In che anno era il Consiglio dei Commissari del popolo. "Consiglio dei commissari del popolo" - e chi è? Hai bisogno di aiuto con un argomento

Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR (Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR, Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR)- il nome del governo fino al 1946. Il consiglio era composto da commissari del popolo che guidavano i commissariati del popolo (commissariati del popolo, NK). Dopo la formazione, un organismo simile è stato creato a livello sindacale.

Storia

Il Consiglio dei Commissari del popolo (SNK) è stato formato in conformità con il "Decreto sull'istituzione del Consiglio dei commissari del popolo", adottato dal II Congresso panrusso dei Soviet dei deputati dei lavoratori, dei soldati e dei contadini il 27 ottobre , 1917. Immediatamente prima della presa del potere nel giorno della rivoluzione, il Comitato Centrale ha anche incaricato Winter (Berzin) di entrare in contatto politico con i SR di sinistra e di avviare con loro i negoziati sulla composizione del governo. Durante i lavori del Secondo Congresso dei Soviet, agli SR di sinistra fu offerto di entrare nel governo, ma rifiutarono. Le fazioni dei socialisti-rivoluzionari di destra hanno lasciato il Secondo Congresso dei Soviet proprio all'inizio dei suoi lavori, prima della formazione del governo. I bolscevichi furono costretti a formare un governo a partito unico. È stato proposto il nome di "Consiglio dei commissari del popolo": il potere a San Pietroburgo è stato vinto. Dobbiamo formare un governo.
- Come chiamarlo? - Ha parlato ad alta voce. Solo non ministri: questo è un nome vile, sbrindellato.
- Potremmo essere commissari, ho suggerito, ma ora ci sono troppi commissari. Forse alti commissari? No, "supremo" suona male. È possibile "popolo"?
- Commissari del popolo? Beh, probabilmente funzionerebbe. E il governo nel suo insieme?
- Il Consiglio dei Commissari del popolo?
- Il Consiglio dei commissari del popolo, riprese Lenin, è eccellente: odora terribilmente di rivoluzione. Secondo la Costituzione del 1918, era chiamato Consiglio dei Commissari del popolo della RSFSR.
Il Consiglio dei Commissari del popolo era il più alto organo esecutivo e amministrativo della RSFSR, con pieno potere esecutivo e amministrativo, il diritto di emanare decreti con forza di legge, combinando le funzioni legislative, amministrative ed esecutive. Il Consiglio dei Commissari del popolo perse il carattere di organo di governo provvisorio dopo lo scioglimento dell'Assemblea Costituente, che fu legalmente sancito dalla Costituzione della RSFSR del 1918. Le questioni esaminate dal Consiglio dei Commissari del popolo furono risolte a maggioranza semplice dei voti . Alle riunioni hanno partecipato membri del governo, il presidente del Comitato esecutivo centrale tutto russo, il direttore degli affari e i segretari del Consiglio dei commissari del popolo, rappresentanti dei dipartimenti. L'organo di lavoro permanente del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR era il dipartimento degli affari, che preparava le domande per le riunioni del Consiglio dei commissari del popolo e dei suoi comitati permanenti e riceveva delegazioni. Il personale dell'amministrazione degli affari nel 1921 era composto da 135 persone. (Secondo i dati del TsGAOR dell'URSS, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) Con un decreto del Presidium del Soviet Supremo della RSFSR del 23 marzo 1946, il Consiglio dei Commissari del popolo è stato trasformato in Consiglio dei ministri.

Attività

Secondo la Costituzione della RSFSR del 07/10/1918, le attività del Consiglio dei Commissari del popolo sono: la gestione degli affari generali della RSFSR, la gestione dei singoli rami del governo (articoli 35, 37), l'emanazione di atti legislativi e l'adozione di misure "necessari per il corretto e rapido svolgimento della vita statale". (Articolo 38) Il Commissario del popolo ha il diritto di decidere da solo su tutte le questioni di competenza del Commissariato, portandole all'attenzione del Collegio (articolo 45). Tutte le risoluzioni e le decisioni adottate del Consiglio dei commissari del popolo sono riportate dal Comitato esecutivo centrale tutto russo (articolo 39), che ha il diritto di sospendere e annullare la decisione o decisione del Consiglio dei commissari del popolo (articolo 40). Sono in corso di costituzione 17 commissariati del popolo (nella Costituzione tale cifra è indicata erroneamente, poiché nell'elenco di cui all'articolo 43 sono 18). Di seguito è riportato un elenco dei commissariati del popolo del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR in conformità con la Costituzione della RSFSR del 07/10/1918:

  • Per gli affari esteri;
  • Per affari militari;
  • Affari marittimi;
  • Per gli affari interni;
  • Giustizia;
  • Lavoro;
  • Sicurezza sociale;
  • illuminazione;
  • Posta e telegrafo;
  • Sugli affari delle nazionalità;
  • Per questioni finanziarie;
  • Modalità di comunicazione;
  • Commercio e industria;
  • cibo;
  • controllo statale;
  • Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale;
  • Salute.

Sotto il commissario del popolo e sotto la sua presidenza è formato un collegio, i cui membri sono approvati dal Consiglio dei commissari del popolo (articolo 44). Con la formazione dell'URSS nel dicembre 1922 e la creazione di un governo tutto sindacale, il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR diventa l'organo esecutivo e amministrativo del potere statale della Federazione Russa. L'organizzazione, la composizione, la competenza e la procedura per le attività del Consiglio dei Commissari del popolo furono determinate dalla Costituzione dell'URSS del 1924 e dalla Costituzione della RSFSR del 1925. Da quel momento in poi, la composizione del Consiglio dei Commissari del popolo fu modificato in relazione al trasferimento di alcune competenze ai servizi dell'Unione. Furono istituiti 11 commissariati del popolo:

  • commercio interno;
  • Lavoro;
  • Finanza;
  • Affari interni;
  • Giustizia;
  • illuminazione;
  • Salute;
  • Agricoltura;
  • Sicurezza sociale;
  • VSNKh.

Il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR includeva ora, con diritto di voto decisivo o consultivo, i commissariati del popolo autorizzati dell'URSS sotto il governo della RSFSR. Il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR ha assegnato, a sua volta, un rappresentante permanente al Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. (Secondo le informazioni della SU, 1924, N 70, Art. 691.) Dal 22 febbraio 1924, il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR e il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS hanno un'unica amministrazione degli affari. (Secondo i materiali del TsGAOR dell'URSS, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) Con l'introduzione della Costituzione della RSFSR del 21 gennaio 1937, il Consiglio dei commissari del popolo di la RSFSR risponde solo al Soviet Supremo della RSFSR, nel periodo tra le sue sessioni - al Presidium della RSFSR Soviet Supremo. Dal 5 ottobre 1937, la composizione del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR conta 13 commissariati del popolo (dati dell'Amministrazione centrale statale della RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

  • Industria alimentare;
  • industria leggera;
  • Industria forestale;
  • Agricoltura;
  • aziende agricole statali di grano;
  • allevamenti;
  • Finanza;
  • commercio interno;
  • Giustizia;
  • Salute;
  • illuminazione;
  • industria locale;
  • Servizi pubblici;
  • Sicurezza sociale.

Il Consiglio dei commissari del popolo comprendeva anche il presidente del Comitato statale per la pianificazione della RSFSR e il capo del Dipartimento delle arti sotto il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR.

Lo studio del modello sovietico di potere esecutivo, la sua essenza, i modelli e le caratteristiche dello sviluppo non ha solo un significato russo, ma anche mondiale. Questo sistema di potere ha avuto un impatto sull'intero corso della storia del XX secolo. E allo stesso tempo, questo fenomeno provoca continue polemiche nell'ambiente scientifico e pubblico. La complessità e l'incoerenza dei processi di sviluppo del sistema di potere sovietico richiede uno studio. L'apparato statale sovietico sorse a seguito di uno sconvolgimento rivoluzionario ed era un tipo storico fondamentalmente nuovo di apparato statale. I processi di demolizione dell'apparato statale zarista e la creazione di uno nuovo erano correlati.

Il 26 ottobre (8 novembre) 1917, al II Congresso panrusso dei soviet, fu rieletto il Comitato esecutivo centrale panrusso, formato dal I Congresso dei Soviet nell'estate del 1917. Il Congresso russo dei Soviet dei deputati dei lavoratori e dei soldati divenne la massima autorità del paese. Durante le pause tra le sessioni del Congresso panrusso dei soviet, l'autorità suprema nel paese era il Comitato esecutivo centrale tutto russo (VTsIK), il più alto organo legislativo del paese.

