Apa yang diperiksa Rospotrebnadzor untuk layanan sosial. Inspeksi layanan sanitasi dan epidemiologis di perusahaan

Biasanya hati pengusaha berhenti saat melihat pemeriksa dari dinas pajak. Dapat dimengerti, banyak yang telah mendengar tentang ancaman yang mereka timbulkan terhadap kehidupan perusahaan yang tenang ... Tetapi untuk beberapa alasan, banyak orang memperlakukan karyawan dari badan Layanan Sanitasi dan Epidemiologi Negara (selanjutnya - SES) tanpa keseriusan. . Dan sia-sia, mereka tidak begitu berbahaya seperti yang terlihat pada pandangan pertama.

Lagi pula, selain sanksi administratif dan keuangan tradisional, di gudang inspektur dari badan SES, tindakan pengaruh yang efektif seperti pembatasan, larangan sementara, atau penghentian aktivitas ekonomi. Dan mengingat undang-undang sanitasi cukup luas dan sering tidak jelas bagi non-spesialis, pemeriksaan SES dapat dianggap sebagai salah satu yang paling berbahaya.

Saat memeriksa badan usaha, karyawan SES harus dipandu oleh: Undang-undang tentang Inspeksi, serta spesial peraturan, secara khusus UU No. 4004 dan Peraturan tentang pengawasan sanitasi. Oleh karena itu, tidak mengganggu pengenalan dokumen-dokumen ini dengan para kepala perusahaan.

Sesuai dengan Seni. 39 UU No.4004 pemeriksaan adalah cara pelaksanaan pengawasan sanitasi dan epidemiologis negara. Dan prasyarat untuk melakukan pengawasan sanitasi dan epidemiologis adalah ancaman nyata atau yang dirasakan efek berbahaya pada kesehatan orang faktor berbahaya. Oleh karena itu, objek inspeksi favorit bagi karyawan SES adalah perusahaan Katering, perdagangan, pusat kesehatan, dll. Tapi biasa ruang kantor mereka kurang menarik.

Periksa: dengan rencana atau tiba-tiba

Tugas utama spesialis SES adalah untuk terus memantau kepatuhan perusahaan dan individu dengan norma dan aturan sanitasi dan anti-epidemi. Kewajiban ini dipenuhi melalui berencana dan pemeriksaan tidak terjadwal.

Pemeriksaan terjadwal dilakukan secara selektif sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh badan SES dan disetujui oleh Kepala Dokter Sanitasi.

Seberapa sering pemeriksaan seperti itu dapat dilakukan?- Anda bertanya. Sebelumnya, yaitu, sebelum Undang-Undang Inspeksi mulai berlaku, inspektur dari SES (serta dari badan pengatur lainnya) dapat mengunjungi perusahaan Anda tidak lebih dari sekali dalam setahun. Sekarang itu semua tergantung pada tingkat risiko kegiatan ekonomi perusahaan Anda(yaitu, tingkat kemungkinan konsekuensi negatif dari penerapan aktivitas bisnis Anda terhadap kesehatan manusia dan lingkungan).

Kriteria untuk membagi badan usaha dengan tingkat risiko ditentukan oleh Kabinet Menteri Ukraina. Jika karena alasan tertentu kriteria entitas ekonomi tidak disetujui, dianggap memiliki tingkat risiko yang tidak signifikan, yang berarti bahwa entitas tersebut dapat diperiksa tidak lebih dari sekali setiap lima tahun. jadwal pemeriksaan SES.

Otoritas SES dapat memperoleh hak untuk melakukan inspeksi di tempat yang dijadwalkan hanya jika: selambat-lambatnya 10 hari kalender sebelum hari pemeriksaan yang diusulkan, mereka akan memberi tahu perusahaan yang diaudit secara tertulis. Kurangnya pemberitahuan sebelumnya adalah dasar untuk tidak mengizinkan inspektur untuk audit.

tidak terjadwal cek dilakukan tergantung pada situasi sanitasi dan epidemiologis, serta menurut laporan dari perusahaan, lembaga, organisasi, dan aplikasi dari warga. Dasar pelaksanaannya adalah keputusan Kepala Dokter Sanitasi. Artinya, mereka dapat datang dengan cek seperti itu hampir setiap saat, bahkan jika kunjungan pekerja SES sebelumnya ke perusahaan Anda baru-baru ini saja. Selain itu, inspektur dari SES harus akan datang ke perusahaan dengan inspeksi terjadwal selama penyelidikan penyebab dan kondisi terjadinya penyakit menular, keracunan, situasi epidemi. Anda perlu bersiap untuk pertemuan dengan karyawan SES saat memeriksa fasilitas yang sedang dioperasikan, serta saat mendapatkan izin untuk melakukan jenis kegiatan tertentu dan dalam beberapa kasus lainnya.

Periode pemeriksaan terjadwal tidak boleh melebihi 15 hari kerja, dan untuk usaha kecil - 5 hari kerja. Inspeksi tidak terjadwal dilakukan tidak lebih dari 10 hari kerja, dan dalam kaitannya dengan usaha kecil - 2 hari kerja.

Inspeksi terjadwal dan tidak terjadwal hanya dilakukan di waktu kerja, dan ditetapkan oleh aturan intern Jadwal kerja perusahaan . Ini berarti bahwa jika, katakanlah, sebuah restoran buka pada sore dan malam hari, ia harus mengharapkan kunjungan dari SES bahkan di malam hari. Selain itu, audit harus dihadiri oleh kepala perusahaan yang diaudit atau wakilnya. Saya juga ingin menarik perhatian entitas bisnis pada fakta bahwa Hukum Inspeksi memberi perusahaan sejumlah hak tambahan: pihak ketiga (misalnya, konsultan undang-undang sanitasi) sekarang dapat hadir pada inspeksi, dan kemajuan inspeksi dapat direkam menggunakan peralatan audio dan video.

