Organy uprawnione do nadzorowania i monitorowania zgodności bezpieczeństwo przeciwpożarowe

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 grudnia 1994 r. nr 69-FZ „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” przez bezpieczeństwo przeciwpożarowe rozumie się stan ochrony jednostki, mienia, społeczeństwa i państwa przed pożarami.

Aby monitorować zgodność organizacji i obywateli z wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacja Rosyjska stworzono system państwowego nadzoru przeciwpożarowego.

Zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 lipca 2004 r. nr 868 funkcje nadzoru i kontroli bezpieczeństwa przeciwpożarowego powierzono Ministerstwu Federacji Rosyjskiej ds. obrona Cywilna, Sytuacje Nadzwyczajne i Usuwanie Skutków Klęsk Żywiołowych (EMERCOM Federacji Rosyjskiej), w skład którego wchodzą departamenty spraw nadzorczych, regionalne i terytorialne organy Państwowego Nadzoru Pożarnego.

Uprawnienia, zadania, funkcje i tryb organizowania i wykonywania czynności organów Państwowego Nadzoru Pożarnego określa Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2004 r. Nr 820 „O Państwowym Nadzorze Pożarniczym”.

Organy państwowego nadzoru przeciwpożarowego w zakresie swoich kompetencji:

1) organizować i nadzorować przestrzeganie wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego przez organy federalne władza wykonawcza, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy, organizacje, a także urzędnicy i obywatele;

2) prowadzić, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, dochodzenia w przypadku pożarów oraz w przypadkach naruszenia wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

3) prowadzić postępowania zgodnie z ustaloną procedurą w sprawach o wykroczenia administracyjne z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

4) prowadzenia urzędowej rachunkowości statystycznej oraz prowadzenia państwowej sprawozdawczości statystycznej o pożarach i ich skutkach;

5) wyznacza funkcjonariuszy państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego do wykonywania czynności na rzecz realizacji nadzoru;

6) współdziałania z federalnymi organami władzy wykonawczej, w tym z organami kontroli państwowej (nadzoru), władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządami lokalnymi, stowarzyszeniami i organizacjami społecznymi, w sprawach zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

7) rozpatrywania odwołań i skarg obywateli i organizacji w sprawach zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

W imieniu państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego czynności wykonują inspektorzy państwowego nadzoru przeciwpożarowego.

Funkcjonariuszami terytorialnych (rejonowych i miejskich) organów Państwowego Nadzoru Pożarnego są naczelni państwowi inspektorzy miast (rejonów) podmiotów Federacji Rosyjskiej ds. nadzoru przeciwpożarowego, ich zastępcy oraz państwowi inspektorzy miast (rejonów) ds. nadzoru przeciwpożarowego .

To państwowi inspektorzy miast (okręgów) bezpośrednio kontrolują zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego w placówkach oświatowych.

Zgodnie z paragrafem 9 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z 21 grudnia 2004 r. Nr 820 mają prawo do:

1) sprawować państwowy nadzór przeciwpożarowy nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego przez organizacje, a także urzędników i obywateli;

2) przeprowadzać inspekcje i inspekcje terytoriów, budynków, budowli, pomieszczeń organizacji i innych obiektów, w tym poza godzinami pracy, w celu monitorowania przestrzegania wymagań przeciwpożarowych i tłumienia ich naruszeń;

3) żądać przedłożenia dokumentów, informacji, próbek (próbek) wyrobów, jeżeli dotyczą one przedmiotu weryfikacji;

4) wchodzić swobodnie, zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, do lokali mieszkalnych i innych, w dniu grunt obywatele w obecności wiarygodnych danych o naruszeniu wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego, stwarzających zagrożenie pożarem i (lub) zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi;

5) wydawać kierownikom osób prawnych i indywidualnym przedsiębiorcom, urzędnikom i obywatelom wiążące nakazy usunięcia naruszeń przepisów przeciwpożarowych;

7) wstrzymać na krótki czas, do czasu rozpatrzenia sprawy przez sąd, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych, działalność oddziałów, przedstawicielstw, wydziałów strukturalnych osoby prawnej, zakładów produkcyjnych, a także eksploatacją jednostek, obiektów, budynków lub budowli, realizacją określonych rodzajów działań (robót), świadczeniem usług, jeżeli jest to konieczne, aby zapobiec bezpośredniemu zagrożeniu pożarem i (lub) zagrożeniu życia lub zdrowia ludzi i jeśli nie można zapobiec tym okolicznościom innymi sposobami;

8) przedłożyć odpowiednim organizacjom i przedłożyć odpowiednim urzędnikom w sposób określony w Kodeksie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych, oświadczenia w sprawie usunięcia przyczyn i warunków, które przyczyniają się do popełnienia wykroczeń administracyjnych w dziedzinie pożaru bezpieczeństwo;

10) sporządza protokoły, rozpatruje przypadki wykroczeń administracyjnych i, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, nakłada kary administracyjne za naruszenie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

Funkcjonariusze państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego zobowiązani są do:

1) terminowo iw pełni wykonywać uprawnienia przyznane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w celu zapobiegania, wykrywania i zwalczania naruszeń wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

2) przestrzegać ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, praw i uzasadnionych interesów organizacji i obywateli;

3) przeprowadzanie czynności kontrolnych na podstawie iw ścisłej zgodności z zarządzeniami państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego w sprawie wykonania środków kontrolnych w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

4) wizytowania obiektów (terytoriów i pomieszczeń) organizacji w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych wyłącznie w trakcie wykonywania obowiązków służbowych po okazaniu zaświadczeń służbowych i zarządzeń państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego o wykonywaniu czynności kontrolnych;

