Системен анализ на правните норми. идентифициране на условия, които гарантират постигането на целите

Системен анализ - научен методзнание, което представлява последователност от действия за установяване на структурни връзки между елементите на изучаваните сложни системи – технически, икономически и др. Тя се основава на набор от общонаучни, експериментални, природонаучни, статистически и математически методи. Извършва се с помощта на съвременни компютърни технологии. Резултатът от системното изследване по правило е изборът на добре дефинирана алтернатива: план за развитие, техническа система, регион, търговска структура и др. Следователно, произходът на системния анализ, неговите методологични концепции се крият в онези дисциплини, които се занимават с проблеми на вземане на решения: теорията на операциите и общата теория на управлението и системния подход.

Целта на системния анализ е да рационализира последователността от действия при решаване на големи проблеми, базирани на системен подход. В системния анализ решаването на проблеми се дефинира като дейност, която поддържа или подобрява производителността на дадена система. Техниките и методите за системен анализ са насочени към популяризиране алтернативни опциирешаване на проблеми, идентифициране на степента на несигурност за всяка опция и сравняване на опциите по отношение на тяхната ефективност.

Системен анализвъз основа на редица общи принципи, включително:

принципът на дедуктивната последователност - последователно разглеждане на системата на етапи: от средата и връзките с цялото до връзките на части от цялото (вижте етапите на системния анализ за повече подробности по-долу);

принципът на интегрираното разглеждане - всяка система трябва да бъде интегрална като цяло, дори когато се разглеждат само отделни подсистеми на системата;

принципът на координиране на ресурсите и целите на разглеждане, актуализиране на системата;

принципът на неконфликтност - липсата на конфликти между части от цялото, водещи до конфликт между целите на цялото и частта.

2. Прилагане на системен анализ

Обхватът на методите за системен анализ е много широк. Има класификация, според която всички проблеми, за решаването на които могат да се приложат методи за системен анализ, са разделени на три класа:

добре структурирани или количествено определени проблеми, в които съществените зависимости са много добре изяснени;

неструктурирани (неструктурирани) или качествено изразени проблеми, съдържащи само описание на най-важните ресурси, характеристики и характеристики, количествените връзки между които са напълно неизвестни;

лошо структурирани или смесени проблеми, които съдържат както качествени елементи, така и малко известни, недефинирани аспекти, които са склонни да доминират.

За решаване на добре структурирани количествено измерими проблеми се използва добре познатата методология за изследване на операциите, която се състои в конструиране на адекватен математически модел (например линейни, нелинейни, задачи за динамично програмиране, проблеми на теорията на опашките, теорията на игрите и др.) и прилагане на методи за намиране на оптимална стратегия за контрол, целеви действия.

Включването на методите за системен анализ за решаването на тези проблеми е необходимо преди всичко, защото в процеса на вземане на решение трябва да се направи избор в условия на несигурност, което се дължи на наличието на фактори, които не могат да бъдат строго количествено определени. В този случай всички процедури и методи са насочени специално към предлагане на алтернативни решения на проблема, идентифициране на степента на несигурност за всяка от опциите и сравняване на опциите според определени критерии за изпълнение. Специалистите само подготвят или препоръчват решения, докато вземането на решения остава в компетенциите на съответното длъжностно лице (или орган).

Системите за подкрепа на вземане на решения се използват за решаване на слабо структурирани и неструктурирани проблеми.

Технологията за решаване предизвикателни задачиможе да се опише чрез следната процедура:

формулиране на проблемната ситуация;

Поставяне на цели;

определяне на критерии за постигане на целите;

изграждане на модели за обосноваване на решения;

търсене на оптимално (допустимо) решение;

одобрение на решение;

изготвяне на решение за изпълнение;

одобрение на решение;

управление на изпълнението на решението;

проверка на ефективността на разтвора.

Централната процедура в системния анализ е изграждането на обобщен модел (или модели), който отразява всички фактори и връзки на реалната ситуация, които могат да се появят в процеса на изпълнение на решението. Полученият модел се изследва, за да се установи близостта на резултата от прилагането на един или друг от алтернативните варианти за действие към желания, сравнителните разходи за ресурси за всяка от опциите, степента на чувствителност на модела към различни външни влияния.

Изследванията се основават на редица приложни математически дисциплини и методи, широко използвани в съвременните технически и икономически дейности, свързани с управлението. Те включват:

методи за анализ и синтез на системи от теория на управлението,

метод на експертни оценки,

метод на критичния път

теория на опашките и др.

Техническата основа на системния анализ са съвременните изчислителни мощности и създадени на тяхна основа информационни системи.

Методологическите средства, използвани при решаването на проблеми с помощта на системния анализ, се определят в зависимост от това дали се преследва една цел или определен набор от цели, дали едно лице или няколко души вземат решение и т.н. Когато има една доста ясно дефинирана цел , чиято степен на постигане може да се оцени по един критерий, се използват методи на математическо програмиране. Ако степента на постигане на целта трябва да се оцени на базата на няколко критерия, се използва апаратът на теорията на полезността, с помощта на който се подреждат критериите и се определя важността на всеки от тях. Когато развитието на събитията се определя от взаимодействието на няколко лица или системи, всяка от които преследва свои собствени цели и взема свои собствени решения, се използват методите на теорията на игрите.

Въпреки факта, че обхватът на методите за моделиране и решаване на проблеми, използвани в системния анализ, непрекъснато се разширява, той не е идентичен по своята същност с научните изследвания: не е свързан със задачите за получаване на научно познание в правилния смисъл, а е само прилагане на научни методи за решаване на практически проблеми.управление и преследва целта за рационализиране на процеса на вземане на решения, без да се изключват неизбежни субективни моменти от този процес.

Превод

Системният анализ осигурява строг подход към техниките за вземане на решения. Използва се за изследване на алтернативи и включва моделиране и симулация, анализ на разходите, анализ на техническия риск и анализ на ефективността.

За разлика от SWEBoK, SEBoK е много по-рядко разпространен в Русия. Поне когато подготвях курс за обучение за магистратура, не можах да намеря поне някои преводи на негови статии. Независимо от това, книгата структурира много полезни и досега разнородни познания в областта на разработката на големи системи, включително системен анализ.

Тъй като курсът ми се занимаваше специално със системен анализ, под раздела ще има превод на тази глава на SEBoK... Но това са само няколко глави от един от 7-те раздела на книгата.

P.S. Ще съм благодарен за коментари и вашето мнение относно тази статия (качество, необходимост) и за интерес към системен анализ и системно инженерство.

Основни принципи на системния анализ

Една от основните задачи на системното инженерство е да оцени резултатите, получени от неговите процеси. Сравнението, оценката е централният обект на системния анализ, осигурявайки необходимите техники и инструменти за:

Дефиниции на критерии за сравнение на базата на системни изисквания;
Оценки на очакваните свойства на всяко алтернативно решение в сравнение с избраните критерии;
Обобщена оценка на всяка опция и нейното обяснение;
Избор на най-подходящото решение.

