Polityka wewnętrzna Aleksandra I (1801-1825).

W nocy z 11 na 12 marca w Rosji miał miejsce ostatni zamach stanu. Spiskowcy z najwyższej szlachty petersburskiej zabili Pawła I. Jego najstarszy syn Aleksander wstąpił na tron. Młody, 23-letni cesarz był postacią złożoną i kontrowersyjną. Wynikało to z cech jego charakteru i warunków, w jakich się wychowywał. We wczesnym dzieciństwie Katarzyna II oderwała go od ojca, osobiście nadzorowała jego edukację i wychowanie. Aleksander musiał manewrować między ojcem a babcią, aby ukryć swoje prawdziwe uczucia.

Młody władca był całkowitym przeciwieństwem swojego ojca: miękki i uprzejmy, potrafiący zniewolić rozmówcę, dosłownie oczarował szlachtę stolicy. Dopiero znacznie później pokazał nieprzyjemne cechy swojego charakteru: hipokryzję, dwulicowość.

Jego nauczycielem był Szwajcar F. Laharpe, zwolennik idei oświaty iz przekonania republikanin. Zaszczepił w uczniu szacunek dla wolności jednostki, przekonał go, że ustrój konstytucyjny jest dobry dla kraju i poddaństwo jej zło. Jako spadkobierca nienawidził pańszczyzny, marzył o porzuceniu autokratycznych rządów i stworzeniu reprezentacji ludowej w Rosji. Przy wszystkich swoich humanistycznych aspiracjach rozumiał, że w takim kraju jak Rosja, wszelkiego rodzaju przykre rzeczy są niebezpieczne i mogą się skończyć smutno dla reformatora.

Jego świadomość polityczna zmieniła się znacząco z wiekiem. Liberał w pierwszych latach swego panowania stopniowo przekształcił się w konserwatystę.

Politykę wewnętrzną Aleksandra I można podzielić na kilka etapów:

1. 1801-1812 - liberalne przemiany. Ten etap został przerwany przez Wojnę Ojczyźnianą.

2. 1815-1825 - próby kontynuacji liberalne reformy, ale w tym samym czasie przeprowadzone

i reakcyjnych (niezwykle konserwatywnych) środków w ich naturze.

Pierwszy etap rządów (1801-1812) - liberalne przemiany

Pierwsze reformistyczne kroki pokazały, że był zdeterminowany do liberalizacji”.

Rosyjskie życie. W pierwszych latach panowania wokół Aleksandra I nieoficjalna Tajny komitet – krąg młodych przyjaciół króla :

Hrabia P.A. Stroganow; Książę N.N.Nowosilcew; Hrabia V.P. Kochubey, A. Czartoryski - polski arystokrata.

cztery s dodatkowy rok odbywały się posiedzenia Komisji Nieoficjalnej (do jesieni 1805) i z każdym miesiącem stawało się jasne, że ani sam car, ani państwo nie są gotowe na reformy, a kiedy zaczął się okres wojny napoleońskie spotkania zostały przerwane. Niemniej jednak Komitet Niewypowiedziany odegrał pewną rolę w liberalizacji życia rosyjskiego na początku panowania Aleksandra.

Anulowanie despotycznych rozkazów Pawła I i pierwsze środki reformatorskie:

-przywrócenie Listu Skargi do szlachty i miast”(przywrócone przywileje szlachty)

-amnestię i powrót do służby dla zwolnionych za Pawła(zwróconych 12 tys. szlachty)

-zniesienie ograniczeń w odzieży cywilnej, swobodny wjazd i wyjazd z Rosji, import

wszelkie książki zagraniczne przywracane są stosunki z Wielką Brytanią.

Reformy początku zarządu:

- 1801 - zakaz zamieszczania ogłoszeń o sprzedaży chłopów w gazetach.

-1801 - dekret zezwalający nieszlachciankom na kupowanie ziemi(monopol został zniesiony)

szlachta do posiadania ziemi).

-1802 – instytucja ministerstwa zamiast uczelni(ministrów mianował car, wprowadzono

zasada jedności dowodzenia i osobistej odpowiedzialności ministrów, mająca na celu zwiększenie

sprawność organów kontrolowane przez rząd).

