Kas tvirtina biudžetinės įstaigos FHD planą. Kaip pakeisti finansinės-ūkinės veiklos planą

Remiantis Rusijos Federacijos teisės aktais, biudžetinės įstaigos privalo planuoti finansinę ir ūkinę veiklą ir atskirame dokumente nustatyti jos vykdymo tvarką. Tai, kaip jis turi būti sudarytas, taip pat reglamentuojama taisyklių lygmeniu. Kokie yra biudžetinės organizacijos veiklos formavimo ypatumai? Kokia informacija gali būti įtraukta į jį?

Bendra informacija apie finansinės-ūkinės veiklos planą

Pirmiausia apsvarstykite, koks yra atitinkamas dokumentas. Finansinė-ūkinė veikla – tai organizacijos valdymo sprendimų visuma, pirmiausia susijusi su ūkio subjekto pajamų ir išlaidų planavimu ir paskirstymu, atsižvelgiant į teisės normas, reikalavimus, kompetentingų institucijų nuostatas ir rekomendacijas, kurios yra aktualios ūkio subjekto veiklos vykdymui. įstaigos veiklą.

Biudžetinės sistemos atveju finansinės ir ekonominės veiklos esmė apskritai suprantama panašiai. Atitinkamo plano sudarymo ir patvirtinimo būdas nustatomas Rusijos Federacijos federalinių įstatymų lygiu. Šios procedūros gana griežtai reglamentuotos atitinkamose teisės normose.

Institucija, turinti pagrindines kompetencijas reguliuoti valstybės ir savivaldybių struktūrų pajamų ir išlaidų planavimą, yra Rusijos finansų ministerija. Ši valstybės struktūra leidžia įvairius reglamentus, reglamentuojančius institucijų finansinės ir ūkinės veiklos tvarką. Prieš svarstydami, kokia tvarka turėtų būti rengiamas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas, atitinkamo dokumento pavyzdys, išnagrinėsime, kurie teisės šaltiniai reglamentuoja šio šaltinio formavimą.

Teisės aktus reglamentuojančios finansinės veiklos plano rengimas

Pagrindinis norminis aktas, kurio reikia laikytis rengiant aptariamą planą, yra Rusijos finansų ministerijos įsakymas Nr. 81n, priimtas 2010-06-28. Tai atspindi atitinkamo plano reikalavimus. Šis norminis aktas buvo priimtas siekiant įvykdyti federalinių šaltinių – Federalinio įstatymo „Dėl nekomercinių organizacijų“ ir Federalinio įstatymo „Dėl autonominių institucijų“ – nuostatas.

Įsakymo Nr.81n nuostatas turi atsižvelgti valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga, taip pat savarankiška. Išsamiau panagrinėkime atitinkamo norminio akto turinį. Pradėkime nuo bendrųjų jo nuostatų.

įsakymas Nr.81 Dėl biudžetinės įstaigos finansinės veiklos plano sudarymo: bendrosios nuostatos

Įsakymo Nr.81 svarstomo skirsnio svarbiausia norma gali būti laikoma ta, pagal kurią planas, pagal kurį formuojama įstaigos biudžeto sąmata, turi būti rengiamas kasmet, jeigu biudžetas priimamas 1 finansiniams metams, arba atsižvelgiant atsižvelgti į planavimo laikotarpį (jei jis įtrauktas į valstybės finansinį planą patvirtinančio norminio akto galiojimo laikotarpį). Jei reikia, atitinkamą dokumentą sudarančios organizacijos steigėjas gali detalizuoti jos struktūrą, atspindėdamas jame ketvirčio ar mėnesio rodiklius.

Įsakymas Nr. 81: Plano sudarymas

Įsakymu Nr.81 taip pat nustatyta, kaip turi būti rengiamas biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas. Atsižvelgiant į šiuos reikalavimus, turėtų būti parengtas bet kurio tinkamos paskirties dokumento pavyzdys.

Aptariamas šaltinis turėtų būti formuojamas atsižvelgiant į tai, kad rodikliai jame atsispindi 2 skaitmenų po kablelio tikslumu, nurodomu po kablelio. Planas turi atitikti biudžetinės organizacijos steigėjo parengtą formą, atsižvelgiant į įsakyme Nr.81 atsispindinčius reikalavimus.

Taigi biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos planą (jo fragmento pavyzdys bus pateiktas žemiau) turėtų sudaryti šios dalys:

antraštė;

Pagrindinė turinio sritis;

Formos dalis.

Plano antraštė

Pavadinimas turi atspindėti:

Plano patvirtinimo antspaudas, kuriame fiksuojamas pareigybės pavadinimas, darbuotojo, turinčio teisę tvirtinti dokumentą, parašas, jo iškodavimas;

Plano įvedimo į apyvartą data;

dokumento pavadinimas;

Plano sudarymo data;

Biudžetinės įstaigos, padalinio, kuriame buvo parengtas dokumentas, pavadinimas;

Biudžetinę organizaciją įsteigusios institucijos pavadinimas;

Kiti duomenys, reikalingi įstaigai identifikuoti - TIN, KPP, kodas pagal specialų registrą;

Kalbant apie planuojamus pajamų rodiklius, valstybės ar savivaldybės biudžetinė įstaiga, nustatydama juos, turi atsižvelgti į panašias subsidijas, taip pat:

Kvitai, gauti iš organizacijos komercinių paslaugų teikimo pagal įstatus, tai yra už pagrindines jos veiklos rūšis;

Vertybinių popierių pardavimo pajamos – įstatymų numatytais atvejais.

