Vilken grupp tillhör enhetliga företag? Vad betyder det kommunalt enhetligt företag

Ämne Ryska Federationen eller kommun.

Den rättsliga statusen för ett statligt enhetligt företag och ett kommunalt enhetligt företag, rättigheterna och skyldigheterna för ägarna av deras egendom, förfarandet för att skapa, omorganisera och likvidera ett enhetligt företag bestäms i enlighet med den ryska federationens civillagstiftning Federal lag"Om statliga och kommunala enhetliga företag" daterad den 14 november 2002 nr 161-FZ (som ändrad den 1 december 2007).

Enhetsföretag skapas och verkar i Ryska federationen:

baserad på rätten till ekonomisk förvaltning - ett federalt statligt företag och statligt företag föremål för Ryska federationen (statligt företag), kommunalt företag;
enhetliga företag baserade på rätten till operativ ledning - ett federalt statligt företag, ett statligt företag i en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett kommunalt statligt företag (statligt företag).

Ett enhetligt företag kan ha medborgerliga rättigheter som motsvarar ämnet och målen för dess verksamhet, enligt dess stadgar, och bära skyldigheter i samband med denna verksamhet.

Den anses vara skapad som en juridisk person från det datum då den relevanta posten gjordes i Unified Statsregister juridiska personer.

Egendomen i ett enhetligt företag är odelbar och kan inte fördelas på bidrag (aktier, aktier), inklusive bland anställda i företaget. Det är denna fastighet som utgör den lagstadgade fonden och avsätts för detta ändamål från vederbörande statlig eller kommunal budget.

Ett statligt eller kommunalt företag får bildas i de fall som föreskrivs i lag. Detta leder till en annan funktion. rättslig status enhetligt företag - särskild rättskapacitet - den har rätt att endast ha sådan medborgerliga rättigheter och bära de skyldigheter som är nödvändiga för genomförandet av de mål och mål som anges i dess stadga. Ändå kan ett enhetligt företag för egen räkning förvärva och utöva egendom och personliga icke-egendomsrätter, bära skyldigheter, vara kärande och svarande i domstol.

Ett enhetligt företags ansvar för sina skyldigheter beror på om det bygger på rätten till ekonomisk förvaltning eller på rätten operativ ledning. Den allmänna regeln gäller dock: ett enhetligt företag är inte ansvarigt för skyldigheterna för ägaren av sin egendom (Ryska federationen, dess subjekt, kommunal bildning), precis som ägaren av egendom inte är ansvarig för skyldigheterna i en stat eller kommunalt företag, utom i de fall då ett sådant företags insolvens (konkurs) orsakas av ägaren till dess egendom. I dessa fall, om ett statligt eller kommunalt företags egendom är otillräcklig, kan ägaren hållas subsidiärt ansvarig för sina skyldigheter (artikel 7 i lagen "om statliga och kommunala enhetliga företag").

Eftersom staten tar ett visst ansvar för dessa företag behöver de inte ge dem omfattande rättigheter till sin egendom.

1. Ett enhetligt företag är en kommersiell organisation som inte har den äganderätt till egendom som tilldelats den av ägaren. Endast statliga och kommunala företag kan skapas i form av enhetliga företag. Egendomen för ett enhetligt företag ägs av Ryska federationen, en subjekt i Ryska federationen eller en kommun.

På uppdrag av Ryska federationen eller en ingående enhet i Ryska federationen utövas rättigheterna för ägaren av egendomen till ett enhetligt företag av organen statsmakten av Ryska federationen eller offentliga myndigheter i en konstituerande enhet i Ryska federationen inom ramen för deras behörighet som fastställs genom de rättsakter som definierar dessa organs status. På Ryska federationens vägnar kan rättigheterna för ägaren till ett federalt statligt företags egendom utövas av Statens bolag för kärnenergi"Rosatom" på det sätt som föreskrivs av den federala lagen "On the State Atomic Energy Corporation "Rosatom". På Ryska federationens vägnar kan rättigheterna för ägaren av egendomen till ett federalt enhetligt företag utövas av den federala staten statligt finansierad organisation"National Research Center"-institutet uppkallat efter N.E. Zhukovsky" i enlighet med den federala lagen "Om det nationella forskningscentret "Institutet uppkallat efter N.E. Zhukovsky". På Ryska federationens vägnar kan rättigheterna för ägaren av egendomen till ett statligt enhetligt företag utövas av State Corporation for Space Activities "Roscosmos" på det sätt som fastställs i den federala lagen "On the State Corporation for Space Activities" Roscosmos. "På Ryska federationens vägnar kan rättigheterna för ägaren av egendomen till ett federalt enhetligt företag utövas statlig budgetinstitution "National Research Center "Kurchatov Institute" i enlighet med den federala lagen "On the National Research Center " Kurchatov-institutet".

