Tipi di potere. Potere supremo Il potere supremo è il potere più alto dello stato, che è la fonte dell'autorità per tutti i suoi corpi.

È la massima autorità dello stato. Il potere supremo nello stato in varie proporzioni è rappresentato dal capo dello stato, dal legislatore, nonché dal governo - anello centrale dell'esecutivo, degli organi amministrativi (in presenza di un terzo potere - la magistratura, gli organi di giustizia, così come l'autogoverno comunale).

Quando si caratterizza la forma dello stato, si dovrebbe ottenere una risposta alla domanda su chi e come "regole" nello stato, ad es. esercita il potere supremo. Da qui il nome "forma di governo" (e non

"gestione", riferito al solo livello di potere esecutivo). Le principali forme di governo sono monarchia e repubblica.

Prima parte. Stato

La monarchia è una forma di governo in base alla quale il potere supremo nello stato combina le funzioni del capo dello stato e per molti aspetti le funzioni di altre autorità - legislative ed esecutive, e che appartiene a una persona - il monarca, un rappresentante della dinastia regnante, che di solito acquisisce il potere per eredità. Esistono due tipi di monarchie:

tipo assoluto, imperiale, autocratico, in cui il monarca

nel suo potere supremo non è limitato dalla legge, esercita un potere legislativo esclusivo, dirige il governo, controlla la giustizia, l'autogoverno locale (queste sono alcune delle monarchie del Medio Oriente attualmente, ad esempio l'Arabia Saudita). Questo tipo di monarchia è caratteristico di un regime politico autoritario;

tipo costituzionale, in cui il potere del monarca è limitato da

konom, prima di tutto la legge fondamentale - la costituzione, si concentra sulle funzioni del capo dello stato; la legislazione è svolta da un organo eletto - il parlamento; sotto il certo controllo del capo di stato e del parlamento, e in alcuni casi anche di un parlamento, si crea un governo responsabile; si stanno formando una magistratura indipendente e un'autogoverno municipale (questo è un certo numero di paesi

la "vecchia" democrazia in Europa, ad esempio Gran Bretagna, Svezia). Le monarchie costituzionali sono caratterizzate da un regime politico democratico.

Una repubblica è una forma di governo in cui il supremo

il potere nello stato appartiene agli organi eletti: parlamento, presidente; formano ed esercitano il controllo sul governo; c'è una magistratura indipendente, un'autogoverno municipale.

Le repubbliche hanno anche due varietà principali. Questa è una repubblica parlamentare e una repubblica presidenziale, distinte a seconda di quale delle massime autorità - il presidente o il parlamento - forma il governo e ne esercita la guida diretta e, quindi, a chi - il presidente o il parlamento - il governo è direttamente responsabile .

Parlamentare - una tale repubblica, il cui parlamento direttamente, pre-

Forma un governo (partito unico, coalizione) dalla sua composizione di fazioni ed è responsabile delle sue attività nei confronti del parlamento.

Presidenziale - una tale repubblica, il cui presidente è direttamente

sotto un certo controllo parlamentare, forma il governo

Stato e diritto

governo, ed è responsabile nei confronti del presidente delle sue attività.

Esistono forme miste di governo repubblicano - par-

parlamentare-presidenziale o presidenziale-parlamentare, quando il parlamento e il presidente in una proporzione o nell'altra condividono il loro controllo e la loro responsabilità in relazione al governo. Ad esempio, i candidati al governo sono selezionati dal presidente e nominati dal parlamento, oppure il parlamento accetta solo la nomina di membri del governo o solo del suo capo (un'opzione più vicina a una repubblica presidenziale). Inoltre, negli ultimi tempi c'è stata una tendenza nella vita pubblica a dare maggiore indipendenza e "proprie" responsabilità al governo, il cui capo (come, ad esempio, il cancelliere in Germania) occupa una posizione di rilievo indipendente tra le più alte funzionari del paese. Entrambe le varietà della repubblica, così come la monarchia costituzionale

khiya sono associati all'istituzione del parlamentarismo, ad es. una tale organizzazione

potere nel paese, in cui il parlamento rimane sempre una delle massime autorità, il suo diritto esclusivo in ogni caso è la legislazione e il controllo parlamentare. Il principio del parlamentarismo va distinto dal principio dell'onnipotenza di un corpo rappresentativo, che (come era tipico per la dittatura giacobina e come paravento per la dittatura della partecrazia - per lo Stato sovietico) è caratteristico di un regime politico autoritario , uno stato totalitario.