5) nie utrudniać obecności przedstawicieli organizacji podczas przeprowadzania czynności kontrolnych, udzielać wyjaśnień w sprawach związanych z przedmiotem ich kontroli;

6) udziela niezbędnych informacji kierownikom osób prawnych oraz przedsiębiorcom indywidualnym lub ich przedstawicielom obecnym podczas przeprowadzania czynności kontrolnych;

7) zapoznawanie kierowników osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych lub ich przedstawicieli z wynikami czynności kontrolnych;

8) ustalając środki, jakie należy podjąć na podstawie stanu faktycznego wykrytych naruszeń, uwzględniać zgodność tych środków z wagą naruszeń, ich potencjalnym zagrożeniem dla życia i zdrowia ludzi, środowiska i mienia, a także zapobiegać nieuzasadnionym ograniczeniom praw i uzasadnione interesy obywatele i organizacje;

9) udowodnić legalność swoich działań, gdy wniesiono odwołanie w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Kolejnym obowiązkiem inspektorów Państwowej Straży Pożarnej jest udzielanie porad w zakresie pełnienia funkcji państwowych.

Obecnie dyrektorzy placówek edukacyjnych dość rzadko korzystają z tej możliwości.

Konsultacje udzielane są na:

Wyjaśnienie praw i obowiązków państwowych inspektorów przeciwpożarowych;

Wyjaśnienie praw i obowiązków osób prawnych i osób fizycznych;

Tryb i warunki wykonywania czynności nadzorczych;

Tryb odwołań od czynności (bezczynności) i decyzji PSP;

Zgodność przedmiotu dozoru z wymogami ochrony przeciwpożarowej lub wymaganiami i warunkami licencyjnymi;

Inne sprawy należące do kompetencji Państwowego Urzędu Nadzoru Pożarnego.

Konsultacje udzielane są osobiście, telefonicznie, mailowo, a po otrzymaniu pisemnej prośby - pisemnie.

H

Specyfika wykonywania środków kontroli i nadzoru

Procedurę wykonywania czynności nadzorczych przez inspektorów Państwowej Straży Pożarnej w celu spełnienia wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego reguluje Regulamin Administracyjny zatwierdzony rozporządzeniem nr 517 Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 01.10.2007.

Realizacja funkcji nadzorczej obejmuje następujące procedury:

Planowanie działań do nadzoru;

Wykonywanie zaplanowanych i nieplanowanych czynności w celu nadzorowania przestrzegania wymagań przeciwpożarowych;

Wykonywanie czynności nadzorczych realizowanych z inicjatywy osób fizycznych i prawnych;

Rejestracja wyników i podejmowanie działań na podstawie wyników działań nadzorczych itp.

Zaplanowane inspekcje placówek oświatowych przeprowadzane są zgodnie z pięcioletnimi planami działań w zakresie nadzoru. Plan prowadzenia nadzoru na najbliższy rok musi być opublikowany na stronie internetowej okręgowego organu Państwowej Straży Pożarnej, ponadto musi być wyciąg z planu prowadzenia nadzoru na najbliższy kwartał (lub miesiąc) umieszczone w każdym terytorialnym organie Państwowej Straży Pożarnej w miejscu dostępnym dla obywateli.

Dlatego informacje o planowanych kontrolach Państwowego Nadzoru Pożarnego w obwodzie czelabińskim znajdują się na stronie internetowej Głównej Dyrekcji Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w obwodzie czelabińskim: http://74.mchs.gov.ru.

Planowane działania opracowywane są na podstawie analizy sytuacji z pożarami, stanu przeciwpożarowego placówek, z uwzględnieniem terminów wykonania wydanych wcześniej poleceń usunięcia stwierdzonych naruszeń wymagań przeciwpożarowych.

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2009 r. Nr 944 zaplanowane inspekcje w placówkach oświatowych mogą być przeprowadzane nie częściej niż raz w roku.

Wdrażając planowany nadzór w placówce oświatowej, spełnienie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego sprawdza się w następujących obszarach:

Wdrożenie środków organizacyjnych zapewniających bezpieczeństwo przeciwpożarowe;

Stan dróg i wyjść ewakuacyjnych;

Dostępność i sprawność indywidualnych i zbiorowych środków ratownictwa;

Dostępność, prawidłowy montaż i działanie systemów przeciwpożarowych;

Gotowość personelu organizacji do działania w przypadku pożaru;

Dostępność dokumentów organizacyjnych i administracyjnych dotyczących organizacji szkolenia pracowników organizacji w zakresie środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

Nieplanowe czynności nadzoru nad przestrzeganiem wymagań przeciwpożarowych są realizowane w przypadku wygaśnięcia wydanej instytucji recepty, a także w następujących przypadkach:

Uzyskiwanie informacji od osób prawnych, organów władza państwowa o wystąpieniu sytuacji awaryjnych, o zmianach lub naruszeniach procesów technologicznych, a także o awariach konstrukcji, urządzeń mogących stwarzać bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi, powodujące szkody w mieniu;

Odwołania obywateli, osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców do skarg dotyczących naruszenia ich praw i uzasadnionych interesów przez działania (bezczynność) innych osób prawnych i (lub) indywidualnych przedsiębiorców związanych z nieprzestrzeganiem przez nich wymagań przeciwpożarowych.

Odwołania, które nie pozwalają na zidentyfikowanie osoby, która wystąpiła do PPOŻ, nie mogą stanowić podstawy do przeprowadzenia pozaplanowego nadzoru.

Przy wykonywaniu nieplanowanych czynności nadzoru sprawdza się przestrzeganie tych wymagań przeciwpożarowych, informacje o naruszeniu, które było przyczyną nieplanowanego zdarzenia lub którego wykonanie zostało nakazane uprzednio wydanym zarządzeniem.

