Коментар на член 12.13 h 2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Как да обжалвате нарушение на част 2. Член 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация

Влязъл в сила на 01.01.2012гцвят=червен>

Неспазване на изискванията на Правилата трафикотстъпи път на превозно средство, ползващо се с право на предимство да преминава през кръстовища -

влече налагане на административна глоба в размер на

1000 рубли.

(Изменен с Федерален закон № 69-FZ от 21 април 2011 г.)размер=-1>

  –  Правила за движение по пътищата (SDA):

Регулирани кръстовища

13.3. При жълт мигащ сигнал, неработещ светофар или липса на регулатор, кръстовището се счита за нерегламентирано, а водачите са длъжни да спазват правилата за движение през нерегламентирани кръстовища и поставените на кръстовището знаци за приоритет.

13.4. При завиване наляво или обратен завой на зелен светофар водачът на безпътно превозно средство трябва да отстъпи на превозните средства, движещи се право и надясно от обратната посока. Шофьорите на трамваи трябва да се ръководят от едно и също правило помежду си.

13.5. При движение в посока на стрелката, включена в допълнителната секция едновременно с жълтата или червената светлина на светофара, водачът трябва да отстъпи път на превозни средства, движещи се от други посоки.

13.6. Ако сигналите на светофар или регулатор позволяват едновременно движение на трамвай и безрелсови превозни средства, тогава трамваят има предимство независимо от посоката на движение. Въпреки това, когато се движи по посока на стрелката, включена в допълнителната секция едновременно с червения или жълтия светофар, трамваят трябва да отстъпи път на превозни средства, движещи се от други посоки.

13.8. Когато разрешителният сигнал на светофара е включен, водачът е длъжен да даде път на превозни средства, които завършват движението си през кръстовището, и на пешеходци, които не са завършили пресичането на платното в тази посока.

Нерегламентирани кръстовища

13.9. На кръстовището на неравни пътища водачът на превозно средство, движещо се по второстепенен път, трябва да даде път на превозни средства, приближаващи се по главния път, независимо от посоката на тяхното по-нататъшно движение. На такива кръстовища трамваят има предимство пред безрелсовите. превозни средствадвижещи се в същата или противоположна посока по равностоен път, независимо от посоката на движението му.

13.10. В случай, че главният път промени посоката на кръстовище, шофьорите се движат по него главен път, следва да се ръководи от правилата за преминаване на кръстовища на еквивалентни пътища. Същите правила трябва да спазват и шофьорите, движещи се по второстепенни пътища.

13.11. На кръстовището на еквивалентни пътища водачът на безрелсово превозно средство трябва да даде път на превозни средства, приближаващи се отдясно. Шофьорите на трамваи трябва да се ръководят от едно и също правило помежду си. На такива кръстовища трамваят има предимство пред безрелсовите превозни средства, независимо от посоката на движение.

13.12. При завиване наляво или обратен завой водачът на безпътно превозно средство е длъжен да отстъпи на превозните средства, движещи се направо или надясно по равностоен път от обратната посока. Шофьорите на трамваи трябва да се ръководят от едно и също правило помежду си.

13.13. Ако водачът не може да определи наличието на настилка на пътя (тъмни часове, кал, сняг и др.) и няма знаци за приоритет, той трябва да приеме, че се намира на второстепенен път.

5) началникът на държавната инспекция по безопасност на движението, неговият заместник, командирът на полка (батальон, рота) на пътно-патрулната служба, неговият заместник ...

6) служители на Държавната инспекция по пътна безопасност със специално звание ...

1. Шофиране до кръстовище или пресичане на пътното платно в случай на задръстване, което е принудило водача да спре, създавайки пречка за движението на превозни средства в напречна посока, -

води до предупреждение или налагане на административна глоба в размер на сто рубли.

2. Неизпълнение на изискването на Правилата за движение по пътищата за отстъпване на пътно превозно средство, ползващо се с предимство на преминаване през кръстовища, -

води до налагане на административна глоба в размер от сто до двеста рубли.

(в изд. федерален законот 22.06.2007 N 116-FZ)

Коментар към член 12.13

1. Съгласно Правилата за движение, кръстовището се разбира като място на пресичане, кръстовище или разклонение на пътища на едно и също ниво, ограничено от въображаеми линии, свързващи съответно началото на кривината на пътното платно, които са най-отдалечената от центъра на кръстовището. Изходите от прилежащи територии не се считат за кръстовища.

Съгласно чл. 2 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. N 196-ФЗ „За пътната безопасност“, както и клауза 1.2 от Правилата за движение по пътищата, под път се разбира ивица земя, оборудвана или приспособена и използвана за движение на превозни средства или повърхност на изкуствена конструкция. Пътят включва едно или повече пътни платна, както и трамвайни релси, тротоари, ръбове и разделителни платна, ако има такива. Според правилата за движение пътното платное пътен елемент, предназначен за извънрелсови превозни средства.

