno 1929, la stampa riferì dell'inizio di una nuova fase: la "collettivizzazione di massa". In seguito, il 31 ottobre 1929, la Pravda chiese la completa collettivizzazione e nell'articolo di Stalin "L'anno della grande svolta" si affermava che "il contadino medio si rivolse ai colcos". È stata presa la decisione di passare alla completa collettivizzazione. Ciò significava la fine della NEP.

La costruzione di una potenza militare-industriale potente e indipendente con un'economia di proprietà statale, come vedeva la leadership stalinista nell'Unione Sovietica, richiedeva, insieme all'industrializzazione, una trasformazione decisiva del settore agrario dell'economia, dominato dalla proprietà privata , su piccola scala economia contadina. Di per sé era necessaria la creazione di una produzione agricola meccanica su larga scala insieme alla modernizzazione industriale. La domanda era come realizzare progressi in agricoltura. Al processo naturale-evolutivo si opponeva la via della collettivizzazione continua forzata. La collettivizzazione continua è stata effettuata in condizioni; quando la base materiale e tecnica per la sua attuazione è stata creata contestualmente alla creazione del sistema di fattoria collettiva.

Una commissione speciale guidata dal Commissario del popolo per l'agricoltura Ya.A. Yakovlev, sviluppò un programma di collettivizzazione, promulgato il 5 gennaio 1930 da una risoluzione del Comitato Centrale del Partito Comunista All-Union dei Bolscevichi "Sul ritmo della collettivizzazione e misure di assistenza statale alla costruzione di fattorie collettive". La risoluzione prevedeva di completare gradualmente la collettivizzazione completa delle regioni cerealicole entro la fine del piano quinquennale. Secondo lui Caucaso settentrionale, le regioni del Basso e Medio Volga furono soggette a "completa collettivizzazione" nell'autunno del 1930, altre regioni cerealicole - un anno dopo. miglior forma colcos, l'artel agricolo è stato riconosciuto come più avanzato del sodalizio per la coltivazione della terra. Nell'artel si socializzavano terra, bestiame, attrezzature.

Un'altra commissione guidata da V.M. Molotov affrontò il destino dei kulaki sulla base dell'annuncio di Stalin del passaggio dalla politica di limitazione dei kulaki alla politica di liquidarli come classe. Lo "spossessamento" è diventato parte integrante del processo di collettivizzazione. I kulak erano divisi in tre categorie: la prima includeva coloro che erano impegnati in attività controrivoluzionarie, la seconda - coloro che non resistevano attivamente potere sovietico, ma, essendo sfruttatori, "contribuì alla controrivoluzione". Queste due categorie sono state oggetto di arresto e deportazione in aree remote del Paese (Siberia, Kazakistan) e le loro proprietà sono state confiscate. I kulak della terza categoria, "fedeli al regime sovietico", furono condannati al reinsediamento all'interno della loro regione su terre incolte.

Secondo la prassi consolidata, era consuetudine classificare come kulak chiunque assumesse almeno un lavoratore stagionale, possedesse attrezzature agricole leggermente meno primitive di un aratro convenzionale, o tenesse due cavalli o quattro mucche. Negli anni '20 I kulak comprendevano da 750.000 a 1 milione di famiglie, ma la loro situazione economica ha sofferto molto dopo la crisi dell'approvvigionamento di grano a causa delle tasse sempre crescenti. Di conseguenza, decine di migliaia di contadini medi furono espropriati. In alcune zone, dall'80 al 90% dei contadini medi erano condannati come "sotto i kulak", la loro colpa era di sfuggire alla collettivizzazione. Secondo i dati moderni, circa 5 milioni di persone sono state espropriate ed esiliate.

Per realizzare la collettivizzazione, le autorità hanno mobilitato 25.000 lavoratori. Con l'aiuto delle autorità locali e dei "venticinquemila" iniziò l'unificazione obbligatoria dei singoli agricoltori in comuni, quando furono socializzati non solo i mezzi di produzione, ma anche gli appezzamenti sussidiari personali. Ogni decennio i giornali pubblicavano dati sulla percentuale di fattorie collettivizzate, ma spesso questi dati venivano gonfiati artificialmente dalle autorità locali e molti fattorie collettive esistevano solo sulla carta. Il risultato di tali "vittorie" fu una disorganizzazione a lungo termine della produzione agricola.

La reazione a ciò che stava accadendo fu l'articolo di Stalin "Vertigini dal successo", apparso sulla Pravda il 2 marzo 1930. In esso Stalin condannò i cosiddetti "eccessi" - numerose violazioni del principio di volontariato nell'organizzazione, collettiva fattorie e spossessamenti, di cui erano vittime i contadini medi, oltre a saltare dall'artel agricolo al comune, quando si socializzavano piccoli animali, pollame, attrezzi, edifici. Tutta la responsabilità degli errori commessi è stata assegnata alla leadership locale. Il risultato dell'articolo fu la risoluzione del Comitato centrale del Partito comunista dei bolscevichi di tutta l'Unione del 14 marzo 1930 "Sulla lotta contro la curvatura della linea del partito nel movimento dei colcos", dopo di che un'uscita di massa di iniziarono i contadini delle fattorie collettive.

Dall'autunno del 1930 la campagna di approvvigionamento del grano da parte dei colcos divenne un fenomeno permanente e inizialmente portò allo Stato più grano di quanto si potesse ottenere negli ultimi anni della Nuova Politica Economica. Ciò ha spinto le autorità a continuare la politica di collettivizzazione. Nel luglio 1931, la percentuale di fattorie collettivizzate era di circa il 57,5%. Il Plenum di luglio del Comitato Centrale del partito ha affermato che i contadini colcosiani erano diventati la figura centrale dell'agricoltura e i colcos - i principali produttori di prodotti agricoli.

Ma alla fine dell'estate del 1931, gli approvvigionamenti di grano iniziarono a vacillare: le entrate di grano diminuirono. Si stava preparando e diventava inevitabile un conflitto tra i contadini, da un lato, e le autorità, che ricorrevano a ogni sorta di espedienti per preservare parte del raccolto, e dall'altro. L'obiettivo di vincere la resistenza dei contadini era la legge entrata in vigore il 7 agosto 1932, che consentiva la condanna alla deportazione fino a dieci anni per i danni causati al colcos.

Il risultato di un'eccessiva pressione sui contadini è stata una terribile carestia nella regione del Volga, in Ucraina, nel Caucaso settentrionale e in Kazakistan, da cui sono morte da 4 a 5 milioni di persone nella sola Ucraina. A differenza del 1921, quando la carestia fu ufficialmente riconosciuta e le autorità chiesero assistenza internazionale, le informazioni sulla carestia di massa del 1932-1933 sono molto limitate. nei villaggi ucraini sono stati completamente smentiti dal governo e sono stati nascosti anche all'interno del Paese.

Dopo questa tragedia, il governo è stato costretto a riconsiderare le modalità di appalto. Con una delibera del Comitato Centrale del Partito del 19 gennaio 1933, gli spazi vuoti furono dichiarati parte integrante dell'imposta obbligatoria riscossa dallo Stato e non soggetti a revisione sul terreno. Lo Stato assunse il controllo delle dimensioni delle superfici seminate e delle colture nei colcos, nonostante, secondo lo statuto dell'artel agricolo, queste questioni fossero subordinate solo all'assemblea generale dei colcosiani.

Nel 1935, al II Congresso sindacale degli agricoltori collettivi, fu adottato (invece della Carta del 1930) un nuovo Modello di Carta per un Artel agricolo, che determinò lo stile di vita delle campagne per i decenni a venire. I terreni furono assegnati ai colcos per "uso perpetuo", si stabilirono le modalità di lavoro dei vigili e il pagamento delle giornate lavorative. Le fattorie collettive erano servite da macchine agricole, che erano concentrate presso le stazioni statali delle macchine e dei trattori (MTS).

Contrariamente alle aspettative, la collettivizzazione non ha portato a un aumento visibile della produzione agricola. Sebbene nel 1935 il sistema delle carte sia stato abolito nelle città, negli anni 1936-1940. la produzione agricola lorda è rimasta al livello del 1924-1928, cioè villaggio agricolo pre-collettivo. Allo stesso tempo, le fattorie collettive hanno permesso di aumentare notevolmente l'approvvigionamento di prodotti agricoli da parte dello Stato, in particolare il grano. Nel 1935, quando il 98% di tutta la terra coltivata del paese era proprietà socialista, lo stato confiscò più del 45% di tutti i prodotti agricoli delle campagne, cioè tre volte di più rispetto al 1928. Lo stato lo acquistò a prezzi che coprivano appena il 20% del costo.

Attaccare i contadini alla terra e alla fattoria collettiva a cavallo del 1932-1933. È stato introdotto un regime di passaporto con un permesso di soggiorno in un determinato luogo di residenza. I passaporti venivano rilasciati solo ai residenti delle città e gli agricoltori collettivi non li ricevevano. La politica di collettivizzazione, accompagnata dall'uso di misure coercitive, ha contribuito al rafforzamento del sistema di comando e amministrativo. Qualche tempo dopo, durante il periodo dell'industrializzazione, ad altri gruppi sociali furono applicati metodi poliziesco-burocratici altrettanto severi.

L'ammodernamento dell'industria fu attuato durante gli anni di tre piani quinquennali prebellici: I - 1928 / 29-1932 / 33; II - 1933-1937; III - 1938-1942 (si rivelò interrotto nel giugno 1941 in connessione con l'inizio della Grande Guerra Patriottica). In meno di tre piani quinquennali sono state create nuove industrie: costruzione di macchine utensili, aviazione, costruzione di trattori, automobili, chimica, ecc. Sono state costruite 8.900 imprese di rilevanza per tutta l'Unione. La base dell'industrializzazione era la parte europea della RSFSR e l'Ucraina, dove si trovavano le vecchie aree industriali e viveva la maggior parte della popolazione. Anche le regioni degli Urali e della Siberia furono oggetto di ristrutturazioni industriali, dove dalla fine degli anni '30. la costruzione di imprese di riserva è stata svolta in modo intensivo.

L'emulazione socialista ha giocato un ruolo significativo nel successo dei primi piani quinquennali. Attraverso contropiani ha permesso di aumentare notevolmente la produttività del lavoro grazie all'entusiasmo, un atteggiamento consapevole e disinteressato al lavoro. I vincitori iniziarono a ricevere il titolo di Eroe del lavoro socialista (IV Stalin fu il primo a ricevere questo titolo).