Nuoroda gali būti pataisyta:

Viešųjų įsipareigojimų piliečiams suma, kurią organizacija turi įvykdyti grynaisiais pinigais;

Biudžetinių investicijų sumos;

Pinigų suma, kuri yra laikinai įstaigos valdyme.

Plane atsispindinčią informaciją organizacija gali suformuoti remdamasi informacija, kurią gauna iš steigėjo. Kai kurie atitinkami rodikliai gali būti apytikrio pobūdžio, pavyzdžiui, susiję su pajamų iš komercinių paslaugų teikimu generavimu.

Įstaigos infrastruktūros išlaikymo kaštai, susiję su tam tikrų prekių, darbų ir paslaugų pirkimu, turėtų būti detalizuojami planuose:

Pirkimas, skirtas valstybės ar savivaldybių poreikiams pagal Sutartinių santykių įstatymą tenkinti;

Pirkimams pagal Federalinio įstatymo Nr. 223 nuostatas.

Finansinės veiklos plano sudarymas: dokumentų tvirtinimo ypatumai

Taip pat yra nemažai niuansų, apibūdinančių svarstomo plano tvirtinimo tvarką. Taigi pažymėtina, kad institucija, steigianti socialines įstaigas ir kitas valstybės ir savivaldybių organizacijas, turi teisę išleisti į apyvartą vienos formos dokumentą, skirtą naudoti tiek autonominėms, tiek biudžetinėms struktūroms, arba po 2 atskiras formas kiekvieno tipo organizacijoms. . Taip pat gali būti priimtos atitinkamų dokumentų pildymo taisyklės.

Planą, taip pat jį papildančią informaciją, institucija gali tiesiogiai patikslinti patvirtinus biudžeto norminį aktą. Po - siunčiamas tvirtinti, kuris atliekamas atsižvelgiant į įsakymo Nr.81n reikalavimuose nustatytas normas. Jeigu patikslinimai yra susiję su institucijos valstybės uždavinio įgyvendinimu, tai jie daromi atsižvelgiant į tuos rodiklius, kurie yra nustatyti atitinkamoje užduotyje. Be to, atsižvelgiama į jai įgyvendinti skirtą tikslinę subsidiją. Atitinkami reikalavimai nustatyti ir įsakymu Nr.81n.

Verslo plano keitimas

Kai kuriais atvejais atitinkamame plane nurodytos biudžeto sąmatos gali būti pakeistos. Ši procedūra apima naujo atitinkamo tipo dokumento suformavimą, kurio nuostatos neturėtų prieštarauti pradinės plano versijos grynųjų pinigų rodikliams. Sprendimą taisyti dokumentą priima organizacijos direktorius.

Kaip gali atrodyti biudžetinės įstaigos finansinės ūkinės veiklos planas? Šio dokumento pavyzdys pagal vieną iš pagrindinių komponentų pateiktas toliau pateiktame paveikslėlyje.

Labai svarbu, kad būtų laikomasi įstatyme nustatytų reikalavimų atitinkamo plano struktūrai ir turiniui, taip pat biudžetinę organizaciją sukūrusios institucijos sprendimų lygiu.

Dabar įstaigos rengia kitų metų įstaigos finansinės ūkinės veiklos planą: apibendrina informaciją apie numatomas pajamas ir planuojamas išlaidas. Kaip sudaryti ir patvirtinti FCD planą, taip pat jo pagrindimą su paruoštais pavyzdžiais, rasite straipsnyje.

Vieningi FCD plano reikalavimai buvo patvirtinti Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n. Steigėjo nustatyta tvarka ir forma sudaryti finansinės ir ūkinės veiklos planą. Atskirų padalinių savybes taip pat nustato steigėjas.

Kiek laiko institucijos rengia planą

Sudaryti FCD planą biudžeto įstatymu (sprendimu) patvirtintiems laikotarpiams:

• finansiniai metai – vieneriems metams;
• fiskaliniai metai ir planavimo laikotarpis – kitiems metams ir planavimo laikotarpiui.

Steigėjas savo pavedimu turi teisę numatyti papildomą rodiklių detalizavimą. Pavyzdžiui, pagal laiko intervalą – kas ketvirtį, kas mėnesį arba pagal finansinės garantijos rūšis.

Regionų ir savivaldybių institucijos sudaro FCD planą regionų ir savivaldybių informacinėse sistemose. Pavyzdžiui, Permės miesto savivaldybės institucijos su FCD planu dirba centralizuotoje sistemoje „AKC-Planavimas“ (Permės miesto administracijos 2011 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 354 patvirtintos Tvarkos 2.15 punktas). ).

