रूसी साम्राज्य के चौथे और अंतिम राज्य ड्यूमा 15 नवंबर, 1912 से 25 फरवरी, 1917 तक संचालित हुए। इसे तीसरे राज्य ड्यूमा के समान चुनावी कानून के अनुसार चुना गया था।

चौथे राज्य ड्यूमा के चुनाव शरद ऋतु (सितंबर-अक्टूबर) 1912 में हुए। उन्होंने दिखाया कि रूसी समाज का प्रगतिशील आंदोलन देश में संसदीयवाद की स्थापना की ओर बढ़ रहा था। चुनाव अभियान, जिसमें बुर्जुआ दलों के नेताओं ने सक्रिय रूप से भाग लिया, एक चर्चा के माहौल में हुआ: रूस में संविधान होना या न होना। कुछ दक्षिणपंथी उम्मीदवार भी राजनीतिक दलोंसंवैधानिक व्यवस्था की वकालत की। चौथे राज्य ड्यूमा के चुनावों के दौरान, कैडेटों ने कई "वाम" सीमांकन किए, संघ की स्वतंत्रता और सार्वभौमिक मताधिकार की शुरूआत पर लोकतांत्रिक बिलों को आगे बढ़ाया। बुर्जुआ नेताओं की घोषणाओं ने सरकार के विरोध को प्रदर्शित किया।

सरकार ने चुनावों के संबंध में आंतरिक राजनीतिक स्थिति की वृद्धि को रोकने के लिए, उन्हें यथासंभव चुपचाप रखने और ड्यूमा में अपनी स्थिति को बनाए रखने या यहां तक ​​कि मजबूत करने के लिए, और इससे भी अधिक "इसकी पारी को रोकने के लिए" अपनी सेना को जुटाया। बाएं।"

राज्य ड्यूमा, सरकार में अपने संरक्षण के प्रयास में (सितंबर 1911 में उन्होंने इसके बाद इसका नेतृत्व किया दुःखद मृत्यपीए स्टोलिपिन वी.एन. कोकोवत्सेव) ने कुछ क्षेत्रों में पुलिस दमन, संभावित धोखाधड़ी जैसे अवैध "स्पष्टीकरण" के परिणामस्वरूप मतदाताओं की संख्या को सीमित करने के साथ चुनावों को प्रभावित किया। इसने पादरियों की मदद की ओर रुख किया, जिससे उन्हें छोटे जमींदारों के प्रतिनिधियों के रूप में काउंटी कांग्रेस में व्यापक रूप से भाग लेने का अवसर मिला। इन सभी चालों ने इस तथ्य को जन्म दिया कि IV राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों में 75% से अधिक जमींदार और पादरी के प्रतिनिधि थे। भूमि के अलावा, 33% से अधिक deputies के पास अचल संपत्ति (संयंत्र, कारखाने; खदानें, व्यापार उद्यम, मकान, आदि)। प्रतिनियुक्ति की पूरी रचना का लगभग 15% बुद्धिजीवियों के थे। उन्होंने विभिन्न राजनीतिक दलों में सक्रिय भूमिका निभाई, उनमें से कई ने लगातार ड्यूमा की आम बैठकों की चर्चा में भाग लिया।

चौथे ड्यूमा के सत्र 15 नवंबर, 1912 को खोले गए। ऑक्टोब्रिस्ट मिखाइल रोडज़ियानको इसके अध्यक्ष थे। ड्यूमा के अध्यक्ष के साथी प्रिंस व्लादिमीर मिखाइलोविच वोल्कॉन्स्की और प्रिंस दिमित्री दिमित्रिच उरुसोव थे। राज्य ड्यूमा के सचिव - इवान इवानोविच दिमित्रीकोव। एसोसिएट सेक्रेटरी निकोलाई निकोलाइविच लवोव (वरिष्ठ कॉमरेड सेक्रेटरी), निकोलाई इवानोविच एंटोनोव, विक्टर पारफेनिविच बसकोव, गैसा खमिदुल्लोविच एनिकेव, अलेक्जेंडर दिमित्रिच ज़रीन, वासिली पावलोविच शीन।

चतुर्थ राज्य ड्यूमा के मुख्य गुट थे: दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी (157 सीटें), ऑक्टोब्रिस्ट (98), प्रगतिवादी (48), कैडेट (59), जिन्होंने अभी भी दो ड्यूमा बहुमत बनाए हैं (इस पर निर्भर करता है कि वे किसके साथ अवरुद्ध कर रहे थे) उस समय) ऑक्टोब्रिस्ट्स: ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट या ऑक्टोब्रिस्ट-राइट)। उनके अलावा, ड्यूमा में ट्रूडोविक (10) और सोशल डेमोक्रेट्स (14) का प्रतिनिधित्व किया गया था। प्रोग्रेसिव पार्टी ने नवंबर 1912 में आकार लिया और एक ऐसे कार्यक्रम को अपनाया जो लोगों के प्रतिनिधित्व, राज्य ड्यूमा के अधिकारों के विस्तार, और इसी तरह के लिए मंत्रियों की जिम्मेदारी के साथ एक संवैधानिक-राजतंत्रवादी प्रणाली प्रदान करता है। इस पार्टी का उदय (ऑक्टोब्रिस्ट्स और कैडेट्स के बीच) उदारवादी आंदोलन को मजबूत करने का एक प्रयास था। एलबी रोसेनफेल्ड के नेतृत्व में बोल्शेविकों ने ड्यूमा के काम में भाग लिया। और मेन्शेविक, जिसका नेतृत्व चीखिदेज़ एन.एस. उन्होंने 3 बिल पेश किए (8 घंटे के कार्य दिवस पर, सामाजिक बीमा पर, राष्ट्रीय समानता पर), बहुमत से खारिज कर दिया।

राष्ट्रीयता के अनुसार, चौथे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में लगभग 83% प्रतिनिधि रूसी थे। प्रतिनियुक्तियों में रूस के अन्य लोगों के प्रतिनिधि भी थे।

डंडे, जर्मन, यूक्रेनियन, बेलारूसियन, टाटार, लिथुआनियाई, मोलदावियन, जॉर्जियाई, अर्मेनियाई, यहूदी, लातवियाई, एस्टोनियाई, ज़ायरियन, लेज़िंस, ग्रीक, कराटे और यहां तक ​​​​कि स्वेड्स, डच भी थे, लेकिन डेप्युटी के सामान्य कोर में उनका हिस्सा महत्वहीन था। . अधिकांश प्रतिनियुक्ति (लगभग 69%) 36 और 55 वर्ष की आयु के बीच के लोग थे। उच्च शिक्षालगभग आधे प्रतिनिधि थे, औसत - ड्यूमा की कुल सदस्यता के एक चौथाई से थोड़ा अधिक।

अक्टूबर 1912 में चौथे राज्य ड्यूमा के चुनावों के परिणामस्वरूप, सरकार ने खुद को और भी अलग-थलग पाया, क्योंकि अब से ऑक्टोब्रिस्ट कानूनी विरोध में कैडेटों के साथ मजबूती से खड़े थे।

समाज में बढ़ते तनाव के माहौल में, मार्च 1914 में कैडेटों, बोल्शेविकों, मेंशेविकों, समाजवादी-क्रांतिकारियों, वामपंथी ऑक्टोब्रिस्ट्स, प्रोग्रेसिव्स, गैर-पार्टी बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ दो अंतर-पार्टी बैठकें आयोजित की गईं, जिनमें प्रश्न ड्यूमा के बाहर भाषण तैयार करने के लिए वामपंथी और उदारवादी दलों की गतिविधियों के समन्वय पर चर्चा की गई। 1914 में शुरू हुआ विश्व युद्धज्वलंत विपक्षी आंदोलन को अस्थायी रूप से दबा दिया। सबसे पहले, अधिकांश दलों (सोशल डेमोक्रेट्स को छोड़कर) ने सरकार में विश्वास के पक्ष में बात की। जून 1914 में निकोलस द्वितीय के सुझाव पर, मंत्रिपरिषद ने ड्यूमा को एक विधायी निकाय से एक सलाहकार में बदलने के प्रश्न पर चर्चा की। 24 जुलाई, 1914 को, मंत्रिपरिषद को आपातकालीन शक्तियाँ प्रदान की गईं; उसे सम्राट की ओर से अधिकांश मामलों में निर्णय लेने का अधिकार प्राप्त था।