L'idea stessa della competizione socialista non era altro che un appello all'entusiasmo della classe operaia, un modo migliori qualità e le aspirazioni delle persone a mettersi al servizio dell'edificazione socialista, non implicavano ricompense materiali. Nel lavoro di Stalin "Sulla questione della politica agraria in URSS", è stata motivata un'idea che ha ampiamente ripetuto le idee di E.L. Preobrazhensky che i lavoratori, a differenza dei capitalisti, possono accontentarsi di un profitto minimo o non preoccuparsene affatto. Non è un caso che la tesi sia motivata nel 1929, quando diminuì il ritorno sui mezzi di produzione socializzati. Allo stesso tempo, ingegneri e tecnici hanno capito fin dall'inizio che qualsiasi record che non fosse confermato da misure adeguate organizzazione razionale lavoro, porterà presto alla disorganizzazione della produzione. Per i lavoratori ordinari, la successiva "impresa lavorativa" si è trasformata in un aumento arbitrario e generale degli standard di produzione.

Nell'estate del 1935 sorse il movimento Stakhanov, dal nome del minatore di Donetsk A.G. Stachanov. La sua iniziativa di superare ripetutamente la norma quotidiana sviluppò e ricevette il carattere di un intero movimento in vari settori industria. La direzione del partito ha sottolineato la natura rivoluzionaria del movimento.

Allo stesso tempo, sono state adottate misure per rafforzare la disciplina del lavoro. Aumentato significativamente i poteri dei direttori di imprese. Introdotto nuovo sistema salario -, lavoro a cottimo, secondo la legge del 1931, l'importo delle prestazioni sociali era direttamente dipendente dalla continuità dell'esperienza nell'impresa. Nel settembre 1932 furono introdotti libri di lavoro obbligatori, in cui venivano annotati tutti i precedenti luoghi di lavoro. L'introduzione del sistema propiska ha contribuito a una diminuzione del turnover della forza lavoro. L'assenza dal lavoro era severamente punita dalla legge del 15 novembre 1932, che prevedeva il licenziamento immediato, la privazione delle tessere alimentari (fino al 1935) e lo sgombero dall'area occupata. Con un decreto dell'8 gennaio 1939, qualsiasi ritardo superiore a 20 minuti veniva equiparato a un'assenza ingiustificata e il ritardo ripetuto portava al licenziamento. L'introduzione di tutta una serie di tali misure ha espresso il desiderio delle autorità di ottenere un aumento della produttività del lavoro attraverso la coercizione non economica.

Con la nuova legislazione adottata il 10 luglio 1934, è stata istituita una Conferenza speciale - organo extragiudiziale incostituzionale nel sistema sicurezza dello stato. Il concetto di nuova legittimità "socialista" del procuratore generale dell'URSS A.Ya. Vyshinsky ha rimosso la formula "presunzione di innocenza" dal linguaggio legale. Si riteneva che il tribunale fondamentalmente non potesse stabilire la verità oggettiva, poiché il reato non poteva essere riprodotto, quindi lo scopo del tribunale non era quello di ricercare la verità, ma di stabilire la "probabilità" della colpevolezza dell'imputato. Non erano richieste prove obiettive se una persona confessava un crimine. La confessione di una persona, ottenuta in tali circostanze, divenne l'argomento principale dell'accusa. In assenza di confessione, la possibilità di complicità, la presenza di un intento criminale, si è rivelata sufficiente. La responsabilità di tutti gli imputati è diventata uguale a prescindere dal grado di complicità.

I processi politici avrebbero dovuto far sentire le persone al dramma del momento e alla necessità di combattere gli intrighi delle organizzazioni nemiche sotterranee, radicate nel passato pre-rivoluzionario. Molti degli accusati, dichiarati spie, parassiti, sabotatori, sarebbero stati in passato agenti della polizia segreta zarista, e quindi nemici nascosti, legati anche al "centro trotskista-Zinoviev" clandestino, con l'intenzione di rovesciare il governo sovietico. Questi processi perseguivano un obiettivo preciso: ottenere la sconfitta politica finale di tutti coloro che non sono d'accordo con la linea generale del partito e sono semplicemente insoddisfatti.

Il 1° dicembre 1934 SM fu ucciso. Kirov, membro del Politburo, segretario del Comitato Centrale e del Codice Civile di Leningrado del partito. Una nuova risoluzione adottata lo stesso giorno sulla procedura per l'esame delle accuse di preparazione o commissione di atti terroristici ha posto le indagini e il tribunale in questi casi in condizioni che hanno precluso un chiarimento oggettivo di tutte le circostanze del caso. L'indagine è stata concessa non più di dieci giorni. I casi sono stati esaminati senza un pubblico ministero e un avvocato. Non sono stati ammessi ricorsi e grazia. Immediata la condanna alla pena capitale.

L'OGPU è stata trasformata nel Commissariato del popolo per gli affari interni (NKVD), successivamente guidato da G.G. Yagoda, NI Yezhov, gradualmente trasformato da artisti in "capri espiatori", e poi L.P. Beria, che riuscì a sopravvivere a Stalin. Nell'elenco del primo governo sovietico approvato dal II Congresso panrusso dei sovietici, Lenin fu nominato primo, Stalin ultimo e 13 persone tra di loro. Di questi, solo tre morirono di morte naturale dopo Lenin, gli altri furono dichiarati "nemici del popolo" e repressi.

Repressioni degli anni '30 infine rafforzò le posizioni personali di Stalin e dei suoi sostenitori nell'apparato di potere. In primo luogo, è stata lanciata un'ampia campagna contro quelle figure ritenute responsabili di aver distorto la linea del partito nella sua attuazione. Quindi i sostenitori di Stalin furono nominati in molte posizioni chiave nel partito e nello stato. Al 17° Congresso del Partito tenutosi nel 1934, si affermò l'idea della vittoria del corso generale del Comitato Centrale nell'edificazione socialista, contributo eccezionale a questa vittoria personalmente da I.V. Stalin, riconosciuto come l'unico leader del partito e del popolo. Inoltre, il congresso ha annunciato ufficialmente lo scambio dei biglietti del partito, intrapreso per ristabilire l'ordine nella struttura dell'apparato del partito.

Il 5 dicembre 1936 fu adottata una nuova Costituzione, secondo le parole di Stalin, la più democratica del mondo. Segnò la vittoria del socialismo. Furono introdotti il ​​suffragio universale e lo scrutinio segreto diretto. Ma la prassi vera e propria rendeva le elezioni incontrastate: veniva proposto un solo candidato alla deputato, selezionato dagli organi di partito. In mezzo a repressioni di massa e illegalità, gli articoli della Costituzione annunciavano solennemente l'introduzione del principio di apertura di tutti i processi, confermavano il diritto dell'imputato alla difesa, proclamavano la libertà di stampa e di riunione, l'inviolabilità della persona, il domicilio e corrispondenza. Ad ogni cittadino è stato dichiarato il diritto al lavoro, al riposo, all'istruzione.

Nel marzo 1939, al 18° Congresso del Partito, fu adottata la tesi sulla costruzione del socialismo nell'URSS in generale e sulla transizione verso la costruzione del comunismo. Questa era la formulazione ideologica del corso generale del partito di rafforzare il ruolo dello Stato nel suo insieme e del suo apparato centrale per creare un potente potere militare-industriale.

Era il 1930. nel paese si è formato un modello di sviluppo economico, di cui molte caratteristiche sono sopravvissute fino agli anni '90. Ingenti investimenti in settori prioritari - ingegneria, estrazione mineraria, produzione di energia elettrica - sono stati effettuati a scapito del tenore di vita della popolazione, poiché la produzione di beni di consumo, lo sviluppo dell'industria leggera e l'agricoltura sono stati relegati in secondo piano. Nonostante un notevole aumento del volume di produzione di prodotti militari, è stato fornito riducendo la produzione di industrie non militari ad alta intensità di metalli, che ha ulteriormente sbilanciato l'economia alla vigilia della guerra.

In media, la crescita della produzione industriale negli anni '30. era alto e ammontava al 15-18% all'anno, il che era spiegato sia dal basso livello di partenza che dai metodi di comando della gestione dell'economia pianificata. Il risultato positivo fu che l'industrializzazione accelerata permise all'URSS di raggiungere l'indipendenza economica dall'Occidente nella fornitura di materiali e attrezzature strategiche. Il paese ha superato l'arretrato assoluto delle potenze principali. Ciò permise a Stalin di dichiarare alla fine degli anni '30. sulla trasformazione dell'URSS da paese agrario a paese industriale.

URSS negli anni 20-30.

IO.Lotta politica.

Formazione del sistema di comando e amministrativo.

La soluzione di tutti i problemi nell'URSS risiedeva nella sfera della lotta politica, la lotta per il potere.

25 maggio 1922 Presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo e membro del Politburo del Comitato Centrale del RCP (b) V.I. Lenin subì il primo attacco cardiaco, seguito da paralisi del lato destro e afasia, il 16 dicembre fu colpito da un secondo attacco e il 10 marzo 1923 da un terzo, dopodiché, per decisione del Politburo della Centrale Comitato del PCR (b), Lenin fu finalmente rimosso dall'attività politica. Nelle condizioni della dittatura esistente, il leader carismatico V. Lenin servì come una sorta di compensatore della mancanza di democrazia. Potrebbe inaspettatamente sostenere una minoranza o proteggere una persona offesa dai funzionari. La situazione è cambiata radicalmente dopo la morte di V.I. Lenin nel 1924. Si è sviluppata una situazione paradossale: un regime autoritario senza un leader autoritario. Questa è la debolezza dei regimi dittatoriali: l'assenza di un meccanismo per il trasferimento del potere. Durante la vita del dittatore, nessuno osa rivendicare una posizione paritaria o preparare un sostituto e, dopo la sua morte, inizia una lotta per il potere, indebolendo lo stato.

Nel 1924, nessuno dei leader della rivoluzione poteva davvero rivendicare il posto di V.I. Lenin. Gli interessi comuni unirono temporaneamente i gruppi intrapartitici, che si manifestò nella divinizzazione di V.I. Lenin, la sua mummificazione, la costruzione della tomba-mausoleo.

