Решение на националния въпрос в СССР. Проблеми на междуетническите отношения в контекста на кризата на съюзната държава

Резюме на историята на Русия

С развитието на перестройката значението на национални проблеми. Освен това националните противоречия и сблъсъци често бяха изкуствено надувани от политици от различни лагери, които се опитваха да използват напрежението за решаване на определени проблеми.

С началото на демократизацията и възстановяването на историческата истина, натрупаното дълги годининапрежението се разрежда в бързо нарастващите центробежни сили. И така, годишнината от подписването съветско-германскипактът от 1939 г. (за първи път от много години той беше в центъра на вниманието на пресата) стана повод за масови демонстрации на 23 август 1987 г. в столиците на трите балтийски републики. Тези изказвания бележат началото на процес, който завърши по-късно с обявяването на независимостта на тези републики.

В почти всички републики възниква етническо напрежение. Тя засегна различни въпроси, от изискванията за признаване на държавен статут на националния език (формулирани първо в балтийските републики, след това в Украйна, Грузия, Молдова, Армения и в крайна сметка, тъй като движението се разширява и задълбочава , предложен в други републики: РСФСР, Беларус, Азербайджан и мюсюлмански републики Централна Азия) докато депортираните народи се завърнат в историческата си родина.

Националните проблеми, които попаднаха в центъра на вниманието, доведоха до изостряне на конфликтите между руските „колонизатори“ и представители на „коренните“ националности (предимно в Казахстан и балтийските държави) или между съседни националности (грузини и абхази, грузинци и осетинци, узбеки и таджики, арменци и азербайджанци) и др.). Конфликтът между арменци и азербайджанци за Нагорни Карабах, който беше присъединен към Азербайджан през 1923 г., приема най-трагичните форми, въпреки арменското мнозинство от населението му. През февруари 1988 г. арменците от това автономна областКато част от Азербайджан те официално поискаха обединение с Армения. Поради нееднозначната позиция на съюзното правителство и съпротивата на ръководството на Азербайджан, конфликтът ескалира, а погромът на арменци, извършен от азербайджанците в Сумгаит, се превръща в пролог към истинска война между Армения и Азербайджан.

През 1989 г. и особено през 1990-1991 г. се случи кървави сблъсъци в Централна Азия(Фергана, Душанбе, Ош и редица други региони). Особено засегнати са националните малцинства, включително рускоезичното население. Регионът на интензивни етнически въоръжени конфликти беше Кавказ, предимно Южна Осетия и Абхазия. През 1990-1991г в Южна Осетия по същество имаше истинска война, в която не бяха използвани само тежка артилерия, самолети и танкове. Сблъсъци, включително с използване на огнестрелно оръжие, също се случиха между различни планински народи.

Конфронтацията се състоя и в Молдова, където населението на гагаузкия и приднестровския регион протестира срещу нарушаването на техните национални права, и в балтийските държави, където част от рускоезичното население се противопостави на ръководството на републиките. Тези конфронтации бяха подкрепени и провокирани от част от централното ръководство на СССР и КПСС.

В балтийските републики, в Украйна, в Грузия се приемат остри форми борба за независимостза отделяне от СССР. В началото на 1990 г., след като Литва обяви своята независимост и преговорите за Нагорни Карабах спряха, стана ясно, че централното правителство не е в състояние да използва икономическите връзки в процеса на радикално преразглеждане на федералните отношения, което е единственият начин да предотврати или дори да спре разпадането съветски съюз.

Образование на СССР. Национални отношения и национално-държавно изграждане през 20-те години на ХХ век. В началото на 20 век Русия беше многонационална империя. Националноосвободителното движение беше важно интегрална част революционно движениев страната. Различни политически сили разработиха свои собствени програми за решаване на националния въпрос - от единно неделимо унитарна Русияна федерални и др.

През ноември 1917 г. съветското правителство приема „Декларация за правата на народите на Русия“, която провъзгласява равенството и суверенитета на народите на Русия, тяхното право на самоопределение до отделяне, премахване на национално-религиозните привилегии и ограничения. Това право е използвано от Украйна, Финландия, Полша, Естония, Литва, Латвия, Беларус. Програмата на болшевишката партия по националния въпрос допринесе много за победата им в гражданската война. Но докато прокламираха правото на нациите на самоопределение, болшевиките не се стремяха да разцепят Русия. Напротив, те се стремяха да запазят нейната цялост, доколкото е възможно.