26 जुलाई, 1914 को चौथे ड्यूमा की एक आपातकालीन बैठक में, दक्षिणपंथी और उदार-बुर्जुआ गुटों के नेताओं ने "स्लाव के दुश्मन के साथ एक पवित्र लड़ाई में रूस का नेतृत्व करने वाले संप्रभु नेता" के इर्द-गिर्द रैली करने की अपील जारी की। सरकार के साथ "आंतरिक विवाद" और "खातों" को स्थगित करना। हालांकि, मोर्चे पर विफलताओं, हड़ताल आंदोलन की वृद्धि, देश का प्रबंधन करने में सरकार की अक्षमता ने राजनीतिक दलों और उनके विरोध की गतिविधि को प्रेरित किया। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, चौथे ड्यूमा ने कार्यकारी शाखा के साथ एक तीव्र संघर्ष में प्रवेश किया।

अगस्त 1915 में, स्टेट ड्यूमा और स्टेट काउंसिल के सदस्यों की एक बैठक में, प्रोग्रेसिव ब्लॉक का गठन किया गया, जिसमें कैडेट, ऑक्टोब्रिस्ट, प्रोग्रेसिव, राष्ट्रवादियों का हिस्सा (ड्यूमा के 422 सदस्यों में से 236) और तीन समूह शामिल थे। राज्य परिषद के। ऑक्टोब्रिस्ट एस.आई. शिडलोव्स्की प्रोग्रेसिव ब्लॉक के ब्यूरो के अध्यक्ष बने, और पी.एन. मिल्युकोव वास्तविक नेता बन गए। 26 अगस्त, 1915 को रेच अखबार में प्रकाशित ब्लॉक की घोषणा एक समझौता प्रकृति की थी और "जनता के विश्वास" की सरकार के निर्माण के लिए प्रदान की गई थी। ब्लॉक के कार्यक्रम में आंशिक माफी, विश्वास के लिए उत्पीड़न का अंत, पोलैंड के लिए स्वायत्तता, यहूदियों के अधिकारों पर प्रतिबंधों का उन्मूलन, ट्रेड यूनियनों की बहाली और श्रमिक प्रेस की मांग शामिल थी। ब्लॉक को राज्य परिषद और धर्मसभा के कुछ सदस्यों द्वारा समर्थित किया गया था। के संबंध में ब्लॉक की अडिग स्थिति राज्य की शक्तिउनकी तीखी आलोचना ने 1916 के राजनीतिक संकट को जन्म दिया, जो फरवरी क्रांति के कारणों में से एक बन गया।

3 सितंबर, 1915 को, ड्यूमा द्वारा युद्ध के लिए सरकार द्वारा आवंटित ऋणों को स्वीकार करने के बाद, इसे छुट्टियों के लिए खारिज कर दिया गया था। ड्यूमा फिर से फरवरी 1916 में ही मिला। 16 दिसंबर, 1916 को इसे फिर से भंग कर दिया गया। 14 फरवरी, 1917 को निकोलस II के फरवरी के त्याग की पूर्व संध्या पर इसने अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू किया। 25 फरवरी, 1917 को, इसे फिर से भंग कर दिया गया और अब आधिकारिक तौर पर इकट्ठा नहीं किया गया, लेकिन औपचारिक रूप से और वास्तव में अस्तित्व में था। चौथे ड्यूमा ने अनंतिम सरकार की स्थापना में एक प्रमुख भूमिका निभाई, जिसके तहत यह वास्तव में "निजी बैठकों" के रूप में काम करती थी। 6 अक्टूबर, 1917 को, अनंतिम सरकार ने संविधान सभा के चुनाव की तैयारी के संबंध में ड्यूमा को भंग करने का निर्णय लिया।

18 दिसंबर, 1917 को लेनिनवादी काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के एक फरमान ने भी स्टेट ड्यूमा के कार्यालय को ही समाप्त कर दिया।

द्वितीय राज्य ड्यूमा के विघटन के बाद, सरकार ने चुनावी कानून में बदलाव किए, और चूंकि ये परिवर्तन ड्यूमा के प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना किए गए थे, इसलिए रूसी समाजउन्हें माना जाता था तख्तापलट. नए चुनावी कानून ने जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों के पक्ष में मतदाताओं के अनुपात को बदल दिया (समाज के शीर्ष का 3% सभी deputies के दो-तिहाई चुने गए), राष्ट्रीय बाहरी इलाके का प्रतिनिधित्व कम हो गया था। प्रतिनियुक्तियों की कुल संख्या 534 से घटाकर 442 कर दी गई।

तृतीय राज्य ड्यूमा के चुनाव 1907 की शरद ऋतु में हुए थे, इसका काम 1 नवंबर, 1907 को शुरू हुआ था। यह रूसी साम्राज्य के इतिहास में एकमात्र ऐसा बन गया जिसने आवंटित समय - 5 सत्रों पर काम किया। ड्यूमा ने ऑक्टोब्रिस्ट्स एन.ए. खोम्यकोव, ए.आई. गुचकोव और एम.वी. रोडज़ियानको की अध्यक्षता में काम किया। मिश्रण तृतीय राज्यडुमास: 17 अक्टूबर के संघ से 148 मध्यमार्गी, 54 कैडेट, 144 ब्लैक हंड्रेड, 28 प्रगतिशील, 26 बुर्जुआ राष्ट्रवादी, 14 ट्रूडोविक, 19 सोशल डेमोक्रेट।

इस प्रकार, तीसरे राज्य ड्यूमा में मतदान का परिणाम पूरी तरह से ऑक्टोब्रिस्टों पर निर्भर था। कार्य सेट के आधार पर, उन्होंने ब्लैक हंड्स के साथ गठबंधन में प्रवेश किया और केंद्र-सही बहुमत का आयोजन किया; कैडेटों के साथ गठबंधन में, एक ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत का गठन किया गया था। ड्यूमा स्टोलिपिन के नेतृत्व वाली सरकार के हाथों में एक आज्ञाकारी उपकरण था। अधिकार के समर्थन से उन्होंने कैडेटों की सभी पहलों को अवरुद्ध कर दिया, उनकी नीति का आधार नारा था: "पहले तुष्टीकरण, फिर सुधार।"

तृतीय राज्य ड्यूमा का सामना करने वाले मुख्य मुद्दे: कृषि, श्रमिक, राष्ट्रीय।

कृषि सुधार के स्टोलिपिन संस्करण को अपनाया गया था (9 जनवरी, 1906) के एक डिक्री के आधार पर। श्रम मुद्दे पर, दुर्घटनाओं और बीमारी के खिलाफ राज्य बीमा पर एक कानून अपनाया गया था; राष्ट्रीय मुद्दे पर, 9 यूक्रेनी में zemstvos का गठन किया गया था और बेलारूसी प्रांत, फिनलैंड स्वायत्तता से वंचित था।

IV राज्य ड्यूमा के चुनाव 1912 की शरद ऋतु में हुए थे। डेप्युटी की संख्या 442 थी, पूरे कार्यकाल की अध्यक्षता ऑक्टोब्रिस्ट एम.वी. रोडज़ियानको ने की थी। रचना: ब्लैक हंड्स - 184, ऑक्टोब्रिस्ट - 99, कैडेट - 58, ट्रूडोविक - 10, सोशल डेमोक्रेट - 14, प्रोग्रेसिव - 47, गैर-पार्टी, आदि - 5.

