Az egészségügyi szabályok megszegése büntetendő. Az egészségügyi szabványok közétkeztetési szervezetek általi megsértése esetén a szankciók megemelkedhetnek

A higiéniai szabványok betartása a vállalatnál a vezetőség fontos felelőssége. Sajnos követni kell jogi aktusok ezen a területen ben teljesen nem mindig sikerül. Az okok egyaránt lehetnek szubjektívek – az ilyen kérdéseket másodlagosnak és objektívnek is tekintik – nem szükséges feltételeket vagy alapok. Ennek ellenére a jogszabályok előírják, és ezek meglehetősen komolyak - egészen a vállalkozás bezárásáig. Hogyan lehet elkerülni az ilyen jogsértések szankcióit, és mit kell tenni, ha a bírságot már kiszabták? Ezekre a kérdésekre a válasz ebben a cikkben található.

Az egészségügyi szabványok betartásának ellenőrzése

A vállalkozásoknál a megállapított egészségügyi és higiéniai szabványok betartásának állami ellenőrzését a SES - az egészségügyi és járványügyi szolgálat - végzi. Ennek a szerkezetnek a felhatalmazása magában foglalja a tervezett és nem tervezett ellenőrzések elvégzésének lehetőségét, valamint az egészségügyi és higiéniai szabványok követelményeinek való megfelelésről szóló tanúsítványok kiállítását olyan esetekben, amikor engedélyek megszerzése szükséges (például élelmiszer-előállítás során). vagy az eladás készételek). Az SES másik funkciója azokkal a vállalkozásokkal szembeni szankciók alkalmazása, amelyek nem tesznek eleget megállapított normákés hagyja, hogy megsértsék őket.

Ha az egészségügyi és járványügyi szolgálat alkalmazottai által végzett ellenőrzés során kiderül, hogy az egészségügyi és higiéniai előírásokat nem tartják be, a vállalkozás felelősséget vár azok megsértéséért. Hogy, mi a felelősség a jogsértésért egészségügyi jogszabályok elvárja, hogy a vállalat minden esetben számos tényezőtől függ:

• tevékenység típusa - az élelmiszer-előállítás és vendéglátás területén lényegesen szigorúbb a vállalkozások büntetése, mint más területeken;
• történtek-e korábban jogsértések - ha a problémát első alkalommal fedezik fel, a szankciók enyhébbek lesznek azokhoz a cégekhez képest, ahol korábban hasonló problémák merültek fel;
• a jogsértés következményei - ha az egészségügyi előírások be nem tartása fogyasztói mérgezést vagy más súlyos problémákat okozott, a felelősség sokkal nagyobb, akár büntetőeljárásig.

A legtöbb esetben az egészségügyi és higiéniai előírások megsértésének első észlelése figyelmeztetést von maga után a felelősök számára. A következő jogsértések képezik a bírság kiszabásának alapját:

• tisztviselők, egyéni vállalkozók - 20-30 minimálbér;
• jogi személyek - 200-300 minimálbér.

Ha a jövőben nem oldódik meg a probléma, nő a bírságok összege, illetve lehetőség van a cég tevékenységének felfüggesztésére is a helyzet kijavításáig. A vállalkozás hibájából elkövetett tömeges mérgezés vagy egyéb betegség esetén büntetőeljárás indulhat. tisztviselők maximum 2 évig terjedő börtönbüntetéssel. Ha a jogsértések halált okoztak, az elkövetők maximális büntetése 5 év.

A meg nem felelésért a felelősség megoszlik a vállalkozás alkalmazottai között. Ennek nagy része a fejre esik, mert a megfelelés ellenőrzése egészségügyi rendszer terheli őt, valamint az adminisztráció többi tagját, ha jogosultak ellenőrizni az egészségügyi és higiéniai előírások betartását. A termékek értékesítésének időzítéséért a raktáros, az eladók, a raktárvezető felelős. Az eladó is felelős munkahelyés a személyes higiénia.

Mi a teendő pénzbírság esetén?