Darbuotojai mano, kad negali būti baudžiami už grubumą darbe, jei susidoroja su savo pareigomis. Kartais jie yra teisūs, net jei įstaigos lokaliniuose aktuose yra nederamo elgesio draudimas. Bet būna ir taip, kad vyriausiasis buhalteris dirba ir švenčių dienomis, ir darbo dienomis iki vėlumos, o kaip atlygį sulaukia papeikimo ir atleidimo. Be to, teismas laikosi darbdavio.

Duomenys apie pajamas generuojančią veiklą FHD plane

Formuoti duomenis apie pajamas generuojančios veiklos pajamas pagal numatomas darbų (paslaugų) apimtis ir jų įgyvendinimo kainą. Ši tvarka nustatyta įsakymo Nr.81n reikalavimų 8.1, 10 punktuose.

Jei per metus gaunate pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta FCD plane, pakeiskite jas.

Jei steigėjas nusprendė grąžinti į biudžetą tikslinės subsidijos likutį, grąžos sumą atspindėkite planuojamų įplaukų rodiklių skiltyje atskiroje eilutėje su minuso ženklu ().

Biudžetinių ir savarankiškų įstaigų pajamų gavimas atsispindi apskaitoje.

Mokėjimų rodikliai sudarant finansinės ūkinės veiklos planą

Suformuokite planuojamus mokėjimų rodiklius mokėjimų kontekste, kurie yra skirti:

• dėl išmokų darbuotojams ir darbo užmokesčio;
• socialinėms ir kitoms išmokoms gyventojams;
• už mokesčius, rinkliavas ir kitus mokėjimus;
• už neatlygintinus pervedimus organizacijoms;
• kitoms išlaidoms;
• prekėms, darbams, paslaugoms pirkti.

FCD plano rodiklių pagrindimas

Oficiali FCD plano dalis

Formalioje FCD plano dalyje turi būti už jo turinį atsakingų pareigūnų parašai:

• vadovas (jo įgaliotas asmuo);
• finansinės ekonominės tarnybos vadovas arba kitas jo įgaliotas asmuo;
• dokumentų vykdytojas.

Tai nurodyta reikalavimų, patvirtintų Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n, 18 punkte.

Finansinės ūkinės veiklos plano tvirtinimas

Biudžetinė įstaiga sudaro FCD planą ir perduoda jį steigėjui, kad jis galėtų tai padaryti. Steigėjas turi teisę įgalioti biudžetinės įstaigos vadovą tvirtinti FCD planą. Kokiais terminais patvirtinti Planą, savo įsakymu nustato steigėjas.

Savarankiška institucija suformuotą FCD planą pateikia svarstyti Stebėtojų tarybai, kuri pagal rezultatus pateikia nuomonę. Išvados kopiją nusiųskite steigėjui peržiūrėti. O tada, atsižvelgdamas į Stebėtojų tarybos išvadą, FCD planą tvirtina įstaigos vadovas.

Prieš pateikdami FCD planą, įsitikinkite. Žurnalo ekspertai atrinko aštuonias klaidas, kurios apskritai jūsų kolegoms nerūpi. Tuo tarpu iždininkams tokios „smulkmenos“ tikrai taps įsakymo ar net baudos priežastimi. Kiekvienai klaidai paruoštas mini testas: iš karto sužinosite, ar turite problemų, ir suprasite, kaip rasti ir ištaisyti netikslumą.

Įsigaliojimas

FCD plano tvirtinimo tvarka

Anksčiau buvo nustatyta, kad FCD planas biudžetinė įstaiga tvirtina steigėjas, kuris šiuos įgaliojimus gali perduoti biudžetinės įstaigos vadovui. Viskas pasikeitė naujajame leidime. Dabar pagrindinė norma yra tokia: FCD planą tvirtina įstaigos vadovas, jeigu kitaip nenustato steigėjo funkcijas ir įgaliojimus vykdantis organas.
Taigi, jeigu steigėjas pavaldžiai įstaigai paveda parengti finansinės ūkinės veiklos planą, atsižvelgiant į Įsakymą Nr.140n, atidžiai neperskaitęs šio įsakymo, tuomet jis neteks teisės tvirtinti biudžetinės įstaigos ūkinės veiklos plano. jis sukūrė.
Taip pat pridedama nuoroda, kad sprendimą keisti FCD planą priima įstaigos vadovas (anksčiau šis klausimas nebuvo reglamentuotas, o tai suteikė teisę steigėjui inicijuoti FCD plano pakeitimus).