Процесът на анализиране и избор между алтернативни решения на идентифициран проблем/възможност е описан в SEBoK раздел 2 (глава Системен подход в системния дизайн). Нека дефинираме основните принципи на системния анализ:

Системният анализ е итеративен процес, състоящ се от оценка на алтернативни решения, получени в процеса на системния синтез.
Системният анализ се основава на критерии за оценка, базирани на описанието на проблема или възможностите на системата;
- Критериите се основават на идеалното описание на системата;
- Критериите трябва да отчитат необходимото поведение и свойства на системата в крайното решение, във всички възможни по-широки контексти;
- Критериите трябва да включват нефункционални въпроси като сигурност и сигурност на системата и т.н. (описано по-подробно в главата Системно инженерство и специално проектиране).
- Една „идеална“ система може да поддържа „нестрого“ описание, от което могат да се определят „размити“ критерии. Например, заинтересованите страни са за или против определени видове решения, съответните социални, политически или културни конвенции също трябва да бъдат взети под внимание и т.н.
Критериите за сравнение трябва да включват най-малко цена и срокове, приемливи за заинтересованите страни.
Системният анализ предоставя отделен механизъм за изследване на компромиси за анализиране на алтернативни решения
- Изследването на компромисите е интердисциплинарен подход за намиране на най-балансираното решение сред многото предложени жизнеспособни опции.
- Изследването разглежда целия набор от критерии за оценка, като се вземат предвид техните ограничения и взаимоотношения. Създава се „система от критерии за оценка”.
- Когато се сравняват алтернативи, човек ще трябва да се справи както с обективни, така и с субективни критерии. Трябва да се внимава да се определи влиянието на всеки критерий върху общия резултат (чувствителност на общия резултат).

Забележка: „Меко“ / „нестрого“ и „строго“ описание на системата се характеризира със способността за ясно дефиниране на целите, задачите и мисията на системата (за „меките“ системи това често е изключително трудно да се направи ).

Проучване на компромиси

Забележка: В нашата литература терминът „Анализ на алтернативите“ или „Оценка на алтернативите“ е по-често срещан.
В контекста на описанието на системата, изследването на компромисите се състои в сравняване на характеристиките на всеки елемент от системата и всяка системна архитектура, за да се определи кое решение обикновено е най-подходящо за оценяваните критерии. Анализът на различни характеристики се извършва в процесите на анализ на разходите, анализ на риска и анализ на ефективността. От гледна точка на системното инженерство тези три процеса ще бъдат обсъдени по-подробно.

Всички методи за анализ трябва да използват общите правила:

Критериите за оценка се използват за класификация различни опциирешения. Те могат да бъдат относителни или абсолютни. Например, максималната цена за единица продукция е в рубли, намаляването на разходите е %, повишаването на ефективността е %, намаляването на риска също е в %.
Определят се допустимите граници на критериите за оценка, които се прилагат по време на анализа (например видът на разходите, които трябва да бъдат взети предвид; приемливи технически рискове и др.);
Скалите за оценка се използват за сравняване на количествени характеристики. Тяхното описание трябва да включва максимални и минимални граници, както и реда, в който характеристиката се променя в рамките на тези граници (линейна, логаритмична и др.).
На всеки вариант на решение се присвоява оценка за всички критерии. Целта на проучването за компромиси е да осигури количествено сравнение по три измерения (и тяхното разлагане в отделни критерии) за всеки вариант на решение: цена, риск и ефективност. Тази операция обикновено е сложна и изисква създаването на модели.
Оптимизирането на характеристики или свойства подобрява оценката на най-интересните решения.

Вземането на решения не е точна наука, така че изследването на алтернативи има своите ограничения. Трябва да се вземат предвид следните въпроси:

Субективни критерии за оценка - личното мнение на анализатора. Например, ако се предполага, че даден компонент е красив, какви са критериите за "красив"?
Недефинирани данни. Например, при изчисляване на разходите за поддръжка за пълния жизнен цикъл на системата трябва да се вземе предвид инфлацията. Как може един системен инженер да предвиди как ще се развие инфлацията през следващите пет години?
Анализ на чувствителността. Общата оценка, дадена на всяко алтернативно решение, не е абсолютна; поради това се препоръчва да се извърши анализ на чувствителността, който отчита малки промени в „теглата“ на всеки критерий за оценка. Оценката се счита за надеждна, ако промяната в „теглата“ не променя значително самата оценка.

Внимателно проведеното проучване на компромисите определя приемливите стойности на резултатите.

Анализ на производителността

Анализът на ефективността се основава на контекста на използването на системата или проблема.

Ефективността на решението се определя въз основа на изпълнението на основните и допълнителни функции на системата, които се идентифицират въз основа на удовлетворяване на изискванията на заинтересованите страни. За продуктите това би бил набор от общи нефункционални качества, като безопасност, сигурност, надеждност, поддръжка, използваемост и т.н. Тези критерии често са точно описани в свързани технически дисциплини и области. За услуги или организации критериите може да са по-свързани с идентифицирането на нуждите на потребителите или целите на организацията. Типичните характеристики на такива системи включват устойчивост, гъвкавост, развитие и др.

В допълнение към оценката на абсолютната ефективност на дадено решение, трябва да се вземат предвид и ограниченията за разходите и времето за изпълнение. Като цяло ролята на системния анализ е да идентифицира решения, които могат да осигурят ефективност до известна степен, като се вземат предвид разходите и времето, отделено за всяка дадена итерация.

Ако нито едно от решенията не може да осигури ниво на производителност, което да оправдае предложената инвестиция, тогава е необходимо да се върнете към първоначалното състояние на проблема. Ако поне една от опциите показва достатъчна ефективност, тогава изборът може да бъде направен.

Ефективността на едно решение включва (но не се ограничава до) няколко основни характеристики: производителност, използваемост, надеждност, производство, обслужване и поддръжка и т.н. Анализът във всяка от тези области подчертава предложените решения от гледна точка на различни аспекти.

Важно е да се установи класификация на значението на аспектите за анализа на изпълнението, т.нар. ключови показатели за ефективност. Основната трудност на анализа на ефективността е правилното сортиране и избор на набора от аспекти, по отношение на които се оценява изпълнението. Например, ако даден продукт се пуска за разполагаем, поддръжката не би била подходящ критерий.

Анализ на разходите

Анализът на разходите отчита разходите за пълния жизнен цикъл. Основен комплекттипичните разходи могат да варират за конкретен проект и система. Структурата на разходите може да включва както разходи за труд (за заплати), така и разходи извън труда.