Lo Stato come forma di organizzazione del potere politico nella società. Potenza e controllo.

Il termine "Stato" è usato in due sensi: in primo luogo, per individuare il paese come entità politica e geografica e, in secondo luogo, per indicare l'organizzazione del potere politico, il sistema delle istituzioni del potere. Lo stato nel primo senso è studiato da diverse scienze: sociologia, geografia politica (sociologica), ecc. L'oggetto di studio della scienza della giurisprudenza è lo stato nel secondo senso (politico e giuridico). Pertanto, in questo libro parleremo dello stato come organizzazione di potere politico che esiste in un determinato paese.

Le forme di esercizio del potere statale sono l'espressione pratica dell'attività statale nell'esercizio delle funzioni dello stato.

Esistono forme legali e non legali di attuazione delle funzioni dello Stato. Le forme giuridiche riflettono il rapporto tra lo Stato e la legge, l'obbligo dello Stato di agire nell'esercizio delle sue funzioni sulla base della legge e nell'ambito della legge. Inoltre, mostrano come funzionano gli organi e i funzionari statali, quali azioni legali svolgono. Di solito, ci sono tre forme legali di attuazione delle funzioni dello stato: processo legislativo, forze dell'ordine e forze dell'ordine.

L'attività legislativa è la preparazione e pubblicazione di atti normativi, senza i quali l'attuazione di altre funzioni dello Stato è praticamente impossibile. Ad esempio, come svolgere una funzione sociale senza una legislazione sociale codificata, il diritto sociale?

Il fatto che le leggi e altri atti normativi saranno attuati o se rimarranno solo gli auguri del legislatore dipende dall'attività delle forze dell'ordine. L'onere principale per l'attuazione delle norme legali spetta agli organi di governo (organi esecutivi e amministrativi), guidati dal governo del paese. Si tratta di un lavoro quotidiano per risolvere diverse questioni di natura gestionale, per la cui attuazione gli organi esecutivi e amministrativi emanano atti rilevanti, controllano l'esercizio delle funzioni da parte degli esecutori testamentari, ecc.

Le attività di contrasto, ovvero le attività operative e di contrasto imperiose a tutela dell'ordine pubblico, dei diritti e delle libertà dei cittadini, ecc., comprendono l'adozione di misure di prevenzione dei reati, la risoluzione di cause legali, la responsabilità legale, eccetera.

Le caratteristiche principali dello Stato. Il potere supremo e il meccanismo del potere statale.

Lo stato è un'entità sociale complessa che non è suscettibile di una percezione empirica diretta, poiché la categoria dello stato ha un alto livello di astrattezza. Il concetto di stato può essere dato indicando i suoi tratti essenziali.

1. Territorio. Questa è la base spaziale dello stato, il suo supporto fisico, materiale. Comprende la terra, il sottosuolo, lo spazio idrico e aereo, la piattaforma continentale, ecc. Il territorio è lo spazio dello stato, occupato dalla sua popolazione, dove il potere dell'élite politica è in piena attività. Sul suo territorio, lo stato mantiene il suo potere sovrano e ha il diritto di proteggerlo dalle intrusioni esterne di altri stati e individui.

2. Popolazione. Questa è una comunità umana che vive sul territorio dello stato. Popolazione e popolo (nazione) non sono concetti identici. Un popolo (nazione) è un gruppo sociale i cui membri hanno un senso di comunità e di appartenenza allo stato a causa delle caratteristiche comuni della cultura e della coscienza storica.

3. Autorità pubblica. Con il termine "potere" si intende la capacità di influenzare nella giusta direzione, di subordinare la propria volontà, di imporla a quei soggetti, di esercitare un dominio su di essi. Il meccanismo dello Stato, che è l'espressione materiale del potere statale, permette di assicurare il normale funzionamento della società. Gli organi legislativi ed esecutivi ne costituiscono le parti più importanti. Grazie alla sua istituzionalizzazione, lo stato gode di una relativa stabilità.