Ha az ellenőrzés eredményei alapján az SES bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a higiéniai és higiéniai normákra vonatkozó jogszabályokat a vállalkozás nem tartja be maradéktalanul, és pénzbírságot vagy egyéb bírságot szabott ki, a határozat meghozható. megtámadta. Ha nem értesz egyet döntés Ha úgy gondolja, hogy az ellenőrök jogszabálysértést követtek el, vagy más hibát követtek el az ellenőrzés során, megkísérelheti fellebbezni a bírság kiszabása vagy annak összegének csökkentése ellen, valamint magát az ellenőrzési aktust érvényteleníteni. Ehhez 6 hónap áll rendelkezésére a behajtásról szóló határozat meghozatalától számítva. Fellebbezéshez vegye fel a kapcsolatot választottbíróság a cég bejegyzési helyén keresettel, amelyben a felügyeleti hatósággal szembeni kereset lényegét jelezzék, a helyzet körülményeit és védekezésükben érveiket.

A sikeres bírósági döntés esélyének növelése érdekében javasolt a használata. Segít elemezni a döntést, rámutat a pontatlanságokra vagy következetlenségekre, segít a védekezés álláspontjának kialakításában, segít a hozzáértő és jogilag korrekt döntés megalkotásában. igénybejelentés– a mérlegelés eredménye nagymértékben annak teljességétől és érveltségétől függ. Ha kívánja, az ügyvéd a bíróságon is képviselheti Önt.

Következtetés

Az egészségügyi szabványok megsértése a vállalkozásnál szankciók kiszabásához vezethet - a figyelmeztetéstől a súlyos pénzbírságig és a munka felfüggesztéséig. Ennek elkerülése érdekében törekedni kell az egészségügyi előírások betartására, amennyire csak lehetséges, és figyelemmel kell kísérnie, hogy minden alkalmazott betartja azokat. Ha jogsértést azonosítanak és pénzbírságot szabnak ki, megpróbálhatja fellebbezni a választottbírósághoz.

Megelőző védőoltások elvégzése;

-ban foglalkoztatott személyek kötelező orvosi vizsgálata élelmiszeripari vállalkozások, gyerekcsoportokban stb.

A megelőző intézkedések megtételének kijátszása vagy megtagadása egyéb közigazgatási kényszerintézkedések alkalmazásának alapjául szolgál: megelőző-kötelező (kényszer kórházi kezelés, kényszeroltás) és közigazgatási szankciók (megelőző védőoltások, vizsgálatok, stb. elkerüléséért kiszabott pénzbírság) .

Az adminisztratív szankciók nemcsak az egészségügyi és járványügyi jogsértések kiküszöbölésére szolgálnak, hanem a szabálysértők megbüntetésére is, annak érdekében, hogy ezeket a jövőben megakadályozzák. Az egészségügyi és járványellenes, valamint egészségügyi és higiéniai normák megsértéséért adminisztratív szankciót írnak elő pénzbírság vagy az ügyek közigazgatási bizottságokhoz, ügyészekhez stb.

Az egészségügyi szabálysértésekért való felelősség típusai. Fellebbezés a tisztviselők intézkedései ellen

Az egészségügyi jogszabályok megsértéséért való felelősséget az Art. A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről szóló törvény 27-31. Az egészségügyi kihágás olyan jogellenes, vétkes (szándékos vagy gondatlan) cselekmény (cselekvés vagy tétlenség), amely az egészségügyi jogszabályok be nem tartásával jár, beleértve a hatályos jogszabályokat is. egészségügyi előírásokat, az Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálat szerveinek és intézményeinek tisztségviselőinek higiéniai, járványellenes intézkedéseinek, következtetéseinek, határozatainak, utasításainak és utasításainak nem teljesítése. Azok a tisztviselők és állampolgárok, akik egészségügyi kihágást követtek el, fegyelmi, közigazgatási vagy büntetőjogi felelősségre vonhatók.

A fegyelmi felelősség magában foglalja a fegyelmi szankciók kiszabását a vállalkozások tisztviselőire és alkalmazottaira az oroszországi jogszabályok által előírtak szerint, a munkából való felfüggesztésig, a pozíciójukból való elbocsátásig és az elbocsátásig. A vállalkozások, szervezetek vezetői kötelesek előírni fegyelmi eljárás egészségügyi kihágást elkövető tisztviselőkről és alkalmazottakról az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese javaslatára.