बलों के संरेखण में, पिछले ड्यूमा का संरेखण बना रहा, ऑक्टोब्रिस्ट्स ने अभी भी "केंद्र" के कार्यों का प्रदर्शन किया, लेकिन प्रगतिवादियों का वजन अधिक होने लगा।

हालाँकि, 4 वें दीक्षांत समारोह के ड्यूमा ने देश के जीवन में कम भूमिका निभानी शुरू कर दी, क्योंकि सरकार ने मुख्य विधायी कार्यों के समाधान को पीछे छोड़ते हुए केवल मामूली कानूनों को पारित किया।

चौथे ड्यूमा में, तीसरे की तरह, दो बहुमत संभव थे: राइट-ऑक्टोब्रिस्ट - 283 डेप्युटी और ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट - 225 डेप्युटी (और यह चौथे स्टेट ड्यूमा के काम में प्रमुख बन गया)। प्रतिनिधि तेजी से विधायी पहल के साथ आए और राज्य के कानूनों के पारित होने में बाधा उत्पन्न हुई। हालांकि, सरकार के लिए आपत्तिजनक मसौदा कानूनों के विशाल बहुमत को राज्य परिषद द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था।

शत्रुता के असफल पाठ्यक्रम ने ड्यूमा की सरकार की तीखी आलोचना की। अधिकांश गुटों ने मंत्रियों की एक कैबिनेट बनाने और सत्ता को अपने हाथों में स्थानांतरित करने की मांग की। इस विचार के आसपास, न केवल ड्यूमा बहुमत, बल्कि राज्य परिषद के प्रतिनिधि भी एकजुट हुए। अगस्त 1915 में, संसद में प्रगतिशील ब्लॉक बनाया गया था, जिसमें 236 प्रतिनिधि शामिल थे, जिसमें ऑक्टोब्रिस्ट, प्रगतिशील, कैडेट और राज्य परिषद के प्रतिनिधि शामिल थे। मेन्शेविक और ट्रुडोविक ने ब्लॉक का समर्थन नहीं किया। इस प्रकार, सरकार के विरोध में एक संसदीय गुट का उदय हुआ।

27 फरवरी, 1917 को, एक असाधारण बैठक में इकट्ठा होने के बाद, प्रतिनियुक्तियों के एक समूह ने राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति का आयोजन किया, जिसने 28 फरवरी की रात को सत्ता अपने हाथों में लेने और सरकार बनाने का फैसला किया। 2 मार्च, 1917 को, अनंतिम सरकार बनाई गई, जिसने 6 अक्टूबर के अपने निर्णय से चौथे ड्यूमा को भंग कर दिया।

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रूसी साम्राज्य का राज्य ड्यूमा- विधायी, बाद में - विधायी निकाय रूस का साम्राज्य. ड्यूमा संसद का निचला सदन था, उच्च सदन था रूसी साम्राज्य की राज्य परिषद. कुल मिलाकर राज्य ड्यूमा के 4 दीक्षांत समारोह हुए।

तीसरा राज्य ड्यूमा (1907-1912): सामान्य विशेषताएँऔर गतिविधियों की विशेषताएं

रूसी साम्राज्य का तीसरा राज्य ड्यूमा 1 नवंबर, 1907 से 9 जून, 1912 तक पूर्ण कार्यकाल के लिए संचालित हुआ, और पहले चार राज्य ड्यूमा में सबसे अधिक राजनीतिक रूप से टिकाऊ साबित हुआ। उसके अनुसार चुना गया था राज्य ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र, एक नया ड्यूमा बुलाने का समय और राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया को बदलने परऔर राज्य ड्यूमा के चुनाव पर विनियमदिनांक 3 जून, 1907, जो सम्राट निकोलस द्वितीय द्वारा द्वितीय राज्य ड्यूमा के विघटन के साथ-साथ जारी किए गए थे।

नए चुनावी कानून ने किसानों और श्रमिकों के मतदान के अधिकारों को काफी सीमित कर दिया। किसान कुरिया में कुल मतदाताओं की संख्या आधी कर दी गई। इस प्रकार किसान कुरिया के पास केवल 22% था कुल गणनामतदाता (मतदान के लिए 41.4% के खिलाफ) राज्य ड्यूमा के चुनाव पर विनियम 1905)। कार्यकर्ताओं में से निर्वाचकों की संख्या कुल निर्वाचकों की संख्या का 2.3% थी। सिटी कुरिया से चुनाव की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए, जिसे 2 श्रेणियों में विभाजित किया गया था: शहर के मतदाताओं के पहले कांग्रेस (बड़े पूंजीपति वर्ग) को सभी मतदाताओं का 15% और शहर के मतदाताओं (पेटी बुर्जुआ) के दूसरे कांग्रेस को केवल प्राप्त हुआ 1 1%। पहले कुरिया (किसानों की कांग्रेस) को 49% मतदाता (1905 के नियमों के तहत 34%) प्राप्त हुए। रूस के अधिकांश प्रांतों के श्रमिक (6 को छोड़कर) केवल दूसरे शहर क्यूरिया में - किरायेदारों के रूप में या संपत्ति की योग्यता के अनुसार चुनाव में भाग ले सकते हैं। 3 जून, 1907 के कानून ने आंतरिक मंत्री को सीमाओं को बदलने का अधिकार दिया निर्वाचन क्षेत्रोंऔर चुनाव के सभी चरणों में चुनावी सभाओं को स्वतंत्र शाखाओं में विभाजित करने के लिए। राष्ट्रीय सरहद से प्रतिनिधित्व तेजी से कम हो गया था। उदाहरण के लिए, 37 प्रतिनिधि पहले पोलैंड से चुने गए थे, और अब 14, काकेशस से 29 से पहले, अब केवल 10. कजाकिस्तान की मुस्लिम आबादी और मध्य एशियापूरी तरह से खोया हुआ प्रतिनिधित्व। डेमिन वी.ए. रूस का राज्य ड्यूमा: इतिहास और कामकाज का तंत्र। एम.: रॉसनेप, 1996.-पी.12

ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या 524 से घटाकर 442 कर दी गई।

तीसरे ड्यूमा के चुनाव में केवल 3,500,000 लोगों ने भाग लिया। 44% प्रतिनिधि जमींदार रईस थे। 1906 के बाद, कानूनी दल बने रहे: रूसी लोगों का संघ, 17 अक्टूबर का संघ और शांतिपूर्ण नवीनीकरण पार्टी। उन्होंने तीसरे ड्यूमा की रीढ़ बनाई। विपक्ष कमजोर हो गया था और उसने पी। स्टोलिपिन को सुधार करने से नहीं रोका। नए चुनावी कानून के तहत चुने गए तीसरे ड्यूमा में, विपक्षी-दिमाग वाले कर्तव्यों की संख्या में काफी कमी आई थी, और इसके विपरीत, सरकार और tsarist प्रशासन का समर्थन करने वाले deputies की संख्या में वृद्धि हुई थी।

तीसरे ड्यूमा में 50 दूर-दक्षिणपंथी, उदारवादी दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी - 97 थे। समूह दिखाई दिए: मुस्लिम - 8 प्रतिनिधि, लिथुआनियाई-बेलारूसी - 7, पोलिश - 11. तीसरे ड्यूमा, चार में से केवल एक ने काम किया। ड्यूमा के पांच साल के कार्यकाल के लिए चुनाव पर कानून द्वारा आवश्यक सब कुछ, पांच सत्रों का आयोजन किया।

वी.एम. पुरिशकेविच की अध्यक्षता में एक चरम दक्षिणपंथी उप समूह उभरा। स्टोलिपिन के सुझाव पर और सरकारी धन से, एक नया गुट, राष्ट्रवादियों का संघ, अपने स्वयं के क्लब के साथ बनाया गया था। इसने ब्लैक हंड्रेड गुट "रूसी असेंबली" के साथ प्रतिस्पर्धा की। इन दो समूहों ने ड्यूमा के "विधायी केंद्र" का गठन किया। उनके नेताओं के बयान अक्सर स्पष्ट ज़ेनोफ़ोबिया और यहूदी-विरोधी प्रकृति के होते थे।

