ข้อบังคับทางเทคนิคมีผลผูกพันหรือไม่?

ค้นหาข้อความแบบเต็ม:

หาได้ที่ไหน:

ทุกที่
เฉพาะในชื่อเรื่อง
เฉพาะในข้อความ

เอาท์พุท:

คำอธิบาย
คำในข้อความ
ส่วนหัวเท่านั้น

หน้าแรก > กฎหมาย >การตลาด

วางแผน.

1. แนวคิดและเนื้อหาของข้อบังคับทางเทคนิค…………….3-7 หน้า

2. ขั้นตอนการพัฒนาและการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้ ... .7-10 หน้า

3. กฎระเบียบทางเทคนิคในช่วงเปลี่ยนผ่าน ……………… 10-11 หน้า

4. ระบบการรับรองความสมัครใจของบริการจัดเลี้ยง……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………….

5. รายการอ้างอิง…………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………….

กฎระเบียบทางเทคนิค: ความหมายความหมาย

ลำดับการพัฒนากฎระเบียบทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิคในช่วงเปลี่ยนผ่าน

แนวคิดและเนื้อหาของข้อบังคับทางเทคนิค

ตามคำจำกัดความในกฎหมาย “ข้อบังคับทางเทคนิคเป็นเอกสารที่นำมาใช้ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียให้สัตยาบันในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและกำหนดข้อกำหนดบังคับสำหรับการสมัครและการปฏิบัติตามข้อกำหนด สำหรับวัตถุแห่งกฎระเบียบทางเทคนิค (ผลิตภัณฑ์ เช่นเดียวกับอาคาร โครงสร้างและโครงสร้าง กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด)”

นั่นคือตามกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิคข้อบังคับทางเทคนิคเป็นเอกสารประเภทพิเศษ

ประการแรก ข้อบังคับทางเทคนิคคือเอกสารที่กำหนดรายการข้อกำหนดที่รัฐกำหนดสำหรับกิจกรรมบางประเภทอย่างละเอียดถี่ถ้วน ข้อกำหนดอื่น ๆ อาจไม่ถูกนำมาใช้ในเอกสารอื่น ๆ แต่โดยการแก้ไขและเพิ่มเติมในข้อบังคับนี้เท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ชิ้นส่วนของกฎระเบียบ แต่เป็นกฎระเบียบของกิจกรรมแบบองค์รวมและเป็นระบบ สิ่งนี้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์โดยพื้นฐาน หน่วยของการปันส่วนดังกล่าว ซึ่งเป็นโมดูลพื้นฐาน ไม่ใช่เอกสารแยกต่างหากอีกต่อไป (ซึ่งสะดวกสำหรับกรณีการปันส่วน) แต่เป็นข้อบังคับสำหรับประเภทของกิจกรรม ชุดกฎและข้อบังคับที่ละเอียดถี่ถ้วน (ซึ่งสะดวกสำหรับองค์กรและ จำเป็นสำหรับการควบคุมอย่างมีสติสัมปชัญญะและมีประสิทธิภาพ) การบิดเบือนหลักการนี้จะเป็นความผิดพลาดทางการเมืองและจะนำไปสู่การรักษาและทำซ้ำสถานการณ์ปัจจุบันเมื่อมีมากกว่าหกหมื่น ชนิดที่แตกต่างเอกสารที่มีข้อกำหนดบังคับและเมื่อขอบเขตทั้งหมดสำหรับกิจกรรมประเภทใดประเภทหนึ่งไม่เป็นที่รู้จักโดยผู้ควบคุมเท่านั้น แต่ยังเป็นที่รู้จักโดยผู้ควบคุมด้วย

การนำกฎระเบียบทางเทคนิคไปใช้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องพลเมืองและทรัพย์สิน สัตว์ป่า ตลอดจนป้องกันการกระทำที่ไม่ถูกต้องซึ่งอาจนำไปสู่ผลที่ไม่พึงประสงค์สำหรับผู้ใช้ผลิตภัณฑ์

ตามวรรค 2 ของข้อ 6 ข้อบังคับทางเทคนิคจะรวมเฉพาะข้อกำหนดเหล่านั้นที่รับประกันการแก้ปัญหาที่กำหนดไว้ในย่อหน้าก่อนหน้า ไม่อนุญาตให้นำกฎระเบียบทางเทคนิคไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น การปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางเทคนิคอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาที่กล่าวถึงในบทความของกฎหมายจะกลายเป็นเรื่องทางเลือก

กฎระเบียบทางเทคนิคควรกำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อความปลอดภัยในประเด็นเฉพาะหลายประการ ในความหมายที่แคบ ความปลอดภัยคือการไม่มีความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่จะก่อให้เกิดความเสียหาย ในความหมายกว้างๆ มันคือสภาวะที่ปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของบุคคล สังคม และรัฐจากภัยคุกคามทั้งภายในและภายนอก หรือ อันตราย

ข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคไม่ควรเกินจริงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดที่ให้ความคุ้มครองชีวิตและสุขภาพของประชาชน ทรัพย์สิน ความปลอดภัยอย่างเหมาะสม สิ่งแวดล้อมชีวิตและสุขภาพของสัตว์และพืช เนื่องจากอาจนำไปสู่ความยุ่งยากและการเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าและบริการ และเป็นผลให้กลายเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการ ตัวอย่างเช่น ในขั้นตอนของการพัฒนาและการอนุมัติร่างข้อบังคับทางเทคนิค การตัดสินใจอาจเกิดขึ้นได้ซึ่งจะทำให้ผู้ผลิตในประเทศอยู่ในสภาพที่เอื้ออำนวยน้อยกว่าของต่างประเทศ ดังนั้นเมื่อเห็นด้วยกับตัวชี้วัดความปลอดภัยและการดำเนินการ เพียร์รีวิวสิ่งสำคัญคือต้องปฏิบัติตามหลักการของกฎหมายการแข่งขันทางการค้าอย่างเคร่งครัด กฎหมายของเราควรปกป้อง ไม่ทำลายผู้ประกอบการในประเทศ

ข้อบังคับทางเทคนิคต้องระบุรายการวัตถุทั้งหมดที่ใช้บังคับ วัตถุดังกล่าวรวมถึง: ผลิตภัณฑ์; กระบวนการผลิต กระบวนการดำเนินงาน กระบวนการจัดเก็บ กระบวนการขนส่ง กระบวนการดำเนินการ กระบวนการรีไซเคิล