Az egészségügyi szabálysértés elkövetése miatti adminisztratív felelősség sorrendjében a tisztviselőkre és a polgárokra figyelmeztetés és pénzbírság formájában kiszabható közigazgatási szankciók vonatkozhatnak. A pénzbírságot az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese határozatával szabják ki a következő összegben: tisztviselők esetében - legfeljebb háromhavi jövedelem összege; dolgozó állampolgárok számára - nem több, mint a havi jövedelem összege.

Büntetőjogi felelősség merül fel olyan egészségügyi bűncselekmények elkövetéséért, amelyek tömeges megbetegedések, mérgezések és emberek halálát okozták vagy okozhatják. A tisztviselők és az állampolgárok a törvény szerint büntetőjogi felelősség alá esnek Orosz Föderáció.

A vállalkozások és szervezetek gazdasági felelősséggel tartoznak az egészségügyi jogszabályok megsértéséért. Vállalkozások, amelyek engedélyezték a környezetszennyezést környezet, olyan termékek forgalomba hozatala (vagy értékesítése), amelyek felhasználása (használata) tömeges fertőző vagy nem fertőző betegségek kialakulásához, illetve emberek mérgezéséhez vezetett, az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese utasítására köteles: pénzbírságot fizetni a helyi költségvetésbe; ellátására szolgáló egészségügyi és megelőző és egészségügyi intézmények költségeit megtéríteni egészségügyi ellátás higiéniai és járványellenes intézkedések végrehajtása.

Az Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálat tisztviselőinek a közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatai elleni fellebbezési eljárást az „Útmutató a tisztviselők, állampolgárok közigazgatási felelősségre vonásáról és pénzbírság kiszabásáról” című dokumentum tartalmazza. jogalanyok egészségügyi kihágásért” (az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyeleti Bizottságának 1993. július 7-i, 61. sz. rendeletével jóváhagyva).

Az állami egészségügyi főorvos (vagy helyettese) pénzbírság kiszabásáról szóló határozata ellen fellebbezéssel lehet fellebbezni magasabb rendű állami egészségügyi főorvoshoz (vagy helyetteséhez), vagy járási (városi) bírósághoz, amelynek határozata jogerős.

A figyelmeztetést elrendelő határozat ellen a felettes állami egészségügyi főorvoshoz vagy helyetteséhez lehet fellebbezni, ezt követően a járási (városi) bírósághoz lehet panaszt benyújtani, amelynek határozata jogerős. Panaszt a határozat meghozatalától számított 10 napon belül lehet benyújtani, és azt a felettes egészségügyi főorvos a kézhezvételtől számított 10 napon belül megvizsgálja.

Az adminisztratív befolyásolási intézkedések sorrendje egészségügyi szabálysértések esetén

Az adminisztratív intézkedések alkalmazását a „Tisztviselők, állampolgárok közigazgatási felelősségre vonása és a jogi személyekre egészségügyi szabálysértések miatti bírság kiszabásának eljárásáról szóló utasítás” szerint kell végrehajtani. Az adminisztratív felelősségre vonás folyamata a következő szakaszokból áll.

1. Nyilatkozat a hatályos egészségügyi és jogi norma megsértésének vagy be nem tartásának tényéről beállítani az időt az egészségügyi orvos (járványügyi szakorvos) beérkezett rendelése konkrét egészségügyi és járványellenes jelentőségű kérdésben.

2. A felelős személyek azonosítása és bűnösségük megállapítása ebben az esetben.

3. Egészségügyi vétség miatti eljárás indítása (jegyzőkönyv készítésével kezdődik). Ennek alapja lehet az egészségügyi vizsgálat tényei, jelentések, laboratóriumi és műszeres vizsgálatok jegyzőkönyvei és egyéb dokumentumok. Az egészségügyi kihágásról az állami egészségügyi és járványügyi felügyeletet gyakorló tisztviselők jegyzőkönyvet készíthetnek. A jegyzőkönyvet az azt író és a közigazgatási szabálysértést elkövető írja alá.

4. Az ügy elbírálása (egyidejűleg felelősségre vont személyek, tisztviselők, ügyvéd, tanúk, szakértők stb. vehetnek részt). Az egészségügyi szabálysértésről szóló jegyzőkönyvről, pénzbírság kiszabásáról stb. az SSES központ főorvosa (állami egészségügyi főorvos vagy helyettese) hozhat döntést. A felelősségteljesebb ügyek áttehetők közigazgatási bizottságokhoz, belügyi szervekhez, ügyészséghez, választottbírósághoz stb.