Il II Congresso panrusso dei Soviet adottò un decreto "Sull'istituzione del Consiglio dei commissari del popolo", formando così il primo governo operaio e contadino del mondo. Questo decreto ha determinato la base dello status giuridico del governo sovietico - il più alto organo del potere esecutivo del paese - "per governare il paese fino alla convocazione dell'Assemblea costituente". Furono formati 13 commissariati del popolo: affari interni, agricoltura, lavoro, affari militari e navali, commercio e industria, istruzione pubblica, finanza, affari esteri, giustizia, alimentazione, posta e telegrafo, ma per nazionalità, comunicazioni. I presidenti di tutti i commissariati del popolo entrarono a far parte del Consiglio dei commissari del popolo. Nel dicembre 1917, rappresentanti del Partito Socialista-Rivoluzionario di Sinistra entrarono al governo, occupando le cariche di commissario popolare alla giustizia, governo locale, demanio, agricoltura, uffici postali e telegrafi. Dopo la firma del Trattato di Brest-Litovsk con la Germania nel marzo 1918, i socialisti-rivoluzionari di sinistra lasciarono il governo per protesta e divennero di nuovo un partito unico. Entro la metà del 1918, il numero dei commissariati del popolo (NK) fu aumentato. Furono formati l'NK per il controllo statale, l'industria e il commercio, il Consiglio supremo dell'economia nazionale (VSNKh) e altri.

Il diritto di sostituire i singoli membri del governo o la sua intera composizione apparteneva al Congresso panrusso dei soviet e al Comitato esecutivo centrale panrusso. In casi di emergenza, il Consiglio dei commissari del popolo potrebbe emanare decreti senza la loro discussione preliminare in seno al Comitato esecutivo centrale tutto russo. Quest'ultimo approvava i decreti del Consiglio dei commissari del popolo, se di importanza nazionale.

Si tenevano quotidianamente le riunioni del Consiglio dei Commissari del popolo. Dal dicembre 1917 si è sviluppata la pratica di tenere riunioni di vice commissari del popolo. Dal gennaio 1918 questa forma di lavoro è stata trasformata in una commissione permanente del Consiglio dei Commissari del Popolo (Piccolo Consiglio dei Commissari del Popolo). Le sue decisioni sono state approvate dal governo senza riconsiderazione.

Dall'ottobre 1917 al luglio 1918 (prima dell'adozione della Costituzione), il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso adottò più di 100 decreti, risoluzioni e altri atti. Nello stesso periodo, il Consiglio dei commissari del popolo ha adottato circa 600 atti giuridici. L'attività pratica del Consiglio dei Commissari del popolo testimoniava che i suoi poteri andavano in una certa misura al di là del concetto di "potere di governo" caratteristico di un organo che svolge attività esecutive e amministrative. Legalmente, ciò si è espresso nella pubblicazione da parte del Consiglio dei commissari del popolo non solo di atti dell'amministrazione statale, ma anche di decreti - atti di natura legislativa.

L'attività legislativa del Consiglio dei commissari del popolo è stata spesso criticata dall'opposizione: i socialisti-rivoluzionari di sinistra e rappresentanti di altri partiti hanno insistito per limitare questa funzione del Consiglio dei commissari del popolo e rafforzare il controllo su di esso da parte del Comitato esecutivo centrale tutto russo . Tuttavia, all'inizio di novembre 1917, il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso confermò i poteri legislativi del governo. Questa disposizione è stata sancita in un decreto speciale del Comitato Esecutivo Centrale Panrusso e in seguito è diventata parte della Costituzione della RSFSR.

Il posto principale nelle attività del Consiglio dei commissari del popolo era occupato da compiti creativi, organizzativi e creativi: costruzione di una nuova economia, raggiungimento della massima produttività della pila sociale, sviluppo completo della scienza e della cultura, educazione all'allattamento al seno, creazione di condizioni per la più completa soddisfazione dei loro bisogni materiali e culturali.

In senso lato, l'apparato statale sovietico era costituito da soviet con le loro ramificazioni al centro e nelle località sotto forma di organi economici, culturali, amministrativi, di difesa e di altro tipo e numerose organizzazioni pubbliche di persone colte con i loro beni multimilionari.

In un concetto ristretto, copriva gli organi più alti e locali del potere statale - i Consigli dei Deputati del Petto, che creavano gli organi esecutivi dell'amministrazione statale: al centro - all'inizio il Consiglio dei commissari del popolo, e poi il Consiglio dei ministri dell'URSS e dei Soviet

Ministri dell'Unione e delle Repubbliche Autonome, nonché ministeri e dipartimenti; sul campo - i comitati esecutivi dei sovietici e dei loro dipartimenti, che si occupavano del lavoro di imprese industriali, fattorie collettive, fattorie statali, MTS, dirigevano lo sviluppo dei servizi pubblici, del commercio, della ristorazione pubblica e si occupavano della cultura e servizi di consumo per la popolazione.

V. I. Lenin fu eletto primo presidente del Consiglio dei commissari del popolo, che lavorò in questo incarico per sette anni (1917 - 1924) fino alla sua morte. V. I. Lenin sviluppò i principi di base delle attività del Consiglio dei Commissari del popolo, i compiti che devono affrontare i più alti organi dell'amministrazione statale della Repubblica Sovietica. La denominazione "Provvisoria" con lo scioglimento dell'Assemblea Costituente è scomparsa. La prima composizione del Consiglio dei commissari del popolo era a partito unico: includeva solo i bolscevichi. La proposta ai socialisti-rivoluzionari di sinistra di entrare nel Consiglio dei commissari del popolo è stata respinta da loro. Nel dicembre 1917, i socialisti-rivoluzionari di sinistra entrarono nel Consiglio dei commissari del popolo e rimasero al governo fino al marzo 1918. Lasciarono il Consiglio dei commissari del popolo a causa del loro disaccordo con la conclusione della pace di Brest e presero la posizione di controrivoluzione . In futuro, il Consiglio dei commissari del popolo fu formato solo da rappresentanti del Partito Comunista. Secondo la Costituzione della RSFSR del 1918, adottata dal V Congresso panrusso dei Soviet, il governo della Repubblica era chiamato Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR.

La Costituzione della RSFSR del 1918 determinava le principali funzioni del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR. La direzione generale delle attività del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR apparteneva al Comitato esecutivo centrale tutto russo. La composizione del governo è stata approvata dal Comitato Esecutivo Centrale Panrusso dei Soviet o dal Congresso dei Soviet. Il Consiglio dei commissari del popolo aveva i pieni diritti necessari nel campo delle attività esecutive e amministrative e, insieme al Comitato esecutivo centrale tutto russo, godeva del diritto di emettere decreti ed esercitava il potere esecutivo e amministrativo. Il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR dirigeva le attività dei commissariati del popolo e degli altri dipartimenti centrali, nonché dirigeva e controllava le attività degli enti locali.

Secondo la Costituzione della RSFSR (1918), le attività del Consiglio dei Commissari del popolo consistevano in: gestire gli affari generali della RSFSR, gestire i singoli rami del governo (artt. 35, 37), emanare atti legislativi e adottare misure " necessarie per il corretto e rapido svolgimento della vita statale» (sg. 38) . Il commissario del popolo aveva il diritto di decidere da solo su tutte le questioni di competenza del commissariato, portandole all'attenzione del collegio (articolo 45) e le deliberazioni adottate e le decisioni del Consiglio dei commissari del popolo erano informate dal Comitato esecutivo centrale tutto russo (articolo 39), che ha il diritto di sospendere e annullare la decisione o la decisione del Consiglio dei commissari del popolo (articolo 40).

Furono creati 17 commissariati del popolo: per gli affari esteri; ma affari militari; per gli affari marittimi; per gli affari interni; giustizia; lavoro; sicurezza sociale; formazione scolastica; posta e telegrafo; sugli affari di nazionalità; per questioni finanziarie; mezzi di comunicazione; agricoltura; commercio e industria; cibo; controllo statale; Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale; assistenza sanitaria. Sotto ogni commissario del popolo e sotto la sua presidenza si formò un collegio i cui membri furono approvati dal Consiglio dei commissari del popolo (§ 44).

Con la formazione dell'URSS nel dicembre 1922 e la creazione di un governo tutto sindacale, il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR diventa l'organo esecutivo e amministrativo del potere statale della RSFSR. L'organizzazione, la composizione, la competenza e la procedura per le attività del Consiglio dei Commissari del popolo furono determinate dalla Costituzione dell'URSS del 1924 e dalla Costituzione della RSFSR del 1925.

Da allora, la composizione del Consiglio dei Commissari del popolo è stata modificata in relazione al trasferimento di una serie di poteri ai dipartimenti alleati. Furono istituiti 11 commissariati del popolo: commercio interno; mucchio, finanza, RCT, affari interni, giustizia, istruzione, salute, agricoltura, sicurezza sociale, Consiglio economico supremo. Il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR includeva ora, con diritto di voto decisivo o consultivo, i commissariati del popolo autorizzati dell'URSS sotto il governo della RSFSR. Il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR ha assegnato, a sua volta, un rappresentante permanente al Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Dal 22 febbraio 1924, il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR e il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS avevano un'unica amministrazione degli affari.

Furono creati il ​​Dipartimento per gli Affari del Consiglio dei Commissari del Popolo e del Piccolo Consiglio dei Commissari del Popolo, che il 23 gennaio (5 febbraio) 1918 divenne una commissione permanente del Consiglio dei Commissari del Popolo della RSFSR per l'esame preliminare delle questioni sottoposte a il Consiglio dei Commissari del popolo, questioni di legislazione vigente, gestione dei rami della pubblica amministrazione e del governo. Nel 1930 la Small SNK fu abolita. L'esperienza del primo Consiglio dei Commissari del popolo è stata utilizzata nella costruzione dello stato e nella creazione dei governi di tutte le repubbliche socialiste sovietiche dell'Unione.