तीसरे ड्यूमा की पहली बैठकों में , 1 नवंबर, 1907 को अपना काम खोला, एक दक्षिणपंथी-अक्टूबर बहुमत का गठन किया गया, जिसमें लगभग 2/3, या 300 सदस्य थे। चूंकि ब्लैक हंड्स 17 अक्टूबर के घोषणापत्र के खिलाफ थे, उनके और ऑक्टोब्रिस्ट के बीच कई मुद्दों पर मतभेद पैदा हो गए, और फिर ऑक्टोब्रिस्ट्स को प्रोग्रेसिव्स और कैडेटों का समर्थन मिला, जिन्होंने बहुत सुधार किया था। इस प्रकार दूसरा ड्यूमा बहुमत, ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत, ड्यूमा के लगभग 3/5 (262 सदस्य) का गठन किया।

इस बहुमत की उपस्थिति ने तीसरे ड्यूमा की गतिविधियों की प्रकृति को निर्धारित किया और इसकी दक्षता सुनिश्चित की। प्रगतिवादियों का एक विशेष समूह बनाया गया था (पहले 24 प्रतिनियुक्ति, फिर समूह की संख्या 36 तक पहुँच गई, बाद में प्रगतिशील पार्टी (1912-1917) समूह के आधार पर उठी, कैडेटों और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लिया। प्रोग्रेसिव के नेता वी.पी. और पीपी रयाबुशिंस्की थे कट्टरपंथी गुटों - 14 ट्रूडोविक और 15 सोशल डेमोक्रेट्स - ने खुद को अलग रखा, लेकिन वे ड्यूमा गतिविधि के पाठ्यक्रम को गंभीरता से प्रभावित नहीं कर सके।

तीसरे राज्य ड्यूमा (1907-1912) में गुटों की संख्या डेमिन वी.ए. रूस का राज्य ड्यूमा: इतिहास और कामकाज का तंत्र। एम.: रॉसनेप, 1996.-पी.14

तीन मुख्य समूहों में से प्रत्येक की स्थिति - दाएं, बाएं और केंद्र - तीसरे ड्यूमा की पहली बैठक में निर्धारित की गई थी। ब्लैक हंड्स, जिन्होंने स्टोलिपिन की सुधार योजनाओं को मंजूरी नहीं दी, ने बिना शर्त मौजूदा व्यवस्था के विरोधियों से निपटने के लिए अपने सभी उपायों का समर्थन किया। उदारवादियों ने प्रतिक्रिया का विरोध करने की कोशिश की, लेकिन कुछ मामलों में स्टोलिपिन सरकार द्वारा प्रस्तावित सुधारों के प्रति उनके अपेक्षाकृत उदार रवैये पर भरोसा कर सकते थे। साथ ही, अकेले मतदान करते समय कोई भी समूह इस या उस बिल को न तो विफल कर सकता है और न ही उसे मंजूरी दे सकता है। ऐसी स्थिति में, सब कुछ केंद्र की स्थिति - ऑक्टोब्रिस्ट्स द्वारा तय किया गया था। यद्यपि यह ड्यूमा में बहुमत का गठन नहीं करता था, वोट का परिणाम इस पर निर्भर करता था: यदि ऑक्टोब्रिस्ट ने अन्य दक्षिणपंथी गुटों के साथ मिलकर मतदान किया, तो एक दक्षिणपंथी ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत (लगभग 300 लोग) बनाया गया था, यदि साथ में कैडेट, फिर एक ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट एक (लगभग 250 लोग)। ड्यूमा में इन दो ब्लॉकों ने सरकार को रूढ़िवादी और दोनों को पैंतरेबाज़ी करने और लागू करने की अनुमति दी उदार सुधार. इस प्रकार, ऑक्टोब्रिस्ट गुट ने ड्यूमा में एक प्रकार के "पेंडुलम" की भूमिका निभाई।

अपने अस्तित्व के पांच वर्षों (9 जून, 1912 तक) के दौरान, ड्यूमा ने 611 बैठकें कीं, जिनमें 2,572 बिलों पर विचार किया गया, जिनमें से 205 को ड्यूमा ने ही आगे रखा। ड्यूमा बहस में मुख्य स्थान पर कृषि प्रश्न का कब्जा था, जो सुधार, श्रम और राष्ट्रीय के कार्यान्वयन से जुड़ा था। अपनाए गए बिलों में भूमि में किसानों की निजी संपत्ति (1910), दुर्घटनाओं और बीमारी के खिलाफ श्रमिकों के बीमा पर, पश्चिमी प्रांतों में स्थानीय स्व-सरकार की शुरूआत और अन्य पर कानून हैं। सामान्य तौर पर, ड्यूमा द्वारा अनुमोदित 2197 बिलों में से, अधिकांश विभिन्न विभागों और विभागों के अनुमानों पर कानून थे, और राज्य के बजट को ड्यूमा में सालाना अनुमोदित किया गया था। 1909 में सरकार, मुख्य के विपरीत राज्य के कानूनड्यूमा के अधिकार क्षेत्र से सैन्य कानून को हटा दिया। ड्यूमा के कार्य तंत्र में विफलताएँ थीं (1911 के संवैधानिक संकट के दौरान, ड्यूमा और राज्य परिषद को 3 दिनों के लिए भंग कर दिया गया था)। थर्ड ड्यूमा ने अपनी गतिविधि की पूरी अवधि के दौरान लगातार संकटों का अनुभव किया, विशेष रूप से, सेना में सुधार, कृषि सुधार, "राष्ट्रीय सरहद" के प्रति दृष्टिकोण के मुद्दे पर और संसदीय नेताओं की व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं के कारण भी संघर्ष उत्पन्न हुए। .

मंत्रालयों से ड्यूमा में आने वाले बिलों पर सबसे पहले ड्यूमा सम्मेलन द्वारा विचार किया गया, जिसमें ड्यूमा के अध्यक्ष, उनके साथी, ड्यूमा के सचिव और उनके साथी शामिल थे। बैठक ने एक आयोग को बिल भेजने पर प्रारंभिक निष्कर्ष तैयार किया, जिसे तब ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था। प्रत्येक परियोजना को ड्यूमा ने तीन रीडिंग में माना था। पहले में, जो स्पीकर के भाषण से शुरू हुआ, बिल पर सामान्य चर्चा हुई। बहस के अंत में, अध्यक्ष ने लेख-दर-लेख पढ़ने के लिए जाने का प्रस्ताव रखा।

दूसरे वाचन के बाद, ड्यूमा के अध्यक्ष और सचिव ने विधेयक पर स्वीकृत सभी प्रस्तावों का सारांश तैयार किया। उसी समय, लेकिन बाद में नहीं निश्चित अवधिनए संशोधन प्रस्तावित करने की अनुमति दी। तीसरा वाचन अनिवार्य रूप से लेख द्वारा दूसरा पठन था। इसका अर्थ उन संशोधनों को निष्प्रभावी करना था जो आकस्मिक बहुमत की सहायता से दूसरे पठन में पारित हो सकते थे और प्रभावशाली गुटों के अनुरूप नहीं थे। तीसरे पठन के अंत में, अध्यक्ष ने मतदान में स्वीकृत संशोधनों के साथ बिल को समग्र रूप से रखा।

ड्यूमा की अपनी विधायी पहल इस आवश्यकता तक सीमित थी कि प्रत्येक प्रस्ताव कम से कम 30 deputies से आता है।

तीसरे ड्यूमा में, जो सबसे लंबे समय तक चला, लगभग 30 आयोग थे। बजट एक जैसे बड़े आयोगों में कई दर्जन लोग शामिल थे। आयोग के सदस्य चुने गए आम बैठकगुटों में उम्मीदवारों के पूर्व समझौते से डुमास। अधिकांश आयोगों में, सभी गुटों के अपने प्रतिनिधि थे।

1907-1912 के दौरान, स्टेट ड्यूमा के तीन अध्यक्षों को बदल दिया गया: निकोलाई अलेक्सेविच खोम्यकोव (1 नवंबर, 1907 - मार्च 1910), अलेक्जेंडर इवानोविच गुचकोव (मार्च 1910 - 1911), मिखाइल व्लादिमीरोविच रोडज़ियानको (1911-1912)। अध्यक्ष के साथी प्रिंस व्लादिमीर मिखाइलोविच वोल्कोन्स्की (राज्य ड्यूमा के उप सभापति के उप अध्यक्ष) और मिखाइल याकोवलेविच कपुस्टिन थे। इवान पेट्रोविच सोज़ोनोविच राज्य ड्यूमा के सचिव चुने गए, निकोलाई इवानोविच मिक्लियेव (सचिव के वरिष्ठ कॉमरेड), निकोलाई इवानोविच एंटोनोव, जॉर्जी जॉर्जीविच ज़मिस्लोव्स्की, मिखाइल एंड्रीविच इस्क्रिट्स्की, वासिली सेमेनोविच सोकोलोव डेमिन वी.ए. रूस का राज्य ड्यूमा: इतिहास और कामकाज का तंत्र। एम.: रॉसनेप, 1996.-पी.15.