I tratti distintivi del potere statale, in contrasto con altri tipi di potere (politico, di partito, religioso, economico, industriale, familiare, ecc.) sono, in primo luogo, la sua universalità, o pubblicità, cioè l'estensione delle prerogative all'intero territorio , sull'intera popolazione, e anche che rappresenta l'intera società nel suo insieme; in secondo luogo, la sua universalità, ovvero la capacità di risolvere qualsiasi questione che influisca sugli interessi comuni, e, in terzo luogo, il carattere vincolante generale delle sue istruzioni.

4. Giusto. In quanto sistema di regole di condotta vincolanti, la legge è un potente strumento di governo e inizia ad essere utilizzata con l'avvento della statualità. Lo Stato svolge attività legislativa, cioè emana leggi e altri atti normativi rivolti all'intera popolazione. La legge consente alle autorità di rendere i loro ordini indiscutibili, obbligatori per la popolazione dell'intero Paese, per dirigere il comportamento delle masse in una certa direzione.

5. Le forze dell'ordine. Questa parte dell'apparato statale è piuttosto ramificata e forma un proprio sottosistema, che comprende la magistratura, la procura, la polizia, le agenzie di sicurezza, l'intelligence straniera, la polizia fiscale, le autorità doganali, ecc.

Oltre ad applicare sanzioni per violazione di norme legali (riscossione di dazi doganali, irrogazione di sanzioni, riscossione di tasse, annullamento di un atto illecito, ecc.), le forze dell'ordine vengono utilizzate anche per prevenire squilibri nella società (registrazione di una transazione con un notaio, riconciliazione da parte di un tribunale delle parti contendenti, avviso di reati da parte di agenti di polizia, ecc.).

6. Esercito. Uno degli obiettivi principali dell'élite dominante è preservare l'integrità territoriale dello stato. È noto che le controversie sui confini tra Stati adiacenti sono spesso causa di conflitti militari. Dotare l'esercito di armi moderne consente di catturare il territorio non solo degli stati vicini. Per questo motivo, le forze armate del Paese sono ormai un attributo necessario di qualsiasi stato. Ma sono usati non solo per proteggere l'integrità territoriale. L'esercito può essere utilizzato anche in conflitti interni critici, per mantenere la legge e l'ordine e il regime al potere, sebbene questo non sia il suo compito diretto.

7. Tasse. Si tratta di pagamenti obbligatori e gratuiti riscossi negli importi stabiliti ed entro un certo periodo di tempo, necessari al mantenimento di organi di governo, forze dell'ordine, enti di sostegno alla sfera sociale (istruzione, scienza, cultura, sanità, ecc.), creazione di riserve in caso di incidenti di emergenza, disastri, nonché per l'attuazione di altri interessi generali. Fondamentalmente, le tasse vengono riscosse con la forza, ma nei paesi con forme sviluppate di statualità si stanno gradualmente muovendo verso il loro pagamento volontario.

8. Sovranità statale. Come segno dello stato, la sovranità statale significa che il potere che esiste nello stato agisce come il potere più alto e nella comunità mondiale - come indipendente e indipendente. In altre parole, il potere statale è legalmente al di sopra del potere di qualsiasi altra istituzione, partito situato sul territorio di questo stato.

Distinguere tra sovranità interna ed esterna. La sovranità interna è la supremazia nella soluzione degli affari interni. La sovranità esterna è l'indipendenza negli affari esterni. La sovranità interna è costantemente sotto pressione da parte di gruppi nazionali e internazionali e di altre forze che rappresentano la società civile.

Il meccanismo dello stato è un sistema gerarchico integrale di organi e istituzioni statali che in pratica esercitano il potere statale, i compiti e le funzioni dello stato. Il meccanismo dello Stato è parte integrante dell'essenza dello Stato: fuori e senza il meccanismo dello Stato non c'è e non può esserci Stato

Composizione speciale: gli organi e le istituzioni statali che fanno parte della struttura del meccanismo dello stato sono costituiti da persone appositamente formate

Obiettivi speciali dell'attività: l'effettiva attuazione del potere statale, i compiti e le funzioni dello stato;

L'apparato statale è inteso come un sistema di organi che svolgono direttamente attività dirigenziali e per questo dotati di poteri, e il concetto di “meccanismo dello stato” comprende, insieme all'apparato statale, anche le istituzioni e le organizzazioni statali, nonché come “appendici materiali” dell'apparato statale (forze armate, polizia, istituti penitenziari, ecc.), su cui opera l'apparato statale.