Dopo l'unificazione delle repubbliche sovietiche in un unico stato sindacale - l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche (URSS), è stato creato un governo sindacale - il Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS. Il regolamento sul Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS fu approvato dal Comitato esecutivo centrale il 12 novembre 1923.

Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS è stato formato dal Comitato esecutivo centrale dell'URSS ed era il suo organo esecutivo e amministrativo. Il Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS dirigeva le attività dei Commissariati popolari di tutta l'Unione e uniti (Unione-Repubblicani), considerava e approvava decreti e risoluzioni di significato per tutta l'Unione nell'ambito dei diritti previsti dalla Costituzione dell'URSS del 1924, disposizioni sul Consiglio dei commissari del popolo, sul Comitato esecutivo centrale dell'URSS e su altri atti legislativi. Decreti e risoluzioni del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS erano vincolanti per l'intero territorio dell'URSS e potevano essere sospesi e annullati dal Comitato esecutivo centrale dell'URSS e dal suo Presidium.

Il Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS formò il governo sovietico - il Consiglio "dei Commissari del Popolo. Il Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS era l'organo esecutivo e amministrativo del Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS ed era responsabile del suo lavoro nei suoi confronti e il suo Presidium (art. 37 Cost.) Unità del potere legislativo ed esecutivo.

Per gestire i rami del governo furono creati 10 commissariati del popolo dell'URSS (Capitolo 8 della Costituzione dell'URSS del 1924): cinque tutti sindacali (ma affari esteri, affari militari e navali, commercio estero, comunicazioni, posta e telegrafo ) e cinque uniti (il Consiglio supremo delle fattorie popolari, cibo, mucchio, finanza e operaio - ispezione contadina). I commissariati popolari di tutta l'Unione avevano i loro rappresentanti nelle repubbliche dell'Unione. I commissariati del popolo unito svolgevano la direzione sul territorio delle repubbliche sindacali attraverso gli omonimi commissariati del popolo delle repubbliche. Negli altri ambiti la gestione era svolta esclusivamente dalle repubbliche sindacali attraverso i corrispondenti commissariati repubblicani del popolo: agricoltura, affari interni, giustizia, istruzione, sanità, sicurezza sociale.

I commissari del popolo dell'URSS erano diretti da commissari del popolo. Le loro attività combinavano i principi di collegialità e unità di comando. Sotto il Commissario del popolo, sotto la sua presidenza, fu formato un collegio, i cui membri erano nominati dal Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Il commissario del popolo aveva il diritto di prendere le decisioni da solo, portandole all'attenzione del collegio. Il Consiglio oi suoi singoli membri, in caso di disaccordo, possono impugnare la decisione del Commissario del popolo presso il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, senza sospendere l'esecuzione della decisione.

Per la prima volta, la composizione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, guidato da V.I. Lenin, fu approvata nella 2a sessione del Comitato esecutivo centrale dell'URSS il 6 luglio 1923. Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS , secondo i suoi regolamenti nel 1923, erano: presidente, vicepresidente, commissari del popolo dell'URSS; I rappresentanti delle repubbliche sindacali hanno partecipato alle riunioni del Consiglio dei commissari del popolo con diritto di voto consultivo.

La seconda sessione ha approvato la composizione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e ha eletto V. I. Lenin come suo presidente. Poiché V. I. Lenin era malato, la guida del Consiglio dei Commissari del popolo fu svolta da cinque dei suoi vice: L. B. Kamenev, A. I. Rykov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Orakhslashvili. Dal luglio 1923, l'ucraino V.Ya. Dal 2 febbraio 1924 AI Rykov diventerà il presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Dei cinque deputati del Consiglio dei commissari del popolo, solo MD Orakhslashvili aveva un'istruzione superiore, gli altri quattro avevano un'istruzione secondaria. Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS è stato il diretto successore del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR. Il primo Consiglio dei Commissari del popolo dell'Unione comprendeva, oltre al presidente ea cinque dei suoi deputati, anche 10 commissari del popolo e il presidente dell'OGPU con voto consultivo. Naturalmente, nella scelta dei vertici del Consiglio dei Commissari del popolo, sono sorti problemi legati alla necessaria rappresentanza delle repubbliche sindacali.

Per il modello sovietico del sistema statale (1917 - 1930), il tendenza alla fusione delle autorità esecutive regionali e degli organi di autogoverno locale. Il governo locale nella RSFSR era rappresentato da 16 repubbliche autonome, 5 regioni autonome, 6 territori, 49 regioni, 10 regioni autonome, 2.178 insediamenti di tipo urbano e 23.107 sovietici rurali. Tutti appartenevano agli oggetti del governo locale. Durante questo periodo, concetti come "governo locale", "economia locale", "autorità locali", "finanza locale" sono apparsi ed entrarono nella circolazione scientifica ed economica.

Gli organi amministrativi delle filiali al centro erano rappresentati dai commissariati del popolo e da altri dipartimenti e, nelle località, dai dipartimenti dei comitati esecutivi dei soviet locali. Gli organi di gestione delle filiali, da un lato, erano strettamente collegati ai sovietici e quindi costituivano un rigido sistema sovietico di decisione e attuazione, e, dall'altro, le loro attività erano unite e dirette dal corrispondente organo di filiale in il centro. Il sistema di governo locale comprendeva:

  • enti locali del settore;
  • autorità agricole locali;
  • istituzioni locali del Commissariato del popolo per l'alimentazione;
  • esercizi commerciali locali;
  • enti locali di trasporto e comunicazione;
  • enti di pianificazione e statistica locale;
  • istituzioni finanziarie locali;
  • enti locali del settore socio-culturale;
  • istituzioni locali di difesa del Paese;
  • istituzioni locali per la tutela della sicurezza dello Stato e dell'ordine pubblico;
  • istituzioni di controllo locali;
  • istituzioni locali del Commissariato popolare per le nazionalità;
  • istituzioni giudiziarie locali.

industria del governo locale. Nel dicembre 1917 il Supremo Consiglio Economico approvò il "Regolamento sui consigli distrettuali (regionali) e locali dell'economia nazionale", che furono creati come istituzioni per l'organizzazione e la regolamentazione della produzione locale, guidati dal Supremo Consiglio Economico e operanti sotto il controllo del competente Consiglio dei Deputati Operai, Soldati e Contadini. A metà del 1918, il Consiglio dell'economia nazionale della regione settentrionale, il Consiglio dell'economia nazionale della regione della Russia occidentale, il Consiglio dell'economia nazionale della regione centrale, il Consiglio dell'economia nazionale della regione del Volga, il Consiglio di Economia nazionale della regione meridionale, Consiglio dell'economia nazionale della regione di Primorsky, Consiglio dell'economia nazionale della regione della Siberia occidentale, Consiglio dell'economia nazionale della regione della Siberia orientale, Consiglio dell'economia nazionale della regione degli Urali, Consiglio dell'economia nazionale della regione dell'Asia centrale.

Per avvicinare la gestione alle località, sono stati creati nuovi organismi economici: gli uffici regionali del Consiglio supremo dell'economia nazionale (Promburo), ognuno dei quali univa diverse province. Il compito dell'Ufficio Industriale è quello di coordinare le attività dei Consigli economici della Gubernia e gestire le singole imprese subordinate al Consiglio Supremo dell'Economia Nazionale. Nel 1929, l'Ufficio industriale fu abolito ovunque. Le funzioni dei consigli economici locali rimangono le stesse e, con l'introduzione di una nuova divisione amministrativo-territoriale, il loro sistema viene alquanto ristrutturato: al posto dei consigli economici di Gubernia vengono creati consigli economici regionali (territoriali) e distrettuali. Con la liquidazione nel 1932 dell'intero sistema dei consigli economici, si passa a un sistema di branch, commissariati del popolo industriale.

L'industria locale era gestita dai consigli economici locali. A loro è stato affidato tutto il lavoro di nazionalizzazione delle imprese e di gestione delle stesse.

Dall'autunno del 1918 si è diffusa una delle forme di agricoltura collettiva, il sodalizio per la coltivazione congiunta della terra (TOZ), caratterizzato dalla socializzazione dei soli attrezzi agricoli e quindi il più accessibile ai contadini. I TOZ non avevano una base materiale già pronta, ricevevano meno assistenza e attenzione dagli enti statali. Molti lavoratori del partito e sovietici sul campo trattavano i TOZ con disprezzo, non considerandoli organizzazioni socialiste. La proporzione di TOZ tra le altre forme di agricoltura collettiva era piccola: entro il 1 gennaio 1919 - 13,3%, entro il 1 dicembre 1920 - 8,0%. I TOZ sono stati ampiamente utilizzati alla vigilia e durante il dispiegamento della collettivizzazione completa. Nel 1935 i TOZ furono liquidati.