दूसरा ड्यूमा

द्वितीय ड्यूमा के चुनावों ने पहले ड्यूमा की तुलना में वाम दलों को और भी अधिक महत्व दिया। फरवरी 1907 में, ड्यूमा ने काम करना शुरू किया, सरकार के साथ सहयोग करने के उसके प्रयासों को रेखांकित किया गया (यहां तक ​​​​कि सामाजिक क्रांतिकारियों ने भी घोषणा की कि वे ड्यूमा की गतिविधि की अवधि के लिए अपनी आतंकवादी गतिविधियों को रोक देंगे)।

प्रधान मंत्री पी.ए. स्टोलिपिन ने पहले और दूसरे डुमा के बीच विराम के दौरान किए गए उपायों की सूचना दी। मूल कानूनों के अनुच्छेद 87 के अनुसार, सरकार ने पारित किया: कोर्ट-मार्शल पर कानून - 1906। (इसे ड्यूमा द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया था, और इसका प्रभाव 1907 के वसंत में समाप्त हो गया था, लेकिन इसके आधार पर लगभग 700 लोगों को मार डाला गया था); 5 अक्टूबर, 1906 के अन्य सम्पदा के साथ किसानों के बराबरी पर डिक्री। 9 नवंबर, 1906 के अपने आवंटन को सुरक्षित करने के लिए किसानों के अधिकार पर डिक्री, उन्हें अपनी निजी संपत्ति में बदलने के लिए।

स्टोलिपिन ने उदार कानून के एक व्यापक कार्यक्रम और सरकार से सबसे रूढ़िवादी मंत्रियों को बाहर करने का प्रस्ताव देकर ड्यूमा के साथ सहयोग स्थापित करने का प्रयास किया। प्रधान मंत्री ने कहा कि सरकार ने अंतरात्मा की स्वतंत्रता और धार्मिक सहिष्णुता सुनिश्चित करने के लिए कई विधेयक तैयार किए हैं, जो व्यक्ति की हिंसा की गारंटी देते हैं (गिरफ्तारी, तलाशी और सेंसरशिप के आधार पर ही किया जाना था प्रलय), राजनीतिक मामलों की प्रारंभिक जांच को न्यायिक जांचकर्ताओं को हस्तांतरित किया जाना था, इसे लिंगों से जब्त कर लिया।

ड्यूमा विपक्ष सरकार के कार्यक्रम की आलोचना कर रहा था। मुश्किल से पास हुए बिल राज्य का बजटऔर भर्ती। क्रांतिकारी आतंक के प्रोत्साहन पर दक्षिणपंथी प्रतिनिधियों के प्रस्ताव को खारिज कर दिया गया था।

सरकार द्वारा कृषि कानून को लागू करने का कड़ा विरोध हुआ। इस प्रतिरोध को दूर करने और बनाने के लिए नए आदेशराज्य ड्यूमा का गठन (वर्तमान कानून के अनुसार, राज्य ड्यूमा की संरचना लगातार कट्टरपंथी और सरकार के विरोध में रह सकती है), सरकार ने एक कदम उठाया जिसे तख्तापलट के रूप में मूल्यांकन किया गया था। 4

ड्यूमा भंग कर दिया गया था, जो 102 दिनों तक अस्तित्व में था। विघटन का कारण "आरएसडीएलपी के सैन्य संगठन" के साथ सोशल डेमोक्रेट्स के ड्यूमा गुट के संबंध का विवादास्पद मामला था, जो सैनिकों के बीच सशस्त्र विद्रोह की तैयारी कर रहा था (3 जून, 1907)। 5

तीसरा और चौथा ड्यूमा

जून 1912 में, श्रमिकों के सामाजिक बीमा पर कानून जारी किए गए: दुर्घटनाओं के कारण विकलांगता के मामले में, उद्यमों के मालिकों द्वारा पेंशन का पूरा भुगतान किया गया; बीमारी लाभ के भुगतान के लिए, "बीमार निधि" की स्थापना की गई थी, जिसमें योगदान श्रमिकों और उद्यमियों द्वारा किया गया था।

सरकार की पहल पर, ड्यूमा ने दक्षिणी और पश्चिमी प्रांतों में ज़ेमस्टोवो स्व-सरकार की शुरूआत पर कानूनों को अपनाया। हालांकि, उनकी गतिविधियां रूढ़िवादी राज्य परिषद के विरोध में चली गईं, जिसने 1 9 11 के वसंत में इस परियोजना को खारिज कर दिया। स्टोलिपिन के आग्रह पर, परियोजना को मौलिक कानूनों के अनुच्छेद 87 द्वारा क्रम में रखा गया था। स्टेट काउंसिल ने साइबेरिया में ज़मस्टोवो के संचालन पर परियोजनाओं को खारिज कर दिया, सुदूर पूर्व, आर्कान्जेस्क प्रांत, साथ ही ज्वालामुखी zemstvos की शुरूआत पर एक परियोजना।

जून 1912 में, राज्य ड्यूमा और राज्य परिषद ने "अदालत के परिवर्तन पर" बिल को मंजूरी दी ग्रामीण क्षेत्र"। ज़ेमस्टोवो अधिकारियों से न्यायिक शक्ति फिर से शांति के न्यायाधीशों के हाथों में स्थानांतरित कर दी गई, जो काउंटी ज़ेमस्टोवो विधानसभाओं द्वारा चुने गए थे।

ड्यूमा के दक्षिणपंथी प्रतिनिधियों द्वारा अवरुद्ध, सरकार ने 1910 में "राष्ट्रीय महत्व के फ़िनलैंड के संबंध में कानून और निर्णय जारी करने की प्रक्रिया पर" कानून पारित किया, जिससे फ़िनिश आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के व्यापक अवसर खुल गए। नकारात्मक प्रभावपश्चिमी प्रांतों में ज़मस्टोवोस की शुरूआत पर स्टोलिपिन विनियमों के कारण और किए गए, जिसमें एक राष्ट्रवादी अर्थ भी था।

सितंबर 1911 में, पीए स्टोलिपिन को एक अराजकतावादी द्वारा मार दिया गया था, और 1912 के पतन में, तीसरे "स्टोलिपिन" ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल समाप्त हो गया। उसी शरद ऋतु में, चौथे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव हुए, जहां एम.वी. रोडज़ियानको अध्यक्ष चुने गए। अगस्त 1915 में, ड्यूमा में प्रोग्रेसिव ब्लॉक का गठन किया गया, जिसमें इसके तीन-चौथाई प्रतिनिधि शामिल थे। ब्लॉक के कार्यक्रम के लिए सार्वजनिक विश्वास मंत्रालय, सुधारों की एक श्रृंखला और एक राजनीतिक माफी के निर्माण की आवश्यकता थी।

राजनीतिक गुट में ऐसी पार्टियां शामिल थीं जिन्हें समय-समय पर द्वितीय ड्यूमा में वापस अवरुद्ध कर दिया गया था: कैडेट, "प्रगतिशील" और ऑक्टोब्रिस्ट। आपसी रियायतों के माध्यम से, वे एक मजबूत संबंध बनाने में कामयाब रहे, जिसने राज्य की नीति और देश में राजनीतिक माहौल को काफी प्रभावित किया।

