Reformasi liberal 60 70 tahun secara singkat.

Rencana studi topik

1. Alasan reformasi pada 1960-an dan 1970-an abad ke-19
2. Reformasi pemerintahan daerah sendiri.
a) Reformasi Zemstvo
b) Reformasi perkotaan
3. Reformasi peradilan.
4. Reformasi sistem pendidikan.
a) Reformasi sekolah.
b) Reformasi universitas
5. Reformasi militer.

Reformasi Alexander II (1855 - 1881) Petani (1861) Zemskaya (1864) Kota (1870) Peradilan (1864) Militer (1874) Pendidikan (1863-1)

Reformasi Alexander II
(1855 - 1881)
Petani (1861)
Zemskaya (1864)
Perkotaan (1870)
Yudisial (1864)
Militer (1874)
Di daerah
pencerahan (1863-1864)

*Sejarawan abad ke-19 – awal abad ke-20. menilai reformasi ini hebat (K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev). *Sejarawan Soviet menganggapnya belum selesai

*Sejarawan abad ke-19 – awal abad ke-20.
menilai reformasi ini hebat
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
*Sejarawan Soviet mempertimbangkannya
tidak lengkap dan
setengah hati
(M.N. Pokrovsky, N.M. Druzhinina, V.P.
Volobuev).

Nama
Petani
(1861)
Zemskaya (1864)
Perkotaan (1870
G.)
Yudikatif (1864
G.)
Militer (1874)
Di daerah
pencerahan
(1863-1864)
Isi
reformasi
Maksud mereka
Mereka
batasan

Reformasi Tani: Manifesto dan Regulasi 19 Februari 1861

Hasil
petani
reformasi
Dipakai belum selesai
karakter,
menimbulkan sosial
antagonisme
(kontradiksi)
membuka jalan
untuk pengembangan
hubungan borjuis
di Rusia
"Akan"
tanpa tanah
6

reformasi
Maksud mereka
titik balik Krestyansk,
aya (1861) garis antara
feodalisme dan
kapitalisme. Dibuat
syarat untuk
pernyataan
kapitalis
cara hidup sebagai
dominan.
Kekurangan mereka
Diselamatkan
feodal
sisa-sisa;
petani tidak
menerima tanah di
menyelesaikan
memiliki,
seharusnya
membayar uang tebusan
bagian yang hilang
bumi (segmen).

Reformasi pemerintah daerah

Pada tahun 1864, "Peraturan"
tentang lembaga zemstvo. Di kabupaten
dan provinsi menciptakan badan
pemerintah lokal -
zemstvo.

Reformasi Zemstvo (1864). “Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten”

Isi reformasi
Pembentukan provinsi dan kabupaten
zemstvos -
badan-badan terpilih dari pemerintahan sendiri lokal
di pedesaan
Fungsi zemstvos
Pemeliharaan sekolah lokal, rumah sakit;
pembangunan jalan daerah;
organisasi statistik pertanian, dll.
9

10. Kamus

Zemstvo terpilih
Orang yang berwenang dalam lingkup lokal
pemerintahan sendiri
memutuskan ekonomi
pertanyaan lokal.

11. Reformasi Zemstvo (1864). “Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten”

Struktur lembaga zemstvo
administrasi Zemstvo
Majelis Zemstvo
lembaga eksekutif
terpilih
untuk 3 tahun
badan pengatur
dalam vokal
(vokal - anggota terpilih
majelis zemstvo dan dumas kota)
terpilih
populasi
berdasarkan sensus
berdasarkan kelas
tanda,
11
bertemu setiap tahun

12. Reformasi Zemstvo

Di zemstvo, termasuk di badan permanennya
(upravah) perwakilan dari semua perkebunan bekerja sama.
Tapi peran utama tetap dimainkan oleh para bangsawan, yang memandang—
vokal "laki-laki" dari atas ke bawah. Dan petani sering
memperlakukan partisipasi dalam pekerjaan zemstvo sebagai kewajiban dan
dipilih untuk vokal debitur.
Majelis Zemstvo di
provinsi. Ukiran oleh
menggambar oleh K. A. Trutovsky.

13.

Kuria - peringkat, pada
dibagikan oleh pemilih
pada properti dan
tanda-tanda sosial di
Rusia pra-revolusioner
pemilu.