A poco a poco, cominciarono ad emergere i contorni di un leader post-rivoluzionario, pragmatico e statista, un becchino delle idee dell'utopismo rivoluzionario e del romanticismo. Sono diventati 46 anni I. Stalin (Dzhugashvili) (1879-1953). Dal 1922 dirige l'apparato del partito. Nella prima fase della lotta si formò un triumvirato, diretto contro il presidente del Consiglio militare rivoluzionario L.D. Trotsky - Vicepresidente di SNK e STO L.B. Kamenev, presidente del comitato esecutivo del Comintern, capo dell'organizzazione del partito di Pietrogrado G.E. Zinoviev. I. Stalin scelse la giusta tattica degli intrighi interni del partito con il pretesto di proteggere l'autorità del defunto leader V.I. Lenin e le sue idee.

Le fasi della "lotta" di Stalin furono:

1923 - 1924 - la lotta contro i trotskisti;

1925 . - la lotta contro la "nuova opposizione" di Kamenev e Zinoviev;

1926 - 1927 - la lotta contro l'opposizione trotskista unita.

Allo stesso tempo, c'era una lotta all'interno delle strutture di potere e per loro, in particolare per l'Armata Rossa.

I. Stalin ha festeggiato il suo 50° compleanno come nuovo leader. La sua adesione ha coinciso con il crollo della NEP.

Le principali contraddizioni della NEP:

 mancanza di investimenti di capitale interni ed esterni;

 contenimento della commerciabilità dell'agricoltura con metodi politici;

 sovrappopolazione agraria;

 il desiderio del settore privato di ottenere garanzie di proprietà;

 la lotta degli strati marginali della società contro la proprietà privata;

 l'apparato burocratico del partito vedeva nel settore privato una minaccia al proprio potere.

Alla fine degli anni '20, l'effetto riparatore si era esaurito. Sulla base della vecchia tecnologia prebellica e del lavoro contadino libero, la Russia nel 1928 tornò al livello del 1913.

La NEP ha dato spazio alla proprietà privata e ha permesso di soddisfare in minima parte i bisogni della popolazione russa senza pretese, un piccolo esercito regolare di mezzo milione, 3,5 milioni di dipendenti pubblici, 20 milioni di cittadini e 140 milioni di contadini si nutrivano. Eppure il paese ha affrontato gli stessi problemi di Russia reale. La società tradizionale si è completamente esaurita. Con le distese visibili della Russia, c'erano poche terre adatte allo sfruttamento. Il breve "rinascimento" contadino degli anni '20 si concluse con una crisi agricola, basata sulla sovrappopolazione agraria, sulla scarsità di circolazione delle merci, sulla naturalizzazione dell'agricoltura come ramo della produzione e sulla naturalizzazione della vita e della vita nelle campagne come totale. Crisi di approvvigionamento di grano del 1924-25, 1927-28 ha confermato la necessità di riforme agrarie.

Allo stesso tempo, era necessario continuare l'industrializzazione nel paese a causa di un'acuta carenza di merci, arretratezza tecnologica e sogni irrealizzati delle persone su un futuro felice. Ma in un paese povero, la rivoluzione industriale poteva essere compiuta solo a spese dei contadini, del saccheggio della ricchezza nazionale accumulata in mille anni, delle risorse umane e naturali. La "depeasantization" così a lungo ritardata divenne inevitabile. Teoricamente, l'alternativa potrebbe essere il capitalismo evolutivo. Ma un simile percorso era inaccettabile per l'apparato partito-stato troppo cresciuto e per la "gente comune". Quasi subito dopo l'adozione della NEP, la nuova burocrazia sovietica, che occupava posti non per qualifica, ma per origine sociale, sentì una minaccia al proprio potere e lanciò un'offensiva contro settore privato. Nel 1925 in poi XIV Il Congresso del PCUS (b) ha assunto i sostenitori del socialismo radicale.

Una valutazione del socialismo monopolistico di stato mostra che questa è una forma di accompagnamento del capitale, situata nella stessa epoca storica o nel periodo della storia industriale (borghese). Questo concetto caratterizza questo tipo relazioni pubbliche, in cui viene preservato il principio dell'alienazione del lavoratore - un tipo in cui tutte le altre forme di proprietà, ad eccezione della proprietà demaniale, vengono eliminate, le classi di produttori vengono trasformate in una massa di produttori, i funzionari di partito e statali agiscono come un clan degli sfruttatori e la persona individuale viene soppressa. Il socialismo sovietico è un sistema di rifiuto primitivo della proprietà privata come male primordiale, e allo stesso tempo il capitalismo ha portato al punto della sua negazione. Quanto al capitalismo e al socialismo, comprenderli come formazioni indipendenti porta all'idea che il socialismo, dopo la sua "vittoria" sul capitalismo, sia in realtà un sistema chiuso di relazioni economiche, sociali, politiche e culturali, in cui i tratti principali sono opposti capitalismo. . È un sistema la cui caratteristica essenziale è il suo contenuto “anticapitalista”. Hanno la proprietà privata - noi abbiamo la proprietà statale, loro hanno l'egoismo - abbiamo il collettivismo, loro hanno il potere della borghesia - abbiamo il potere dei lavoratori, ecc. Il socialismo è una "negazione anarchica" e un rifiuto primitivo del capitalismo e allo stesso tempo una sua imitazione.

Imprenditori e contadini iniziarono a subire pressioni da tasse, ritardi burocratici e barriere amministrative. La maggior parte delle strutture statali create a quel tempo, nel normale sviluppo del capitalismo, potrebbero rivelarsi inutili. La burocrazia non poteva e non voleva permetterlo. Alla fine degli anni '20, Gosplan era diventato un grande ministero per la gestione economia nazionale, e il Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale - al collegium di questo ministero. Gli enti statali, direttamente o indirettamente attraverso il sistema fiscale, erano subordinati alle imprese statali, cooperative e in larga misura private. Ma i vari milioni di contadini individuali sono sfuggiti a questo controllo totale. Dopo il suo viaggio in Siberia in connessione con la crisi dell'approvvigionamento di grano del 1927-28. I. Stalin tornò a Mosca furioso. Parlando con i lavoratori del partito, ha accusato di sabotaggio i contadini. Ha affermato che i contadini gli hanno offerto di ballare una lezginka per due libbre di pane.

La collettivizzazione forzata si è trasformata in una questione di principio per le autorità. Soggiogare i contadini, rendere il popolo obbediente al leader come il partito, non era solo un compito economico, politico, ma anche personale dell'ambizioso leader caucasico.

Le difficoltà economiche aumentarono, l'autorità del partito cadde. Dal 1928 i chervonet hanno cessato di essere convertibili. Nello stesso anno iniziarono ad essere introdotte ovunque le carte per il pane e altri prodotti. Le carte sono state fornite alla parte urbana della popolazione, all'apparato amministrativo, alle forze dell'ordine - solo circa 40 milioni su 160 milioni di persone. Pane, farina, cereali, grassi, aringhe venivano distribuiti su carte. Cibi più ipercalorici: carne, burro, zucchero, dolci, ecc. ha ricevuto 8 milioni di persone, cioè , infatti, l'apparato partito-stato e le loro famiglie. C'erano speciali negozi chiusi, a cui erano attaccati secondo elenchi. In allegato erano divisi in categorie, la gradazione tra le quali era molto difficile da cogliere, poiché era impossibile fornire effettivamente le carte, alcuni prodotti sono stati sostituiti da altri. I beni industriali sono stati distribuiti anche tramite carte, coupon o sotto forma di premi. Il sistema delle carte esisteva in URSS nel 1928-35, 1941-47. Nel 1928, la propaganda ufficiale evidenziò questa misura come una transizione verso una società senza merci, verso il comunismo.

Il paese è uscito dalla crisi dell'approvvigionamento di grano del 1927-28 con metodi energici. Anche in questo caso, come durante la guerra civile, sono stati creati organismi di emergenza. Si effettuavano perquisizioni nei villaggi e il grano veniva confiscato ai contadini. Per nutrirsi e rimanere al potere, i bolscevichi hanno adottato misure dure, ma queste misure non hanno potuto risolvere il problema a lungo termine. I. Stalin, che aveva appena ottenuto una vittoria sui suoi oppositori politici, non voleva perderla. Le attività di I. Stalin erano integrali e unificate sulle questioni dell'industrializzazione, della riorganizzazione dell'agricoltura e della condotta del terrore politico. Anche misure economiche molto specifiche avevano evidenti sfumature politiche.

Gli statisti in Russia, compresi quelli antistalinisti, ammettono l'avventurosa svolta industriale degli anni 20-30. era l'opzione più realistica per lo sviluppo socio-economico. È inoltre indubbio che qualsiasi governo in quelle condizioni avrebbe dovuto realizzare il riequipaggiamento tecnologico dell'industria e la riforma agraria delle campagne. Ma questo non significa che solo la versione stalinista fosse possibile sotto forma di un sistema di "etatismo - dittatura". Il sistema E-D dà l'impressione di un successo e non risolve i problemi sociali a lungo termine.

Caratteristiche del sistema "etatismo - dittatura":

1. “E-D” è il potere dei perdenti e dei mediocri, delle persone della “gente comune”;

2. "E-D" si stabilisce attraverso la demagogia e il terrore;

3. in "E-D" c'è un accumulo infinito di errori; man mano che il meccanismo E-D diventa più complesso, il numero di errori aumenta;

4. “E-D” implementa un sistema di selezione negativa del personale;

5. il sistema non è adattabile.

L'idea sovietica era il successore legale dell '"idea russa", ma portava anche nuove caratteristiche manifestate di recente. Stranamente includeva l'umanità tutta russa, la scelta di Dio ebraica, il messianismo della classe operaia, il darwinismo sociale, la cultura di massa e la psicologia di massa, lo stato imperiale. La vera incarnazione della nuova idea era lo stalinismo. Lo stalinismo è l'ideologia del partito e dell'apparato statale dell'URSS dalla fine degli anni '20 al 1953. Ci sono diverse fasi nell'evoluzione dello stalinismo:

1. 1922-1929 - istituzione del potere unico;

2. 1929-1934 - il processo di formazione della mitologia dello stalinismo;

3. 1935-1941 - attuazione del modello di socialismo sovietico-stalinista e creazione di una base burocratica per il suo potere;

4. 1941-1945 - ritiro parziale dallo stalinismo, crescita dell'autocoscienza nazionale;

5. 1946-1953 - l'apogeo dello stalinismo.