- 1802 - powołano Komitet Ministrów- spotkanie cesarza z ministrami i wyższymi

urzędnicy.

- 1803 –dekret o „darmowych hodowcach”, umożliwienie właścicielom zwalniania chłopów z

ziemia na okup. Dekret ten nie miał żadnych praktycznych konsekwencji: na całe panowanie

Aleksandrze wypuszczono tylko około 47 tysięcy poddanych, tj. mniej niż 0,5% ich całkowitej liczby.

-1803 - wprowadzono ujednolicony system placówek edukacyjnych - 4 poziomy:

a) jednoklasowe szkoły parafialne (przy kościele)

b) szkoły powiatowe (2-3 lata; dla mieszkańców)

c) gimnazja wojewódzkie (5-6 lat)

d) uniwersytety (dla szlachty); pojawienie się uprzywilejowanych instytucje edukacyjne,

zrównane z uniwersytetami - Liceum Carskie Sioło (1811).

-1804 – statut uczelni - dał szeroką autonomię(samozarządzanie);

zabronił władzom i policji ingerowania w sprawy uczelni.

-1804 – Przyjęto najbardziej liberalną kartę cenzury w Rosji.

Aleksander 1 rządził od 1801 do 1825 roku. „Świetny początek dni Aleksandrowa...” – te słowa Puszkina dają wyobrażenie o aspiracjach młodego cara. Po dojściu do władzy z przewrót pałacowy usprawiedliwiał się dając Rosji konstytucję i wolnych chłopów. To były jego aspiracje. W pierwszych latach swojego panowania polegał na pomocy „tajnego komitetu" - wąskiego kręgu przyjaciół: Stroganowa, Nowosilcewa, Koczubeja, Czartoryskiego i innych. Pierwsze reformy dawały nadzieję na przyszłość, politykę „oświeconych absolutyzm” odżył

Utworzono system edukacji

Poziom 1 - szkoła podstawowa

Poziom 2 - szkoły średnie, gimnazja

Poziom 3 - wyższy - uczelnie

W ramach polityki wewnętrznej Aleksandra 1 otwarto 5 uniwersytetów i kilka instytutów.

Prawa dla chłopów

1) Zakaz sprzedaży chłopów bez ziemi (w zasadzie sprowadzał się do zakazu reklamowania sprzedaży chłopów)

2) Ustawa o wolnych uprawach 1803; właściciel ziemski, w razie potrzeby, mógł uwolnić chłopów, obdarzając ich ziemią i otrzymując okup, ale właścicielom ziemskim się nie spieszyło.

Poddaństwo zostało zniesione w krajach bałtyckich.

Reforma ministerialna z 1802 r

Zamiast 12 kolegiów - 8 ministerstw: wojskowego, morskiego, spraw zagranicznych, spraw wewnętrznych, handlu, finansów, edukacji publicznej, sprawiedliwości. Jedność dowodzenia, ale też stare: przekupstwo. Ale walka nie była aktywnie prowadzona.

Zadaniem było stworzenie systemu zarządzania, który aktywnie przyczyni się do rozwoju kraju. Zadanie to powierzono Speransky'emu.

Speransky - jako osiągnięcie polityki wewnętrznej Aleksandra I

1809 projekt został przedstawiony. Opierał się na zasadzie podziału władzy, zachowania monarchia absolutna i biorąc pod uwagę opinię ludzi, tj. samo podejście było bardzo kontrowersyjne.

Cała władza należała do cesarza; tworzy poradnik ciało - stan rady (od osób wyznaczonych przez cesarza). Za jego pośrednictwem cesarz prowadzi wszystkie sprawy. Następnie utworzono organy – Dumę Państwową. Był to wybieralny organ przedstawicielski. Wyższy Władza wykonawcza należał do ministerstw. Wyższy władza sądownicza należał do senatu (osób mianowanych przez cesarza).

Odpowiednio system centralny zarządzanie zostało zaprojektowane przez władze lokalne. - to było wielkie osiągnięcie polityki wewnętrznej Aleksandra 1.

Ale projekt pozostał projektem. Zabrano z niej jedynie radę państwową, która nie miała autorytetu, na który liczył Speransky i miała charakter legislacyjny.

Przed wojną Speransky popadł w niełaskę i został wygnany. To efekt działalności szlacheckiej opozycji.

