Едномандатни избирателни райони по пропорционална система. Пропорционална и мажоритарна избирателна система

В държава Z парламентарните избори се провеждат на всеки 5 години. Намерете признаците в списъка по-долу, които показват, че в държава Z парламентарните избори се провеждат по пропорционална система, и запишете числата, под които са посочени съответните характеристики.

2) Има възможност за номиниране на независими безпартийни кандидати.

4) Правителството се формира от блок от партии, спечелили парламентарните избори.

5) Победител е кандидатът, който получи най-много гласове в изборите.

6) Броят на местата, получени от една партия в парламента, зависи от процента на подадените за нея гласове на изборите.

Обяснение.

Пропорционалната избирателна система означава гласуване на избиратели по партийни списъци. След изборите всяка от партиите получава определен брой мандати, пропорционални на процента на спечелените гласове (например партия, която получи 25% от гласовете, получава 1/4 от местата). При парламентарните избори обикновено има процентна бариера (изборен праг), която една партия трябва да преодолее, за да вкара своите кандидати в парламента; в резултат на това малките партии, които нямат широка социална подкрепа, не получават мандати. Гласовете за партиите, които не са преодолели прага, се разпределят между партиите, спечелили изборите. Пропорционална система е възможна само в многомандатни избирателни райони, т.е. където се избират няколко депутати и избирателят гласува лично за всеки от тях.

Същността на пропорционалната система е разпределението на мандатите пропорционално на броя на гласовете, получени от партиите или избирателните коалиции. Основното предимство на тази система е представителството на партиите в изборни органи в съответствие с тяхната реална популярност сред избирателите, което дава възможност за по-пълно изразяване на интересите на всички групи от обществото, за засилване на участието на гражданите в изборите и политиката в общ. За да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на състава на парламента, за да се ограничи възможността представители на радикални или дори екстремистки сили да проникнат в него, много държави използват защитни бариери или прагове, които определят минималния брой гласове, необходими за получаване на депутатски мандати . Обикновено тя варира от 2 (Дания) до 5% (Германия) от всички подадени гласове. Партиите, които не съберат необходимия минимум гласове, не получават нито един мандат.

2) Има възможност за номиниране на независими безпартийни кандидати - не, това не е вярно.

4) Правителството се формира от блок от партии, спечелили парламентарните избори – да, така е.

5) Победител е кандидатът, който получи най-много гласове в изборите – не, това не е вярно.

6) Броят на местата, които една партия получава в парламента, зависи от процента на гласовете, подадени за нея на избори – да, така е.

Пропорционалната избирателна система се характеризира със следните особености. Прилагането му е ограничено до избори на депутати на законодателни (представителни) органи; не се отнася за избора на длъжностни лица. Само политически партии (избирателни сдружения) имат право да издигат кандидати. При такава система избирателите не гласуват лично за кандидати, а за списъци с кандидати (партийни листи), представени от избирателни сдружения, и списъци с кандидати, които са преодолели бариерата, тоест получили минимално необходимия брой гласове, установен по закон, което не може да надвишава 1% от броя на гласувалите, взели участие в гласуването. Получените свободни места ще бъдат заети от следните кандидати от допуснатите до разпределение на мандатите кандидатски листи (партийни листи), в резултат на което не се предвиждат частични избори.

Руското законодателство познава два вида пропорционална избирателна система, поради използването на затворени (твърди) или отворени (меки) списъци с кандидати. При гласуване със закрити списъци избирателят има право да гласува само за една или друга кандидатска листа като цяло. Отворените списъци позволяват на избирателя да гласува не само за определен списък с кандидати, но и за един или повече кандидати в този списък. У нас ясно се предпочитат затворените списъци. Гласуването чрез отворени списъци се предоставя само в няколко субекта на федерацията (Република Калмикия, Тверска област, Ямало-Ненецки автономен окръг).

Пропорционалната избирателна система се използва при изборите на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация. Рядко се среща в субектите на Федерацията в чист вид (Дагестан, Ингушетия, Амурска област, Свердловска област, Санкт Петербург). Що се отнася до общинските избори, пропорционалната избирателна система като цяло е нехарактерна за тях. Рядко изключение в това отношение е град Спас к-Дален от Приморски край, чийто устав предвижда избор на всички депутати от градския район по партийни листи.

Смесена избирателна система

Смесената (мажоритарно-пропорционална) избирателна система е комбинация от мажоритарна и пропорционална системи със законово определен брой депутатски мандати, разпределени върху всяка от тях. Неговото приложение ви позволява да комбинирате предимствата и да изгладите недостатъците на мнозинството и пропорционалните системи. В същото време на политическите партии (избирателни сдружения) се дава възможност да издигат едни и същи лица като кандидати както в партийна листа, така и в едномандатни (многомандатни) избирателни райони. Законът изисква само в случай на едновременна номинация в едномандатен (многомандатен) избирателен район и в списъка с кандидати, информацията за това трябва да бъде посочена в бюлетината, представена за гласуване в съответния едномандатен (многомандатен) мандат) избирателен район

Смесената система в момента се използва при изборите за законодателни (представителни) органи на държавната власт в почти всички субекти на федерацията. Това се дължи на факта, че Федералният закон „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“ (член 35) изисква поне половината от депутатските мандати в законодателната ( представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Федерацията или в една от нейните камари трябваше да бъде разпределен между списъците с кандидати, представени от избирателни сдружения, пропорционално на броя на гласовете, получени от всяка от кандидатските листи.

При провеждане на избори за депутати от представителните органи на общините смесената мажоритарно-пропорционална система се използва много по-рядко. По всяка вероятност това се дължи на факта, че федералното законодателство не изисква задължителното използване на елементи от пропорционалната система по отношение на общинското ниво на формиране на представителни органи на властта.

Избирателните комисии са колегиални органи, които подготвят и провеждат избори. Всички избирателни комисии са разделени на две големи групи:

1) постоянни избирателни комисии, които са държавни органи - ЦИК на Руската федерация (ЦИК на Руската федерация), избирателната комисия на съставно образувание на Руската федерация, както и общински органи - избирателната комисия на общината;

2) избирателни комисии, които се създават в конкретен изборен процес - районни, териториални, участъчни избирателни комисии. Образуването на такива избирателни комисии е отделен етап от изборния процес.

Избирателните комисии при различни избори могат да бъдат:

1. Районната избирателна комисия е висшето звено в системата на избирателните комисии във всеки изборен процес. Разпростира дейността си върху цялата територия, от която се избират избраните лица. Така по време на изборите за президент на Руската федерация, депутати от Държавната дума при пропорционалната избирателна система, цялата територия на Руската федерация представлява един избирателен район. В този случай ЦИК на Руската федерация действа като районна избирателна комисия. По време на избори на депутати от Държавната дума в едномандатни избирателни райони в рамките на мажоритарната избирателна система, окръжните избирателни комисии се създават в съответствие със схемата на едномандатните избирателни райони и действат като най-високото ниво на избирателни комисии за избор на депутат на Държавната дума в съответния избирателен район.