La base politica dello stalinismo era la fusione dell'apparato di partito con lo stato, il socio-economico - la completa alienazione dei mezzi di produzione dal lavoratore, il passaggio a un sistema di distribuzione, e le funzioni di distribuzione e potere - alla burocrazia. Lo stalinismo esprimeva gli interessi dell'apparato amministrativo del partito e degli strati marginali della popolazione. I. Stalin era l'incarnazione russa del "movimento delle masse", astuto e primitivo, divenne la personificazione della saggezza della "gente comune". Ecco cosa scrisse Henri Barbusse di Stalin negli anni '30: “Stalin è Lenin oggi. Se Stalin crede nelle masse, allora anche le masse credono in lui. Nella nuova Russia esiste un vero culto di Stalin, ma questo culto si basa sulla fiducia e trae le sue origini dal basso. La persona il cui profilo è raffigurato sui manifesti rossi accanto a Karl Marx e Lenin è una persona che ha a cuore tutto e tutti, che ha creato ciò che è e crea ciò che sarà. Ha salvato. Salverà".

Durante la sua carriera politica, I. Stalin ha ricoperto i seguenti incarichi statali e politici:

- su II Il Congresso dei Soviet il 26 ottobre 1917 fu eletto membro del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso e approvò Commissario del popolo sugli affari di nazionalità;

 dal marzo 1919 fu contemporaneamente Commissario del popolo controllo statale, poi riorganizzato in Commissariato del popolo per l'ispezione dei lavoratori e dei contadini;

 1922 - Segretario, poi Segretario Generale del Comitato Centrale del Partito Comunista All-Union dei Bolscevichi;

 nel maggio 1941 fu nominato Presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS;

 All'inizio della Grande Guerra Patriottica, fu nominato Presidente del Comitato di Difesa dello Stato e Comandante Supremo delle Forze Armate dell'URSS.

Inoltre, come comandante in capo supremo, aveva il grado militare di maresciallo e, dal 1945, di generalissimo. Così, alla fine della sua vita, I. Stalin unì in una persona il più alto potere esecutivo, militare e di partito, essendo allo stesso tempo un deputato assemblea legislativa, non formalmente in prima persona. I. Stalin ricevette la Stella d'oro dell'Eroe del lavoro socialista (1939), Eroe dell'Unione Sovietica (1945), due Ordini della Vittoria (1945).

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Il sistema amministrativo-comando in URSS e le sue conseguenze

introduzione

La stragrande maggioranza degli autori sovietici e post-sovietici valuta le attività di cooperazione dei consumatori dal punto di vista della sua utilità per il partito e lo stato, i processi economici in cooperazione sono considerati nel quadro dell'economia nazionale, senza evidenziare le caratteristiche delle cooperative di consumo come forme speciali. attività economica. Questo approccio è pienamente giustificato, poiché la cooperazione dei consumatori in un certo numero di paesi ha effettivamente servito gli obiettivi delle parti e degli stati che hanno creato (e non necessariamente la direzione socialista) e la popolazione e gli azionisti sono stati considerati solo come partecipanti ai processi di stato costruzione.

Un approccio fondamentalmente diverso è visto nei lavori dei cooperatori russi pre-rivoluzionari e dei moderni ricercatori stranieri sulla cooperazione dei consumatori. La loro ideologia, di regola, è apolitica e la cooperazione dei consumatori è considerata da loro dal punto di vista dei vantaggi socio-economici delle cooperative per gli azionisti, la società e, in definitiva, per lo stato.

Una generalizzazione critica di questi approcci metodologici allo studio della genesi e dell'evoluzione della cooperazione dei consumatori russa consente di stabilirne i pro ei contro e consente non solo di caratterizzare correttamente l'originalità dei percorsi di sviluppo storico, la struttura e le forme organizzative della cooperazione nelle condizioni specifiche di un determinato Paese, ma anche, cosa particolarmente importante, valutare il posto e il ruolo del movimento cooperativo russo tra i più importanti movimenti di massa del nostro tempo.

La rilevanza della ricerca. L'analisi delle attività della moderna cooperazione dei consumatori e la scelta delle modalità per il suo sviluppo in Russia non possono essere condotte senza conoscere le origini del suo sviluppo, l'esperienza storica del suo emergere, attività economica e le ragioni della scomparsa delle preesistenti aziende agricole di consumo di varia natura, che furono il prototipo delle moderne cooperative.

1. Prerequisiti oggettivi e soggettivi per la formazione di un sistema amministrativo-comando in URSS

Il sistema di gestione amministrativo-comando è un'amministrazione statale centralizzata che obbliga tutte le imprese ad adempiere alle direttive pianificate (compiti obbligatori) utilizzando ordini e altri metodi non economici. Tratti del carattere di questo sistema sono mostrati nel diagramma.

Comando e amministrazione:

Gestione diretta delle imprese dal centro.

Pieno controllo statale sulla produzione e distribuzione.

Gestione utilizzando solo modalità amministrativo-obbligatorie.

Il regime di potere creato da I.V. Stalin negli anni '30 era chiamato totalitario. Sotto il totalitarismo, una persona è a capo dello stato, portando avanti potere supremo. Non ci sono diritti e libertà, ogni dissenso viene soppresso, l'unica vera viene proclamata la dottrina a cui aderisce il leader. Ma per l'esistenza di un regime totalitario, era necessario creare un sistema statale speciale. Stalin lo creò e fu chiamato comando-amministrativo. Si basava sull'apparato burocratico, la nomenklatura (la nomenklatura? circolo dei funzionari, la cui nomina e approvazione rientra nella competenza di un'autorità superiore). Fu nelle mani della nomenklatura che si concentrò la gestione di tutte le sfere della vita nella società sovietica.

Il sistema amministrativo-comando somigliava a una piramide, in cima alla quale era il capo, circondato da cinque o sei collaboratori più stretti, insieme ai quali elaborò le principali decisioni sulla politica interna ed estera del paese, che furono poi formalizzate da la nomenklatura sotto forma di leggi e decreti. Secondo alcuni dati, per tutti gli anni del potere sovietico, dal 1917 al 1991, il numero di persone direttamente coinvolte nell'adozione e nell'esecuzione di tali decisioni cardinali non ha superato le 2-3 mila persone. Alla base della piramide c'erano milioni di normali lavoratori sovietici? operai, contadini, intellettuali.

Prerequisiti per la formazione del sistema amministrativo-comando in URSS negli anni 1920-30.

Perché è sorto in URSS negli anni '30. sistema politico era caratterizzato dal totalitarismo? un regime che soggioga, controlla e regola completamente tutte le sfere della società.

Uno dei presupposti importanti per la formazione di questo sistema era il monopolio del potere di un partito. All'interno del partito stesso, i principi democratici furono gradualmente ridotti e i principi collettivi di leadership furono indeboliti. I congressi del PCUS (b) e le conferenze del partito iniziarono a essere convocati sempre meno frequentemente (9 congressi e 9 conferenze si tennero nel 1918-1929 e 3 congressi e 2 conferenze nel 1930-1941).

Alla fine degli anni '20 iniziò la crisi della NEP. L'industria dell'URSS non ha tenuto il passo con lo sviluppo dell'agricoltura. Il singolo contadino non poteva acquistare i beni industriali necessari con i proventi della vendita dei suoi prodotti. La superficie si è ridotta. Gli acquisti statali di prodotti agricoli diminuirono, nelle città iniziò la carestia. La crisi potrebbe essere superata in due modi. Il piano economico, i cui sostenitori erano N.I. Bucharin, AI Rykov e gli altri soci di partito prevedevano investimenti esteri nell'economia sovietica, la saturazione del mercato (a spese di questi fondi) con beni industriali, il graduale avvio di industrie produttrici di beni di consumo (beni di consumo). Ma l'adempimento di questo piano si sarebbe trascinato per molti anni e avrebbe reso l'URSS dipendente dagli stati capitalisti. IV. Stalin ei suoi sostenitori preferirono il metodo del sequestro forzato dei prodotti agricoli dai contadini, provato durante la guerra civile.

A tal fine, nel 1928, si decise di realizzare la collettivizzazione? la politica dello stato sovietico, volta alla creazione di massa di fattorie collettive con metodi violenti. Fu proclamato lo scopo della collettivizzazione: "l'eliminazione dei kulaki come classe", la socializzazione dei mezzi di produzione, la gestione centralizzata dell'agricoltura, l'aumento dell'efficienza del lavoro agricolo e la ricezione di fondi per l'industrializzazione del Paese.

L'attuazione forzata della collettivizzazione ha fornito un afflusso di fondi per l'industrializzazione? il processo di creazione di una produzione di macchine su larga scala, la formazione di una nuova struttura sociale e il passaggio su questa base da una società agraria a una industriale. Per la prima volta, lo slogan della transizione verso l'industrializzazione fu proclamato dalla XIV Conferenza del Partito panrusso dei bolscevichi nel 1925. Gli obiettivi dell'industrializzazione furono determinati: superare l'arretratezza tecnica ed economica dell'URSS dallo sviluppo Stati occidentali, la trasformazione del paese da agricolo a industriale, l'eliminazione dell'arretratezza del settore agrario dell'economia, la creazione di un potente sistema di difesa e il rafforzamento posizione internazionale L'URSS.

Per la riuscita attuazione della collettivizzazione e dell'industrializzazione, era necessario mantenere milioni di persone nell'obbedienza, per prevenire qualsiasi manifestazione di indipendenza e dissenso. A tal fine si è creato nel nostro Paese un potente sistema repressivo, sorto durante gli anni della Guerra Civile e che si è concretizzato negli anni '30. Era basato sugli organi del Commissariato del popolo per gli affari interni? Il NKVD, che ha sostituito la Cheka-OGPU, che gradualmente è sfuggito al controllo non solo dello stato, ma anche dell'apparato del partito, riportando direttamente solo a I.V. Stalin.