Il meccanismo dello stato è una categoria più ampia, che include l'intero insieme non solo dei dipendenti, ma anche degli oggetti materiali e tecnici che servono per implementare funzioni e compiti dello stato. A differenza del meccanismo dello stato, l'apparato dello stato è inteso solo come un insieme di dipendenti pubblici. Pertanto, l'apparato statale non è sinonimo di meccanismo dello stato, poiché il meccanismo dello stato, oltre agli organi statali, comprende anche le istituzioni e le imprese statali.

3. Concetti di base sull'origine e l'essenza dello stato.

1. Teoria teologica (divina) dell'origine dello stato e del diritto - la prima teoria nata dalle idee religiose e mitologiche iniziali sull'origine del mondo. Poiché Dio ha creato il mondo, sia lo stato che la legge sono di origine divina. Il rappresentante più famoso di questa dottrina è il teologo Tommaso d'Aquino (1225-1274).

2. La teoria patriarcale dello stato, avanzata da Aristotele, vede nello stato una famiglia troppo cresciuta, che si prende cura anche dei suoi sudditi, come un padre si prende cura dei suoi figli. Il potere statale, secondo la teoria patriarcale, è, per così dire, il successore del potere paterno, cioè il potere del monarca, del sovrano per il popolo è come il potere del padre nella famiglia.

3. La teoria contrattuale, ovvero la teoria dell'origine contrattuale dello Stato e del diritto, sorta nell'antica Grecia (i sofisti, Epicuro, Ippia - V-IV sec. aC), fu ripresa e ripensata durante la crisi del feudalesimo nel interessi della classe borghese allora emergente. I suoi rappresentanti (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A.N. Radishchev e altri) consideravano lo stato e la legge come un prodotto della ragione umana e non della volontà divina. Le persone, uscendo dallo stato "naturale" (prestatale), unite nello stato a determinate condizioni, stipulate nel contratto sociale da loro stipulato volontariamente e di comune accordo. La più importante di queste condizioni è stata riconosciuta come la tutela da parte dello Stato della proprietà privata e la sicurezza dei soggetti che hanno stipulato il contratto. Se i governanti violano l'accordo concluso tra loro ei cittadini, possono essere privati ​​del potere.

4. La teoria organica presenta lo stato come una specie di organismo umano. L'antico pensatore greco Platone, ad esempio, paragonava la struttura e le funzioni dello stato con le capacità e gli aspetti dell'anima umana. Aristotele credeva che lo stato assomigli per molti aspetti a un organismo umano vivente e su questa base negava la possibilità dell'esistenza umana al di fuori dello stato. Proprio come mani e piedi sottratti al corpo umano non possono funzionare in modo indipendente, così una persona non può esistere senza uno stato. Il più grande rappresentante di questa teoria, G. Spencer, ha sostenuto che lo stato è un organismo sociale, costituito da individui, proprio come un organismo vivente è costituito da cellule. Se il corpo è sano, le sue cellule funzionano normalmente. Se le cellule sono malate, riducono l'efficienza del funzionamento dell'intero organismo, ad es. stati. Lo stato e la legge sono il prodotto dell'evoluzione organica. Come in natura sopravvivono i più adatti, così nella società, nel processo di guerre e conquiste, avviene una selezione naturale degli stati più adatti, che funzionano secondo la legge dell'evoluzione organica.

5. Teoria della violenza. I tratti più caratteristici della teoria della violenza sono delineati nelle opere di E. Dühring, L. Gumplovich, K. Kautsky e altri Secondo questa teoria, lo stato è il risultato della violenza, dell'ostilità, della conquista di alcune tribù da altri, la violenza diventa la base fondamentale dello Stato e della legge. La tribù sconfitta si trasforma in schiava e il vincitore - nella classe dirigente, appare la proprietà privata, i vincitori creano un apparato coercitivo per controllare i vinti, che si trasforma in uno stato. La storia conosce i fatti reali dell'esistenza degli stati a seguito della conquista di alcuni popoli da parte di altri (ad esempio, l'Orda d'Oro). Ma il ruolo della violenza nella storia non può essere assoluto, dal momento che molti stati e ordinamenti giuridici sono stati creati in passato e vengono creati ora non a seguito di conquiste esterne o solo con la forza.