Съгласно клауза 13.3 от Правилника за движение по пътищата кръстовище, където редът на движение се определя от светофарите или от регулатор, се счита за регулирано.

При жълт мигащ сигнал, неработещ светофар или липса на регулатор, кръстовището се счита за нерегламентирано и водачите трябва да спазват правилата за движение през нерегламентирани кръстовища и поставените на кръстовището знаци за приоритет.

Процедурата за преминаване през регулирани, нерегулирани кръстовища се определя съответно от клаузи 13.4 - 13.8, 13.9 - 13.13 от Правилата за движение (клауза 13.9, изменена с Постановление на правителството на Руската федерация от 25 септември 2003 г. N 595 ).

По смисъла на част 1 от коментирания член, принудителното спиране на превозното средство трябва да се разграничава от неговото умишлено спиране (виж параграф 2 от коментара към член 12.10).

2. Водачът на превозно средство, който се движи, възобновява движението, извършва каквато и да е маневра на кръстовище на превозно средство, принуждавайки водача на превозно средство, упражняващо право на приоритетно преминаване през кръстовище, да промени посоката или скоростта, извършва административно нарушение по ч.т. 2 от коментираната статия.

В съответствие с параграфи 13.9 - 13.11 от Правилата за движение на кръстовището на неравни пътища водачът на превозно средство, движещо се по второстепенен път, трябва да даде път на превозни средства, приближаващи се по главния път, независимо от посоката на тяхното по-нататъшно движение.

В случай, че главният път променя посоката на кръстовище, водачите, движещи се по главния път, трябва да се ръководят от правилата за преминаване на кръстовища на еквивалентни пътища. Същите правила трябва да спазват и шофьорите, движещи се по второстепенни пътища.

На кръстовището на еквивалентни пътища водачът на безрелсово превозно средство трябва да даде път на превозни средства, приближаващи се отдясно. Шофьорите на трамваи трябва да се ръководят от едно и също правило помежду си.

На такива кръстовища трамваят има предимство пред безрелсовите превозни средства, независимо от посоката на движение.

3. По разглеждането на дела по административни нарушенияпредвидено в коментираната статия, виж параграф 5 от коментара към чл. 12.12.

4. Относно събирането на административна глоба в случаите, предвидени в част 1 на въпросния член, виж параграф 7 от коментара към чл. 12.1.

Необходимо е да изготвите възражение срещу административния протокол, въз основа на следното.

В съответствие с член 24.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация задачите
производство по дела за административни нарушения са
цялостно, пълно, обективно и своевременно изясняване на обстоятелствата
всеки случай, разрешаването му в съответствие със закона, принудително изпълнение
решение, както и установяване на причините и условията, допринесли за извършването на административни нарушения.

По силата на клауза 13 от Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 март 2005 г. № 5 „По някои въпроси
произтичащи от съдилищата при прилагането на кодекса Руска федерацияотносно
административни нарушения“ при разглеждане на дела по администр
нарушения, както и жалби срещу определения или решения по дела на
административни нарушения, съдията трябва да изхожда от принципа на административната отговорност, залегнал в член 1.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация - презумпцията за невинност на лицето, срещу което се провежда производството. Прилагането на този принцип се състои във факта, че лице, привлечено към административна отговорност, не е длъжно да доказва своята невинност, вината за извършване на административно нарушение се установява от съдии, органи, длъжностни лица, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения. непреодолими съмнения за
вината на лицето, привлечено към административна отговорност, трябва
да се тълкува в полза на това лице.

Съгласно част 2, 3, член 1.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, презумпцията за невиновност налага задължението да се докаже вината на лице, привлечено към административна отговорност в съответствие с процедурата, установена от Кодекса, на упълномощени лица. да образува производство по дела за административни нарушения.

В съответствие с част 1 на член 2.1 и член 2.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, незаконното, виновно действие се признава за административно нарушение
(бездействие) на физическо или юридическо лицеза които този кодекс или законите на съставните образувания на Руската федерация относно административните нарушения установяват административна отговорност. Вината е един от основните признаци на административно нарушение. Той характеризира психическото отношение на лицето, което го е извършило, към противоправността на неговите действия (бездействие) и техните последици. Вината характеризира субективната страна на състава на административното нарушение. Може да бъде под формата на умисъл и небрежност.

Тъй като наличието на вина е предпоставка за привличане на административна отговорност, съответните доказателства трябва да се съдържат в материалите по делото. Когато обективната страна на административно нарушение включва елементи, наличието на които трябва да бъде потвърдено с определени доказателства, такива доказателства трябва да присъстват и в преписката към момента на постъпването им от съда. Фактът на признаване на вина чрез подписване на протокол за ПТП не показва наличието на действителна вина, тъй като е необходимо да се изясни вменяемостта на лицето, извършило злополуката, както и нивото на неговото състояние, което позволява или не позволява обективна оценка на заобикалящата действителност.

