Pagal Susisiekimo ministerijos įsakymo Nr.273 pakeitimus nuo 2016-07-01 krovinių savininkai Transporto priemonė reikia eiti į skaitmeniniai tachografai. Ir panašu, kad šį kartą naujosios teisės aktų normos įsigaliojimo terminai nebus perkelti. Kaip vežėjai pasiruošę naujovėms? Ir iš tikrųjų, kam jie turėtų pasiruošti prasidėjus „X dienai“? Kalbėjomės su ekspertais, kurių nuomonės apie artėjančius pokyčius, švelniai tariant, nesutampa.

Trumpa istorija

Viena dažniausių mirties priežasčių keliuose yra vairuotojų nuovargis. O skaudžiausios avarijos siejamos su profesionalių vairuotojų, vairuojančių N3 kategorijos – sveriančias per 12 tonų – transporto priemones, nuovargiu.

Siekdama išspręsti šią problemą, nuo 2009 m. Rusijos Federacijos vyriausybė ėmėsi keleto priemonių, įskaitant tas, kuriomis siekiama įvesti vairuotojų darbo ir poilsio režimo kontrolę:

2009 m., remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 10 d. dekretu, pradėtas diegti naujo tipo tachografai – perėjimas nuo analoginių prie skaitmeninių tachografų.

2010–2011 m. pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą 720 pradėta masinė tachografų gamyba.

2013 metais buvo įvesti papildomi reikalavimai tachografams, vadovaujantis Susisiekimo ministerijos įsakymu Nr. privalomas laikymasis 720 Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai. Įvesta tiesioginė atsakomybė už tachografo trūkumą.

Reglamentas įsigaliojo 2015 m Muitų sąjunga, su patvirtintu pereinamuoju laikotarpiu iki 2016 m. liepos 01 d.

Atkreipkite dėmesį, kad Rusijos Federacijos susisiekimo ministerijos įsakyme Nr.36 „Dėl transporto priemonių aprūpinimo tachografais tvarkos patvirtinimo“ yra pateikti reikalavimai autobusų ir sunkvežimių, vykdančių komercinį pervežimą, aprūpinimo naujos kartos tachografais naudojant kriptografinės informacijos apsaugos priemones (CIPF). ).

Buvo manoma, kad tachografų montavimas vyks keliais etapais. Nuo 2014 metų balandžio 1 dienos turi būti įrengti tachografai su kriptografinės informacijos apsauga sunkvežimiai vežti pavojingus krovinius, nuo 2014-07-01 - autobusus ir krovininius automobilius, sveriančius daugiau kaip 15 tonų, nuo 2014-09-01 - krovininius automobilius, sveriančius nuo 12 tonų, nuo 2015-04-01 - krovininius automobilius, sveriančius nuo 3,5 iki 12 tonų.

Transporto priemonėms, kuriose jau įrengtos darbo ir poilsio režimo stebėjimo priemonės, buvo numatytas privalomas naujų tachografų įrengimo laikotarpis - 2018 m. sausio 1 d.

Tačiau tuomet skaitmeninių tachografų įrengimo datos buvo nukeltos – ir „atskaitos taškas“ buvo 2016 metų liepos 1 diena.

Visų pirma, reikia atkreipti dėmesį į tai, kad vežėjams, užsiimantiems tarptautiniais pervežimais, ir vežėjams, vykdantiems išskirtinai vidaus pervežimus, reikalavimai tachografams nuo liepos 1 dienos skirsis.

Vežėjams, užsiimantiems tarptautiniais pervežimais kelių transportu, privalomi AETR sutarties (Tarptautinė sutartis dėl transporto priemonių ekipažų, vykdančių krovinių ir keleivių vežimą) reikalavimai. Tokiu atveju vežėjai turi laikytis šių reikalavimų reglamentas: TR TS 018/2011; AETR; 127 FZ; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ. Leidžiami tarptautinių vežėjų analoginiai tachografai.

Vežėjams, užsiimantiems išimtinai vietiniais pervežimais, privalomi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimai, kuriuose numatytas kitokio tipo tachografas, nesuderinamas su AETR. Techniniai reikalavimai šio tipo tachografams nustatyti Susisiekimo ministerijos įsakyme Nr.36, o įrangos tvarka – Susisiekimo ministerijos įsakyme Nr.273. Tokiu atveju vežėjai privalo laikytis šių taisyklių: TR CU 018/2011; 195 FZ; 196 FZ; 197 FZ; Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas 1213; Susisiekimo ministerijos įsakymai Nr.36, Nr.273, Nr.15, Nr.348 (įsakymo Nr.273 pakeitimo).

Svarbu pažymėti, kad transporto priemonių su analoginiais tachografais eksploatavimas kelių vežėjams, vykdantiems vidaus skrydžius, nėra draudžiamas ir negali būti uždraustas pagal galiojančius teisės aktus iki transporto priemonės utilizavimo. Nors kai kurie vežėjai mano, kad tokių transporto priemonių eksploatavimas bus uždraustas nuo liepos 1 d. Tai netiesa.