Zgodnie z paragrafem 40 Regulaminu administracyjnego, zatwierdzonego zarządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2007 r. Nr 517, niezaplanowane wydarzenie może również odbyć się na pisemny wniosek samej instytucji edukacyjnej. Na przykład w przypadku, gdy instytucja musi uzyskać wniosek potwierdzający zgodność przedmiotu ochrony z wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego w celu uzyskania licencji na działalność edukacyjną.

Jednak ta podstawa do przeprowadzania kontroli pozaplanowych jest nieobecna w ustawie z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ „O ochronie osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w realizacji kontrola państwowa(nadzór) i kontrola komunalna» w związku z tym istnieją orzeczenia sądowe, zgodnie z którymi określone odwołania placówek oświatowych nie stanowią podstawy prawnej do wykonywania czynności nadzorczych (zob. postanowienie sąd arbitrażowy Obwód czelabiński z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie nr A76-1579 / 2010-59-171)

Rozpoczęciem realizacji nadzoru jest przedstawienie przez inspektora państwowego nakazu lub jego uwierzytelnionej kopii, jednocześnie z okazaniem legitymacji służbowej. Dokumenty te należy dostarczyć kierownikowi instytucji lub upoważnionemu przez niego urzędnikowi.

W przypadku nieobecności kierownika lub upoważnionego przez niego urzędnika w placówce inspektor nie jest uprawniony do przeprowadzenia kontroli.

W ramach działań mających na celu nadzór nad przestrzeganiem ustalonych wymagań przeciwpożarowych można wykonać:

Oględziny obiektu dozoru w celu oceny zgodności obiektu z wymaganiami bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Analiza dokumentów;

Pobieranie próbek (próbkowanie), badania, badania niezbędne do stwierdzenia zgodności przedmiotu dozoru z wymaganiami bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Ustalenie poziomu znajomości wymagań bezpieczeństwa pożarowego;

W trakcie oględziny ogólna charakterystyka jest ustalona zagrożenie pożarowe obiekt, ujawniane są fakty naruszenia wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

Oprócz oględzin inspektor ma prawo zapoznać się z następującą dokumentacją niezbędną do oceny zgodności obiektu z wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego:

dokumenty tytułowe osoba prawna;

dokumenty o charakterze administracyjnym (zarządzenia o powołaniu osób odpowiedzialnych za stan przeciwpożarowy obiektów dozoru itp.);

dokumentacja techniczna związana z zagadnieniami zaopatrzenia w energię, wodociągów, montażu instalacji przeciwpożarowych, umów na konserwację instalacji przeciwpożarowych itp.;

dokumentacja technologiczna, której dostępność i utrzymanie jest regulowane przepisami technicznymi, przepisami przeciwpożarowymi, innymi aktami prawnymi;

umowy najmu lokali;

inna dokumentacja charakteryzująca bezpieczeństwo przeciwpożarowe obiektu.

W razie potrzeby do materiałów badania można dołączyć określoną dokumentację lub jej część w formie kopii.

Na podstawie wyników działań nadzorczych inspektor sporządza protokół z kontroli w dwóch egzemplarzach. Formę ustawy określa rozporządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 01.10.2007 nr 517.

Jeżeli w trakcie kontroli inspektor Państwowego Urzędu Nadzoru Pożarnego wykrył naruszenia przepisów przeciwpożarowych, to oprócz czynności kontrolnej musi podjąć niezbędne działania w celu zatarcia przestępstwa i pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności administracyjnej.

W takim przypadku czynność nadzorcza może zostać zakończona:

Wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne;

Wydanie orzeczenia lub postanowienia w sprawie o wykroczenie administracyjne;

Wydawanie nakazów usunięcia naruszeń wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Przesyłając oświadczenia w sprawie usunięcia przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia wykroczenia administracyjnego, odpowiednim organizacjom i odpowiednim urzędnikom.

Wszystkie etapy realizacji działań w celu kontroli stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego są wyraźnie widoczne na schemacie „Procedura wykonywania działań w zakresie nadzoru”, który stanowi załącznik do rozporządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 01.10.2007 r. nr 517 (ryc. 1).

P

Główne kierunki działań kontrolnych

Przedmiotem kontroli przez organy Państwowej Straży Pożarnej jest przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego zawartych w różnych aktach prawnych.

2 maja 2009 r. weszła w życie ustawa federalna z 22 lipca 2008 r. Nr 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań przeciwpożarowych”. Ustawa została uchwalona w celu ochrony życia, zdrowia, mienia obywateli i osób prawnych, mienia państwowego i komunalnego przed pożarami oraz określa główne przepisy przepisów technicznych w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego, ustanawia ogólne wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego dla chronionych obiektów, w tym budynki i budowle.

Do realizacji w zakresie projektowania, budowy, remontu, przebudowy, ponownego wyposażenia technicznego, zmiany funkcjonalności, konserwacji, eksploatacji i utylizacji chronionych obiektów obowiązują przepisy prawa.