Po wojna patriotyczna Aleksander 1 próbuje kontynuować działania reformatorskie. Zleca Nowosilcewowi stworzenie projektu konstytucji. W 1820 r. projekt był gotowy, ale wzrost ruch rewolucyjny w Europie i Rosji zmusił Aleksandra I do porzucenia dalsza praca w tym kierunku.

Równolegle z działalnością Nowosilcewa przygotowywano projekty zniesienia pańszczyzny. Wyróżniali się umiarem, na przykład zgodnie z projektem Arakcheeva zaproponowano stopniowe odkupienie chłopów przez państwo od właścicieli ziemskich bez ziemi.

Początek lat 20. reformistycznych aspiracji Aleksandra napotkał opór większości szlachty, biurokracji, części klasy kupieckiej i Kościoła. Konsekwencja: Aleksander 1 ogranicza reformistyczny kurs. Jednocześnie wzmacnia

reakcja polityczna. Jest to związane z imieniem Arakcheev. Jego polityka odpowiadała szlachcie, która nie chciała reform, ale mocnej władzy.

Cechy Arakcheevshchiny: centralizacja i biurokratyzacja administracji państwowej. Osiedla wojskowe od 1815 r. Wolosty zostały wybrane tam, gdzie mieszkali chłopi państwowi - ta populacja przeszła do kategorii osiedli wojskowych

Pułki żołnierskie osiedlono w tych samych wołotach. Żony przeniesiono do żołnierzy, nieżonaci brali ślub. Żony przeszły do ​​kategorii osadników wojskowych.

Osady wojskowe były zobowiązane do przenoszenia służba wojskowa i jednocześnie angażuj się w rolnictwo, aby zapewnić sobie wszystko, czego potrzebujesz. Całe życie mieszkańców wioski podlega dyscyplinie wojskowej. W rezultacie: upadły osiedla wojskowe. Ekonomicznie nie usprawiedliwiały się, były nieopłacalne, kosztowały duże pieniądze skarbiec. Napięcia społeczne doprowadziły do ​​powstania osadników wojskowych.

Prześladowanie umiłowania wolności w edukacji publicznej

• Rewizja programów w kierunku religii
• Likwidacja autonomii uczelni
• Zaostrzenie cenzury

Taka była wewnętrzna polityka Aleksandra 1, która wprowadziła w życie Rosji wiele innowacji i postępowych modeli.

Urodzony 23 grudnia 1777 wczesne dzieciństwo zamieszkał z babcią, która chciała z niego wychować dobrego suwerena. Po śmierci Katarzyny Paweł wstąpił na tron. Przyszły cesarz miał wiele pozytywnych cech charakteru. Aleksander był niezadowolony z rządów ojca i wszedł w spisek przeciwko Pawłowi. 11 marca 1801 król został zabity, Aleksander zaczął rządzić. Po wstąpieniu na tron ​​Aleksander I obiecał podążać politycznym kursem Katarzyny II.

I etap transformacji

Początek panowania Aleksandra I naznaczony był reformami, chciał zmienić system polityczny Rosji, stworzyć konstytucję gwarantującą wszystkim prawa i wolność. Ale Aleksander miał wielu przeciwników. 5 kwietnia 1801 r. utworzono Radę Stałą, której członkowie mogli kwestionować królewskie dekrety. Aleksander chciał uwolnić chłopów, ale wielu się temu sprzeciwiało. Mimo to 20 lutego 1803 r. wydano dekret o wolnych rolnikach. Tak więc w Rosji po raz pierwszy pojawiła się kategoria wolnych chłopów.

Aleksander przeprowadził reformę oświaty, której istotą było stworzenie systemu państwowego, na czele którego stało Ministerstwo Oświaty Publicznej. Ponadto przeprowadzono reformę administracyjną (reforma najwyższych władz) – utworzono 8 resortów: spraw zagranicznych, spraw wewnętrznych, finansów, wojsk lądowych, siły morskie, sprawiedliwości, handlu i edukacji publicznej. Nowe organy zarządzające miały wyłączną władzę. Każdym wydziałem kierował minister, każdy minister podlegał senatowi.