Selain inspeksi kegiatan ekonomi saat ini, dalam beberapa kasus, pemeriksaan sanitasi dan higienis negara harus dilakukan di perusahaan. (Prosedur sementara untuk melakukan pemeriksaan sanitasi dan higienis negara disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan Ukraina tanggal 10/9 2000 No. 247.) Objek yang ditentukan dalam Art. sebelas UU No.4004(objek operasi; dokumentasi proyek pada tanah; produk dan bahan yang dapat membahayakan kesehatan masyarakat), apabila belum dilakukan pemeriksaan sebelumnya dan pemilik sarana tidak mempunyai surat keterangan sah yang sah. pendapat ahli ke objek ini.

Apa saja hak SES?

Pejabat badan SES yang melaksanakan pengawasan sanitasi dan epidemiologis negara telah diberikan wewenang yang cukup luas. Secara khusus, mereka memiliki hak untuk:

• dengan bebas memasuki wilayah dan tempat semua objek pengawasan berdasarkan sertifikat resmi;
• menetapkan instruksi yang mengikat untuk penghapusan pelanggaran yang teridentifikasi norma sanitasi;
• menerima gratis dari hukum dan individu bahan, informasi, statistik, dan data lain yang mencirikan keadaan sanitasi dan epidemi objek dan kesehatan manusia;
• menyita sampel gratis bahan baku, produk, bahan untuk pemeriksaan sanitasi dan epidemiologis negara serta penelitian laboratorium.

Dokumen Anda?!

Menurut paragraf 9 Peraturan pengawasan sanitasi pemeriksaan dilakukan oleh pejabat SES atas arahan Kepala Dokter Kebersihan Negara atau wakilnya. Inspektur dapat memasuki wilayah dan tempat semua objek pengawasan hanya dengan menunjukkan tanda pengenal resmi. Jadi, hal pertama yang harus dilakukan kepala perusahaan (wakilnya) jika ada kunjungan pejabat SES, ini untuk meminta mereka menunjukkan ID resmi dan referensi untuk verifikasi. Tidak adanya dokumen-dokumen ini atau adanya pelanggaran dalam pelaksanaannya (misalnya, ketidaksesuaian antara tanggal mulai sebenarnya dari inspeksi dan tanggal yang ditunjukkan dalam rujukan; perubahan komposisi peserta dalam inspeksi, dll.) adalah dasar untuk mencegah inspektur memasuki perusahaan. Selain itu, inspektur diharuskan memberikan salinan rujukan untuk verifikasi kepada perusahaan. Dalam hal penolakan untuk memberikan salinan, mereka juga dapat dikecualikan dari verifikasi.

Sebelum memulai inspeksi, karyawan SES harus membuat entri yang sesuai dalam jurnal inspeksi badan usaha (jika ada).

Pendaftaran hasil

Fakta pelanggaran yang terungkap selama inspeksi harus dicatat dalam protokol. Dasar penyusunannya adalah pelanggaran oleh suatu perusahaan atau pengusaha undang-undang kesehatan, serta kegagalan untuk mematuhi resolusi, perintah, instruksi, kesimpulan pejabat SES. Jika fakta-fakta pelanggaran pada saat pemeriksaan terkandung dalam dokumen lain (misalnya, kesimpulan dari pemeriksaan sanitasi dan higienis, memo, pernyataan dan keluhan), itu juga dilampirkan pada protokol. Protokol dibuat dalam tiga salinan: salah satunya ditransfer dalam waktu 3 hari ke pejabat yang berwenang untuk mempertimbangkan kasus, yang kedua - ke pelanggar, yang ketiga - tetap dengan pejabat yang menyusunnya.

Berdasarkan hasil pemeriksaan, tindakan pemeriksaan kepatuhan terhadap undang-undang sanitasi adalah wajib. Itu harus diselesaikan paling lambat hari terakhir akhir cek. Perhatikan bahwa dokumen ini dibuat terlepas dari apakah fakta pelanggaran undang-undang sanitasi atau ketidakpatuhan terhadap instruksi pejabat SES ditetapkan.

Karena semua dokumen yang dibuat selama audit berpotensi digunakan di kemudian hari untuk memutuskan penerapan sanksi administratif dan keuangan, Anda harus membaca isinya dengan cermat dan memastikan bahwa Anda menyimpan salinannya. Semua komentar dan keberatan Anda juga harus dicatat dalam akta.

Sanksi keuangan

Tindakan pemeriksaan, protokol pelanggaran standar sanitasi, serta keputusan penjatuhan menjadi dasar penerapan sanksi keuangan bagi pelanggar. Denda administratif dipungut dengan cara yang ditentukan oleh Instruksi No. 64, dan keuangan Nomor pesanan 135.

Pertanyaan tentang penerapan sanksi dipertimbangkan oleh dokter sanitasi negara dan wakilnya. Berdasarkan hasil pertimbangan kasus pelanggaran norma undang-undang sanitasi, dua dokumen dapat dikeluarkan - keputusan tentang pengenaan denda administratif dan penetapan penerapan sanksi keuangan. Mereka dibuat dalam rangkap tiga, salah satunya harus diserahkan kepada pelanggar. atau wakilnya terhadap tanda tangan. Perhatikan bahwa resolusi ini dapat dikirim ke perusahaan melalui surat tercatat dengan pemberitahuan.

Undang-undang saat ini memberikan banyak jenis hukuman berbeda yang dapat diterapkan oleh inspektur dari SES. Namun, dalam publikasi ini, kami Mari kita hanya membahas jenis utama denda dan sanksi.

Jadi, untuk pelanggaran norma dan aturan sanitasi dan higienis dan sanitasi dan anti-epidemi pejabat dapat didenda dari 6 hingga 25 NMDG (UAH 102–425), dan warga negara - dari 1 hingga 12 NMDG (UAH 17–204) (Pasal 42 Kode Pelanggaran Administratif ). Untuk menciptakan rintangan Pejabat SES dalam menjalankan tugasnya warga menghadapi denda dalam jumlah 1 hingga 12 NMDG (UAH 17–204), pejabat - dari 6 hingga 25 NMDG (UAH 102–425) (Pasal 188 Kode Pelanggaran Administratif). Denda serupa dapat diterapkan pada badan usaha yang, meskipun mereka mengizinkan pejabat layanan sanitasi dan epidemiologis negara untuk diperiksa, tidak memberi mereka informasi yang diperlukan atau memberikan informasi palsu yang sengaja dibuat. .