Тип	Описание и пример
Развитие	Проектиране, разработка на инструменти (хардуер и софтуер), управление на проекти, тестване, макет и прототипиране, обучение и др.
Производство на продукт или предоставяне на услуга	Суровини и консумативи, резервни части и запаси, ресурси, необходими за работа (вода, електричество и др.), рискове, евакуация, преработка и съхранение на отпадъци или брак, административни разходи (данъци, администрация, документооборот, контрол на качеството, почистване, контрол и др.), опаковане и съхранение, необходима документация.
Продажба и следпродажбено обслужване	Разходи за търговска мрежа (клонове, магазини, сервизни центрове, дистрибутори, получаване на информация и др.), разглеждане на рекламации и предоставяне на гаранции и др.
Използване на клиента	Данъци, инсталация (при клиента), ресурси, необходими за експлоатация (вода, гориво и др.), финансови рискове и др.
Консумативи	Транспорт и доставка
Обслужване	Сервизни центрове и посещения, превантивна поддръжка, контрол, резервни части, разходи за гаранционно обслужване и др.
Премахване	Срутване, демонтаж, транспорт, изхвърляне на отпадъци и др.

Методите за изчисляване на разходите са описани в раздел Планиране (Раздел 3).

Технически анализ на риска

Рискът е потенциалната невъзможност за постигане на целите в рамките на определени разходи, график и технически ограничения. Състои се от две части:

Вероятност за изпълнение (вероятност рискът да бъде оправдан и целите да не бъдат постигнати);
Степен на влияние или последици от прилагането.

Всеки риск има вероятност по-голяма от 0 и по-малка от 1, степен на въздействие, по-голяма от 0, и времева рамка в бъдещето. Ако вероятността е 0 - няма риск, ако е 1 - това вече е факт, а не риск; ако степента на влияние е 0 - няма риск, т.к няма последствия от възникването му (може да се игнорира); ако датите не са в бъдещето, това вече е свършен факт.

Анализът на риска във всяка област се основава на три фактора:

Анализ на наличието на потенциални заплахи или нежелани събития и вероятността от тяхното възникване.
Анализ на последствията от идентифицирани заплахи и тяхната класификация според скалата на тежест.
Намаляване на вероятността от заплахи или нивото на тяхното въздействие до приемливи стойности.

Техническите рискове се реализират, когато системата престане да отговаря на изискванията за нея. Причините за това са или в изискванията, или в самото решение. Те се изразяват като недостатъчна ефективност и могат да имат няколко причини:

Погрешна преценка на технологичните възможности;
Преоценка на техническата готовност на елемент от системата;
Аварии поради износване или остаряване на оборудване, компоненти или софтуер,
Зависимост от доставчика (несъвместими части, забавяне на доставката и др.);
Човешки фактор (недостатъчно обучение, неправилни настройки, недостатъчна обработка на грешки, извършване на неподходящи процедури, злонамерени намерения) и др.

Техническите рискове не трябва да се бъркат с рисковете по проекта, въпреки че методите за управлението им са едни и същи. Въпреки че техническите рискове могат да доведат до рискове на проекта, те са фокусирани върху самата система, а не върху процеса на нейното развитие (подробно в глава Управление на риска на раздел 3).

Процесен подход

Цел и принципи на подхода

Процесът на системен анализ се използва за:

Осигуряване на строг подход към вземането на решения, разрешаване на противоречиви изисквания и оценка на алтернативни физически решения ( отделни елементии цялата архитектура)
Определяне степента на задоволяване на изискванията;
Подкрепа за управление на риска;
Потвърждение, че решенията се вземат само след изчисляване на разходите, времето, производителността и въздействието на рисковете върху дизайна или препроектирането на системата.

Този процес се нарича още процес на анализ на решенията (НАСА, 2007 г.) и се използва за оценка на техническите предизвикателства, алтернативните решения и тяхната несигурност за вземане на решения. За повече подробности вижте главата Управление на решенията (Раздел 3).
Системният анализ поддържа други процеси на описание на системата:

Процесите на описание на изискванията на заинтересованите страни и описание на системните изисквания използват системен анализ за разрешаване на конфликти между изискванията; по-специално тези, свързани с разходите, техническите рискове и ефективността. Допълнително се обсъждат системните изисквания, които са изложени на висок риск или изискват значителни архитектурни промени.
Процесите на разработване на логическа и физическа архитектура използват системен анализ, за да оценят характеристиките или да развият свойствата на опциите за архитектура, дават обосновка за избора на най-много ефективен вариантпо отношение на разходите, техническите рискове и ефективността.

Както всеки процес на описание на системата, системният анализ е итеративен. Всяка операция се извършва няколко пъти, всяка стъпка подобрява точността на анализа.

Задачи в рамките на един процес

Основните дейности и задачи в рамките на този процес включват:

Планиране за проучване на алтернативи:
- Определяне на броя на алтернативите за анализ, използвани методи и процедури, очаквани резултати (примери за обекти за избор: поведенчески сценарий, физическа архитектура, системен елемент и т.н.) и обосновка.
- Създаване на графика за анализ според наличността на модели, технически данни ( Системни изисквания, описание на свойствата на системата), квалификация на персонала и избрани процедури.
Дефиниране на критериите за избор на модел:
- Избор на критерии за оценка от нефункционални изисквания (производителност, условия на работа, ограничения и т.н.) и/или описания на характеристики.
- Критерии за сортиране и подреждане;
- Определяне на сравнителна скала за всеки критерий за оценка и определяне на тежестта на всеки критерий в съответствие с нивото му на важност спрямо другите критерии.
Определяне на опции за решение, свързани модели и данни.
Оценка на опциите с помощта на предварително определени методи и процедури:
- Извършете анализ на разходите, технически анализ на риска и анализ на ефективността, като поставите всички алтернативи в скалата за всеки критерий за оценка.
- Оценете всички алтернативни опции по обща рейтингова скала.
Предоставяне на резултати към иницииращия процес: критерии за оценка, избор на оценки, сравнителни скали, резултати от оценка за всички опции и възможни препоръки с обосновка.

Артефакти и терминология на процеса

Като част от процеса, артефакти като:

Модел на критериите за подбор (списък, скали за оценка, тегла);
Доклади за анализ на разходи, рискове, ефективност;
Доклад с мотивите за избора.

Процесът използва термините, изброени в таблицата по-долу.

Срок	Описание
Критерий за оценка	В контекста на системния анализ, критерий за оценка е характеристика, използвана за сравняване на системни елементи, физическа архитектура, функционални сценарии и други елементи, които могат да се сравняват. Включва: идентификатор, заглавие, описание, тегло.
Приблизителен избор	Управление на системни елементи въз основа на оценка, която обяснява избора на системни елементи, физическа архитектура или случай на употреба.
Приблизителен резултат (оценка)	Резултатът за оценка се получава от елементи на системата, физическа архитектура, функционални сценарии, като се използва набор от критерии за оценка. Включва: идентификатор, заглавие, описание, стойност.
Разходи	Стойността в избраната валута, свързана със стойността на системния елемент и т.н. Включва: идентификатор, име, описание, сума, вид на разходите (разработване, производство, използване, поддръжка, изхвърляне), метод на оценка, срок на валидност.
Риск	Събитие, което може да се случи и да повлияе на целите на системата или нейните индивидуални характеристики(технически рискове). Включва: идентификатор, заглавие, описание, статус.