II etap reform

Alexander przedstawił M.M. Speransky, któremu powierzono opracowanie nowej reformy państwa. Według projektu Speransky'ego konieczne jest stworzenie w Rosji monarchii konstytucyjnej, w której władzę suwerena ograniczałby dwuizbowy organ typu parlamentarnego. Realizację tego planu rozpoczęto w 1809 r. Latem 1811 r. zakończono transformację ministerstw. Ale w związku z Polityka zagraniczna Rosja (napięte stosunki z Francją) Reformy Speranskiego zostały odebrane jako antypaństwowe iw marcu 1812 r. został odwołany.

Było zagrożenie z Francji. Rozpoczął się 12 czerwca 1812. Po wypędzeniu wojsk napoleońskich władza Aleksandra I wzrosła.

Reformy powojenne

W latach 1817-1818. ludzie bliscy cesarzowi byli zaangażowani w stopniową eliminację pańszczyzny. Do końca 1820 r. przygotowano projekt statutu państwowego Imperium Rosyjskie, zatwierdzony przez Aleksandra, ale nie można było do niego wejść.

Cechą polityki wewnętrznej Aleksandra I było wprowadzenie reżimu policyjnego, tworzenie osiedli wojskowych, które później stały się znane jako „Arakcheevshchina”. Takie środki wywołały niezadowolenie wśród szerokich mas ludności. W 1817 r. utworzono Ministerstwo Spraw Duchowych i Oświecenia Publicznego, na czele którego stanął A.N. Golicyna. W 1822 cesarz Aleksander I zakazał tajnych stowarzyszeń w Rosji, w tym masonerii.

WPROWADZENIE

I. POLITYKA KRAJOWA ALEXANDERA I

1. Transformacja rządu centralnego

2. Pytanie chłopskie

3. Przejście do reakcji

II. POLITYKA ZAGRANICZNA CESARZA

1.kierunek zachodnioeuropejski

2.Kwestia wschodnia za panowania Aleksandra I

WNIOSEK

WYKAZ UŻYWANEJ LITERATURY

Pierwsza połowa XIX wieku to bardzo złożony okres w historii, pełen sprzeczności. Cesarska Rosja. Kraj znajdował się na rozdrożu między starym systemem autokratyczno-feudalnym a poszukiwaniem nowych form organizacji społeczno-politycznej. Ta epoka jest związana z taką postacią historyczną, jak cesarz Aleksander I. Co to za osoba? Trudno odpowiedzieć, bo nawet dla współczesnych, którzy znali go całe lub prawie całe życie, pozostał tajemnicą. Nic dziwnego, że nazywano go „Sfinksem Północnym”: z kimś był miły, z kimś okrutny; w niektórych sytuacjach uderzał z determinacją, w innych ze strachem. Jednym słowem człowiek jest tajemnicą. Niemniej jednak Aleksander I jest bardzo znaczącym kamieniem milowym w Historia Rosji. Jaka jest jego rola w rozwoju imperialnej Rosji, postaram się zrozumieć i zastanowić się w mojej pracy.

Przedmiotem tego opracowania jest osobowość i epoka Aleksandra I, przedmiotem jest polityka i dyplomacja cesarza. Ponieważ temat ten został dość obszernie omówiony w literaturze, postanowiono skoncentrować się na najwybitniejszych działaniach Aleksandra I w sferze polityki wewnętrznej i na arenie międzynarodowej. W artykule omówione zostaną najważniejsze kroki cesarza w wewnętrznej reorganizacji państwa oraz główne problemy rosyjskiej polityki zagranicznej tej epoki. W szczególności pogłębione zostaną zagadnienia związane z przemianami w sferze administracji publicznej, wyzwoleniem chłopów z zależności, a także reakcyjne posunięcia Aleksandra I oraz przyczyny odrzucenia reform.

Badanie epoki i osobowości Aleksandra I zostało przeprowadzone przez takich badaczy jak A.E. Presniakow, A.N. Sacharow, S.M. Sołowiow, S.V. Mironenko, N.K. Schilder i inni.

Wśród źródeł obejmujących badany okres należy zaliczyć przede wszystkim: przepisy prawne opublikowane w zbiorach Polityka zagraniczna Rosja. XIX - początek XX w. Dokumenty Ministerstwa Spraw Zagranicznych, „Materiały z dziejów ZSRR dla seminariów duchownych i ćwiczenia praktyczne. I połowa XIX wieku, ustawodawstwo rosyjskie X - początek XX wieku.