Nesusipratimo šiuo klausimu šaltinis buvo 2016 m. vasario 10 d. FBU Rosavtotrans raštas, kuriame nurodyta:

Tačiau vėliau, sako Genadijus Linnikas, bendravimo su valdžia direktorius valstybės valdžia ir visuomenines organizacijas UAB "ATOL DRIVE", 2016-02-29 autoriai Šis laiškas„Rosavtotrans“ svetainėje paskelbė ankstesnio laiško papildymą, kuriame išsamiai išdėstė teisinis pagrindas transporto priemonių aprūpinimas tachografais. Pagal šį raštą Susisiekimo ministerijos įsakymu Nr.348 draudimas eksploatuoti transporto priemones su analoginiais tachografais nėra įvestas, tačiau

Dėl techninių priemonių, skirtų stebėti, kaip vairuotojai laikosi vairavimo, darbo ir poilsio režimų, neužtikrinančių informacijos registravimo tachografo kortelėse, padarytose formoje, trūkumo. plastikine kortele su elektronine laikmena ir atitinkančius reikalavimus, keliamus transporto priemonėse sumontuotiems tachografams (Rusijos susisiekimo ministerijos įsakymo N 36 priedas N 1), arba AETR (toliau – analoginiai valdymo įrenginiai) reikalavimus. N2, N3, M2, M3 kategorijų transporto priemones, vykdančias vidaus vežimus nuo 2016 m. liepos 1 d., Administracinių teisės pažeidimų kodekso 11.23 straipsnio sankciją taikys kontrolės ir priežiūros organų darbuotojai.

Kitaip tariant, nors pačioms transporto priemonėms, kuriose įrengti analoginiai tachografai, draudimas netaikomas, už skaitmeninių tachografų su CIPF trūkumą vietinius vežėjus vykdančios krovinių pervežimo įmonės gali būti nubaustos nuo liepos 1 dienos“, – apibendrina G. Linnikas.

Tachografas kaip objektas techninis reglamentas

Jokia valdžios institucija neturi teisės reikalauti pakeisti analoginį tachografą, jeigu jis gamybos/montavimo metu turi arba turėjo atitikties sertifikatą, atitinkantį teisės aktų reikalavimus, todėl yra saugus eksploatuoti“, – sako direktorius Maksimas Sukhomlinovas. aptarnavimo skyrius GK Patikimas kontaktas.

Savo požiūrį ekspertas argumentuoja remdamasis Techninių taisyklių „Dėl Muitų sąjungos ratinių transporto priemonių saugos“ (TR CU 018/2011), 1 priedo 4 lentelės 65 punktu, įsigaliojusio 2011 m. Rusijos Federacija 2015 m. sausio 1 d.

Remiantis šiuo dokumentu, tachografui visiškai taikomi FZ-184 „Dėl techninio reglamento“ reikalavimai, ypač atitikties galiojančiiems teisės aktams patvirtinimo procedūra. Remiantis Federalinio įstatymo Nr. 184 „Dėl techninio reglamento“ 20 straipsniu, atitiktis patvirtinama sertifikavimo procedūroje. Atitikties galiojančių teisės aktų patvirtinimo procedūros rezultatas yra atitikties sertifikatas.

Kadangi, remiantis Muitų sąjungos ratinių transporto priemonių saugos techninio reglamento (TR CU 018/2011) 10 priedo 65 punktu, tachografas yra transporto priemonės sudedamoji dalis, jis turi atitikti 2011 m. Muitų sąjungos ratinių transporto priemonių saugos techninis reglamentas (TR CU 018/2011), kuris turi būti patvirtintas TR CU atitikties sertifikatu. Visi sertifikatai, patvirtinantys ratinių transporto priemonių saugos techninius reglamentus, yra privalomi registruojami ir yra laisvai prieinami Rosacreditation svetainėje.

Taigi M. Sukhomlinovas, vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucijos 54 straipsnio 1 dalimi, aiškina: „Įstatymas, nustatantis ar sunkinantis atsakomybę, neturi atgalinės galios“, tai yra, visi tachografai, turintys galiojančių teisės aktų atitikties sertifikatus. jų gamybos/montavimo metu, net ir pasibaigus pačiam sertifikato galiojimui, jie lieka „įstatyme“. Dažniausias analoginiai tachografai 1324 ir 1318 turi arba turėjo galiojantį ratinių transporto priemonių saugos techninių reglamentų atitikties sertifikatą. Be to, šie tachografai yra įtraukti į Matavimo priemonių registrą, kuris leidžia jiems atlikti valstybinį patikrinimą, o tai savo ruožtu suteikia jų parodymų teisinę reikšmę, o tai pagal federalinį įstatymą -102 „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“. “, leidžia tokiems tachografams dalyvauti valstybės kontrolė. Taigi, kaip minėta aukščiau, Rusijos Federacijos transporto ministerija nedraudžia eksploatuoti transporto priemonių su analoginiais tachografais. Rusijos Federacijos transporto ministerija negali su savo reguliavimu teisės aktų pažeidžia įstatymą, daro išvadą ekspertas, taip nebūna.