В съответствие с част 4 на член 1.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, неотстраними съмнения относно вината на лице, привлечено към административна отговорност, се тълкуват в полза на това лице.

В съответствие с част 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, неспазването на изискването на Правилата за движение по пътищата да се даде път на превозно средство, което има право с предимство да преминава кръстовища, води до налагане на административна глоба в размер на сто до двеста рубли.

Съгласно клауза 1.2 от Правилата за движение по пътищата, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 23 октомври 1993 г. № 1090, предимство (приоритет) се разбира като правото на приоритетно движение в предвидената посока по отношение на други участници в движението.
Съгласно клауза 1.3 от Правилата за движение по пътищата на Руската федерация участниците в движението са длъжни да знаят и да спазват изискванията на правилата, светофарите, знаците и маркировките, които се отнасят за тях, както и да спазват разпорежданията на ръководителите на движение. действащи в рамките на предоставените им права и регулиращи движението с установена сигнализация.

• Енциклопедия на съдебната практика. Административни нарушения в областта на движението. Нарушаване на правилата за пресичане на кръстовища (чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения)
• 1. Законодателят не уточнява местоположението на задръстването, което е принудило водача да спре, създавайки пречка за движението на превозните средства в напречна посока.
• 2. Да се ​​квалифицират действията на лице по част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е необходимо да се установи дали друго превозно средство е използвало приоритетното право за преминаване на кръстовището, дали е създадено препятствие за него
• 3. Състав на престъплението по ч. 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е формален и се счита за завършен от момента на нарушаване на изискванията на Правилата за движение по пътищата, независимо от настъпването на каквито и да е последици от такова нарушение
• 4. Субективната страна на административното нарушение по ч. 2 на чл. 12. 3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, характеризиращи се с умисъл или небрежност
• 5. Привличане на лице към административна отговорност по чл. 12.24, 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация във връзка със същото нарушение на Правилата за движение не се допуска
• 6. Допуска се преквалифициране на действията на лице по ч. 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за част 1 на чл. 12.13 от Административния кодекс на Руската федерация
• 7. За установяване на вината на лице за извършване на административно нарушение, предвидено в част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не се изисква автотехнически преглед
• 8. При разглеждане на делото за административно нарушение по част 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не се дава оценка на действията на водач, който се движи по главния път и има предимство в трафика.
• 9. Шофьор, който е навлязъл на улицата в нарушение на пътния знак „Влизане забранено” няма предимство, така че другият водач не е длъжен да му отстъпва.

Енциклопедия съдебна практика
Административни нарушения в областта на движението. Нарушаване на правилата за пресичане на кръстовища
(Чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения)

1. Законодателят не уточнява местоположението на задръстването, което е принудило водача да спре, създавайки пречка за движението на превозните средства в напречна посока.

Местоположението на пътнотранспортното произшествие не на самото кръстовище, а на изхода от него също не оказва влияние върху квалификацията на действията [пълно име] по част 1 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, тъй като задръстването често възниква не на самото кръстовище, а непосредствено зад него, следователно водачът на превозното средство трябва да предвиди възможно разрешаване на ситуацията и да не позволява изхода към кръстовището в случай на задръстване, което може да създаде пречка за движението на МПС в напречна посока.

2. Да се ​​квалифицират действията на лице по част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е необходимо да се установи дали друго превозно средство е използвало приоритетното право за преминаване на кръстовището, дали е създадено препятствие за него

За да се квалифицират действията на лице по част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, е необходимо да се установи дали друго превозно средство е използвало правото на предимство за пътуване през кръстовището.

Да подведе водача под отговорност по част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за нарушение на клауза 13.9 от SDA на Руската федерация се изисква безусловно потвърждение, че автомобил, движещ се по главния път, е бил препятстван и принуден да промени посоката или скоростта, и че това обстоятелство се случи на кръстовището на неравни пътища.

3. Състав на престъплението по ч. 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е формален и се счита за завършен от момента на нарушаване на изискванията на Правилата за движение по пътищата, независимо от настъпването на каквито и да е последици от такова нарушение

Съставът на извършеното [пълно име] престъпление е формален. Обективната страна се изразява в неспазване на изискванията на Правилата за движение по пътищата за отстъпване на пътно превозно средство, което има предимство, като последиците от това неспазване (сблъсък на МПС и др.) не са неговите знак.

Съставът на административното нарушение, по част 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е формален.