Selain itu, untuk produksi dan penjualan produk yang tidak memenuhi standar, pejabat perusahaan dapat didenda dari 3 hingga 88 NMDG (51-1360 UAH) (Pasal 167 Kode Pelanggaran Administratif), dan untuk pelanggaran aturan untuk mengangkut atau menyimpan produk - dari 3 hingga 40 NMDG (51-680 UAH) (Pasal 170 Kode Pelanggaran Administratif).

Selain denda administratif yang dikenakan pada pejabat perusahaan, undang-undang sanitasi saat ini juga mengatur pengenaan sanksi keuangan (lihat Tabel) secara langsung pada perusahaan atau pengusaha (Pasal 46 UU No.4004).

Meja

Komposisi pelanggaran	Jenis sanksi
Pengembangan dan penggunaan dokumentasi, tidak memenuhi persyaratan standar sanitasi	Denda sebesar 25% dari biaya pengembangan dokumentasi tersebut
Penjualan produk terlarang
Pembuatan atau penjualan produk berbahaya	Denda sebesar 100% dari nilai produk yang dijual
Penjualan produk impor yang tidak sesuai dengan nasionalstandar keamanan nasional	Denda sebesar 100% dari nilai produk yang dijual
Penghindaran kontrol produk dari layanan sanitasi dan epidemiologis	Denda 25% dari nilai produk yang diproduksi sejak tanggal penghindaran

Ukuran pengaruh yang dapat diterapkan pada pelanggar undang-undang sanitasi ditentukan oleh Art. 42 UU No.4004 dan Instruksi tentang prosedur penerapan tindakan administratif dan pencegahan oleh Layanan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Ukraina (pembatasan, larangan sementara, larangan, penghentian, penangguhan), disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan Ukraina tertanggal 14.04.1995 No 67. Di antara langkah-langkah ini, khususnya, yang perlu diperhatikan adalah:

• pembatasan salah satu kegiatan (harus ada urutan yang sesuai dan syarat pembatasan tersebut harus ditetapkan);
• larangan sementara kegiatan (sampai pelanggaran yang teridentifikasi dihilangkan);
• penghentian aktivitas (jika pelanggaran tidak dapat dihilangkan);
• penghentian sementara kegiatan atau jenis pekerjaan tertentu (jika selama implementasinya tidak mungkin untuk menghindari pelanggaran standar sanitasi);
• larangan jenis kegiatan tertentu (dalam hal penggunaan atau produksi produk yang berbahaya bagi kesehatan).

Penegakan keputusan tentang penerapan tindakan pencegahan dapat dilakukan dengan: penyegelan atau penyegelan sumber energi, bahan baku, bangunan, unit, mekanisme, alat transportasi, dll. Setelah menerapkan segel (segel), tindakan penyegelan (penyegelan) objek dibuat dalam bentuk yang ditentukan.

Jika Anda tidak setuju ...

Menurut Pasal 43 UU No.4004 suatu keputusan (instruksi, perintah, kesimpulan) yang dikeluarkan oleh pejabat SES dapat diajukan banding baik kepada pejabat yang lebih tinggi maupun langsung ke pengadilan. Ingatlah bahwa Undang-Undang tentang Inspeksi menetapkan bahwa jika norma hukum atau lainnya dokumen normatif memungkinkan interpretasi yang ambigu tentang hak dan kewajiban orang yang diperiksa atau inspektur, keputusan dibuat untuk kepentingan badan usaha. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa pengajuan pengaduan tidak menangguhkan keabsahan dokumen yang disengketakan.
_______________________________

• Hukum Ukraina tanggal 5 April 2007 No. 877-V “Pada Prinsip Dasar pengawasan negara(pengendalian) dalam bidang kegiatan ekonomi”.
• Hukum Ukraina tanggal 24 Februari 1994 No. 4004-ХІІ “Tentang Memastikan Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologi Penduduk”.
• Peraturan tentang Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara di Ukraina, disetujui oleh Kabinet Menteri tanggal 22 Juni 1999 No. 1109.
• Menurut Undang-Undang tentang Inspeksi, persyaratan untuk inspeksi terjadwal dan tidak terjadwal bersifat membatasi dan tidak dapat diperpanjang.
• Perlu dicatat bahwa menurut Undang-Undang tentang Inspeksi, pemeriksaan semacam itu dilakukan atas biaya badan pengawas. Tetapi, jika pemeriksaan menetapkan fakta pelanggaran undang-undang sanitasi, berpakaianlah untuk membayar perusahaan itu sendiri. Prosedur penggantian biaya oleh badan usaha terkait dengan pemeriksaan (pengujian) sampel produk telah disetujui oleh Keputusan Kabinet Menteri Ukraina tanggal 31 Oktober 2007 No. 1279.
• Instruksi tentang prosedur untuk mengenakan dan mengumpulkan denda karena melanggar undang-undang sanitasi, disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan Ukraina tertanggal 14 April 1995 No. 64.
• Prosedur penerapan sanksi keuangan untuk pelanggaran undang-undang sanitasi, disetujui atas perintah Kementerian Kesehatan Ukraina tanggal 20 Juli 1995 No. 135.

JENIS CEK

• Inspeksi terjadwal dan tidak terjadwal
• Inspeksi (bersama) yang ditargetkan dan komprehensif
• Pemeriksaan ulang

SIAPA YANG DIPERIKSA DOKTER SANITASI?
APA YANG DIPERIKSA DOKTER KESEHATAN?

• Bagaimana perusahaan mematuhi aturan sanitasi
• Dokumen apa yang dibutuhkan ahli epidemiologi?
• Bagaimana kebersihan pribadi diperiksa?
• Bagaimana kondisi kerja diperiksa?
• Bagaimana perusahaan menerapkan tindakan pencegahan?
• Pengendalian produksi
• Pemeriksaan kesehatan dan persiapan kebersihan

INSPEKSI SANITASI

Ada pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara (Gossanepidnadzor) di setiap wilayah, serta di kementerian besar (misalnya, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kehakiman, dll.). Kementerian Kesehatan Federasi Rusia mengoordinasikan pekerjaan semua pusat. Atau lebih tepatnya, Departemen Surveilans Sanitasi dan Epidemiologi Kementerian Kesehatan.