Az egészségügyi kihágás esetét mérlegelve az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese határozatot hoz közigazgatási büntetés kiszabásáról. A közigazgatási intézkedéseket figyelmeztetés vagy pénzbírság formájában alkalmazzák. Az Art. (3) bekezdésével összhangban. A „A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről” szóló törvény 29. §-a a következő pénzbírságokat állapítja meg: tisztviselők esetében - legfeljebb háromhavi jövedelem, dolgozó állampolgárok esetében - legfeljebb egyhavi jövedelem összege. Az intézkedés megválasztását a cselekmény összetétele, az ügy elbírálása során azonosított enyhítő körülmények összessége határozza meg.

Fellebbezés a határozat ellen. A közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozat ellen a felettes állami egészségügyi főorvoshoz vagy bírósághoz lehet fellebbezni, amelynek határozata jogerős. A panaszt az ítéletet követő 10 napon belül nyújtják be.

2013. december 2

A Rospotrebnadzor törvénytervezetet dolgozott ki, amely a szolgáltatásnyújtás során az egészségügyi és járványügyi követelmények megsértése esetén fokozott közigazgatási és büntetőjogi felelősséget ír elő. Vendéglátás népesség. A dokumentumot egyetlen portálon teszik közzé a képzéssel kapcsolatos információk közzétételére szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom normatív jogi aktusok tervezetei és nyilvános vitájának eredményei.

A törvényjavaslat indokolása emlékeztet arra, hogy közigazgatási felelősséget állapítottak meg a lakosság speciálisan felszerelt helyeken - étkezdében, éttermekben, kávézókban, bárokban stb. - történő étkeztetés egészségügyi és járványügyi követelményeinek megsértéséért, ideértve az ételek-italok elkészítését, tárolását és tárolását, ill. eladni őket..

A Rospotrebnadzor szerint a 2010 és 2012 közötti időszakban nőtt a közigazgatási felelősségre vonásról szóló határozatok száma. egyéni vállalkozókés jogi személyek e cikk értelmében, és az e bűncselekmény miatt kiszabott szankció utoljára 2007-ben emelkedett.

Különös gondot okoz az oktatási, egészségjavító gyermekintézmények, gyermekszanatóriumok, intézmények köre gyermekek kikapcsolódása. Tehát 2012-ben a gyermek- és serdülőkorú intézmények tevékenységének ellenőrzésekor 90 270 intézmény vizsgálatának eredménye alapján több mint 61 ezer megsértést állapítottak meg a gyermekétkeztetés megszervezésére vonatkozó egészségügyi és járványügyi követelményekben.

A gyakorlat azt mutatja, hogy az ilyen jogsértéseket elkövető vállalkozások számára jövedelmezőbb a közigazgatási bírság megfizetése, mint az azonosított jogsértés megszüntetése, mivel a bírságok 1 és 1,5 ezer rubel között mozognak. a polgárok számára; 2-3 ezer rubel. tisztviselők és egyéni vállalkozók számára 20-30 ezer rubel. jogi személyek számára.

Ugyanakkor megjegyzi a Rospotrebnadzor 1. részét, amely közigazgatási felelősséget ír elő a követelmények megsértéséért műszaki előírásokat, egyéni vállalkozók számára 20-30 ezer rubel, jogi személyek esetében 100-300 ezer rubel bírságot szabnak ki.

"Ugyanakkor a közétkeztetési szektor nem kevésbé kapcsolódik a polgárok életének és egészségének károsodásának veszélyéhez, mivel a vállalkozások nem tartják be az állami hatóságok által megállapított egészségügyi és járványügyi követelményeket. egészségügyi előírásokatés a normák” – hangsúlyozza magyarázó jegyzet a számlához.

Ebben a tekintetben javasolják az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 6.6. cikke szerinti fokozott felelősség megállapítását: 3000 és 5000 rubel közötti közigazgatási bírság kiszabása az állampolgárokra; tisztviselők számára - 10-20 ezer rubel; egyéni vállalkozók számára - 20-30 ezer rubel. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra; jogi személyek számára - 100-300 ezer rubel. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra.