4. Субективната страна на административното нарушение по ч. 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, характеризиращи се с умисъл или небрежност

Привличане на лице към административна отговорност по чл. 12.24, 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация във връзка със същото нарушение на Правилата за движение по пътищата не отговаря на изискванията на параграф 7 на част 1 на чл. 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация [_].

С решение на съдията от Октябрския районен съд на Краснодар от 23 октомври 2009 г., потвърдено с решение на съдията от Краснодарския окръжен съд от 26 януари 2010 г., Г. е признат за виновен в административно нарушение по част 1 от Изкуство. 12.24 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и е подложен на административно наказание под формата на лишаване от право да управлява превозни средства за период от година и половина. С решение на заместник-председателя на Краснодарския окръжен съд тези съдебни решения остават непроменени.

Съдията от Върховния съд на Руската федерация, като разгледа жалбата на Г. срещу постановените съдебни решения, посочи следното.

Съставите на административните нарушения по част 2 на чл. 12.13 и част 1 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, имат един общ обект, санкцията на част 1 на този член предвижда подобен вид и размер административно наказание. Подсъдността на разглеждане на това дело не се променя в резултат на промяна в квалификацията на действията, извършени от [пълно име].

Поради това преквалифицирането на действията на [пълно име] от ч. 2 на чл. 12.13 в част 1 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е в съответствие с изискванията на параграф 2 на част 1 на чл. 30.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и параграф 20 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 март 2005 г. № 5 „По някои въпроси, които възникват пред съдилищата при прилагане на Кодекса на Руската федерация за административните нарушения".

7. За установяване на вината на лице за извършване на административно нарушение, предвидено в част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не се изисква автотехнически преглед

Не са взети предвид доводите на жалбата, че за установяване на всички обстоятелства по делото е необходимо назначаване на автотехническа експертиза, тъй като не са необходими специални познания в областта на автомобилната техника за установяване [пълно име] Вината на Руската федерация за извършване на административно нарушение по част 2 на член 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

8. При разглеждане на делото за административно нарушение по част 2 чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация не се дава оценка на действията на водач, който се движи по главния път и има предимство в трафика.

Въпросът за причинно-следствената връзка между нарушение от лице на Правилата за движение и причиняване на материални щети в резултат на пътнотранспортно произшествие при разглеждане на дело за административно нарушение [предвидено в част 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация] (жалби срещу решение по дело за административно нарушение) не се решава, както не е установено, че друг участник в пътното произшествие е виновен за сблъсъка.

По този начин в този случай са от значение действията на [ПЪЛНО ИМЕ1], тяхното съответствие с изискванията на Правилата за движение по пътищата, в тази връзка оценката на действията на водача [ПЪЛНО ИМЕ2], движещ се по главния път и имащи предимство в движението, не се дава, не е определена степента на вина на участниците в пътнотранспортните инциденти при сблъсък.

Въпросът за установяване на вината на втория участник в произшествието не може да бъде предмет на разглеждане на настоящото дело [за административно нарушение по ч. 2 на чл. 12.13 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация], тъй като в съответствие с разпоредбите на чл. 30.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, решението може да бъде обжалвано в случай на административно нарушение или в съответствие с разпоредбите на част 1 на чл. 28.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, решението за отказ за образуване на производство за административно нарушение.

Съставът на вмененото [пълно име] административно нарушение не предполага необходимост от установяване на факта на пътнотранспортно произшествие и неговите извършители, в противен случай би означавало излизане извън разпоредбата на ч. 2 на чл. 12.13

9. Шофьорът, излязъл на улицата в нарушение пътен знак„Влизане забранено”, няма предимство, така че другият водач не е длъжен да му отстъпва

Материалите по делото позволяват да се направи извод, че към момента на възникване на обстоятелствата по събитието вменено [ФИО1] административно нарушение, [ст. 1] не е въведен в експлоатация, входът към него от [ул. 2] беше забранен. При актуалната пътна обстановка водачът на лекия автомобил [ФИМЕ2], движещ се по [ул. 1] и извършил влизането в него в нарушение на пътен знак 3.1 „Влизането е забранено”, не е имал предимство на движение, а водачът на лекия автомобил [ПРИИМЕ1], следващ на [ул. 3], не е имало задължение да му отстъпва.

За напускането на [ст. 1] в нарушение на изискванията на пътния знак 3.1 „Влизането е забранено“ от Приложение № 1 към Правилата за движение по пътищата [ПЪЛНО ИМЕ2] е привлечено към административна отговорност с решение на инспектора, предвидено в част 1 от Член 12.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

При тези обстоятелства заключението длъжностни лицаи съдилищата относно нарушението на [ПРИИМЕ1] клауза 13.11 от Правилата за движение и наличието в действията му на обективната страна на състава на административно нарушение, предвидено в част 2 на член 12.13 от Административния кодекс Престъпления на Руската федерация, е неразумно.