(se text i tidigare upplaga)

På kommunens vägnar utövas rättigheterna för ägaren till ett enhetligt företags egendom av lokala myndigheter inom deras behörighet som fastställs genom lagar som definierar dessa organs status.

Ett enhetligt företags egendom tillhör det med rätten till ekonomisk ledning eller rätten till operativ ledning, är odelbar och kan inte fördelas på bidrag (aktier, aktier), inklusive bland anställda i ett enhetligt företag.

Ett enhetligt företag har inte rätt att skapa ytterligare ett enhetligt företag som juridisk person genom att överlåta en del av sin egendom (dotterföretag) till det.

Ett enhetligt företag kan i eget namn förvärva och utöva egendom och personliga icke-egendomsrätter, bära skyldigheter, vara kärande och svarande i domstol.

Ett enhetligt företag måste ha en oberoende balansräkning.

2. Följande typer av enhetliga företag skapas och verkar i Ryska federationen:

enhetliga företag baserade på rätten till ekonomisk förvaltning - ett federalt statligt företag och ett statligt företag i en konstituerande enhet i Ryska federationen (nedan även kallat ett statligt företag), ett kommunalt företag;

Enhetsföretag baserade på rätten till operativ ledning är ett federalt statligt företag, ett statligt företag av en subjekt i Ryska federationen, ett kommunalt statligt företag (nedan även kallat ett statligt företag).

3. Ett enhetligt företag måste ha ett runt sigill som innehåller dess fullständiga företagsnamn på ryska och en uppgift om platsen för enhetsföretaget. Sigillet för ett enhetligt företag kan också innehålla dess handelsnamn på språken för folken i Ryska federationen och (eller) ett främmande språk.

Ett enhetligt företag har rätt att få stämplar och brevhuvuden med eget företagsnamn, eget emblem samt varumärke registrerat på föreskrivet sätt och andra individualiseringsmedel.

4. Etablering av enhetliga företag på grundval av att kombinera egendom som ägs av Ryska federationen, ingående enheter i Ryska federationen eller kommuner, inte tillåtet.

Enhetsföretag har inte rätt att använda egendom. Lagstiftningen om enhetliga företag slår fast att statliga och kommunala enhetsföretag är kommersiella organisationer som äger fastigheter, men inte har rätt att förfoga över den, även om den intjänats i produktionsprocessen. Det är kommunal egendom. Dessutom kan den inte delas upp och fördelas på olika insättningar.

Egenskaper för ett enhetligt företag

Enhet är en speciell form av organisationsverksamhet, som kännetecknas enligt följande:

Dessa affärsenheter skapas av följande skäl:

att ha egendom i bruk som inte kan privatiseras;
bedriva verksamhet för att lösa samhällsviktiga problem, som högst sätta ut en viss typ av varor och tjänster till försäljning låga priser och göra råvaruingripanden på väsentliga råvaror;
förse specifika typer subventionerad verksamhet och bedriva olönsam produktion.

Lagen om enhetliga företag, det huvudsakliga syftet med deras verksamhet, kräver lösa problem på statlig nivå på kommersiell basis.

Vid inrättandet av en sådan anstalt skall staten eller kommunen förse den med egendom, som är deras egendom med stöd av rätt till ekonomisk förvaltning eller driftledning. Alla namn som tilldelas denna juridiska person måste nödvändigtvis ange vem som äger fastigheten. Stadgan säger tydligt detta. Denna ekonomiska enhet är ansvarig för sina förpliktelser med den egendom som tillhör den, utan att vara ansvarig för skyldigheterna för fastighetsägaren. Ägaren har rätt att utse företagets chef.

Vilka är formerna för kommunala ekonomiska enheter

Lagstiftningen om enhetliga företag erbjuder två former av deras verksamhet:

om rätten till ekonomisk förvaltning (statliga och kommunala enhetsföretag);
kommunala enhetsföretag som verkar på grundval av operativ ledning (statliga institutioner).

Statliga organ eller lokala självstyrelseorgan bildar genom sitt beslut statliga och kommunala enhetsföretag som bedriver sin verksamhet med stöd av rätten till ekonomisk förvaltning. De är skapade för ett specifikt syfte - att utföra specifikt arbete, tillhandahålla en mängd olika tjänster och producera vissa produkter. Allt dessa uppgifter är typiska för kommersiella organisationer. Sådana juridiska personer är dock inte begränsade i sina rättigheter att göra olika transaktioner. De kan till exempel hyra ut ett tomt utrymme.