A törvényjavaslat a 2. részbe írja elő a bűncselekmény külön minősítő jelének bevezetését is, ha az áruk és termékek értékesítése vagy értékesítése céljából történő előállítása, tárolása vagy szállítása, munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás nem felelnek meg a fogyasztók élet- vagy egészségbiztonsági követelményeinek, tárolás, szállítás vagy értékesítés során elkövetik élelmiszer termékek, élelmiszer-adalékanyagok, élelmiszer-alapanyagok a lakosságnak.

Ezen túlmenően a testület tisztségviselőjének jogszerű tevékenységének akadályozása miatti közigazgatási felelősség fokozását javasolják állami ellenőrzés(felügyelet) az ellenőrzések végrehajtására.

A törvénytervezet teljes neve: „Egyesek módosításáról jogalkotási aktusok Az Orosz Föderációnak az egészségügyi és járványügyi követelmények megsértéséért és az ellenőrzés akadályozásáért való felelősség megerősítése tekintetében."

Az egészségügyi jogszabályok megsértéséért való felelősséget az Art. A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről szóló törvény 27-31. Az egészségügyi kihágás olyan jogellenes, vétkes (szándékos vagy gondatlan) cselekmény (cselekvés vagy tétlenség), amely sérti az állampolgárok jogait és a társadalom érdekeit (cselekvés vagy tétlenség), amely az egészségügyi jogszabályok, köztük a hatályos egészségügyi szabályok be nem tartásával jár, az Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálat szervei és intézményei tisztviselőinek higiéniai, járványellenes intézkedéseinek, következtetéseinek, határozatainak, utasításainak és utasításainak be nem tartása. Azok a tisztviselők és állampolgárok, akik egészségügyi kihágást követtek el, fegyelmi, közigazgatási vagy büntetőjogi felelősségre vonhatók.

A fegyelmi felelősség magában foglalja a fegyelmi szankciók kiszabását a vállalkozások tisztviselőire és alkalmazottaira az oroszországi jogszabályok által előírtak szerint, a munkából való felfüggesztésig, a pozíciójukból való elbocsátásig és az elbocsátásig. A vállalkozások és szervezetek vezetői kötelesek az egészségügyi főorvos vagy helyettese javaslatára fegyelmi szankciót kiszabni az egészségügyi vétséget elkövető tisztviselőkkel és alkalmazottakkal szemben.

Az egészségügyi szabálysértés elkövetése miatti adminisztratív felelősség sorrendjében a tisztviselőkre és a polgárokra figyelmeztetés és pénzbírság formájában kiszabható közigazgatási szankciók vonatkozhatnak. A pénzbírságot az állami egészségügyi főorvos vagy helyettese határozatával szabják ki a következő összegben: tisztviselők esetében - legfeljebb háromhavi jövedelem összege; dolgozó állampolgárok számára - nem több, mint a havi jövedelem összege.

Büntetőjogi felelősség merül fel olyan egészségügyi bűncselekmények elkövetéséért, amelyek tömeges megbetegedések, mérgezések és emberek halálát okozták vagy okozhatják. A tisztviselők és állampolgárok az Orosz Föderáció jogszabályai szerint büntetőjogi felelősség alá esnek.

A vállalkozások és szervezetek gazdasági felelősséggel tartoznak az egészségügyi jogszabályok megsértéséért. Azok a vállalkozások, amelyek az egészségügyi főorvos vagy a főorvos utasítására engedélyezték a környezetszennyezést, olyan termékek kibocsátását (vagy értékesítését), amelyek használata (használata) tömeges fertőző vagy nem fertőző betegségek kialakulásához, illetve embermérgezéshez vezetett. helyettes, kötelesek: bírságot fizetni a helyi költségvetésbe; megtéríti az egészségügyi és megelőző és egészségügyi intézmények költségeit a betegek egészségügyi ellátása, a higiénés és járványellenes intézkedések végrehajtása érdekében.

Az Állami Egészségügyi és Járványügyi Szolgálat tisztviselőinek a közigazgatási szankciók kiszabásáról szóló határozatai elleni fellebbezési eljárást az „Utasítás a tisztviselők, állampolgárok közigazgatási felelősségre vonásáról és a jogi személyekkel szembeni pénzbírság egészségügyi szabálysértések miatti kiszabásáról” című dokumentum tartalmazza. jóváhagyta az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyeleti Bizottságának 93. július 7-i, 61. sz.