Todėl, M. Suchomlinovas, atkakliai, Susisiekimo ministerija tiesiog rekomenduoja analoginiais tachografais perstatyti tik tas transporto priemones, kurios turi tachografus, neturinčius atitikties sertifikato. Tokie tachografai yra TGK-100, 1319, 1314 ir kt.

Tačiau tokių tachografų savininkams nerekomenduočiau skubėti keisti tokius tachografus, – tęsia M. Sukhomlinovas. - 2015 m. spalio 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybė išleido dekretą Nr. 1108. Jis apibrėžia organus vykdomoji valdžia ir savo įgaliojimus Techninių reglamentų „Dėl Muitų sąjungos ratinių transporto priemonių saugos“ reikalavimų laikymosi srityje. Primename, kad tachografas yra transporto priemonės dalis, todėl jam taikomas šis techninis reglamentas.

Institucija, kontroliuojanti eksploatuojamų ratinių transporto priemonių (taigi ir jų komponentų) saugos sritį, dabar yra Vidaus reikalų ministerija, ypač kelių policija. Taigi Rusijos Federacijos transporto ministerija negali pateikti privalomų reikalavimų eksploatuojamoms transporto priemonėms, taip pat jų komponentams, ypač tachografams. Šį faktą patvirtina ir Federalinio įstatymo-184 dėl techninio reguliavimo 4 straipsnio 3 dalis:

Svarbu atkreipti dėmesį į tokį terminologinį subtilumą, – tęsia M. Sukhomlinovas. - Susisiekimo ministerijos įsakymu Nr.348 reikalaujama iki 2016 m. liepos 1 d. tachografais aprūpinti transporto priemones, kuriose buvo sumontuoti ne analoginiai tachografai, o „analoginiai valdymo įrenginiai“. Tai yra tachografai, kurie neturėjo ir neturi atitikties vienam iš ratinių transporto priemonių saugos techninių reglamentų sertifikato.

Taigi analoginiai tachografai iš esmės nėra privalomi keisti. Jokia valstybės institucija neturi teisės reikalauti pakeisti analoginį tachografą, jeigu jis turi arba turėjo sertifikatą, patvirtinantį jo gamybos/montavimo metu galiojusį teisės aktų reikalavimus, todėl yra saugus eksploatuoti. Susisiekimo ministerijos įsakymai Nr. 36, 273, 348 yra tik patariamieji techninių reikalavimų atžvilgiu, daro išvadą M. Sukhomlinovas.

Grįsdamas savo poziciją, M.Sukhomlinovas cituoja sprendimą Arbitražo teismas Magadano regionas 2016 m. gegužės 13 d. byloje tarp Magadano regiono UGADN ir PJSC „Magadanenergo“ dėl tachografų, kurie neatitinka Susisiekimo ministerijos 2016 m. gegužės 13 d. įsakymo 36 reikalavimų:

Tai pirmas toks, kuriame buvo detaliai išanalizuoti visi tachografijos srities teisės aktai. Teismas pripažino, kad kriptografinės apsaugos bloko buvimas tachografe yra tik patariamasis, o ne privalomas.

Iš tiesų, PJSC „Magadanenergo“ kreipėsi į Magadano regiono arbitražo teismą su prašymu pripažinti negaliojančiu Valstybinės kelių priežiūros tarnybos Magadano regione įsakymo 5 punktą. Federalinė tarnyba dėl priežiūros transporto srityje 2015-11-11 Nr.01-16 / 47, kuriame nurodyta, kad įmonė eksploatuoja kroviniams ir keleiviams vežti skirtas transporto priemones, kuriose sumontuoti Continental-VDO1381 tachografai, kurie neatitinka reikalavimų. nustatytų reikalavimų. Dalyvauti byloje trečiuoju asmeniu buvo įtraukta bendrovė Torgmontazh-Plus LLC, kuri atliko tachografų montavimą PJSC Magadanenergo transporte.

Byloje buvo patenkinti pareiškėjo Energetikos ir elektrifikavimo akcinės bendrovės „Magadanenergo“ reikalavimai. Federalinės transporto priežiūros tarnybos Magadano regiono Valstybinės kelių priežiūros departamento 2015-11-11 įsakymas Nr.01-16 / 47 5 dalyje pripažintas negaliojančiu.

2012 m. lapkričio 23 d. RF PP Nr. 1213, 2013 m. vasario 13 d. RF transporto ministerijos įsakymai Nr. 36 ir 2013 m. rugpjūčio 21 d. įskaitant tachografo CIPF kriptoapsaugos bloko buvimą.