Załącznik nr 13

do Regulaminu Administracyjnego,

zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 01.10.2007 nr 517

ŚRODKI NADZORCZE

┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Przedstawienie zamówienia o │ │Przekazanie jednej kopii│

│ organizowanie wydarzenia na │ ┌──────────────────────────────┐ │ akt z kopiami wniosków│

│ Nadzór i urzędnik │ │ Kierunek czynności │ │ do kierownika urzędu

│ zaświadczenia │ │ przez pocztę │ │ osoba lub jej zastępca i │

│ upoważnieni urzędnicy │ │ z powiadomieniem o dostawie │ │ osoba fizyczna │

│ osoby do kierownika lub │ └────────────────────────────┘ │ przedsiębiorca lub ich │

│ inny urzędnik │ /\ │ przedstawiciele │

│ osoba prawna lub │ ┌────────────────────────┐ ─────────┘

│ osoba fizyczna │ │ naruszenie wymagań │ │ /\

│ przedsiębiorca │ │ bezpieczeństwo przeciwpożarowe │ │ │

└─────────────┬──────────────┘ │ i inne wykroczenia ┴──────────────┐

│ │ nie zainstalowano │ └────────┤ Zapoznanie się z aktem │

\/ └─────────────────────┬────┘ │przedstawiciel prawny│

/\ /\ │ osoba lub │

│Kontrola według│ │ │ ┌──────────────────────┐ │ │ przedsiębiorcy, jak również │

│ temat wydarzenia │ │ │ │ Realizacja │ │ │ osoby obecne na │

│ środki nadzoru, │ │ │ │ postępowanie w sprawie │ │ │

│ określony w kolejności │ │ │ │ na administracyjnym │ │ │ kontroli │

└──────────────┬────────────────┘ │ │ │ obraza ─────────────

│ │ │ │ (Załącznik N 15) │ │ /\

\/ │ │ └───────────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────┐ │ │ /\ │ ┌─────────────┴────────────┐

│ Kontrola wzrokowa przedmiotu ├─┘ │ │ │ │ Zapis urzędnika │

│ nadzór w celu oceny │ │ │ ┌───────────────────┐ │

│ zgodność obiektu │ │ │ │ Obecność tylko tych │ │ │ środków kontroli około │

│ wymagania straży pożarnej │ │ │ │ naruszenia (po przeprowadzeniu kontroli │ │ │ │

│ bezpieczeństwo. Sprawdź │ │ │ │ nieplanowane │ │ └───────────────────────────

│ informacje, które się pojawiły │ │ │ │ zdarzenie │ │ /\

│ powód prowadzenia │ │ │ │ nadzoru), który │ │ │

│ nieplanowane wydarzenia dla │ │ │ │ zostały już przepisane │ │ ┌─────────────┴───────────────────

│ nadzór │ │ │ │ do zniesienia w │ │ │ Sporządzenie ustawy o

└──┬──────────────┬───────────┘ │ │ │poprzedni plan │ └─>│ wyniki z przeszłości │

│ │ │ │ │ aktywność na │ │ czynności nadzoru │

│ \/ │ │ │ nadzór │ └──────────────────────────┘

│ ┌──────────────────────┐ │ │ └───────────────────┬┘ /\ /\ /\

│ │ Implementacja ├────┘ │ /\ └──────────────────────┘ │ │

│ │ wymagane │ │ │ │ │

│ │ badania │ │ │ │ │

│ │(testy), egzaminy│ │ │ │ │

│ └───────────┬──────────┘ │ │ │ │

│ │ │ │ ┌─────────────────────┴─────┐ │

\/ \/ ​​​​│ │ │ Wydawanie recept o │ │

┌─wiąttkalikalitwórcza----ttowalikalitowalitowaliczna--towalitoptopearzytowalacza--ttop. Następnie ── ────┐│ │ eliminacja naruszeń │ │

│ Ustalenie wystarczających danych, │ │ Wszczęcie postępowania w sprawie │ │ │ wymagań straży pożarnej │ │

│ wskazujące na obecność zdarzenia ├>│ administracyjne ├┘ │ bezpieczeństwa i (lub) │ │

│ wykroczenia │ │ wykroczenia ├─>│ nakazy wypłaty │ │

└─wiąttkalikalitwórstwojskalitopyjskielitwórcze └ttictttictloklitet .litanektt ─┘ │z produkcji, zakończenie│ │

│ │ problem i zawieszenie │ │

\/ │ sprzedaż towarów (roboty, │ │

┌─wiąttkalikalitwórstwojskalitopyjskielitwórcze ┌ttticttictloklitowskimtip ─────┐ │ usługi), niespójne│ │

│Wysyłanie informacji do innych organów państwowych │ │ zgodnie z wymaganiami straży pożarnej │ │

│ nadzór (kontrola) wykrytych naruszeń, dla │ │ bezpieczeństwa │ │

│ zlecenie, do wykonywania których organy GPN nie są uprawnione │ └────────────────────────────┘

│ produkcja ├─────────────────────────────────┘

└──────────────────────────────────────────────────────┘

W przypadku istniejących budynków, konstrukcji i konstrukcji zaprojektowanych i wybudowanych zgodnie z wcześniejszymi wymaganiami przeciwpożarowymi, przepisy prawo federalne Nr 123-FZ nie mają zastosowania, z wyjątkiem przypadków, w których dalsza eksploatacja tych budynków, budowli i konstrukcji prowadzi do zagrożenia życia lub zdrowia ludzi z powodu możliwego wystąpienia pożaru. W takich przypadkach właściciel obiektu lub osoba uprawniona do posiadania, użytkowania lub dysponowania budynkami, budowlami i budowlami musi podjąć działania w celu dostosowania instalacji przeciwpożarowej do wymagań przepisów technicznych.

Zgodnie z art. 5 Regulaminu Technicznego każdy obiekt ochrony musi posiadać system przeciwpożarowy, którego celem jest zapobieganie pożarom, zapewnienie bezpieczeństwa ludzi oraz ochrona mienia w przypadku pożaru.

W skład systemu ochrony przeciwpożarowej obiektu chronionego wchodzi system przeciwpożarowy, system ochrony przeciwpożarowej, zespół środków organizacyjnych i technicznych zapewniających bezpieczeństwo przeciwpożarowe.