Grunddokumentet för denna juridiska person är stadgan. Bortsett från allmän information, den ger information om organisationens mål och storleken på det auktoriserade kapitalet.

Ett statligt enhetsföretag har vanligtvis ett auktoriserat kapital på minst 5 000 gånger lägsta månadslön och ett kommunalt företag - minst 1 000 gånger lägsta månadslön. Charterkapital skapas endast i kommunala företag.

Sådana institutioner leds av en person - direktören. Han utses till denna tjänst av ägaren eller ett särskilt organ som har vederbörlig befogenhet att göra det.

Om det finns egendom i federal eller kommunal ägo, då kommunala statliga institutioner bildas på dess grund. De betraktas som enhetliga företag som verkar på grundval av rätten till operativ ledning med grunddokument i form av en stadga.

Grundaren-ägaren har rätt att avveckla egendom som inte används, anses överflödig eller inte används för avsett ändamål.

Endast ägaren samtycker till att använda någon fastighet till det kommunala statliga företaget. Företagets namn måste nödvändigtvis innehålla ordet "stat".

Egendom som tillhör ett enhetligt företag

Det entitet använder egendom på två sätt:

ekonomisk förvaltning;
operativ ledning.

Statliga och kommunala enhetsföretag i ekonomisk förvaltning självständigt använda egendom, de produkter som produceras och den erhållna inkomsten, med vissa begränsningar. Detta står tydligt i lagen. Om en operativ metod för att avyttra egendom av statliga institutioner används, krävs samtycke från ägaren för att göra sig av med denna egendom, produkter som produceras och mottagna vinster.

Ägaren av fastigheten utför följande uppgifter:

Parlamentet löser frågan om behovet av att skapa en ekonomisk enhet.
bestämmer vilka aktiviteter den kommer att ägna sig åt;
behandlar frågorna om dess omorganisation och likvidation;
kontrollerar fastighetens säkerhet.

Dotterbolagsstrukturer av dessa juridiska personer har inte rätt att etableras. I lagen om statliga och kommunala enhetsföretag anges detta uttryckligen. Detta är relaterat till faktum för att förhindra att egendom dras tillbaka från kontroll vid överlåtelse till dotterbolag. Finansieringskällorna för dessa juridiska personer är desamma som i andra kommersiella organisationer.

Fördelar och nackdelar

Dessa affärsenheter har positiva aspekter.

De är skapade för att lösa aktuella frågor. Jämfört med andra kommersiella organisationer de är mer hållbara eftersom deras verksamhet bedrivs i områden där det inte råder konkurrens på grund av bristande intresse från privata företagare. Framförallt dessa enheter har statligt stöd som räddar dem från undergång. Sådana företag betalar löner i tid, vilket är deras främsta positiva kvalitet.

Men det finns också nackdelar med kommunala enhetsföretag.

Ur ekonomisk synvinkel är de ineffektiva. Lönen är densamma i flera år, bidrar detta till en minskning av produktiviteten och arbetarnas intresse att utföra sina arbetsaktivitet. Dessutom används egendom vid dessa anläggningar för personlig vinning, det förekommer stöld och det finns en hög grad av byråkrati.

Omorganisation av enhetliga företag

Omorganisation är uppsägning av befintliga juridiska personer och skapandet av nya.

Lagen om enhetliga företag föreskriver följande typer av deras omorganisation:

Om ekonomiska enheters egendom tillhör en ägare, omorganiseras de genom en fusion eller anslutning.

Om egendom uppstår till följd av bodelning eller separation ska den, liksom egendomen hos en ombildad juridisk person, hänföras till denna ägare.

Om typen av ekonomisk enhet har förändrats eller dess egendom har överlåtits till annan ägare av staten eller kommunal fastighet, måste dessa ändringar göras i stadgan för ett enhetligt företag.

Avslutningsvis skulle jag vilja dra slutsatsen att enhetliga företag har medborgerliga rättigheter endast inom ett visst verksamhetsområde som de skapades för.

Statliga och kommunala enhetsföretag(nedan kallat företaget) - kommersiella organisationer som inte har äganderätten till fastigheten som tilldelats dem av ägaren, i detta skiljer de sig från andra kommersiella organisationer.

Det auktoriserade kapitalet i ett företag är minimibeloppet av företagets egendom, som garanterar dess borgenärers intressen, som kan bildas på bekostnad av pengar, såväl som värdepapper, andra saker, äganderätter och andra rättigheter som har en monetär värde.