Jenis-jenis cek

Pemeriksaan yang dilakukan oleh Puskesmas adalah:
1. terencana dan tidak terjadwal;
2. terarah dan kompleks (bersama);
3. berulang.

Inspeksi terjadwal dan tidak terjadwal
Setiap tahun, di setiap pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Bagian, kepala dokter sanitasi menyetujui rencana inspeksi. Ini dapat mencakup setiap perusahaan (pengusaha) yang berlokasi di wilayah yang berada di bawah pusat dan terdaftar dalam Daftar Akun badan hukum dan pengusaha perorangan.
Setiap perusahaan wajib mendaftar ke Layanan Sanitasi dan Epidemiologi. Ini harus dilakukan segera setelah pendaftaran di kantor pajak. Selain itu, percuma saja menghindari registrasi, Anda tetap akan masuk ke jurnal. Petugas kesehatan masyarakat mengetahui tentang Anda, misalnya, dari pemeriksa pajak atau dari perusahaan tempat Anda menyewa tempat tersebut.
Selain itu, untuk beberapa kegiatan Anda harus mendapatkan izin khusus dari ahli epidemiologi - kesimpulan sanitasi dan epidemiologis. Dokumen semacam itu akan diperlukan bagi mereka yang memutuskan untuk membuka tempat katering (kafe, restoran, dll.) atau mendirikan produksi makanan.
Anda juga perlu mendapatkan izin jika Anda akan membuka penata rambut, binatu, dll. Banyak orang berkumpul di sini, yang berarti risiko terkena beberapa jenis infeksi cukup tinggi.
Jika Anda ingin mulai membangun bangunan tempat tinggal, pembangunan kembali tempat, dll., Anda harus menyerahkan proyek untuk pekerjaan ini ke dokter sanitasi.
Ahli epidemiologi, sebagai suatu peraturan, memperingatkan tentang pemeriksaan yang direncanakan sebelumnya. Dokter sanitasi menelepon perusahaan dan mengatakan kapan pemeriksaan akan dimulai.
Kontrol sanitasi kegiatan yang direncanakan tidak terbatas. Ahli epidemiologi mungkin datang untuk kunjungan yang tidak terjadwal. Tapi ini membutuhkan alasan yang serius. Daftar mereka ditetapkan dalam Undang-Undang Federal 8 Agustus 2001 N 134-FZ (klausul 5, pasal 7).
Misalnya, ini adalah keluhan dari warga. Harap dicatat bahwa pesan anonim tidak akan dipertimbangkan.
Alasan inspeksi terjadwal bahkan lebih serius: situasi darurat di beberapa perusahaan, ancaman keracunan massal atau infeksi penyakit menular, pelanggaran situasi lingkungan.
Informasi ini diperoleh oleh para profesional kesehatan dari institusi medis atau struktur peraturan lainnya (misalnya, inspeksi perdagangan). Pesaing Anda mungkin juga mengeluh.
Di selatan Rusia, lebih dari 500 orang menderita disentri. Ahli epidemiologi menemukan bahwa semua orang sakit menggunakan produk susu dari perusahaan lokal. Hal inilah yang menjadi alasan dilakukannya audit perusahaan yang tidak terjadwal.
Dalam situasi seperti itu, pengontrol memiliki hak untuk memeriksa tidak hanya perusahaan pelakunya, tetapi juga perusahaan serupa (misalnya, perusahaan yang menggunakan peralatan yang sama atau memproduksi produk serupa).
Keputusan tentang inspeksi yang tidak terjadwal dibuat oleh kepala dokter sanitasi negara bagian atau wakilnya. Itu harus dibenarkan.

Inspeksi (bersama) yang ditargetkan dan komprehensif
Pembagian inspeksi menjadi bersyarat dan kompleks (bersama). Semuanya, sebagai suatu peraturan, termasuk dalam acara yang tidak terjadwal.
Jika dokter sanitasi tertarik pada beberapa pertanyaan spesifik (misalnya, informasi tentang keluhan), maka diasumsikan bahwa mereka datang dengan pemeriksaan yang ditargetkan.
Warga Ivanov mengeluh ke pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Dalam keterangannya, dia menunjukkan bahwa dia menjual barang kadaluarsa di toko Produkty.
Pemeriksaan terjadwal toko dilakukan beberapa bulan yang lalu. Perusahaan menghilangkan pelanggaran yang diidentifikasi saat itu. Meskipun demikian, dokter sanitasi wajib memeriksa informasi pelapor. Epidemiolog melakukan pemeriksaan terjadwal yang tidak terjadwal, di mana informasi tentang keluhan dikonfirmasi.
Pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologis mendenda kepala perusahaan sebesar 4.000 rubel. (Bagian 2, Pasal 14.4 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia) untuk penjualan barang yang melanggar standar sanitasi.
Beberapa struktur pengendalian dapat berpartisipasi dalam audit sekaligus (misalnya, Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara, kepolisian, inspektorat pajak, inspeksi kebakaran dll.). Sebagai aturan, pemeriksaan semacam itu disebut kompleks atau bersama.
Jika inspektur dari departemen yang berbeda datang kepada Anda, periksa apakah mereka semua terdaftar dalam urutan inspeksi. Bagi yang tidak terdaftar, minta pesanan terpisah.

Pemeriksaan ulang
Sebagai aturan, sebelum menghukum perusahaan karena pelanggaran yang terdeteksi, ahli epidemiologi mengeluarkan perintah untuk menghilangkannya. Jika pelanggarannya serius, maka dokter sanitasi dapat menuntut perusahaan menghentikan penjualan produk atau menghentikan kegiatannya. Baca lebih lanjut tentang ini di bagian "Layanan Sanitasi" - ayat "Bagaimana hasil pemeriksaan dibuat" - situasi "Resep dokter sanitasi".
Karena pelanggaran standar sanitasi, Pengawas Sanitasi dan Epidemiologi Negara menutup pangkalan makanan. Spesialis berulang kali memerintahkan manajemen pangkalan untuk membuang sampah dari wilayah tersebut. Tindakan untuk membersihkan wilayah tidak pernah dilakukan, dan tindakan yang muncul di dalam jumlah besar hewan pengerat mulai menimbulkan ancaman bagi penyebaran infeksi. Ini adalah alasan penangguhan pangkalan.
Untuk memeriksa bagaimana perusahaan telah memenuhi pesanan, pengontrol akan datang dengan pemeriksaan ulang. Pada saat yang sama, mereka hanya dapat memeriksa pertanyaan-pertanyaan yang ada komentarnya.