Uznaje się, że bezpieczeństwo przeciwpożarowe przedmiotu ochrony jest zapewnione, jeżeli:

1 w w pełni spełnione zostały obowiązkowe wymogi bezpieczeństwa przeciwpożarowego ustanowione przez federalne przepisy dotyczące przepisów technicznych;

2) ryzyko pożaru nie przekracza dopuszczalnych wartości określonych w ustawie federalnej nr 123-FZ z dnia 22 lipca 2008 r.

Formularz oceny zgodności zawierający informacje o środkach ochrony przeciwpożarowej mających na celu zapewnienie ochrony obiektu wartość normatywna zagrożenie pożarowe, to deklaracja bezpieczeństwa pożarowego.

Deklaracja zawiera:

1) ocena ryzyka pożarowego (jeżeli przeprowadzana jest kalkulacja ryzyka);

2) ocena ewentualnego uszkodzenia mienia osób trzecich w wyniku pożaru.

Jeżeli spełnione są wszystkie obowiązkowe wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego ustanowione przez prawo federalne i przepisy wykonawcze dotyczące bezpieczeństwa przeciwpożarowego, wówczas obliczanie ryzyka pożarowego nie jest wymagane.

Zgodnie z art. 64 ust. 7 ustawy federalnej nr 123-FZ z dnia 22 lipca 2008 r. w przypadku obiektów chronionych działających w dniu wejścia w życie przepisów technicznych deklarację bezpieczeństwa przeciwpożarowego należy złożyć najpóźniej do 1 maja, 2010.

Formularz deklaracji bezpieczeństwa pożarowego został zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 24 lutego 2009 r. nr 91.

Deklaracja jest opracowywana i składana bezpośrednio przez instytucję edukacyjną, która jest użytkownikiem budynków przekazanych jej do zarządzania operacyjnego.

Zgłaszający, który opracował oświadczenie, jest odpowiedzialny za kompletność i dokładność zawartych w nim informacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Nawet jeśli deklarację sporządzi specjalnie zaangażowana organizacja, prawdziwość przedstawionych w niej informacji zostanie poświadczona podpisem kierownika i pieczęcią instytucji.

Oświadczenie można przesłać bezpośrednio do Państwowego Urzędu Nadzoru Pożarnego lub pocztą. Wysyłając pocztą, lepiej wysłać polecone pocztą z zawiadomieniem i opisem załącznika.

Funkcjonariusze Państwowego Urzędu Nadzoru Pożarnego sprawdzają zgodność wypełnienia otrzymanego oświadczenia z ustalonym formularzem i dokonują jego rejestracji poprzez nadanie numeru rejestracyjnego.

Jeżeli zgłoszenie nie spełnia ustalonych wymagań, jest ono zwracane zgłaszającemu z pisemnym wskazaniem uzasadnionych przyczyn odmowy jego rejestracji.

W razie potrzeby oświadczenie można doprecyzować, dokonując w nim zmian, które są załączane do oświadczenia i rejestrowane w sposób ustalony dla rejestracji oświadczenia.

Przyjęcie Regulaminu Technicznego w sprawie wymagań przeciwpożarowych nie doprowadziło do zniesienia dotychczas obowiązujących aktów prawnych zawierających wymagania przeciwpożarowe (przepisy przeciwpożarowe, przepisy i regulacje budowlane, normy przeciwpożarowe itp.). Wszystkie dokumenty obowiązujące przed przyjęciem przepisów zawierających wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego podlegają: wiążący w części, która nie jest sprzeczna z wymaganiami Regulaminu Technicznego.

Na naruszenie tych dokumentów inspektorzy Państwowej Straży Pożarnej powołują się w ustawach po wynikach kontroli i pouczeniach.

Główne dokumenty przyjęte wcześniej, ale obecnie obowiązujące w odniesieniu do placówek oświatowych, to:

PPB 01-03 „Zasady bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 18 czerwca 2003 r. Nr 313,

SNiP 21-01-97 * „Bezpieczeństwo pożarowe budynków i budowli” przyjęte i wprowadzone w życie dekretem Ministerstwa Budownictwa Rosji z dnia 13 lutego 1997 r. Nr 18-7;

NPB 110-03 „Wykaz budynków, budowli, pomieszczeń i urządzeń, które mają być chronione przez automatyczne instalacje gaśnicze i automatyczne alarmy przeciwpożarowe”, zatwierdzony rozporządzeniem rosyjskiego Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych z dnia 18.06.2003 nr 315;

NPB 104-03 „Projektowanie systemów ostrzegania przeciwpożarowego dla ludzi w budynkach i budowlach”, zatwierdzony Rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 20 czerwca 2003 r. nr N 323”;

NPB 166-97" Sprzęt gaśniczy. Gaśnice. Wymagania dotyczące eksploatacji”, zatwierdzony Zarządzeniem GUGPS Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 31 grudnia 1997 r. Nr 84;

NPB „Szkolenie w zakresie środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego dla pracowników organizacji”, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2007 r. Nr 645.

Bardzo ważne jest prawidłowe określenie ważności tych dokumentów na czas, biorąc pod uwagę zasadę, że „prawo nie działa wstecz”. Za pomocą ta zasada normatywny akt prawny nie powinien mieć zastosowania do tych stosunków, które istniały już przed jego wejściem w życie.

Jednak podając normatywne akt prawny moc wsteczna jest możliwa, jeśli tak mówi sam dokument.

Należy dokładnie przestudiować te dokumenty, o których naruszeniu powołują się przedstawiciele organów Państwowego Nadzoru Pożarnego i znaleźć w nich zasady określające ważność dokumentu w czasie.

Na przykład punkt 1.7. SNiP 21-01-97 * „Bezpieczeństwo pożarowe budynków i budowli” mówi, że konieczność dostosowania istniejących budynków do wymagań SNiP określa klauzula 8.5 SNiP 10-01-94.