La gestione locale dell'agricoltura era affidata ai sovietici, nella composizione dei comitati esecutivi di cui erano formati i dipartimenti territoriali: provinciale, distrettuale, volost, operando secondo il principio della "doppia" subordinazione. Con la creazione dell'URSS, è stata prestata molta attenzione al rafforzamento dei dipartimenti territoriali locali. Nel 1923, i dipartimenti fondiari locali furono trasformati in amministrazioni, il loro carattere fu alquanto ampliato. Le amministrazioni fondiarie non furono create nei soviet rurali e volost.

Nel 1932 fu creato il Commissariato popolare di tutta l'Unione per le fattorie statali di allevamento di cereali e bestiame dell'URSS e, nelle località, un'istituzione di rappresentanti sotto i governi delle repubbliche e presso i comitati esecutivi regionali (regionali). Questi ultimi furono aboliti nel 1934.

Istituzioni locali del Commissariato del popolo per l'alimentazione. Gli organi locali del Commissariato del popolo per il mondo erano i dipartimenti alimentari provinciali, distrettuali, volost (commissioni alimentari, commissariati alimentari) dei comitati esecutivi dei Soviet di "doppia" subordinazione. Nel 1917 - 1918, inoltre, furono creati speciali prodergan di importanza regionale (Comitato alimentare del sud, Consiglio di approvvigionamento degli Urali, ecc.).

Alla fine del 1918, i comitati alimentari volost furono aboliti e il volost e i soviet rurali furono subordinati ai comitati alimentari uyezd in materia alimentare. Durante il periodo della NEP è stata dispiegata a livello locale una rete di uffici di approvvigionamento e punti di stoccaggio, che erano subordinati ai comitati alimentari provinciali. Gli uffici appalti hanno organizzato la riscossione delle imposte in natura e l'approvvigionamento di generi alimentari sul mercato.

Nel 1924 furono aboliti i commissariati del popolo e l'intero sistema dei comitati alimentari locali. La gestione dell'approvvigionamento dei prodotti agricoli iniziò ad essere svolta dagli enti centrali e locali del commercio interno. Creato nel 1932, il Comitato sindacale per l'approvvigionamento di prodotti agricoli dell'URSS ha istituito l'istituzione di commissari sotto i governi delle repubbliche e presso i comitati esecutivi regionali e regionali e dal 1933 - commissari distrettuali.

Gli organi locali dei commissariati del popolo per il commercio interno delle repubbliche erano gli uffici per il commercio interno dei comitati esecutivi provinciali e regionali, che agivano secondo il principio della "doppia" subordinazione.

Alla fine degli anni '20 viene riorganizzato il sistema degli uffici del commercio locale in relazione alla nuova divisione amministrativo-territoriale: vengono creati gli uffici del commercio regionale (territoriale) cittadino e distrettuale dei relativi comitati esecutivi.

Con la formazione nel 1930 dei Commissariati del popolo repubblicani per l'approvvigionamento, i dipartimenti locali del commercio furono trasformati in dipartimenti di approvvigionamento e con il ripristino dei Commissariati del popolo del commercio nel 1934 furono ripristinati anche i dipartimenti del commercio locale - regionale (territoriale), cittadino e distrettuale . Nelle aree con un piccolo fatturato commerciale, invece dei reparti, sono state create posizioni di ispettori del commercio interno.

Nel campo del commercio estero, dal 1920, sono state istituite sedi regionali del Commissariato del popolo per il commercio estero, alle quali era affidata una fitta rete di dogane, vigilanza, avamposti, dogane e poste.

Istituzioni locali di trasporto e comunicazione. Gli enti locali del Commissariato popolare delle ferrovie - i dipartimenti ferroviari - furono costruiti come extraterritoriali, cioè indipendenti dai Soviet locali. Nel 1918 con la conservazione delle strade e dei dipartimenti sorse un sistema di distretti delle comunicazioni (OPS). Dal 1920, gli enti locali dell'NKPS erano rappresentati dai dipartimenti dell'OPS, dipartimenti di linea, dipartimenti delle strade, corsi d'acqua regionali e corsi d'acqua fluviali (nel trasporto per via d'acqua).

Con la formazione dell'URSS, il Commissariato del popolo delle ferrovie diventa un organismo tutto sindacale che unisce la gestione delle ferrovie, dell'acqua e del trasporto automobilistico. I suoi enti locali sono:

  • sulle ferrovie - gli assi delle ferrovie, i distretti delle comunicazioni;
  • sul trasporto per via d'acqua - lo stato narokhodsgva, gestione del bacino;
  • nel trasporto su strada - dipartimenti distrettuali di autostrade e strade sterrate.

Gli organi locali del Commissariato popolare delle poste e dei telegrafi - i dipartimenti provinciali di comunicazione dei comitati esecutivi dei Soviet - sono stati costruiti su base territoriale. Nel 1929 gli enti locali furono riorganizzati secondo la nuova ripartizione amministrativo-territoriale. Al posto degli ex dipartimenti distrettuali delle comunicazioni, sono obbligati i dipartimenti delle comunicazioni dell'Unione e delle Repubbliche autonome, i dipartimenti regionali e regionali delle comunicazioni.

Per tutto il periodo, le commissioni di pianificazione dei comitati esecutivi dei Soviet furono organi locali dei Gosplan delle repubbliche. Sono nel 1928 - 1929. riorganizzato secondo la nuova ripartizione amministrativo-territoriale: commissioni di pianificazione composte da comitati esecutivi regionali, regionali, distrettuali (con la liquidazione dei distretti si aboliscono le commissioni di piano regionale). Dal 1930, i raynlan sono stati creati sotto i comitati esecutivi distrettuali e i nlankom sotto alcuni consigli comunali.

Gli organi locali del Commissariato popolare delle finanze durante l'intero periodo sono stati i corrispondenti dipartimenti finanziari dei comitati esecutivi dei Soviet. Varie istituzioni del Narkomfin nel territorio dato erano loro subordinate, ad eccezione delle istituzioni della Banca popolare. Il Commissariato popolare delle finanze dell'URSS era subordinato alle casse di risparmio e ai loro enti locali. La gestione dell'assicurazione statale è stata costruita sulla base dei seguenti motivi: gli uffici regionali, regionali e distrettuali dell'Assicurazione statale erano subordinati ai consigli repubblicani dell'Assicurazione statale dell'URSS, cioè rigorosamente centralizzati.

I commissariati del popolo per la sicurezza sociale, la sanità e l'istruzione per tutto il periodo furono organi repubblicani. I loro enti locali sono stati costruiti in relazione alla divisione territoriale e sono cambiati organizzativa con il cambiamento di quest'ultima. Gli organi locali del Commissariato del popolo per gli affari sociali, del Commissariato del popolo della salute e del Commissariato del popolo della salute erano, rispettivamente, i dipartimenti della previdenza sociale, i dipartimenti della sanità e i dipartimenti della pubblica istruzione dei corrispondenti comitati esecutivi del sovietici. Tutti hanno agito secondo il principio della "doppia" subordinazione.

Con l'introduzione nel 1924 - 1925. Il sistema territoriale-militare di equipaggio dell'esercito, l'intero territorio del paese era diviso in distretti militari, guidati dal comandante del distretto. Ogni distretto militare era diviso in distretti di reclutamento territoriale, guidati dal dipartimento del circolo terroristico. Sono stati schierati sulla base degli ex uffici provinciali di registrazione e arruolamento militare. I commissariati militari della contea furono preservati come apparato di contabilità e mobilitazione sui diritti dei dipartimenti dei comitati esecutivi.

Con la creazione nel 1934 del Commissariato popolare di difesa dell'URSS, i distretti di reclutamento territoriale furono aboliti. Gli uffici di registrazione militare e di arruolamento dei comitati esecutivi dei Soviet (territoriale, regionale, distrettuale, ecc.) divennero organi locali dell'amministrazione militare, allo stesso tempo erano subordinati ai comandanti dei distretti (eserciti).

Istituzioni locali per la tutela della sicurezza dello Stato e dell'ordine pubblico. Con la creazione nel centro della Cheka, si creano ovunque commissioni di emergenza locali. Durante gli anni della guerra civile, la Ceka e i suoi enti locali vennero alla ribalta. Oltre alle Cheka territoriali, vengono create altre commissioni di emergenza sotto i comitati esecutivi dei sovietici: la Ceka di confine, i commissari della Ceka ai posti di blocco doganali, la Ceka di prima linea e dell'esercito, i corpi della Ceka nei trasporti.

Gli enti locali del Commissariato del popolo per gli affari interni hanno attraversato un percorso difficile nel loro sviluppo. All'inizio, gli organi locali dell'NKVD erano dipartimenti della gestione dei comitati esecutivi dei sovietici, che erano in "doppia" subordinazione. Nel 1923 furono aboliti i dipartimenti dell'amministrazione, al loro posto furono creati dipartimenti amministrativi dei comitati esecutivi provinciali dei sovietici e nelle contee le loro funzioni furono svolte dai dipartimenti di polizia della contea.

Nel 1934 si formarono la NKVD tutta dell'Unione dell'URSS e la NKVD repubblicana (ad eccezione della RSFSR). I loro enti locali erano i dipartimenti regionali e regionali dell'NKVD (e nella RSFSR - autorizzati dall'NKVD dell'URSS).