2. Териториалната избирателна комисия винаги разширява дейността си на определена територия в съответствие с федералното устройство на Руската федерация, както и административно-териториалното деление на съставните образувания на Руската федерация. Териториалните комисии са ЦИК на Руската федерация (територия на дейност е цялата Руска федерация), избирателни комисии на съставните образувания на Руската федерация и избирателни комисии на общините. Също така постоянните общински (градски, районни) избирателни комисии изпълняват ролята на териториални комисии при избори за федерални и регионални органи на държавната власт.

3. Участкова избирателна комисия - формира се от висша териториална комисия.

Федерален закон "За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация" от 12 юни 2002 г. (изменен с Федералния закон от 24 декември 2004 г.)

Член 20 от Федералния закон за основните гаранции:

В Руската федерация има избирателни комисии, комисии за референдум:

Централна избирателна комисия на Руската федерация (ЦИК на Руската федерация);

избирателни комисии на субектите на Руската федерация;

избирателни комисии на общини;

районни избирателни комисии;

териториални (районни, градски и други) комисии;

окръжни комисии.

ЦИК на Руската федерация - е федерален държавен орган, който организира подготовката и провеждането на избори, референдуми в Руската федерация в съответствие с компетентността, установена с този федерален закон, други федерални закони; извършва дейност на постоянна основа и е юридическо лице; се състои от 15 членове и се формира от три субекта - Държавна дума, Съвет на федерацията и президент на Руската федерация. Петима членове на Централната избирателна комисия на Руската федерация се назначават от Държавната дума измежду кандидатите, предложени от депутати и депутатски асоциации. Петима членове се назначават от Съвета на федерацията измежду кандидатите, предложени от законодателните (представителни) държавни органи на съставните образувания на Руската федерация. Петима членове се назначават от президента на Руската федерация.

За останалите комисии е установена единна процедура за образуване, която осигурява демократичността на тази процедура, паритетното участие в нея на държавните законодателни и изпълнителни органи, активното участие на обществените сдружения, органите на местното самоуправление и събранията на избирателите.

По този начин избирателните комисии на субектите на Руската федерация и окръжните избирателни комисии за избори за федерални органи на държавната власт се създават от законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на федерацията на паритет: половината от съставът на комисията се назначава от законодателната, а половината от изпълнителната власт. Назначаването се извършва въз основа на предложения от избирателни сдружения, избирателни блокове, обществени сдружения, изборни органи на местното самоуправление и избирателни комисии от предходен състав. Гарантирана квота - най-малко една трета от състава на комисията - се предоставя на представители на избирателни сдружения (блокове), които имат фракции в Държавната дума, както и в законодателните (представителни) органи на съставно образувание на Русия Федерация. В същото време в избирателната комисия може да бъде назначен не повече от един представител от всяко избирателно сдружение (блок).

Формирането на териториални избирателни комисии, както и окръжни избирателни комисии за избори в държавни органи на съставните образувания на Руската федерация и органи на МСУ, участъчни избирателни комисии се извършва от представителни органи на МСУ по същия начин въз основа на предложения от същите субекти, както в предишния случай, както и предложения от събрания на избирателите по местоживеене, работа, обучение, служба.

Като допълнителна гаранция за независимостта на избирателните комисии Федералният закон установява, че в техния състав държавните (общински) служители не могат да съставляват повече от една трета от състава. Федералният закон за основните гаранции за първи път установява възможността за разпускане на избирателни комисии на съставни образувания на Руската федерация, окръжни, териториални, участъчни комисии в случай на такова нарушение на избирателните права на гражданите, което доведе до обезсилване на резултатите от гласуването на съответната територия или резултатите от изборите като цяло. Решението за разпускане на избирателна комисия може да бъде взето от съд само по искане на депутати от законодателния (представителен) орган на съответното ниво, както и от ЦИК (по отношение на комисията на съставно образувание на Руската федерация ).

Изборен процес

Терминът "избирателен процес" не е синоним на формирането или формирането на нов самостоятелен отрасъл на правото или подотрасъл на процесуалното законодателство. Процесуалните (чрез системата на съдилищата с обща юрисдикция) и процесуалните (чрез системата на избирателните комисии) форми на реализиране и защита на избирателните права на гражданите изразяват различни (правоприлагане и правоприлагане) аспекти на изборния процес като цяло. Чрез процедурната форма се осъществява дейността на избирателните комисии и се осъществява по-голямата част от избирателните действия, които съставляват съдържанието на предизборната кампания, а чрез процесуалната форма в собствения смисъл на това понятие дейността на съдилищата се извършват за защита на избирателните права на гражданите и в по-широк план на основите на конституционния ред.

Изборният процес в Руската федерация включва набор от етапи, установени със закон, състоящ се от специфични изборни процедури и изборни действия.

Етапи на изборния процес -това са етапите на организиране и провеждане на избори, в рамките на които се извършват избирателните действия, предвидени в законите, както и избирателни процедури, които осигуряват упражняването на избирателните права на гражданите на Руската федерация и други участници в избори, целостта, пълнотата и легитимността на изборния процес при формиране на представителен орган, избиране на длъжностно лице.

Основните етапи на изборния процес са:

1) назначаване на избори (приемане от упълномощен държавен орган, орган на местно самоуправление, длъжностно лице на решение за определяне на дата на избори, включително по реда на ротация на част от депутатския корпус);

2) образуване на избирателни райони, избирателни секции, съставяне на избирателни списъци;

3) номиниране на кандидати (списъци с кандидати) и тяхната регистрация;

4) предизборна кампания;

5) гласуване и определяне на резултатите от гласуването, изборните резултати и тяхното публикуване. Същевременно незадължителните етапи са: провеждане, в предвидените в закона случаи, повторно гласуване, повторни избори, избори на депутати вместо напуснали, нови избори.

Изборният процес и изборните правоотношения са взаимозависими категории, които действат като две страни на един механизъм за възпроизвеждане на власт чрез политическата воля на гражданите, изразена чрез гласуване на свободни и демократични избори, която е една по съдържание и смисъл.