जनवरी 1916 में, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष आई.एल. गोरेमीकिन को बी.वी. स्टर्मर, नवंबर में, स्टर्मर को ए.एफ. ट्रेपोव, और ट्रेपोवा - एन.डी. गोलित्सिन। विपक्ष ने इस सरकार के इस्तीफे की भी मांग की।

25 फरवरी, 1917 को, सम्राट ने राज्य ड्यूमा को भंग करने का एक फरमान जारी किया। 27 फरवरी को, इसके प्रतिनिधियों ने राज्य ड्यूमा की एक अनंतिम समिति बनाई, जिसके आधार पर जल्द ही अनंतिम सरकार बनाई जाएगी।

ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र के साथ, चुनावों पर एक नया विनियमन प्रकाशित किया गया था। चुनावी कानून में परिवर्तन 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र के स्पष्ट उल्लंघन के साथ किया गया था, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया था कि "राज्य ड्यूमा के अनुमोदन के बिना कोई नया कानून नहीं अपनाया जा सकता है।"

"जून क्रांति का तीसरा"

3 जून, 1907 को, निकोलस II ने दूसरे ड्यूमा के विघटन और चुनावी कानून में बदलाव की घोषणा की (कानूनी दृष्टिकोण से, इसका मतलब तख्तापलट था)। दूसरे ड्यूमा के प्रतिनिधि घर चले गए हैं। जैसा कि पी। स्टोलिपिन ने उम्मीद की थी, कोई क्रांतिकारी विस्फोट नहीं हुआ। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि 3 जून, 1907 के अधिनियम ने अंत को चिह्नित किया रुसी क्रान्ति 1905-1907.

3 जून, 1907 को राज्य ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र कहता है: "... दूसरे राज्य ड्यूमा की रचना का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हमारी उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा। शुद्ध दिल से नहीं, रूस को मजबूत करने और इसकी व्यवस्था में सुधार करने की इच्छा से नहीं, आबादी से भेजे गए कई लोगों ने काम करना शुरू कर दिया, लेकिन भ्रम को बढ़ाने और राज्य के विघटन में योगदान देने की स्पष्ट इच्छा के साथ।

राज्य ड्यूमा में इन व्यक्तियों की गतिविधियों ने फलदायी कार्य के लिए एक दुर्गम बाधा के रूप में कार्य किया। ड्यूमा के बीच ही शत्रुता की भावना का परिचय दिया गया, जिसने इसके सदस्यों की पर्याप्त संख्या को एकजुट होने से रोक दिया जो अपनी जन्मभूमि के लाभ के लिए काम करना चाहते थे।

इस कारण से, राज्य ड्यूमा ने या तो हमारी सरकार द्वारा किए गए व्यापक उपायों पर विचार नहीं किया, या चर्चा को धीमा कर दिया, या उन्हें खारिज कर दिया, यहां तक ​​​​कि कानूनों की अस्वीकृति पर भी नहीं रुके, जो एक अपराध की खुली प्रशंसा को दंडित करते थे और गंभीर रूप से दंडित करते थे। सैनिकों में अशांति फैलाने वाले। हत्या और हिंसा की निंदा से बचना। राज्य ड्यूमा ने व्यवस्था स्थापित करने के मामले में सरकार को नैतिक सहायता प्रदान नहीं की, और रूस को आपराधिक कठिन समय की शर्म का अनुभव करना जारी है।<…>

सरकार से पूछताछ करने का अधिकार ड्यूमा के एक बड़े हिस्से द्वारा सरकार से लड़ने और आबादी के व्यापक वर्गों के बीच अविश्वास को उकसाने के साधन में बदल दिया गया है।

अंत में, इतिहास के इतिहास में एक अनसुना कार्य पूरा किया गया। न्यायपालिका ने राज्य और ज़ारिस्ट पावर के खिलाफ राज्य ड्यूमा के एक पूरे वर्ग की साजिश का पर्दाफाश किया। लेकिन जब हमारी सरकार ने मुकदमे के अंत तक, इस अपराध के आरोपी ड्यूमा के पचपन सदस्यों को अस्थायी रूप से हटाने और उनमें से सबसे अधिक उजागर होने की कैद की मांग की, तो राज्य ड्यूमा ने तुरंत वैध मांग का पालन नहीं किया। अधिकारियों की, जिन्होंने किसी भी देरी की अनुमति नहीं दी।

यह सब हमें 3 जून को गवर्निंग सीनेट को दिए गए डिक्री द्वारा दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा को भंग करने के लिए प्रेरित करता है, 1 नवंबर, 1907 को एक नए ड्यूमा के दीक्षांत समारोह की तारीख निर्धारित करता है ... "

विश्वकोश "दुनिया भर में"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#part-5

नया चुनाव आदेश

अध्याय एक

सामान्य प्रावधान

कला। 1. राज्य ड्यूमा के चुनाव होते हैं:

1) इस विनियम के अनुच्छेद 2-4 में निर्दिष्ट प्रांतों और क्षेत्रों में, और

2) शहरों द्वारा: सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को, साथ ही वारसॉ, कीव, लॉड्ज़, ओडेसा और रीगा।

कला। 2. राज्य ड्यूमा के लिए एक सामान्य संस्था द्वारा शासित प्रांतों के साथ-साथ टोबोल्स्क और टॉम्स्क प्रांतों से, डॉन सेना के क्षेत्र से और सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, कीव, ओडेसा और रीगा के शहरों से चुनाव होते हैं। अनुच्छेद 6 और इस विनियम के निम्नलिखित में निर्दिष्ट आधारों पर आयोजित किया गया।

कला। 3. पोलैंड साम्राज्य के प्रांतों और शहरों से राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव, येनिसी और इरकुत्स्क के प्रांतों से, साथ ही ल्यूबेल्स्की और सेडलेट्स प्रांतों की रूढ़िवादी आबादी और यूराल कोसैक सेना के कोसैक्स से, राज्य ड्यूमा, एड के चुनावों पर विनियमों में निर्दिष्ट आधारों पर किया जाता है। 1906 (कानून संहिता। खंड I, भाग II)।

नोट: इरकुत्स्क शहर से राज्य ड्यूमा के एक सदस्य के अलग-अलग चुनाव नहीं होते हैं। इरकुत्स्क शहर के लिए चुनावी योग्यता रखने वाले व्यक्ति इरकुत्स्क जिले के शहर के मतदाताओं के साथ मिलकर शहर के मतदाताओं का एक सामान्य कांग्रेस बनाते हैं; इरकुत्स्क प्रांत के कांग्रेस के निर्वाचकों की संख्या इस लेख से जुड़ी अनुसूची द्वारा निर्धारित की जाती है।

कला। 4. काकेशस क्षेत्र के क्षेत्रों और प्रांतों में राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव, अमूर, प्रिमोर्स्की और ट्रांस-बाइकाल क्षेत्रों के क्षेत्रों में, साथ ही विल्ना और कोवनो प्रांतों की रूसी आबादी और वारसॉ शहर से, इससे जुड़े विशेष नियमों के आधार पर किया जाता है।

कला। 5. प्रांतों, क्षेत्रों और शहरों द्वारा राज्य ड्यूमा के सदस्यों की संख्या इस लेख से जुड़ी अनुसूची द्वारा स्थापित की गई है।

"3 जून, 1907 के राज्य ड्यूमा के चुनावों पर विनियम" (3 जून, 1907 के गवर्निंग सीनेट के लिए नाममात्र का सर्वोच्च निर्णय) से