Gli organi locali del Commissariato del popolo per il controllo di Stato erano organi provinciali di contabilità e controllo, a volte - succursali di contea (subordinazione "doppia"). Sono stati inoltre creati appositi organi di controllo per vari settori. Nel 1920, con la riorganizzazione del Commissariato popolare per la conservazione dello Stato nel Commissariato popolare per l'ispezione dei lavoratori e dei contadini, i RCP regionali, provinciali e distrettuali apparvero sul campo come dipartimenti dei comitati esecutivi. Nel 1923, con l'unificazione del partito e del controllo sovietico, gli RCT provinciali, regionali, distrettuali, distrettuali, uniti dalle corrispondenti commissioni di controllo del partito, divennero organi locali della Commissione Centrale di Controllo - NK RCT. Successivamente furono ricostruiti in connessione con l'introduzione di una nuova divisione amministrativo-territoriale. Nel 1934 fu liquidato il sistema degli organi centrali e locali di controllo del partito-stato. Gli organi locali della Commissione di controllo sovietico istituita sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS erano già costruiti sul principio della completa centralizzazione: nell'unione, repubbliche autonome, territori, regioni, persone autorizzate furono istituite, nominate e richiamate dal Commissione.

Durante il periodo di recupero, gli organi locali del Commissariato popolare per le nazionalità sono stati ridotti. Furono lasciati solo nei luoghi dove vivevano le più grandi masse di nazionalità, e nel 1924 furono liquidati ovunque con l'abolizione del Commissariato popolare delle nazionalità. Nel periodo successivo, i dipartimenti delle minoranze nazionali sono apparsi sotto alcuni comitati esecutivi regionali (regionali).

Pertanto, nel 1917 - 1930. l'apparato statale sovietico aveva i suoi compiti specifici e le sue caratteristiche organizzative. Le seguenti caratteristiche principali e modelli di sviluppo erano caratteristici dell'apparato statale:

  • 1. Con l'aiuto dell'apparato statale, i Soviet si trasformano da forma politica della dittatura del proletariato in un unico sistema di organi del potere statale.
  • 2. L'apparato statale sovietico è stato formato su basi politiche fondamentalmente diverse. La base ideologica di tutte le trasformazioni era il programma del PCUS (b), dove veniva formulato l'obiettivo strategico e il compito: la costruzione di una società socialista senza classi (prima fase) e la successiva società comunista.
  • 3. Il PCUS (b) esercitava la direzione e il controllo sull'operato dell'apparato statale in quanto organizzatore diretto della Rivoluzione d'Ottobre (1917) e di tutte le successive trasformazioni del paese.Il Partito Comunista occupava una posizione di primo piano nel sistema di gestione dello Stato corpi. L'URSS aveva un sistema a partito unico e una completa assenza di oppositori politici.
  • 4. Nelle sue caratteristiche principali, l'apparato statale dell'amministrazione è stato costruito su base succursale.
  • 5. L'apparato statale era un sistema di istituzioni in cui ciascuna istituzione occupava un determinato posto.
  • 6. La struttura interna degli organi e delle istituzioni statali cambiava a seconda delle esigenze, dei compiti e delle funzioni svolte dallo Stato e dalle singole istituzioni.
  • 7. Il sistema degli organi ordinari e costituzionali dell'amministrazione statale comprendeva organi di emergenza istituiti per un periodo di tempo relativamente breve.
  • 5 Dicembre 1936 è stata adottata la nuova Costituzione dell'URSS

Secondo la Costituzione dell'URSS, adottata il 5 dicembre 1936, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS era il più alto organo esecutivo e amministrativo del potere statale dell'URSS. Fu formato dal Soviet Supremo dell'URSS. La Costituzione dell'URSS del 1936 stabiliva la responsabilità e la responsabilità del Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS al Soviet Supremo e, nel periodo tra le sessioni del Soviet Supremo dell'URSS, al suo Presidium. Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS ha unito e diretto il lavoro dei Commissariati popolari dell'Unione e dell'Unione repubblicana dell'URSS e di altre istituzioni economiche e culturali ad essa subordinate, ha adottato misure per attuare il piano economico nazionale, il bilancio statale, ha esercitato la leadership nel campo delle relazioni estere con stati esteri, ha supervisionato lo sviluppo generale dei paesi delle forze armate, ecc. Secondo la Costituzione dell'URSS del 1936, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS aveva il diritto di gestire i settori di l'economia che era di competenza dell'URSS, di sospendere le decisioni e gli ordini del Consiglio dei commissari del popolo delle Repubbliche dell'Unione e di annullare gli ordini e le istruzioni dei Commissariati del popolo dell'URSS. La Costituzione dell'URSS del 1936 (articolo 7) stabiliva il diritto di richiesta di un deputato: un rappresentante del Consiglio dei commissari del popolo o commissario del popolo dell'URSS, a cui era stata presentata una richiesta da un deputato del Soviet supremo dell'URSS , erano obbligati a fornire una risposta orale o scritta alla camera competente.

Il Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS, secondo la Costituzione dell'URSS del 1936, fu formato nella prima sessione del Soviet Supremo dell'URSS il 19 gennaio 1938. Il 30 giugno 1941, con decisione del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS, del Comitato Centrale del Partito Comunista All-Union dei Bolscevichi e del Consiglio dei Commissari del Popolo dell'URSS, fu creato il Comitato di Difesa dello Stato (GKO), in cui tutta la pienezza del potere statale nel L'URSS si concentrò durante la Grande Guerra Patriottica del 1941-1945.

Il Consiglio dei commissari del popolo della Repubblica dell'Unione era il più alto organo esecutivo e amministrativo del potere statale nella Repubblica dell'Unione. Era responsabile davanti al Consiglio Supremo della Repubblica e gli rispondeva, e nel periodo tra le sessioni del Consiglio Supremo - al Presidium del Consiglio Supremo della Repubblica e gli rispondeva. Il Consiglio dei commissari del popolo della Repubblica dell'Unione, secondo la Costituzione dell'URSS del 1936, ha emesso risoluzioni e ordini sulla base e in applicazione delle leggi vigenti dell'URSS e della Repubblica dell'Unione, decreti e ordinanze del Consiglio di commissari del popolo dell'URSS, ed è obbligato a controllarne l'esecuzione.

Il Consiglio dei Commissari del Popolo della Repubblica dell'Unione era formato dal Consiglio Supremo della Repubblica dell'Unione ed era composto da: il Presidente del Consiglio dei Commissari del Popolo della Repubblica dell'Unione; vicepresidenti; Presidente della Commissione Statale per la Pianificazione; commissari del popolo: industria alimentare; industria leggera; industria del legno; agricoltura; cereali e allevamenti; finanza; commercio interno; affari interni; giustizia; assistenza sanitaria; formazione scolastica; industria locale; servizi pubblici; sicurezza sociale; Comitato Acquisti autorizzato; capo dell'Assessorato alle Arti.

Con l'introduzione della Costituzione della RSFSR del 21 gennaio 1937, il Consiglio dei Commissari del popolo della RSFSR rispondeva al Consiglio Supremo della RSFSR, nel periodo tra le sue sessioni - al Presidium del Consiglio Supremo della RSFSR .industria, agricoltura, fattorie statali di grano, allevamenti statali di bestiame, finanza, commercio interno, giustizia, assistenza sanitaria, istruzione, industria locale, servizi pubblici, sicurezza sociale, presidente del Comitato di pianificazione statale della RSFSR e capo del Dipartimento delle arti sotto il Consiglio dei Commissari del popolo della RSFSR.

Il Consiglio dei Commissari del Popolo della Repubblica dell'Unione aveva i seguenti poteri: emanava risoluzioni e ordinanze sulla base e in applicazione delle leggi vigenti dell'URSS e della Repubblica dell'Unione, risoluzioni e ordinanze del Consiglio dei Commissari non autoctoni della Repubblica dell'Unione URSS e ne ha verificato l'attuazione; ha sospeso le decisioni e gli ordini dei Soviet dei commissari del popolo delle repubbliche autonome e ha annullato le decisioni e gli ordini dei comitati esecutivi dei consigli dei deputati dei lavoratori dei territori, delle regioni e delle regioni autonome.

I Commissari del popolo della Repubblica dell'Unione guidavano i rami dell'amministrazione statale di competenza della Repubblica dell'Unione. I Commissari del popolo della Repubblica dell'Unione hanno emanato ordini e istruzioni nell'ambito della competenza dei rispettivi Commissariati del popolo sulla base e in applicazione delle leggi dell'URSS e della Repubblica dell'Unione, risoluzioni e ordini del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e la Repubblica dell'Unione, gli ordini e le istruzioni dei Commissariati del popolo dell'Unione repubblicana dell'URSS.

I commissari del popolo della Repubblica dell'Unione erano sindacali-repubblicani o repubblicani. I Commissariati del popolo Unione-Repubblicano guidavano il ramo dell'amministrazione statale loro affidato, riportando sia al Consiglio dei Commissari del popolo della Repubblica dell'Unione che al corrispondente Commissariato del popolo Unione-Repubblicano dell'URSS. I Commissariati del popolo repubblicano guidavano il ramo dell'amministrazione statale loro affidato, riportando direttamente al Consiglio dei commissari del popolo della Repubblica dell'Unione.

Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, nei limiti ad esso concessi e sulla base del Regolamento del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, aveva i seguenti poteri: emanare decreti e risoluzioni vincolanti per l'intero territorio dell'URSS; esame nelle loro riunioni di decreti e risoluzioni presentati sia dai singoli commissariati del popolo dell'URSS che dal Comitato esecutivo centrale delle repubbliche dell'Unione e dei loro presidi; sviluppo di regolamenti sui commissariati del popolo, entrati in vigore dopo l'approvazione del Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS; nomina di membri di organi collegiali - deliberativi - amministrativi sotto i commissariati del popolo dell'URSS; annullamento degli ordini dei singoli commissariati del popolo dell'URSS; l'unificazione e la direzione del lavoro dei commissariati popolari sindacali e sindacali-repubblicani; adottare misure per l'attuazione del piano economico nazionale e del bilancio dello Stato; rafforzamento del sistema creditizio e monetario; garantire l'ordine pubblico; attuazione della direzione generale nel campo delle relazioni esterne con l'estero.

Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS non aveva l'autorità di nominare e revocare i commissari del popolo dell'URSS e i loro vice, i membri dei consigli dei commissariati del popolo alleati, nonché i capi di un certo numero di organi subordinati al Consiglio del popolo Commissari dell'URSS. Questo diritto apparteneva al Presidium del Comitato Esecutivo Centrale dell'URSS e, dal 1936, al Presidium del Soviet Supremo dell'URSS, che utilizzava questo diritto tra le sessioni del Soviet Supremo dell'URSS con successiva presentazione all'approvazione del Soviet supremo dell'URSS. Tuttavia, il presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS ha avuto il diritto di selezionare e presentare candidati per l'approvazione.

I commissariati dell'Unione avevano il diritto di avere i propri rappresentanti sotto le repubbliche dell'Unione che erano loro direttamente subordinate. Questi rappresentanti sono stati nominati dal Commissariato dell'URSS direttamente o su suggerimento del Comitato esecutivo centrale della Repubblica dell'Unione e sono stati soggetti all'approvazione del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Inoltre, tutti i candidati nominati dovevano essere caratterizzati dal Comitato Esecutivo Centrale della repubblica sindacale, che aveva il diritto di impugnare il commissario nominato. Questi rappresentanti dei Commissariati del popolo dell'Unione dovevano essere membri del Consiglio dei commissari del popolo delle Repubbliche dell'Unione con un voto consultivo o decisivo secondo la decisione del Comitato esecutivo centrale della Repubblica dell'Unione o del suo Presidium. Gli ordini dei commissariati di tutta l'Unione erano vincolanti per l'esecuzione diretta su tutto il territorio dell'URSS. I commissariati uniti dell'URSS dovevano svolgere tutti i loro compiti e le loro direttive attraverso gli omonimi commissariati del popolo nelle repubbliche sindacali. I capi dei commissariati delle omonime repubbliche sindacali erano soggetti a nomina e revoca da parte dei Comitati Esecutivi Centrali delle repubbliche sindacali.

Il Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS è il più alto organo esecutivo e amministrativo del potere statale dell'URSS, formato dal Soviet Supremo dell'URSS. Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS ha emesso, sulla base e in applicazione delle leggi esistenti, risoluzioni e ordini vincolanti per l'intero territorio dell'URSS e ne ha verificato l'attuazione. Il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS aveva il diritto di sospendere le decisioni e gli ordini del Consiglio dei commissari del popolo delle repubbliche e di annullare gli ordini e le istruzioni dei commissari del popolo dell'URSS nei rami della gestione e dell'economia assegnati alla competenza dell'URSS.

I Consigli dei Commissari del popolo dell'Unione e delle Repubbliche autonome erano formati dai Soviet supremi delle repubbliche ed erano responsabili nei confronti dei rispettivi Soviet supremi e rispondevano a loro, e nel periodo tra le sessioni dei Soviet supremi - ai loro Presidium, a cui erano responsabili. Il Consiglio dei commissari del popolo delle Repubbliche dell'Unione ha emanato risoluzioni e ordinanze sulla base e in applicazione delle leggi in vigore nell'URSS e nelle corrispondenti Repubbliche dell'Unione e risoluzioni del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e ne ha verificato l'esecuzione.

Il Consiglio dei commissari del popolo delle repubbliche autonome ha emesso risoluzioni e ordini sulla base e in applicazione delle leggi dell'URSS, delle leggi dell'unione corrispondente e delle repubbliche autonome e dei decreti del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS e le corrispondenti repubbliche sindacali, e ne controllava l'esecuzione.

Il 15 marzo 1946 il Consiglio dei Commissari del popolo dell'URSS fu trasformato nel Consiglio dei ministri dell'URSS. La legge sulla trasformazione del governo sindacale prevedeva anche la ridenominazione degli organi sindacali subordinati al governo dell'URSS. Di conseguenza, i commissariati del popolo dell'URSS furono rinominati in ministeri dell'URSS e i commissari del popolo in ministri.

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    - (SNK), nel 1917 46 il nome dei massimi organi esecutivi e amministrativi del potere statale della RSFSR, poi dell'URSS, dell'unione e delle repubbliche autonome. Nel marzo 1946 furono trasformati in Consigli dei ministri. * * * CONSIGLIO DEI COMMISSARI DEL POPOLO CONSIGLIO DEL POPOLO ... ... dizionario enciclopedico

    CONSIGLIO DEI COMMISSARI DEL POPOLO (SNK)- - l'antico nome del principale organo esecutivo e amministrativo del potere statale - il governo (vedi) dell'URSS, dell'unione e delle repubbliche autonome. SNK, come governo della Repubblica Sovietica Russa, è stato creato il 26 ottobre (8 novembre) ... ... Dizionario giuridico sovietico

    - (SNK) fino al 1946 il nome del più alto organo esecutivo e amministrativo del potere statale dell'URSS, dell'unione e delle repubbliche autonome. Per la prima volta, il Consiglio dei commissari del popolo, guidato da V. I. Lenin, fu formato al 2 ° Congresso panrusso dei soviet. Secondo… … Grande enciclopedia sovietica

"I Congresso panrusso dei Soviet dei deputati operai e soldati (COSA???)

Decreto

Sulla costituzione del Consiglio dei commissari del popolo

modulo governare il paese (cosa???), fino alla convocazione dell'Assemblea Costituente, un governo provvisorio degli operai e dei contadini, che si chiamerà Consiglio dei Commissari del popolo. La gestione dei singoli rami della vita statale è affidata a commissioni, la cui composizione dovrebbe assicurare l'attuazione del programma proclamato dal Congresso, in stretta unità con le organizzazioni di massa degli operai, delle lavoratrici, dei marinai, dei soldati, dei contadini e degli impiegati. Il potere di governo è conferito al collegio dei presidenti di queste commissioni, cioè Consiglio dei commissari del popolo.

Il controllo sulle attività dei commissari del popolo e il diritto di rimuoverli spetta al Congresso panrusso dei soviet dei deputati operai, contadini e soldati e alla sua centrale. Utilizzo Comitato.

Attualmente, il Consiglio dei Commissari del popolo è composto dalle seguenti persone:


  • Presidente del Consiglio dei commissari del popolo - Vladimir Ulyanov (Lenin).

Commissari del popolo:


  • per gli affari interni - A. I. Rykov;

  • agricoltura - V. P. Milyutin;

  • lavoro - A. G. Shlyapnikov;

  • per gli affari militari e navali - un comitato composto da: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko e P. E. Dybenko;

  • per il commercio e l'industria - V. P. Nogin;

  • istruzione pubblica - A. V. Lunacharsky;

  • finanza - I. I. Skvortsov (Stepanov);

  • per gli affari esteri - L. D. Bronstein (Trotsky);

  • giustizia - G. I. Oppokov (Lomov);

  • per gli affari alimentari - I. A. Teodorovich;

  • posta e telegrafo - N. P. Avilov (Glebov);

  • sugli affari delle nazionalità - I. V. Dzhugashvili (Stalin);

La carica di Commissario del popolo per gli affari ferroviari è temporaneamente lasciata vacante.

La cosa più impressionante è la parola: "paese", ovviamente, subito dopo il titolo: i deputati non sanno quale territorio!

WIKI su SNK: "

Immediatamente prima della presa del potere nel giorno della rivoluzione, il Comitato centrale bolscevico ha incaricato Kamenev e Winter (Berzin) di entrare in contatto politico con i SR di sinistra e di avviare negoziati con loro sulla composizione del futuro governo. Durante i lavori del Secondo Congresso dei Soviet, i bolscevichi hanno offerto ai socialrivoluzionari di sinistra di entrare nel governo, ma hanno rifiutato. Le fazioni dei socialisti-rivoluzionari di destra e dei menscevichi lasciarono il Secondo Congresso dei Soviet proprio all'inizio dei suoi lavori, prima della formazione del governo. I bolscevichi furono costretti a formare un governo a partito unico.