กฎระเบียบทางเทคนิคควรมีกฎเกณฑ์สำหรับการระบุวัตถุ เช่น กฎสำหรับการรับรู้ถึงเอกลักษณ์ของวัตถุจริงกับลักษณะเฉพาะที่มีอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิค และสัญญาณบ่งชี้การระบุตัวตน นอกจากนี้ กฎระเบียบทางเทคนิคอาจมีข้อมูลต่อไปนี้:

กฎและรูปแบบการประเมินความสอดคล้อง

แผนการยืนยันความสอดคล้อง

กำหนดเวลาสำหรับการประเมินความสอดคล้องตามวัตถุแต่ละข้อของกฎระเบียบทางเทคนิค

คำศัพท์ซึ่งกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคนี้

ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์ การออกแบบ วิธีการดำเนินการ การทำเครื่องหมายหรือฉลากและกฎสำหรับการใช้งาน

เห็นได้ชัดว่ากฎระเบียบทางเทคนิคจะต่อต้านการหลอกลวงผู้ซื้อสินค้า ในการทำเช่นนี้ มีความจำเป็นต้องพัฒนาและนำกฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับขั้นตอนการสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าไปยังผู้บริโภคโดยใช้การทำเครื่องหมายและการติดฉลากในระดับของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ทุกวันนี้ ข้อมูลที่พิมพ์บนผลิตภัณฑ์และรวมอยู่ในเอกสารประกอบมักจะไม่ถูกต้อง ส่งผลให้เกิดความเข้าใจผิดเกี่ยวกับ คุณภาพที่แท้จริงนำเสนอผลิตภัณฑ์ เมื่อมีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดสม่ำเสมอขึ้น สิ่งนี้จะทำให้ผู้ผลิตและผู้ขายสินค้าโภคภัณฑ์ที่ไร้ยางอายส่วนใหญ่ขาดโอกาสในการยืมชื่อผลิตภัณฑ์ที่มีชื่อเสียงซึ่งมีคุณภาพแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญเพื่อกำหนดผลิตภัณฑ์ของตนเองโดยไม่ได้รับการยกเว้นโทษ วัตถุที่ไม่มีอยู่จริงเพื่อให้ผลิตภัณฑ์มีการออกแบบที่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด กฎระเบียบทางเทคนิคควรมีข้อกำหนดเฉพาะสำหรับลักษณะของวัตถุ แต่ไม่ใช่สำหรับการออกแบบ เทคโนโลยี และวิธีการพัฒนาด้วยความช่วยเหลือของคุณลักษณะเหล่านี้ นี่คืองานของนักพัฒนา นักออกแบบ นักเทคโนโลยี ข้อยกเว้นคือกรณีที่เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะปกป้องชีวิตและสุขภาพของประชาชน ทรัพย์สิน สิ่งแวดล้อมและพืช ตลอดจนชีวิตและสุขภาพของสัตว์โดยไม่ได้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางประการสำหรับการพัฒนาวัตถุ กฎระเบียบทางเทคนิคอาจมีข้อกำหนดพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การใช้งาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด คำศัพท์ บรรจุภัณฑ์ การทำเครื่องหมายหรือฉลากและกฎสำหรับการใช้งาน (วัตถุ) ซึ่งใช้ขึ้นอยู่กับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และ เขตภูมิอากาศวัตถุเหล่านี้ถูกผลิตขึ้น เนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในพื้นที่ดังกล่าวอาจมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นอย่างแม่นยำเนื่องจากลักษณะทางภูมิศาสตร์และภูมิอากาศ ข้อกำหนดดังกล่าวอาจรวมถึงมาตรการด้านสุขอนามัยสัตว์และสุขอนามัยพืชโดยเฉพาะ อย่างน้อย กฎหมายกำหนดให้มีระยะเวลา 6 เดือนนับจากวันที่ประกาศกฎข้อบังคับทางเทคนิคอย่างเป็นทางการจนกว่าจะมีผลใช้บังคับ สิ่งนี้ทำเพื่อให้ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์และหน่วยงานกำกับดูแลสามารถเตรียมพร้อมสำหรับการดำเนินการตามกฎระเบียบทางเทคนิคที่นำมาใช้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากช่วงเวลานี้อาจสั้นเกินไปสำหรับการดำเนินการตามมาตรการทั้งหมดขององค์กร ลักษณะทางเทคนิค เศรษฐกิจ การเตรียมการสำหรับช่วงเวลาที่กฎระเบียบทางเทคนิคมีผลบังคับใช้ควรเริ่มต้นในกระบวนการพัฒนา กฎหมายกำหนดกฎระเบียบทางเทคนิคสองประเภท: ทั่วไปและพิเศษ ความต้องการ กฏระเบียบทั่วไปเป็นข้อบังคับสำหรับการใช้งานและการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์ทุกประเภท กระบวนการผลิต การดำเนินการ การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด ข้อบังคับพิเศษกำหนดข้อกำหนดสำหรับประเภทของผลิตภัณฑ์ซึ่งความปลอดภัยไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคทั่วไป ข้อบังคับพิเศษไม่ควรขัดแย้งกับข้อบังคับทั่วไปและเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานโดยตรง ข้อบังคับทั่วไปซึ่งกำหนดให้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง ควรมีกฎพื้นฐานที่ใช้กับวัตถุหลายประเภท ข้อบังคับพิเศษกำหนดข้อกำหนดสำหรับเทคโนโลยีและคุณสมบัติอื่นๆ ของผลิตภัณฑ์บางประเภท

กฎระเบียบทางเทคนิคโดยคำนึงถึงระดับความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดอันตราย กำหนดข้อกำหนดขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า:

ความปลอดภัยของรังสี

ความปลอดภัยทางชีวภาพ

ความปลอดภัยจากการระเบิด

ความปลอดภัยทางกล

ความปลอดภัยจากอัคคีภัย

ความปลอดภัยในอุตสาหกรรม

ความปลอดภัยทางความร้อน

ความปลอดภัยของสารเคมี

ความปลอดภัยด้านไฟฟ้า;

ความปลอดภัยของนิวเคลียร์และรังสี

ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้าในแง่ของการรับรองความปลอดภัยของการทำงานของเครื่องมือและอุปกรณ์

ความสามัคคีของการวัด

ข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การใช้งาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด กฎและรูปแบบของการประเมินความสอดคล้อง กฎการระบุ ข้อกำหนดสำหรับคำศัพท์ บรรจุภัณฑ์ การทำเครื่องหมายหรือฉลากและกฎสำหรับการใช้งานที่ไม่มีอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิค บังคับ.