Įstaigos finansinės būklės faktinių rodiklių duomenų lentelės keitimas

Lentelinė plano dalis dabar prieš 1 lentelę (anksčiau ši lentelė neturėjo numerio), kurioje pateikiami duomenys apie faktinius finansinės būklės rodiklius prieš sudarant FCD planą. Tuo pačiu metu nebuvo išspręsta problema, susijusi su pasirinkimo data, kuriai turėtų būti naudojami šios lentelės rodikliai. Numatyta, kad paskutinę ataskaitinę datą, buvusią prieš plano sudarymo datą. Pavyzdžiui, 2016 m. FCD planas sudaromas 2015 m. spalio mėn. Kurią dieną šios lentelės likučiai turi būti paimti? Logikos požiūriu duomenis apie likučius reikėtų paimti kuo arčiau spalio mėnesio. Pavyzdžiui, trečiojo ketvirčio pabaigoje. Tačiau ataskaitoms, kuriose yra būtini 1 lentelės rodikliai, nustatomi šie terminai:
- Balansas (f. 0503730) - nuo sausio 1 d ;
- Informacija apie įstaigos nefinansinio turto judėjimą (f. 0503768) - pateikimo dažnumas metinis ;
- Informacija apie įstaigos gautinas ir mokėtinas sumas (f. 0503769) - pateikimo dažnumas kas ketvirtį.
Kadangi 1 lentelės antraštėje nurodyta tik viena data, visi lentelės duomenys turi būti tą pačią datą, tai yra sausio 1 d. Ko gero, tame slypi kažkokia gili prasmė - planuodami 2016 metų pajamas ir išlaidas atsižvelkite į likučius 2015 m. sausio 1 d. Tačiau kartu tekstinėje FCD plano dalyje būtina. pateikti informaciją apie turto likutį plano sudarymo dieną.
Palyginti su ankstesne Įsakymo Nr. 81n redakcija, duomenų sąraše „paskutinės ataskaitinės datos iki FCD plano sudarymo“ yra duomenys apie pinigų likučius sąskaitose, indėlius ir duomenis apie kitas finansines priemones.

Pakeista lentelės struktūra su duomenimis apie planuojamus priėmimus ir realizavimą

Ši naujovė nusipelno daugiausiai dėmesio, nes 2 lentelė „Įstaigos (padalinio) įplaukų ir mokėjimų rodikliai“ iš tikrųjų yra pats FCD planas. Ankstesniame leidime ši lentelė neturėjo numerio, turėjo skirtingą rodiklių specifikaciją tiek stulpeliuose, tiek eilutėse. Tačiau tuo pačiu metu dauguma pakeitimų yra susiję tik su dizainu, o ne su rodiklių sudėtimi.

2 lentelės stulpelių sudėties keitimas

Ankstesniame leidime lentelės stulpeliuose buvo pateikta išsami informacija pagal sąskaitų tipus:
- asmeninėse sąskaitose, atidarytose įstaigų asmenines sąskaitas tvarkančiose įstaigose (ty iždo įstaigų kontroliuojamuose judėjimuose);
- kredito įstaigose atidarytose sąskaitose (ty iždo institucijų nekontroliuojamose judėjimuose).
Pajamų detalizavimą pagal finansinių garantijų rūšis buvo numatyta lentelėje atspindėti rodiklio Pajamos iš pajamų eilutėmis. Dėl tokios struktūros FCD plane nebuvo numatyta išlaidų skaidyti pagal finansinės garantijos rūšies kodus (nors steigėjas tokią teisę turėjo). Ir toks planas buvo visiškai beprasmis turint ne vieną finansinio saugumo rūšį. Taigi ilgalaikio turto įsigijimo vykdant pajamas duodančią veiklą ir subsidijuojant kitai paskirčiai sąnaudos buvo sumuojamos į vieną plano eilutę, nors tai iš esmės skirtingos sąnaudos. Be to, nebuvo pateikta išsami informacija apie pradinį ir galutinį lėšų likučius pagal šaltinio tipą.

Naujoje versijoje nėra detalizavimo pagal sąskaitų tipus, tačiau lentelės stulpeliai atitinka galimus finansinio saugumo tipus:
- 5 skiltis - subsidija finansinei paramai valstybės (savivaldybės) uždaviniui įgyvendinti;
- 6 stulpelis - kitiems tikslams teikiamos subsidijos;
- 7 stulpelis - subsidijos kapitalo investicijoms;
- 8 stulpelis - privalomojo sveikatos draudimo priemonės;
- 9 stulpelyje - įplaukos iš paslaugų teikimo (darbų atlikimo) atlygintinai ir iš kitos pajamas duodančios veiklos, iš viso;
- 10 stulpelis - įskaitant dotacijas (kurios teikiamos iš atitinkamo Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžeto pagal kodus 613 „Dotacijos subsidijų pavidalu biudžetinėms įstaigoms“ arba 623 „Dotacijos subsidijų forma savarankiškoms įstaigoms“). biudžeto išlaidų rūšys).
Tuo pačiu metu, kaip ir anksčiau, išlaidų suskirstymas pagal šaltinių rūšis yra neprivalomas ir atliekamas tik tuo atveju, jei steigėjas nusprendžia atitinkamų išlaidų mokėjimus planuoti atskirai pagal savo finansinės paramos šaltinius. Tačiau likučiams, taip pat finansinio turto įplaukoms ir perleidimams reikalingas suskirstymas pagal šaltinio tipą.