В годините гражданска войнаи чуждестранна военна намеса между съветските републики се сформира военно-политически съюз. Русия, Украйна и Беларус също обединиха своите ресурси, транспорт, финанси, икономически организапазване на автономия по въпроси, свързани с вътрешен животрепублики. Този тип национално-държавна структура се нарича конфедерация. Републиканските комунистически партии са включени в РКП(б) като регионални партийни организации.

В края на гражданската война всички съветски републики сключиха двустранни споразумения за икономически и дипломатически съюз помежду си и с РСФСР. Броят на общосъюзните катедри се е увеличил. През март 1922 г. Азербайджан, Армения и Грузия образуват Закавказката съветска социалистическа федерация.

Задачите за възстановяване и развитие на икономиката и социалистическото преустройство изискваха подобряване на съществуващите договорно-федеративни отношения. Отсъствие правни разпоредбирегулиране на отношенията между централната и местната власт, предизвика конфликти между тях. През пролетта на 1922 г. ЦК на комунистическата партия на Украйна и Беларус повдига въпроса за договорните отношения.

Политбюро на ЦК на РКП (б) създаде комисия за изготвяне на законопроект за нова формадържавно сдружение. Председател на комисията става И. Сталин, народен комисар по националностите. Той притежаваше идеята за "автономизация", т.е. влизането на съветските републики в РСФСР и подчиняването им на единен център. Някои републики отхвърлиха тази идея, т.к. това накърнява техния суверенитет. Предложението на V.I. Ленин за създаването на федерална държава.

На 30 декември 1922 г. в Москва Първият Всесъюзен конгрес на Съветите одобри Декларацията и Договора за образуването на СССР като част от Руската ССР, Украинска ССР, Белоруска ССР и Закавказка ССР. Декларацията прокламира принципите на доброволно сдружаване, равенство на републиките и правото на свободното им отделяне от Съюза. Договорът определя системата на федералните власти, тяхната компетентност и отношенията с републиканските административни структури.

Правната основа на СССР е Конституцията, приета през януари 1924 г. II конгрес на съветите на СССР. Тя обяви създаването на единна съюзна държавакато федерация на суверенните съветски републики. републиките отговаряха за вътрешна политика, правосъдие, образование, здравеопазване и благосъстояние. Въпроси външна политика, транспорт, комуникации бяха решени на синдикално ниво. Всесъюзният конгрес на съветите става върховен законодателен орган, а в интервалите между конгресите - двукамарният Централен изпълнителен комитет: Съветът на Съюза и Съветът на националностите. изпълнителен клонпринадлежал на Съвета народни комисариСССР. Москва е обявена за столица на СССР. Конституцията на СССР запазва принципите на Конституцията на РСФСР от 1918 г. в областта на избирателното право. Запазена е многоетапната система на избори, открито гласуване, предимствата на работническата класа, лишаването от избирателни права на експлоататорски елементи и служители на религиозните култове.

Национална политикав СССР беше насочена към преодоляване на исторически установеното неравенство на народите в икономическата, социалната и културната сфера.

Съюзът включва нови републики: през 1924-1925г. на територията на Туркестанската автономна съветска социалистическа република са създадени Бухарската и Хорезмската народни републики, Узбекската и Туркменската ССР. През 1929 г. Таджикската АССР е превърната в съюзна република.

Териториалното и административното деление на страната се промени: провинции, окръзи, волости са преобразувани в области, области, селски съвети. Създават се национални райони, области, области. Границите бяха изяснени. Извършеното през 20-те години на миналия век не винаги добре обмислено национално-държавно разграничаване породи огнища на бъдещи етнически конфликти.

В средата на 80-те години. по инициатива на партийните и държавните ръководители започва обновяването на икономическите основи, политическата структура и духовния живот на обществото. Фундаменталните промени в условията за развитие на производството и методите за управление на икономиката на трансформацията в обществено-политическата сфера излязоха отвъд границите, очертани от "перестройката". Те доведоха до краха на съветската система, която съществуваше повече от седем десетилетия.