Реалното прилагане на демокрацията в хода на подготовката и провеждането на избори се осигурява от целенасочената и законосъобразна дейност на участниците или субектите на изборния процес, чийто кръг се определя от действащото законодателство. Изборното законодателство, което е в сила в Руската федерация и нейните съставни единици, което регулира изборните правоотношения, предвижда следния основен типичен състав на участниците (субектите) на изборния процес: други нормативни актове, които определят процедурата за подготовка и провеждане на избори: например Федералното събрание на Русия, което приема закони за избори за федерални държавни органи, или Законодателното събрание на съставно образувание на Руската федерация, което приема Изборния кодекс. 2. Инициатори на изборния процес - органи и длъжностни лица на държавните и местните власти, упълномощени да приемат нормативни актове за назначаване на избори, които често определят датите и територията за гласуване. Издаването на нормативен акт за започване на изборния процес е задължително, тъй като при липса на такъв не могат да се прилагат нормите на материалното и процесуалното избирателно право, въпреки че най-новото избирателно законодателство предвижда процедури за преодоляване на ситуацията, когато упълномощен орган не е в състояние да приеме иницииращия акт. Факт е, че конкретните субекти на иницииране на изборния процес за всеки вид избори обикновено се определят от органите на съответното ниво (въпреки че в някои случаи правото на свикване на избори и определяне на датата на гласуване се възлага на по-висши органи, които проявява особеностите на регионалното законотворчество), но последните понякога просто липсват или не вземат правилното решение навреме. Ето защо най-новото законодателство предвижда специални правила за този случай. Така че в някои населени места, където няма представителни органи, задължени да свикват избори, изборите трябва да се свикат от съответните териториални избирателни комисии. Ако упълномощеният орган на държавна или местна власт не свика избори в определения от закона срок, те могат да се проведат по решение на съответната управляваща териториална избирателна комисия, което трябва да бъде предвидено в закона. 3. Организатори на изборния процес - избирателни комисии, обществени сдружения и групи граждани, органи и длъжностни лица на държавните и местните власти, създаващи подходящи условия и осигуряващи необходимите средства за прилагане на избирателното законодателство. Специално място сред организаторите на изборния процес заемат избирателните комисии (органи за управление на изборите), които носят тежестта на подготовката и провеждането на изборни събития, тъй като именно те извършват най-голям обем организационна, управленска и организационно-техническа работа. изпълняват изискванията на избирателното законодателство и отговарят за документирането на правни действия, предприети от участниците в изборите. Законът налага сериозни задължения и на други организатори на изборния процес. По този начин ръководителят на местната изпълнителна власт взема решение за образуването на избирателни секции, а федералните и регионалните държавни органи отпускат средства за финансиране на предизборната кампания. 4. Гражданите на Руската федерация, които гласуват на избори, са активни избиратели, упражняващи правото на правилен вот при вземане на правно обвързващи решения на събрания (събрания) на граждани и на референдуми или правото на учредителен глас при избори за държавни и местни власти. власти, както и при отзоваването на избрани представители. 5. Кандидатстващи за избори граждани на Руската федерация - кандидати за депутати на представителни органи на държавните и местните власти или кандидати за народни представители на други изборни органи (пасивни носители на избирателното право). 6. Наблюдатели, включително чуждестранни и международни, са лица, които в съответствие с действащото законодателство осъществяват контрол за спазване на изискванията на избирателното законодателство на всички етапи от изборния процес. Руската федерация е една от малкото страни в света, където чуждестранните (международни) наблюдатели имат законно право да присъстват на избори и референдуми, включително на регионално ниво. 7. Съдилища, разглеждащи жалби и спорове във връзка с нарушения на избирателното законодателство по време на избори и гласуване, включително Съдебната палата за информационни спорове при президента на Руската федерация. 8. Органи на прокуратурата, контролиращи спазването на изборното законодателство в съответствие с правилата, определящи компетентността и реда за работа на тези органи. 9. Други участници в изборния процес (например политически партии, обществени сдружения, групи избиратели), които имат право да издигат и подкрепят кандидати; организации и институции, лица, участващи във формирането на изборни фондове; предсрочно отзовани депутати и други избрани длъжностни лица. Съставът на участниците (субектите) в изборния процес не е постоянен, може да се променя поради промени в избирателното законодателство и до голяма степен зависи от определен тип избирателна система, нивото на нейното демократично съдържание. Правният статут на участниците в изборния процес се определя от широк спектър от законодателни актове. Съвкупността от нормативни правни актове, които определят статута на субектите на изборния процес, е неразделна част от самостоятелен институт на избирателното право - избирателното право. Сред тях от първостепенно значение са следните законодателни актове: 1) Конституцията на Руската федерация (чл. 3, 32, 81); 2) конституциите на републиките, които са част от Руската федерация, уставите на други съставни образувания на Руската федерация (глави за избирателната система); 3) федерални закони за изборите; 4) регионални закони за избори; 5) укази на президента на Руската федерация, президенти на съставните републики на федерацията и ръководители на други субекти на федерацията; 6) решения на избирателни комисии; 7) решения на органите на местното самоуправление относно организирането на избори. Изучаването на основните проблеми при подготовката и провеждането на избори, задълбоченият анализ на изборния процес ни позволява да преоценим възможностите за изграждане на структурата на законодателните актове за изборите. Вече е целесъобразно да се признае за полезно разпределението в структурата на избирателните закони и преди всичко на избирателните кодекси на редица независими институции, като редовни избори, повторни избори, частични избори, с фиксиране на тяхното конкретно правно съдържание. Редовните избори са общи или основни избори, провеждани за избиране на органи на държавна власт и органи на местно самоуправление в сроковете, определени от действащото законодателство за законодателната власт на този вид управление. Периодът от време между предишните и предстоящите редовни избори представлява законодателната власт на този изборен представителен орган на властта. Повторен избор е нов избор, проведен на територия, където предишните избори са били обявени за невалидни или невалидни, или където не повече от двама кандидати са участвали в избора на длъжностно лице и нито един от тях не е избран. Частичните избори са извънредни избори, провеждани в случай на предсрочно прекратяване на правомощията на депутат, избран в едномандатен (многомандатен) избирателен район в колегиален представителен орган на властта, или предсрочно прекратяване на правомощията на избрано длъжностно лице в системата на държавна или местна власт. Системното развитие на актуални въпроси за концепцията и структурата на изборния процес води до нови изводи за съдържанието на института на избирателните права. Предишното избирателно законодателство се характеризираше с разпределянето и консолидирането в отделни закони, раздели или членове на избирателните права на гражданите в статута на избиратели, кандидати за депутати и избирателни комисии, докато други участници в изборния процес се появиха в последния изборен закони, надарени със законодателния обхват на избирателните права. Това са по-специално обществени сдружения, включително политически партии, наблюдатели, власти, по-широк слой от пълномощници, частни и юридически лица, спонсориращи избори в рамките на закона. Сред избирателните права на тези нови субекти на изборния процес са следните: 1) правото да упражняват законни правомощия за участие в избори; 2) право на информация за хода на изборните събития през цялата предизборна кампания; 3) право на присъствие при преброяването на гласовете; 4) право на запознаване с документи, съдържащи информация за резултатите от изборите; 5) правото да представляват собствените си интереси или интересите на организации-майки в органите за управление на изборите; 6) правото да се обърнете към съда в случай на нарушаване на статута на участници в изборите. Според нас би било полезно при разработването на Изборния кодекс на Руската федерация и избирателните закони на субектите на Руската федерация избирателните права на всеки субект на изборния процес да бъдат фиксирани в отделна глава или статия. Очевидно, в контекста на формирането на правна демократична държава в Руската федерация, цялостното изследване на проблемите на изборния процес открива нови перспективи за подобряване на изборния механизъм, демократизиране на избирателната система и по-активно участие на гражданите в обществено-политическия живот на страната.