6. La teoria psicologica riduce le cause principali dell'emergere dello stato e del diritto a determinate proprietà della psiche umana, agli istinti biopsichici, ecc. L'essenza di questa teoria è l'approvazione della razza ariana superiore psicologica per distruggere interi popoli e minoranze nazionali.

7. La teoria materialista (marxista) parte dal fatto che lo stato è sorto principalmente per ragioni economiche: la divisione sociale del lavoro, l'emergere della proprietà privata e quindi la divisione della società in classi con interessi economici opposti. L'organizzazione tribale viene sostituita dallo stato e le usanze tribali vengono sostituite dalla legge. Come risultato oggettivo di questi processi, sorge uno Stato che, mediante speciali mezzi di soppressione e organi costantemente impegnati nella gestione, frena il confronto tra classi, assicurando in primo luogo gli interessi della classe economicamente dominante. Poiché lo stato è sorto come risultato della divisione della società in classi, si è concluso che lo stato è un fenomeno temporaneo e storicamente in arrivo: è sorto insieme all'emergere delle classi e così via. deve inevitabilmente estinguersi con la scomparsa delle classi.

Il potere statale è un mezzo per governare la società, che si basa sull'autorità della forza. È pubblico e politico. Il potere pubblico dello Stato ha la capacità di gestire l'intera società nel suo insieme, ed essendo allo stesso tempo politico, attua la volontà delle forze politiche che sono al potere.

In altre parole, il potere statale è la capacità dello stato di soggiogare gli elementi costitutivi della società, prendendo come base i metodi della coercizione statale.

Il potere statale è considerato sviluppato se la sua formazione e attuazione è di natura giuridica, se riconosce e garantisce i diritti e le libertà di una persona che è formata dalla società, se il potere statale è incluso nel sistema culturale del diritto della società.

Il potere statale è, prima di tutto, universalità. Cioè, in questo caso, il potere statale dovrebbe estendersi a tutti gli strati della società. Il concetto di stato sviluppato del potere statale viene utilizzato come criterio per valutare i suoi altri stati, se si tiene conto del livello di sviluppo della cultura giuridica e della coscienza giuridica dei soggetti del potere.

Inoltre, il potere statale è pubblicità, sovranità, legittimità, legalità.

La moderna concezione del potere statale distingue i suoi soggetti primari e secondari. Per soggetti primari si intende su cui si fonda la legittimità del potere statale. Solo che è dotato del diritto di stabilire o cambiare il potere statale. L'appropriazione di tali diritti da parte di qualsiasi altro soggetto dal punto di vista giuridico è reato ed è considerata arbitrarietà.

Il soggetto secondario del potere statale è qualsiasi potere. Può essere il capo di stato, l'assemblea nazionale, il governo. Questi corpi del potere statale non possono essere creati senza la partecipazione diretta dei soggetti primari del potere statale, cioè il popolo. Gli organi del potere statale sono anche ministeri, comitati, dipartimenti, attraverso i quali vengono esercitati poteri specifici, rendendosi conto che l'oggetto del potere statale svolge la sua funzione speciale, che è una condizione importante che assicura la natura sistemica del potere.

Pertanto, i soggetti primari esercitano il potere costituente e i soggetti secondari - il potere esecutivo, legislativo, di controllo e giudiziario dello Stato.

La totalità dei corpi che sono vagamente chiamati il ​​sistema del potere statale.

Diamo un'occhiata alle varietà. In primo luogo, è il potere costituente, che adotta e, naturalmente, modifica la costituzione dello stato, stabilisce un nuovo potere, prende la decisione di cambiare l'attuale potere in uno qualitativamente nuovo.

Così, le persone sono dotate di tutte queste funzioni e dei diritti per esercitarle. Il potere costituente appartiene al popolo.

Come accennato in precedenza, i restanti elementi che fanno parte del sistema del potere statale sono il potere del capo dello stato, l'esecutivo, o come viene anche chiamato, il cui governo è il parlamento del paese, il potere giudiziario e di controllo autorità. Tutti questi organismi sono costituiti, ma il potere che esercitano è, in una certa misura, indipendente.