Rodiklio Pajamos iš pajamų eilučių sudėties pokyčiai

Visų pirma, šis rodiklis neįtraukia duomenų apie įplaukas, kurios nėra priskirtinos pajamoms – finansinio turto (įskaitant skolintas lėšas) įplaukas. Pavyzdžiui, lėšų gavimas į asmeninę sąskaitą gabenant. Šiuos duomenis dabar turėtų atspindėti atitinkamas finansinio turto įplaukos rodiklis.
Kitu atveju šio skyriaus rodikliai yra tokie patys kaip ir ankstesniame leidime. Tik kitokia padėtis.
Dauguma langelių šiame skyriuje yra perbraukti. Galimi tik tie langeliai, kurie atspindi tinkamą pajamų tipo ir šaltinio derinį. Taigi pajamų rūšį „pajamos iš turto“ (110 eilutė) galima gauti tik prie šaltinio „pajamos duodančios veiklos pajamos“ (9 stulpelis).
110 eilutė "Turto pajamos" - KOSGU 120 (tik 9 skiltis).
120 eilutė „pajamos iš paslaugų teikimo, darbų“ – KOSGU 130 (9 skiltyje), 180 (5 ir 8 skiltyse).
130 eilutė „pajamos iš baudų, netesybų, kitų priverstinio išėmimo dydžių“ – KOSGU 140 (tik 9 skiltis).
140 eilutė „neatlygintini kvitai iš viršnacionalinių organizacijų, užsienio valstybių vyriausybių, tarptautinių finansinių organizacijų“ – KOSGU 152 (tik 9 skiltis).
150 eilutė „kitos subsidijos, teikiamos iš biudžeto“ – KOSGU 180 (6 ir 7 skiltyse).
160 eilutė "kitos pajamos" - KOSGU 180 (9 ir 10 skiltyse).
180 eilutė „pajamos iš operacijų su turtu“ – KOSGU 410-440, 620-640 (9 stulpelyje).

Rodiklio Mokėjimai eilučių sudėties keitimas

Visų pirma, šis rodiklis neapima duomenų apie mokėjimus, nepriskiriamus išlaidoms, tai yra finansinio turto disponavimą (įskaitant skolintų lėšų grąžinimą). Šiuos duomenis dabar turėtų atspindėti atitinkamas finansinio turto disponavimas.
Esminė naujovė yra išlaidų detalizavimas ne pagal KOSGU, kaip ankstesniame leidime, o pagal biudžeto išlaidų rūšių kodus (CWR). Šis pokytis yra susijęs su bendru Rusijos finansų ministerijos judėjimu siekiant atsikratyti KOSGU. Tačiau KOSGU klasifikacija yra taip tvirtai integruota į biudžetinių įstaigų apskaitos, ataskaitų teikimo ir grynųjų pinigų vykdymo sistemą, kad šis procesas truks ilgai. Šiandien biudžetinių įstaigų buhalteriai apskritai nieko nežino apie CWR klasifikaciją ir neturėtų žinoti. Nes CWR klasifikacija vis dar skirta tik biudžetų vykdymui.
Nurodytos instrukcijos kad išlaidų rūšyse detalizuojama finansinės paramos biudžeto išlaidoms kryptis išlaidų klasifikatoriaus tiksliniams straipsniams ir pateikiamas išlaidų rūšių (grupių, pogrupių, išlaidų rūšių elementų) sąrašas. Todėl numatytas įsakymo Nr.140n dėl FCD plano rengimo 2017 metams įvedimas.Akivaizdu, kad iki 2016 metų vidurio Rusijos finansų ministerija planuoja įvesti CWR į biudžetinių įstaigų praktiką.
Bet kaip su tomis įstaigomis, kurias steigėjas įpareigos jau dabar pereiti prie naujos redakcijos Įsakymo Nr.81n? Steigėjui nekils problemų suprasti CWR planą, sudarytą CWR kontekste, nes biudžeto proceso dalyviai su šia klasifikacija dirba jau daugiau nei metus. O vyriausybinė agentūra?

Sunku parinkti visiškai tinkamą VPK mokėjimams biudžetinių įstaigų personalui, nes šiuo metu galiojanti VPK klasifikacija numato mokėjimus valstybės institucijų personalui, valdžios ir nacionalinio saugumo, teisėsaugos ir gynybos srities personalui. Be to, 2 lentelėje nepateikta eilutė, kurioje būtų atspindėti kiti mokėjimai personalui, išskyrus darbo užmokestį.

Remdamiesi bendra CVR klasifikatoriaus logika, gauname:
- 210 eilutė "Išmokos personalui, iš viso" - CWR 110;
- 211 eilutė "atlyginimas ir sukauptos sumos už darbo užmokestį" - CWR 111 - atlyginimas, CWR 119 - mokėjimai į fondus;
- 212 eilutė (jos nėra, bet turėjo būti) "kiti mokėjimai personalui, išskyrus darbo užmokestį" - KVR 112;
- 220 eilutė „Socialinės ir kitos išmokos gyventojams“ – 300 KVR;
- 230 eilutė "mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų mokėjimas" - 850 KVR;
- 240 eilutė „Nemokami pervedimai organizacijoms“ – CWR 860;
- 250 eilutėje „kitos išlaidos (išskyrus išlaidas prekėms, darbams, paslaugoms įsigyti)“ – 830, 880 KVR;
- 260 eilutė "Prekių, darbų, paslaugų pirkimo išlaidos" - KVR 241-245.

Nauji rodikliai Finansinio turto įplaukos ir Finansinio turto disponavimas

Atskirai pateikiami planuojami finansinio turto gavimo (išskyrus pajamas) ir finansinio turto disponavimo (išskyrus išlaidas) rodikliai. Šių rodiklių eilutės pirmiausia turėtų atspindėti skolintų lėšų įplaukas ir nutekėjimą, taip pat nepiniginių lėšų padidėjimą ir sumažėjimą dėl perkėlimo į (iš) kitų (kitų) finansinio turto rūšių (rūšių), įplaukų. ir lėšų nutekėjimą tranzitu.