Извършва се регистрация или съставяне на избирателни списъци местни избирателни комисии.Законодателят на редица държави предвижда, че избирателите сами трябва да се грижат за включването им в списъците за гласуване (САЩ, Великобритания, страни от Латинска Америка). В много европейски страни включването на избирателите в списъците е отговорност на местните власти. И в двата случая избирателният списък може да бъде временен (съставя се наново преди всеки избор) или постоянен (само частично актуализиран преди следващите избори).

Регистрацията и списъкът на избирателите обикновено се извършват в съответствие с определен краен срок преди изборната дата (няколко месеца в някои държави). Това означава, че лица, които не са официално вписани в избирателните списъци, не могат да участват в гласуване, тъй като разпоредбите на избирателния закон забраняват добавянето на нови избиратели в списъците след края на официалната регистрация. На практика това означава още едно ограничаване на принципа на всеобщото избирателно право на гражданите.

Основни задачи участкова избирателна комисия -съставяне на пълен списък с избиратели, провеждане на гласуване, преброяване на гласове.

Списъци с избиратели.Като общо правило, само лицата, включени в списъка на избирателите, могат да гласуват. Лицата, които имат временни удостоверения за право на глас (например във връзка с командировка), се вписват в допълнителен списък на избирателите и едва след това получават бюлетина. Само в някои държави, например в Сирия, няма списък с избиратели, достатъчно е да се представи лична карта, която показва, че избирателят е гласувал.

В повечето страни поддържането на избирателни списъци е отговорност на общинските власти (Холандия, Полша), в латиноамериканските страни има специална служба за това - национален или граждански регистър, в Израел списъците отговарят на министерството на вътрешните работи, в Швеция - данъчната служба. В списъка на избирателите могат да бъдат включени само лица, които отговарят на избирателния ценз (квалификация). В Обединеното кралство избирателните списъци се съставят от служители на регистрите, в някои страни от Латинска Америка - от специално назначени комисии (където няма служба за граждански регистър). След това тези списъци се предават на органите за гласуване, в повечето страни на участковата комисия. Тя проверява списъците, за които е необходимо да се представят съответните документи (в много англосаксонски страни, където няма паспорти за вътрешна употреба, а само международни паспорти, се използват различни документи).

При съставянето на списъците, проверката и актуализирането им, секционните избирателни комисии, служителите по вписванията и други органи използват два метода: задължителна регистрация и по избор. Дежурствоили липсата на задължение за регистрация не се отнася за избирателя, а за длъжностното лице от комисията или регистъра. Със системата незадължителна регистрацияДлъжностното лице не включва автоматично избирателя в списъка, той прави това само по инициатива на последния. Самият избирател трябва да кандидатства със съответното заявление, ако иска да бъде включен в списъка на избирателите (Испания, Мексико, САЩ). Със системата задължителна регистрация(Великобритания, Индия, Италия) избирателят автоматично се включва в списъка, регистраторът (комисията) е длъжен да намери всички лица с право на глас и да ги включи в този списък. На лицата, включени в списъка, се издава специална избирателна карта (често с пръстови отпечатъци и снимка, понякога с възможност за електронно гласуване). Избирателните списъци са или постоянни, а след това от се преразглеждат на всеки 10-12 години или периодично се прекомпилират за всеки избор.

ОСНОВАНИЯ ЗА ОТКАЗ ЗА РЕГИСТРАЦИЯ НА КАНДИДАТ (СПИСЪК НА КАНДИДАТИТЕ)- обстоятелства, изчерпателно изброени във федералния закон, наличието на които изключва възможността за регистрация на кандидат (списък с кандидати). Изборното законодателство се позовава на основанията за отказ: а) съществено нарушение на установената със закон процедура за събиране на подписи; б) недостатъчен брой подадени автентични подписи на избиратели в подкрепа на кандидат (списък с кандидати), както и превишаване на законово установеното ограничение за дела на невалидните подписи сред подписите, подложени на проверка, при условие че кандидатът, избирателен сдружението не е внесъл изборен депозит; в) недостоверност на информацията (биографичен характер, заемана длъжност, свидетелство за съдимост, гражданство на чужда държава и др.), ако недостоверността на тази информация е от съществено естество; г) съществено нарушение на реда за създаване на избирателен фонд и разходване на средствата му; д) други основания, предвидени от федералния закон.

В случай, че недостоверността на биографичната информация, данните за съдимост, гражданство и др., изброени в параграф 2 на чл. 28 от Федералния закон от 19 септември 1997 г. "Основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация" (с изменени и допълнения), създаден след регистрацията на кандидат (списък на кандидати) и е от съществено значение, избирателната комисия не по-късно от 16 дни преди деня за гласуване има право да вземе решение за анулиране на регистрацията; ако остават по-малко от 16 дни до деня за гласуване, тя има право да се обърне към съда с предложение за отмяна на регистрацията на този кандидат (изключване от списъка с кандидати). Наред с отказа за регистрация, действащото избирателно законодателство въвежда понятието „отмяна на регистрация“, което означава отмяна на решението за регистрация на кандидат, взето преди това от избирателната комисия. Законът предвижда, че при отказ за регистрация на кандидат (списък с кандидати) съответната избирателна комисия е длъжна в срок до 24 часа от датата на решението за отказ да издаде на кандидата или упълномощен представител на избирателно сдружение , избирателен блок, група избиратели, избирателят, излъчил кандидата, копие от решението на избирателната комисия с изложение на мотивите за отказ.

Пропорционалната избирателна система действа в полиномни (многомандатни) избирателни райони, като гласуването се провежда по партийни листи. Всяка партия, участваща в изборите, получава определен брой места, пропорционално на броя на гласовете, получени от нея.

Пропорционалното разпределение на местата може да се извърши по различни начини и преди всичко въз основа на изборна квота, който се изчислява, като общият брой подадени гласове в избирателния район се раздели на броя на местата, които ще бъдат разпределени.

С други думи, определя се минималният брой гласове, които една партия трябва да спечели, за да получи един мандат (т.е. делът на мандата).

Да предположим, че в многомандатен избирателен район 5 партии се състезават за 6 места и гласовете на избирателите са разпределени между тях, както следва:

А-20 000; Б-16 000; Б-34 000; G-43 000; D-37 000.

В съответствие с получената квота разпределяме мандати между партиите. За да направите това, броят на гласовете, получени от всяка партия, се разделя на избирателната квота:

A 20 000: 25 000 = 0 (20 000 останали)

B 16 000: 25 000 = 0 (16 000 останали)

При 34 000: 25 000 = 1 (9 000 останали)

D 43 000: 25 000 = 1 (18 000 останали)

D 37 000: 25 000 = 1 (12 000 останали)

От 6-те мандата веднага са разпределени само 3. Разпределението на останалите мандати може да се извърши по един от двата начина: по правилото за най-голям остатък или най-голямо средно.