Ogni corpo del potere statale è un'organizzazione piuttosto complessa che ha una struttura ramificata.

Le informazioni di cui sopra sono una breve risposta alla domanda su cos'è il potere statale, quali sono le sue varietà e varietà.

È la fonte dell'autorità per tutti i suoi organi.

Il potere supremo ha le seguenti caratteristiche principali derivanti dal suo contenuto fondamentale e significato statale:

Il detentore del potere supremo è chiamato sovrano. A seconda della sua natura, si distinguono tre tipi storici di potere supremo (per la prima volta, Aristotele):

• monarchico- Il potere supremo è concentrato nelle mani di una persona.
• aristocratico nobiltà.
• Democratico- la sovranità appartiene persone.

Tutte le forme di stato esistenti ed esistenti possono essere assegnate a uno dei tipi elencati. Attualmente, la maggior parte dei paesi ha stabilito la sovranità democratica (compresi quelli con monarchia costituzionale).

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Appunti

Collegamenti

• Boden J. Sei libri sullo stato.
• Rousseau Zh. Zh. Sul contratto sociale o sui principi del diritto politico.
• Chicherin B. N. Il corso di scienze dello stato.
• Tikhomirov LA

Guarda anche

Un estratto che caratterizza il potere supremo

Era impossibile combattere quando le informazioni non erano state ancora raccolte, i feriti non erano stati rimossi, i proiettili non erano stati riforniti, i morti non erano stati contati, non erano stati nominati nuovi comandanti nei luoghi dei morti, le persone non erano state mangiato e non aveva dormito.
Ma nello stesso tempo, subito dopo la battaglia, la mattina dopo, l'esercito francese (secondo quella forza di movimento impetuosa, ora accresciuta, per così dire, nel rapporto inverso dei quadrati delle distanze) già avanzava da sé sull'esercito russo. Kutuzov voleva attaccare il giorno successivo e l'intero esercito lo voleva. Ma per attaccare non basta la voglia di farlo; È necessario che ci fosse un'opportunità per farlo, ma non c'era tale opportunità. Era impossibile non ritirarsi di una marcia, così come era impossibile non ritirarsi di un'altra e di una terza marcia, e infine il 1 settembre, quando l'esercito si avvicinò a Mosca, nonostante tutta la forza del sentimento crescente nei ranghi della truppe, la forza delle cose richiedeva affinché queste truppe andassero oltre Mosca. E le truppe si ritirarono ancora una volta, fino all'ultima traversata e diedero Mosca al nemico.
Per coloro che sono abituati a pensare che i piani di guerra e di battaglia siano redatti dai generali allo stesso modo in cui ciascuno di noi, seduto nel suo ufficio su una mappa, fa considerazioni su come e come ordinerebbe in tale e tale battaglia, sorgono domande sul motivo per cui Kutuzov non ha fatto questo e quello durante la ritirata, perché non ha preso posizione davanti a Filey, perché non si è ritirato immediatamente sulla strada di Kaluga, ha lasciato Mosca, ecc. Persone abituate a pensare in questo modo dimenticate o non conoscete quelle condizioni inevitabili in cui si svolge sempre l'attività di qualsiasi comandante in capo. L'attività di un comandante non ha la minima somiglianza con l'attività che immaginiamo a noi stessi, seduti liberamente in un ufficio, analizzando qualche campagna sulla mappa con un numero noto di truppe, su entrambi i lati, e in una certa area, e iniziando le nostre considerazioni da quello che qualche momento famoso. Il comandante in capo non è mai in quelle condizioni dell'inizio di un qualche tipo di evento, in cui consideriamo sempre l'evento. Il comandante in capo è sempre nel mezzo di una commovente serie di eventi, e in modo tale da non essere mai, in nessun momento, nella posizione di considerare il pieno significato di un evento in corso. L'evento è impercettibilmente, momento dopo momento, tagliato nel suo significato, e in ogni momento di questo consistente, continuo taglio fuori dall'evento, il comandante in capo è al centro del gioco più complesso, intrighi, preoccupazioni, dipendenze , potere, progetti, consigli, minacce, inganni, è costantemente nella necessità di rispondere alle innumerevoli domande che gli vengono poste, sempre in contraddizione tra loro.