14. Reformasi Zemstvo

1 vokal (wakil) untuk pemilik tanah dan petani
curias dipilih dari setiap 3 ribu jatah petani.
Menurut kuria kota - dari pemilik properti,
sama nilainya dengan luas tanah yang sama.
?
Berapa banyak suara petani sama dengan suara pemilik tanah,
memiliki 800 dess., jika jatah kamar mandi adalah 4 dess.?
Dalam hal ini, 1 suara pemilik tanah = 200 suara petani.
Mengapa, saat membuat badan Zemstvo, itu tidak disediakan
hak pilih yang sama bagi petani,
penduduk kota dan pemilik tanah?
Karena dalam hal ini minoritas terpelajar
akan "tenggelam" di antara massa petani yang buta huruf.

15. Reformasi Zemstvo

Sidang Zemstvo bertemu setahun sekali:
county - selama 10 hari, provinsi - selama 20 hari.
Komposisi real dari majelis zemstvo
bangsawan
Pedagang
petani
Lainnya
kabupaten zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Provinsi Zemstvo
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Mengapa di antara vokal provinsi bagian petani
terasa lebih rendah daripada di antara county?
Para petani tidak siap untuk berurusan dengan yang jauh
dari kebutuhan sehari-hari oleh urusan provinsi.
Dan untuk sampai ke kota provinsi itu jauh dan mahal.

16. Reformasi Zemstvo

Majelis Zemstvo di provinsi tersebut. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky.
Zemstvos menerima hak untuk mengundang
pekerjaan spesialis di industri tertentu
rumah tangga - guru, dokter, ahli agronomi -
karyawan zemstvo
Zemstvo diperkenalkan di tingkat kabupaten dan
provinsi
Zemstvos memutuskan tidak hanya lokal
urusan ekonomi, tetapi juga secara aktif
terlibat dalam perjuangan politik

17.

Komentar Anda.
Zemstvo.
Bangsawan Moskow Kireev
menulis tentang zemstvos:
“Kami, para bangsawan, adalah vokal; pedagang,
pedagang, pendeta
konsonan, para petani tidak bersuara.
Jelaskan apa yang ingin Anda katakan
pengarang?

18. Sistem pemilu di Rusia

Prinsip
pemilihan
sistem
Universal
Setara
langsung
Hanya laki-laki
kuria,
Properti
kualifikasi
multitahap

19. Reformasi Zemstvo

Majelis Zemstvo di provinsi tersebut.
Ukiran setelah digambar oleh K.A. Trutovsky.
1865
?
Kelompok apa yang dibagi menjadi?
Vokal Zemstvo pada gambar
K. Trutovsky?
Zemstvo bertunangan
khusus
ekonomis
pertanyaan:
konstruksi jalan,
pemadam kebakaran,
agronomi
membantu petani
penciptaan
makanan
saham dalam kasus
gagal panen
isi
sekolah dan rumah sakit.
Untuk tujuan ini mereka berkumpul
pajak tanah.

20.

Off-road di provinsi Tver.
Dokter desa.
Tudung. I.I. Tvorozhnikov.
Terimakasih untuk
dokter zemstvo
orang desa
pertama kali diterima
memenuhi syarat
bantuan medis.
Dokter setempat adalah
kereta stasiun:
terapis, ahli bedah,
dokter gigi
dokter kandungan.
Terkadang operasi
harus dilakukan
di gubuk petani.

21. Reformasi Zemstvo

Peran khusus di antara zemstvo
karyawan dimainkan oleh guru.
?
Dalam apa yang Anda pikirkan?
apakah peran ini?
Guru Zemsky tidak hanya
mengajari anak-anak aritmatika
dan melek huruf, tetapi sering
Kedatangan guru di desa.
dan satu-satunya yang terpelajar
Tudung. A. Stepanov.
laki-laki di desa.
Berkat ini, guru menjadi untuk para petani
pembawa pengetahuan dan ide-ide baru.
Di antara para guru zemstvo ada banyak sekali
orang-orang yang berpikiran liberal dan demokratis.

22. Reformasi Zemstvo

Pelajaran di sekolah Zemstvo
Provinsi Penza. 1890-an
?
Apa, dilihat dari fotonya,
membedakan sekolah zemstvo
dari pemerintah atau
picik?
Pada tahun 1865–1880
di Rusia ada 12 ribu.
sekolah zemstvo pedesaan, dan
pada tahun 1913 - 28 ribu.
Guru Zemstvo mengajar
lebih dari 2 juta literasi
anak-anak petani, termasuk
cewek-cewek.
Benar, inisial
pelatihan belum
wajib.
Program studi
berhasil
Kementerian
pencerahan.