ข้อบังคับทางเทคนิคต้องมีรายการผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัดอย่างละเอียดถี่ถ้วนซึ่งมีการกำหนดข้อกำหนดไว้

พิเศษ กฎระเบียบทางเทคนิครับเฉพาะสินค้าบางกลุ่มและประเภทสินค้าหรือวัตถุอื่นๆ กฎระเบียบทางเทคนิคในกรณีที่วัตถุเหล่านี้จำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดที่สูงกว่าข้อกำหนดทางเทคนิคทั่วไปที่กำหนดไว้สำหรับวัตถุเหล่านี้ นอกจากนี้ ข้อบังคับทางเทคนิคพิเศษอาจกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุที่เกี่ยวข้องซึ่งไม่มีอยู่ในข้อบังคับทางเทคนิคทั่วไป เนื่องจากข้อบังคับทางเทคนิคพิเศษกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุเฉพาะของกฎระเบียบทางเทคนิคที่เพิ่มเติมจากข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป ("สะสมขึ้นไป") จึงเรียกว่ากฎ "แนวตั้ง" อัตราส่วนแบบง่ายของเทคนิคทั่วไปและทางเทคนิคพิเศษ ระเบียบแสดงในรูปด้านล่าง ด้านล่าง

สำหรับวัตถุที่มีระดับของข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในข้อบังคับทางเทคนิคทั่วไปเพียงพอและไม่จำเป็นต้องนำเสนอข้อกำหนดใหม่ ก็ไม่จำเป็นต้องนำข้อบังคับทางเทคนิคพิเศษมาใช้

ตามหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา จำนวนกฎระเบียบทางเทคนิคพิเศษจะอยู่ที่ประมาณ 1,500 ซึ่งสอดคล้องกับจำนวนประเภทของกิจกรรมผู้ประกอบการ จะมีการพัฒนาข้อบังคับทางเทคนิคทั่วไปไม่เกิน 10 ฉบับ เมื่อต้นปี 2548 ร่างข้อบังคับทางเทคนิคประมาณ 100 ฉบับอยู่ระหว่างการอภิปราย

2. ขั้นตอนการพัฒนาและการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้

กฎระเบียบทางเทคนิคอาจนำมาใช้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง, พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย, ให้สัตยาบันในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์. บุคคลใดก็ตามมีสิทธิที่จะพัฒนาร่างข้อบังคับทางเทคนิค ไม่ว่าผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการจะเป็นอย่างไร รูปแบบการเป็นเจ้าของ และสถานะทางกฎหมายของผู้พัฒนาก็ตาม นี่เป็นประชาธิปไตยอย่างไม่ต้องสงสัยและจะอนุญาตให้ใช้ศักยภาพทางปัญญาอย่างเต็มที่โดยไม่มีข้อจำกัด กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบทางเทคนิค" เป็นหนึ่งในหลักการหลักที่วางไว้ในการเผยแพร่การจัดทำและผ่านร่างข้อบังคับทางเทคนิค นี่คือนวัตกรรมพื้นฐาน เป็นสิ่งสำคัญที่ในแต่ละขั้นตอนของการพัฒนากรอบการกำกับดูแลใหม่ สังคมโดยรวมและโครงสร้างของอำนาจรัฐจะต้องได้รับแจ้งในรายละเอียดว่ากระบวนการดำเนินไปอย่างไร มีความขัดแย้งอะไรบ้าง ใครเป็นผู้เขียนข้อเสนอบางอย่าง ดังนั้น เพื่อแยกความเป็นไปได้ในการผ่านกฎระเบียบทางเทคนิคผ่าน State Duma เพื่อจุดประสงค์ในการแข่งขันที่ไม่ถูกต้อง กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในระเบียบทางเทคนิค" ได้กำหนดขั้นตอนพิเศษสำหรับการจัดเตรียมและการพิจารณาร่างข้อบังคับทางเทคนิค ขั้นตอนนี้รวมถึงขั้นตอนบังคับจำนวนหนึ่งโดยที่โครงการไม่สามารถส่งไปยัง State Duma ได้ โดยเฉพาะการตีพิมพ์ การแจ้งการพัฒนาในฉบับพิมพ์ หน่วยงานของรัฐบาลกลาง อำนาจบริหารสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคและในระบบข้อมูลการใช้งานทั่วไปในรูปแบบดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ (Internet) การแจ้งเตือนต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่มีการพัฒนากฎระเบียบ นอกจากนี้ยังต้องรวมเหตุผลสำหรับความจำเป็นในการพัฒนา ข้อบ่งชี้ความแตกต่างระหว่างกฎระเบียบที่พัฒนาแล้วจากมาตรฐานสากลหรือจากข้อกำหนดที่บังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการทำความคุ้นเคยกับร่างข้อบังคับและนอกจากนี้รายละเอียดของนักพัฒนา โดยวิธีการที่หน้าที่ของหลังคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความพร้อมของร่างข้อบังคับสำหรับการตรวจสอบตั้งแต่ช่วงเวลาที่ประกาศออก นอกจากนี้ เขาจะต้องสรุปร่างข้อบังคับทางเทคนิค โดยคำนึงถึงความคิดเห็นที่ได้รับ เพื่อดำเนินการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับร่างนี้เป็นเวลาอย่างน้อยสองเดือน ในสาระสำคัญ การอภิปรายร่างข้อบังคับทางเทคนิคเริ่มต้นจากช่วงเวลาของการเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการพัฒนาข้อบังคับทางเทคนิค กฎหมายนี้กำหนดให้ผู้พัฒนาต้องจัดเตรียมสำเนาข้อบังคับทางเทคนิคให้กับผู้มีส่วนได้เสีย ผู้สนใจส่งความคิดเห็นและข้อเสนอแนะไปยังผู้พัฒนา นักพัฒนาซอฟต์แวร์จะพิจารณาความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเหล่านี้ ตัดสินใจยอมรับ ยอมรับบางส่วน หรือการปฏิเสธ ขั้นตอนของการพัฒนาข้อบังคับทางเทคนิคนี้จบลงด้วยการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับทางเทคนิค ซึ่งคำนึงถึงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับการยอมรับ กฎหมายฉบับนี้กำหนดระยะเวลาของขั้นตอนนี้ - น้อยกว่าสองเดือน ขั้นตอนของการอภิปรายร่างข้อบังคับทางเทคนิคจบลงด้วยการตีพิมพ์โดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคของประกาศที่มีข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการทำความคุ้นเคยกับร่างข้อบังคับทางเทคนิคและรายการความคิดเห็นที่ได้รับเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้มีส่วนได้เสียรวมทั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับผู้พัฒนากฎระเบียบทางเทคนิค บทความที่เก้าของกฎหมายกำหนดระยะเวลา 10 วันสำหรับการแจ้งเตือนโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคในสิ่งพิมพ์ที่ตีพิมพ์เกี่ยวกับการพัฒนาร่างข้อบังคับทางเทคนิคและการเสร็จสิ้นการอภิปรายสาธารณะของร่างนี้ตั้งแต่ช่วงเวลาที่ชำระเงิน เพื่อเผยแพร่ประกาศ ด้วยวิธีนี้ จึงมั่นใจได้ว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะได้รับแจ้งเกี่ยวกับกฎระเบียบทางเทคนิคที่พัฒนาขึ้นตั้งแต่ช่วงที่มีการพัฒนาและระหว่างการพัฒนา ซึ่งจะช่วยให้ผู้ดำเนินการกฎระเบียบทางเทคนิคสามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อดีของกฎระเบียบทางเทคนิคที่พัฒนาขึ้น และเริ่มเตรียมการสำหรับการใช้งานและการดำเนินการล่วงหน้า ตามกฎหมาย เวลาตั้งแต่เผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการพัฒนาร่างข้อบังคับทางเทคนิคจนถึงช่วงเวลาที่ประกาศการเสร็จสิ้นการอภิปรายสาธารณะต้องมีอย่างน้อยสองเดือน ด้วยการยื่นเรื่องตามกฎหมายของความคิดริเริ่มทางกฎหมายของร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิคต่อ State Duma ขั้นตอนของการยอมรับกฎระเบียบทางเทคนิคจะเริ่มต้นขึ้น การลงทะเบียนร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกฎระเบียบทางเทคนิคดำเนินการต่อหน้าเอกสารพื้นฐานดังต่อไปนี้