По метод най-голям баланснеразпределени мандати се дават на партиите с най-много оставащи гласове. В разглеждания пример партии A, D и B ще получат по 1 мандат. Крайните резултати ще бъдат както следва:

А-1; B-1; IN 1; G-2; D-1.

Разпределението на мандатите според метода е малко по-сложно. най-висока средна стойносткогато останалите мандати се разпределят между партиите с най-висока средна стойност. За да се изчисли средната стойност на всяка листа, е необходимо да се раздели броят на гласовете, подадени за дадена партия на броя на мандатите, получени от нея плюс 1. В нашия пример това ще изглежда така:

A 20 000: 1 (0 мандата + 1) = 20 000

B 16 000: 1 (0 мандата + 1) = 16 000

В 34 000: 2 (1 мандат + 1) = 17 000

D 43 000: 2 (1 мандат + 1) = 21 500

D 37 000: 2 (1 мандат + 1) = 18 500

Партии D, A и D, които имат най-висока средна стойност, ще получат по един мандат. Крайните резултати ще бъдат различни, отколкото при използване на правилото за най-голям остатък:

А-1; B-0; IN 1; G-2; D 2.

Следователно, при едно и също разпределение на гласовете между политическите партии, крайната картина на изборите ще бъде различна в зависимост от използвания метод на разпределение на мандатите, чийто избор се определя по-специално от това кои партии - големи или малки - избирателната система в дадена държава е ориентирана.

Пропорционалната система има и други начини за определяне на пропорционалността на депутатските места спрямо броя на получените гласове. И така, методът d "0ndta стана доста широко разпространен (Белгия, Австрия, Португалия, Франция - избори за Народно събрание през 1986 г. и др.). Същността му се крие във факта, че броят на гласовете, получени от всяка партия, се разделя последователно чрез поредица от естествени числа (1,2,3,4...) Квотите са подредени в низходящ ред: 43 000; 37 000; 34 000; 21 500; 20 000; 18 500; 17 000; 16 000 изборни... ) ще бъде число, пореден номер, който съответства на броя на мандатите, разпределени в избирателния район (в нашия пример 6 мандата. В този случай такъв електорален коефициент ще бъде 18 500. Разделянето на гласовете, получени от партиите на електоралния коефициент, получаваме следното разпределение на мандатите:

А-1; B-0; IN 1; G-2; D 2.

Методът на Хенри Друп също ви позволява незабавно да разпределите всички мандати, без да прибягвате до други методи. Същността му се крие във факта, че при определяне на квотата по формулата: Q = X: Y (където X е общият брой гласове, а Y е броят на мандатите), знаменателят се увеличава последователно с 1, 2 и 3 и т.н. до тези, докато не получите частен, който ви позволява да разпределите всички мандати.

Всичко по-горе се отнася до общи фундаментални подходи при идентифициране на същността на пропорционалната система, а именно методите за определяне на окръжната избирателна квота и разпределението на мандатите. Пълна пропорционална система предполага, че цялата страна трябва да бъде единен многомандатен избирателен район или поне се формират големи многомандатни избирателни райони, в които се извършва основното разпределение на местата, а останалите места се разпределят без оглед на границите на областите в съответствие с националната избирателна квота.

Например в Индонезия разпределението на мандатите между организациите, участващи в избори, се извършва на три етапа. На първия етап се изчислява окръжната избирателна квота и въз основа на нея се извършва разпределението на мандатите между организациите във всяка област (броят на мандатите, получени от организацията, не трябва да надвишава броя на кандидатите в подадената листа). Ако дадена организация получи по-малко гласове от избирателната квота, тя остава без мандати.

Най-успешният пример за пълна пропорционална система е процедурата за избори за Камарата на депутатите на италианския парламент. Разпределението на мандатите става на два етапа: според избирателния район и според Единния национален избирателен район. След преброяване на гласовете, получени от всяка партийна листа и общия брой гласове в района, районната избирателна квота се извежда по формулата: Q = X: (Y + 2) - (възможните остатъци при разделяне не се вземат предвид) . Всяка листа получава толкова мандата, колкото пъти избирателната квота попада в рамките на избирателната цифра на тази листа. Неподменените мандати не се преразпределят в областта, а се прехвърлят в Единния национален окръг и се разпределят според националната квота.

Но не всички членове на партията (списъците ще бъдат допуснати до втория етап, а само тези, които са получили поне един депутат в отделен избирателен район (т.е. са получили брой гласове, равен на поне една квота) или са получили най-малко 300 000 в страната като цяло Останалите неизползвани гласове във всички избирателни райони, получени от листите, допуснати до вторично разпределение на мандатите, се сумират и разделят на броя на неразпределените мандати - резултатът е общонационалната избирателна квота, разпределена на всяка листа.

Но възниква въпросът: в кои избирателни райони ще отидат получените мандати? В крайна сметка партия, която е получила допълнителни 2-3 мандата в Единния национален окръг, може да има "излишък" от гласове в 5-6 окръга. За целта във всеки избирателен район се съставя таблица на останалите неизползвани гласове в него, които се изразяват като процент от окръжната квота и се подреждат в низходящ ред. Мандатите, разпределени в списъка, се разпределят в областите в съответствие с таблицата. Ако в избирателния район всички кандидати от листата, получили допълнителни мандати, вече са избрани, тези мандати се прехвърлят в друг избирателен район в съответствие с таблицата.

Горният пример за италианската избирателна практика демонстрира най-ясния механизъм за функциониране на пълна пропорционална система, но в същото време показва ефекта на един от най-разпространените начини за нарушаване на пропорционалните системи – „защитната бариера“ („protective clause“). ). В държави, където има "бариера", партиите нямат право да разпределят мандати, чиито листи са получили по-малко гласове в цялата страна или в окръг, отколкото е предписано от закона. Изискването за минимален брой гласове може да бъде изразено както като процент, така и като число. Ограничението може да се прилага както на първия етап, така и на етапа на вторичното разпределение на мандатите. И така, в Германия има 5% бариера, в Египет - 8%, в Турция -10%. В Швеция, за да участва в разпределението на мандатите, една партия трябва да получи най-малко 4% от националните гласове или 12% в избирателен район; във вторичното разпределение участват само списъци, които са преодолели бариерата от 12%. В Италия партии с по-малко от 300 000 гласа в страната нямат право да разпределят остатъчни места, в Австрия - тези, които не са получили нито един пряк мандат на първия етап.

В Русия, при изборите на депутати в Държавната дума в единния федерален окръг, действието на защитната бариера започва с първоначалното разпределение на мандатите - от момента на изчисляване на избирателната квота (избирателна частна). При определяне на изборния частен, с помощта на който ще се разпределят мандатите между списъците с кандидати, Централната избирателна комисия изчислява сбора от гласовете на подадените гласоподаватели във федералния избирателен район само за тези списъци с кандидати на избирателни сдружения, избирателни блокове, получили най-малко 5% от гласовете на избирателите, участвали в гласуването, и разделя получените гласове на 225 (броя на местата, разпределени в дадения федерален окръг). След това броят на гласовете, получени от всяка листа, се разделя на получения електорален коефициент и неразпределените по този начин места (ако има такива) се прехвърлят един по един към онези списъци с кандидати, които имат най-голям остатък (т.е. според метод на най-големия остатък).