23. Reformasi Zemstvo (1864). “Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten”

berkontribusi pada pengembangan
Berarti
pendidikan,
kesehatan,
perbaikan lokal;
menjadi pusat
gerakan sosial liberal
pertama kali diperkenalkan di 35 provinsi
(pada tahun 1914 mereka beroperasi di 43 dari 78 provinsi)
Keterbatasan
volost zemstvo tidak dibuat
bertindak di bawah kendali administrasi
(gubernur dan kementerian dalam negeri)
23

24.

reformasi
Zemskaya
(1864)
Maksud mereka
Di sekitar Zemstvos
dikelompokkan
paling energik
demokratis
kaum intelektual.
Kegiatan itu
bertujuan untuk
peningkatan
massa rakyat.
Kekurangan mereka
kelas
pemilu;
lingkaran terbatas
pertanyaan
terselesaikan
zemstvo.

25. Reformasi Perkotaan

Reformasi kota mulai dipersiapkan pada tahun 1862, tetapi karena upaya pembunuhan
pada Alexander II, implementasinya tertunda.
Peraturan kota diadopsi pada tahun 1870.
Badan tertinggi pemerintahan sendiri kota
tetap menjadi Dewan Kota.
Pemilihan dilakukan di tiga kuria.
Kuria dibentuk atas dasar kualifikasi properti.
Daftar pemilih disusun dalam urutan menurun dari jumlah yang dibayarkan
mereka pajak kota.
Setiap kuria membayar 1/3 pajak.
Kuria pertama adalah yang terkaya dan terkecil,
yang ketiga adalah yang termiskin dan paling banyak.
Bagaimana menurut Anda: pemilihan kota diadakan
berdasarkan semua-estate atau non-estate?
?

26. Reformasi Perkotaan

Pemerintah Kota:
perkotaan
pikiran
(administratif
organ)
pemilih
Kuria pertama
memilih
kepala kota
perkotaan
Dewan
(eksekutif
organ)
pemilih
kuria ke-2
pemilih
kuria ketiga

27. Reformasi Perkotaan

Samara
walikota
P.V. alabin.
Kepala pemerintah kota adalah
walikota terpilih.
Di kota-kota besar, walikota
biasanya memilih seorang bangsawan
atau pedagang serikat kaya.
Seperti zemstvos, dumas kota, dan dewan
bertanggung jawab secara eksklusif lokal
lansekap:
pengaspalan dan penerangan jalan, pemeliharaan
rumah sakit, panti asuhan, panti asuhan dan
sekolah kota,
berdagang
dan industri
perangkat pasokan air
dan transportasi perkotaan.

28. Reformasi kota tahun 1870 – “Posisi kota”

esensi
Pembentukan badan-badan di kota-kota,
mirip dengan zemstvos
menurut fungsi dan strukturnya
kepala kota
diawasi
pemerintah Kota
terpilih
Kota Duma sebagai bagian dari vokal
dipilih oleh penduduk atas dasar non-perkebunan
28

29.

reformasi
perkotaan
(1870)
Maksud mereka
Kontribusi
lebar
segmen populasi untuk
manajemen itu
dijadikan sebagai prasyarat
untuk membentuk
sipil Rusia
masyarakat dan hukum
negara bagian.
Kekurangan mereka
Aktivitas
perkotaan
pemerintahan sendiri
dikendalikan
negara.

30. Reformasi peradilan

31. Reformasi peradilan - 1864

Prinsip proses hukum
Majelis Zemstvo di provinsi tersebut. Ukiran setelah gambar oleh K. A. Trutovsky.
tidak ada harta
- keputusan pengadilan
tidak tergantung pada
kelas
aksesoris
dituduh
Selektivitas -
hakim setempat
dan juri
Glasnost - aktif
sidang pengadilan
bisa
hadir
publik, tekan
bisa melaporkan
uji coba
proses
Daya Saing -
partisipasi di pengadilan
proses kejaksaan
(tuduhan) dan
pengacara (perlindungan)
Kemerdekaan -
tidak bisa menilai
pengaruh
administrasi

32. Reformasi peradilan tahun 1864

Dasar reformasi
Statuta Yudisial
pengenalan sidang juri
32

33. Reformasi peradilan tahun 1864

Dasar reformasi
Hakim
ditunjuk
Kementerian
keadilan
(prinsip
tidak dapat dicabut hakim)
Statuta Yudisial
pengenalan pengadilan
juri
Hukuman
menurut
dengan hukum
berdasarkan keputusan juri
33

34. Reformasi peradilan tahun 1864

juri
dipilih
dari perwakilan semua kelas (!)
berdasarkan kualifikasi properti
12 orang
Mengambil
vonis (keputusan)
tentang rasa bersalah, derajatnya
atau tidak bersalahnya terdakwa
34

35. Reformasi peradilan

Juri mendapat penghargaan tinggi
gaji.
Keputusan bersalah
tersangka dibawa keluar
juri
setelah mendengar
saksi dan argumen
jaksa dan pengacara.
Anggota juri
bisa menjadi orang Rusia
warga negara berusia 25 hingga 70 tahun
(kualifikasi - properti dan
hunian).
Keputusan pengadilan bisa jadi
mengajukan banding.