Z kolei zgodnie z pkt 8.5. SNiP 10-01-94 „System dokumentów regulacyjnych w budownictwie” dla istniejących budynków i budowli zaprojektowanych i zbudowanych zgodnie z wcześniej istniejącymi dokumentami regulacyjnymi, nowo opracowane dokumenty nie mają zastosowania, z wyjątkiem przypadków, w których dalsza eksploatacja takich budynków i budowli w zgodność z nowymi danymi prowadzi do niedopuszczalnego ryzyka dla bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi.

Zmieniając przeznaczenie funkcjonalne istniejących budynków (budowli) lub poszczególnych lokali, muszą stosować aktualne dokumenty regulacyjne zgodnie z nowym przeznaczeniem tych budynków lub lokali.

Tak więc SNiP 21-01-97 * z reguły rozszerza swoje działanie na budynki zaprojektowane i zbudowane po 1997 roku lub starsze budynki, w których przeprowadzono przebudowę. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w orzeczeniach organów sądowych (zob. postanowienia Sądu Arbitrażowego Obwodu Czelabińskiego z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie nr A76-25625 /2008-53-667 /11 oraz z dnia 04 grudnia 2009 r. w sprawie sprawa nr A76-40474/2009-62-861).

Oprócz Główne zasady, każda branża ma swoje własne Zasady Bezpieczeństwa Pożarowego. I tak w systemie oświaty nadal obowiązują „Zasady ochrony przeciwpożarowej dla szkół ogólnokształcących, zawodowych, internatów, domów dziecka, przedszkoli, pozaszkolnych i innych placówek oświatowych PPB 101-89”, zatwierdzone zarządzeniem Państwowy Komitet ds. Edukacji Publicznej ZSRR z dnia 04.07.1989 nr 541.

Obecnie powstaje nowy system przepis techniczny, który obejmuje przepisy techniczne, normy i kodeksy postępowania (patrz ustawa federalna nr 184-FZ z dnia 27 grudnia 2002 r. „O przepisach technicznych”).

Przepisy techniczne ustanawiają obowiązkowe wymagania dotyczące przedmiotów przepisów technicznych (wyrobów, w tym budynków, konstrukcji i konstrukcji).

Norma – dokument określający charakterystykę produktu, zasady wdrażania oraz charakterystykę procesów projektowych (w tym przeglądów), produkcji, budowy, instalacji, uruchomienia, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania prac lub świadczenia usług.

Podręczniki zawierają zasady techniczne oraz (lub) opis procesów projektowania, produkcji, budowy, instalacji, regulacji, obsługi, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji produktów, które są stosowane dobrowolnie w celu spełnienia wymagań przepisów technicznych. Jednocześnie zestawy reguł nie zawierają w rzeczywistości nowych wymagań, ale systematyzują wymagania, które są dostępne we wcześniej przyjętych aktach prawnych (reguły, SNiP itp.).

Tak więc obecnie w dziedzinie bezpieczeństwa przeciwpożarowego powyższe „ Przepisy techniczne w sprawie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego”, zatwierdzonych ustawą federalną 123-FZ oraz 12 zbiorami zasad zatwierdzonych rozporządzeniami Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej:

Kodeks postępowania SP 1.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Drogi i wyjścia ewakuacyjne”;

Kodeks postępowania SP 2.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. System ostrzegania i zarządzania ewakuacją ludzi w przypadku pożaru”;

Kodeks przepisów SP 3.13130.2009 „System ostrzegania i kierowania ewakuacją w przypadku pożaru”;

Kodeks postępowania SP 4.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Ograniczenie rozprzestrzeniania się ognia w chronionych obiektach. Wymagania dotyczące planowania przestrzennego i rozwiązań projektowych”;

Kodeks postępowania SP 5.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Ustawienia alarm przeciwpożarowy i automatyczne gaśnice. Normy i zasady projektowania”;

Kodeks postępowania SP 6.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Sprzęt elektryczny. Wymagania przeciwpożarowe”;

Kodeks postępowania SP 7.13130.2009 „Ogrzewanie, wentylacja i klimatyzacja. Wymagania przeciwpożarowe”;

Kodeks postępowania SP 8.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Źródła zewnętrznego zaopatrzenia w wodę przeciwpożarową. Wymagania przeciwpożarowe”;

Kodeks SP 9.13130.2009 „Sprzęt przeciwpożarowy. Gaśnice. Wymagania eksploatacyjne”;

Kodeks postępowania 10.13130.2009 „Instalacje przeciwpożarowe. Wewnętrzne zaopatrzenie w wodę przeciwpożarową. Wymagania przeciwpożarowe”;

Kodeks Przepisów 11.13130.2009 „Lokalizacje straży pożarnych. Procedura i sposób ustalenia”;

Kodeks Przepisów 12.13130.2009 „definicja kategorii pomieszczeń, budynków i instalacji zewnętrznych pod kątem zagrożenia wybuchem i pożarem”.

Pełną listę krajowych norm i przepisów, w wyniku których, na zasadzie dobrowolności, można znaleźć zgodność z wymogami ustawy federalnej z dnia 22 lipca 2008 r. Nr 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań przeciwpożarowych” zarządzenie Rostekhregulirovanie z dnia 30 kwietnia 2009 r. Nr 1573.

Analiza powyższych aktów prawnych pozwala na zidentyfikowanie następujących wymagań przeciwpożarowych, grupując je według obszarów kontroli.

Przybycie inspektorów przeciwpożarowych do obiektu w celu przeprowadzenia kontroli często zaskakuje kierowników ochrony przeciwpożarowej. Aby temu zapobiec, konieczne jest wcześniejsze przygotowanie się do takich kontroli, a także znajomość ich ram prawnych i regulacyjnych.