Метод за изкривяване на чистотата на пропорционалността може да се счита за разрешен в някои страни блокиране, или присъединителни списъци. На всеки етап от изборите партиите могат да комбинират своите листи, след което гласовете, подадени за всяка от тези листи, се сумират и се считат за дадени за една листа. Комбинираният списък участва в разпределението на мандатите, а получените мандати се преразпределят в рамките на блока по правилото за максимална средна стойност. Такава система беше широко практикувана на парламентарните избори във Франция през 50-те години на миналия век.

Тъй като пропорционалната избирателна система действа в многомандатни окръзи и партии и други организации номинират не отделни кандидати, а цели листи (като правило включващи толкова кандидати, колкото има места, разпределени в областта), въпросът за разпределението на мандатите в списъците е от немалко значение.

Тук има различни опции.

Със системата "твърд"изброява проблеми с разпределението на мандатите, като правило, не възникват. Кандидатите в листата не са подредени по азбучен ред и не на случаен принцип, а в зависимост от „тежестта” на кандидата, позицията му в партията. При гласуване за листата като цяло избирателите не изразяват отношението си към отделните кандидати. Спечелените от листата мандати се дават на кандидатите в съответствие с реда, в който те се появяват в списъка.

Различна процедура за разпределение на мандатите по системата "гъвкав"списъци: гласувайки за листата като цяло, избирателят посочва кандидата, който предпочита. Съответно кандидатът с най-голям брой точки за предпочитание ще получи мандата.

Системата за преференциално гласуване е по-сложна: избирателят не просто гласува за листата, а поставя предпочитания в бюлетината за кандидати 1, 2, 3 ..., като по този начин посочва в каква последователност изборът на кандидати е най-желателен за него . Такава система се използва по-специално в Италия при избори за Камарата на депутатите: избирателят може да изрази предпочитания само към кандидати от листата, за която гласува; броят на преференциите е три, ако са избрани до 15 депутати, и четири, ако са избрани 16 или повече депутати. Въз основа на изразените предпочитания се определя индивидуална цифра за всеки кандидат и се съставя таблица на кандидатите за всяка листа в съответствие с индивидуалните цифри. При равенство на индивидуалните числа се взема предвид поредността на кандидата в избирателната листа.

За всяка мандатна листа за избран се счита кандидатът с най-голям индивидуален номер.

От гледна точка на механизма на разпределение на мандатите в листите, системата на прехвърляемите гласове е много сложна (работи в Ирландия, Австралия, Малта). Вземат се предвид не само първото, но и второто и третото предпочитания. Освен това при тази система по правило се използват главоломни бюлетини, тоест кандидати от различни партии преминават през една листа. Така на избирателя се дава възможност да гласува едновременно за партията и за конкретен кандидат. осем

Изглежда, че всичко по-горе дава обща представа за същността на пропорционалната избирателна система и различните възможности за нейното приложение.

Несъмнено в многопартийната система пропорционалната система е по-демократична от мажоритарната и следователно по-подходяща, базирана на поне две точки:

Първо, пропорционалната система не дава такъв брой неотчетени гласове на избирателите, тя максимално изравнява дела на мандатите;

Второ, дава по-адекватна картина на политическата ситуация в страната към момента на изборите, реалното разпределение на силите на политическите партии и други организации. Пропорционалната система дава възможност на всички политически организации с подкрепата на избирателите да поставят своите депутати в представителни институции, като по този начин се гарантира, че мненията на различни слоеве от населението се вземат предвид при вземането на решения.

Трябва обаче да се има предвид, че демокрацията, присъща на пропорционалната система, може да бъде значително намалена. Така установяването на голяма избирателна квота в окръга може да осигури авансовата победа на по-големите партии, като всъщност лишава малките партии от шанса да получат мандати. В този случай голяма електорална квота действа като „бариера“.

Срещу малките партии може да бъде насочена и практиката за образуване на малки полиномни избирателни райони, от които се избират малък брой депутати. По този начин броят на партиите, които действително се борят за мандати, е ограничен до малък брой от тези мандати. И отново големите партии са в печеливша позиция.

Следователно максималното използване на демократичния потенциал на пропорционалната система е възможно само при максимално разширяване на избирателните райони и избор на оптимална система за определяне на пропорционалността при разпределението на мандатите.

Признавайки предимствата на пропорционалните системи пред мажоритарните, не може да не се обърне внимание на още един важен момент. Най-демократично пропорционалната система функционира в условията на установената, утвърдена многопартийна система. Цялата изборна процедура е ориентирана към многопартийна система, по-специално партиите имат монопол върху номинирането на кандидати. Следователно в страни, където се осъществява само формирането на многопартийна система, може да е по-подходящо да се използват смесени избирателни системи.

пропорционална избирателна система- една от разновидностите на избирателни системи, използвани при избори за представителни органи. Когато изборите се провеждат по пропорционална система, депутатските мандати се разпределят между кандидатските листи пропорционално на подадените гласове за кандидатските листи, ако тези кандидати са преодолели процентната бариера.

Предимствата на пропорционалната избирателна система се считат за приблизително еднакво представителство на политическите сили в представителен орган, в зависимост от популярността сред избирателите и възможността на малцинството да има свои представители в парламента, като недостатъците са частичната загуба на комуникация между депутатите. и избиратели и с конкретни региони.

Пропорционалната избирателна система, комбинирана с мажоритарна избирателна система, образува смесена избирателна система.

Пропорционалната избирателна система се формира през 19 век с появата на системата от политически партии. Вероятно системата е получила първото си научно обосновка в книгата на последователя на утопичния социалист Шарл Фурие, член на Първия международен Виктор Консидеран (фр. Victor Considérant), публикувана през 1892 г. Практическата реализация се превърна в работа на математиците и затова различните версии на системата носят техните имена. Белгия стана първата държава, която прие пропорционална избирателна система през 1899 г.

Енциклопедичен YouTube

1 / 5

✪ Избирателни системи. Какво е избирателен район? Пропорционална, смесена, мажоритарна.

✪ Social Studies USE 2017. Избори Видове избирателни системи

✪ Избирателна система. Подготовка за изпита по социални науки (политика)

✪ #Изборни системи ИЗПОЛЗВАНЕ | Част 1| Подготовка за изпита в обществото 2018...

✪ Избирателни системи: всичко, което трябва да знаете на изпита

Субтитри

Различни системи за пропорционално представителство

Има различни методи за прилагане на пропорционално представителство, които или постигат по-голяма пропорционалност, или дават по-голяма степен на сигурност на изборния резултат.

Партийни листи в многомандатни избирателни райони

Всяка от партиите, участващи в изборите, поставя своите кандидати в партийната листа по реда на предпочитание.