март 1985г Генерален секретарМ. С. Горбачов става ЦК на КПСС. Министерският съвет на СССР се ръководи от Н. И. Рижков. М. С. Горбачов и радикалните политици, които го подкрепяха, излязоха с инициативата за „обновяване на социализма“. Същността на „обновяването на обществото” е неговият инициатор М.С. Горбачов видя комбинацията от социализъм и демокрация.

демократизация Публичен животне можеше да не докосне сферата междуетнически отношения.

Първите открити масови демонстрации се състояха в знак на несъгласие с броя на националните училища, намаляващи от година на година, и желанието за разширяване на обхвата на руския език.

Опитите на Горбачов да ограничи властта на националните елити предизвикаха още по-енергични протести в редица републики. Ръководството на страната се оказа неподготвено за решаване на проблемите, породени от междуетническите и междуетническите конфликти и нарастването на сепаратисткото движение в републиките.

През 1986 г. в Алма-Ата (Казахстан) се провеждат масови митинги и демонстрации срещу русификацията. отворени формиприето обществено недоволство в балтийските републики, Украйна, Беларус. Зачестиха въоръжени сблъсъци на основата на междуетнически конфликти.

През 1988 г. започват военни действия между Армения и Азербайджан за Нагорни Карабах, територия, населена предимно с арменци, но която е част от АзССР. Във Фергана избухна въоръжен конфликт между узбеки и турци-месхетии. Нов Узен (Казахстан) стана център на междуетнически сблъсъци. Появата на хиляди бежанци - това беше един от резултатите от разигралите се конфликти. През април 1989 г. в Тбилиси се провеждат масови демонстрации за няколко дни. Основните искания на демонстрантите бяха прилагането на демократични реформи и независимостта на Грузия. Абхазкото население се обяви за преразглеждане на статута на Абхазката АССР и отделянето й от Грузинската ССР.

На фона на безсилието на съюзническите власти през май 1988 г. се създават народни фронтове в Латвия, Литва и Естония. Ако отначало говореха „в подкрепа на перестройката“, след няколко месеца обявиха отделянето от СССР като крайна цел.

Изискването за въвеждане на майчиния език в държавен и образователни институциипрозвуча в Украйна, Беларус, Молдова.

В републиките от Централна Азия за първи път от много години имаше заплаха от проникване на ислямския фундаментализъм.

В Якутия, Татария, Башкирия набират сила движения, които изискват на тези автономни републики да се дадат съюзни права.

„Екипът“ на Горбачов не беше готов да предложи изход от „националната безизходица“ и затова постоянно се колебаеше и закъсняваше с вземането на решения. Ситуацията постепенно започна да излиза извън контрол.

Ситуацията става още по-сложна след задържането в началото на 1990 г. избори в съюзните републики въз основа на новия изборен закон. Почти навсякъде победиха лидерите на националните движения.

Започна „парадът на суверенитетите“: на 9 март декларацията за суверенитет беше приета от Върховния съвет на Грузия, 11 март - Литва, 30 март - Естония, 4 май - Латвия, 12 юни - РСФСР, 20 юни - Узбекистан, 23 юни - Молдова, 16 юли - Украйна, 27 юли - Беларус.

Всичко това накара Горбачов със закъснение да обяви началото на разработването на нов съюзен договор. Тази работа започва през лятото на 1990 г.

Основната идея, въплътена в проекта на този документ, беше идеята за широки права за съюзните републики, преди всичко в икономическа сфера. Скоро обаче стана ясно, че и Горбачов не е готов да отиде на това. От края на 1990г Съюзните републики, които сега имаха голяма независимост, решиха да действат по свое усмотрение: между тях бяха сключени редица двустранни споразумения в областта на икономиката.

На 17 март 1991 г. се провежда референдум за съдбата на СССР. 76% от населението на огромна държава се изказа в подкрепа на запазването на една държава.