Szczególną grupę źródeł stanowią dokumenty pochodzenia osobistego: pamiętniki, pamiętniki, notatki, pamiętniki współczesnych, niektóre z nich publikowane są w zbiorze „Sovereign Sphinx”. Ta grupa źródeł jest liczna i ciekawa pod względem treści.

„Pierwsze kroki Aleksandra I były reakcją na szereg przejawów pawłowackiego despotyzmu, zapowiedzianych manifestem o rządach „zgodnie z prawem i sercem Katarzyny Wielkiej”. 30 marca nastąpiło powołanie „niezbędna rada” do rozpatrywania spraw i decyzji państwowych. Ta rada powinna była zostać ponownie przejrzana przyjęte prawa i rozwijać nowe projekty. Ale ta instytucja nie spełniła swojej zamierzonej roli i istniała tylko na papierze.

Tak więc pierwsza dekada XIX wieku, charakteryzująca się próbą stworzenia organu ograniczającego arbitralność autokracji, nie spełniła oczekiwań ludu. Od pierwszych działań nowego króla obserwuje się dwoistość jego polityki: z jednej strony aktywne próby poprawy istniejącego ustroju państwa, z drugiej zaś przedsięwzięcia te nie kończą się, a czasami pozostają jedynie na papierze.

U Aleksandra młodzieńcze lata miał własny rząd. Nawołuje do współpracy trzech przyjaciół – Stroganowa, Nowoselcewa, Czartoryskiego, a później Koczubeja.W takim „tajnym komitecie” program i projekty nowego panowania będą dalej rozwijane. W rozmowach Komitetu Niewypowiedzianego Aleksander doskonalił swoje myśli, sprawdzał swoje przekonania i poprawiał je. Spotkania te najpierw odbywały się potajemnie przed wszystkimi, nawet przed Pawłem, który panował w tym czasie, co świadczyło, że Aleksander I planował reorganizację kraju jeszcze przed wstąpieniem na tron. „W swoich pamiętnikach P.A. Stroganov zauważył z rozczarowaniem, że Aleksander mówił raczej niejasno o przyszłych przemianach; grzecznie, ale uparcie odrzucał wszelkie propozycje sformułowania w określony sposób zakresu omawianych zagadnień. Jednak z tych zapisów jasno wynika, że ​​podstawą planowanych przez Aleksandra reform miało być prawo do wolności i własności. Aleksander zamierzał wydać ustawy, które „nie dają możliwości dowolnej zmiany istniejących instytucji”, ale uważał, że sam powinien był zainicjować reformę. Do 1806 r. posiedzeniom Komitetu Prywatnego przewodniczył Aleksander. I za każdym razem stawało się jasne, że ani Aleksander I, ani jego środowisko nie są w stanie zrealizować przynajmniej niewielkiej części planów, które powstały w Komitecie Niewypowiedzianym. Aleksander nie był gotowy na decydujące kroki. Był w głębi serca reformatorem, rozumiał, że reformy są konieczne, ale jednocześnie bał się zmian, które byłyby nieuniknionym skutkiem reform i podważyłyby jego pozycję jako nieograniczonego monarchy. Co więcej, jeśli rozumiał nawet intelektualnie, że przekształcenia są konieczne, to rządząca klasa właścicieli ziemskich nie. I jakakolwiek inicjatywa ze strony cesarza prowadziła do niezadowolenia z konserwatywnej szlachty. Dlatego Komitet Niewypowiedziany był skazany na bezczynność, reformatorskie plany - na stopniową śmierć.