Il Consiglio dei Commissari del popolo è stato formato in conformità con il "", adottato dal II Congresso panrusso dei Soviet dei deputati operai, soldati e contadini il 27 ottobre 1917. Il decreto iniziava con le parole:



Formare all'amministrazione del Paese, fino alla convocazione dell'Assemblea Costituente, un governo provvisorio degli operai e dei contadini, che sarà chiamato Consiglio dei Commissari del popolo.


Il Consiglio dei Commissari del popolo perse il carattere di organo di governo provvisorio dopo lo scioglimento dell'Assemblea Costituente, che era legalmente sancito dalla Costituzione della RSFSR del 1918. Il diritto di formare il Consiglio dei commissari del popolo è stato conferito al Comitato esecutivo centrale tutto russo; Il Consiglio dei commissari del popolo era l'organo dell'amministrazione generale degli affari della RSFSR, che aveva il diritto di emettere decreti, mentre il Comitato esecutivo centrale tutto russo aveva il diritto di annullare o sospendere qualsiasi decisione o decisione del Consiglio di Commissari del popolo.

Le questioni esaminate dal Consiglio dei commissari del popolo sono state decise a maggioranza semplice dei voti. Alle riunioni hanno partecipato membri del governo, il presidente del Comitato esecutivo centrale tutto russo, il direttore degli affari e i segretari del Consiglio dei commissari del popolo e rappresentanti dei dipartimenti.

L'organo di lavoro permanente del Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR era l'amministrazione degli affari, che preparava le domande per le riunioni del Consiglio dei commissari del popolo e dei suoi comitati permanenti e riceveva delegazioni. Il personale dell'amministrazione nel 1921 era composto da 135 persone (secondo i dati dell'Accademia statale centrale di architettura e riforma dell'URSS, f. 130, op. 25, d. 2, pp. 19-20.).

Con decreto del Presidium del Soviet Supremo della RSFSR del 23 marzo 1946, il Consiglio dei Commissari del popolo della RSFSR fu trasformato nel Consiglio dei Ministri della RSFSR.

Base legislativa del Consiglio dei Commissari del popolo della RSFSR


  • gestione degli affari generali della RSFSR

  • gestione dei singoli rami dello Stato (art. 35, 37)
  • Il commissario del popolo aveva il diritto di decidere da solo su tutte le questioni sotto la giurisdizione del commissariato da lui guidato, portandole all'attenzione del collegium (articolo 45).

    Con la formazione dell'URSS nel dicembre 1922 e la creazione di un governo tutto sindacale, il Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR divenne l'organo esecutivo e amministrativo del potere statale della Federazione Russa.

Dei 15 primi commissari del popolo sovietico, nove furono vittime del Grande Terrore.

Il Consiglio dei commissari del popolo è il governo della Russia, guidato da V. I. Lenin. Dicembre 1917-gennaio 1918.

Il primo governo dopo la vittoria della Rivoluzione d'Ottobre fu formato in conformità con il "Decreto sull'istituzione del Consiglio dei commissari del popolo", adottato dal II Congresso panrusso dei Soviet dei deputati operai, soldati e contadini su 27 ottobre (vecchio stile) 1917.

Inizialmente, i bolscevichi speravano di concordare la partecipazione di rappresentanti di altri partiti socialisti, in particolare i socialrivoluzionari di sinistra, ma tale accordo non è stato raggiunto. Di conseguenza, il primo governo rivoluzionario si rivelò essere puramente bolscevico.

La paternità del termine "Commissario del popolo" è stata attribuita a diverse figure rivoluzionarie, in particolare Leon Trotsky. I bolscevichi volevano così sottolineare la differenza fondamentale tra il loro potere ei governi zarista e provvisorio.

Il termine "Consiglio dei commissari del popolo" come definizione del governo sovietico esisterà fino al 1946, fino a quando non sarà sostituito dall'ormai più familiare "Consiglio dei ministri".

La prima composizione del Consiglio dei commissari del popolo durerà solo pochi giorni. Alcuni dei suoi membri si dimetteranno dall'incarico a causa di contraddizioni politiche, legate principalmente alla stessa questione della partecipazione al governo di membri di altri partiti socialisti.



La prima composizione del Consiglio dei Commissari del popolo comprendeva:

il presidente del Consiglio dei commissari del popolo Vladimir Ulyanov (Lenin);

il commissario del popolo per gli affari interni Alexei Rykov;

il commissario popolare per l'agricoltura Vladimir Milyutin;

il commissario al lavoro del popolo Alexander Shlyapnikov;

Commissariato popolare per gli affari militari e navali - un comitato composto da: Vladimir Ovseenko (Antonov), Nikolai Krylenko e Pavel Dybenko;

il commissario popolare per il commercio e l'industria Viktor Nogin;

il Commissario del popolo per la Pubblica Istruzione Anatoly Lunacharsky;

il commissario popolare per le finanze Ivan Skvortsov (Stepanov);

il commissario del popolo per gli affari esteri Lev Bronstein (Trotsky);

il commissario alla giustizia del popolo Georgy Oppokov (Lomov);

il commissario del popolo per l'alimentazione Ivan Teodorovich;

il commissario popolare delle poste e dei telegrafi Nikolai Avilov (Glebov);

il Commissario del popolo per le nazionalità Joseph Dzhugashvili (Stalin);

la carica di Commissario del popolo per gli affari ferroviari non è stata temporaneamente sostituita.

Le biografie del capo del primo governo sovietico, Vladimir Lenin, e del primo commissario del popolo per le nazionalità, Joseph Stalin, sono ben note al grande pubblico, quindi parliamo del resto dei commissari del popolo.


Alessio Rykov

Il primo commissario per gli affari interni del popolo rimase al suo posto solo nove giorni, ma riuscì a firmare un documento storico sulla creazione della polizia. Dopo aver lasciato l'incarico di commissario del popolo, Rykov andò a lavorare nel consiglio comunale di Mosca.

Alessio Rykov

In futuro, Alexei Rykov ricoprì alti incarichi di governo e dal febbraio 1924 guidò ufficialmente il governo sovietico, il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

La carriera di Rykov è peggiorata nel 1930, quando è stato rimosso dal suo incarico di capo del governo. Rykov, che aveva sostenuto a lungo Nikolai Bukharin, è stato dichiarato un "deviatore giusto" e non è riuscito a liberarsi di questo stigma, nonostante i numerosi discorsi di pentimento.

Al plenum del partito nel febbraio 1937 fu espulso dal PCUS (b) e arrestato il 27 febbraio 1937. Durante l'interrogatorio, si è dichiarato colpevole. Come uno dei principali imputati, è stato portato a un processo aperto nel caso del blocco antisovietico di destra trotzkista. Il 13 marzo 1938 fu condannato a morte e il 15 marzo fu fucilato. Rykov è stato completamente riabilitato dall'Ufficio del procuratore militare capo dell'URSS nel 1988.


Vladimir Miljutin

Nove giorni dopo la creazione del primo governo sovietico, Milyutin sostenne la creazione di un governo di coalizione e, in segno di protesta contro la decisione del Comitato Centrale, presentò domanda di ritiro dal Comitato Centrale e dal Consiglio dei Commissari del Popolo, dopodiché egli ha ammesso la falsità delle sue affermazioni e ha ritirato la sua domanda di ritiro dal Comitato Centrale.

Vladimir Miljutin

Successivamente, ricoprì incarichi di rilievo nel governo, dal 1928 al 1934 fu vicepresidente del Comitato statale per la pianificazione dell'URSS.

26 luglio 1937 arrestato. Il 29 ottobre 1937 fu condannato a morte per appartenenza all'organizzazione controrivoluzionaria della “destra”. Il 30 ottobre 1937 fu fucilato. Riabilitato nel 1956.


Alexander Shlyapnikov

Shlyapnikov ha anche sostenuto l'inclusione di membri di altri partiti politici nel governo, tuttavia, a differenza dei suoi colleghi, non ha lasciato il suo incarico, continuando a lavorare nel governo. Tre settimane dopo, oltre alle funzioni di commissario del popolo al lavoro, gli furono assegnate anche le funzioni di commissario del popolo al commercio e all'industria.

Alexander Shlyapnikov

Nel partito bolscevico, Shlyapnikov era il leader della cosiddetta "opposizione operaia", che si è manifestata in modo più chiaro nella discussione di partito sul ruolo dei sindacati. Riteneva che il compito dei sindacati fosse quello di organizzare la gestione dell'economia nazionale e che dovessero sottrarre questa funzione al partito.

La posizione di Shlyapnikov fu aspramente criticata da Lenin, che influenzò il destino di uno dei primi commissari del popolo sovietico.

In futuro ha ricoperto incarichi secondari, ad esempio ha lavorato come presidente del consiglio di amministrazione della società per azioni Metalloimport.

Le memorie di Shlyapnikov "Il diciassettesimo anno" hanno suscitato aspre critiche nel partito. Nel 1933 fu espulso dal PCUS (b), nel 1934 fu esiliato amministrativamente in Carelia, nel 1935 fu condannato a 5 anni per appartenenza all'"opposizione operaia" - punizione sostituita dall'esilio ad Astrakhan.