Siapa yang diperiksa oleh dokter sanitasi
Terlepas dari kenyataan bahwa setiap perusahaan atau pengusaha dapat memeriksa layanan sanitasi, ia memiliki prioritasnya sendiri.
Pertama-tama, ahli epidemiologi datang ke perusahaan Industri makanan. Lagi pula, kesalahan apa pun dalam teknologi atau pelanggaran peraturan sanitasi dalam organisasi semacam itu dapat menyebabkan konsekuensi serius.
Untuk alasan yang sama, dokter sanitasi juga memperhatikan perusahaan besar yang produknya dikonsumsi oleh banyak orang, perusahaan katering, utilitas (terutama yang terkait dengan pasokan air). Prioritas khusus diberikan kepada lembaga-lembaga tempat anak-anak dibesarkan, dididik dan diistirahatkan.
Seringkali karyawan pengawasan sanitasi dan epidemiologi pergi ke situs konstruksi. Sebagai aturan, pemeriksaan semacam itu dilakukan berdasarkan keluhan dari penduduk, yang dihantui oleh kotoran di pintu masuk, kebisingan konstruksi, dll. Dan persyaratan untuk kondisi kerja pembangun seringkali tidak terpenuhi.
Ada tempat lain di mana dokter sanitasi datang - ini adalah perusahaan industri. Perusahaan-perusahaan ini merupakan sumber potensial pencemaran lingkungan. Selain itu, mereka harus menyediakan produk kebersihan pribadi (respirator, sarung tangan, dll.) kepada karyawan mereka. Sayangnya, tidak semua organisasi melakukan ini. Mereka diperiksa oleh ahli epidemiologi.

Apa yang diperiksa petugas kesehatan?
Dokter sanitasi memeriksa bagaimana perusahaan atau pengusaha:
1. mematuhi aturan sanitasi;
2. melakukan tindakan sanitasi dan anti-epidemi (juga disebut "pencegahan").
Bagaimana perusahaan mematuhi aturan sanitasi
Setiap perusahaan atau pengusaha wajib mematuhi aturan sanitasi. Ini dinyatakan dalam Undang-Undang Federal 30 Maret 1999 N 52-FZ "Tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis populasi."
Aturan sanitasi disetujui oleh Kementerian Kesehatan atau Kepala Dokter Sanitasi Negara Federasi Rusia. Mereka berlaku di seluruh Rusia tidak lebih dari sepuluh tahun (periode spesifik ditunjukkan dalam aturan itu sendiri). Kementerian Kesehatan dapat memperpanjang periode ini untuk lima tahun lagi (Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 24 Juli 2000 N 554).

Dokumen apa yang dibutuhkan ahli epidemiologi?
Pertama, dokter sanitasi akan melihat dokumen pendirian perusahaan (piagam, nota asosiasi) dan lisensi. Mereka mengatakan apa yang bisa dilakukan perusahaan dan apa yang tidak.
Perusahaan harus memiliki teks resmi aturan sanitasi federal, GOST untuk jenis aktivitasnya.
Misalnya, perusahaan katering publik harus memiliki aturan sanitasi 2.3.6.1079-01 "Persyaratan sanitasi dan epidemiologis untuk organisasi katering publik, pembuatan dan pergantian produk makanan dan bahan baku makanan di dalamnya" dan SanPiN 2.3.2.1324-03 " Persyaratan kebersihan tanggal kadaluarsa dan kondisi penyimpanan bahan pangan”.
Di perusahaan perdagangan, dokter akan memeriksa ketersediaan SP 2.3.6.1066-01 "Persyaratan sanitasi dan epidemiologis untuk organisasi perdagangan dan peredaran bahan baku makanan dan produk makanan di dalamnya" dan SanPiN 2.3.2.1324-03 "Persyaratan higienis untuk umur simpan dan kondisi penyimpanan produk makanan.”
Kemudian ahli epidemiologi akan meminta kesimpulan sanitasi-epidemiologis. Perusahaan harus menerima dokumen ini dari Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara sebelum memulai produksi produk atau penyediaan layanan.
Daftar produk yang dilakukan pemeriksaan sanitasi dan epidemiologis serta tata cara pelaksanaannya ditetapkan dengan Keputusan Menteri Kesehatan tanggal 15 Agustus 2001 N 325.
Tanpa kesimpulan sanitasi dan epidemiologis, perusahaan tidak akan menerima sertifikat kesesuaian untuk barang-barang manufaktur atau tidak akan dapat mendaftarkan pernyataan kesesuaian.

Dan untuk penjualan barang tanpa dokumen-dokumen ini, dokter sanitasi dapat mendenda:
- sebuah perusahaan - dalam jumlah 40.000 hingga 50.000 rubel;
- pejabat perusahaan atau pengusaha - dalam jumlah 4.000 hingga 5.000 rubel (bagian 2, pasal 14.4 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).
Sertifikat dan deklarasi mengkonfirmasi bahwa produk memenuhi standar. Baca lebih lanjut tentang ini di bagian "Layanan Standardisasi dan Sertifikasi" - sub-bagian "Apa yang diperiksa oleh inspektur" - situasi "Bagaimana perusahaan mematuhi persyaratan standar".
Dokter selama pemeriksaan akan berkenalan dengan daftar bermacam-macam barang (untuk perusahaan perdagangan) dan instruksi teknologi untuk produksi barang (untuk perusahaan manufaktur). Dokumen-dokumen ini disusun oleh perusahaan itu sendiri, dan kemudian dikoordinasikan di pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara.
Jika bangunan Anda baru (baru dibangun), Anda harus menunjukkan akta (protokol) persetujuan kepada dokter sanitasi dokumentasi teknis, serta kesimpulan sanitasi dan epidemiologis pada proyek konstruksi. Anda harus memiliki dokumen yang sama jika bangunan itu direnovasi, dibangun kembali, direncanakan ulang, dimodernisasi.
kalau sudah peralatan produksi, maka Anda perlu berkoordinasi dengan dokter sanitasi pengaturannya. Dokter akan memeriksa apakah mereka diposisikan dengan benar ruang interior perusahaan (bengkel, gudang, dll.) dan peralatan ditempatkan.
Memeriksa kafe "Elena", dokter sanitasi menemukan bahwa lokasi tempat tidak sesuai dengan rencana yang disepakati dengan Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Toko produk jadi perusahaan ditempatkan di dekat pintu keluar layanan. Artinya, karyawan kafe menurunkan produk mentah di sebelah ruangan tempat penyimpanan produk jadi. Ini melanggar peraturan kesehatan.
Ahli epidemiologi mendenda kepala perusahaan sebesar 2.000 rubel. (Pasal 6.4 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia) dan menangguhkan kegiatan perusahaan sampai pelanggaran dihilangkan, karena pelanggaran ini menimbulkan ancaman munculnya penyakit menular dan tidak menular massal.
Dokter sanitasi akan meminta kontrak untuk pengumpulan sampah, disinfeksi (pengendalian serangga) dan deratisasi (pengendalian hewan pengerat), memeriksa apakah catatan sanitasi disimpan. Itu harus diikat, diberi nomor dan disegel dengan stempel perusahaan.

Bagaimana kebersihan pribadi diperiksa?
Dokter sanitasi pasti akan memeriksa bagaimana karyawan yang bekerja dengan produk makanan memperhatikan kebersihan pribadi.
Untuk penjual produk makanan, aturan tersebut diatur dalam SanPiN 2.3.5.021-94 tanggal 30 Desember 1994 N 14, untuk pekerja katering di lembaga anak - di SanPiN 2.4.2.1178-02 tanggal 28 November 2002 N 44, dan untuk karyawan perusahaan katering umum - dalam SP 2.3.6.1079-01 tanggal 6 November 2001 N 31. Berikut adalah beberapa di antaranya.
Jika seorang karyawan memiliki gejala berbagai penyakit (misalnya, demam), ia wajib memberi tahu administrasi tentang hal ini dan berkonsultasi dengan dokter. Administrasi perusahaan harus menghapus karyawan seperti itu dari pekerjaan.
Setiap perusahaan harus memiliki kotak P3K dengan seperangkat obat-obatan untuk memberikan pertolongan pertama.
Setiap hari sebelum dimulainya shift, petugas kesehatan wajib memeriksa apakah karyawan memiliki penyakit bisul, luka bakar, lecet. Hasil pemeriksaan dicatat dalam jurnal khusus, yang harus dibubuhi, diberi nomor dan disegel dengan stempel perusahaan.
Karyawan perusahaan perdagangan makanan dilarang makan dan merokok di ruang perdagangan, gudang dan utilitas, menggunakan pakaian sanitasi untuk tujuan lain, menusuk dengan peniti, jarum, menyimpan barang-barang toilet pribadi, rokok, dll di saku baju ganti, jaket .
Karyawan yang pekerjaannya terkait dengan persiapan makanan tidak boleh makan atau merokok di tempat kerja mereka, memakai Perhiasan, pernis kuku Anda, dll.
Karyawan itu sendiri bertanggung jawab untuk mematuhi aturan kebersihan pribadi. Sanksi ditetapkan berbeda pasal-pasal Kitab Undang-undang Hukum Pelanggaran Administratif RF tergantung di mana penyusup bekerja.

Jika dia bekerja di perusahaan katering (kafe, restoran, dll.), Maka denda diatur dalam Pasal 6.6 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia:

• untuk pengusaha dan pejabat perusahaan - dari 2000 hingga 3000 rubel;
• untuk karyawan lain - dari 1000 hingga 1500 rubel.

Jika pelaku berdagang produk makanan, maka dia akan didenda berdasarkan bagian 2 pasal 14.4 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.
Bagus:

• untuk pejabat perusahaan dan pengusaha - dari 4.000 hingga 5.000 rubel dengan atau tanpa penyitaan barang;
• untuk penjual - dari 2000 hingga 2500 rubel.

Bagaimana kondisi kerja diperiksa?
Saat datang ke perusahaan, ahli epidemiologi dapat memeriksa apakah kondisi kerja memenuhi persyaratan keselamatan dan kebersihan.
Dokter sanitasi mengendalikan masalah ini lebih hati-hati di perusahaan yang bekerja dengan zat berbahaya dan berbahaya. Ini adalah organisasi industri kimia, teknik mesin, metalurgi, dll.
Selama inspeksi, spesialis mencari tahu cara kerja ventilasi mekanis lokal, apakah perusahaan melakukan sertifikasi tempat kerja untuk kandungan zat berbahaya dan berbahaya di udara, tingkat kebisingan, getaran, suhu, dll. Daftar pertanyaan yang akan diperiksa tergantung pada jenis produksi.
Dokter akan memeriksa apakah dana dikeluarkan untuk karyawan perlindungan pribadi apakah mereka terbiasa dengan aturan keselamatan dan aturan untuk bekerja dengan zat berbahaya.
Administrasi perusahaan berkewajiban untuk menyediakan pakaian sanitasi yang diperlukan kepada karyawan, mengatur pencucian dan perbaikannya (dilarang keras untuk mencuci pakaian sanitasi di rumah). Selain itu, staf harus memiliki deterjen dan desinfektan dalam jumlah yang cukup dan peralatan yang diperlukan untuk bekerja.

Bagaimana perusahaan menerapkan tindakan pencegahan?
Undang-undang tersebut mencakup kontrol produksi, pemeriksaan medis wajib, pendidikan higienis dan pelatihan karyawan sebagai tindakan pencegahan (Bab IV Undang-Undang Federal 30 Maret 1999 N 52-FZ).

Pengendalian produksi
Dokter sanitasi dapat memeriksa apakah perusahaan telah menetapkan kontrol produksi, yaitu kontrol kepatuhan terhadap aturan sanitasi.
Cara mengaturnya dijelaskan dalam aturan sanitasi SP 1.1.1058-01 tanggal 13 Juli 2001 N 18.
Pertama-tama, administrasi perusahaan harus menyusun dan berkoordinasi dengan Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara program pengendalian produksi.
Program ini dikompilasi dalam bentuk apapun. Untuk perusahaan dagang, perusahaan katering, apotek, dan penata rambut, dokumen ini disetujui oleh Kepala Dokter Sanitasi Negara Federasi Rusia (Keputusan 30 Juli 2002 N 26).
Setiap karyawan perusahaan yang telah menjalani pelatihan khusus, atau organisasi khusus, dapat bertanggung jawab atas pengendalian produksi. Orang yang bertanggung jawab harus memantau tidak hanya produksi, tetapi juga kualitas bahan baku (misalnya, memeriksa sertifikat dan pernyataan pemasok), teknologi penyimpanan, transportasi, dll.
Untuk memastikan kualitas produk Anda, Anda perlu secara berkala merujuk produk untuk pemeriksaan ke laboratorium khusus. Laboratorium tersebut harus diakreditasi oleh Pengawas Sanitasi dan Epidemiologi.
Jika kontrol produksi tidak dilakukan di perusahaan, dokter sanitasi sendiri akan mengambil sampel produk untuk diperiksa.
Selain itu, mereka mungkin baik-baik saja:

• perusahaan - dalam jumlah 10.000 hingga 20.000 rubel;
• pejabat perusahaan - dalam jumlah 500 hingga 1000 rubel (Pasal 6.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia). dengan bahan makanan, air minum, pendidikan

Pemeriksaan kesehatan dan persiapan kebersihan
Karyawan yang kegiatannya berkaitan dengan:
1. dengan makanan, air minum, membesarkan dan mendidik anak-anak (karyawan unit katering di lembaga anak), utilitas umum dan layanan rumah tangga (penata rambut, juru mandi, tukang pijat, ahli kecantikan, dll.) (daftar diberikan dalam surat dari Departemen Kesehatan tanggal 7 Agustus 2000 Bapak N 1102/2196-0-117);
2. dengan bahan berbahaya, bahan berbahaya dan faktor produksi (pemanjat atas, operator derek, pemasang, pengangkat, dll.) (daftar diberikan dalam urutan Departemen Kesehatan 14 Maret 1996 N 90),
harus menjalani pemeriksaan kesehatan wajib.
Hasil ujian, serta informasi tentang transfer penyakit menular dan tentang berlalunya pelatihan dan sertifikasi higienis dimasukkan dalam buku medis pribadi. Dokter sanitasi pasti akan mengecek ketersediaan dokumen ini.
Harap diperhatikan: tanpa informasi tentang pemeriksaan kesehatan, buku medis tidak valid.
Buku kesehatan untuk karyawan disimpan oleh bagian administrasi perusahaan. Dokumen ini dikeluarkan hanya untuk penjual jaringan ritel kecil.
Karyawan yang termasuk dalam kelompok pertama, selain pemeriksaan kesehatan, harus menjalani pemeriksaan berkala (setelah masuk kerja dan kemudian setiap dua tahun sekali) pelatihan kebersihan dan sertifikasi.
Administrasi perusahaan wajib menyelenggarakan pemeriksaan kesehatan dan pelatihan kebersihan.
Sanksi atas pelanggaran persyaratan ini adalah:

• untuk perusahaan - dalam jumlah 10.000 hingga 20.000 rubel;
• untuk pejabat perusahaan - dalam jumlah 500 hingga 1000 rubel (Pasal 6.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia).

Di antara banyak berbagai macam inspeksi di mana setiap perusahaan tunduk pada negara, inspeksi terpisah dilakukan oleh pusat lokal Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Badan pengawas ini dikenal baik oleh organisasi-organisasi yang kegiatannya terkait langsung dengan makanan. Namun, benar-benar organisasi apa pun, terlepas dari jenis kegiatannya, dapat menjadi objek inspeksi oleh Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Untuk semua perusahaan yang sudah mapan, pendaftaran ke layanan sanitasi dan epidemiologis juga wajib, seperti halnya pendaftaran di kantor pajak. Dan jika kegiatan perusahaan terkait dengan produksi atau penjualan produk makanan, penyediaan berbagai jenis layanan rumah tangga kepada penduduk, dan dalam banyak kasus lainnya, izin khusus dari layanan sanitasi dan epidemiologis (kesimpulan sanitasi dan epidemiologis) adalah diperlukan. Layanan Sanitasi juga mengoordinasikan proyek untuk konstruksi, pembangunan kembali bangunan tempat tinggal dan tempat, untuk beberapa jenis pekerjaan lainnya.

Seperti halnya badan pengatur lainnya, pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara dapat melakukan inspeksi perusahaan yang terjadwal dan tidak terjadwal. Rencana inspeksi dibuat selama satu tahun dan disetujui oleh kepala dokter sanitasi di pusat tersebut. Sebagai aturan, perusahaan diinformasikan sebelumnya tentang dimulainya inspeksi terjadwal. Setiap perusahaan atau pengusaha perorangan dari mereka yang terdaftar di pusat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Namun, tentu saja, tidak semua perusahaan sama-sama tertarik pada dokter sanitasi dalam hal situasi sanitasi dan epidemiologis yang menguntungkan. Jelas bahwa sejumlah organisasi dan perusahaan berada di bawah perhatian dokter karena aktivitas mereka. Perusahaan industri makanan akan berada di garis depan di sini. Ini dapat dimengerti: setiap penyimpangan dari teknologi, pelanggaran norma dan aturan sanitasi di perusahaan semacam itu penuh dengan skala besar konsekuensi negatif, karena produknya digunakan oleh banyak orang, seringkali diekspor ke daerah dan negara lain.

Juga, karyawan layanan sanitasi dan epidemiologis memperhatikan lainnya perusahaan besar yang produknya digunakan jumlah besar dari orang-orang. Ini bisa berupa perusahaan industri ringan, utilitas (pasokan air), organisasi yang menyediakan layanan pribadi (, sauna, berbagai salon kecantikan), dan yang cukup besar dengan sejumlah besar karyawan. Perhatian khusus juga diberikan kepada institusi, klinik. Ini tidak berarti bahwa hanya jenis organisasi yang terdaftar yang akan menjalani inspeksi terjadwal, tetapi inspeksi mereka kemungkinan besar akan dilakukan lebih teliti.

Tidak adanya perusahaan Anda dalam hal inspeksi tidak menjamin bahwa perwakilan dari Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara tidak akan datang kepada Anda dengan inspeksi yang tidak terjadwal tahun ini. Tentu saja, harus ada alasan yang bagus untuk itu. Ini mungkin, misalnya, keluhan non-anonim yang diterima dari warga, kasus keracunan massal atau infeksi, serta ancaman mereka, kecelakaan di organisasi lain, dan alasan lainnya. Inspeksi tidak terjadwal mungkin lebih teliti daripada inspeksi terjadwal, terutama jika alasannya bersifat serius ( hukum federal tanggal 8 Agustus 2001 N 134-FZ (klausul 5 pasal 7). Selain itu, karena tidak terduga bagi perusahaan, mereka sering mengungkapkan pelanggaran yang, jika perusahaan diberitahu tentang pemeriksaan terjadwal yang akan datang, dapat segera dihilangkan atau disembunyikan.

Ke jenis tertentu Inspeksi tidak terjadwal termasuk inspeksi yang ditargetkan dan komprehensif. Sebagai aturan, target dipahami sebagai memeriksa berbagai masalah yang cukup sempit, misalnya, mempelajari keadaan pengaduan warga. Pemeriksaan kompleks termasuk pemeriksaan yang dilakukan bersama dengan badan pengatur lainnya - inspektorat lingkungan, inspektorat kebakaran, polisi, dll.

Jika inspeksi mengungkapkan pelanggaran yang ada, maka inspeksi sanitasi mengeluarkan perintah untuk menghilangkannya, menunjukkan norma yang dilanggar dan tenggat waktu tertentu. Dalam beberapa kasus, atas permintaan inspeksi sanitasi, kegiatan organisasi dapat ditangguhkan. Setelah berakhirnya tenggat waktu yang ditentukan untuk penghapusan pelanggaran yang diidentifikasi, pemeriksaan ulang dilakukan, hanya mengenai poin yang ditunjukkan dalam resep.

Dan sekarang mari kita bicara sedikit tentang apa yang sebenarnya diperiksa oleh dokter sanitasi.

Seperti pemeriksaan lainnya, pemeriksaan keadaan sanitasi dan epidemiologis perusahaan dimulai dengan mempelajari dokumen. Pada saat yang sama, jenis dokumen berikut dapat diperiksa oleh inspektur:

dokumen konstituen;

Ketersediaan dan validitas izin (jika perlu, perizinan kegiatan perusahaan);

Ketersediaan aturan sanitasi dan GOST untuk profil perusahaan;

Kesimpulan sanitasi dan epidemiologis (jika perlu);

Sertifikat (pernyataan) kesesuaian untuk barang-barang manufaktur;

daftar macam-macam barang;

instruksi teknologi untuk produksi barang;

Kesimpulan dari Layanan Sanitasi dan Epidemiologi pada proyek konstruksi dan rekonstruksi, tata letak tempat dan penempatan peralatan;

jurnal sanitasi;

Perjanjian untuk pengumpulan sampah, disinfestasi, deratisasi;

Dokumen lainnya.

Inspektorat Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara juga akan memeriksa kondisi kerja karyawan perusahaan: kepatuhan terhadap persyaratan keselamatan dan perlindungan tenaga kerja, prosedur untuk membuktikan tempat kerja, ketersediaan dan penggunaan alat pelindung diri, dan sebagainya. Juga, selama inspeksi, perhatian diberikan pada tindakan pencegahan, seperti pemeriksaan medis wajib dan kontrol produksi yang mapan atas kepatuhan terhadap aturan sanitasi dan higienis. Pemeriksaan kesehatan harus dilakukan secara berkala oleh karyawan yang kegiatannya terkait dengan makanan, air minum, layanan konsumen, bekerja dengan anak-anak, adanya faktor berbahaya dan berbahaya, dll. Selain itu, kategori pekerja yang terdaftar harus menjalani pelatihan dan sertifikasi higiene berkala, harus memiliki buku kesehatan yang berisi hasil pemeriksaan kesehatan berkala, informasi tentang pelatihan higiene, serta penyakit menular. Buku kedokteran adalah dokumen penting, keberadaan dan kebenarannya akan diperiksa oleh inspeksi sanitasi. Majikan bertanggung jawab untuk menyelenggarakan pemeriksaan kesehatan preventif dan pelatihan kebersihan.

Majikan juga bertanggung jawab atas organisasi sesuai dengan persyaratan peraturan sanitasi. Program pengendalian produksi dibuat dalam bentuk apapun dan disepakati dengan Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara. Untuk beberapa kategori perusahaan (perusahaan katering, apotek, penata rambut, perusahaan perdagangan dll.) ada bentuk program pengendalian produksi yang disetujui. Kontrol produksi meliputi kontrol kualitas bahan baku dan bahan, kontrol proses produksi dan teknologi di semua tahap produksi, kontrol penyimpanan dan transportasi produk jadi, kontrol kualitas produk jadi.

Item wajib lainnya dari pemeriksaan sanitasi adalah pemeriksaan kepatuhan oleh karyawan terhadap kebersihan pribadi. Pertama-tama, ini berlaku untuk karyawan yang bekerja dengan produk makanan. Bagi mereka, industri peraturan sanitasi dan peraturan menetapkan persyaratan ketat untuk kebersihan pribadi di tempat kerja. Untuk pelanggaran persyaratan ini, tanggung jawab dengan gaya kasual ditanggung oleh karyawan yang melakukan pelanggaran.