Va notato che la politica di Stalin fu approvata dalla maggior parte dei comunisti che si unirono al partito nel momento in cui I.V. Stalin era il suo segretario generale. Per la maggior parte si trattava di persone scarsamente istruite, culturalmente arretrate, politicamente analfabeti che associavano il loro ingresso nel partito all'opportunità di fare una carriera veloce e ottenere una posizione privilegiata. La repressione proposta alle posizioni di comando? primi segretari di comitati regionali, commissari del popolo, direttori fabbriche più grandi? giovani sulla trentina. Ecco perché, prima della Grande Guerra Patriottica, c'era troppo poco personale esperto tra i vertici del paese, i comandanti di eserciti e distretti militari.

Dopo la sconfitta della "deviazione di destra" nel partito non c'era più un'opposizione aperta e organizzata. È vero, c'erano ancora manifestazioni individuali di malcontento, disaccordo con la "linea generale". Ma non potevano più cambiare la situazione.

Il 17° Congresso, chiamato il "Congresso dei Vincitori", si tenne in assenza di qualsiasi critica a Stalin, i relatori lo lodarono in ogni modo possibile. A loro si sono uniti ex membri dei gruppi di opposizione presenti al congresso. Allo stesso tempo, gli ex oppositori si sono pentiti dei loro errori, riconoscendo così la loro sconfitta finale. Per la prima volta nella storia del partito, il congresso non ha adottato una risoluzione dettagliata sulla relazione del Comitato centrale, ma ha semplicemente suggerito che "tutte le organizzazioni di partito siano guidate nel loro lavoro dalle disposizioni e dai compiti indicati nella relazione del compagno Stalin".

Così, la dittatura del partito si sta trasformando sempre più nella dittatura del suo leader, si sta formando un culto della sua personalità.

Un tratto caratteristico del sistema politico degli anni '30. fu la fusione del partito con lo stato, la trasformazione degli operai dell'apparato statale del partito (la cosiddetta nomenklatura) in un nuovo strato dirigente della società. Allo stesso tempo, le masse lavoratrici erano di fatto alienate dal potere reale. Questo può essere visto nell'esempio della nuova Costituzione dell'URSS, adottata nel dicembre 1936. Il suo testo conteneva molte norme democratiche: furono abolite le restrizioni ai diritti dei cittadini basati sulla classe, fu introdotto il suffragio universale, diretto, eguale, segreto, furono proclamati ampi diritti e libertà, ecc. Ma la Costituzione non aveva un meccanismo per la loro attuazione ed è rimasta in gran parte un documento? dichiarazione, nettamente in contrasto con la vita reale di quel tempo.

Le repressioni erano una delle componenti più importanti della vita socio-politica di quel tempo in URSS. Sono stati eseguiti dalle mani di un potente apparato di cartello, la cui base erano gli organi dell'OGPU. Dal 1934? L'NKVD dell'URSS, responsabile dell'ampio sistema di Gulag. Il rigido controllo ideologico sulla società, il monopolio dei media hanno permesso di introdurre l'immagine di nemico interno. Accompagna la repressione con campagne di propaganda su larga scala. Si formò un peculiare effetto di "dipendenza" dall'arbitrarietà di massa. Gli eventi del 1° dicembre 1934 ebbero un ruolo speciale nel far girare il volano delle repressioni: quel giorno SM fu ucciso a Leningrado. Kirov. Lo stesso giorno, il Presidium del Comitato esecutivo centrale dell'URSS ha adottato una risoluzione sulla procedura per esaminare le accuse di preparazione o commissione di atti terroristici. Non sono stati assegnati più di 10 giorni per le indagini su questi casi, sono stati considerati senza un pubblico ministero e un avvocato, sono state eseguite immediatamente le condanne alla pena capitale. I metodi di gestione del comando e dell'amministrazione hanno avuto un effetto dannoso sul funzionamento del sistema politico della società sovietica. il suo sviluppo fu contraddittorio e complesso. La principale era la contraddizione tra la forma democratica e l'essenza burocratica del sistema politico. Ciò era in gran parte dovuto alla natura chiusa del sistema politico della società sovietica, che consisteva nel fatto che un elenco esaustivo di tutti gli elementi costitutivi di questo sistema era determinato nell'ordine costituzionale (prima era la Costituzione dell'URSS 1936 p ., e successivamente - la Costituzione dell'URSS 1977. Con l'eccessiva centralizzazione del potere esecutivo si sviluppa una sorta di malattia cancerosa: la burocratizzazione dell'apparato statale.In questo caso, i funzionari lavorano formalmente, usano le loro posizioni per interessi personali ed egoistici .Per ogni apparato burocratico è caratteristica la crescita incontrollabile del personale direttivo.

2. Le basi economiche del modello sovietico di totalitarismo

In URSS, il totalitarismo come fenomeno si è formato quasi immediatamente dopo la formazione dello stato, a metà degli anni '20 del XX secolo. Il regime totalitario era l'unico modo per l'RCP(b) al potere di consolidare la sua posizione nello stato e realizzare tutti i suoi obiettivi strategici.

Formazione del totalitarismo sovietico

Inizialmente, questa forma di governo autoritario ha colpito sfera economica: i bolscevichi abolirono il diritto al lavoro libero, sostituendolo con la coercizione, militarizzarono parzialmente l'economia e monopolizzarono la maggior parte delle imprese.

Per rafforzare il regime totalitario, i membri del RCP(b) hanno fisicamente distrutto l'opposizione, stabilendo così il predominio esclusivo del loro partito. Per la formazione definitiva del totalitarismo occorreva preparare un terreno fertile di fronte all'obbedienza popolare.

Le autorità iniziarono l'introduzione della prima propaganda ideologica, che consisteva nel controllo dei media, nell'isolamento ideologico del paese, in un'unica educazione ideologica e nell'unificazione della vita spirituale.

Il totalitarismo in azione

Gli storici considerano il processo ai socialisti-rivoluzionari nel 1922 come l'inizio della macchina totalitaria. Per la prima volta dopo la Rivoluzione d'Ottobre, secondo una decisione ufficiale del tribunale, gli oppositori furono condannati a morte. Entro la fine degli anni '20, tutte le forze di opposizione furono eliminate dall'entourage di Stalin.

In questo periodo iniziò il funzionamento dei campi di lavoro correttivo che, grazie alla lungimiranza di Stalin, furono costruiti nella Siberia orientale già nel 1919. Uno dei più grandi campi a quel tempo era il campo di Solovetsky, a cui mandavano i cosiddetti "nemici del popolo": le guardie bianche, il clero, i kulaki.

Il sistema dei campi raggiunse il suo apogeo nel 1930 con la formazione del Gulag. Cinque anni dopo la sua creazione, c'erano più di un milione e mezzo di prigionieri nel sistema dei Gulag. Secondo i risultati del 20° Congresso del Partito Comunista, che ha sfatato il culto di Stalin, più di 20 milioni di persone hanno dato la vita nei campi dei Gulag, di cui il 97% innocenti.

Durante questo periodo, la denuncia è stata attivamente incoraggiata: chiunque ha avuto l'opportunità di denunciare il suo vicino e accusarlo di attività antistatali. I "colpevoli" furono mandati in esilio senza processo né indagine e, nel peggiore dei casi, furono condannati a morte.

Le repressioni di massa hanno colpito anche artisti e scienziati che non hanno sostenuto la politica statale. Molti scienziati, scrittori, artisti furono costretti ad emigrare segretamente negli Stati Uniti e nei paesi europei.

Il nucleo principale del totalitarismo era il culto del leader: Stalin. Dichiarandosi unico successore del movimento leninista, Joseph Vissarionovich divenne il vero leader di un grande stato.

Stalin imparò molto abilmente a trattare con i suoi avversari: il suo principale concorrente, L. Trotsky, ordinò di essere ucciso, la stessa sorte toccò a Frunze e Kirov. Con l'aiuto della propaganda ideologica e delle misure punitive, il leader del totalitarismo si assicurò "l'amore e la riverenza" del popolo sovietico.

I risultati del totalitarismo sovietico

Il numero delle vittime del totalitarismo sovietico è molto vicino alle statistiche delle vittime del fascismo. durante il totalitarismo sovietico furono distrutti diversi milioni di persone, furono distrutti molti luoghi di culto che portavano un patrimonio culturale secolare, fu abolito il diritto alla libertà di opinione e di religione.

Anche la guerra non ha fermato il padre del totalitarismo: gli ufficiali ei soldati incriminati sono stati accusati di tradire la propria patria, e la popolazione civile che è riuscita a fuggire dai campi di sterminio nazisti è stata accusata di tradimento degli interessi dello Stato e successiva esecuzione in patria.

Dopo la morte di Stalin, nella società sovietica iniziò un periodo di "disgelo" politico, ma gli echi del totalitarismo saranno avvertiti dal popolo fino alla fine dell'esistenza del potente impero dell'Unione Sovietica.

Come risultato dell'attuazione del modello totalitario degli anni '30 - primi anni '50. cambiamenti radicali ebbero luogo nella società sovietica. Secondo stime approssimative, dal 1929 al 1953, circa 40 milioni di persone morirono in guerra, morirono di fame, fucilate, condannate e mandate in esilio, che rappresentavano oltre il 20% della popolazione del paese. I processi sociali, economici e politici su larga scala hanno colpito ogni famiglia, ogni gruppo sociale, ogni nazione. La struttura sociale è stata semplificata, comprendeva lavoratori, colcosiani, intellettuali e impiegati. La semplificazione della struttura è stata facilitata dalla statizzazione della proprietà dei mezzi di produzione, che ha portato alla formazione di un enorme economia di stato in un sesto del mondo.

L'unicità del modello totalitario non era solo nella scala dell'economia, ma anche nella posizione instabile della classe dirigente - la nomenklatura. Non aveva la proprietà privata dei mezzi di produzione, ma poteva disporre solo del prodotto sociale prodotto nell'interesse dello Stato. Questa nuova classe dirigente è stata formata da ampi settori del popolo attraverso una carriera di partito. Le repressioni contro la nomenklatura portarono a un frequente rinnovamento del livello dei dirigenti, che impediva il trasferimento di status sociale per eredità e la trasformazione della nomenklatura in una casta. L'ideologia ufficiale non si opponeva all'élite al potere al popolo, offrendo un'opportunità a un comune cittadino di entrare nella nomenklatura soggetta a severi requisiti di lealtà al sistema.