36. Reformasi peradilan tahun 1864

Elemen tambahan
memegang
reformasi peradilan
Diciptakan:
pengadilan khusus untuk personel militer
pengadilan khusus untuk pendeta
pengadilan magistrat
untuk menangani pelanggaran perdata dan pidana ringan
36

37. Reformasi peradilan tahun 1864

Struktur peradilan di Rusia
Senat
peradilan tertinggi dan kasasi
(kasasi - banding,
banding putusan pengadilan yang lebih rendah)
organ
ruang peradilan
Pengadilan distrik
Menganjurkan
jaksa
12 juri (kualifikasi)
Hakim Perdamaian
pengadilan untuk dipertimbangkan
hal yang paling penting
dan banding
(pengaduan, banding untuk peninjauan kembali)
untuk keputusan pengadilan distrik
Pengadilan Tingkat Pertama.
Menangani kasus kriminal yang kompleks
dan kasus perdata
kasus pidana dan perdata kecil
37

38. Reformasi peradilan

Pelanggaran ringan dan litigasi perdata
(jumlah klaim hingga 500 rubel)
berurusan dengan Pengadilan Dunia.
Hakim dunia
menangani hal-hal sendirian
bisa mengenakan denda (hingga 300 rubel),
penangkapan hingga 3 bulan atau penjara
penjara paling lama 1 tahun.
Percobaan seperti itu sederhana, cepat dan murah.
Hakim dunia.
Gambar modern.

39. Reformasi peradilan

Keadilan Perdamaian Terpilih
zemstvos atau dumas kota dari
jumlah orang yang berusia di atas 25 tahun, dengan
tidak lebih rendah dari pendidikan menengah
dan pengalaman peradilan dari tiga
bertahun-tahun.
Keadilan perdamaian harus
memiliki real estat
untuk 15 ribu rubel.
Kongres Hakim Perdamaian Kabupaten
Distrik Chelyabinsk.
Keputusan banding
keadilan perdamaian bisa di
konvensi daerah
hakim dunia.

40. Reformasi peradilan

Gambar modern.
Partisipasi publik:
Berpartisipasi dalam proses
12 non-profesional
juri - juri
penilai.
juri
mengeluarkan putusan:
"bersalah";
"bersalah,
tapi layak
kesenangan";
"tidak bersalah".
Berdasarkan putusan tersebut, hakim
diberikan vonis.

41. Reformasi peradilan

juri.
Menggambar dari awal abad ke-20.
?
Apa yang bisa dikatakan?
tentang komposisi papan
juri, juri
oleh gambar ini?
juri
terpilih provinsi
majelis zemstvo
dan dewan kota
berdasarkan
kualifikasi properti,
tanpa memandang kelas
aksesoris.

42. Reformasi peradilan

Daya saing:
Dalam persidangan pidana, tuduhan
didukung oleh jaksa, dan pembela
terdakwa dilakukan oleh seorang pengacara
(pengacara).
Di juri di mana putusan tergantung
bukan dari pengacara profesional,
peran pengacara sangat besar.
Pengacara besar Rusia:
K.K. Arseniev, N.P. Karabchevsky,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasovich.
Fedor Nikiforovich
Plevako
(1842–1908)
muncul di pengadilan.

43. Reformasi peradilan

Publisitas:
Masuk ke sidang pengadilan
publik.
Laporan yudisial diterbitkan
di tekan. Surat kabar memiliki keistimewaan
wartawan pengadilan.
Potret seorang pengacara
Vladimir Danilovich
Spasovich.
Tudung. YAITU. Repin.
1891.
Pengacara V.D. Spasovich:
"Sampai batas tertentu kita adalah ksatria kata
hidup, bebas, lebih bebas
sekarang daripada di cetak, yang tidak akan ditenangkan
ketua paling galak,
karena sementara ketua berpikir
hentikan kamu, kata itu sudah berlari kencang
tiga ayat dan Anda tidak bisa mendapatkannya kembali."