Nauja 2.1 lentelė "Įstaigos (padalinio) prekių, darbų, paslaugų pirkimo išlaidų apmokėjimo rodikliai"

Jo numeris rodo, kad ši lentelė yra 2 lentelės rodiklių paaiškinimas. Dar 2013 m buvo paskirta kad visa FCD plane nurodyta įstaigos pirkimų išlaidų suma pirkimų plane būtų detalizuota. Tačiau nebuvo pateikta lentelė, kuri tai atspindėtų.
Dabar yra tokia lentelė. Tuo pačiu metu 4 stulpelio 260 eilutėje numatyti išlaidų rodikliai atitinkamais finansiniais metais turi būti lygūs 2.1 lentelės 0001 eilutės 4-6 stulpelių rodikliams. Tai yra, visa 2.1 lentelė skirta iššifruoti vienintelę 2 lentelės eilutę – už kiek planuojama įsigyti prekių, darbų, paslaugų. Tačiau 2.1 lentelės suskirstymas pagal finansinės garantijos rūšis nepateikiamas. Tai yra, pirkimai iš kelių eismo taisyklių pajamų ir pirkimai subsidijų kitiems tikslams ir bet kokių kitų šaltinių sąskaita - viskas bus suversta į bendrą krūvą (net jei išlaidos suskirstytos pagal šaltinį 2 lentelėje). Be to, 2.1 lentelėje nepateikiamas joks suskirstymas pagal jokius kainos kodus.

Remiantis 2.1 lentelės stulpeliais, rodikliai turi būti atspindėti pirkimo būdu ("visi pirkimai", "įskaitant pirkimus pagal Įstatymą Nr. 44-FZ" ir "įskaitant pirkimus pagal Įstatymą Nr. 223-FZ"), taip pat pagal metus - pirkimai planuojamais metais, pirkimai metais, pirkimai kitais metais. Akivaizdu, kad stulpeliai „po metų“ ir „kitais metais“ pildomi tik tada, kai sudaromas FCD planas trejų metų planavimo laikotarpiui, o tai savo ruožtu leistina tik tuo atveju, jei valstybės biudžetas teisės studijas priimama ilgiau nei metus.

Taigi 2.1 lentelėje gauname tik tris eilutes:
- 1001 eilutėje turėtų būti nurodyti tie pirkimai, kurie bus atlikti pagal sutartis, kurios jau buvo sudarytos arba bus sudarytos iki kitų finansinių metų pradžios;
- 2001 eilutėje turėtų būti nurodyti tie pirkimai, kuriuos dar planuojama atlikti. Be to, neaišku, ar šioje skiltyje būtina atspindėti pirkimus iš vieno tiekėjo iki 100 000 rublių. per 5%? Labai tikėtina, kad šių pirkimų nurodyti nereikia, tačiau tokiu atveju tai nebus vykdoma

Jeigu per metus atsirado neplanuotų išlaidų, keisti finansinės-ūkinės veiklos planą, pirkimų planą ir grafiką. Išsiaiškinsime, kaip ir kada koreguoti planus.

FHD planas: kada atlikti pakeitimus

Bendra suma, kurią įstaiga planuoja išleisti pirkiniams, turėtų būti iššifruota FCD plano 2.1 lentelėje. Dekodavimas atliekamas pagal užsakymų pateikimo laikotarpius atskirai atsiskaitant už sutartis, kurios buvo sudarytos iki kitų finansinių metų pradžios, ir pagal pirkimo pradžios metus (dabartinis, kitas ir kt.).

Be to, nuo 2017 m. finansinės ir ūkinės veiklos planas pagal planuojamus mokėjimų rodiklius detalizuojamas išlaidų rūšių kodais ir patvirtinamas skaičiavimais (pagrindžiamais) (Rusijos finansų ministerijos 2016 m. rugpjūčio 29 d. įsakymas Nr. 142n).

Planuojamų rodiklių skaičiavimai (pagrįsti) remiasi išlaidomis:

• mokėjimams personalui (atlyginimas, kelionės pašalpa);
• vaiko priežiūros išmokoms;
• už draudimo įmokas;
• socialinėms ir kitoms išmokoms gyventojams;
• už mokesčius, rinkliavas ir kitus mokėjimus;
• už neatlygintinus pervedimus organizacijoms;
• kitoms išlaidoms (išskyrus pirkinius);
• prekėms, darbams, paslaugoms pirkti.

Jei reikia pakeisti FCD plano išlaidų dalies rodiklius, institucija privalo sudaryti naują planą (Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymo Nr. 19 punktas). 81n). Tai atsitinka, kai:

• pasikeitė įstaigos prekių, darbų ar paslaugų poreikiai. Pavyzdžiui, jei jo išlaidos padidėjo arba sumažėjo;
• dėl to sutaupoma dėl valstybės uždavinio įgyvendinimo. Tokiu atveju šias lėšas perskirstykite į kitus mokėjimus, atsižvelgdami į įstaigos poreikius.