Il villaggio russo conobbe una rivoluzione che influenzò i rapporti di produzione e distribuzione dei prodotti, l'uso del suolo e la struttura tecnica. L'agricoltura contadina su piccola scala, basata sul lavoro manuale intensivo, era conservata in appezzamenti sussidiari personali. Ciò ha assicurato la sopravvivenza degli agricoltori collettivi e, attraverso lo scambio di mercato, ha soddisfatto dal 20 al 50% del fabbisogno alimentare dei cittadini. Kolkhozes e sovkhozes erano grandi fattorie che utilizzavano, insieme a lavoro manuale macchine agricole per la produzione di prodotti per il fabbisogno statale. L'agricoltura è diventata un donatore di industrializzazione, fornendo materie prime, grano e manodopera.

Il modello totalitario ha assicurato alti tassi di industrializzazione, che hanno permesso di creare industrie pesanti ed estrattive avanzate in un decennio. Nel periodo bellico e postbellico fu creato un vasto complesso militare-industriale, che divenne un "polo di crescita" e assicurò lo sviluppo della scienza, delle industrie correlate e delle infrastrutture di difesa. La natura di mobilitazione dell'industrializzazione, le limitate risorse interne di accumulazione e il sostegno del sistema socialista mondiale hanno portato a un ritardo cronico nei settori che producono beni di consumo. Pertanto, il potenziale industriale è stato creato sottostimando artificialmente i consumi e abbassando il tenore di vita della popolazione.

Trasformazioni radicali e vittoria nel Grande Guerra Patriottica ha permesso all'URSS di raggiungere un tale potere geopolitico, che non era nell'intera storia dello stato russo. Dopo la morte di I.V. Stalin nel 1953, il partito e l'intero paese si resero conto della necessità di rinnovamento. La leadership sovietica voleva dimostrare la capacità dell'URSS di costruire una società in cui gli indicatori di produttività del lavoro, sviluppo scientifico e tecnologico, sicurezza sociale e tenore di vita della popolazione sarebbero stati più elevati che nei paesi sviluppati dell'Occidente. È sorta la domanda sulla formazione di un modello di modernizzazione avanzata.

Era necessario trovare un modo per passare dall'opzione di mobilitazione dello sviluppo economico a un modello di sviluppo sostenibile. La scarsa efficienza e l'esaurimento delle risorse di crescita totalitaria (scambio ineguale con le campagne, entusiasmo del lavoro, restrizioni ai consumi, lavoro forzato) richiedeva la ricerca di nuove risorse e incentivi allo sviluppo. Successore IV Stalin dovette cambiare il meccanismo decisionale e la loro attuazione, poiché nessuno poteva ereditare l'autorità e il carisma del leader. La società ha sentito il bisogno di stabilizzare la struttura sociale e i legami interni, progettati per uno sviluppo evolutivo senza repressione, migrazione di massa verso le città, espropriazione, deportazione e mobilitazione nell'esercito.

3. Formazione di un sistema gerarchico di potere partito-stato

La struttura di gestione dell'URSS in questo capitolo è considerata il risultato dell'attività costruttiva del soggetto del potere e del meccanismo da lui creato, in cui i dettagli e i modi per combinarli in un tutto non sono almeno casuali. Gli elementi di questo meccanismo erano luoghi funzionali nel sistema di gestione - posizioni dei dipendenti pubblici. Il potere consisteva in un insieme ordinato di posizioni e relazioni tra di loro.

In giurisprudenza si distinguono diversi livelli di gerarchie statali: macrostruttura, mesostruttura e ministruttura. La macrostruttura corrispondeva in definitiva alla divisione amministrativo-territoriale del Paese in repubbliche unioniste, regioni, territori, distretti e insediamenti. La mesostruttura è determinata dalla struttura interna degli organi controllato dal governo e non viene analizzato in questo lavoro. La ministruttura sono le posizioni e le relazioni tra di loro. Questo capitolo discute le posizioni nell'apparato di governo dell'URSS, correlate con la macrostruttura - i livelli di divisione amministrativo-territoriale.

Nella giurisprudenza sovietica venivano solitamente analizzati tre rami del potere: amministrativo, rappresentativo e di controllo. Il ramo amministrativo era formato dagli enti statali per la gestione della produzione, distribuzione, consumo, contabilità, difesa e sicurezza del Paese, nonché dalle forze dell'ordine. Il ramo rappresentativo era formato dai Soviet dei deputati popolari e dai loro organi di governo. Il ramo di controllo era formato da organi statali le cui funzioni includono l'applicazione della legge e la regolamentazione (l'ufficio del pubblico ministero, i tribunali del popolo, il Comitato arbitrale statale, il Comitato di controllo del popolo, Gosatomnadzor e istituzioni di controllo nazionali simili), nonché divisioni strutturali di ministeri e dipartimenti ) che vigilano sul rispetto delle norme e dei regolamenti (stazioni sanitarie ed epidemiologiche del Ministero della Salute, ispezioni venatorie, ecc.).

Oltre ai tre rami del potere nominati, questo documento introduce il concetto del quarto, politico: il Partito Comunista dell'Unione Sovietica, che, secondo il paragrafo 6 della Legge fondamentale dello Stato, abrogato solo nel 1990, è stato un elemento della struttura generale del potere. Il PCUS era rappresentato da un insieme gerarchico di posizioni nei comitati di partito diversi livelli macrostrutture.

Le posizioni nei rami del governo erano rigorosamente fisse, come negli elenchi telefonici ufficiali. Gli elenchi degli incarichi dei funzionari del sistema di gestione fungevano da modelli di comportamento, indicavano a chi e su quale tema rivolgersi per la risoluzione di specifiche problematiche.

I paragrafi seguenti descrivono i livelli della macrostruttura nella sequenza che era fissata dalla gerarchia delle unità amministrativo-territoriali prima dell'inizio della perestrojka. La descrizione presenta la logica dell'organizzazione del potere in URSS alla fine del 1987. Nei quattro anni successivi - fino al crollo dell'URSS - l'organizzazione del potere subì una "perestrojka", durante la quale furono interrotti i legami di coordinamento e subordinazione tra i rami del potere, tra i blocchi della macrostruttura e al loro interno.

Il ramo della leadership politica era diretto Segretario generale del Comitato Centrale del PCUS, a cui il segretario del Comitato Centrale - il capo del Segretariato del Comitato Centrale, e i segretari del Comitato Centrale del PCUS, che sovrintendono singole aree gestione. C'erano almeno due livelli di gerarchia segretaria. Il primo livello comprendeva i segretari - membri del Politburo, il secondo - i segretari del Comitato Centrale dei partiti delle repubbliche sindacali e i primi segretari dei comitati regionali di partito. Il livello successivo della gerarchia della leadership politica era costituito dai capi dei dipartimenti del Comitato centrale del PCUS, che esercitavano la leadership politica nella propaganda, nella scienza, nell'istruzione e nell'illuminismo, nella cultura, nell'edilizia, nell'ingegneria, negli organi amministrativi e in tutte le altre sfere di stato vita. I capi di dipartimento erano subordinati ai primi deputati e deputati responsabili dei sottosettori dell'economia nazionale e di altre aree di governo. Gli istruttori del Comitato Centrale del PCUS erano subordinati ai vice capi dipartimento.

I legami di subordinazione nel ramo politico del potere erano stabiliti dalla stessa gerarchia delle posizioni. Le comunicazioni di coordinamento sono state svolte dalla Segreteria del Comitato Centrale del PCUS (il massimo organo di coordinamento delle attività nel ramo politico) e attraverso riunioni dei dipartimenti del Comitato Centrale. I rapporti di coordinamento all'interno del ramo della direzione politica erano necessari principalmente perché era molto ramificato: 12 segretari del Comitato centrale del PCUS erano subordinati al capo della segreteria, ognuno dei quali sovrintendeva alle attività di 3-10 dipartimenti del Comitato centrale.

Il ramo amministrativo era guidato dal presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS, al quale erano subordinati i primi deputati del presidente. Alcuni dei primi deputati hanno diretto gli organi di lavoro del Consiglio dei ministri - l'ufficio per i settori dell'economia nazionale. I singoli ministri dell'URSS, a seconda della loro appartenenza all'organo di governo di coordinamento - il Politburo del Comitato centrale del PCUS - ricoprivano incarichi equivalenti ai primi deputati del presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS. Si tratta del Ministro degli Affari Esteri, del Presidente della Commissione per la Sicurezza dello Stato e del Ministro della Difesa. Il livello successivo della gerarchia del ramo amministrativo consisteva nelle cariche di vicepresidenti del Consiglio dei ministri dell'URSS, alcuni dei quali erano anche capi dell'Ufficio di presidenza del Consiglio dei ministri. Le differenze tra i primi deputati e vicepresidenti del Consiglio dei ministri dell'URSS, che guidavano l'ufficio, sono legate alle priorità statali nella politica di sviluppo delle industrie. In particolare, i problemi del complesso agroindustriale in una situazione erano più importanti dei problemi dell'edilizia. Pertanto, il presidente di Gosagroprom è stato il primo vice e il presidente di Gosstroy è stato il vicepresidente del Consiglio dei ministri dell'URSS.

Secondo criteri formali, i primi deputati dei ministri degli affari esteri, della difesa e del presidente del Comitato per la sicurezza dello Stato, per grado e posto nella gerarchia del potere amministrativo, potrebbero essere correlati ai deputati del presidente del Consiglio dei ministri . Ciò significa che la loro posizione effettiva è significativamente superiore a quella data dal titolo delle loro posizioni. Relazioni simili sono state osservate in molti altri casi. Sembrerebbe che l'Ufficio del Consiglio dei ministri avrebbe dovuto presidiare i settori dell'economia nazionale, rappresentati da aggregati di ministeri e dipartimenti. In realtà, questo era tutt'altro che vero. In particolare, Gosstroy dell'URSS controllava non più del 51% degli investimenti nelle costruzioni nel paese.

I presidenti dell'ufficio del Consiglio dei ministri dell'URSS erano subordinati ai loro primi deputati nel grado di ministri dell'URSS, membri del Consiglio dei ministri e vicepresidenti. Il ramo amministrativo a questo livello della macrostruttura si è concluso con i capi dei ministeri e dei dipartimenti sindacali, i presidenti dei Comitati di Stato del Consiglio dei ministri dell'URSS. È necessario distinguere tra Comitati di Stato nel rango di ufficio del Consiglio dei ministri (come il Comitato statale per l'istruzione) e nel rango di ministeri (Goskomtrud). I ministri dell'URSS ei presidenti dei Comitati di Stato erano subordinati ai loro primi deputati e deputati.