44. Reformasi peradilan tahun 1864

Berarti
reformasi peradilan
Dibuat paling canggih
di dunia peradilan saat itu
sistem.
Langkah besar
dalam pengembangan prinsip
"pemisahan kekuatan"
dan demokrasi
Menyimpan Barang
kesewenang-wenangan birokrasi:
hukuman
secara administratif
dll.
melestarikan sejumlah peninggalan masa lalu:
pengadilan khusus.
44

45. Reformasi militer tahun 60-an - 70-an. abad ke-19

Segera
dorongan -
mengalahkan
Rusia
di Krimea
perang 1853-1856
45

46. ​​Arah reformasi militer

Petunjuk arah
Militer
pendidikan
perusahaan
Universal
militer
kewajiban
Persenjataan kembali
tentara dan
armada kapal
Hasilnya adalah pasukan massal tipe modern

47. Reformasi militer

Milyutin D.A.,
militer
menteri,
pemrakarsa
reformasi.

48. Reformasi militer

Dmitry Alekseevich
milyutin
(1816–1912),
menteri perang
pada tahun 1861–1881
Langkah pertama dalam reformasi militer adalah
pencabutan pada tahun 1855
pemukiman militer.
Pada tahun 1861, atas prakarsa militer baru
Menteri D.A. milyutin
masa pakai telah dipersingkat
dari 25 hingga 16 tahun.
Pada tahun 1863 tentara dihapuskan
Hukuman fisik.
Pada tahun 1867 diperkenalkan
piagam pengadilan militer baru,
berdasarkan prinsip-prinsip umum peradilan
reformasi (glasnost, daya saing).

49. Reformasi militer

Pada tahun 1863, reformasi dilakukan
pendidikan militer:
korps kadet dikonversi
ke sekolah militer.
Gimnasium militer memberikan jenderal yang luas
pendidikan (Rusia dan asing
bahasa, matematika, fisika,
ilmu alam, sejarah).
Beban mengajar menjadi dua kali lipat
tapi fisik dan militer
pelatihan telah berkurang.
Dmitry Alekseevich
milyutin
(1816–1912),
menteri perang
pada tahun 1861–1881

50. 1) Pembuatan gedung olahraga militer dan sekolah untuk bangsawan, sekolah taruna untuk semua kelas, pembukaan Akademi Hukum Militer (1867) dan Angkatan Laut

1) Pembuatan gimnasium militer dan
sekolah untuk kaum bangsawan,
sekolah kadet untuk semua kelas,
pembukaan Hukum Militer
Akademi (1867) dan
Akademi Angkatan Laut (1877)

51. Menurut piagam baru, tugasnya adalah untuk mengajari pasukan hanya apa yang diperlukan dalam perang (menembak, formasi lepas, bisnis pencari ranjau), waktu

Menurut piagam baru,
tugasnya adalah mengajari pasukan hanya itu
diperlukan dalam perang (menembak,
sistem longgar, bisnis pencari ranjau),
pengurangan waktu untuk pertempuran
pelatihan, tubuh
hukuman.

52. Reformasi militer

?
Apa yang harus menjadi ukuran utama?
dalam perjalanan reformasi militer?
Pembatalan rekrutmen.
?
perwira yang tidak ditugaskan
tentara Rusia.
Tudung. V.D. polenov.
Pecahan.
Apa kerugiannya?
sistem perekrutan?
Ketidakmampuan untuk meningkatkan pasukan dengan cepat
di masa perang, kebutuhan untuk mempertahankan
tentara besar di masa damai.
Rekrutmen cocok untuk budak,
tapi tidak untuk orang bebas.

53. Reformasi militer

?
Wahmister
resimen naga.
1886
Apa yang bisa menggantikan
sistem perekrutan?
wajib militer universal.
Pengenalan wajib militer universal
di Rusia dengan wilayahnya yang luas
diperlukan pengembangan jaringan jalan.
Hanya pada tahun 1870 komisi dibuat
untuk membahas masalah ini,
dan 1 Januari 1874
manifesto diterbitkan
tentang penggantian tugas rekrutmen
dinas militer universal.