При „затворен списък“ избирателите гласуват за партийна листа, а не за индивидуален кандидат. Всяка партия получава определен брой места, пропорционален на получените гласове. Тези места се заемат от партийни представители по реда, в който се появяват в партийната листа. Тази система се използва при избори за Европейски парламент във всички страни от Европейския съюз. Тази система се използва и в Израел, където цялата страна е един избирателен район с един "затворен списък". В Южна Африка се използва избирателна система с пропорционално представителство и "закрити" партийни листи.

Изборна система с партийни листи с допълнителни едномандатни избирателни райони

Тази избирателна система съчетава две системи – пропорционално представителство и едномандатни избирателни райони. Такава „хибридна” система има определени предимства в страни с голямо население, тъй като позволява баланс между местни или национални интереси. Тази „смесена система“ се използва и в страни, където населението е хетерогенно и живее в различни географски, социални, културни и икономически условия. Тази система се използва в Боливия, Германия, Лесото, Мексико, Нова Зеландия и Обединеното кралство [ ] и при избори за шотландски парламент и законодателно събрание на Уелс. До 2007 г. тази система се използва и в Руската федерация.

Един „прехвърляем“ глас за множество кандидати в многомандатни избирателни райони

Този метод на пропорционално представителство използва система за „предпочитание“ на избирателите. Всеки избирател гласува за двама или повече кандидати. В резултат на това се избират повече кандидати, отколкото има свободни места. За да спечели при такава система, успешният кандидат трябва да достигне минимална квота от гласове. Тази квота се определя като общият брой подадени гласове се раздели на броя на свободните места плюс едно място. Например, ако има девет свободни места, тогава всички подадени гласове се делят на десет (9+1) и кандидатите с този минимум гласове запълват свободните места. На практика само в няколко случая разпределението на свободните места става след първото преброяване на гласовете.

При второто преброяване на гласовете гласовете, подадени за кандидати, надвишаващи минималната квота, автоматично се „прехвърлят“ към други избрани кандидати и по този начин те получават необходимата квота от гласове за запълване на вакантното място. При друг начин на преброяване гласовете, подадени за най-малко гласуваните кандидати, се „прехвърлят“ на кандидата, който е първи по брой подадени гласове сред кандидатите, които не са получили квотата, и по този начин той получава необходимата квота.

Този процес на преброяване продължава, докато не бъдат запълнени всички свободни места. Въпреки че този процес на преброяване на гласовете и определяне на победителите в избори е сравнително сложен, повечето гласоподаватели намират поне един от техните кандидати за действително избран. Тази система се използва в Австралия за избори за Сената и Камарата на представителите на Тасмания и австралийския столичен окръг и избори за законодателни съвети на щатите Нов Южен Уелс, Южна Австралия, Западна Австралия и Виктория. Използва се и в Шотландия, Ирландия, Северна Ирландия и Малта за избори за местни власти, както и в избрани избирателни райони в Нова Зеландия.

Предимства и недостатъци на пропорционалната система

Предимства

Системата за пропорционално представителство позволява на всяка политическа партия да спечели определен брой места пропорционално на броя на гласовете. Ето защо тази система може да изглежда по-справедлива от мажоритарната система.
Ако квотата е достатъчно ниска, малките партии също получават места.
Най-разнообразните групи избиратели могат да осигурят места за своите представители и следователно резултатът от изборите се счита за справедлив от населението.
При тази система е по-вероятно избирателите да гласуват за кандидати, които са по-близо до собствената им позиция, отколкото за кандидати, които е по-вероятно да бъдат избрани.
Системата за пропорционално представителство с отворени списъци позволява на избирателите да избират както кандидат, така и политическа партия и по този начин намалява влиянието на партиите върху личния състав на техните представители в парламента.
В тази система е по-малко вероятно да влязат в парламента представители на престъпни структури или сенчести бизнеси, които са в състояние да осигурят победа на изборите в регионите с не съвсем законни методи.

недостатъци

При затворени списъци е възможно да се използва „локомотивна технология“, когато начело на избирателната листа се поставят популярни личности, които след това се отказват от мандатите си, в резултат на което неизвестни лица от края на списъка („автомобили“ ) да влезе в парламента.
При парламентарна република (а също и по правило при конституционна монархия) правителството се формира от партията, която преобладава в парламента. При пропорционална избирателна система, по-голяма от мажоритарната, е вероятно нито една партия да няма абсолютно мнозинство и да се наложи сформиране на коалиционно правителство. Едно коалиционно правителство, ако е съставено от идеологически противници, ще бъде нестабилно и няма да може да проведе големи реформи.
В региони, където има много разнородни избирателни райони, може да се появят голям брой малки партии и по този начин да се затрудни изграждането на работеща коалиция. Използването на изборни квоти обаче може да намали този проблем.

Фокусът на политическия живот в едно демократично общество ще бъдат изборите.
От една страна, те предоставят възможност на хора с политически амбиции и организационни умения да бъдат избирани в държавни органи, а от друга страна, те включват широката общественост в политическия живот и позволяват на обикновените граждани да влияят върху политическите решения.

избирателна системав широк смисъл те наричат системата от обществени отношения, свързани с формирането на изборни органи на властта.

Избирателната система включва два основни елемента:

теоретични (избирателно право);
практически (селективен процес)

Избирателно право— ϶ᴛᴏ правото на гражданите да участват пряко във формирането на избрани институции на властта, т.е. избирай и бъди избран. Под избирателното право се разбират и правните норми, уреждащи реда за предоставяне на гражданите на право на участие в избори и начина за формиране на държавни органи.
Трябва да се отбележи, че основите на съвременното руско избирателно право са залегнали в Конституцията на Руската федерация.

Изборен процес- ϶ᴛᴏ набор от мерки за подготовка и провеждане на избори. Струва си да се отбележи, че той съдържа, от една страна, предизборните кампании на кандидатите, а от друга страна, работата на избирателните комисии за формиране на изборен орган на властта.

Изборният процес включва следните компоненти:

назначаване на избори;
организация на избирателни райони, райони, секции;
формиране на избирателни комисии;
регистрация на избиратели;
номиниране и регистрация на кандидати;
подготовка на бюлетини и неприсъствени бюлетини;
изборна кампания; относно провеждането на гласуване;
преброяване на гласовете и определяне на резултатите от гласуването.

Принципи на демократичните избори

За да се гарантира справедливостта и ефективността на избирателната система, процедурата за провеждане на избори трябва да бъде демократична.

Демократични принципи на организиране и провеждане на избориса както следва:

универсалност - всички пълнолетни граждани имат право да участват в избори, независимо от техния пол, раса, националност, религия, имуществено състояние и др.;
равенство на гласовете на гражданите: всеки избирател има един глас;
пряко и тайно гласуване;
наличие на алтернативни кандидати, конкурентоспособност на изборите;
публичност на изборите;
достоверна информация на избирателите;
липса на административен, икономически и политически натиск;
равни възможности за политически партии и кандидати;
доброволност на участие в избори;
правен отговор при всякакви случаи на нарушаване на избирателния закон;
честота и редовност на изборите.