Bendra biudžetinės įstaigos išlaidų pirkimams suma, kuri atsispindi FCD plane, turi būti detalizuota pirkimų plane valstybės ar savivaldybės reikmėms (įsakymo Nr. 81n 11.1 p.). Atitinkamai, institucijai pakeitus FCD planą, būtina koreguoti skaičiavimus (pagrįstumus), taip pat pirkimų planą.

Kada atlikti pirkimų plano pakeitimus

Pirkimų plano pakeitimai turi būti padaryti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po to, kai steigėjas patvirtino FCD planą.

Patikrinkite, ar planų rodikliai atitinka vienas kitą (žr. 1 lentelę).

1 lentelė. FCD plano ir pirkimų plano rodiklių atitikimas

Indikatoriaus pavadinimas	FHD planas	Pirkimų planas
Bendra suma planuojama prekėms, darbams, paslaugoms įsigyti	2.1 lentelės "Įstaigos (padalinio) prekių, darbų, paslaugų pirkimo sąnaudų apmokėjimo rodikliai už 20__ m." 7 stulpelis 2001 m.	Skyriaus „Iš viso pagal biudžeto klasifikatorius“ eilutę „Bendra sutarčių sudarymui suteiktos finansinės garantijos suma“
Išlaidų tipo kodas pagal biudžeto klasifikaciją	2 lentelės „Įstaigos (padalinio) įplaukų ir mokėjimų rodikliai už 20__ m.“ 3 skiltyje nurodyta išlaidų rūšis	Pirkimo identifikavimo numerio 30–33 skaitmenys

Paimkime pavyzdį, kokie rodikliai planuose turėtų atitikti įstaigai atlikus šių dokumentų pataisymus.

Pavyzdys. Įstaigai „Alfa“ reikėjo įsigyti antivirusinę programą. Buhalterė surašė naują finansinės ūkinės veiklos planą ir išsiuntė jį tvirtinti steigėjui.

Naujojo 2017 metų finansinės ekonominės veiklos plano rodikliai:

• 7 000 000 RUB - mokėjimai už visas išlaidas, įskaitant:
• 5 406 980 RUB - perkant viską, įskaitant pagal išlaidų rūšis:
• 120 000 rub. - KVR 242;
• 5 286 980 RUB - KVR 244.

Rodiklių atitikimą planuose žiūrėkite pavyzdyje.

Pavyzdys. FCD plano ir pirkimų plano rodikliai

Pakeitę FCD planą ir pirkimų planą, pakeiskite ir grafiką, nes jis sudaromas remiantis pirkimų planu (2013 m. balandžio 5 d. federalinio įstatymo 21 str. 2 punktas Nr. 44- FZ).

Vienas iš pagrindinių planuojamo pirkimo rodiklių yra jo identifikavimo kodas, kuris yra unikalus kiekvienai partijai ir atitinka pirkimo plane nurodytą kodą.

Pakeitimų atlikimo ir informacijos apie juos paskelbimo terminai yra tokie patys kaip ir pirkimo plane.

Leiskite jiems priminti:

• per 10 darbo dienų nuo FCD plano patvirtinimo padaromi ir patvirtinami pakeitimai;
• per tris darbo dienas nuo pakeitimo dienos informacija paskelbiama svetainėje.

Kaip sutvarkyti dokumentus

Įstaigoje finansinės – ūkinės veiklos planą ir pasiūlymus dėl jo pakeitimų sudaro buhalterija, o pirkimų planą ir grafiką – rangos tarnyba (sutarčių vadovas). Išvengti klaidų ir įstaigai bei darbuotojams skiriamų baudų galima tik koordinuojant šių tarnybų darbą.

Aiški tarnybų sąveika gali būti pasiekta, jei darbo eigos tvarkaraštyje nustatomos ir fiksuojamos atsakomybės už pirkimų planavimą sritys (žr. 2 lentelę).

2 lentelė. Paslaugų sąveikos darbo eigos grafikas

Dokumento pavadinimas	Spektaklio vieta	Pateikimo terminas		Apdorojimo laikas	Pareigos, pilnas atsakingo asmens vardas ir pavardė
Kintamojo FCD plano skaičiavimų projektas (pagrindimas).	Sutartinė paslauga	Iki pasikeitimo	Buhalterinės apskaitos specialistė	Per dvi darbo dienas (tikrinamos prekės, sumos)	Sutartinių paslaugų specialistas
Patvirtintas FCD planas su skaičiavimais (pagrindžiamais) atlikus pakeitimus	Sutartinė paslauga	Per vieną darbo dieną po patvirtinimo	Buhalterinės apskaitos specialistė	Per septynias darbo dienas (pirkimų plano ir grafiko pakeitimai)	Sutartinių paslaugų specialistas
Pakeistas tvarkaraštis ir pirkimų planas	Buhalterija, įstaigos vadovė	Pokyčių dieną	Sutartinių paslaugų specialistas	Per dvi darbo dienas nuo pateikimo (sumų sutikrinimas ir patvirtinimas)	Buhalterinės apskaitos specialistė, vadybininkė
Patvirtintas tvarkaraštis ir pirkimų planas	Informacinis ir telekomunikacijų tinklas "Internetas"	Per tris darbo dienas nuo patvirtinimo	Sutartinių paslaugų specialistas

Biudžetinė įstaiga turi teisę pasirinkti ir pati susitarti kitokią dokumentų judėjimo schemą. Svarbu, kad būtų laikomasi teisės aktų reikalavimų dėl pakeitimų fakto ir laiko.