Nel 1936 Shlyapnikov fu nuovamente arrestato. Fu accusato del fatto che, essendo a capo dell'organizzazione controrivoluzionaria "Opposizione dei lavoratori", nell'autunno del 1927 diede una direttiva al centro di Kharkov di questa organizzazione sulla transizione al terrore individuale come metodo di lotta contro il PCUS (b) e il governo sovietico, e nel 1935-1936 diede direttive sulla preparazione di un atto terroristico contro Stalin. Shlyapnikov si dichiarò non colpevole, ma il 2 settembre 1937 fu fucilato dal Collegio militare della Corte suprema dell'URSS. Il 31 gennaio 1963, il Collegio militare della Corte suprema dell'URSS riabilitò Alexander Shlyapnikov a causa dell'assenza di corpus delicti nelle sue azioni.


Il destino dei membri del triumvirato, che guidava il dipartimento della difesa, è stato abbastanza simile: hanno ricoperto tutti alti incarichi di governo per molti anni e sono diventati tutti vittime del "grande terrore".

Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolay Krylenko, Pavel Dybenko

Vladimir Antonov-Ovseenko, che arrestò il governo provvisorio durante la rivolta armata di Pietrogrado, fu uno dei fondatori dell'Armata Rossa, trascorse molti anni in attività diplomatiche, durante la guerra civile spagnola fu Console Generale dell'URSS a Barcellona, fornendo grande assistenza alle truppe repubblicane come consigliere militare.

Al suo ritorno dalla Spagna, fu arrestato l'8 febbraio 1938, condannato a morte "per appartenenza a un'organizzazione terroristica e di spionaggio trotzkista". Girato il 10 febbraio 1938. Fu riabilitato postumo il 25 febbraio 1956.

Nikolai Krylenko è stato uno dei fondatori del diritto sovietico, ha servito come Commissario del popolo per la giustizia della RSFSR e dell'URSS, procuratore della RSFSR e presidente della Corte suprema dell'URSS.

Krylenko è considerato uno degli "architetti del Grande Terrore" del 1937-1938. Ironia della sorte, lo stesso Krylenko divenne una vittima.

Nel 1938, alla prima sessione del Soviet Supremo dell'URSS, Krylenko fu criticato. Subito dopo fu rimosso da tutti gli incarichi, espulso dal PCUS (b) e arrestato. Sul verdetto del Collegio militare della Corte suprema dell'URSS, fu fucilato il 29 luglio 1938. Nel 1956 fu riabilitato per mancanza di corpus delicti.

Pavel Dybenko fece carriera militare, ricoprì il grado di comandante del 2° grado, comandò truppe in vari distretti militari. Nel 1937 partecipò attivamente alle repressioni nelle file dell'esercito. Dybenko era un membro della Presenza giudiziaria speciale, che condannò un gruppo di alti leader militari sovietici nel "caso Tukhachevsky" nel giugno 1937.

Nel febbraio 1938 lo stesso Dybenko fu arrestato. Si è dichiarato colpevole di aver partecipato alla cospirazione militare-fascista antisovietica trotskista. Il 29 luglio 1938 fu condannato a morte e fucilato lo stesso giorno. Riabilitato nel 1956.


Victor Nogin

Sostenendo la creazione di un "governo socialista omogeneo", Nogin è stato tra coloro che hanno lasciato il Consiglio dei commissari del popolo pochi giorni dopo. Tuttavia, dopo tre settimane Nogin "ha ammesso i suoi errori" e ha continuato a lavorare in posizioni di leadership, ma a un livello inferiore. Ha ricoperto gli incarichi di Commissario del Lavoro della Regione di Mosca, e poi di Vice Commissario del Lavoro del Popolo della RSFSR.

Victor Nogin

Morì il 2 maggio 1924 e fu sepolto nella Piazza Rossa. Il cognome di uno dei primi commissari del popolo sovietico è ancora oggi immortalato nel nome della città di Noginsk vicino a Mosca.


Anatoly Lunacarsky

Il Commissario del popolo per l'istruzione è stata una delle figure più stabili del governo sovietico, mantenendo il suo incarico senza modifiche per 12 anni.

Anatoly Lunacarsky

Grazie a Lunacharsky sono stati preservati molti monumenti storici e sono state stabilite le attività delle istituzioni culturali. È vero, c'erano anche decisioni molto controverse: in particolare, già alla fine della sua carriera come Commissario del popolo, Lunacharsky stava preparando una traduzione della lingua russa nell'alfabeto latino.

Nel 1929 fu rimosso dalla carica di Commissario del popolo per l'istruzione e nominato presidente del comitato scientifico sotto il Comitato esecutivo centrale dell'URSS.

Nel 1933 Lunacharsky fu inviato come plenipotenziario dell'URSS in Spagna. È stato vice capo della delegazione sovietica durante la conferenza sul disarmo alla Società delle Nazioni. Lunacharsky morì nel dicembre 1933 mentre si recava in Spagna nella località francese di Mentone. L'urna con le ceneri di Anatoly Lunacharsky è sepolta nel muro del Cremlino.


Ivan Skvortsov (Stepanov)

Al momento della sua nomina a Commissario del popolo, Skvortsov prestava servizio come membro del Comitato rivoluzionario militare di Mosca. Dopo aver appreso della sua nomina, Skvortsov ha annunciato di essere un teorico, non un praticante, e ha rifiutato l'incarico. Successivamente è stato impegnato nel giornalismo, dal 1925 è stato redattore esecutivo del quotidiano Izvestia del Comitato esecutivo centrale dell'URSS e del Comitato esecutivo centrale tutto russo, dal 1927 - vice. segretario esecutivo del quotidiano Pravda, allo stesso tempo dal 1926 direttore dell'Istituto Lenin sotto il Comitato Centrale del Partito Comunista di Tutta l'Unione dei Bolscevichi.

Ivan Skvortsov (Stepanov)

Nella stampa del partito, Skvortsov agì come un attivo sostenitore di Stalin, ma non raggiunse le più alte cariche di governo: l'8 ottobre 1928 morì di una grave malattia. Le ceneri sono sepolte nel muro del Cremlino.


Lev Bronstein (Trotsky)

Uno dei principali leader dei bolscevichi, la seconda persona del partito dopo Lenin, perse completamente nella lotta interna al partito negli anni '20 e nel 1929 fu costretto a lasciare l'URSS come emigrante politico.

Lev Bronstein (Trotsky)

Trotsky continuò il confronto epistolare con il corso stalinista fino al 1940, finché non fu interrotto nell'agosto 1940 da un colpo di piccozza inferto dall'agente dell'NKVD Ramon Mercader.


Georgy Oppokov (Lomov)

Per Georgy Oppokov, essere stato per diversi giorni commissario del popolo è stato l'apice della sua carriera politica. In futuro, ha continuato le sue attività in posizioni secondarie, come presidente del Sindacato petrolifero, presidente del consiglio di Donugol, vicepresidente del Comitato statale per la pianificazione dell'URSS, membro dell'ufficio di presidenza della Commissione di controllo sovietico sotto il Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS.

Georgy Oppokov (Lomov)

Nel giugno 1937, come parte del Grande Terrore, Oppokov fu arrestato e, con il verdetto del Collegio militare della Corte suprema dell'URSS, fu fucilato il 30 dicembre 1938. Fu riabilitato postumo nel 1956.


Ivan Teodorovič

Come altri sostenitori della creazione di un governo tra membri di vari partiti socialisti, Teodorovich ha annunciato il suo ritiro dal governo, ma ha svolto le sue funzioni fino al dicembre 1917.

Ivan Teodorovič

Successivamente è stato membro del Collegio del Commissariato del popolo per l'agricoltura e dal 1922 vice commissario del popolo per l'agricoltura. Nel 1928-1930 fu Segretario Generale dell'Internazionale dei Contadini.

Arrestato l'11 giugno 1937. Condannato a morte dal Collegio militare della Corte suprema dell'URSS il 20 settembre 1937 con l'accusa di partecipazione a un'organizzazione terroristica antisovietica e fucilato lo stesso giorno. Riabilitato nel 1956.


Nikolai Avilov (Glebov)

Avilov ha mantenuto il suo incarico fino alla decisione di creare un governo di coalizione con i Social Revolutionaries di sinistra, dopo di che ha cambiato la sua posizione di Commissario del popolo con la carica di vicedirettore della Banca di Stato. Successivamente ha ricoperto vari incarichi di secondo grado, è stato Commissario del popolo del lavoro dell'Ucraina. Dal 1923 al 1926, Avilov fu il capo dei sindacati di Leningrado e divenne uno dei leader della cosiddetta "opposizione di Leningrado", che dieci anni dopo divenne per lui una circostanza fatale.

Nikolai Avilov (Glebov)

Dal 1928, Avilov guidò Selmashstroy e dal 1929 divenne il primo direttore dell'impianto di macchine agricole di Rostov Rostselmash.

19 settembre 1936 Nikolai Avilov fu arrestato con l'accusa di attività terroristiche. Il 12 marzo 1937, il Collegio Militare della Corte Suprema dell'URSS fu condannato a morte con l'accusa di partecipazione a un'organizzazione terroristica controrivoluzionaria. La sentenza fu eseguita il 13 marzo 1937. Riabilitato nel 1956.



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