ระบบการควบคุมในด้านมาตรฐานและการรับรองผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต และบริการในรัสเซียเพิ่งผ่านการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงหากไม่ปฏิวัติ นี่เป็นเพราะการมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2546 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2545 ฉบับที่ 184-FZ "ในระเบียบทางเทคนิค" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) ควรสังเกตว่ากฎหมายไม่ได้เป็นเพียงลักษณะทางเทคนิคเท่านั้น อาจดูเหมือนจากชื่อเรื่อง เขามีดี ความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคม เมื่อติดตั้งใหม่ กฏระเบียบ ข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต งานและบริการ
เป็นไปได้ที่จะสังเกตหลาย ๆ แรงจูงใจ การนำกฎหมายนี้ไปใช้ อย่างแรกเลยคือเพิ่มเติม debureaucratization ของเศรษฐกิจ , การปฏิเสธการปันส่วนมากเกินไปและอนุ ธุรการ การเป็นผู้ปกครอง จากผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นอย่างร้ายแรง ระดับของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรม ที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนของผลิตภัณฑ์ ประสิทธิภาพการทำงาน และการให้บริการ
อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับการเกิดขึ้นของกฎหมายคือการที่รัสเซียกำลังจะเข้าสู่ องค์การการค้าโลก (WTO ) และความจำเป็นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดขององค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศนี้และอื่นๆ ดังนั้นในข้อตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ความแตกต่างของกฎหมายจึงเป็นอุปสรรคสำคัญ ประเทศต่างๆความแตกต่างในมาตรฐานและขั้นตอนการทดสอบความสอดคล้อง ขณะเดียวกันก็กำหนดมาตรฐานที่ควรจะเป็น ตัวละครที่ปรึกษา มาตรฐานแห่งชาตินั้นส่วนใหญ่จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและข้อกำหนดบังคับมีอยู่ในข้อบังคับทางเทคนิค
ภายใต้ กฎระเบียบทางเทคนิคเข้าใจ ข้อบังคับทางกฎหมาย ความสัมพันธ์ในสาขา:

• การพัฒนา การนำไปใช้ การประยุกต์ใช้และการดำเนินการ ข้อกำหนดบังคับ ไปจนถึงผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด (ต่อไปนี้ - สู่ผลิตภัณฑ์และกระบวนการ );
• การจัดตั้งและการสมัคร ด้วยความสมัครใจ ข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด ปฏิบัติงานหรือจัดหาให้ บริการ;
• ในด้านการประเมินความสอดคล้อง .

ตามกฎหมายดังต่อไปนี้ ทิศทางหลัก กิจกรรมการควบคุมทางเทคนิค:

• กฎระเบียบทางเทคนิค
• มาตรฐาน;
• การยืนยันการปฏิบัติตาม

กฎหมายใช้ไม่ได้กับขอบเขตของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน เครือข่ายการสื่อสารแบบครบวงจรของสหพันธรัฐรัสเซีย , ในสถานะ มาตรฐานการศึกษา ,ระเบียบว่าด้วย การบัญชี , เพื่อมาตรฐาน การปล่อยมลพิษ เอกสารที่มีค่า และกฏระเบียบ กิจกรรมการตรวจสอบ
วัตถุ ข้อกำหนดบังคับ เป็น:

• สินค้า;
• กระบวนการผลิต (ข้อกำหนดสำหรับการผลิต);
• กฎสำหรับการทำงานของผลิตภัณฑ์ (การบริโภค, การใช้);
• กฎสำหรับการจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัดผลิตภัณฑ์

ในขณะเดียวกันก็ควรสังเกตว่า สินค้า กฎหมายหมายถึงผลลัพธ์ของกิจกรรมที่นำเสนอในรูปแบบที่จับต้องได้และมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ต่อไปเพื่อวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและวัตถุประสงค์อื่นๆ เหล่านี้คือผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (เครื่องจักร เครื่องจักร อุปกรณ์ ฯลฯ) สินค้าอุปโภคบริโภค (รวมถึงตัวพาพลังงาน น้ำ ฯลฯ) อาคารและโครงสร้างสำหรับทั้งภาครัฐและของรัฐ และการใช้งานส่วนบุคคล
วัตถุ ความต้องการโดยสมัครใจเหมือนกันแต่เพิ่ม งานและบริการ . กล่าวคือ หากทั้งข้อกำหนดโดยสมัครใจและข้อบังคับบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์และกระบวนการที่เกี่ยวข้อง จะยอมรับเฉพาะข้อกำหนดโดยสมัครใจสำหรับการปฏิบัติงานและการจัดหาบริการเท่านั้น
กฎหมายไม่มีแนวคิดเรื่อง "งาน" และ "บริการ" มาตรฐานของรัฐ GOST R 50646-94 กำหนด "งาน "ในฐานะที่เป็นบริการด้านวัสดุ ผลลัพธ์ที่ได้จะแสดงออกมาในรูปของวัตถุ งานอาจรวมถึงบริการที่อยู่อาศัยและชุมชน งานบ้านเกี่ยวกับการซ่อมแซมและการผลิตผลิตภัณฑ์ บริการ จัดเลี้ยง, การขนส่ง ฯลฯ ที่จริงแล้วงานและการบริการตามความเข้าใจในกฎหมายฉบับนี้คือ บริการทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งผลที่ได้นั้นไม่มีรูปแบบที่จับต้องได้และไม่เกี่ยวข้องกับสินค้า ไม่มีข้อกำหนดบังคับสำหรับบริการดังกล่าว
ถึง หลักการพื้นฐาน กฎระเบียบทางเทคนิครวมถึง:

• แอปพลิเคชัน กฎทั่วไป กำหนดข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการ ประสิทธิภาพการทำงาน หรือการให้บริการ - เพื่อให้มั่นใจ ความเข้ากันได้ ข้อกำหนดและรูปแบบการนำเสนอในข้อบังคับทางเทคนิคและเอกสารมาตรฐาน
• การปฏิบัติตามกฎระเบียบทางเทคนิค ระดับการพัฒนา ฐานเศรษฐกิจวัสดุและเทคนิคแห่งชาติและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - เพื่อเปิดใช้งาน การใช้งานจริง ข้อกำหนดของกฎหมาย
• ความเป็นอิสระ หน่วยงานรับรองและรับรองจากผู้ผลิต ผู้ขาย นักแสดง และผู้ซื้อ - การไม่มีองค์กร การบริหาร เศรษฐกิจ การเงิน และการพึ่งพารูปแบบอื่นใด
• ระบบและกฎที่รวมเป็นหนึ่งเดียว การรับรอง;
• ความสามัคคีของกฎและวิธีการวิจัยและการวัดผล ด้วยการประเมินความสอดคล้องบังคับ - เพื่อแยกผลเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากผลการวัดที่ไม่น่าเชื่อถือซึ่งเป็นการละเมิดความสม่ำเสมอของการวัด
• ความสม่ำเสมอของการใช้ข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคโดยไม่คำนึงถึงประเภทหรือคุณสมบัติของธุรกรรม
• ความรับไม่ได้ ข้อจำกัดในการแข่งขัน ในการดำเนินการรับรองและรับรอง - เน้น ลักษณะทางการค้า กิจกรรมของหน่วยรับรองและ ห้องปฏิบัติการทดสอบและไม่สามารถยอมรับได้ การผูกขาด กิจกรรมโดยหน่วยงานใด ๆ เหล่านี้
• ความรับไม่ได้ รวมกัน อำนาจของหน่วยงานควบคุมของรัฐและหน่วยรับรอง - เน้นย้ำ ตัวละครที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน หน่วยงานควบคุมของรัฐและหน่วยรับรองซึ่งบุคคลและองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
• ความไม่สามารถยอมรับได้ของการรวมอำนาจการรับรองและการรับรองโดยหน่วยงานเดียว - เน้นย้ำถึงหน้าที่ของรัฐ
• ความรับไม่ได้ ทุนนอกงบประมาณ รัฐควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค - มีให้ ความเป็นอิสระทางการเงิน หน่วยงานควบคุมของรัฐเพื่อความมีประสิทธิผลของกิจกรรม

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับกฎระเบียบทางเทคนิคประกอบด้วยกฎหมายกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ตามนั้นและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะเดียวกัน หน่วยงานของรัฐบาลกลาง อำนาจบริหารรวมทั้งกระทรวงอาจออกกฎหมายเฉพาะด้านกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น ลักษณะที่ปรึกษา . นอกจากนี้ยังใช้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงานที่สร้างขึ้นใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยารองด้วย ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิคใช้เฉพาะกับ สู่ความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซีย . วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถใช้กฎระเบียบได้ นิติกรรมในภูมิภาคนี้
ข้อยกเว้น จัดทำกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ป้องกัน (งานและบริการ) และผลิตภัณฑ์ (งานและบริการ) ข้อมูลที่ถือเป็นความลับของรัฐ ในพื้นที่นี้ ในกรณีที่ไม่มีข้อบังคับทางเทคนิค ข้อกำหนดบังคับสำหรับการทำงานและบริการอาจถูกกำหนดโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
ควรสังเกตว่าเนื่องจากลักษณะการปฏิวัติของกฎหมายการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบหลายอย่างของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของขอบเขตของกฎหมายในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง ขัดแย้ง บทบัญญัติของมัน สิ่งนี้ใช้กับบทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายปกครอง กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" "ว่าด้วยสวัสดิการด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของประชากร" เป็นต้น ดังนั้น เมื่อใช้สิ่งเหล่านี้ การกระทำทางกฎหมายจำเป็นต้องเปรียบเทียบบทบัญญัติกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมาย
เนื่องจากการกระทำทั้งหมดที่ได้รับการรับรองโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในประเด็นที่ควบคุมโดยกฎหมายเป็นเพียงคำแนะนำในลักษณะเท่านั้น การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดที่ออกโดยพวกเขาก่อนหน้านี้ กลายเป็นภาระผูกพัน นับแต่วันที่มีผลใช้บังคับของกฎหมาย ข้อยกเว้น เป็นเพียงข้อกำหนดบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการที่เกี่ยวข้องที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ซึ่งมีผลใช้บังคับจนกว่าจะมีผลใช้บังคับของกฎระเบียบทางเทคนิคเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับเป้าหมายของกฎระเบียบทางเทคนิคเท่านั้น

บทที่ 7 ข้อบังคับทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิค - เอกสารที่กำหนดให้ บังคับ สำหรับการประยุกต์ใช้และการปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับวัตถุของกฎระเบียบทางเทคนิค (ผลิตภัณฑ์ รวมถึงอาคาร โครงสร้างและโครงสร้าง กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัด)

7.1 วัตถุประสงค์ของการใช้ข้อบังคับทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิคมีผลบังคับใช้ใน วัตถุประสงค์ :