Tačiau G. Linnikas atkreipia dėmesį į tokią reikšmingą aplinkybę:

Visų pirma, nėra prieštaravimų Muitų sąjungos techniniams reglamentams „Dėl ratinių transporto priemonių saugos“ TR TS 018/2011, kadangi įrengimo tvarką nustato Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, valstybė mano, kad 2011 m. priemonės, skirtos stebėti, kaip vairuotojai laikosi vairavimo režimų, kaip vieną iš esminiai elementai saugumo eismo“. Pateikiame ištrauką iš TR TS 018 / 2011 14 p.: „M2 ir M3 kategorijų transporto priemonių, vykdančių komercinį keleivių vežimą bei N2 ir N3 kategorijų, vykdančių komercinį krovinių pervežimą, projektavimas yra įtrauktas į cirkuliacija, turėtų numatyti galimybę įrengti (reguliarios montavimo vietos, tvirtinimai, maitinimas) techninėmis priemonėmis kontroliuoti, kad vairuotojai laikytųsi judėjimo, darbo ir poilsio režimų (tachografai). Transporto priemonių aprūpinimas nurodyta įranga vykdomas valstybių – Muitų sąjungos narių – norminių teisės aktų nustatyta tvarka. Šios dalies reikalavimai netaikomi transporto priemonėms, nurodytoms Europos susitarimo dėl transporto priemonių, gaminančių tarptautinius automobilius, ekipažų darbo 2 straipsnyje. kelių transportas(AETR)".

Susisiekimo ministerijos įsakymas Nr.36 buvo įregistruotas Teisingumo ministerijoje ir įsigaliojo“, – tęsia G. Linnikas. - Vadovaujantis Rusijos Federacijos administracinio proceso kodekso 21 straipsniu, Susisiekimo ministerijos įsakymo Nr.36 normą gali ginčyti ir pripažinti neteisėta tik Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas. Magadano srities arbitražo teismo 2016-05-06 sprendimas byloje Nr.AZ7-66/2016 nėra Susisiekimo ministerijos įsakymo Nr.36 teisėtumo įvertinimas. Taigi tik Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas gali pripažinti įsakymą Nr.36 neatitinkančiu įstatymo normų. Techninio reglamento 4 straipsnio 3 dalis aiškiai numato galimybę išduoti federalinės valdžios institucijos techninio reglamento srities aktų vykdomąją galią, tai yra, daroma prielaida, kad techninių reglamentų reikalavimai nėra baigtiniai ir reikalavimai gaminiams, be kita ko, gali būti nustatyti kituose aktuose. Tachografų su CIPF agregatais gamintojai gavo Muitų sąjungos techninių reglamentų „Dėl ratinių transporto priemonių saugos“ reikalavimų atitikties sertifikatus TR CU 018/2011. Taigi vairuotojams ir juridiniams asmenims, kurių transporto priemonėse iki 2016 m. liepos 1 d. nebus įrengta atitinkama įranga (o tai yra tachografai su CIPF vežėjams, vykdantiems vidaus pervežimus), gali būti baudžiami bauda piliečiams nuo 1 iki 3 tūkst. pareigūnams iki 10 tūkst.

Paskutinis ekspertų žodis

Maksimas Sukhomlinovas:

Susisiekimo ministerija įsakymu Nr.36 pateikusi techninius reikalavimus (kripto apsaugos bloko buvimas techninio reglamento objekte tachografe), viršijo savo įgaliojimus. Įgaliojimai techninio reguliavimo srityje priklauso Pramonės ir prekybos ministerijai. Federalinio įstatymo 184 „Dėl techninio reglamento“ 4 skyriaus 3 dalyje tiesiogiai parašyta – vykdomosios institucijos techninio reglamento srityje gali išduoti tik rekomendacinio pobūdžio norminius dokumentus. O Teisingumo ministerija įsakymą Nr.36 registruoja kaip privalomą.

Dėl to per pastaruosius trejus metus transporto darbuotojai savo automobilius aprūpindavo ir perstatydavo tachografus, su pertekliniais, neprivalomais reikalavimais, praradę milijonus rublių, o tai apskritai niekaip nepaveikė kelių eismo saugumo. Taigi šiandienos rezultatas. FBU Rosavttrans duomenimis, nuo 2013 metų iki 2016 metų kovo mėnesio buvo sumontuota kiek mažiau nei 400 000 tachografų su CIPF. To paties laikotarpio kelių policijos duomenimis, nurodytų kategorijų transporto avaringumas nesumažėjo. Susisiekimo ministerijos įsakymas Nr. 36 gali būti tik patariamojo pobūdžio, todėl analoginiai tachografai nėra privalomi keisti.

Genadijus Linnikas:

Pirmiausia atkreipiu dėmesį, kad kelių policija, priešingai, deklaruoja, kad nurodytų kategorijų transporto avaringumas sumažėjo ir ragina transporto priemones aprūpinti tachografais su CIPF. asmenys, pagal kurią statistika rodo avaringumo padidėjimą.