Företag är en juridisk form genom vilken kommersiella organisationer verkar - juridiska personer som är föremål för entreprenörsrätt (artiklarna 113-115 i den ryska federationens civillag).

Ett företags egendom är odelbar och kan inte fördelas på insatser (aktier), inklusive bland dess anställda.

Typer:

- enhetliga företag baserade på rätten till ekonomisk förvaltning - ett federalt statligt företag och ett statligt företag i en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett kommunalt företag;

- enhetliga företag baserade på rätten till operativ ledning - ett federalt statligt företag, ett statligt företag i en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett kommunalt statligt företag.

Företagens rättskapacitet är inte generell, utan speciell, det vill säga de kan endast utföra de typer av aktiviteter som är inskrivna i företagets stadga.

Enhetsföretagens verksamhet inom vissa affärsområden är begränsad.

Efter överenskommelse med ägaren av sin fastighet kan ett enhetligt företag skapa filialer och öppna representationskontor.

Ett enhetligt företag ska vara ansvarigt för sina förpliktelser med all sin egendom och ska inte vara ansvarigt för skyldigheterna för ägaren av sin egendom.

Ägarna till företagets egendom är inte ansvariga för dess förpliktelser, utom i de fall då konkursen föranletts av ägaren själv, medan vid otillräcklig egendom kan subsidiärt ansvar för företagets förpliktelser åläggas. honom.

Stadga för ett enhetligt företagär dess enda grunddokument.

Företaget disponerar lös egendom självständigt, inom de gränser som inte berövar det möjligheten att bedriva verksamhet, med undantag för fall som fastställs i lag.

Ett företag har inte rätt att sälja sin fasta egendom, upplåta den, pantsätta den eller på annat sätt förfoga över denna egendom utan samtycke av ägaren till det statliga eller kommunala företagets fastighet.

Ägaren av företagets egendom har rätt att få del av vinsten från användningen av den egendom som företaget förvaltar.

En betydande del av resursförsörjande organisationer och andra viktiga aktörer på bostads- och samhällsservicemarknaden verkar i form av kommunala enhetsföretag. I artikeln kommer vi att prata om de allmänna egenskaperna och funktionerna hos dessa juridiska personer, deras sorter och vägledning föreskrifter. Det kommer att vara användbart för läsare att lära sig om hur MUP:er hanterar sin egendom och inkomst, samt vilka restriktioner lagstiftningen sätter på deras verksamhet.

Verksamma i vårt land nr 161-FZ (nuvarande version) bestämmer möjligheten att skapa enhetliga företag på tre nivåer - federala, regionala och kommunala. UE - juridiska personer med en särskild organisationsform. De MUP som skapas och verkar med deltagande av lokalt självstyre är de vanligaste.

Allmänna egenskaper hos organisationsformen

Statliga enhetsföretag tillhör budgetorganisationer, och samtidigt kan de enligt lagen leda kommersiell verksamhet. Om vi pratar om MUP så skapas de på kommunnivå och är engagerade i att tillgodose deras behov. Sådana organisationer kan producera vissa produkter. Men oftast är företag engagerade i tillhandahållande av tjänster och arbete inom olika områden: transport, väg, bostäder och andra. Detta gör de vanligtvis enligt överenskommelse med den lokala förvaltningen.

MUP:er har inte ägarnas rättigheter till den fastighet som tilldelas dem. Ett sådant företag kallas enhetligt eftersom dess fastighetskomplex förblir odelbart, det är inte uppdelat i aktier, aktier och andra optioner för aktier. Detta gäller både anställda i organisationen och tredje part. Ingen av dem kan ens räkna med delägande av MUP-fastigheten.

Samtidigt är sådana företag separata enheter ekonomisk aktivitet. De kan ingå relationer med statliga myndigheter och kommersiella motparter för att uppnå sina kärnmål. Samtidigt använder MUP:er den egendom som anförtrotts dem och strävar efter att göra vinst.

Vi listar de viktigaste funktioner kommunala enhetsföretag:

, som är förbjudet att privatiseras;
arbetet är relaterat till beslutet sociala uppgifter. Sådana företag är ofta engagerade i att tillhandahålla viktiga varor och tjänster till lägsta kostnad;
utföra vissa typer av subventionerat arbete och upprätthålla ett medvetet olönsamt produktionsverksamhet när man får budgetstöd.

Kategorier av ämnen och typer av aktiviteter

civillagen i art. 113 definierar att enhetliga företag kan baseras på:

rätten till ekonomisk förvaltning (MUP, GUP);
rätten till operativ ledning - statliga företag (CUE).