Nie można sobie wyobrazić początku panowania Aleksandra I bez postaci M. M. Speransky'ego. Jako doradca cesarza sprawy administracyjne opracowywał projekty przekształceń wewnętrznej struktury politycznej kraju. Projekty były bardzo dobrze przemyślane i jeśli zostały zrealizowane, system państwowy byłby harmonijnym, dobrze zorganizowanym mechanizmem o jasno określonych funkcjach. Ale plany Speransky'ego nie miały zostać w pełni zrealizowane. I ogólnie w większości przypadków z projektu jakiegokolwiek organu państwowego pozostała tylko nazwa. Wpływało na to wiele różnych czynników: obawa cesarza przed utratą pełni władzy, niezadowolenie najbliższych doradców Aleksandra, nieustępliwość szlachty, specyfika rosyjskiej biurokracji, wojna itp.

w 1802 r reforma istniejącego system polityczny , zgodnie z którym kolegia zostały zastąpione ministerstwami. Jednak niepowodzenie tej reformy od początku przesądził pośpiech w jej realizacji, brak doświadczenia doradców Aleksandra. Reforma ministerialna wynikała ze wzmocnienia rządu centralnego, który zamierzał rozpocząć szeroko zakrojone reformy, ale nie liczył na wsparcie społeczeństwa i dlatego potrzebował aktywnych i oddanych organów wykonawczych. Takimi organami powinny stać się ministerstwa. Ustanowione ministerstwa miały przeprowadzać reformy rządowe, pomagając Aleksandrowi zachować wszystkie sprawy państwowe w jego rękach. Ale wypracowane zasady organizacji ministerstw musiały zostać poprawione kilka lat później. W 1811 r. ukazał się „Ogólny Ustanowienie Ministerstw”, w którym ustalono wyraźny podział funkcji między ministerstwami i wydziałami głównymi, jednolite zasady ich organizacji oraz ogólną procedurę załatwiania w nich spraw. Utworzono osiem ministerstw: wojsk lądowych, sił morskich, spraw zagranicznych, sprawiedliwości, spraw wewnętrznych, finansów, handlu i edukacji publicznej. Jednocześnie zarządy nadal działały. Formalnie byli rozdzieleni między resorty, ale ich stosunki z ministrami i Senatem nie były określone prawem. Powstanie ministerstw podniosło kwestię ujednolicenia ich działalności. Zadanie to powierzono Komitetowi Ministrów – organowi, w którym każdy minister musiał omawiać swoje sprawozdania z innymi kierownikami resortów. Komitet Ministrów powstał dopiero w marcu 1812 roku. W skład Komitetu weszli przewodniczący departamentów Rady Państwa, a Przewodniczący Rady Państwa został Przewodniczącym Komitetu Ministrów. A to oznaczało nierealizację projektów Speransky'ego. Do kompetencji Komitetu należało rozpatrywanie spraw, których ministerstwa nie mogły rozwiązać bez wykraczania poza swoje uprawnienia lub spraw, które budziły wątpliwości. W szczególności Komitet Ministrów miał przyjmować sprawy wyższej policji, sprawy zaopatrzenia ludności w żywność itp. Ale w rzeczywistości Komitet nie działał tak, jak powinien był według „Instytucji”. Było to miejsce spotkań cesarza z zaufanymi wyższymi urzędnikami. Często Komitet, wbrew „Instytucji”, rozpatrywał projekty ustaw i przesyłał je do zatwierdzenia cesarzowi. W ten sposób projekty stały się prawami z pominięciem Rady Państwa. Ponadto Komisja stale zajmowała się analizą spraw sądowych, które według „Instytucji” w ogóle nie powinny były tam trafiać. Oznacza to, że Komitet Ministrów często zastępował same ministerstwa. Tak więc mieszanie funkcji różnych instytucje publiczne, a Komitet Ministrów połączył różne organy wszystkich trzech gałęzi rządu.

1. reformy przełomu wieków. Aleksandra Doszedłem do władzy w wyniku przewrotu pałacowego w Marzec 1801 G., kiedy jego ojciec, cesarz, został zdetronizowany i zabity Paweł 1. Wkrótce w celu przygotowania reform powołano Nieoficjalny Komitet złożony z przyjaciół i najbliższych współpracowników Aleksandra I - V.P. Kochubey, N.N. Nowosilcew, A. Czartoryski.

W 1803 r. wydano „Dekret o wolnych rolnikach”. Właściciele ziemscy otrzymali prawo wypuszczania chłopów na wolność, zapewniając im ziemię na okup. Jednak dekret o wolnych hodowcach nie miał wielkich praktycznych konsekwencji: podczas całego panowania Aleksandra I tylko nieco ponad 47 tysięcy dusz poddanych wyszło na wolność, tj. mniej niż 0,5% ich całości.