54. Reformasi militer

Semua pria tunduk pada panggilan itu
pada usia 21.
Kehidupan pelayanan adalah 6 tahun di ketentaraan
dan 7 tahun di Angkatan Laut.
Satu-satunya yang dibebaskan dari wajib militer
pencari nafkah dan anak tunggal.
?
"Terdaftar."
Tudung.
PADA. Kovalevsky.
tentara Rusia
1870-an sepenuhnya
tata letak pendakian.
Apa prinsipnya?
dasar reformasi militer:
kemahahadiran atau ketidakmampuan?
Secara formal, reformasi itu tanpa kelas,
tapi nyatanya harta
sebagian besar dipertahankan.

55. Reformasi militer

?
Apa yang mereka tunjukkan?
sisa-sisa perkebunan
di tentara Rusia
setelah 1874?
Petugas itu
korps tetap
kebanyakan mulia,
Peringkat dan berkas -
petani.
Potret seorang letnan
penjaga kehidupan
resimen prajurit berkuda
Hitung G. Bobrinsky.
Tudung. K.E. Makovsky.
pemain drum
penjaga kehidupan
resimen Pavlovsky.
Tudung. A.Rincian.

56. Reformasi militer

Selama reformasi militer
manfaat telah ditetapkan untuk
merekrut yang memiliki rata-rata
atau pendidikan yang lebih tinggi.
Lulus dari gimnasium yang dilayani 2 tahun,
lulusan universitas - 6 bulan.
Selain mengurangi masa pakai
mereka berhak untuk tidak tinggal di barak,
dan di apartemen pribadi.
Sukarelawan
Klyastitsky ke-6
prajurit berkuda

57. Senjata bor halus diganti dengan senapan, senjata besi diganti dengan yang baja, senapan Kh. Byrd diadopsi oleh tentara Rusia

Senjata smoothbore diganti
dirampok,
alat besi cor digantikan oleh
baja,
diadopsi oleh tentara Rusia
senapan H. Berdan (berdanka),
pembangunan armada uap dimulai.

58. Reformasi militer

?
Dalam kelompok sosial apa menurut Anda militer?
reformasi menyebabkan ketidakpuasan dan apa motifnya?
Bangsawan konservatif tidak puas dengan kenyataan bahwa
bahwa orang-orang dari kelas lain mendapat kesempatan
menjadi petugas.
Beberapa bangsawan membenci kenyataan bahwa mereka bisa disebut
tentara bersama dengan petani.
Para pedagang sangat tidak puas,
sebelumnya tidak dikenakan tugas rekrutmen.
Pedagang bahkan menawarkan untuk merawat orang cacat jika
mereka akan diizinkan untuk melunasi draft.

59. Reformasi militer tahun 60-an - 70-an. abad ke-19

Elemen terpenting dari reformasi adalah
penggantian sistem rekrutmen
wajib militer universal
Wajib militer
untuk pria dari semua kelas dari 20 tahun
(6 tahun di tentara, 7 tahun di angkatan laut)
diikuti oleh cadangan
Ada manfaat bagi orang-orang
memiliki pendidikan tinggi dan menengah
(hak relawan),
pendeta dibebaskan
dan beberapa kategori populasi lainnya
Berarti
pembentukan angkatan bersenjata siap tempur yang masif;
meningkatkan kemampuan pertahanan negara
59

60.

Reformasi militer tahun 1874
Arti dari reformasi:
penciptaan tentara massal modern
Tipe,
mengangkat otoritas pelayanan militer,
pukulan terhadap tatanan sosial.
Kelemahan reformasi:
kesalahan perhitungan dalam sistem organisasi dan
persenjataan pasukan.

61. Reformasi pendidikan

61

62. Reformasi pendidikan

reformasi sekolah
1864
Pembentukan struktur baru pendidikan dasar dan menengah
Sekolah umum
daerah
3 tahun
sedang belajar
Paroki
sejak 1884
picik
sekolah
progimnasium
perkotaan
4 tahun
sedang belajar
6 tahun
sedang belajar
3 tahun
sedang belajar
Pendidikan dasar
62

63. Reformasi Sekolah (Pendidikan Menengah)

Untuk anak-anak bangsawan dan pedagang dimaksudkan
gimnasium klasik dan nyata.
"Piagam gimnasium dan progimnasium" 19 November 1864
Progimnasium.
Periode pelatihan
4 tahun
gimnasium klasik
7 kelas,
masa studi 7 tahun
gimnasium nyata
kelas 7
Masa studi 7 tahun
Matang
untuk masuk
ke gimnasium.
terletak
di kabupaten
kota.
Dalam sebuah program
gimnasium klasik
kuno
dan bahasa asing
sejarah kuno,
sastra kuno.
Dalam sebuah program
gimnasium nyata
didominasi
matematika, fisika
lainnya
mata pelajaran teknis