Mūsų organizacija „ATOL DRIVE“ neturi nieko bendra su teisėkūros veikla, tačiau vis dėlto nuolat naudojamės galimybe pareikšti savo ekspertinę nuomonę, ypač per norminių teisės aktų reguliavimo poveikio vertinimo portalą. Mes patys savo veiklą vykdome griežtai pagal Rusijos teisės aktai, be to, kviečiame visus vežėjus keliais.

Sunkvežimių ir autobusų avarijų priežastys įvairios: čia gedimai dėl netinkamos priežiūros, kritinis komponentų susidėvėjimas, tiesiog nelaimingi sutapimai; ir kelių būklė - sulūžęs / apledėjęs, ir vežamas krovinys, jei jis blogai pritvirtintas arba transporto priemonė netinkama jam vežti. Ir, žinoma, vairuotojų klaidos – ligos, neatidumas, banalus nesugebėjimas vairuoti sunkiasvorio automobilio, girtas alkoholis ir mieguistumas dėl poilsio stokos. Į pastarąsias aplinkybes šalies vadovybė atkreipė dėmesį po eilės didelių avarijų, kuriose tarpmiestiniuose maršrutuose pateko sunkvežimiai ir autobusai. Generalinės prokuratūros duomenimis, per kelių eismo įvykius Rusijoje kasmet žūsta ir sužalojama daugiau nei 300 tūkst. žmonių, o nemaža dalis nelaimių kyla dėl to, kad vairuotojai transporto priemones dažnai vairuoja padidinto nuovargio būsenoje. Dar 2010 metų pradžioje Generalinė prokuratūra ėmėsi iniciatyvos įpareigoti visus sunkvežimių ir autobusų savininkus transporto priemones aprūpinti specialiais valdymo įrenginiais. Už šią iniciatyvą ypač pasisako užsienio statistika. Pavyzdžiui, Europoje per pastaruosius dešimt metų nuo tachografų įvedimo į tarptautinį transportą nelaimingų atsitikimų, susijusių su komercinėmis transporto priemonėmis, skaičius sumažėjo vidutiniškai 22%, mirtinų nelaimingų atsitikimų skaičius sumažėjo daugiau nei per pusę, o išaugo 2,5 kartų. tarpgedimų paleidimas.
Nuo 2014 m. balandžio 1 d. Rusijoje taip pat pradėtas laipsniškas krovininių ir keleivinių komercinių transporto priemonių aprūpinimas tachografais, kurių pagalba kontroliuojami vairuotojų veiksmai.
O vairuotojų išprovokuotų avarijų skaičius 2014 m krovininis transportas ir autobusų, sumažėjo atitinkamai 13 ir 1,5 procento. Tai liudija Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinės eismo inspekcijos duomenys. Avarijų sumažėjimą specialistai sieja su tachografų įdiegimu ir vairuotojų darbo ir poilsio režimo kontrole bei kelių eismo taisyklių laikymusi.
Valstybinės saugaus eismo inspekcijos duomenimis, kuriuos teikia ekspertų centras „Judėjimas be pavojaus“, 2014 metais įvyko gerokai mažiau avarijų dėl vilkikų ir autobusų vairuotojų kaltės. Taip, dėl kelių eismo taisyklių pažeidimus, kuriuos leido vilkikų vairuotojai, per metus įvyko 10 256 avarijos – 1 335 mažiau nei -2013 m. Šiose avarijose žuvo 1866 žmonės (2013 m. - daugiau nei 2100 žmonių), sužeista 12 747 žmonės (16 proc. mažiau nei metais anksčiau). 2014 metais dėl autobusų vairuotojų kaltės įvyko 4364 eismo įvykiai, tai yra 66 mažiau nei 2013 metais. Nelaimingų atsitikimų pasekmės pasirodė lengvesnės nei 2013 metais: žuvusiųjų sumažėjo 24% (2013 m. „autobusų“ avarijose nukentėjo 251 žmogus), nukentėjusiųjų – 7,4% (sužeisti 6482 žmonės).
Rusijos vidaus reikalų ministerijos Valstybinės eismo inspekcijos duomenimis, už Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 11.23 straipsnio pažeidimą (tachografų nebuvimą ar netinkamą naudojimą) 2014 metais surašyta daugiau nei 170 tūkst. Už šį pažeidimą numatytos baudos: vairuotojams - nuo 1 iki 3 tūkstančių rublių, įmonių savininkams - nuo 5 iki 10 tūkstančių rublių.
Kas yra tachografas? Tai techninė valdymo priemonė, skirta nuolatiniam, nekoreguojamam informacijos apie transporto priemonės greitį ir maršrutą, taip pat apie vairuotojų darbo ir poilsio režimą registracijai. Rusijoje leidžiami ir montuojami dviejų tipų tachografai. Pirmasis tipas yra skaitmeniniai tachografai su tarptautinis sertifikatas atitiktis, tipo patvirtinimas ir AETR atitiktis. Pirmojo tipo tachografai dažnai yra iš anksto sumontuoti daugumoje Europos automobilių ir leidžiami tarptautiniam pervežimui, taip pat gabenimui Rusijos Federacijos teritorijoje su atitinkamu sertifikatu (įleidimas į tarptautinius pervežimus). Antrasis tipas yra skaitmeniniai tachografai, kuriuose yra kriptografinės informacijos apsaugos blokas.
Rusijos Federacijos teritorijoje leidžiama gabenti abiejų tipų tachografus. Tačiau antrojo tipo tachografus (su CIPF) draudžiama naudoti tarptautiniuose pervežimuose, įskaitant Baltarusijos ir Kazachstano teritoriją. Pagrindinis tachografų reglamentavimo dokumentas Rusijoje yra federalinis įstatymas„Dėl eismo saugumo“ Nr.196 95-12-10. Pasirengti Vyriausybė pavedė Rusijos Federacijos susisiekimo ministerijai norminis dokumentas, apibrėžiantis Techniniai reikalavimai prie tachografų. Šis dokumentas yra 2013 m. vasario 13 d. Rusijos transporto ministerijos įsakymas Nr. 36.
Tachografai, praėję teminius testus dėl atitikties informacijos kriptografinės apsaugos reikalavimams, nustatytiems įsakyme Nr.36, yra įtraukti į FBU Rosavtotrans sąrašą. Šiandien į FBU „Rosavtotrans“ sąrašą įtraukti šie tachografų modeliai:

• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 10042.00.00-13;
• „KASBI DT-20M“ gamybos KZTA;
• "Mercury TA-001" gamybos Incotex;
• DTCO 3283 prekės ženklas VDO;
• TCA-02NK, pagamintas CJSC Iz-meritel-Avto;
• „Drive 5“ gamybos ATOL;
• "SHTRIKH-TakhoRUS" SM 100.42.00.00.14;
• "EFAS V2 RUS" gamina "INTELLIK RUS" LLC.

Tuo pačiu metu transporto priemonėms, kuriose, išleidus jas iki 2014 m. balandžio 1 d., yra AETR tarptautinės sutarties normas atitinkantys darbo ir poilsio režimo valdymo įrenginiai, taip pat transporto priemonėms, įrengtoms dirbtuvėse iki kovo 11 d. 2014 m. su valdymo įtaisais, atitinkančiais Rusijos Federacijos techninių reglamentų „Dėl ratinių transporto priemonių saugos“ (Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 10 d. nutarimas Nr. 720) reikalavimus, laikotarpis, per kurį privaloma atnaujinti tachografus su kriptografine informacija. apsaugos mazgas yra iki 2018 m. sausio 1 d. Čia svarbu paaiškinti, kad Rusijos Federacijoje, be kita ko, jie gali būti naudojami, bet neįdiegti! - analoginiai (su popieriniu „rutuliu“) tachografai, sumontuoti iki šių datų.
AETR šalys narės atsisakė analoginio tipo tachografų naudojimo tarptautiniais pervežimais transporto priemonėse, pirmą kartą įregistruotose po 2010-06-16.

PARUOŠTI SPRENDIMAI

mūsų klientams

iki 40 proc.
sumažinti viso parko išlaikymo išlaidas

nuo 10 iki 40 proc.
ridos sumažinimas

3,5 karto
nelaimingų atsitikimų, kuriuose nukentėjo įmonės darbuotojai, skaičiaus mažinimas

10 %
sumažintos priežiūros išlaidos

/ Teisės aktai

Rusijos Federacijos transporto ministerijos (Rusijos „Mintrans“) įsakymas, 2013 m. rugpjūčio 21 d. N 273

Vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 23 d. dekretu N 1213 „Dėl reikalavimų tachografams, jais įrengtų transporto priemonių kategorijų ir tipų, tachografų įrengimo transporto priemonėse tvarkos, jų naudojimo, priežiūros taisyklių ir savo darbo kontrolę“ (Teisės aktų rinkinys Rusijos Federacija, 2012, N 48, str. 6714) Aš užsisakau:

1. Patvirtinti pridedamą Transporto priemonių įrengimo tachografais tvarką.

2. Pripažinti negaliojančiais Rusijos Federacijos transporto ministerijos įsakymus:

2011 m. gruodžio 14 d. N 319 „Dėl eksploatuojamų transporto priemonių aprūpinimo techninėmis vairuotojų vairavimo, darbo ir poilsio režimų laikymosi kontrolės priemonėmis tvarkos patvirtinimo“ (užregistruota Rusijos teisingumo ministerijoje 2011 m. gruodžio 27 d., registracija N 22785);

2012 m. kovo 15 d. N 63 „Dėl Eksploatuojamų transporto priemonių aprūpinimo techninėmis vairuotojų vairavimo, darbo ir poilsio režimų laikymosi stebėjimo priemonėmis tvarkos pakeitimo, patvirtinto Rusijos transporto ministerijos 2011 m. gruodžio 14 d. 319" (įregistruotas Rusijos teisingumo ministerijoje 2012 m. balandžio 17 d., registracijos Nr. 23870).