FCD plane biudžetinės įstaigos apibendrina informaciją apie numatomas pajamas ir planuojamas išlaidas. Į ką atsižvelgti ir kaip įtraukti rodiklius į planą biudžetinei įstaigai – straipsnyje.

Vieningi biudžetinės įstaigos finansinės ir ūkinės veiklos plano reikalavimai patvirtinti Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n. Sudarykite planą steigėjo nustatyta tvarka ir forma. Atskirų padalinių savybes taip pat nustato steigėjas.

Federalinės institucijos FCD planą sudaro elektroninio biudžeto sistemoje (Rusijos finansų ministerijos 2016 m. gruodžio 15 d. laiškas Nr. 21-03-04 / 75209). Apsvarstykite, kaip užpildyti biudžetinės įstaigos FCD planą 2019 m.

Biudžetinių įstaigų FCD plano rodiklių pildymo tvarka

Finansinės veiklos plane užpildykite antraštės, turinio ir formatavimo dalis.

Teksto dalis

Tekstinėje plano dalyje nurodyti įstaigos tikslus ir veiklą, mokamų paslaugų ar darbų sąrašą, bendrą kilnojamojo daikto (įskaitant OCDI) ir nekilnojamojo turto balansinę vertę. Taip pat kita informacija, kurios reikalauja steigėjas.

lentelės dalis

Įstaigos 2019 metų finansinės ūkinės veiklos plano lentelės dalyje nurodykite:

• finansinės būklės rodikliai (apie nefinansinį ir finansinį turtą, apie įsipareigojimus);
• planuojami įplaukų ir mokėjimų rodikliai.

Kaip pildyti biudžetinės įstaigos finansinės būklės rodiklius

Atspindėti finansinės būklės rodiklius FCD plane paskutiniam ataskaitiniam laikotarpiui iki jo sudarymo. Lentelės skyriuje atskirai nurodykite:

• nekilnojamojo ir ypač vertingo kilnojamojo turto vertė;
• gautinų sumų už pajamas ir išlaidas suma;
• pradelstų mokėtinų sumų.

Tai nustatyta įsakymo Nr.81n 8 punkte.

Biudžetinės įstaigos 2019 m. FCD plano pavyzdys

Prieš pateikiant FCD planą, tai yra privaloma

Pajamų rodikliai pagal finansinę ir ūkinę veiklą

Suformuokite planuojamus kvitų rodiklius, atsižvelgiant į:

• subsidijos valstybės uždaviniams įgyvendinti;
• tikslinės subsidijos;
• subsidijos kapitalo investicijoms;
• dotacijos:
• pajamos iš paslaugų teikimo (darbų atlikimo) pagrindinėms veiklos rūšims, kurias įstaigos teikia atlygintinai;
• pajamos iš pajamas duodančios veiklos;
• pajamų iš vertybinių popierių pardavimo.

Duomenys apie pajamas duodančią veiklą biudžetinės įstaigos FHD atžvilgiu

Formuoti duomenis apie pajamas generuojančios veiklos pajamas pagal numatomas darbų (paslaugų) apimtis ir jų įgyvendinimo kainą. Ši tvarka nustatyta įsakymo Nr.81n reikalavimų 8.1, 10 punktuose.

Jei per metus gaunate pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta FCD plane, pakeiskite jas.

Biudžetinių įstaigų išlaidos ir FCD planas

Suformuokite planuojamus mokėjimų rodiklius mokėjimų kontekste, kurie yra skirti:

• dėl išmokų darbuotojams ir darbo užmokesčio;
• socialinėms ir kitoms išmokoms gyventojams;
• už mokesčius, rinkliavas ir kitus mokėjimus;
• už neatlygintinus pervedimus organizacijoms;
• kitoms išlaidoms;
• prekėms, darbams, paslaugoms pirkti.

Biudžetinės įstaigos FMD plano rodiklių pagrindimas

Kiekvieną finansinio saugumo šaltinį pagrįskite atskirai. Ir tik tuo atveju, jei steigėjas nustatė, kad FCD plane išlaidos nėra skirstomos pagal šaltinį, neskirstykite skaičiavimų. Tai nurodyta įsakymo Nr.81n 11 punkte.

Biudžetinės įstaigos FCD plano tvirtinimas

Poskyrio FCD planą, įskaitant atsižvelgiant į pakeitimus, tvirtina biudžetinės įstaigos vadovas. Be to, FCD planą būtina patvirtinti per steigėjo nustatytus terminus.

FCD planą sudaro biudžetinė įstaiga ir pateikia steigėjui tvirtinti. Steigėjas turi teisę tokius įgaliojimus suteikti biudžetinės įstaigos vadovui. Už tai įstaiga išleidžia įsakymą. Šią tvarką nustato Rusijos finansų ministerijos 2010 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. 81n patvirtintų reikalavimų 22 punktas.