• การป้องกัน ชีวิตหรือสุขภาพของประชาชน ทรัพย์สินของบุคคล หรือ นิติบุคคลทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล
• การป้องกัน สิ่งแวดล้อม ชีวิต หรือสุขภาพของสัตว์และพืช
• การแจ้งเตือนการกระทำ ผู้ซื้อที่ทำให้เข้าใจผิด

การนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้ใน วัตถุประสงค์อื่นๆ ไม่ได้รับอนุญาต. ดังนั้น วัตถุประสงค์ของการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้คือการกำหนดข้อกำหนดบังคับสำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการที่เกี่ยวข้องซึ่ง ให้ความปลอดภัย ชีวิตและสุขภาพของคน ทรัพย์สินของวิชากฎหมาย สิ่งแวดล้อม สัตว์และพืช ข้อกำหนดเหล่านี้มาจากการจัดทำข้อกำหนดต่างๆ สำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการเป็นหลัก บรรทัดฐานและตัวชี้วัด ลักษณะทางเทคนิค
อีกเป้าหมายหนึ่งคือการป้องกันการกระทำ , ทำให้เข้าใจผิด ผู้ซื้อ - ทำได้โดยการกำหนดข้อกำหนดบังคับอื่น ๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กฎระเบียบทางเทคนิคต้องรับประกันการให้ข้อมูลที่เชื่อถือได้และไม่รวมข้อมูลที่เป็นเท็จ การตรวจสอบความสม่ำเสมอของการวัดเป็นหนึ่งในมาตรการที่ป้องกันไม่ให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดเนื่องจากผลการวัดที่ไม่น่าเชื่อถือ ดังนั้น มาตรวิทยา หน้าที่อย่างหนึ่งคือเพื่อให้แน่ใจว่าการวัดมีความสม่ำเสมอ ควรรวมอยู่ในขอบเขตของกฎระเบียบทางเทคนิค กล่าวคือ กฎหมายกำหนดให้มีการพัฒนา ข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับ OEI

7.2 เนื้อหาและการใช้ข้อบังคับทางเทคนิค

กำหนดระเบียบทางเทคนิค ขั้นต่ำที่ต้องการ ความต้องการ ให้:

• ความปลอดภัย (การแผ่รังสี, เครื่องกล, ไฟ, อุตสาหกรรม, ความร้อน, เคมี, ชีวภาพ, ความปลอดภัยจากการระเบิด, ไฟฟ้า, นิวเคลียร์, รังสี);
• ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้า ในแง่ของการรับรองความปลอดภัยในการทำงานของเครื่องมือและอุปกรณ์
• ความสามัคคีของการวัด .

ข้อบังคับทางเทคนิคต้องมีรายการผลิตภัณฑ์และกระบวนการที่ครบถ้วนสมบูรณ์ซึ่งกำหนดข้อกำหนดไว้ ข้อกำหนดบังคับที่มีอยู่ในนั้นคือ โดยตรง การกระทำ ทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย จากนี้ไปว่าการยอมรับของใด ๆ หน่วยงานราชการของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเรื่องของการกระทำเชิงบรรทัดฐานในประเด็นซึ่งการแก้ปัญหาควรเป็นเนื้อหาของกฎระเบียบทางเทคนิค
ข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการ กฎและรูปแบบของการประเมินความสอดคล้อง ข้อกำหนดสำหรับคำศัพท์ บรรจุภัณฑ์ การทำเครื่องหมายหรือฉลากที่ไม่รวมอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิค ไม่ได้ เป็นข้อบังคับ
ข้อบังคับทางเทคนิคต้องมีข้อกำหนดสำหรับ ลักษณะเฉพาะ ผลิตภัณฑ์และกระบวนการ แต่ไม่ควรมีข้อกำหนดสำหรับ การออกแบบและการดำเนินการ . อาจมี ความต้องการพิเศษ โดยคำนึงถึงระดับความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดอันตราย ประกันการคุ้มครองพลเมืองบางประเภท (คนพิการ ผู้เยาว์ สตรีมีครรภ์)
กฎระเบียบทางเทคนิคไม่สามารถมีข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิด เป็นอันตรายต่อชีวิตหรือสุขภาพ สะสมระหว่างการใช้งานผลิตภัณฑ์นี้ในระยะยาว อาจมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการแจ้งให้ผู้ซื้อทราบถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นและปัจจัยที่ขึ้นอยู่กับ
กฎระเบียบทางเทคนิคยังกำหนดขั้นต่ำที่จำเป็น สุขภาพสัตว์และมาตรการสุขอนามัยพืช ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่มาจากแต่ละประเทศและ (หรือ) สถานที่ที่รับรองความปลอดภัยทางชีวภาพ
ความเข้ากันได้ทางเทคนิคทุกประเภท (ฟังก์ชัน เรขาคณิต ไฟฟ้า ความแข็งแรง ซอฟต์แวร์ ชีวภาพ ฯลฯ) เฉพาะความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้าเท่านั้นที่กล่าวถึงว่าเป็นหัวข้อของข้อบังคับทางเทคนิค การไม่มีข้อกำหนดสำหรับความเข้ากันได้ทางเทคนิคบางประเภทอาจนำไปสู่ปัญหาในการใช้ผลิตภัณฑ์บางประเภทตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ ดังนั้นการกำหนดข้อกำหนดสำหรับประเภทความเข้ากันได้ดังกล่าวจึงไม่ควรเป็นเพียงงาน มาตรฐานแห่งชาติตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย แต่ยังอยู่ในข้อบังคับทางเทคนิคด้วย

7.3 ประเภทของข้อบังคับทางเทคนิค

ในสหพันธรัฐรัสเซียมี ทั่วไปและพิเศษ กฎระเบียบทางเทคนิค ข้อกำหนดบังคับถึง บางชนิดผลิตภัณฑ์และกระบวนการถูกกำหนด จำนวนทั้งหมด ข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปและพิเศษ
ความต้องการ ทั่วไป กฎระเบียบทางเทคนิค ที่จำเป็น เพื่อนำไปใช้และปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการใดๆ กฎระเบียบเหล่านี้ใช้กับ:

• การทำงานที่ปลอดภัยและการจำหน่ายเครื่องจักรและอุปกรณ์
• การทำงานที่ปลอดภัยของอาคาร โครงสร้าง ความปลอดภัยจากอัคคีภัย;
• ทางชีวภาพและ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม;
• ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้า
• ความปลอดภัยของนิวเคลียร์และรังสี