ministras M. Sokolovas

Transporto priemonių aprūpinimo tachografais tvarka

I. Bendrosios nuostatos

1. Transporto priemonių aprūpinimo tachografais tvarka (toliau – Tvarka) buvo parengta vadovaujantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 23 d. potvarkiu N 1213 „Dėl reikalavimų tachografams, transporto priemonių kategorijoms ir tipams. jais įrengtas, transporto priemonių aprūpinimo tachografais tvarka, jų naudojimo, priežiūros ir darbo kontrolės taisyklės“ 1 ir nustato transporto priemonių aprūpinimo tachografais tvarką, kurių kategorijos ir tipai patvirtinti Susisiekimo ministerijos įsakymu. Rusijos Federacijos 2013 m. vasario 13 d. N 36 „Dėl reikalavimų, taikomų transporto priemonėse sumontuotiems tachografams, transporto priemonių kategorijoms ir tipams, kuriose įrengti tachografai, patvirtinimo, transporto priemonėse sumontuotų tachografų naudojimo, priežiūros ir veikimo kontrolės taisyklių“ (N priedas) 2 prie įsakymo) (įregistruotas Rusijos teisingumo ministerijos 2013 m. kovo 7 d., registracijos Nr. 27574) (toliau - Rusijos transporto ministerijos įsakymas N 36, transporto priemonės) , ir transporto priemonių aprūpinimo tachografais terminus.

2. Ši tvarka taikoma juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai vykdo veiklą Rusijos Federacijos teritorijoje, susijusią su transporto priemonių, skirtų keleiviams ir kroviniams vežti, eksploatavimu, neatsižvelgiant į tai, ar jie yra transporto priemonių savininkai, ar naudoja jas kitais teisėtais pagrindais (toliau – transporto priemonių savininkai). ) siekiant pagerinti keleivių ir krovinių vežimo keliais saugumą, saugant piliečių gyvybę ir sveikatą, stiprinant kontrolę, ar vairuotojai laikosi nustatytų darbo ir poilsio režimų.

3. Pagal šią Tvarką transporto priemonėse, išskyrus transporto priemones, nurodytas Rusijos transporto ministerijos įsakymo Nr. 36 priede Nr. 2 po žodžių „išskyrus“, yra įrengti tachografai:

N2, N3 kategorijų transporto priemonės, naudojamos pavojingiems kroviniams vežti - iki 2014-04-01;

N3 kategorijos transporto priemonės, kurių bendroji masė didesnė kaip 15 tonų (išskyrus transporto priemones, naudojamas pavojingiems kroviniams vežti), skirtos tarpmiestinis transportas, - iki 2014 m. liepos 1 d.;

N3 kategorijos transporto priemones (išskyrus transporto priemones, kurių bendroji masė didesnė kaip 15 tonų, skirtas tarpmiestiniams pervežimams), naudojamoms vežti kroviniams, kurie nepriskiriami pavojingiems – iki 2014 m. rugsėjo 1 d.

N2 kategorijos transporto priemonės, naudojamos vežant krovinius, kurie nepriskiriami pavojingiems – iki 2015 m. balandžio 1 d.

N2, N3, M2 ir M3 kategorijų transporto priemonės, transporto priemonių gamintojų iki 2014 m. balandžio 1 d. aprūpintos techninėmis priemonėmis, leidžiančiomis stebėti, kaip vairuotojai laikosi vairavimo, darbo ir poilsio režimų, atitinkančių Europos susitarimo dėl ekipažų darbo reikalavimus. transporto priemonės, gaminančios tarptautinius automobilių pervežimus (AETR 2, Ženeva, 1970 m. liepos 1 d.), - iki 2018 m. sausio 1 d.;

N2, N3, M2 ir M3 kategorijų transporto priemonės, kuriose iki šios Tvarkos įsigaliojimo įrengtos dirbtuvės su techninėmis priemonėmis, leidžiančiomis stebėti, kaip vairuotojai laikosi reikalavimus atitinkančio vairavimo, darbo ir poilsio režimo techninius reglamentus Dėl ratinių transporto priemonių saugos, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 10 d. dekretu N 720 3, - iki 2018 m. sausio 1 d.

II. Transporto priemonių aprūpinimas tachografais

4. Transporto priemonės aprūpinimą tachografu teikia transporto priemonės savininkas ir tai atlieka dirbtuvės, apie kurias informaciją, vadovaujantis Transporto priemonėse sumontuotų tachografų naudojimo taisyklėmis, patvirtintomis Susisiekimo ministerijos įsakymu. Rusijos N 36 (įsakymo N 3 priedas) (toliau – Taisyklės), yra įtrauktas į federalinį biudžetinė įstaiga"Agentūra kelių transportas„(toliau – FBU „Rosavtotrans“) informacijos apie seminarus sąraše.