Głównym dokumentem regulującym działanie inspektorów przeciwpożarowych podczas kontroli jest ustawa federalna z dnia 21 grudnia 1994 r. Nr.

N 69-FZ „O bezpieczeństwie pożarowym”, a także rozporządzenie w sprawie państwowego nadzoru przeciwpożarowego, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2004 r. Nr 820.

Wszelkie czynności wykonywane podczas inspekcji nadzoru przeciwpożarowego muszą być przeprowadzane zgodnie z ustawą federalną nr 294 z dnia 26 grudnia 2008 r. „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w wykonywaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli komunalnej”. Zgodnie z tym prawem inspekcje mogą być planowane i nieplanowane.

Nieplanowana kontrola
Podstawą kontroli pozaplanowej może być otrzymanie przez organy kontroli państwowej od organów państwowych, samorządowych, z mediów informacji o następujących faktach:
1. pojawienie się zagrożenia wyrządzenia krzywdy życiu, zdrowiu obywateli, szkodzie zwierzętom, roślinom, środowisko, obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, bezpieczeństwo państwa, a także zagrożenia sytuacje awaryjne charakter naturalny i stworzony przez człowieka;
2. szkody dla życia, zdrowia obywateli, zwierząt, roślin, środowiska, obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, bezpieczeństwa państwa, a także występowania katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka;
3. naruszenie praw konsumentów (w przypadku odwołań obywateli, których prawa zostały naruszone).
Innymi słowy, muszą istnieć bardzo dobre powody do przeprowadzania niezaplanowanej kontroli. Jednocześnie taka kontrola musi być autoryzowana przez prokuraturę, a kierownik przedsiębiorstwa musi zostać ostrzeżony na 24 godziny przed rozpoczęciem jej prowadzenia.

Zaplanowana kontrola
Zgodnie z ustawą federalną nr 294 zaplanowaną kontrolę można przeprowadzać nie częściej niż raz na trzy lata. Co do zasady podstawą planowej kontroli jest wygaśnięcie trzy lata od daty rejestracji osoby lub zakończenia ostatniej zaplanowanej inspekcji jur. twarze.

Jakie dokumenty sprawdza inspektor podczas zaplanowanej kontroli?

Podczas przeprowadzania oględzin na miejscu, przed dokonaniem oględzin zgodności z wymaganiami bezpieczeństwa przeciwpożarowego, inspektor ppoż. sprawdza następujące dokumenty:

1. Dokumenty tytułowe:
1.1. Umowa najmu lub świadectwo własności;
1.2. Dokumenty ustawowe i dane bankowe;
1.3. Zarządzenie w sprawie powołania Dyrektora Generalnego;
2. Dokumenty potwierdzające spełnienie przez przedsiębiorstwo wymagań przeciwpożarowych:
2.1. Deklaracja bezpieczeństwa pożarowego (konieczne jest opracowanie nie dla wszystkich obiektów);
2.2. Zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w zakresie minimum pożarowo-technicznego osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo przeciwpożarowe;
2.3. Instrukcje dotyczące bezpieczeństwa przeciwpożarowego (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. N 390 (zmieniony 17 lutego 2014 r.) „O reżimie przeciwpożarowym”);
2.4. Magazyn o przebiegu odpraw przeciwpożarowych;
2.5. Dziennik rejestracji fundusze podstawowe gaśnice (gaśnice);
2.6. Paszporty na gaśnice lub akty ładowania;
2.7. Świadectwo uruchomienia, paszporty i certyfikaty na zainstalowane wyposażenie systemów przeciwpożarowych (APS, SOUE, VPV, DU, AUPT);
2.8. Magazyn o trzymaniu Konserwacja APPZ lub systemy gaśnicze z miesięcznymi znakami organizacji serwisowej;
2.9. Dziennik rozliczeń i przeglądów hydrantów przeciwpożarowych (nie później niż 6 miesięcy);
2.10. Czynność sprawdzenia jakości obróbki uniepalniającej (kontrola przeprowadzana jest w terminach ustalonych przez producenta kompozycji uniepalniającej, w przypadku ich braku -
2 razy w roku);
2.11. Czynność testowania wyjść przeciwpożarowych i ogrodzeń na dachach (badanie jest wykonywane)
1 raz na pięć lat);
2.12. Plany ewakuacji i instrukcje dla personelu

Niech czytelnika nie onieśmiela tak obszerna lista dokumentów, w praktyce jest ona znacznie krótsza.

Skąd wiesz, kiedy nadejdzie zaplanowana inspekcja Twojej firmy?

rozmiar czcionki

ROZPORZĄDZENIE Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2003 r. 132 (zmienione w dniu 26 kwietnia 2005 r.) W SPRAWIE ZATWIERDZENIA INSTRUKCJI ORGANIZACJI I REALIZACJI PAŃSTWA ... Istotne w 2017 r.

IV. Organizacja nadzoru nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa pożarowego na obiektach kontroli (nadzoru)<*>

<*>Na podstawie prawa federalnego z dnia 21 grudnia 1994 N 69-FZ„O bezpieczeństwie pożarowym”; prawo federalne z dnia 8 sierpnia 2001 r. N 134-FZ„O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w toku kontroli państwowej (nadzoru)”.

15. Nadzór nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego na obiektach kontroli (nadzoru) sprawuje się w trakcie kontroli prowadzonych w ramach czynności kontrolnych.

16. Inspekcje podzielone są na zaplanowane i pozaplanowe.

Przeprowadzane są zaplanowane inspekcje w celu monitorowania realizacji Obowiązkowe wymagania bezpieczeństwo przeciwpożarowe na obiektach kontroli (nadzoru).

Przeglądy pozaplanowe są przeprowadzane w celu kontroli realizacji zleceń w celu wyeliminowania stwierdzonych w wyniku przeglądu planowego naruszeń obowiązkowych wymagań przeciwpożarowych.