ความต้องการ พิเศษ กฎระเบียบทางเทคนิคคำนึงถึงเทคโนโลยีและคุณสมบัติอื่น ๆ ของผลิตภัณฑ์และกระบวนการบางประเภท พวกเขากำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์และกระบวนการแต่ละประเภทเท่านั้นโดยที่วัตถุประสงค์ของกฎหมายไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป

7.4 ขั้นตอนการพัฒนาและการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้

มีการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง . ผู้พัฒนาร่างข้อบังคับทางเทคนิคสามารถ บุคคลหนึ่งบุคคลใด . การพัฒนาร่างข้อบังคับทางเทคนิคควรได้รับการเผยแพร่ การแจ้งเตือน ในฉบับพิมพ์ของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิค จะต้องมี:

• ข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการที่จะกำหนดข้อกำหนดภายใต้การพัฒนา
• สรุปเป้าหมายและเหตุผลความจำเป็นในการพัฒนา
• ข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการทำความคุ้นเคยกับโครงการ
• นามสกุล ชื่อ นามสกุล และที่อยู่ทางไปรษณีย์ของผู้พัฒนาโครงการ

ร่างข้อบังคับทางเทคนิคควรเป็น มีอยู่ ผู้มีส่วนได้เสียเพื่อความคุ้นเคย นักพัฒนาใช้จ่าย การอภิปรายสาธารณะ โครงการ.
มีการสั่งซื้อดังต่อไปนี้ การยอมรับ กฎระเบียบทางเทคนิค เรื่องของสิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมายส่งไปยัง State Duma โครงการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง ตามกฎระเบียบทางเทคนิคซึ่ง State Duma ส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง รัฐบาลจะส่งไปยัง State Duma ภายในหกเดือน ทบทวน สำหรับการนำร่างกฎหมายมาใช้ในการอ่านครั้งแรกและครั้งต่อๆ ไป โดยคำนึงถึงข้อสรุปของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
มีอยู่ คำสั่งพิเศษ การพัฒนาและการนำกฎระเบียบทางเทคนิคมาใช้:

• ในกรณีพิเศษ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มีสิทธิออกกฎระเบียบทางเทคนิคให้กับ พระราชกฤษฎีกา โดยไม่มีการอภิปรายสาธารณะ
• กฎระเบียบทางเทคนิคอาจนำมาใช้โดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายใต้การให้สัตยาบัน ในกรณีนี้มีการเผยแพร่ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

7.5 การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค สหาย

ร่างกาย การควบคุมของรัฐการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคของการควบคุมนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, สถาบันของรัฐรองที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการควบคุม มีการควบคุมของรัฐ เจ้าหน้าที่ ร่างกายเหล่านี้และไม่ใช่ใดๆ เจ้าหน้าที่, แ ผู้นำ (หรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขา) องค์กรของรัฐ
วัตถุของการควบคุมของรัฐ คือ ผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขาย และการกำจัด เรื่องของการควบคุมคือการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคสำหรับพวกเขา ในส่วนที่เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การควบคุมสถานะจะดำเนินการเฉพาะที่เวที การหมุนเวียนของผลิตภัณฑ์
หน่วยงานควบคุมของรัฐมีสิทธิ:

• ความต้องการจากผู้ผลิต (ผู้ขาย) การนำเสนอ การประกาศความสอดคล้องหรือใบรับรองความสอดคล้องเพื่อยืนยันความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค
• ออกใบสั่งยา ในการกำจัดการละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคใน ตั้งเวลา;
• ตัดสินใจอย่างมีแรงจูงใจ เกี่ยวกับการห้าม การถ่ายโอนผลิตภัณฑ์และการระงับกระบวนการหากไม่สามารถกำจัดการละเมิดข้อกำหนดทางเทคนิคด้วยมาตรการอื่น ๆ
• ระงับหรือยุติความถูกต้องของการประกาศความสอดคล้องหรือใบรับรองความสอดคล้อง
• ถือว่าผู้ผลิตต้องรับผิดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ต่อ การละเมิด ข้อกำหนดทางเทคนิคและการไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำและการตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมของรัฐผู้ผลิตต้องรับผิดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายกำหนดสี่ เหตุแห่งความรับผิด หน่วยงานควบคุม:

• ผิดข้อกำหนด กฎระเบียบทางเทคนิค
• ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง และการตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมของรัฐ
• อันตราย ชีวิตหรือสุขภาพของประชาชน ทรัพย์สิน สิ่งแวดล้อม ชีวิตหรือสุขภาพของสัตว์และพืช
• การเกิดขึ้นของภัยคุกคาม ก่อให้เกิดอันตราย

เรื่องที่รับผิดชอบ ในทุกกรณีคือผู้ผลิต นักแสดง ผู้ขาย กรณีที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดของ สินค้า มา ความรับผิดทางแพ่ง . ยิ่งไปกว่านั้น ไม่ใช่ข้อเท็จจริงของการละเมิดที่ชี้ขาด แต่มันคือ เอฟเฟกต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิตมนุษย์หรือสุขภาพหรือทรัพย์สินเสียหาย ความรับผิดชอบเกิดขึ้นจาก ความเสียหายและการกู้คืนความเสียหาย การละเมิดข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์อาจส่งผลให้ ความรับผิดทางอาญา (มาตรา 238 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในกรณีการผลิตและการหมุนเวียนของผลิตภัณฑ์ที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย
หัวข้อความรับผิดชอบสำหรับทุกคน กระบวนการ เป็นนักแสดง ข้อกำหนดหลักสำหรับกระบวนการควรจัดเตรียมไว้ ความปลอดภัย เพื่อผู้คนและสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัย ผลิตภัณฑ์และทรัพย์สิน สำหรับการละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคสำหรับ กระบวนการผลิตการดำเนินการของผลิตภัณฑ์ (อุปกรณ์ วัตถุก่อสร้าง) ความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาเป็นไปได้
เมื่อไร อันตราย อันเป็นผลมาจากการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคผู้ผลิต (ผู้ดำเนินการ, ผู้ขาย) มีหน้าที่ ชดใช้ค่าเสียหาย และดำเนินการป้องกันอันตรายในอนาคต การชดเชยความเสียหายถูกควบคุมโดยประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" ผู้ผลิต พ้นจากความรับผิด ถ้ามันพิสูจน์ได้ว่าอันตรายนั้นเกิดจาก เหตุสุดวิสัย (น้ำท่วม แผ่นดินไหว ฯลฯ) หรือละเมิดกฎของผู้บริโภคในการใช้ จัดเก็บ หรือขนส่งสินค้า