64. Reformasi sekolah

Pada tahun 1872, periode belajar di gimnasium klasik adalah
meningkat menjadi 8 tahun (kelas 7 menjadi dua tahun),
dan dari tahun 1875 mereka resmi menjadi 8-kelas.
Gimnasium nyata mempertahankan masa studi 7 tahun
dan pada tahun 1872 mereka diubah menjadi sekolah yang nyata.
Jika lulusan gimnasium klasik masuk
ke universitas tanpa ujian, para realis harus
mengikuti ujian dalam bahasa kuno.
Tanpa ujian, mereka hanya masuk universitas teknik.
?
Apa yang menyebabkan pembatasan ini?
untuk lulusan sekolah nyata?
Di gimnasium klasik, anak-anak bangsawan lebih sering belajar,
dalam kehidupan nyata - anak-anak pedagang dan rakyat jelata.

65. Reformasi universitas

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
Menteri Pendidikan
pada tahun 1861–1866
Reformasi universitas telah menjadi
pertama setelah penghapusan perbudakan
hak yang ditimbulkan
kerusuhan mahasiswa.
Piagam universitas baru
bukannya piagam Nikolaev tahun 1835
diadopsi pada 18 Juni 1863.
Penggagas piagam baru adalah
Menteri Pendidikan A.V. Golovnin.
Universitas diberi otonomi.
Dewan universitas telah dibuat
dan fakultas yang terpilih
rektor dan dekan,
diberikan gelar akademik
dana yang disalurkan
oleh departemen dan fakultas.

66. Reformasi universitas

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
Menteri Pendidikan
pada tahun 1861–1866
Universitas punya sendiri
sensor, diterima asing
literatur tanpa bea cukai.
Universitas memiliki
pengadilan dan perlindungan sendiri,
polisi tidak punya akses
di wilayah perguruan tinggi.
Golovnin mengusulkan untuk membuat siswa
organisasi dan melibatkan mereka dalam
pemerintah universitas, tapi
Dewan Negara menolaknya
menawarkan.
?
Mengapa proposal ini?
dikeluarkan dari piagam universitas?

67. Reformasi di bidang pendidikan publik

Perubahan dalam sistem pendidikan
Piagam universitas
piagam sekolah
1863
1864
Otonomi
Dewan Universitas didirikan
Memutuskan semua internal
pertanyaan
pemilihan rektor dan
guru
Pembatasan dicabut
untuk siswa
(kesalahan mereka
dipertimbangkan
pengadilan siswa)
gimnasium
Klasik
Bersiap-siap untuk
masuk ke
Universitas
Nyata
Bersiap-siap untuk
masuk ke
lebih tinggi
teknis
pendidikan
perusahaan

68. Pendidikan wanita

Murid.
Tudung. PADA. Yaroshenko.
Pada tahun 60-an dan 70-an. muncul di Rusia
pendidikan tinggi wanita.
Wanita tidak diterima di universitas
tetapi pada tahun 1869 yang pertama
Kursus wanita yang lebih tinggi.
Kursus yang paling populer adalah
buka V.I. Guerrier di Moskow (1872)
dan K.N. Bestuzhev-Ryumin
di Petersburg (1878)
Di lapangan hanya Guerrier
fakultas sejarah-verbal.
Di kursus Bestuzhev - matematika
dan departemen verbal-historis.
Pernah belajar matematika
2/3 pendengar.

69.

Reformasi pendidikan
(1863-1864)
Signifikansi reformasi:
ekspansi dan peningkatan
pendidikan di semua tingkatan.
Kelemahan reformasi:
tidak dapat diaksesnya sekolah menengah dan atas
pendidikan bagi semua lapisan masyarakat.

70.

reformasi
Maksud mereka
Kekurangan mereka
Yudisial Yang paling canggih dalam seri Preserved saat itu
sisa-sisa: khusus
(1864) Sistem peradilan dunia.
pengadilan.
Salah perhitungan dalam sistem
Pembentukan militer tentara massal
organisasi dan
(1874) tipe modern, dibesarkan
otoritas dinas militer, persenjataan pasukan.
pukulan terhadap tatanan sosial.
Ekstensi dan
tidak dapat diaksesnya
PADA
menengah ke atas
bidang perbaikan
pendidikan untuk
pencerahan pendidikan di semua tingkatan.
semua lapisan
eniya
populasi.
(1863-1864)