तीसरे राज्य ड्यूमा की राजनीतिक संरचना

पी.एन. के संस्मरणों से मिल्युकोव

पहली रूसी क्रांति 3 जून, 1907 को तख्तापलट के साथ समाप्त हुई: एक नया चुनावी "कानून" जारी करना, जिसे हम कैडेट "कानून" नहीं कहना चाहते थे, लेकिन इसे "विनियमन" कहा जाता था। लेकिन इस अंतर को तार्किक रूप से खींचना संभव नहीं था: यहाँ कोई रेखा नहीं थी। यदि 17 अक्टूबर के घोषणापत्र को एक सीमा माना जाता है, तो "नियम" और "कानून" नहीं थे, संक्षेप में, "मौलिक कानून" पहले ड्यूमा के दीक्षांत समारोह से ठीक पहले जारी किए गए थे: यह पहले से ही पहला था " तख्तापलट"। तब और अब पुरानी व्यवस्था की ताकतों ने जीत हासिल की है: असीमित राजशाही और स्थानीय कुलीनता। तब और अब उनकी जीत अधूरी थी, और पुराने, अप्रचलित अधिकार और नए के भ्रूण के बीच संघर्ष अब भी जारी है, लोकप्रिय प्रतिनिधित्व पर केवल एक लगाम को जोड़ा गया था: वर्ग चुनावी कानून। लेकिन यह, फिर से, केवल एक संघर्ष विराम था, शांति नहीं। असली विजेता बहुत आगे निकल गए: उन्होंने पूरी तरह से बहाली के लिए प्रयास किया...

3 जून की स्थिति के अनुसार, चुनाव बहुस्तरीय रहे, लेकिन प्रांतीय कांग्रेस में अंतिम चरण में राज्य ड्यूमा में प्रतिनियुक्तियों को भेजने वाले मतदाताओं की संख्या को विभिन्न के बीच वितरित किया गया था। सामाजिक समूहस्थानीय कुलीनता को प्रधानता देने के लिए।

इसलिए, शहरों से वृद्धि के साथ, 154 ऑक्टोब्रिस्ट (442 में से) को ड्यूमा में पदोन्नत किया गया। अपना बहुमत बनाने के लिए, सरकार ने अपने प्रत्यक्ष प्रभाव से, 70 "उदारवादी अधिकार" लोगों के एक समूह को दक्षिणपंथ से अलग कर दिया। 224 के एक अस्थिर बहुमत का गठन किया गया था। उन्हें कम जुड़े "राष्ट्रवादियों" (26) और पहले से ही पूरी तरह से बेलगाम ब्लैक हंड्स (50) से जुड़ना पड़ा। इस प्रकार, 300 सदस्यों का एक समूह बनाया गया, जो सरकार के आदेशों का पालन करने और तीसरे ड्यूमा के दोहरे उपनाम को सही ठहराने के लिए तैयार था: "भगवान" और "नौकर" ड्यूमा।

जैसा कि आप देख सकते हैं, इनमें से अधिकांश कृत्रिम रूप से बनाए गए थे और सजातीय से बहुत दूर थे। यदि गुचकोव ड्यूमा की पहली बैठकों में कह सकता है कि "हमारे सम्राट द्वारा किया गया तख्तापलट एक संवैधानिक व्यवस्था की स्थापना है," तो उनके अनिवार्य सहयोगी, बालाशोव, "उदारवादी अधिकार" के नेता, " तुरंत आपत्ति की: "हमारे पास संविधान नहीं है।" हम शब्दों से पहचानते हैं और इसका मतलब नहीं है: "नवीनीकृत राज्य प्रणाली" ...

हालाँकि, इस ड्यूमा में और परास्तों के रैंकों में कोई एकता नहीं थी - कम से कम इस हद तक कि, आधे में पाप के साथ, यह पहले दो डूमा में संरक्षित था। वहाँ हम मान सकते हैं कि सभी "प्रगतिशील" रूस निरंकुशता के खिलाफ संघर्ष में हार गए थे। लेकिन अब हम जानते थे कि एक परास्त नहीं, बल्कि दो थे। अगर हम निरंकुश अधिकार के खिलाफ लड़े संविधानिक कानूनतब हम यह महसूस करने में असफल नहीं हो सकते थे कि इस संघर्ष में हमारे खिलाफ एक और दुश्मन खड़ा था - क्रांतिकारी कानून। और हम विश्वास और विवेक में नहीं कर सकते थे, लेकिन विचार करें कि "सही" शब्द ही हमारा है। "अधिकार" और "कानून" अब हमारे संघर्ष का विशेष लक्ष्य बने रहे, चाहे कुछ भी हो। "क्रांति" ने मंच छोड़ दिया है, लेकिन क्या यह हमेशा के लिए है? इसके प्रतिनिधि वहीं थे, पास में। क्या हम उन्हें अपना सहयोगी मान सकते हैं? वे अस्थायी होते हुए भी स्वयं को हमारा सहयोगी नहीं मानते थे। उनके लक्ष्य, उनकी रणनीति अलग थी और बनी रही। पहले दो कयामत के कठिन पाठों के बाद, इसके साथ नहीं आना असंभव था। मैंने कहा कि पहले से ही दूसरे ड्यूमा में संवैधानिक डेमोक्रेटिक पार्टी ने "दोस्ती-शत्रुता" के उन संबंधों से खुद को पूरी तरह से मुक्त कर लिया, जिनके द्वारा वह खुद को पहले ड्यूमा में बंधा हुआ मानता था। तीसरे ड्यूमा में, विभाजन और भी आगे बढ़ गया।

तीसरा राज्य ड्यूमा और स्टोलिपिन की सरकार

पहले सत्र के दौरान, सामान्य तौर पर, स्टोलिपिन की सरकार और तीसरी ड्यूमा की सरकार के बीच सफल बातचीत हुई। हालांकि, कुछ मामलों में ड्यूमा मंत्रियों से सहमत नहीं थे। विपक्षी भाषणों और बाद के वोटों के कारण स्टोलिपिन और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच एक दरार दिखाई दी। विशेष रूप से, जनवरी 1908 में, ऑक्टोब्रिस्ट्स ने एक मसौदा संशोधन की वांछनीयता के लिए मतदान किया बजट नियम, अप्रैल में - रेल मंत्रालय के राज्यों के आरक्षण के खिलाफ और रेलवे के सर्वेक्षण के लिए। अप्रैल - मई में ड्यूमा आयोग ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों की आलोचना की (गुचकोव ने एक अखबार के साक्षात्कार में कहा कि अधिकारियों की कार्रवाई "पूर्व-सुधार युग के सभी निशानों को सहन करती है"), मई में उन्होंने नौसेना कार्यक्रम के खिलाफ मतदान किया।

दूसरे सत्र (10/15/1908-6/2/1909) के साथ शुरुआत करते हुए, स्टोलिपिन ने ड्यूमा में विचार की जा रही परियोजनाओं के बारे में ऑक्टोब्रिस्ट्स के बाईं ओर के कर्तव्यों से सम्मानित नहीं किया। ड्यूमा के प्रेसिडियम (ऑक्टोब्रिस्ट्स और राष्ट्रवादियों से मिलकर) का फिर से निर्वाचित हिस्सा कैडेटों के अधिकार से बहुमत से चुना गया था। 20 अक्टूबर, 1908 को, ड्यूमा ने ऑक्टोब्रिस्ट्स के खिलाफ सभी गुटों के वोटों पर विचार करने का फैसला किया। किसान सुधार(पहले से ही मौलिक कानूनों के अनुच्छेद 87 के आधार पर संचालित) स्थानीय अदालत के परिवर्तन से पहले (इस निर्णय और विश्व युद्ध के परिणामस्वरूप, इसे केवल 10 प्रांतों में लागू किया गया था)।