ภายใต้ กฎระเบียบทางเทคนิคหมายความว่า เอกสารที่กำหนดให้ ข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการสมัครและการปฏิบัติตามกับวัตถุของกฎระเบียบทางเทคนิค

กฎระเบียบทางเทคนิคสามารถนำมาใช้:

• สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่ให้สัตยาบันในลักษณะที่กฎหมายกำหนด
• ข้อตกลงระหว่างรัฐบาล
• กฎหมายของรัฐบาลกลาง;
• พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
• พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบทางเทคนิคถูกนำมาใช้เพื่อ:

• การประกันความปลอดภัยในชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน ทรัพย์สินของบุคคลและนิติบุคคล ทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล
• ประกันการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ชีวิต หรือสุขภาพของสัตว์และพืช
• การป้องกันการกระทำที่ทำให้ผู้ซื้อเข้าใจผิด

ไม่อนุญาตให้นำกฎระเบียบทางเทคนิคไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางเทคนิคคือ:

• สินค้า;
• กระบวนการของการออกแบบ (รวมถึงการสำรวจ) การผลิต การก่อสร้าง การติดตั้ง การว่าจ้าง การดำเนินงาน การจัดเก็บ การขนส่ง การขายและการกำจัดที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์

ข้อบังคับทางเทคนิคต้องมี ข้อกำหนดที่จำเป็นไปยังวัตถุที่ระบุเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางเทคนิค องค์ประกอบของข้อกำหนดเหล่านี้มีความครบถ้วนสมบูรณ์และมีผลโดยตรงต่ออาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดที่ไม่รวมอยู่ในข้อบังคับทางเทคนิคนั้นไม่จำเป็นสำหรับการดำเนินการและการสมัคร กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎระเบียบทางเทคนิคเน้นข้อกำหนดทั้งหมดที่รับรองความปลอดภัยและมุ่งเป้าไปที่การปกป้องสิทธิ์ของผู้ซื้อ

คุณสมบัติการจำแนกตามข้อบังคับทางเทคนิคที่สามารถแบ่งย่อยได้คือ:

• วิธีการกำหนดข้อกำหนด
• พื้นที่จำหน่าย.

ตามสัญญาณแรก - วิธีการกำหนดข้อกำหนด - กฎระเบียบทางเทคนิคแบ่งออกเป็น กำหนดและพื้นฐาน.

ข้อบังคับทางเทคนิคที่กำหนดมีข้อกำหนดเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์ เมื่อกำหนดข้อกำหนดในข้อบังคับทางเทคนิคที่กำหนดโดยตรงในรูปแบบของลักษณะเฉพาะ อาจเกิดปัญหาหลายประการ: มีรายละเอียดมากเกินไป ช่องโหว่ในการแก้ไขข้อกำหนดระหว่างประเทศ ความซับซ้อนและระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลง

ที่ แนวปฏิบัติสากลวิธีที่สองในการกำหนดข้อกำหนดในข้อบังคับทางเทคนิคพบว่ามีการนำไปใช้อย่างกว้างขวาง - ในรูปแบบของข้อกำหนดทั่วไปซึ่งแสดงออกมาตามลักษณะเชิงคุณภาพ ลักษณะเฉพาะของตัวเลขถูกกำหนดโดยอ้างอิงกับมาตรฐานหรือชุดของกฎเกณฑ์ กฎระเบียบทางเทคนิคดังกล่าวเรียกว่า พื้นฐาน. เป็นรูปแบบกฎระเบียบทางการค้าที่มีการจำกัดน้อยที่สุดและมีประสิทธิภาพสูงสุดในการสร้างพื้นที่ตลาดเดียว ดังที่เห็นได้จากประสบการณ์ของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและเอเปก

แนวทางนี้ช่วยให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นของกฎระเบียบทางเทคนิคในด้านหนึ่ง และความเป็นไปได้สำหรับหัวข้อของกฎระเบียบในการนำโซลูชันที่ได้รับการพิสูจน์แล้วไปใช้จริงในอีกด้านหนึ่ง ตัวอย่างของกฎระเบียบดังกล่าว ได้แก่ คำสั่งของยุโรปที่พัฒนาขึ้นภายใต้แนวทางใหม่และสากล ตัวอย่างเช่น ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับ Directive 88/378/EEC "Toys" กำหนดไว้ในมาตรฐานยุโรป 6 ประการ

ข้อได้เปรียบหลักของกฎระเบียบทางเทคนิคขั้นพื้นฐานคือความเป็นไปได้ของการนำโซลูชันทางเทคนิคต่างๆ มาใช้ โดยที่ผลลัพธ์ของการประเมินความสอดคล้องจะเท่ากัน ดังนั้นจึงให้ความยืดหยุ่นสำหรับผู้ผลิตในการแสดงให้เห็นถึงความสอดคล้องของผลลัพธ์ที่ได้และเพื่อแนะนำเทคโนโลยีใหม่

ตามคุณลักษณะการจำแนกประเภทที่สอง กล่าวคือ กฎระเบียบทางเทคนิคสามารถแบ่งออกเป็นเงื่อนไขตามพื้นที่:

• ทั่วไป (แนวนอน);
• พิเศษ (แนวตั้ง);
• อุตสาหกรรมมหภาค

กฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป (แนวนอน) ได้รับการพัฒนาสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์กว้างๆ ในเรื่องการรับรองความปลอดภัยอย่างน้อยหนึ่งประเภท ในบางครั้ง กฎเกณฑ์ทางเทคนิคทั่วไปครอบคลุมกลุ่มผลิตภัณฑ์กว้างๆ จึงเรียกว่าแนวนอน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปที่นำมาใช้ในประเด็นเกี่ยวกับอัคคีภัย ชีวภาพ สิ่งแวดล้อม นิวเคลียร์และความปลอดภัยทางรังสี ความเข้ากันได้ทางแม่เหล็กไฟฟ้า ฯลฯ

ข้อบังคับทางเทคนิคพิเศษ (แนวตั้ง) ได้รับการพัฒนาสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภทซึ่งมีความเสี่ยงเฉพาะที่จะก่อให้เกิดอันตรายซึ่งเกินระดับความเสี่ยงที่พิจารณาโดยกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไป

นอกจากนี้ ในทางปฏิบัติของกฎระเบียบทางเทคนิค กฎระเบียบทางเทคนิคของอุตสาหกรรมมหภาคจะถูกแยกออก ซึ่งเชื่อมโยงกฎระเบียบทางเทคนิคทั่วไปและข้อบังคับพิเศษ