Le comunicazioni di coordinamento nel ramo amministrativo sono state effettuate tramite comitati. I consigli di ministeri e dipartimenti di solito includevano ministri, primi vice e viceministri, capi di importanti dipartimenti e dipartimenti centrali, nonché capi di sottosettori correlati dell'economia nazionale e leader politici. I membri del consiglio sono stati nominati per ordine del ministro. I legami di coordinamento nel ramo amministrativo erano difficili principalmente a causa della sua estrema ramificazione, rappresentata da più di 100 ministeri e dipartimenti alleati. A partire dalla carica di Presidente del Consiglio dei ministri, il potere amministrativo a livello di presidenti dell'Ufficio di presidenza del Consiglio dei ministri si è ramificato in 12 rami, ciascuno dei quali suddiviso in 8-10 sottosettori. Ogni livello della gerarchia aveva il proprio sistema di coordinamento. Ai livelli inferiori, si tratta dei già citati collegi di ministeri e dipartimenti. A livello dell'Ufficio di presidenza del Consiglio dei ministri - collegi dei rami dell'economia nazionale. A livello di Primi Vice Presidenti del Sonetto dei Ministri - il Presidium del Consiglio dei Ministri. La sua composizione, approvata dal Presidium del Soviet Supremo dell'URSS, comprendeva il Presidente del Consiglio dei ministri, i suoi primi deputati e deputati, nonché singoli ministri e presidenti dei Comitati di Stato (secondo lo stato statale degli elementi del sistema statale da loro guidato). E, infine, i ministri, presidenti dell'ufficio del Consiglio dei ministri, loro primi supplenti nel grado di ministri e presidenti dei Comitati di Stato sono stati membri del Consiglio dei ministri dell'URSS, il massimo organo di coordinamento per il ramo amministrativo.

Il ramo rappresentativo del potere era guidato dal presidente del Presidium del Soviet supremo dell'URSS, al quale erano subordinati i primi deputati e deputati, rappresentanti di tutte le repubbliche sindacali. Il livello successivo di gerarchia in questo ramo sono i presidenti delle camere del Consiglio dell'Unione e del Consiglio delle nazionalità del Soviet supremo dell'URSS, che hanno coordinato le attività dei presidenti dei comitati permanenti delle camere del Supremo Sovietico. I membri dei comitati permanenti, come tutti gli altri funzionari del ramo rappresentativo, erano scelti tra i deputati del Soviet supremo. Caratteristica distintiva questo ramo era l'assenza nominale di rapporti di subordinazione. I rapporti con esso sono, per così dire, invertiti a subordinati. Pertanto, i livelli più alti hanno eseguito le decisioni adottate dal più alto organo legislativo del potere rappresentativo: la sessione del Soviet supremo dell'URSS, che coordina le attività dei rami del potere amministrativo e di controllo. Il coordinamento dell'attività politica non era di competenza del Soviet Supremo dell'URSS. Altri organi di coordinamento erano le riunioni delle commissioni permanenti del Soviet supremo, le camere del Soviet supremo e il Presidium del Soviet supremo dell'URSS - l'organo di lavoro del ramo rappresentativo. A differenza di altri rami del potere, i posti degli incarichi, escluso il più alto nella gerarchia del potere, non erano fissati per funzionari specifici. I presidenti delle camere del Consiglio supremo, i presidenti dei comitati permanenti erano, di regola, funzionari di altri rami del potere: amministrativo, politico e di controllo.

Il ramo di controllo in questo blocco della macrostruttura è specifico in quanto mancava del primo leader. Già sul il livello più alto alla gerarchia è data l'esistenza di molti elementi adiacenti, come il Comitato per il controllo del popolo, l'arbitrato statale, la Procura dell'URSS, la Corte suprema dell'URSS, le istituzioni specializzate di controllo statale (Gosatomnadzor, Gosarchkontrol, il Comitato statale per gli standard, il Direzione principale per la protezione dei segreti di Stato nella stampa, ecc.) . Lo stesso ramo comprendeva suddivisioni di ministeri e dipartimenti che svolgevano il controllo dipartimentale: il servizio sanitario ed epidemiologico del Ministero della salute dell'URSS, il dipartimento di controllo e audit del Ministero delle finanze dell'URSS, i servizi di caccia e supervisione del pesce, ecc.

L'assenza dei vertici dei servizi di controllo del Paese e la loro diversa natura dipartimentale rendono difficile correlare le posizioni nelle gerarchie. I massimi dirigenti erano il procuratore generale dell'URSS, il presidente della Corte suprema dell'URSS, il presidente del Comitato di controllo del popolo, mentre i ranghi dei capi di altri servizi di controllo sono leggermente inferiori (in particolare, i capi di dipartimento ispezioni, viceministri dei ministeri competenti). Le posizioni a loro subordinate, come il vice capo medico sanitario dell'URSS, vanno oltre i confini del livello più alto della macrostruttura. I primi deputati e deputati furono subordinati ai capi dei servizi di controllo. I legami di subordinazione erano stabiliti dalla struttura stessa dei rami del potere, mentre i legami di coordinamento si realizzavano sotto forma di collegi, presidi e riunioni. Non esisteva un organo di coordinamento comune per tutte le unità strutturali del ramo di controllo del potere. In una certa misura, le funzioni di coordinamento sono state svolte in organi come le sessioni del Soviet Supremo dell'URSS, che adottano o abrogano leggi e norme.

I legami di coordinamento al più alto livello formavano una struttura di rami amministrativi, politici, rappresentativi e di controllo. Il Politburo del Comitato Centrale del PCUS era il massimo organo di coordinamento per tutti i rami. Prima del crollo del PCUS, comprendeva il segretario generale del Comitato centrale del PCUS, parte dei segretari del Comitato centrale, il presidente del Consiglio dei ministri dell'URSS e il suo primo vice, i ministri della difesa e degli esteri nonni, il presidente del Presidium del Soviet supremo dell'URSS e il suo primo vice, il presidente del Comitato di controllo del partito, per la prima volta segretari del Comitato cittadino di Mosca, Comitato regionale del partito di Leningrado e Primo segretario del Comitato centrale di il Partito dell'Ucraina, i presidenti del Consiglio Supremo e del Consiglio dei Ministri della RSFSR. Pertanto, il Politburo del Comitato Centrale del PCUS era formato dai massimi dirigenti di tutti i rami del governo, ad eccezione di quello di controllo. Ciò rifletteva il ruolo delle forze dell'ordine e delle forze dell'ordine nel funzionamento del sistema di gestione della società. Il ruolo di coordinamento del Politburo del Comitato Centrale del PCUS, se parliamo di tattiche di gestione, è stato svolto dal Plenum del Comitato Centrale del PCUS, al quale hanno partecipato i massimi dirigenti dello Stato e del partito, come così come i leader delle organizzazioni di partito repubblicane e regionali, scienziati e personalità culturali.

L'organo supremo di coordinamento responsabile gestione strategica, è stato il Congresso del PCUS. Le funzioni del congresso includevano l'elezione del Comitato Centrale del PCUS (cioè la formazione di un elenco di partecipanti ai plenum del Comitato Centrale del PCUS con voti decisivi e consultivi) e la determinazione delle principali direzioni di lo sviluppo politico ed economico del Paese per lunghi periodi di tempo - i "piani quinquennali".

In forme rappresentative, gli organi di coordinamento hanno diretto le attività di soli tre rami del potere: amministrativo, rappresentativo e di controllo. Il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS svolgeva le funzioni di coordinamento operativo delle attività. Ha preso ordini regolamenti, che divenne legge dopo l'approvazione della sessione del Soviet Supremo dell'URSS. Il Presidium del Soviet Supremo dell'URSS comprendeva tutti i vertici dei rami di governo, compreso il controllo. La sessione del Soviet Supremo dell'URSS, secondo la Costituzione dell'URSS, era la massima autorità di coordinamento nel campo del diritto e della regolamentazione, nonché nella nomina alle più alte cariche amministrative, rappresentative e di controllo rami. Le sessioni del Consiglio supremo dell'URSS si riunivano due volte l'anno, di solito dopo i plenum del Comitato centrale del PCUS, che prendeva decisioni politiche tattiche e specificava queste decisioni come applicate ai rami del potere amministrativo e di controllo. I rappresentanti di tutti i gruppi sociali della società sono stati eletti al Soviet Supremo dell'URSS all'incirca negli stessi aspetti in cui questi gruppi sono rappresentati nella popolazione. I deputati del Supremo Consiglio erano quasi tutti funzionari dell'amministrazione, le cui posizioni sono mostrate nella Figura 8, nonché i leader del Comitato Centrale dei partiti delle repubbliche sindacali, organizzazioni di partito regionali (territoriali), presidenti dei consigli dei ministri delle repubbliche sindacali, oblast. (krai) comitati esecutivi della RSFSR, Presidium dei Soviet supremi delle repubbliche dell'Unione, capi delle più importanti imprese e organizzazioni dal punto di vista statale.

Il funzionamento del sistema di gestione della società al più alto livello della macrostruttura nelle sue caratteristiche principali è stato determinato dal Congresso del PCUS, che ha fissato gli Obiettivi di Sviluppo ei mezzi per raggiungerli per cinque anni. Le decisioni del congresso si concretizzarono nelle "Direzioni di base per lo sviluppo dell'economia nazionale dell'URSS", che furono adottate dalla sessione del Consiglio Supremo e divennero le leggi di funzionamento dello Stato. La sessione del Consiglio Supremo ha approvato le nomine alle più alte cariche del potere amministrativo, rappresentativo e di controllo.

totalitarismo essere potere di repressione

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Il risultato della politica di collettivizzazione e industrializzazione dell'economia fu la formazione dell'apparato di comando amministrativo dello stato sovietico.

Prerequisiti per la formazione del sistema amministrativo-comando

Questa forma di sistema statale inizialmente influenzò solo la sfera economica, ma la sua efficacia agli occhi dei bolscevichi alla fine contribuì alla sua attuazione in struttura sociale società.