किसान भू-स्वामित्व में सुधार (1910 में राज्य परिषद के साथ एक समझौता प्रक्रिया के बाद कानून बन गया) ने राइट-ऑक्टोब्रिस्ट, और इसके सबसे कट्टरपंथी प्रावधानों को पारित किया (उन समुदायों को मान्यता देने पर जिन्हें घरेलू स्वामित्व में स्थानांतरित नहीं किया गया था (अस्वीकार द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था) स्टोलिपिन के अनुरोध पर परिषद) और सांप्रदायिक संपत्ति के प्रतिस्थापन पर व्यक्तिगत (और परिवार नहीं)) - पोलिश गुटों के साथ मध्यमार्गी बहुमत। घोड़ों की चोरी के लिए दंड बढ़ाने के लिए (एक किसान समूह की पहल पर, बाईं ओर के हिस्से के खिलाफ), और कामचटका क्षेत्र बनाने के लिए, अधिकारियों के रखरखाव को बढ़ाने के लिए कानून जारी किए गए थे। और सखालिन गवर्नेंटेट, साथ ही सेराटोव विश्वविद्यालय (दाईं ओर के हिस्से के खिलाफ) और स्कूल निर्माण कोष (दाहिने हिस्से के खिलाफ या सर्वसम्मति से)। 1908 के अंत में, ड्यूमा को वोल्स्ट और सेटलमेंट स्व-सरकार के लिए परियोजनाएं प्रस्तुत की गईं। स्टोलिपिन ने पहले को गति देने की योजना बनाई, लेकिन वास्तव में इन योजनाओं को छोड़ दिया।

बदलते स्वीकारोक्ति, पुराने विश्वासियों के समुदायों और पादरी को हटाने वालों के लिए प्रतिबंधों को समाप्त करने पर परियोजनाओं पर विचार करते समय (आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा पेश किया गया, धर्मसभा के कॉमरेड मुख्य अभियोजक ए.पी. रोगोविच ने बाद में आपत्ति जताई), ऑक्टोब्रिस्ट्स ने उन प्रावधानों को बहाल किया जो सरकार ने धर्मसभा के दबाव में छोड़ दिया था। इन सवालों के मसौदे को वाम-अक्टूबर बहुमत (ऑक्टोब्रिस्ट्स से सोशल डेमोक्रेट्स के सभी गुटों) द्वारा अपनाया गया था, साथ ही परिवीक्षा की शुरूआत पर मसौदा (राष्ट्रीय दक्षिणपंथी के हिस्से के साथ सोशल डेमोक्रेट्स के बहिष्कार के साथ) ) इसके बाद, उन्हें औपचारिक रूप से या वास्तव में राज्य द्वारा खारिज कर दिया गया था। परिषद (सांप्रदायिक मुद्दों को देखें)। स्टोलिपिन मंत्री वीएन के रूप में। धर्मसभा के निष्कर्ष को प्राप्त करने के लिए मामलों ने राज्य के संबंधों पर परियोजना को विभिन्न स्वीकारोक्ति में वापस ले लिया ...

सत्र के दौरान स्टोलिपिन की राजनीतिक स्थिति काफी कमजोर हो गई। फरवरी 1909 में वी.एम. पुरिशकेविच ने संवैधानिक आदेश के पक्ष में सरकार के अधिकार के विरोध की घोषणा की। वसंत ऋतु में, स्टोलिपिन को राज्यों के नौसेना जनरल स्टाफ के मामले में एक गंभीर राजनीतिक हार का सामना करना पड़ा, जिसके बाद उन्होंने धीरे-धीरे अपनी सुधारवादी योजनाओं (विशेष रूप से, धार्मिक और उग्र मुद्दों में) को छोड़ना शुरू कर दिया। सरकार की नीति में रूढ़िवादी विशेषताएं तेज होने लगीं। मई 1909 में, खोल्म्स्क खाड़ी बनाने के लिए एक परियोजना प्रस्तुत की गई थी। (खोलम प्रश्न देखें), हालांकि पहले इसे पोलैंड में स्वशासन की शुरूआत के साथ मेल खाना चाहिए था। स्टोलिपिन ने राज्य के सही समूह के प्रस्ताव का समर्थन किया। राष्ट्रीय कुरिया से पश्चिमी प्रांतों से सोवियत के लिए चुनाव शुरू करने की सलाह, लेकिन ऑक्टोब्रिस्ट्स के दबाव में इसे छोड़ दिया ...

के शीघ्र इस्तीफे के बाद खोम्यकोव स्टोलिपिन 4/3/1910 ने पिछले को संबोधित किया। 17 अक्टूबर को केंद्रीय समिति और संघ के अंश ए.आई. निम्नलिखित सामग्री के साथ एक पत्र के साथ गुचकोव: "मैं आपको बताना चाहता था कि अलेक्जेंडर [अलेक्जेंडर] इवानोविच गुचकोव कारण की भलाई के लिए राज्य ड्यूमा का अध्यक्ष होना चाहिए।" उन्हें एक मध्यमार्गी बहुमत (ऑक्टोब्रिस्ट्स, राष्ट्रवादियों और प्रगतिवादियों के अधिकार के खिलाफ वोट, जबकि कैडेटों ने भाग नहीं लिया और ट्रूडोविक्स और सोशल डेमोक्रेट्स ने चुनावों से परहेज किया) द्वारा भी चुना गया था। अपने उद्घाटन भाषण में, गुचकोव ने मजबूत करने के पक्ष में बात की संवैधानिक राजतंत्रऔर विभिन्न सुधारों की मांग की। उन्होंने कहा: "हम अक्सर विभिन्न बाहरी बाधाओं के बारे में शिकायत करते हैं जो हमारे काम में बाधा डालते हैं या इसके अंतिम परिणामों को विकृत करते हैं ... हमें उनके साथ विचार करना होगा, और शायद हमें उन पर विचार करना होगा।" मेरा मतलब था मि. सलाह। जाहिर है, गुचकोव को नई नियुक्तियों के माध्यम से या किसी अन्य तरीके से राज्य से प्राप्त करने के लिए स्टोलिपिन से एक वादा मिला। ड्यूमा सुधारों की मंजूरी की परिषद: यह मान लेना मुश्किल है कि गुचकोव ने खुद निकोलस द्वितीय से ऊपरी कक्ष पर दबाव पाने की उम्मीद की थी या झांसा दे रहा था।

सत्र का मुख्य विधायी परिणाम स्थानीय अदालत के सुधार के ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत (कुछ राष्ट्रवादियों के साथ) द्वारा अनुमोदन था, जो कि वोल्स्ट कोर्ट के उन्मूलन के लिए प्रदान किया गया था, ज़मस्टोवो प्रमुखों से वंचित न्यायतंत्रऔर एक वैकल्पिक मजिस्ट्रेट की अदालत की बहाली। राइट-ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत ने फिनलैंड पर लागू होने वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर कानून जारी करने के लिए साम्राज्य के विधायी कक्षों के अधिकार पर एक कानून जारी किया। भूमि प्रबंधन पर परियोजनाओं को मंजूरी दी गई (उन्होंने केंद्र-दक्षिणपंथी बहुमत द्वारा अपनाया गया किसान सुधार विकसित किया, 1911 में राज्य परिषद के साथ सुलह प्रक्रिया के बाद कानून बन गया), और एक पश्चिमी ज़ेमस्टोवो का निर्माण (केंद्र-दक्षिणपंथी बहुमत द्वारा बिना अधिकार और ऑक्टोब्रिस्ट का हिस्सा, कुछ प्रावधान - ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत से)। इन परियोजनाओं पर विचार करते समय, ऑक्टोब्रिस्ट्स, राष्ट्रवादियों और सरकार की एकता को आम तौर पर संरक्षित किया गया था ...

1911 के संवैधानिक संकट ने स्टोलिपिन (गुचकोव के इस्तीफे सहित) के साथ ड्यूमा के वास्तविक विराम को जन्म दिया, रूसी राष्ट्रीय गुट का विभाजन (केवल एक जो सरकार का समर्थन करना जारी रखा), और बीच संबंधों के बिगड़ने के लिए भी ऑक्टोब्रिस्ट और राष्ट्रवादी। उस समय से, ड्यूमा बहुमत और सरकार के कार्यों का समन्वय अंततः समाप्त हो गया। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बजट पर विचार करते समय, 17 अक्टूबर को संघ के गुट के अध्यक्ष एस.आई. शिडलोव्स्की ने सरकार की नीति की तीखी आलोचना की।