Характеристики на избирателната система на Руската федерация

В Руската федерация установената избирателна система регулира процедурата за провеждане на избори за държавен глава, депутати от Държавната дума и регионални власти.

Кандидат за поста президент на Руската федерацияможе да е гражданин на Русия на възраст най-малко 35 години, да живее в Русия най-малко 10 години. Кандидат не може да бъде лице, което има чуждо гражданство или има видимо местожителство, незаличена и непогасена съдимост. Важно е да се отбележи, че едно и също лице не може да заема поста на президента на Руската федерация повече от два последователни мандата. Президентът се избира за срок от шест години въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. Президентските избори се провеждат на мажоритарен принцип. Президентът се счита за избран, ако на първия тур на гласуване за един от кандидатите са гласували мнозинството от гласувалите, участвали в гласуването. Ако това не се случи, се назначава втори тур, в който участват двамата кандидати, получили най-голям брой гласове на първия тур, и този, който е получил повече гласове от участвалите в гласуването избиратели от другия регистриран кандидат печели.

Депутат на Държавната думае избран гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори. 450 депутати се избират в Държавната дума от партийни листи на пропорционална основа. Струва си да се каже, че за да преодолее изборния праг и да получи мандати, една партия трябва да спечели определен процент гласове. Мандатът на Държавната дума е пет години.

Гражданите на Русия също участват в избори за държавни органи и изборни длъжности в субекти на Руската федерация.Според Конституцията на Руската федерация. системата от регионални държавни органи се създава от субектите на федерацията самостоятелно в съответствие с основите на конституционния ред и действащото законодателство. Законът установява специални дни за гласуване при избори за държавни органи на съставните образувания на федерацията и местните власти - втората неделя на март и втората неделя на октомври.

Видове избирателни системи

Избирателната система в тесен смисъл се отнася до процедурата за определяне на резултатите от гласуването, която зависи главно от принципа преброяване на гласове.

Според ϶ᴛᴏ има три основни типа избирателни системи:

мажоритарен;
пропорционален;
смесени.

Мажоритарна избирателна система

В условия мажоритаренсистема (от фр. majorite - мнозинство) печели кандидатът, получил мнозинството от гласовете. Важно е да се знае, че мнозинството може да бъде абсолютно (ако кандидатът е получил повече от половината гласове) и относително (ако единият кандидат е получил повече гласове от другия).Недостатъкът на мажоритарната система е, че може да намали шансовете на малки партии, за да получат представителство в правителството.

Мажоритарната система означава, че за да бъде избран, кандидат или партия трябва да получи мнозинство от гласовете на избирателите на областта или цялата страна, докато тези, които са събрали малцинство от гласовете, не получават мандати. Мажоритарните избирателни системи са разделени на системи с абсолютно мнозинство, които могат да се използват по-често при президентски избори и при които победителят трябва да получи повече от половината от гласовете (минимум 50% от гласовете плюс един глас), и системи с относително мнозинство (Велико Великобритания, Канада, САЩ, Франция, Япония и др.), когато е изключително важно за победата да изпреварим останалите претенденти. При прилагане на принципа на абсолютното мнозинство, ако нито един кандидат не получи повече от половината от гласовете, се провежда втори тур на изборите, в който се представят двама кандидати, получили най-голям брой гласове (понякога всички кандидати, които получават повече от установения минимум брой гласове на първия тур се допускат до втория тур)

пропорционална избирателна система

пропорционалнаИзбирателната система включва гласуване на избиратели по партийни списъци. След изборите всяка от партиите получава определен брой мандати, пропорционален на процента на получените гласове (например партия, която получи 25% от гласовете, получава 1/4 от местата) При парламентарни избори обикновено се определя процентна бариера(изборен праг), коя партия трябва да преодолее, за да вкара ϲʙᴏ своите кандидати в парламента; в резултат на това малките партии, които нямат широка социална подкрепа, не получават мандати. Гласовете за партиите, които не са преодолели прага, се разпределят между партиите, спечелили изборите. Пропорционална система е възможна само в многомандатни избирателни райони, т.е. където се избират няколко депутати и избирателят гласува лично за всеки от тях.

Същността на пропорционалната система е разпределението на мандатите пропорционално на броя на гласовете, получени от партиите или избирателните коалиции. Основното предимство на системата ϶ᴛᴏ е представителството на партиите в изборните органи в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ и реалната им популярност сред избирателите, което дава възможност за по-добро изразяване на интересите на всички групи от обществото, за засилване на участието на гражданите в избори и политика общо взето. Струва си да се каже, че за да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на състава на парламента, за да се ограничи възможността представители на радикални или дори екстремистки сили да проникнат в него, много страни използват защитни бариери или прагове, които установяват минималния брой гласове, необходими за получаване на депутатски мандати. Обикновено тя варира от 2 (Дания) до 5% (Германия) от всички подадени гласове. Партиите, които не съберат необходимия минимум гласове, не получават нито един мандат.

Сравнителен анализ на пропорционалната и избирателната системи

Мнозинствоизбирателна система, при която кандидатът с най-много гласове печели, допринася за формирането на двупартийна или "блокова" партийна система, докато пропорционална, при който партия, която има подкрепата само на 2-3% от избирателите, може да вкара своите кандидати в парламента, засилва фрагментацията и фрагментацията на политическите сили, запазването на много малки партии, в т.ч. екстремистки вид.

Двупартийностпредполага наличието на две големи, приблизително еднакви по влияние политически партии, които се сменят последователно във властта, като печелят мнозинство от местата в парламента, избрани чрез всеобщо пряко гласуване.

Смесена избирателна система

Днес много страни използват смесени системи, които съчетават елементи на мажоритарни и пропорционални избирателни системи. Така в Германия половината от депутатите на Бундестага се избират по мажоритарната система на относително мнозинство, а втората - по пропорционална система. Подобна система беше използвана в Русия на изборите за Държавна дума през 1993 и 1995 г.

смесенисистемата включва комбинация от мажоритарна и пропорционална системи; например една част от парламента се избира по мажоритарна система, а втората - по пропорционална система; при ϶ᴛᴏm избирателят получава две бюлетини и дава един глас за партийната листа, а вторият за конкретен кандидат, избран на мажоритарен принцип.

През последните десетилетия някои организации (ООН, Зелени партии и др.) използват консенсусна избирателна система. Струва си да се отбележи, че той има положителна ориентация, тоест е фокусиран не върху критиката на врага, а върху намирането на най-приемливия кандидат или избирателна платформа за всички. На практика ϶ᴛᴏ се изразява във факта, че избирателят гласува не за един, а за всички (задължително повече от двама) кандидати и класира листата си по собствени предпочитания. Пет точки се дават за първо място, четири за второ, три за трето, две за четвърто и една за пето. След гласуване получените точки се сумират, а победителят се определя от техния брой.