Проверка на коректността на системния анализ

За да получите проверени резултати, е необходимо да се гарантира, че са изпълнени следните точки:

Съпоставяне на модели и данни в контекста на използване на системата;
Съответствие на критериите за оценка по отношение на контекста на използване на системата;
Възпроизводимост на резултатите от моделирането и изчисленията;
Достатъчно ниво на точност на скалите за сравнение;
Доверете се на оценките;
Достатъчно ниво на чувствителност на получените резултати спрямо тежестите на критериите за оценка.

Принципи на използване на модели

Използване на общи модели. В контекста на системния анализ могат да се използват различни видове модели.
- Физическите модели са мащабни модели, които ви позволяват да експериментирате с физически явления. Специфично за всяка дисциплина; например: макети, тестови стендове, прототипи, вибриращи маси, декомпресионни камери, въздушни тунели и др.
- Моделите на изглед се използват главно за моделиране на поведението на дадена система. Например диаграми на състоянието и т.н.
- За установяване на значението на рейтингите се използват аналитични модели. Използвайте уравнения или диаграми за описание истинска работасистеми. Те варират от много прости (добавяне на елементи) до невероятно сложни (разпределение на вероятностите с множество променливи).
Използване на необходимите модели. На всеки етап от проекта трябва да се използват подходящи модели:
- В началото на проекта използвайте прости инструменти, което позволява да се получат груби приближения без специални разходии усилия. Това приближение е достатъчно за незабавно определяне на нереалистични решения.
- С напредването на проекта е необходимо да се подобри точността на данните, за да се сравнят все още конкуриращите се опции. Работата ще бъде по-трудна високо нивоиновация в проекта.
- Системният инженер сам не може да моделира сложна система, за това му помагат експерти от съответните предметни области.

Експертиза от експерти по предмета: когато стойността на критерия за оценка не може да бъде установена обективно и точно. Изследването се извършва на 4 етапа:

Избор на респонденти за получаване на квалифицирани становища по разглеждания въпрос.
Създаване на проект на въпросник. Въпросниците с точни въпроси са по-лесни за оценка, но ако са твърде затворени, съществува риск от пропускане на важни елементи.
Провеждане на интервюта със специалисти по въпросника, включително провеждане на задълбочено обсъждане на проблема за получаване на по-точно мнение.
Анализ на получените резултати с няколко различни хорачрез сравняване на обратната връзка, докато се постигне споразумение относно класификацията на критериите за оценка или вариантите за решение.

Най-често използваните аналитични модели в рамките на системния анализ са показани в таблицата.

тип модел	Описание
Детерминистични (дефинирани) модели	Детерминистичен модел е този, който не зависи от теорията на вероятностите. Тази категория включва модели, базирани на статистика. Принципът е да се създаде модел, базиран на значително количество данни и резултатите от предишни проекти. Може да се приложи само към системни компоненти, чиято технология вече е известна. Моделите "по аналогия" също използват предишни дизайни. Изследваният елемент се сравнява с вече съществуващ елемент с известни характеристики. След това тези характеристики се усъвършенстват въз основа на опита на специалистите. Кривите на обучение ви позволяват да предвидите промяна в характеристика или технология. Един пример е: „Всеки път, когато броят на произведените модули се удвоява, цената на този модул се намалява с определена, постоянна фракция.“
Стохастични (вероятностни) модели	Ако сред стойностите в модела има произволни стойности, т.е. определя само от някои вероятностни характеристики, тогава моделът се нарича стохастичен (вероятност, случаен). В този случай всички резултати, получени при разглеждане на модела, имат стохастичен характер и трябва да се интерпретират съответно. Теорията на вероятностите дава възможност да се класифицират възможните решения като следствие от набор от събития. Тези модели са приложими за ограничен брой събития с прости комбинациивъзможни варианти.
Многокритериални модели	Ако има повече от 10 критерия, се препоръчва използването на многокритериални модели. Те се получават в резултат на следните действия: Изградете йерархия от критерии; Свържете с всеки критерий на всеки клон на дървото с неговата "тегла" спрямо критериите от същото ниво. Теглото за всеки „лист“ с критерии за всеки клон се изчислява като се умножи по всички тегла на клона. Оценете всяко алтернативно решение според листата на критериите, обобщете оценките и сравнете помежду си. Анализът на чувствителността може да се извърши с помощта на компютър, за да се получи точен резултат.

Основните клопки и успешни практики на системния анализ са описани в двата раздела по-долу.

Подводни скали

Подводна скала	Описание
Аналитичното моделиране не е инструмент за вземане на решения	Аналитичният модел предоставя аналитичен резултат от анализираните данни. Трябва да се разглежда като помощ, а не като инструмент за вземане на решения.
Модели и нива на разлагане на системата	Моделът може да бъде добре адаптиран към n-то ниво на разлагане на системата и е несъвместим с модел от по-високо ниво, който използва данни от дъщерни нива. Важно е системният инженер да гарантира, че моделите са последователни на различни нива.
Оптимизацията не е сбор от оптимизирани елементи	Цялостната оптимизация на изследваната система не е сумата от оптимизацията на всяка част от нея.

Доказани методи

Методология	Описание
Останете в оперативното поле	Моделите никога не могат да покажат цялото поведение и реакция на дадена система: те работят в ограничено пространство с тесен набор от променливи. Когато използвате модел, винаги е необходимо да се уверите, че входовете и параметрите са част от оперативното поле. В противен случай съществува голям риск от неправилни резултати.
Разработване на модели	Моделите трябва да се развиват в хода на проекта: чрез промяна на настройките на параметрите, въвеждане на нови данни (промяна на критерии за оценка, изпълнявани функции, изисквания и т.н.) и чрез използване на нови инструменти, когато предишните достигнат своите граници.
Използвайте няколко типа модели	Препоръчително е да се използват няколко различни видовемодели за сравняване на резултатите и отчитане на други аспекти на системата.
Поддържайте елементите на контекста последователни	Резултатите от симулацията винаги се получават в контекста на симулацията: използваните инструменти, допусканията, входните параметри и данни и разпределението на изходните стойности.

СИСТЕМЕН АНАЛИЗ- набор от методи и инструменти, използвани при изследването и проектирането на сложни и свръхсложни обекти, предимно методи за разработване, вземане и обосноваване на решения при проектирането, създаването и управлението на социални, икономически, човеко-машинни и технически системи . В литературата понятието за системен анализ понякога се отъждествява с понятието системен подход , но такава обобщена интерпретация на системния анализ едва ли е оправдана. Системният анализ се появява през 60-те години на миналия век. в резултат на развитието на оперативните изследвания и системното инженерство. Теоретичната и методологическата основа на системния анализ е системен подходи обща теория на системите . Системният анализ се прилага hl.o. към изучаването на изкуствени (възникнали с участието на човека) системи, като в такива системи важна роля принадлежи на човешката дейност. Използването на методите за системен анализ за решаване на изследователски и управленски проблеми е необходимо преди всичко, защото в процеса на вземане на решения трябва да се прави избор в условия на несигурност, което е свързано с наличието на фактори, които не могат да бъдат строго количествено определени. Процедурите и методите на системния анализ са насочени към предлагане на алтернативни решения на проблема, идентифициране на степента на несигурност за всяка от опциите и сравняване на опциите според определени критерии за ефективност. Според принципите на системния анализ, един или друг труден проблем(предимно проблемът на управлението) трябва да се разглежда като цяло, като система във взаимодействието на всички нейни компоненти. За да се вземе решение за управлението на тази система, е необходимо да се определи нейната цел, целите на отделните й подсистеми и множеството алтернативи за постигане на тези цели, които се сравняват според определени критерии за ефективност и в резултат на това най-много се избира подходящ метод за управление за дадена ситуация. Централната процедура в системния анализ е изграждането на обобщен модел (или модели), който отразява всички фактори и връзки на реалната ситуация, които могат да се появят в процеса на прилагане на решението. Полученият модел се изследва, за да се установи близостта на резултата от прилагането на един или друг от алтернативните варианти за действие към желания, сравнителната цена на ресурсите за всяка от опциите, степента на чувствителност на модела към различни нежелани външни влияния. Системният анализ се основава на редица приложни математически дисциплини и методи, широко използвани в съвременните управленски дейности. Техническа подготовкасистемен анализ - съвременни компютри и информационни системи. Системният анализ широко използва методи за системна динамика, теория на игрите, евристично програмиране, симулационно моделиране, програмно-целево управление и др. Важна характеристика на системния анализ е единството на използваните в него формализирани и неформализирани средства и методи на изследване.

литература:

1. Гвишиани Д.М.Организация и управление. М., 1972;

2. Клиланд Д.,Крал В.Системен анализ и целево управление. М., 1974;

3. Напелбаум Е.Л.Системен анализ като изследователска програма – структура и ключови понятия. - В книгата: Системни изследвания. Методически проблеми. Годишник 1979. М., 1980;

4. Ларичев О.И.Методически проблеми на практическото приложение на системния анализ. - Там; Blauberg I.V.,Мирски Е.М.,Садовски В.Н.Системен подход и системен анализ. - В книгата: Системни изследвания. Методически проблеми. Годишник 1982. М., 1982;

5. Blauberg I.V.Проблемът за почтеността и системния подход. М., 1997;

6. Юдин Е.Г.Методология на науката. Последователност. Дейност. М., 1997 г.

7. Виж също лит. към чл. Система , Системен подход.

В.Н.Садовски

Системен анализ - этo кoмплeкc иccлeдoвaний, нaпpaвлeнныx нa выявлeниe oбщиx тeндeнций и фaктopoв paзвития opгaнизaции и выpaбoткy мepoпpиятий пo coвepшeнcтвoвaнию cиcтeмы yпpaвлeния и вceй пpoизвoдcтвeннo-xoзяйcтвeннoй дeятeльнocти opгaнизaции.

Системният анализ има следното Характеристика:

Използва се за решаване на такива задачи, които не могат да бъдат поставени и решени с отделни методи на математиката, т.е. проблеми с несигурността на ситуацията за вземане на решения;

Използва не само формални методи, но и методи на качествен анализ, т.е. методи, насочени към активиране на използването на интуицията и опита на специалистите;

Комбинира различни методи с помощта на една единствена техника;

Опира се на научния мироглед, по-специално на диалектическата логика;

Дава възможност за съчетаване на знания, преценка и интуиция на специалисти в различни области на знанието и ги задължава към определена дисциплина на мислене;

Основното внимание се отделя на целите и целеполагането.

Приложениясистемният анализ може да се определи от гледна точка на естеството на решаваните задачи:

Задачи, свързани с трансформация и анализ на цели и функции;

Задачите за разработване или подобряване на структурата;

Дизайнерски задачи.

Всички тези задачи се реализират по различен начин на различни нива на икономическо управление. Поради това е целесъобразно да се отделят областите на приложение на системния анализ и според този принцип: задачи на широката общественост, национално икономическо ниво; задачи на секторно ниво; задачи от регионален характер; задачи на ниво сдружения, предприятия.

10. Етапи на процеса на развитие и основните методи за вземане на управленски решения.

Вземането на решения е бърз процес от две или повече алтернативи. Решениее съзнателен избор на характеристики на поведение в конкретна ситуация.

Всички решения могат да бъдат разделени на програмируеми непрограмируеми. Така че установяването на заплатите в бюджетна организацияе програмируемо решение, което се определя от законите и разпоредбите, които са в сила в Руската федерация.

По степен на спешностразпределете:

изследваниярешения;

насоки при криза.

Решенията за изследване се вземат, когато има време за получаване на допълнителна информация. Кризисно-интуитивните решения се използват, когато има опасност, която изисква незабавна реакция.

Има следните подходи за вземане на решения:

по степен на централизация;

по степен на индивидуалност;

според степента на ангажираност на служителите.

Централизираният подход предполага, че възможно най-много решения трябва да се вземат на най-високото ниво на организацията. Децентрализираният подход насърчава мениджърите да прехвърлят отговорността за вземане на решения на по-ниското ниво на управление. Освен това решението може да се вземе индивидуално или като група.

Тъй като става по-сложно технологични процесивсе повече решения се вземат от група специалисти в различни области научно познание. Степента на участие на служителя в решаването на проблема зависи от нивото на компетентност.Трябва да се отбележи, че съвременното управление насърчава участието на служителите в решаването на проблеми, например чрез създаване на система за събиране на предположения за подобряване на работата на предприятието.

Процесът на планиране на решението може да бъде разделен на шест стъпки: -дефиниране на проблема;

Поставяне на цели; разработване на алтернативни решения; избор на алтернатива; прилагане на решение;

оценка на резултатите.

Проблемът по правило е в някои отклонения от очаквания ход на събитията. След това трябва да определите степента на проблема, например какъв е делът на отхвърлените продукти в общия обем. Много по-трудно е да се определят причините за проблема, например в коя област нарушението на технологиите е довело до появата на брак. Дефинирането на проблема е последвано от поставяне на цели, които ще послужат като основа за бъдещо решение, например какво трябва да бъде нивото на брака.

Решението на даден проблем често може да бъде предоставено по повече от два начина. За да се формират алтернативни решения, е необходимо да се събира информация от много източници. Количеството събрана информация зависи от наличността на средства и времето за вземане на решение. В предприятието, като правило, вероятността за постигане на резултати от повече от 90% се счита за добър показател.