През лятото на 1991 г. се проведоха първите президентски избори в историята на Русия. По време на изборна кампанияводещият „демократичен“ кандидат Елцин активно изигра „националната карта“, предполагайки, че регионалните лидери на Русия вземат толкова суверенитет, колкото „могат да изядат“. Това до голяма степен му осигури победата на изборите. Позицията на Горбачов отслабна още повече.

През лятото Горбачов се съгласи с всички условия и искания, поставени от съюзните републики. Според проекта на новия договор СССР е трябвало да се превърне в Съюз на суверенните държави, който да включва както бивши съюзни, така и автономни републики при равни условия.

В отсъствието на Горбачов в Москва през нощта на 19 август а Държавен комитетпри извънредно положение (GKChP), който в негово отсъствие отстрани Горбачов от власт.

Държавната комисия по извънредни ситуации въведе извънредно положение в определени региони на страната; обяви за разпускане на силовите структури, които действаха в противоречие с Конституцията от 1977 г.; преустановява дейността на опозиционните партии; забранени митинги и демонстрации; установен контрол върху средствата средства за масова информация; изпрати войски в Москва.

Сутринта на 19 август ръководството на RFSFR отправи призив към гражданите на републиката, в който разглежда действията на Държавната комисия по извънредни ситуации като държавен преврати ги обяви за незаконни.

На 22 август членовете на GKChP бяха арестувани. Едно от постановленията на Б.Н. Елцин спря дейността на КПСС. На 23 август е сложен край на съществуването му като управляваща държавна структура.

Опитът на членовете на GKChP да спасят СССР доведе до обратния резултат - разпадането на една държава се ускори.

Латвия и Естония обявиха независимост на 21 август, Украйна на 24 август, Беларус на 25 август, Молдова на 27 август, Азербайджан на 30 август, Узбекистан и Киргизстан на 31 август, Таджикистан на 9 септември, Армения на 23 септември и Туркменистан на октомври 27 .

През декември 1991 г. в Беловежка пуща(БССР) се проведе среща на лидерите на трите суверенни държави Русия (Б. Н. Елцин), Украйна (Л. М. Кравчук) и Беларус (С. С. Шушкевич). На 8 декември те обявиха прекратяването на съюзния договор от 1922 г. и прекратяването на дейността на държавните структури на бившия Съюз. Вместо това е създадена Общността на независимите държави (ОНД), която първоначално обединява 11 бивши съветски републики (с изключение на балтийските държави и Грузия). На 27 декември Горбачов обяви оставката си. Съюзът на съветските социалистически републики е прекратен Съществуване.

„Перестройката”, замислена и осъществена от част от партийните и държавните лидери с цел демократични промени във всички сфери на обществото, приключи. Основният му резултат беше разпадането на някога могъщата многонационална държава и завършване съветски периодв историята на Отечеството.

Политиката на перестройка и гласност, обявена от ръководството на страната начело с М. С. Горбачов, водена от средата на 80-те години. до рязко изостряне на междуетническите отношения и истински взрив на национализма в СССР. Тези процеси се основават на основни причини, корени в далечното минало. Дори в условията на блясъка и витрината на Брежнев, кризисните явления в сферата на междуетническите отношения през 60-70-те години. постепенно набира сила. Властите не изучаваха междуетническите и националните проблеми в страната, а се ограждаха от реалността с идеологически насоки за „сплотено семейство от братски народи“ и нова историческа общност, създадена в СССР - „съветският народ“ - следващия митове за „развития социализъм”.

От средата на 80-те години. като част от процеса на демократизация междуетническите проблеми в СССР всъщност излязоха на преден план. Един от първите заплашителни признаци на дезинтеграционни процеси и прояви на национален сепаратизъм бяха вълненията в Централна Азия, причинени от чистките на партийното ръководство срещу проектозаписа на Брежнев, обвинен в подкупи и корупция. Когато Д. А. Кунаев беше сменен в Казахстан като лидер на републиката от В. Г. Колбин, който започна кампания за укрепване на „социалистическата законност“ и борба с проявите на национализъм в републиката, в редица градове избухнаха истински бунтове. Те се проведоха под национално-ислямски лозунги, а основните им участници бяха представители на младежта. През декември 1986 г. в Алма-Ата в продължение на три дни се проведоха мащабни вълнения, които можеха да бъдат „умиротворени“ само с помощта на войски. Впоследствие (1987-1988 г.) във Фергана (срещу месхетските турци) и в района на Ош (срещу заселили се тук имигранти от Кавказ) избухнаха големи сблъсъци на етническа основа, придружени от много жертви.