La base del divenire sistema di comando divenne l'esclusivo ruolo dominante del Partito Comunista, le ambizioni di potere dei vertici del PCUS (b) e la completa assenza di resistenza da parte delle forze di opposizione. Nascondendosi dietro le istruzioni di Lenin e i dogmi distorti del marxismo, la direzione del partito del PCUS (b) creò uno stato isolato, che solo in teoria potrebbe essere chiamato socialista.

Per controllare la popolazione fu introdotto un sistema di organi punitivi dell'NKVD, i cui rappresentanti ripulirono la società dai "nemici del socialismo", nella categoria di cui cadeva ogni terzo cittadino.

Sistema di comando amministrativo in azione

L'entourage di Stalin era composto esclusivamente da persone fidate, gli elementi "inaffidabili" erano stati a lungo eliminati dall'amministrazione statale. L'apparato statale, come la società sovietica, era soggetto all'autorità Segretario generale, che era una sorta di garante della costruzione di una società socialista.

Si fidavano del leader, non discutevano con le sue decisioni. A sua volta, Stalin non ha osato intraprendere azioni apertamente illegali e ha coperto tutti i crimini che ha commesso contro il pubblico e lo stato con uno schermo di atti legali molto liberali, a prima vista, normativi.

L'esempio più lampante di ciò è l'adozione della Costituzione dell'URSS nel 1936, in cui alla popolazione comune venivano concessi ampissimi diritti e libertà, ma in realtà la legge consolidò l'autorità di Stalin e l'illimitatezza del suo potere.

Per formare uno stato d'animo favorevole tra le masse, i bolscevichi organizzavano feste e festività, a cui partecipavano sempre l'agitazione propagandistica. Credendo sacramente nelle "sagge decisioni del partito e del compagno Stalin", il popolo sovietico per la maggior parte non si accorse delle repressioni del PCUS (b) e sostenne attivamente la direzione del partito.

Politica verso i lavoratori

L'industrializzazione, nonostante i comportamenti illegali, ha portato risultati positivi per l'economia del paese. Ma le condizioni di vita e di lavoro degli operai delle imprese erano vicine alla caserma. Nel 1932 i bolscevichi introdussero un sistema di passaporti e libri di lavoro.

Questa innovazione ha notevolmente facilitato il controllo dei lavoratori in ritardo o violazioni disciplina del lavoro considerato sabotaggio e punito con i lavori forzati.

Il sistema amministrativo del comando nella sua essenza assomigliava alle relazioni dei servi, lo stato stesso fungeva da proprietario terriero. Il sistema di razionamento, in vigore nella prima metà degli anni '30, vincolava le persone al lavoro nella produzione, poiché questo era l'unico modo per non morire di fame.

Storia dell'economia: libro di testo Shevchuk Denis Alexandrovich

7.5. Condizioni per la formazione del sistema amministrativo-comando dell'economia russa

Alla fine del XIX-inizio del XX secolo. Il “capitalismo di stato” sta prendendo forma nel Paese.

Il "capitalismo di stato" è un sistema speciale di gestione economica che combina il rigido centralismo burocratico del potere statale con la maggiore forza e indipendenza del capitale privato, unito in grandi sindacati e sindacati, nonché un'opposizione liberale, composta principalmente da intellettuali e sulla Duma di Stato.

Ragioni per la formazione del sistema del "capitalismo di stato" in Russia:

1) lento ritmo di sviluppo;

2) incentivi insufficienti per l'imprenditorialità;

3) modalità di sviluppo della mobilitazione;

4) collegamento dello sviluppo industriale con gli ordini statali;

5) la dualità della struttura socio-economica: capitalismo industriale e agricoltura arcaica;

6) la ristrettezza del mercato interno e l'instabilità del sistema finanziario.

Il desiderio di una regolamentazione macroeconomica non era una caratteristica specifica della Russia. Tuttavia, le forme della sua manifestazione nel nostro paese avevano le loro specificità. Fino all'inizio del 20° secolo. la loro caratteristica principale era il carattere di classe. Così, ad esempio, l'industria statale si sviluppò principalmente nell'interesse della nobiltà. Già negli anni '90 l'enfasi principale era posta sullo sviluppo dell'imprenditoria privata, la cui regolamentazione è attuata attraverso un sistema di ordinanze statali. Guerra mondialeè notevolmente aumentata la necessità di coordinare le attività di tutti i partecipanti alla vita economica. La formazione di un sistema di regolazione centralizzata è stata realizzata sia "dall'alto" attraverso la creazione di organi di governo speciali per risolvere i problemi dell'economia di guerra, sia "dal basso" attraverso l'attività di organismi rappresentativi del capitale privato. C'era anche una terza forza: i partiti di sinistra e organizzazioni pubbliche, influenzando la formazione opinione pubblica nel paese. Tra il 1914 e il 1929 sono stati provati varie opzioni intervento diretto dello Stato nell'attuazione del processo economico ai fini della sua regolamentazione sistematica.

Durante gli anni della guerra, il quadro della regolamentazione centralizzata fu formato nell'agosto 1915 da quattro riunioni speciali - su difesa, trasporti, carburante e cibo. Avevano ampi poteri ed erano guidati da importanti membri del governo, le cui istruzioni erano soggette a immediata esecuzione. Gli incontri speciali hanno fatto affidamento su un'ampia rete di enti regionali e locali.

In caso di attrito interdipartimentale è stata realizzata una “superconferenza” con la partecipazione del Ministro dell'Interno. Già durante questo periodo compaiono caratteristiche inerenti al modello russo del sistema di comando e amministrazione:

1) pluralità di organismi regolatori;

2) la funzione principale è l'approvvigionamento e la distribuzione (l'introduzione di monopoli statali su pane, carbone, zucchero, petrolio e cotone);

3) coprire la mancanza di risorse finanziarie aumentando la tassazione diretta dei contadini;

4) restrizione amministrativa della crescita dei prezzi agrari al crescere dei prezzi industriali;

5) creazione di un sistema di piani statali, principalmente per l'approvvigionamento alimentare.

Nonostante le misure adottate dal governo, la situazione economica nel paese è peggiorata, che è servita come uno dei fattori della rivoluzione sociale.

L'esperienza della regolazione centralizzata dell'economia nazionale da parte del governo provvisorio comprende due punti principali: l'introduzione di alcuni monopoli statali (sul pane, carbone e zucchero) e il tentativo di creare un centro economico che sviluppi un unico piano. Per questo, il Consiglio economico è stato creato sotto il governo.

L'esperienza pratica di attuazione delle misure ha dato un risultato esattamente opposto a quanto previsto. L'inefficienza della politica era dovuta a una serie di fattori: l'unicità delle strutture burocratiche statali che cercavano di sostituire il meccanismo di mercato per il coordinamento della domanda e dell'offerta; la distruzione dell'apparato economico privato, che tradizionalmente serve lo scambio di merci tra la città e la campagna, e l'effetto destimolante sui produttori rurali di fissare i prezzi per i loro prodotti, mentre tutti gli altri prezzi crescevano. In queste condizioni, l'attenzione degli economisti, che aderivano a diversi orientamenti ideologici e politici, cominciò sempre più ad attirare le questioni generali della regolazione sistematica dell'intera economia nazionale. Ci sono due approcci completamente diversi.

1. La volontà di sviluppare un concetto di riforma economica utilizzando i più importanti principi di pianificazione (legge antitrust, democratizzazione attività di produzione collegamento tra interessi nazionali e privati, integrità e centralismo della politica economica).

2. Giustificazione dell'uso dello Stato come forza in grado di sostituire il mercato e di intervenire attivamente nel meccanismo economico per il suo ammodernamento. Sull'estremo fianco sinistro dei sostenitori di questa posizione c'erano i bolscevichi, che sostenevano la necessità di portare a una conclusione logica la tendenza al consolidamento e alla monopolizzazione produzione sociale attraverso la sindacazione obbligatoria, la nazionalizzazione delle aree chiave di produzione, il coinvolgimento dei lavoratori nella gestione e organizzazione del controllo dei lavoratori.

La vittoria della Rivoluzione d'Ottobre portò alla trasformazione della seconda posizione in quella dominante. Tuttavia, gli organi di governo formatisi nei primi anni del potere sovietico, come il Consiglio supremo dell'economia nazionale, riproducevano ampiamente il sistema di gestione centralizzata dell'industria durante la prima guerra mondiale. La politica economica di questo periodo era di natura situazionale, cioè la natura della risposta ai processi in corso. Ciò si è espresso anche in fasi pratiche: l'attuazione del Decreto fondiario (la divisione, e poi la ridistribuzione dei terreni); consolidamento della nazionalizzazione del sistema finanziario (Banche statali e private) e imprese industriali alla confisca spontanea, che alla fine spinse il Consiglio dei Commissari del popolo a decidere sulla nazionalizzazione generale della grande scala (giugno 1918), e successivamente (gennaio 1919) di tutta l'industria, la nazionalizzazione del commercio, con la sua sostituzione con la distribuzione forzata organizzata dallo stato e l'istituzione di uno scambio diretto di merci tra città e campagna (novembre 1918); l'introduzione della distribuzione alimentare (gennaio 1919) e della coscrizione universale del lavoro, ecc. È ovvio che queste e altre misure non erano l'attuazione di un programma generale, ma furono attuate esclusivamente al fine di salvare in qualche modo i resti dei legami economici e concentrarsi nelle loro mani di risorse esaurite di fronte alla minaccia e al divampare della guerra civile e dell'intervento. In tali condizioni, il sistema di gestione dell'economia nazionale era caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:

Rigida centralizzazione e assenza di efficaci legami orizzontali tra formazioni verticali - amministrazioni centrali e commissariati del popolo;

La molteplicità degli organi di pianificazione, la loro natura interdipartimentale e la spontaneità del loro emergere;

Enfasi sulla centralizzazione delle funzioni distributive;

Alienazione dell'apparato amministrativo dello Stato dalle masse e dal vero processo economico.

Le ragioni della rapida formazione del sistema di controllo dei comandi amministrativi nella Russia sovietica:

Affidamento del nuovo governo all'apparato repressivo;

Tradizionalmente forte intervento del governo nell'economia;

Il predominio delle idee di giustizia nella coscienza di massa.

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