17. Kontrole pozaplanowe przeprowadzane są przez organy GPN również w następujących przypadkach:

uzyskiwanie informacji od osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych, organów władzy publicznej o wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnych, zmian lub naruszeń procesy technologiczne, a także na awariach konstrukcji, urządzeń mogących bezpośrednio spowodować zagrożenie życia, szkody dla zdrowia ludzkiego, środowiska i mienia obywateli, osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych;

wystąpienie zagrożenia życia i uszczerbku na zdrowiu obywateli, szkody majątkowej, w tym w stosunku do innych osób prawnych i (lub) przedsiębiorców indywidualnych;

odwołania obywateli, osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców do skarg dotyczących naruszenia ich praw i uzasadnionych interesów przez działania (bezczynność) innych osób prawnych i (lub) indywidualnych przedsiębiorców, obywateli związanych z nieprzestrzeganiem przez nich obowiązkowych wymagań przeciwpożarowych, a także jako inne informacje poparte dokumentami i innymi dowodami wskazującymi na występowanie oznak takich naruszeń (wnioski, które nie pozwalają na zidentyfikowanie osoby, która wystąpiła do organu GPN, nie mogą stanowić podstawy do kontroli pozaplanowej).

Kontrole pozaplanowe w przypadkach określonych w ust. 2 i 3 niniejszej klauzuli mogą być przeprowadzane na podstawie uzasadnionej decyzji Państwowej Inspekcji Skarbowej, w tym w stosunku do innych osób prawnych oraz przedsiębiorców indywidualnych korzystających z jednorodnych obiektów kontroli (nadzoru).

18. Kontrole przeprowadzane są na podstawie zarządzenia (zarządzenia) kierownika organu GPN.

19. Zarządzenie (zarządzenie) szefa organu Państwowej Inspekcji Skarbowej o przeprowadzeniu kontroli lub jego kopię, poświadczone pieczęcią właściwego organu Państwowej Służby Patrolowej, przedstawia państwowy inspektor przeprowadzający kontrolę oględzin kierownikowi lub innemu urzędnikowi osoby prawnej lub przedsiębiorcy indywidualnego jednocześnie z zaświadczeniami służbowymi uczestników oględzin.

Kontrolę mogą przeprowadzić tylko inspektorzy państwowi, którzy zostali wskazani w zamówieniu (zleceniu) przeprowadzenia kontroli.

20. Czas trwania środka kontroli bezpieczeństwa przeciwpożarowego w stosunku do jednej osoby prawnej lub przedsiębiorca indywidualny nie powinna przekraczać jednego miesiąca.

W wyjątkowych przypadkach związanych z koniecznością sprawdzenia duża liczba budynków i budowli, wykonujących badania specjalne (próby), badania wymagające znacznego nakładu pracy, na podstawie uzasadnionego wniosku państwowego inspektora przeprowadzającego kontrolę, naczelnika Państwowej Inspekcji Skarbowej lub jego zastępcy, termin przeprowadzenie środka kontroli może zostać przedłużone, nie dłużej jednak niż o jeden miesiąc.

21. Zgodnie z wykazami obiektów kontroli (nadzoru) organy GPN prowadzą wykazy obiektów szczególnie ważnych i reżimowych oraz wykazy organizacji, w których straż pożarna.

22. W obiektach kontrolnych ujętych w wykazie obiektów szczególnie ważnych i wrażliwych oraz wykazie przedsiębiorstw, w których bezawaryjnie tworzona jest straż pożarna, zaplanowane kontrole przeprowadzane są raz na dwa lata.

Obiekty te przydzielane są najlepiej wyszkolonym inspektorom państwowym, a obiekty energetyki jądrowej – osobiście szefowi właściwego organu GPN.

Częstotliwość przeglądów planowych na obiektach kontroli (nadzoru) nie ujętych w wykazach imiennych, a także w rozliczenia ustalają właściwe organy Państwowej Komisji Pożarnej, z uwzględnieniem wyników analizy sytuacji pożarowej i zagrożenia pożarowego obiektów, nie częściej jednak niż raz na dwa lata.

Częstotliwość działań kontrolnych dla budynków i budowli w budowie ustalają organy GPN w zależności od złożoności obiektów, terminów i tempa ich budowy oraz z uwzględnieniem plany kalendarza spełnienie Roboty budowlane. Te środki kontrolne powinny być przeprowadzane w trakcie uczestniczenia w pracach komisji ds. rozruchu obiektów w budowie, ale nie częściej niż raz na dwa lata.

Czeki organy federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządu terytorialnego powinny być wykonywane nie rzadziej niż raz na 5 lat.

23. Podczas wdrażania środków kontroli Specjalna uwaga należy oddawać do obiektów, w których przebywają ludzie (hotele, schroniska, placówki dla dzieci, placówki oświatowe, medyczne i rekreacyjne, zakłady ubezpieczeń społecznych itp.).

24. Czynności kontrolne dokonują inspektorzy państwowi w trakcie wykonywania obowiązków służbowych przy udziale szefów organizacji lub ich przedstawicieli.

Kontrole federalnych organów władzy wykonawczej, organów władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych przeprowadza komisja powołana przez właściwy organ Państwowej Inspekcji Podatkowej, na czele której stoi szef tego organu Państwowej Inspekcji Podatkowej lub na jego podstawie w imieniu innego urzędnika organów Państwowej Inspekcji Skarbowej.

Prowizja obejmuje urzędnicy organy GPN, a także (zgodnie z ustaleniami) przedstawiciele wyższych organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, przedstawiciele innych zainteresowanych organów, w tym federalnych organów nadzoru.