Първо национални движенияв съветските републики те действаха в рамките на възникналите през този период народни фронтове. Сред тях най-активни и организирани са народните фронтове на балтийските републики (вече на 23 август 1987 г. се провежда протестна акция във връзка с 48-ата годишнина от „Пакта Рибентроп-Молотов“). След началото на политическата реформа в СССР, когато благодарение на промените в избирателна системаБяха задържани алтернативни изборидепутатите от възродените конгреси на народните депутати на СССР, народните фронтове на Литва, Латвия и Естония, както и на Армения и Грузия, демонстрираха, че техните кандидати се радват на много повече доверие и популярност сред избирателите, отколкото представителите на партийно-държавната бюрокрация. Така алтернативните избори за висши органи на властта в СССР (март 1989 г.) послужиха като важен тласък за началото на „тиха” масова революция срещу всемогъществото на партийно-държавния апарат. Недоволството нараства в цялата страна, провеждат се спонтанни неразрешени митинги с все по-радикални политически искания.

Вече на следващата годинапо време на изборите на народни депутати в републикански и местни власти, стабилно мнозинство във Върховните съвети на Литва, Латвия, Естония, Армения, Грузия и Молдова получиха национално-радикални сили, противопоставени на КПСС и съюзния център. Сега те открито декларираха антисъветския и антисоциалистически характер на своите програмни насоки. В контекста на нарастващата социално-икономическа криза в СССР национал-радикалите се застъпваха за осъществяването на пълен държавен суверенитет и провеждането на фундаментални реформи в икономиката извън рамките на общосъюзната държава.

Наред с националния сепаратизъм на съюзните републики набира сила и националното движение на народите, имали статут на автономии в рамките на СССР. Поради факта, че малките народи, които са имали статут на автономни републики, или етнически малцинства, които са били част от съюзни републики, в условията на приемане на курс за придобиване на държавен суверенитет от републиканските титулярни нации, са били под натиск на един вид „малка сила“, тяхното национално движение имаше сякаш отбранителен характер. Те смятат, че синдикалното ръководство е единствената защита срещу разрастването на национализма на републиканските етнически групи. Междуетническите конфликти, които рязко ескалираха в условията на перестройката, се основават на дълбоки исторически корени. Една от първите повратни точки в процеса на перестройката през пролетта на 1988 г. беше кризата в Карабах. То беше причинено от решението на новоизбраното ръководство на автономната област Нагорни Карабах да се отдели от Азербайджан и да прехвърли арменците от Карабах под юрисдикцията на Армения. Нарастващият междуетнически конфликт скоро доведе до дългосрочна въоръжена конфронтация между Армения и Азербайджан. В същото време вълна от етническо насилие премина през други региони на Съветския съюз: редица републики от Централна Азия, Казахстан. Следва още един взрив на абхазско-грузинските противоречия, а след това последват кървавите събития в Тбилиси през април 1989 г. Освен това борбата за завръщането в историческите земи на кримските татари, месхетинските турци, кюрдите и германците от Поволжието, репресирани по времето на Сталин, засилени. И накрая, във връзка с предоставянето на статута държавен езикв Молдова, румънския (молдовски) език и прехода към латинската писменост избухва приднестровският конфликт. Нейната особена разлика беше, че населението на Приднестровието действаше като малка нация, две трети състояща се от руснаци и украинци.

В края на 80-90-те години. бившите съветски републики не само престанаха да функционират като единен национален икономически комплекс, но често, не само по икономически, но и по политически причини, блокираха взаимни доставки, транспортни връзки и т.н.

Трагичните събития във Вилнюс и Рига през януари 1991 г. подтикнаха М. С. Горбачов и неговите сътрудници измежду реформаторите в съюзното ръководство да организират всесъюзен референдумза запазването на СССР (референдумът се проведе на 17 март 1991 г. в 9 от 16 републики). Въз основа на положителните резултати от народния вот се проведе среща с лидерите на Русия, Украйна, Беларус, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизстан, Таджикистан и Азербайджан, която завърши с подписването на „Изявление 9 + I“, който декларира принципите на новия Договор за Съюза. Процесът на формиране на обновяването на Съюза на суверенните държави обаче е прекъснат от августовския пуч.