За да изберете една от алтернативите, е необходимо да се вземе предвид съответствието между разходите и очакваните резултати, както и възможността за прилагане на решението на практика и вероятността от възникване на нови проблеми след прилагането на решенията.

Изпълнението на решението включва обявяване на алтернатива, издаване на необходимите заповеди, разпределение на задачите, предоставяне на ресурси, наблюдение на процеса на изпълнение на решението, приемане на допълнителни решения.

След изпълнение на решението мениджърът трябва да оцени неговата ефективност, като отговори на следните въпроси:

Беше ли постигната целта, възможно ли е да се постигне необходимото ниво на разходите;

Имаше ли някакви нежелани последствия;

Какво е мнението на служители, мениджъри, други категории лица, участващи в дейността на предприятието за ефективността на решението.

11. Таргет подход в управлението. Понятието и класификацията на целите.

Основният принцип на управление е правилният избор на цели, тъй като целенасочеността е основна характеристикавсяка човешка дейност. Преход към пазарни отношенияубедително показва, че управлението на процеса на труда и производството все повече се превръща в процес на управление на хората.

Целе спецификация на мисията на организацията във форма, достъпна за управление на процеса на тяхното изпълнение

Изисквания за целите на организацията:

функционалност за така че лидерите различни ниваможе лесно да трансформира общите цели, които са поставени на по-високо ниво, в задачи за по-ниски нива

Установяване на задължителна времева връзка между дългосрочните и краткосрочните цели

Техният периодичен преглед на базата на анализ по определени критерии, така че вътрешните възможности да отговарят на съществуващите условия;

Осигуряване на необходимата концентрация на ресурси и усилия;

Необходимостта от разработване на система от цели, а не само една цел;

Обхват на всички сфери и нива на дейност.

Всяка цел ще бъде ефективна, ако има следното характеристики:

специфични и измерими;

Сигурност във времето;

Насочване, насочване;

Съгласуваност и съгласуваност с други цели и ресурсни възможности на организацията;

Контролируемост.

Цялата система от цели на организацията трябва да бъде взаимосвързана система. Такава връзка се постига чрез свързването им с помощта на конструкцията дърво на целите.Същността на понятието "дърво на целите" е, че на първия етап от поставянето на цели в организацията се определя основната цел на нейната дейност. След това една цел се разпада на система от цели за всички области и нива на управление и производство. Броят на нивата на декомпозиция (разделяне на общата цел на подцели) зависи от мащаба и сложността на поставените цели, възприети в организационна структура, степента на йерархичност на изграждане на нейното управление. В самия връх на този модел е общата цел (мисия) на организацията, а в основата са задачите, които са формулирането на работа, която може да бъде извършена по необходимия начин и в предварително определени срокове.

Насоки за подобряване на целеполагането в организацията:

Разработване и уточняване на параметрите на икономическия анализ в организацията; анализ на икономическата дейност на организацията;

Контрол и управление на промените в икономическите параметри на развитието на организацията;

Предсказуем икономически изчисленияразвитие на нови пазари;

Определяне на икономическата стратегия на организацията по отношение на конкуренти, партньори и потребители;

Оценка на дълготрайни активи, оборотен капитал, производителност на труда;

Икономически изчисления на потребностите на населението от предлаганите от организацията стоки и услуги;

Определяне на стратегически подход към икономическото изчисляване на базовата цена за продукт (услуга);

Създаване на ефективна система за заплащане на персонала на организацията.

играе важна роля в процеса на поставяне на цели. мотивция.Моделът на формиране на системата от цели на организацията се основава на системата от мотивации, които се използват на различни нива на управление на компанията. Ефективната мотивация може да се осъществи на базата на система от средства, а не с помощта на който и да е, дори много важен стимул. Ето защо при разработването на целите на организацията от голямо значение са правилната конструкция и метод на прилагане на мотивационната система.

Класификация на целите на организацията.

Целите на организацията определят параметрите на организацията. Целите на една организация често се определят като посоките, в които трябва да се осъществява дейността й. Основните цели на организацията се разработват от мениджърите на основните ресурси (професионални мениджъри) на базата на система от ценности. Висшият мениджмънт на организацията е един от ключовите ресурси, поради което ценностната система на висшето ръководство влияе върху структурата на целите на организацията, като се постига интегриране на ценностите на служителите и акционерите на компанията.

Може да се различи система от цели на организацията:

Оцеляване в конкурентна среда;

Предотвратяване на фалит и големи финансови провали;

Лидерство в борбата с конкурентите;

Максимизиране на "цената" или създаване на изображение;

Нарастване на икономическия потенциал;

Ръст в производството и обемите на продажбите;

Максимизиране на печалбата;

Минимизиране на разходите;

рентабилност.

Целите на организацията са класифицирани:

2. период на създаване: стратегически, тактически, оперативен;

3 приоритета: специален приоритет, приоритет, друго;

4измеримост: количествена и качествена;

5същност на интересите: външни и вътрешни;

6 повторяемост: постоянно повтаряща се и еднократна;

7 времеви период: краткосрочен, средносрочен, дългосрочен;

8 функционална насоченост: финансова, иновативна, маркетингова, производствена, административна;

9 етапа от жизнения цикъл: на етапа на проектиране и създаване, на етапа на растеж, на етапа на зрялост, на етапа на завършване на жизнения цикъл;

11 йерархии: целите на цялата организация, целите на отделните звена (проекти), личните цели на служителя;

12 скали: корпоративна, вътрешнофирмена, групова, индивидуална.

Разнообразието на целите на организацията се обяснява с факта, че по отношение на съдържанието елементите на организацията са многопосочни по много параметри. Това обстоятелство налага набор от цели, различни по управленско ниво, управленски задачи и т.н. Класификацията на целите позволява по-задълбочено разбиране на многостранността на дейностите на икономическите организации. Критериите, използвани за класификация, могат да се прилагат и от много икономически организации. Въпреки това специфичните изрази на целите в тази класификация ще останат различни. Класификацията на целите на организацията ви позволява да повишите ефективността на управлението, като изберете за всяка цел системата от необходимата информация и методи за определяне.

какъв закон” (и правните норми, още повече!) Ние определяме правата и свободите на човек, гражданин или мерки и форми на свобода на индивида, тогава ние, искаме или не, когато анализиране на структурата на правовата държава (и закон!) без това лице, гражданин, индивид. В хипотезата, разпореждането и санкцията то „не се вижда, просто е скрито някъде...”, и още повече права и свободи.

Това обаче не се вписва добре в идеите за демократично, хуманно общество и върховенство на закона, да не говорим за свободата на личността, личността. Освен това, ако се придържаме към концепцията за пазарно праворазбиране, тогава различни участници могат да действат като субекти в структурата на правните норми. връзки с обществеността(и не само предметите, споменати от Г.О. Петров). Трябва също да се има предвид, че правна норма често е адресирана до кръг от лица, определени със специфични характеристики (граждани, родители, съпрузи, данъчна инспекция, съдебен изпълнител и др.).

За разлика от заповедта, адресирана до точно определени субекти и валидна до нейното изпълнение (решения за строеж на сграда, прехвърляне на точно определено имущество, изплащане на бонуси и уволнение), върховенството на закона не се ограничава до изпълнение. Той е обърнат към бъдещето в смисъл, че е предназначен не само за даден, настоящ случай, но и за поглед, който не съществува. определен бройслучаи и отношения, определени в обща форма (сключване на договор, прехвърляне на имущество, брак, раждане на дете) и се прилага всеки път, когато възникнат обстоятелствата и ситуациите, предвидени в него.

По отношение на процесуалните норми, както показва Р.В. Шагиев, темата е много важна. Характеризира се с много специфични особености и моменти. По-специално, процедурното състояние може да бъде свързано и с естествените свойства на неодушевените обекти. Разчитайки на естествени свойстванеща, законодателят изгражда нормиране на поведението на субектите, свързани с тези неща. Тези състояния включват съхранение на материални източници на доказателства и различни предмети, ценности, пари. Подобна ситуация възниква и във връзка с избора на мярка за неотклонение под гаранция: гаранция в пари или под формата на ценности се внася в съда от обвиняемия, заподозрения или друго лице и се съхранява от съда. докато не се наложи тази мярка за неотклонение. Настъпва и при прилагане на такава мярка за обезпечаване на иск като запор на имущество или парични суми, принадлежащи на ответника.

Такъв възможен елемент на процесуална правна норма като посочване на субект често се появява в законодателството, тъй като процесуалните норми почти винаги са предназначени не за никого, а само за определени лица (субекти), които могат да бъдат

в съдебния процес. Това са съд, избран по установения от закона ред, прокурор, следовател, арбитраж, комисия по трудови спорове, администрация на организация и др. Това обаче важи и за участниците в процеса (например лице, което знае езиците, които са необходими за делото, и което е назначено от органа за разследване, следовател, прокурор за преводач) . Освен това повечето от процесуалните правила не са адресирани до всеки, а само до точно определен участник в обществените отношения, които регулират (съд, ищец, ответник, защитник и др.), следователно индикация за субектния състав в тях често е необходимо. Съдържанието на предметния състав на процесуалните норми обикновено е описание на качеството на предмета, придобит от него по силата на раждане или производно от всякакви действия (гражданство, брак, увреждане, трудов стаж, родство, специалност).

Поради спецификата на дейността си определени лица не могат (а понякога и не желаят) да упражняват процесуалните си права и задължения без намесата на специално упълномощени представители на властта, без проява на техните правомощия. По този начин лице, нанесено морално, физическо или имуществено увреждане от престъпление, се включва в наказателния процес едва след като лицето, провеждащо разследването, следователят и съдията решат да го признаят за жертва. Всичко това се отразява на структурата на процесуалните норми, което предполага необходимостта от ясно посочване на техния предметен състав.

Посочването на адресатите на наказателноправната норма понякога се формулира не само в положителна, но и в отрицателна форма. Процесуалният закон съдържа голям бройчленове за условията, които изключват възможността и необходимостта от участие на субекти в съдебно производство. По този начин преводачът трябва не само да владее необходимия език, но и да няма пряк или косвен интерес от изхода на делото (според закона). Важна роля при определяне на субектния състав играят институциите на оспорване, заместване на грешната страна (в гражданското производство) и др. Не много често в процесуалното законодателство има посочване на непосредствената цел на процесуалните действия. Известно е, че следственият експеримент се провежда "с цел проверка и изясняване на данните, имащи отношение към случая".

Субектите в съвременните условия трябва да бъдат включени в структурата на всяка правова държава или във всеки случай те винаги трябва да се имат предвид, обмисляни, въвеждани в действие и т.н., а не да се отричат или да се правят, че просто не съществуват. При това във всяка норма, ситуация и т.н. субектът ще бъде негов собствен, със собствен набор от характеристики, права, задължения, линия на поведение и т.н. Субектът - съществен елементправни норми

III. Проблеми на теорията на правото

Ва. Но какво да кажем за други части на върховенството на закона? Със същата хипотеза, диспозиция и санкция? Без тях ние също никога нямаше да получим пълната норма (с една връзка, две или три, няма значение). Хипотезата, диспозицията и санкцията съставляват ядрото на всяка правна норма, основата на логическата структура на всяка правна норма.

Хипотезата, както и преди, действа като част от нормата, показваща житейски обстоятелства, чието настъпване ще доведе до „включване“ на действието на една или друга правна норма. Те могат да бъдат събития (например тежко наводнение), конкретен резултат от действие (предоставяне на ръкопис на издател), възрастов факт (60 години - мъжете имат възможност да повдигнат въпроса за назначаване на пенсия), време, място и т.н. Хипотезите ще бъдат или прости (едно условие, едно обстоятелство) или сложни (няколко обстоятелства, необходими, за да работи правилото).

Разпореждането действа като „коренна” част от правовата държава, съдържаща самото правило за поведение, което субектите на отношенията, уредени с това правило, трябва да спазват. Разпореждането най-често посочва правата и задълженията на субектите, съдържа указания (указание) как трябва да действат тези, които ще попаднат под него, т.е. е даден стандарт за желано поведение.

Санкцията определя вида и размера на последиците, произтичащи от спазването или неизпълнението на разпореждането. На първо място, видът и мярката на принуда, прилагани към субекти, нарушаващи това правило, са свързани със санкцията на правовата държава. Има обаче редица санкции, които предвиждат положителен резултат(получаване на бонус, благодарност, награда) за извършване на специални, значими действия в съответствие с предписанието на правна норма. Същевременно санкцията ще действа и като осигуряване на първо място вида и мярката на принудителни мерки, отрицателни, нежелани последици за субекта.

Санкциите предвиждат следното:

Лишаване на субекта от определени материални ценности;

Лишаване от субекта (физическо или юридическо)
ползите, които лежат за него или непредоставянето на тези облаги, които
се използват от други субекти на правото (лишаване от свобода,
забрана за пускане на нестандартни продукти, прехвърляне към специални
бивш кредитен режим и др.);

Дерогация на честта и достойнството на субекта (обявяване на порицание
ra, освобождаване от служба);

Признаване на невалидни действия на субекта (физ
или юридически), насочени към постигане на определени
правни резултати (признаване на сделката за недействителна
telnoy, премахването на закона, приет в нарушение на компетентността
първо действие и др.).