5. Transporto priemonių įrengimo tachografais darbai atliekami vadovaujantis Transporto priemonėse sumontuotų tachografų aptarnavimo taisyklėmis, patvirtintomis Rusijos susisiekimo ministerijos įsakymu N 36 (įsakymo N 4 priedas).

6. Įrengiant transporto priemonę tachografu, atliekama:

1) tachografo, kurio modelį pagal Taisykles FBU „Rosavtotrans“ įtraukė į tachografų modelių sąrašą, montavimas arba valdymo įrenginio modernizavimas, kad jis atitiktų Užsakymo Nr. 36 Rusijos transporto ministerijos;

2) tachografo ir tachografo CIPF bloko įjungimas;

3) tachografo kalibravimas;

4) tachografo plombavimas.

7. Tachografo montavimą naujoje vidaus gamybos transporto priemonėje, išleistoje į apyvartą, turinčioje tachografą pagal šią Tvarką, atlieka transporto priemonės gamintojas.

Tachografo montavimą transporto priemonėje, kuri yra eksploatuojama ir (arba) įvežama ir išleista į apyvartą Rusijos Federacijos teritorijoje, arba transporto priemonėje sumontuoto valdymo įtaiso modernizavimą atlieka dirbtuvės.

Tachografas sumontuotas transporto priemonėje taip, kad vairuotojas galėtų naudotis tachografo funkcijomis iš savo darbo vietos.

Įrengiant tachografą ar atnaujinant valdymo įrenginį atliekamų darbų apimtis turi atitikti reikalavimus techninę dokumentaciją organizacija – transporto priemonėje sumontuoto tachografo modelio gamintojas.

8. Tachografo ir tachografo CIPF bloko aktyvavimą, transporto priemonėje sumontuoto tachografo kalibravimą atlieka dirbtuvės.

Įjungus tachografą ir tachografo CIPF bloką atliekamų darbų apimtis turi atitikti organizacijos - transporto priemonėje sumontuoto tachografo modelio gamintojo ir organizacijos - tachografo CIPF bloko gamintojo techninės dokumentacijos reikalavimus. .

9. Suaktyvinus tachografą ir tachografo CIPF bloką, tachografas kalibruojamas, kurio metu į tachografo atmintį įrašomi transporto priemonės charakteristikos parametrai, kurie nustato tachografo rodmenis, identifikavimo (VIN) ir valstybinį registracijos numerį (VRN) transporto priemonės.

Tachografo kalibravimo metu atliekamų darbų apimtis turi atitikti organizacijos - transporto priemonėje sumontuoto tachografo modelio gamintojo ir organizacijos - tachografo CIPF bloko gamintojo techninės dokumentacijos reikalavimus.

10. Dėl kalibravimo tachografas turi turėti galimybę atspausdinti čekio kvitą, kuriame būtų nurodyti šie duomenys:

tachografą kalibravusios dirbtuvės pavadinimas;

dirbtuvių numeris informacijos apie dirbtuves sąraše, kurį sudaro FBU „Rosavtotrans“ pagal Taisykles;

tachografo numeris informacijos apie tachografų modelius sąraše, kurį pagal Taisykles sudaro FBU „Rosavtotrans“;

tachografo CIPF bloko numeris informacijos apie CIPF tachografų blokų modelius sąraše, kurį pagal Taisykles sudaro FBU „Rosavtotrans“;

šios Tvarkos 9 punkte nurodytus transporto priemonės parametrus ir jų nustatymo datą.

11. Transporto priemonės komplektacija sukomplektuojama užplombuojant tachografą. Įspaudas dirbtuvės antspaude turi atitikti dirbtuvės numerį informacijos apie dirbtuves sąraše, kurį sudaro FBU „Rosavtotrans“ pagal Taisykles. Plombas montuoja dirbtuvės pagal organizacijos – tachografo modelio gamintojo – techninės dokumentacijos reikalavimus.

12. Transporto priemonėje sumontuoto tachografo pakartotinį kalibravimą dirbtuvės atlieka ne rečiau kaip kartą per trejus metus pagal šios Tvarkos 9 punktą. Pakartotinio kalibravimo pabaigoje tachografas užplombuojamas.

1 Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2012, N 48, str. 6714.

2 Europos susitarimas dėl transporto priemonių, dirbančių tarptautiniame kelių transporte, darbo (AETR, Ženeva, 1970 m. liepos 1 d.), AETR 1B priedas. – Biuletenis tarptautines sutartis, 2009, N3, p. 3 - 76 (SSRS su išlyga ir deklaracija prie Sutarties prisijungė 1978 m. liepos 31 d. Sutartis SSRS įsigaliojo 1979 m. sausio 27 d.).

3 Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, N 38, str. 4475; 2010, N 38, str. 4828; 2011, N 42, str. 5922; 2012, N 53 (2 dalis), str. 7931.