Разпадането на СССР навлезе в решаващ етап през август 1991 г. Балтийските републики обявиха излизането си от нея. На 1 декември в Украйна се проведе референдум, на който населението на републиката гласува за нейната независимост. На 8 декември лидерите на Русия, Украйна, Беларус Б. Елцин, Л. Кравчук, С. Шушкевич подписаха Беловежско споразумениеза денонсирането на съюзния договор от 1922 г. и обяви създаването на ОНД. На 21 декември Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан се присъединиха към НС на ОНД в Алма-Ата. Така се потвърди фактът за разпадането на Съветския съюз като единна държава. 25 декември 1991 г. M.S. Горбачов подаде оставка от поста президент на СССР във връзка с изчезването на тази държава.

Реформите, които впоследствие доведоха до демократизация на обществения живот, не можеха да не се отразят на междуетническите отношения. Якутите са първите, които открито защитават своите национални свободи. В началото на 1986 г. се проведоха поредица от протести в Якутск, където демонстрантите поискаха масовото затваряне на якутските училища да бъде отменено.

Управляващият елит на органите на местното самоуправление и държавна власт. Така например М. Горбачов беше принуден да смени председателя на ЦК на Комунистическата партия на Казахстан, който активно подкрепяше и насърчаваше народните протести.

След като Г. В. Кунаев заема поста, вълна от протести обхвана страната, която за първи път започна да има революционен характер. Те искаха да възстановят своята автономия кримски татари, германците от Поволжието, обаче, Закавказието се превърна в територия на най-остър конфликт на национална основа.

Формиране на национални движения

Възползвайки се от началото на конфликтите в Закавказието, в балтийските страни активно бяха създадени народни фронтове, чиято цел беше изтеглянето на Литва, Латвия и Естония от СССР.

В началните етапи на своята дейност радикалните националистически организации на балтийските държави успяха да накарат върховните съвети на републиките да провъзгласят националните езици за единствени държавни езици. Още в средата на 1989 г. руският език е лишен от статут на държавен в тези страни.

Следвайки примера на балтийските държави, изискванията за въвеждане на национални езици в държавни институциибяха номинирани от Молдова, Беларус и Украйна. Населението на Татария, Башкирия и Якутия поиска незабавното признаване на техните републики за пълноправни членове на Съюза.

"Парад на суверенитета"

През първата половина на 1990 г. националните движения и опитите на правителството да решават самостоятелно икономически и социални въпроси без участието на Центъра доведоха до приемането на суверенитет в много съюзни републики.

станаха суверенни държави руската федерация, Украйна, балтийските страни, Грузия, Молдова, Узбекистан и Беларус. Реакцията на върха на ЦК на КПСС беше остра и към много държави бяха приложени икономически санкции.

Много със закъснение Горбачов започва да разработва нов съюзен договор, който все още не успява да спаси съветската държава.

Опитът на правителството да спаси разпадащата се държава с помощта на Държавната комисия по извънредни ситуации доведе до обратния резултат. През периода август-октомвриПрез 1991 г. са приети декларации за държавна независимост в балтийските държави, Украйна, Молдова, Беларус, Узбекистан и Киргизстан, Армения и Туркменистан.

Съществуването на съветската държава става възможно само в статута на конфедерация. През септември 1991 г. Държавният съвет на СССР признава независимостта съюзни републикитова беше началото на края на съществуването на Съветския съюз.

Още на 8 декември, на официалната среща на президентите на Русия, Украйна и Беларус, ликвидацията на СССР като субект на международно правои прекратяване на нейното геополитическо съществуване.

Окончателният разпад на СССР става очевиден на 27 декември 1991 г., когато последният съветски генерален секретар М. Горбачов подава оставка. Така набързо приключи историята на някога една от най-мощните световни сили. Мечтите на бащите на комунизма бяха погребани под руините на държавата на Съветите.