Przeprowadzono reformy systemu administracji publicznej. W celu wzmocnienia aparatu państwowego w 1802 r. zamiast kolegiów utworzono 8 ministerstw: wojskowego, marynarki wojennej, spraw zagranicznych, spraw wewnętrznych, handlu, finansów, oświaty publicznej i sprawiedliwości. Zreformowano także Senat.

W 1809 Aleksander I zamówił MM. Sperański projekt reform. Opierał się na zasadzie podziału władzy – ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Planowano utworzenie organu przedstawicielskiego - Duma Państwowa, która miała opiniować przedłożone projekty ustaw oraz wysłuchiwać sprawozdań ministrów. Przedstawiciele wszystkich gałęzi władzy zjednoczeni w Radzie Państwa, której członków mianował król. Zatwierdzona przez króla decyzja Rady Państwa stała się prawem.

Cała ludność Rosji miała być podzielona na trzy klasy: szlachtę, mieszczaństwo (kupcy, drobnomieszczanie, chłopi państwowi) i lud pracujący (poddani i najemni: robotnicy, służba itp.). Jedynie pierwsze dwa stany miały otrzymać prawo głosu, ponadto na podstawie kwalifikacji majątkowej. Jednakże prawa obywatelskie, zgodnie z projektem, zostały dostarczone wszystkim poddanym imperium, w tym chłopom pańszczyźnianym. Jednak w środowisku arystokratycznym Speransky był uważany za outsidera i nowicjusza.

Jego projekty wydawały się niebezpieczne, zbyt radykalne. W marcu 1812 został zesłany do Niżnego Nowogrodu.

2. Polityka wewnętrzna w latach 1814-1825. W latach 1814-1825. nasiliły się reakcyjne tendencje w polityce wewnętrznej Aleksandra 1. Równocześnie jednak podejmowano próby powrotu do toku reform liberalnych: reforma chłopska w krajach bałtyckich (rozpoczęty w latach 1804-1805), w wyniku którego chłopi otrzymali wolność osobistą, ale bez ziemi; w 1815 r. nadano Polsce konstytucję noszącą liberalny charakter oraz założenie wewnętrznego samorządu Polski w ramach Rosji. W 1818 r. rozpoczęto prace nad przygotowaniem projektu Konstytucji, na czele którego stanął N. N. Nowosilcew. Miał być wprowadzony w Rosji monarchia konstytucyjna oraz utworzenie parlamentu. Jednak praca ta nie została zakończona. W polityce wewnętrznej coraz bardziej zaczął dominować konserwatyzm: w wojsku przywrócono dyscyplinę trzciny, czego jednym z rezultatów były zamieszki 1820 r. w pułku Siemionowskiego; w 1821 r. zlikwidowano uniwersytety w Kazaniu i Petersburgu. Wzmożona cenzura, prześladująca wolną myśl. Dla samozaopatrzenia wojska w czasie pokoju tworzono osiedla wojskowe, w których żołnierze w warunkach najsurowszej dyscypliny, oprócz służby, byli zobowiązani do angażowania się w rolnictwo. Zwrot do reakcji po wojnie 1812 roku wiąże się z imieniem cara faworyta AA Arakczejewa i otrzymał imię „Arakcheevshchina”.

3. Wyniki polityki wewnętrznej epoki Aleksandra I. W pierwszej dekadzie swego panowania Aleksander I obiecywał głębokie zmiany i do pewnego stopnia ulepszył system administracji państwowej, przyczynił się do upowszechnienia oświaty w kraju. Po raz pierwszy w historii Rosji rozpoczął się, choć bardzo nieśmiały, ale wciąż proces ograniczania, a nawet częściowego znoszenia pańszczyzny. Ostatnia dekada panowania Aleksandra była czasem narastania tendencji konserwatywnych na krajowym kursie politycznym. Główne problemy nie zostały rozwiązane: zniesienie pańszczyzny i przyjęcie konstytucji. Odrzucenie zapowiadanych liberalnych reform doprowadziło do radykalizacji części szlacheckiej inteligencji i dało początek szlacheckiemu rewolucjonizmowi. (Powstanie dekabrystów 14 grudnia 1825 r.) Plac Senacki w Petersburgu).