Понякога учените погрешно отъждествяват санкцията с правната отговорност. Санкцията обаче е елемент от правна норма, която се прилага само в случай на нарушение. Тя винаги съществува, а отговорността възниква само при реално нарушение на тази норма. Санкцията като че ли предвижда отговорност, като предварително предвижда, посочвайки на правоприлагащите органи вида и размера на отговорността, която може да бъде приложена към субекта (гражданина) за извършеното от него престъпление. На нарушителя от своя страна санкцията посочва методите, към които могат да прибягнат съответните държавни органи, процедурата, границата на наказанията, принудителни и наказателни методи на въздействие. Общопризнато е, че санкциите са правното основание за всички видове отговорност.

Логическата структура на нормата има голямо значениеза подобряване на практиката на прилагане правни разпоредби. Системният характер на правото, неразривната връзка и последователност на нормите, чиито елементи се съдържат в различни наредби (или членове, раздели от закона), изискват при решаването на всеки правен казус внимателно да се проучат всички тези разпоредби на законодателството. които са свързани с приложимата правна ситуация.

Предимството на четириелементната схема е именно в това, че тази схема насърчава юристите, практикуващите не само да анализират цялостно нормативния материал в неговата цялост, да определят условията за прилагане на правната норма, нейното съдържание, последствията от нарушаването й, но също да анализира проблемите субект, личност, гражданин и др. в демократичното общество, неговите права и свободи, защитата на тези права и свободи, тяхното насърчаване. Такава ориентация не се дава нито от дву- или триелементна схема, която отгражда с някаква стена права, права и свободи от човек, гражданин, индивид.

Правата и свободите на човека и гражданина в Русия са признати за най-висока ценност (член 2 от Конституцията на Руската федерация). Оказва се, че тази най-висока стойност на субекта (лице, гражданин) не може да бъде пренебрегната в структурата на правовата държава, както в първоначалния елемент на правото, а трябва да бъде поставена на първо място в сравнение с всички останали елементи на това правило. В същото време е важно да се вземат предвид правата и свободите на човека и гражданина и техните мерки при цялостно изследване на вътрешните и външните форми на правото.

Вътрешната и външната форма на нормите обаче често не съвпадат. Много рядко има такива законови членове, които съдържат всички съставни части на правовата държава (предмет, хипотеза, диспозиция, санкция). Най-често има членове, които съдържат разпореждане и санкция, като хипотезата трябва или да се подразбира, или да се съдържа в друг член. Същото може

III. Проблеми на теорията на правото

10. Системен анализ на правовата държава

Оказва се, че разпореждането се съдържа в един член, санкцията - във втория, а предметът - в третия. Така, съгласно НПК, „при повдигане на обвинение следователят е длъжен да разясни на обвиняемия предвидените му в закона права, което е отбелязано в решението за привличането му като обвиняем, което е удостоверено от подпис на обвиняемия” (чл. 149).

В тази статия има субект - "обвиняемият", "негови права", хипотеза - "когато са повдигнати обвинения (обстоятелства)", има разпореждане - правилото: "той е длъжен да обясни правата и да направи забележка в решението”. Няма обаче санкция, която се съдържа в чл. 213-214 от Наказателно-процесуалния кодекс: когато прокурорът, одобрявайки обвинителния акт, установи, че изискванията на този член не са изпълнени, той няма да одобри заключението, но, като го върне на следователя, ще принуди последния да премахне това нарушение. Санкцията е връщането на делото за допълнително разследване.

В процеса на законотворчеството е разработена практика за представяне на нормите на правото в членовете на нормативните актове, която се състои в нейната многовариантност, когато един член от нормативен акт съответства на една норма от правото (членът и нормата съвпадат ), т.е. в един член има субект, хипотеза, диспозиция, санкция. Това твърдение на закона е рядкост. Един член от нормативен акт съдържа само една част от правовата държава, например диспозиция; един член от нормативен акт съдържа няколко правни норми; един член от нормативен акт съдържа две части от правна норма, например хипотеза и санкция (или хипотеза и диспозиция).

Най-често срещаната версия на представянето на правните норми, когато една норма се намира в няколко члена на нормативен акт и дори в няколко нормативни акта, например, предметът - в един, хипотезата - във втория и диспозиция - в трети нормативен акт. Това се дължи на изискванията (правилата) на законодателната техника, които предполагат краткост и компактност на публикуването на нормативен акт. В противен случай кодексите биха преминали от лесни за използване компактни издания до обемисти, тежки томове, които биха били много трудни за използване.

Системният, цялостен анализ на правните норми изисква разработването на научно обоснована класификация на правните норми, които играят важна роля в правоприлагащата практика. правителствени агенциии други субекти. Теоретиците на държавата и правото често започват с диференцирането на нормите според отраслов критерий (въз основа на отраслите на правото). След това анализират нормите на материала и процесуално право, след което разграничават нормите според формата на предписанието (на задължителни, упълномощаващи и забранителни) и накрая характеризират основните (програмни норми, норми-правила на поведение и общи норми).

Класификацията на нормите, ако се придържа към понятието гражданско право, трябва да започне с програмни, изходни норми на правото. Именно от тях започва целият „правен принцип“ на всяка демократична държава, целият (а не от клонове) процес на общо познание, разбиране и в бъдеще изграждането на цялата регулаторна и правна система на една демократична държава . Това са програмни, основни (изходни) норми, норми на правилото-поведение и общи норми.

Програмни, изходни норми са норми-принципи, норми-дефиниции, които служат за отправна точка на правотворческите органи на една демократична държава. Те трябва да се ръководят от всички субекти, като приемат всички останали норми. Това е един вид указател, ориентир и в същото време изискване към законодателя. Такива норми се съдържат главно в конституциите. Конституционното право съдържа много програмни идеи, които са важни за установяване на ред в много области на обществените отношения, но не чрез възникване на конкретни правоотношения, а чрез прокламиране на най-общи правила и принципи, които са насочени към създаване на конкретни норми.

Пример е правилото, съдържащо се в чл. 2 от Конституцията на Руската федерация: „Правата и свободите на човека в Руска федерацияса най-високата стойност”, или в част 1 на чл. 68: " Държавен езикРуската федерация на цялата й територия е руският език. Същата норма ще бъде установена с част 1 на чл. 129 разпоредбата, че „Прокуратурата на Руската федерация представлява единна централизирана системас подчинение на по-ниските прокурори на по-висши и Министър на правосъдиетоРуска федерация".

Норми - правила за поведение - това е по-голямата част от правните норми. Именно тези правила съставляват мнозинството във всички отрасли на правото. Сред тях най-често срещаните са регулаторните и защитните норми.

Общи правила- това са норми, които разширяват действието си не върху един отрасъл или институция на правото, а върху няколко клона и институции. Този тип норми е най-очевидно в общите части на даден отрасъл на правото (наказателно, административно, пенитенциарно и др.). Общите норми обхващат комплекса от отношения, регулирани от тях като общо правилоза техните членове. Програмата, първоначалните норми могат да бъдат придружени от норми според методите за въздействие върху поведението на субектите.

Тази класификация на правните норми носи следи от първоначалното формиране на правото. По време на формирането на правата на неговия източник

Подобна информация.