I det första fallet skapas en juridisk person genom ett beslut auktoriserat organ på statlig eller lokal nivå. Det fungerar enligt stadgan.

Statligt ägda företag skapas på basis av federal, regional eller kommunal egendom. De har också en stadga. PMC:er kan förfoga över egendom endast med särskilt tillstånd från ägaren. Namnet på ett sådant företag innehåller nödvändigtvis ordet "stat". Om det råder brist på egendom är staten ansvarig för PMC:s skyldigheter.

MUP:er, enligt ett avtal med stadsförvaltningen, förser sina invånare med olika väsentliga tjänster, till exempel inom bostads- och kommunal- och transportsektorerna. MUP:er kan också engagera sig vägarbete, skolmåltider, trädgårdsskötsel och andra aktiviteter.

Fastighet i MUP

Enhetsföretag på vilken nivå som helst, inklusive den kommunala, kan enligt stadgan inte erkännas som ägare till den fastighet som står till deras förfogande. I detta fall förblir kommunen ägare. Eventuella åtgärder med fastigheter, inklusive försäljning och uthyrning, utförs endast efter överenskommelse med den lokala myndigheten. MUP:er är också förbjudna att skapa dotterbolag, eftersom deras egendom förblir odelbar.

Samtidigt kan dessa företag göra kapitalinvesteringar kommersiella företag såvida det inte är förbjudet enligt stadgan och lokala lagar. Vinst från sådana investeringar beaktas i bokslut MUP.

Om ett enhetligt företag får inkomster kan det inom vissa gränser disponera över dem efter eget gottfinnande. Det är från dessa medel som betalningar görs lön ledning och anställda i organisationen.

Regleringsreglering

Den rättsliga grunden för verksamheten består av följande huvudbestämmelser:

civillagen (artiklarna 113 och 114). Här som helhet karakteriseras och beskrivs CBM generella regler deras arbete;
nr 161-FZ. Beskriver mer specifikt företagens verksamhet och de regler som gäller för dem;
nr 44-FZ. Fastställer regler för köp av produkter av MUP och beställning av tjänster för kommunens behov.

Att få en vinst

Bevarandet av det kommunala ägandet av den fastighet som företagen arbetar med innebär inte att budgeten fullt ut kommer att betala för deras utgifter och pågående verksamhet. MUPs försöker göra vinst. Det är en viktig finansieringskälla. Stat i senaste åren uppmuntrar aktivt enhetliga företag att göra vinst, och på grund av problem med dess utvinning överväger det alternativet att helt överge denna form till förmån för koncessioner och andra alternativa system.

De kommunala enhetsföretagens inkomster är också viktiga eftersom de är en källa till icke-skatteintäkter för budgeten. Enhetsföretag gör varje år avdrag från den summa pengar de tjänar. Villkoren, beloppen och förfarandet för sådana betalningar bestäms av den federala regeringen eller lokala myndigheter. De medel som finns kvar på företaget från intäktssidan används för materiella incitament för anställda och chefer, för sociala evenemang och andra ändamål.

Delvis intjänade medel kan användas för påfyllning auktoriserat kapital MUP. Detta görs genom särskilt beslut av dess grundare.

Restriktioner

I beskrivningen av egenskaperna hos kommunala enhetsföretag har vi redan delvis angett vilka begränsningar som är pålagda för deras arbete. Huvudförbudet gäller fritt förfogande över egendom, som är odelbar. Eventuella åtgärder från MUP:er med den utförs endast med ägarnas samtycke. Om ett företag säljer en andel i auktoriserat kapital utan kommunens tillstånd kommer domstolen att erkänna en sådan transaktion som ogiltig.

MUP:er är också föremål för restriktioner för bildandet av dotterbolag. Enhetsföretag kan inte agera som grundare av andra organisationer genom att överföra en del av deras egendom till dem. De materiella tillgångarna under deras kontroll kan endast användas som ett enda block som överförs av ägaren. En sådan regel hjälper till att förhindra utträde från kontroll av särskild egendom, med hjälp av vilken samhällsviktiga uppgifter löses.

Ekonomi på MUP

Minimibeloppet av det auktoriserade kapitalet som bildas vid bildandet av ett kommunalt enhetligt företag är 1 000 minimilöner. Storbritannien är ekonomisk grund MUP arbete. Det är han som talar om effektiviteten av pågående aktiviteter.

Vinst för ett enhetligt företag efter obligatoriska betalningar till budgeten och fullgörande av skyldigheter att egna anställda kan användas för följande ändamål: