Սույն դաշնային օրենքը սահմանում է խնդիրները. իրավական դաշտըդրանց իրականացումը և մարմինների լիազորությունները պետական ​​իշխանությունՌուսաստանի Դաշնություն, մարմիններ գործադիր իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները և քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտի կազմակերպությունները:

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ Հետո մենք տեսնում ենք սուվերենի հանդիպման պատճառների տարբերությունը։ Ժողովուրդը հավաքվել է կա՛մ օրենսդրություն ընդունելու, կա՛մ ուսումնասիրելու և որոշելու այն քաղաքական հետևանքները, որոնք պետք է բերվեն քաղաքացիների խնդրանքների դեմ։ Ռուսոն հաստատում է մարդկանց հանդիպումների անհրաժեշտությունը՝ «պարբերական, որոնք սահմանափակվում են ներկայացուցչություններում ներկայացված բողոքներով» և որտեղ նա նշում է, որ «իրեն թույլ չի տրվում այլ հարց տանել»։ Ներկայացուցչության իրավունքը ստեղծում է քննադատության ուժ, քանի որ այն կոնկրետ քաղաքական որոշումների և գործողությունների աղբյուր է։ Հոդված 1. Հիմնական հասկացություններ Հոդված 2. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում առաջադրանքներ Հոդված 3 Իրավական կարգավորումքաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Հոդված 4. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպման և վարման սկզբունքները Գլուխ II. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Հոդված 5. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազորությունները Այս իրավունքն ունի ինստիտուտների մեխանիզմի ստեղծման առանձնահատկություն, որի միակ նպատակը օրենքի կիրառման վերաբերյալ քաղաքացիների պահանջների օրինականության չափումն է։ Այս պատճառով է, որ Ռուսոն հաստատում է ժողովրդավարության և ներկայացուցչական իրավունքի բացարձակ փոխլրացումը, որը միայն ժողովրդավարական արմատականության դրսևորում է. »: Այս իրավունքի իրական օգտագործումը ժողովրդավարություն է տալիս հատկանիշշարունակականություն, որը ոչ այլ ինչ է, քան այս քաղաքական պահանջը՝ քաղաքացիները երբեք չպետք է կորցնեն գործելու իրավունքը, այսինքն՝ իրավունք ունենան միջամտելու քաղաքական ինստիտուտներին։ Ժողովրդավարությունը, հավատարիմ այս արմատականությանը, հավատում է ժողովրդի սահմանադրական իշխանության և կայացած ուժերի միջև անհրաժեշտ կապին։ Ներկայացուցչական իրավունքը այս սահմանադրական իշխանության դրսեւորումն է, քանի որ դրանում քաղաքացիները պահպանում են այդ լիազորությունը՝ ժողովին առաջարկելով փոփոխություններ կատարել օրենսդրական որոշումներում։ Հոդված 6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության լիազորությունները Հոդված 7. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դաշնային գործադիր մարմինների լիազորությունները Գլուխ III. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների գործադիր իշխանությունների լիազորությունները, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում. Եվ այս իշխանությունն անցնում է կայացած իշխանությունների, ժողովների և ամբիոնների էստաֆետով, որոնք կարող են գործել միայն քաղաքացիների խնդրանքով և որի միակ գործառույթը քաղաքացիների պահանջների կատարումն է։ Այսպիսով, իշխանության ինստիտուցիոնալացումը ժողովրդի իշխանության առաջացման անհրաժեշտ նշան չէ, քանի որ այն կարող է դիտվել որպես այս իշխանության երկարացում։ Այսպիսով, քաղաքական միջնորդությունը անհիմն կերպով չի ենթարկվում օլիգարխիկ տրամաբանությանը, քանի որ այն կարող է նաև լինել սոցիալական վերափոխման մարդկանց կամքի և այդ ցանկությանը գործադրող ինստիտուտի` տրիբունատի կամքի արտահայտման վայր: Հոդված 8 Հոդված 9. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում կազմակերպությունների լիազորությունները Հոդված 10. Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Գլուխ IV. քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարությունը Երբ քաղաքացիներն այլևս չեն ճանաչում օրենքի կիրառման մեջ հավասարության և ազատության ոգին, որին նրանք փորձել են կապել, քաղաքական քննադատությունն իրավասու է արտահայտելու հավասարության և ազատության պայմանները: Բայց այս քննադատությունը իրական է միայն այն պատճառով, որ այն հիմնված է իրավունքի վրա, որը թույլ է տալիս ակտիվացնել որոշակի ինստիտուցիոնալ պայմանավորվածություն՝ ասամբլեայի և տրիբունատի միջև կապը: Հետևաբար, ներկայացուցչության այս իրավունքը գտնվում է ժողովրդի սահմանադրական իշխանության և սահմանադրական լիազորությունների հնարավոր օլիգարխիկ հետևանքների միջև ժողովրդավարական լարվածության հիմքում: Հոդված 11. Քաղաքացիական պաշտպանության կառավարումը Հոդված 13 Գլուխ V. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր Հոդված 15. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր Հոդված 16 Հոդված 17. Քաղաքացիական պաշտպանության քաղաքացիական կազմակերպությունները Ինստիտուտը չարյաց փոքրագույնը չէ, որից պետք է խուսափել, բայց այն ժողովրդավարության անբաժանելի մասն է, ժողովրդավարության անբաժանելի մաս, որտեղ կան լիազորություններ, որոնք քաղաքացիները կարող են ակտիվացնել հակաժողովրդավարական հետևանքներին դիմակայելու համար: Այսպիսով, ժողովրդավարությունը ինստիտուտի բացակայության դեպքում ինքնին կամքի զուտ իմմանենտություն չէ, այլ այն, երբ այն ի վիճակի է հրահրել ինստիտուցիոնալ դասավորություն, որը մեծացնում է իր քաղաքական ուժը: Ուստի ժողովրդավարության խնդիր չի լուծվում՝ պնդելով, թե ժողովուրդն ունի ինքնիշխանություն։ Այն պետք է լրացվի այս հարցով. քաղաքացիները ունե՞ն ինստիտուցիոնալ միջոցներ՝ քննադատելու և արձագանքելու քաղաքական անհավասարությունների ստեղծմանը։ Հենց այս պատճառով է, որ ժողովրդավարությունը ներկայացուցչության այս իրավունքը դարձնում է իր կենտրոնական իրավունքը քաղաքական համակարգքանի որ այն բացահայտորեն բարձրացնում է քաղաքական լեգիտիմության հարցը՝ հանդիսանալով ժողովրդավարության համար հասանելի ինստիտուցիոնալ միջոց՝ սեփական ոչ լեգիտիմության ստեղծմանը արձագանքելու համար: Գլուխ VI. Վերջնական դրույթներ Հոդված 18 քաղաքացիական պաշտպանությունև բնակչության պաշտպանությունը Հոդված 19. Պատասխանատվություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար Հոդված 20. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ

Հոդված 1. Հիմնական հասկացություններ

քաղաքացիական պաշտպանություն- Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակչությանը, նյութական և մշակութային արժեքները պաշտպանելու և պաշտպանելուն ուղղված միջոցառումների համակարգ ռազմական գործողությունների կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից, ինչպես նաև. բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների իրադարձություն.

քաղաքացիական պաշտպանության գործունեությունը- կազմակերպչական և հատուկ գործողություններ, որոնք իրականացվում են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դաշնային օրենքներին և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան.

Քաղաքացիական պաշտպանության խմբին հատկացված տարածք- տարածքը, որի վրա գտնվում է քաղաքը կամ այլ բնակավայրը, որն ունի կարևոր պաշտպանություն և տնտեսական նշանակություն, իր մեջ տեղակայված օբյեկտներով, որոնք ներկայացնում են արտակարգ իրավիճակների վտանգի բարձր աստիճան պատերազմական և խաղաղ ժամանակներում.

քաղաքացիական պաշտպանության պահանջները- քաղաքացիական պաշտպանության և քաղաքացիական պաշտպանության օբյեկտների տեխնիկական հսկողության համակարգերի շահագործման, նախազգուշական համակարգերի, միջոցների օգտագործման և սպասարկման հատուկ պայմաններ (կանոններ). անձնական պաշտպանություն, քաղաքացիական պաշտպանության այլ հատուկ սարքավորումներ և գույք, որոնք սահմանված են դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով:

Հոդված 2. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում առաջադրանքներ

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում հիմնական խնդիրներն են.

բնակչության կրթություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

բնակչությանը ծանուցում ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգների մասին, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների դեպքում.

բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների տարհանում անվտանգ տարածքներ.

բնակչությանը ապաստարանների և անհատական ​​պաշտպանության միջոցների տրամադրում.

թեթև քողարկման և այլ տեսակի քողարկման աշխատանքների իրականացում.

Ռազմական գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում, ինչպես նաև բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների հետևանքով բնակչությանը սպառնացող վտանգի դեպքում արտակարգ փրկարարական գործողություններ իրականացնելը.

ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների արդյունքում տուժած բնակչության առաջնահերթ ապահովումը, ներառյալ բժշկական ծառայություն, առաջին օգնություն, շտապ կացարան և այլ անհրաժեշտ միջոցառումներ.

մարտական ​​գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում առաջացած հրդեհների մարում.

ռադիոակտիվ, քիմիական, կենսաբանական և այլ աղտոտման ենթակա տարածքների հայտնաբերում և նշանակում.

բնակչության սանիտարական բուժում, շենքերի և շինությունների ախտահանում, սարքավորումների և տարածքների հատուկ բուժում.

կարգուկանոնի վերականգնում և պահպանում այն ​​տարածքներում, որոնք տուժել են ռազմական գործողությունների կամ այդ գործողությունների հետևանքով, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների հետևանքով.

պատերազմի ժամանակ անհրաժեշտ հանրային ծառայությունների գործունեության հրատապ վերականգնում.

պատերազմի ժամանակ դիակների շտապ թաղում.

Տնտեսության կայուն գործունեության և պատերազմի ժամանակ բնակչության գոյատևման համար անհրաժեշտ օբյեկտների պահպանմանն ուղղված միջոցառումների մշակում և իրականացում.

քաղաքացիական պաշտպանության ուժերի և միջոցների մշտական ​​պատրաստվածության ապահովում.

Հոդված 3. Քաղաքացիական պաշտպանության բնագավառի իրավական կարգավորումը

1. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում իրավական կարգավորումն իրականացվում է սույն դաշնային օրենքի, այլ դաշնային օրենքների և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն:

2. Եթե միջազգային պայմանագիրՌուսաստանի Դաշնությունը սահմանում է այլ կանոններ, քան նախատեսված են սույն դաշնային օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները:

Հոդված 4. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպման և վարման սկզբունքները

1. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպումն ու անցկացումը պետության կարևորագույն գործառույթներից են. բաղկացուցիչ մասերպաշտպանական շինարարություն՝ ապահովելով պետության անվտանգությունը։

Օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքի համաձայն 2-րդ կետը ճանաչվել է անվավեր;

2. Պետության նախապատրաստումը քաղաքացիական պաշտպանության անցկացմանը նախօրոք իրականացվում է խաղաղ ժամանակ՝ հաշվի առնելով զենքի, ռազմական տեխնիկայի և բնակչությանը ռազմական գործողությունների անցկացման կամ դրա հետևանքով բխող վտանգներից պաշտպանելու միջոցների մշակումը։ այդ գործողությունների, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների դեպքում:

3. Քաղաքացիական պաշտպանության իրականացումը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա առանձին տարածքներում սկսվում է պատերազմական դրության հայտարարման, ռազմական գործողությունների փաստացի բռնկման կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից ռազմական դրություն մտցնելու պահից. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա առանձին տարածքներում, ինչպես նաև բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների դեպքում:

Գլուխ II. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

հաստատում է քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի կառուցվածքը, կազմը և քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի անձնակազմի համալրումը, հաստատում է քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի կանոնակարգը.

իրականացնում է այլ լիազորություններ քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Հոդված 6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության լիազորությունները

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածը.

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն.

ապահովում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում միասնական պետական ​​քաղաքականության իրականացումը.

ղեկավարում է քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպումն ու անցկացումը.

հարցերը նորմատիվ իրավական ակտերքաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում և կազմակերպում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դաշնային օրենքների նախագծերի մշակումը.

սահմանում է տարածքները որպես քաղաքացիական պաշտպանության խմբեր դասակարգելու կարգը՝ կախված դրանցում ապրող մարդկանց թվից և պետական ​​տնտեսության մեջ էական դերակատարում ունեցող կամ բնակչության անվտանգության վրա ազդող կազմակերպությունների, ինչպես նաև կազմակերպությունների առկայությունից՝ քաղաքացիական պաշտպանության համար. կատեգորիաներ՝ կախված պետական ​​տնտեսության մեջ ունեցած դերից կամ հանրային անվտանգության վրա ունեցած ազդեցությունից.

սահմանում է բնակչությանը, նյութական և մշակութային արժեքները անվտանգ տարածքներ տարհանելու կարգը.

սահմանում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում բնակչության վերապատրաստման կարգը.

սահմանում է ապաստարանների և քաղաքացիական պաշտպանության այլ օբյեկտների ստեղծման, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության նպատակով նյութական, տեխնիկական, պարենային, բժշկական և այլ միջոցների պաշարների կուտակման, պահպանման և օգտագործման կարգը.

իրականացնում է այլ լիազորություններ քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերին համապատասխան:

Հոդված 7. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դաշնային գործադիր մարմինների լիազորությունները

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածը.

Դաշնային գործադիր իշխանություններն իրենց լիազորությունների սահմաններում և դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով.

ընդունել կանոնակարգերըքաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դրանց պահանջները ներկայացնել իրենց իրավասության ներքո գտնվող կազմակերպությունների ուշադրությանը և վերահսկել դրանց կատարումը.

մշակել և իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության պլաններ, որոնք համաձայնեցված են դաշնային գործադիր մարմնի հետ, որը լիազորված է լուծել քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները, կազմակերպել քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումների իրականացումը, ներառյալ անհրաժեշտ ուժերի և միջոցների պատրաստումը.

ձեռնարկել միջոցառումներ՝ ուղղված տնտեսության կայուն գործունեության և պատերազմի ժամանակ բնակչության գոյատևման համար անհրաժեշտ օբյեկտների պահպանմանը.

ստեղծել և պահպանել մշտական ​​պատրաստության վիճակում տեխնիկական համակարգերքաղաքացիական պաշտպանության ստորաբաժանումներ և համակարգեր՝ բնակչությանը ծանուցելու ռազմական գործողությունների կամ այդ գործողությունների հետևանքով, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների դեպքում բխող վտանգների մասին.

Գլուխ III. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների գործադիր իշխանությունների լիազորությունները, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածը.

Հոդված 8

1. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների գործադիր մարմինները.

կազմակերպել քաղաքացիական պաշտպանության գործունեությունը, մշակել և իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության և բնակչության պաշտպանության պլաններ.

միջոցներ ձեռնարկել քաղաքացիական պաշտպանության ուժերն ու միջոցները մշտական ​​պատրաստության վիճակում պահելու համար.

կազմակերպել բնակչության ուսուցում և կրթություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

ստեղծել և օգտագործել մշտական ​​պատրաստության վիճակում քաղաքացիական պաշտպանության կառավարման տեխնիկական համակարգեր, ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգների մասին բնակչությանը նախազգուշացնելու համակարգեր, ինչպես նաև բնական. և տեխնածին արտակարգ իրավիճակներ;

պաշտպանական կառույցներ և քաղաքացիական պաշտպանության այլ օբյեկտներ.

պլանավորել միջոցառումներ՝ նախապատրաստվելու բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների տարհանմանը անվտանգ տարածքներ, դրանց տեղակայմանը, տուժած բնակչության առաջնահերթ ապահովման համար անհրաժեշտ բժշկական և այլ հաստատությունների տեղակայմանը.

պլանավորել միջոցառումներ՝ պատերազմի ժամանակ կազմակերպությունների կայուն գործունեությունը պահպանելու համար.

2. Տեղական ինքնակառավարման մարմիններն ինքնուրույն՝ սահմաններում քաղաքապետարանները:

իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության գործունեություն, մշակել և իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության և բնակչության պաշտպանության պլաններ.

իրականացնել բնակչության վերապատրաստում և կրթություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

օգտագործման համար մշտական ​​պատրաստության վիճակում պահպանել բնակչությանը ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգների, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների, պաշտպանիչ կառույցների և այլ վտանգների մասին նախազգուշացման համակարգ. քաղաքացիական պաշտպանության օբյեկտներ;

իրականացնել գործողություններ՝ նախապատրաստվելու բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների տարհանմանը անվտանգ տարածքներ.

իրականացնել առաջնահերթ միջոցառումներ՝ պատերազմի ժամանակ կազմակերպությունների կայուն գործունեությունը պահպանելու համար.

Հոդված 9. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում կազմակերպությունների լիազորությունները

1. Կազմակերպություններն իրենց լիազորությունների շրջանակներում և Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով.

պլանավորել և կազմակերպել քաղաքացիական պաշտպանության գործունեությունը.

իրականացնել գործողություններ՝ պատերազմի ժամանակ դրանց կայուն գործունեությունը պահպանելու համար.

իրականացնել իրենց աշխատակիցների վերապատրաստում քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

ստեղծել և պահպանել տեղական նախազգուշացման համակարգերի օգտագործման մշտական ​​պատրաստության վիճակում.

2. Այն կազմակերպությունները, որոնք ունեն պոտենցիալ վտանգավոր արտադրական օբյեկտներ և շահագործում են դրանք, ինչպես նաև մեծ պաշտպանական և տնտեսական նշանակություն ունեցող կամ պատերազմական և խաղաղ ժամանակաշրջաններում արտակարգ իրավիճակների բարձր վտանգի ենթարկող կազմակերպությունները, օրենսդրությամբ սահմանված կարգով ստեղծում են վթարային փրկարարական խմբեր. Ռուսաստանի Դաշնությունը և նրանց պահել մշտական ​​պատրաստվածության վիճակում։

Հոդված 10. Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները դաշնային օրենքներին և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան.

վերապատրաստված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

մասնակցել քաղաքացիական պաշտպանության այլ միջոցառումներին.

աջակցություն ցուցաբերել պետական ​​մարմիններին և կազմակերպություններին քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրների լուծման գործում.

Գլուխ IV. քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարությունը

Հոդված 11. Քաղաքացիական պաշտպանության կառավարումը

1. Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

1.1. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականությունն իրականացնում է դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար:

2. Դաշնային գործադիր մարմիններում և կազմակերպություններում քաղաքացիական պաշտպանության կառավարումն իրականացնում են նրանց ղեկավարները:

3. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների տարածքներում քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարումն իրականացնում են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանության ղեկավարները և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարները. .

4. Դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների ղեկավարները անձնական պատասխանատվություն են կրում քաղաքացիական պաշտպանության և բնակչության պաշտպանության միջոցառումների կազմակերպման և իրականացման համար:

5-րդ կետը ուժը կորցրած է ճանաչվել օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքի համաձայն.

Հոդված 12

Քաղաքացիական պաշտպանությունը կառավարող մարմիններն են.

1) դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է լուծել քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները.

2) տարածքային մարմիններ. շրջանային կենտրոններքաղաքացիական պաշտպանության համար, արտակարգ իրավիճակներև հետևանքների վերացում բնական աղետներև մարմինները, որոնք լիազորված են լուծելու քաղաքացիական պաշտպանության խնդիրները և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներում արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման և վերացման խնդիրները:

Տարածքային մարմինները՝ քաղաքացիական պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների վերացման տարածաշրջանային կենտրոնները և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման և վերացման համար քաղաքացիական պաշտպանության խնդիրներն ու խնդիրները լուծելու լիազորված մարմինները, համալրված են զինվորականներով. քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի, պետության հրամանատարական կազմի անձինք հրդեհային Ծառայությունև քաղաքացիական անձնակազմ։

Այդ տարածքային մարմինների ղեկավարները սահմանված կարգով նշանակվում են ղեկավարի կողմից դաշնային մարմինլիազորված է լուծելու քաղաքացիական պաշտպանության բնագավառի խնդիրները՝ քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներից, պետական ​​հրշեջ ծառայության ղեկավարներից և քաղաքացիական անձնակազմից.

3) դաշնային գործադիր մարմինների կառուցվածքային ստորաբաժանումները, որոնք լիազորված են լուծելու քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները.

4) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով ստեղծված (նշանակված) քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու լիազորված կազմակերպությունների կառուցվածքային ստորաբաժանումները (աշխատակիցները).

Հոդված 13

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման համար դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է լուծել քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում առկա խնդիրները, իրականացնում է համապատասխան կարգավորող կարգավորում, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում հատուկ, թույլտվություն, վերահսկիչ և վերահսկիչ գործառույթներ: .

Հոդված 14. Քաղաքացիական պաշտպանության ծառայություններ

14-րդ հոդվածը անվավեր է ճանաչվել օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքի համաձայն.

Գլուխ V. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր

Հոդված 15. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր

1. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր- ռազմական կազմավորումներ, որոնք հատուկ նախագծված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար, կազմակերպականորեն միավորված քաղաքացիական պաշտպանության զորքերում, ինչպես նաև արտակարգ իրավիճակների փրկարարական կազմավորումներ և փրկարար ծառայություններ.

2. Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերը, այլ զորքերը և ռազմական կազմավորումները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում առաջադրանքներ են կատարում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի սահմանած կարգով ներգրավվում են Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի զորամասերը և ստորաբաժանումները, այլ զորքեր և ռազմական կազմավորումներ:

3. Արտակարգ իրավիճակների փրկարարական ծառայությունները և շտապ փրկարարական ստորաբաժանումները ներգրավված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան խնդիրների լուծման գործում:

Հոդված 16

1. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերը զինված են հատուկ տեխնիկայով, ինչպես նաև մարտական ​​ձեռքի հրաձգային զինատեսակներով և եզրային զենքերով։

2. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներին տրվում են իրենց կարգավիճակը հաստատող անձը հաստատող վկայականներ և քաղաքացիական պաշտպանության միջազգային տարբերիչ նշաններ:

3. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողները կարող են ծառայել քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու լիազորություն ունեցող դաշնային գործադիր մարմնում և նրա տարածքային մարմիններում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

4. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեությունը, համալրումը քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներով և քաղաքացիական անձնակազմով. սոցիալական պաշտպանությունՔաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողները և նրանց ընտանիքների անդամները, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեության ֆինանսավորումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

5. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեությունն իրականացվում է պատերազմական դրության հայտարարման, ռազմական գործողությունների փաստացի բռնկման կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա տարածքում ռազմական դրություն մտցնելու պահից. առանձին տարածքներ, ինչպես նաև խաղաղ ժամանակ բնական աղետների, համաճարակների, էպիզոոտիայի ժամանակ, խոշոր վթարներ, աղետներ, որոնք վտանգում են բնակչության առողջությունը և պահանջում շտապ փրկարարական և այլ անհետաձգելի աշխատանքներ։

Հոդված 17. Քաղաքացիական պաշտպանության քաղաքացիական կազմակերպությունները

17-րդ հոդվածը ուժը կորցրած է ճանաչվել օգոստոսի 22-ի թիվ 122-FZ դաշնային օրենքի համաձայն.

Գլուխ VI. Վերջնական դրույթներ

Հոդված 18. Քաղաքացիական պաշտպանության և բնակչության պաշտպանության միջոցառումների ֆինանսավորումը

1. Դաշնային գործադիր մարմինների կողմից իրականացվող քաղաքացիական պաշտպանության և բնակչության պաշտպանության միջոցառումների ապահովումը, ներառյալ քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի պահպանումը, Ռուսաստանի Դաշնության ծախսային պարտավորությունն է:

2. Քաղաքացիական պաշտպանության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների բնակչության և տարածքների պաշտպանության համար տարածաշրջանային մակարդակով միջոցառումների ապահովումը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունն է:

3. Քաղաքացիական պաշտպանության, բնակչության և մունիցիպալ շրջանի տարածքների պաշտպանության համար տեղական մակարդակով միջոցառումների ապահովումը քաղաքապետարանի ծախսային պարտավորությունն է:

4. Կազմակերպությունների կողմից իրականացվող քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումների ապահովումն իրականացվում է կազմակերպությունների միջոցների հաշվին:

Հոդված 19. Պատասխանատվություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար

Անհաջողություն պաշտոնյաներըՔաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների պարտականությունները ենթադրում են պատասխանատվություն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Հոդված 20. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

1. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

2. Ռուսաստանի Դաշնության այլ նորմատիվ իրավական ակտերը համապատասխանեցվում են սույն դաշնային օրենքին:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Բ.Ելցին

Մոսկվայի Կրեմլ

(փոփոխվել է 2002թ. հոկտեմբերի 9, 2004թ. հունիսի 19)

Ընդունվել է Պետդումայի կողմից 1997 թվականի դեկտեմբերի 26-ին

Հաստատվել է Դաշնության խորհրդի կողմից 1998 թվականի հունվարի 28-ին

Սույն դաշնային օրենքը սահմանում է քաղաքացիական պաշտպանության բնագավառի խնդիրները և դրանց իրականացման իրավական հիմքերը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների լիազորությունները, անկախ դրանց կազմակերպականությունից: և սեփականության իրավական ձևերն ու ձևերը (այսուհետ՝ կազմակերպություններ), ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության ուժերն ու միջոցները։

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ

Հիմնական հասկացություններ

քաղաքացիական պաշտպանություն - Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների պաշտպանությանը նախապատրաստվելու և պաշտպանելու միջոցառումների համակարգ ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից.

քաղաքացիական պաշտպանության ծառայություն - ծառայություն, որը նախատեսված է քաղաքացիական պաշտպանության գործունեություն իրականացնելու համար, ներառյալ անհրաժեշտ ուժերն ու միջոցները պատրաստելը և քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպությունների գործողությունների ապահովումը արտակարգ փրկարարական և այլ անհետաձգելի աշխատանքների ընթացքում ռազմական գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում.

քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպություններ - տարածքային արտադրության սկզբունքի հիման վրա կազմակերպությունների հիման վրա ստեղծված կազմավորումները, որոնք չեն մտնում Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի կազմում, ունեն հատուկ տեխնիկա և գույք և պատրաստված են բնակչությանը և կազմակերպություններին պաշտպանելու համար բխող վտանգներից. ռազմական գործողությունների անցկացում կամ այդ գործողությունների արդյունքում.

քաղաքացիական պաշտպանության խմբին հատկացված տարածքը, - տարածքը, որի վրա գտնվում է պաշտպանական և տնտեսական մեծ նշանակություն ունեցող քաղաքը կամ այլ բնակավայր, որտեղ տեղակայված են պատերազմական և խաղաղ ժամանակաշրջաններում արտակարգ իրավիճակների վտանգի բարձր աստիճան.

Առաջադրանքներ քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում հիմնական խնդիրներն են.

բնակչությանը սովորեցնել, թե ինչպես պաշտպանվել ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից.

բնակչությանը տեղեկացնել ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների արդյունքում բխող վտանգների մասին.

բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների տարհանում անվտանգ տարածքներ.

բնակչությանը ապաստարանների և անհատական ​​պաշտպանության միջոցների տրամադրում.

թեթև քողարկման և այլ տեսակի քողարկման աշխատանքների իրականացում.

ռազմական գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում բնակչությանը սպառնացող վտանգի դեպքում արտակարգ փրկարարական աշխատանքների իրականացում.

մարտական ​​գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով տուժած բնակչության առաջնահերթ ապահովումը, ներառյալ բժշկական օգնությունը, ներառյալ առաջին օգնության տրամադրումը. բժշկական օգնություն, հրատապ բնակարանային ապահովումը և այլ անհրաժեշտ միջոցների ընդունումը.

մարտական ​​գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում առաջացած հրդեհների մարում.

ռադիոակտիվ, քիմիական, կենսաբանական և այլ աղտոտման ենթակա տարածքների հայտնաբերում և նշանակում.

բնակչության, սարքավորումների, շենքերի, տարածքների ախտահանում և այլ անհրաժեշտ միջոցառումներ.

ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների արդյունքում տուժած տարածքներում կարգուկանոնի վերականգնում և պահպանում.

պատերազմի ժամանակ անհրաժեշտ հանրային ծառայությունների գործունեության հրատապ վերականգնում.

պատերազմի ժամանակ դիակների շտապ թաղում.

Տնտեսության կայուն գործունեության և պատերազմի ժամանակ բնակչության գոյատևման համար անհրաժեշտ օբյեկտների պահպանմանն ուղղված միջոցառումների մշակում և իրականացում.

քաղաքացիական պաշտպանության ուժերի և միջոցների մշտական ​​պատրաստվածության ապահովում.

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում իրավական կարգավորումը

1. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում իրավական կարգավորումն իրականացվում է սույն դաշնային օրենքի, այլ դաշնային օրենքների և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերի համաձայն:

2. Եթե Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով սահմանված են այլ կանոններ, քան նախատեսված են սույն դաշնային օրենքով, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրի կանոնները:

Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպման և վարման սկզբունքները

1. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպումն ու անցկացումը պետության կարևորագույն գործառույթներից են, պաշտպանական շինարարության անբաժանելի մասերն են, որոնք ապահովում են պետության անվտանգությունը։

Քաղաքացիական պաշտպանությունը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կազմակերպվում է տարածքային արտադրության սկզբունքով։

2. Պետության նախապատրաստումը քաղաքացիական պաշտպանություն իրականացնելու համար կատարվում է նախօրոք խաղաղ ժամանակ՝ հաշվի առնելով զենքի, ռազմական տեխնիկայի և բնակչությանը ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից պաշտպանելու միջոցների մշակումը։ .

3. Քաղաքացիական պաշտպանության իրականացումը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա առանձին տարածքներում սկսվում է պատերազմական դրության հայտարարման, ռազմական գործողությունների փաստացի սկսվելու կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից ռազմական դրություն մտցնելու պահից. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա առանձին տարածքներում:

Գլուխ II. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածը.

Հոդված 5 Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազորությունները

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ.

որոշում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում միասնական պետական ​​քաղաքականության հիմնական ուղղությունները.

հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության պլանը.

ուժի մեջ է դնում Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության պլանը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա առանձին տարածքներում. լրիվկամ մասամբ;

հաստատում է քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի կառուցվածքը, կազմը և քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի անձնակազմի համալրումը, հաստատում է քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի կանոնակարգը.

իրականացնում է այլ լիազորություններ քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության լիազորությունները

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածը.

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն.

ապահովում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում միասնական պետական ​​քաղաքականության իրականացումը.

ղեկավարում է քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպումն ու անցկացումը.

հրապարակում է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտեր և կազմակերպում քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում դաշնային օրենքների նախագծերի մշակումը.

սահմանում է տարածքները որպես քաղաքացիական պաշտպանության խմբեր դասակարգելու կարգը՝ կախված դրանցում ապրող մարդկանց թվից և պետական ​​տնտեսության մեջ էական դերակատարում ունեցող կամ բնակչության անվտանգության վրա ազդող կազմակերպությունների, ինչպես նաև կազմակերպությունների առկայությունից՝ քաղաքացիական պաշտպանության համար. կատեգորիաներ՝ կախված պետական ​​տնտեսության մեջ ունեցած դերից կամ հանրային անվտանգության վրա ունեցած ազդեցությունից.

սահմանում է բնակչությանը, նյութական և մշակութային արժեքները անվտանգ տարածքներ տարհանելու կարգը.

սահմանում է բնակչությանը ուսուցանելու կարգը, թե ինչպես պաշտպանվել ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից.

սահմանում է ապաստարանների և քաղաքացիական պաշտպանության այլ օբյեկտների ստեղծման, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության նպատակով նյութական, տեխնիկական, պարենային, բժշկական և այլ միջոցների պաշարների կուտակման, պահպանման և օգտագործման կարգը.

իրականացնում է այլ լիազորություններ քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերին համապատասխան:

Դաշնային գործադիր մարմինների լիազորությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածը.

Դաշնային գործադիր իշխանություններն իրենց լիազորությունների սահմաններում և դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով.

ընդունում է քաղաքացիական պաշտպանության բնագավառի կանոնակարգեր, կազմակերպություններին ներկայացնել դրանց պահանջները և վերահսկել դրանց կատարումը.

մշակել և իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության պլաններ, որոնք համաձայնեցված են դաշնային գործադիր մարմնի հետ, որը հատուկ լիազորված է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու, քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումներ կազմակերպելու, ներառյալ անհրաժեշտ ուժերի և միջոցների պատրաստումը.

իրականացնել միջոցառումներ՝ ուղղված տնտեսության կայուն գործունեության և պատերազմի ժամանակ բնակչության գոյատևման համար անհրաժեշտ օբյեկտների պահպանմանը.

ստեղծել և մշտական ​​պատրաստության վիճակում պահպանել քաղաքացիական պաշտպանության տեխնիկական և բնակչության նախազգուշացման համակարգեր ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգների մասին.

Գլուխ III. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների գործադիր իշխանությունների լիազորությունները, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

2002 թվականի հոկտեմբերի 9-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածը.

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործադիր մարմինները, իրենց լիազորությունների շրջանակում և Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով, համապատասխան տարածքներում.

կազմակերպել քաղաքացիական պաշտպանության գործունեությունը, մշակել և իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության պլաններ.

միջոցներ ձեռնարկել քաղաքացիական պաշտպանության ուժերին, քաղաքացիական պաշտպանության հրամանատարության և վերահսկողության մարմիններին մշտական ​​պատրաստության վիճակում պահելու համար.

կազմակերպում է քաղաքացիական պաշտպանության քաղաքացիական կազմակերպությունների ուսուցում և բնակչության ուսուցում ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգներից պաշտպանության մեթոդների վերաբերյալ.

ստեղծել և օգտագործել մշտական ​​պատրաստության վիճակում քաղաքացիական պաշտպանության կառավարման տեխնիկական համակարգեր, ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների հետևանքով բխող վտանգների մասին բնակչությանը նախազգուշացնելու համակարգեր և քաղաքացիական պաշտպանության միջոցներ.

միջոցներ ձեռնարկել՝ նախապատրաստվելու բնակչության, նյութական և մշակութային արժեքների տարհանմանը անվտանգ տարածքներ, դրանց տեղակայմանը, տուժած բնակչության առաջնահերթ ապահովման համար անհրաժեշտ բժշկական և այլ հաստատությունների տեղակայմանը.

իրականացնել գործողություններ՝ պատերազմական ժամանակներում կազմակերպությունների կայուն գործունեությունը պահպանելու համար.

քաղաքացիական պաշտպանության նպատակով ստեղծել և պահպանել նյութատեխնիկական, պարենային, բժշկական և այլ միջոցների պաշարներ.

վերահսկողություն իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության վիճակի վրա.

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում կազմակերպությունների լիազորությունները

1. Կազմակերպություններն իրենց լիազորությունների շրջանակներում և Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով.

պլանավորել և կազմակերպել քաղաքացիական պաշտպանության գործունեությունը.

իրականացնել գործողություններ՝ պատերազմի ժամանակ դրանց կայուն գործունեությունը պահպանելու համար.

իրականացնել իրենց աշխատակիցների ուսուցումը ռազմական գործողությունների ընթացքում կամ այդ գործողությունների արդյունքում առաջացող վտանգներից պաշտպանվելու համար.

ստեղծել և պահպանել տեղական նախազգուշացման համակարգերի օգտագործման մշտական ​​պատրաստության վիճակում.

քաղաքացիական պաշտպանության նպատակով ստեղծել և պահպանել նյութատեխնիկական, պարենային, բժշկական և այլ միջոցների պաշարներ.

2. Այն կազմակերպությունները, որոնք ունեն պոտենցիալ վտանգավոր արտադրական օբյեկտներ և շահագործում են դրանք, ինչպես նաև մեծ պաշտպանական և տնտեսական նշանակություն ունեցող կամ պատերազմական և խաղաղ ժամանակներում արտակարգ իրավիճակների բարձր վտանգի բարձր աստիճան ներկայացնող կազմակերպությունները, ստեղծում են քաղաքացիական պաշտպանության քաղաքացիական կազմակերպություններ և պահպանում դրանք մշտական ​​վիճակում: պատրաստակամություն։ Նման կազմակերպությունների որոշման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում

Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները դաշնային օրենքներին և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան.

ստանալ ուսուցում ռազմական գործողությունների անցկացման կամ այդ գործողությունների արդյունքում բխող վտանգներից պաշտպանության մեթոդների վերաբերյալ.

մասնակցել քաղաքացիական պաշտպանության այլ միջոցառումներին.

աջակցություն ցուցաբերել պետական ​​մարմիններին և կազմակերպություններին քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրների լուծման գործում.

Գլուխ IV. քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարությունը

քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարությունը

1. Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:

2. Դաշնային գործադիր մարմիններում և կազմակերպություններում քաղաքացիական պաշտպանության կառավարումն իրականացնում են նրանց ղեկավարները, որոնք ի պաշտոնե հանդիսանում են այդ մարմինների և կազմակերպությունների քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարները:

3. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների տարածքներում քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարումն իրականացնում են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանության ղեկավարները և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարները. , որոնք ի պաշտոնե քաղաքացիական պաշտպանության պետեր են։

4. Քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարներն անձամբ պատասխանատու են դաշնային գործադիր մարմիններում, համապատասխան տարածքներում և կազմակերպություններում քաղաքացիական պաշտպանության գործունեության կազմակերպման և իրականացման համար:

5. Քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարներն իրենց լիազորությունների շրջանակներում և սահմանված կարգով իրավունք ունեն.

մշակել քաղաքացիական պաշտպանության համապատասխան ծրագրեր.

որոշումներ կայացնել բնակչությանը, նյութական և մշակութային արժեքները անվտանգ տարածքներ տարհանելու վերաբերյալ.

հրամաններ արձակել քաղաքացիական պաշտպանության հարցերի վերաբերյալ.

Քաղաքացիական պաշտպանությունը կառավարող մարմիններ

1. Քաղաքացիական պաշտպանությունը ղեկավարող մարմիններն են.

քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար հատուկ լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը և սահմանված կարգով ստեղծված նրա տարածքային մարմինները.

Դաշնային գործադիր մարմինների կառուցվածքային ստորաբաժանումներ, որոնք հատուկ լիազորված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով ստեղծված (նշանակված) քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար հատուկ լիազորված կազմակերպությունների կառուցվածքային ստորաբաժանումներ (աշխատակիցներ):

2004 թվականի հունիսի 19-ի թիվ 51-FZ դաշնային օրենքը փոփոխել է սույն դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածի 2-րդ կետը.

2. Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար հատուկ լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի միջև համաձայնությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից սահմանված կարգով, կարող են ստեղծվել մարմիններ, որոնք ղեկավարում են քաղաքացիական պաշտպանությունը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքները, տարածքները, որոնք դասակարգվում են որպես քաղաքացիական պաշտպանության թիմեր:

Այս մարմինները համալրված են քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներով, Պետական ​​հրդեհային ծառայության ղեկավարությամբ զբաղվող անձանցով, որոնց պահպանման համար միջոցները հատկացվում են դաշնային բյուջեից և քաղաքացիական անձնակազմով, որի պահպանման համար միջոցները հատկացվում են: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից:

Այս մարմինների ղեկավարները նշանակվում են դաշնային գործադիր մարմնի ղեկավարի կողմից, որը հատուկ լիազորված է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար՝ քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներից, Պետական ​​հրդեհային ծառայության հրամանատարական կազմից՝ համաձայնությամբ։ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների քաղաքացիական պաշտպանության ղեկավարների հետ, տարածքներ, որոնք դասակարգված են որպես քաղաքացիական պաշտպանության խմբեր, պաշտպանություն, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Դաշնային գործադիր մարմինը, որը հատուկ լիազորված է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում պետական ​​քաղաքականությունն իրականացնելու համար Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը կամ նրա անունից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը որոշում է դաշնային գործադիր մարմին, որը հատուկ լիազորված է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար և վստահում է նրան. իրականացմամբ համապատասխան կարգավորումը, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում հատուկ, լիցենզավորման, վերահսկման և վերահսկման գործառույթները։ Դաշնային գործադիր մարմինը, որը հատուկ լիազորված է քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար, ունի իր տարածքային մարմինները՝ ստեղծված սահմանված կարգով:

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար հատուկ լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի լիազորությունները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից:

Քաղաքացիական պաշտպանության ծառայություններ

1. Իրականացնել քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումներ՝ դաշնային, հանրապետական, մարզային, մարզային. ինքնավար մարզև ինքնավար մարզեր, շրջանային և քաղաքային քաղաքացիական պաշտպանության ծառայություններ, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպություններ։

2. Քաղաքացիական պաշտպանության ծառայությունների ստեղծման մասին որոշումներն ընդունում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները և կազմակերպությունների ղեկավարները՝ իրենց լիազորություններին համապատասխան:

Քաղաքացիական պաշտպանության ծառայությունների կանոնակարգերը հաստատում են քաղաքացիական պաշտպանության համապատասխան ղեկավարները:

Գլուխ V. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր

Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր

1. Քաղաքացիական պաշտպանության ուժեր- ռազմական կազմավորումներ, որոնք հատուկ նախագծված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար, կազմակերպականորեն միավորված քաղաքացիական պաշտպանության զորքերում, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպություններում.

2. Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերը, այլ զորքերը և ռազմական կազմավորումները քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում առաջադրանքներ են կատարում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրները լուծելու համար Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի սահմանած կարգով ներգրավվում են Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի զորամասերը և ստորաբաժանումները, այլ զորքեր և ռազմական կազմավորումներ:

3. Արտակարգ իրավիճակների փրկարարական ծառայությունները և շտապ փրկարարական ստորաբաժանումները ներգրավված են քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան խնդիրների լուծման գործում:

Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեության հիմունքները

1. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերը զինված են հատուկ տեխնիկայով, ինչպես նաև մարտական ​​ձեռքի հրաձգային զինատեսակներով և եզրային զենքերով։

2. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողներին տրվում են իրենց կարգավիճակը հաստատող անձը հաստատող վկայականներ և քաղաքացիական պաշտպանության միջազգային տարբերիչ նշաններ:

3. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողները կարող են ծառայել քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում խնդիրներ լուծելու համար հատուկ լիազորված դաշնային գործադիր մարմնում և քաղաքացիական պաշտպանության կառավարումն իրականացնող այլ մարմիններում՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

4. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեությունը, քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողների և քաղաքացիական անձնակազմի կողմից նրանց հավաքագրումը, քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի զինծառայողների և նրանց ընտանիքների անդամների սոցիալական պաշտպանությունը, ինչպես նաև ֆինանսավորումը. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

5. Քաղաքացիական պաշտպանության զորքերի գործունեությունն իրականացվում է պատերազմական դրության հայտարարման, ռազմական գործողությունների փաստացի բռնկման կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ նրա տարածքում ռազմական դրություն մտցնելու պահից. առանձին տարածքներում, ինչպես նաև խաղաղ ժամանակ բնական աղետների, համաճարակների, համաճարակների, խոշոր վթարների, բնակչության առողջությանը վտանգող և շտապ փրկարարական և այլ անհետաձգելի աշխատանքներ պահանջող աղետների դեպքում։

Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպություններ

1. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպությունները ստեղծվում են սույն դաշնային օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ կետում նշված կազմակերպությունների կողմից: Քաղաքացիական պաշտպանության քաղաքացիական կազմակերպությունների ստեղծման և գործունեության կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

2. Քաղաքացիական պաշտպանության կազմակերպություններում կարող են ընդգրկվել Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները՝ 18-ից 60 տարեկան տղամարդիկ, 18-ից 55 տարեկան կանայք, բացառությամբ զինծառայության համար պատասխանատու անձանց, ովքեր ունեն զորահավաքի հրամաններ, I խմբի հաշմանդամներ։ , II և III, հղի կանայք, մինչև ութ տարեկան երեխաներ ունեցող կանայք, ինչպես նաև միջին կամ բարձրագույն բժշկական կրթություն ստացած կանայք՝ մինչև երեք տարեկան երեխաներ.

Գլուխ VI. Վերջնական դրույթներ

Քաղաքացիական պաշտպանության գործունեության ֆինանսավորում

1. Քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումների ֆինանսավորումն իրականացվում է դաշնային օրենքներին և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերին համապատասխան:

2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների կողմից կատարված քաղաքացիական պաշտպանության միջոցառումների նախապատրաստման և անցկացման ծախսերը, ներառյալ նյութատեխնիկական, պարենային, բժշկական և այլ միջոցների պաշարների ստեղծումը և պահպանումը. փոխհատուցվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով:

Պատասխանատվություն քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության խախտման համար

Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնյաների և քաղաքացիների կողմից քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում իրենց պարտականությունները չկատարելը ենթադրում է պատասխանատվություն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

1. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

2. Ռուսաստանի Դաշնության այլ նորմատիվ իրավական ակտերը համապատասխանեցվում են սույն դաշնային օրենքին:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Բ.Ելցին

Մոսկվայի Կրեմլ

12 փետրվարի, 1998 թ