71. Hasil dan signifikansi reformasi

telah membawa
untuk percepatan yang signifikan dari pembangunan negara
membawa Rusia lebih dekat
ke tingkat kekuatan terkemuka dunia
Mereka tidak lengkap dan tidak lengkap.
Pada tahun 80-an digantikan oleh kontra-reformasi Alexander III
71

72. Signifikansi reformasi

Kemajuan negara di sepanjang jalan perkembangan kapitalis, di sepanjang jalan
Zemskoe
pertemuan
di provinsi.
dengan menggambar
K.A. Demokrasi
Trutovsky.
transformasi
feodal
Ukiran Monarki
ke dalam borjuis
dan pengembangan
Reformasi selangkah lagi dari
negara bagian ke
hukum
Reformasi menunjukkan
bahwa perkembangan positif di
masyarakat dapat tercapai
bukan revolusi, tapi
transformasi dari atas
dengan cara damai

73. Menyimpulkan

?
Terdiri dari apa? arti sejarah reformasi tahun 60-70an?
Berkat reformasi 60-70-an. banyak pertanyaan sehari-hari
nyawa dipindahkan dari yurisdiksi birokrasi
dalam perilaku masyarakat dalam menghadapi zemstvos dan dumas kota;
kesetaraan warga negara Rusia di depan hukum ditetapkan;
secara signifikan meningkatkan tingkat melek huruf penduduk;
Universitas mendapat tingkat kebebasan yang lebih besar
kegiatan ilmiah dan pendidikan;
sensor untuk pers pusat dan penerbitan buku diperlunak;
tentara mulai dibangun atas dasar militer universal tanpa kelas
kewajiban, yang sesuai dengan prinsip persamaan di depan hukum dan
diizinkan untuk membuat cadangan yang disiapkan.

Penghapusan perbudakan dibawa ke hadapan otoritas baru masalah serius. Selama berabad-abad, sistem perbudakan menentukan organisasi sistem administrasi dan proses hukum di Rusia, prinsip-prinsip menjaga tentara, dll. Runtuhnya sistem ini mendikte perlunya reformasi lebih lanjut.

Zemstvo dan reformasi kota

Penghapusan perbudakan membentuk banyak kursi kosong dalam sistem pemerintahan daerah yang sudah ada sebelumnya, karena yang terakhir ini terkait erat dengan perbudakan. Jadi, sebelum setiap pemilik tanah di tanah miliknya adalah personifikasi kekuasaan bagi petaninya. Dan di pemerintahan kabupaten dan provinsi, sebagian besar jabatan sejak zaman Catherine II diisi atas pilihan kaum bangsawan dan dari kalangan perwakilannya. Setelah penghapusan perbudakan, seluruh sistem runtuh. Dan tanpa itu, ekonomi lokal sangat terabaikan. Kesehatan praktis tidak ada di desa. Epidemi merenggut ribuan nyawa. Para petani tidak tahu aturan dasar kebersihan. Pendidikan publik tidak bisa keluar dari masa pertumbuhannya. Pemilik tanah individu yang memelihara sekolah untuk petani mereka menutupnya segera setelah penghapusan perbudakan. Tidak ada yang peduli dengan jalan pedesaan. Oleh karena itu, sangat mendesak untuk mencari jalan keluar dari situasi yang tidak dapat ditoleransi ini, mengingat kas negara telah habis, dan pemerintah tidak dapat meningkatkan ekonomi lokal sendiri. Oleh karena itu, diputuskan untuk memenuhi kebutuhan publik liberal (khususnya dari provinsi non-Chernozem), yang mengajukan petisi untuk pengenalan pemerintahan sendiri semua-estate lokal.

Ide-ide ini diungkapkan oleh N.A. Milyutin dalam sebuah catatan yang ditujukan kepada kaisar. Setelah disetujui oleh yang terakhir, mereka menjadi prinsip-prinsip panduan reformasi. Prinsip-prinsip tersebut dituangkan dalam rumusan: memberikan kepercayaan yang sebesar-besarnya kepada pemerintah daerah sendiri, sebesar-besarnya kemandirian, dan sebesar-besarnya persatuan.

Pada 1 Januari 1864, undang-undang tentang pemerintahan sendiri zemstvo disetujui. Reformasi Zemstvo dimulai, di mana sistem badan pemerintahan sendiri lokal dibuat di Rusia pada dua tingkat teritorial - di kabupaten dan provinsi. Badan administratif zemstvo adalah majelis zemstvo kabupaten dan provinsi, dan badan eksekutifnya adalah dewan zemstvo kabupaten dan provinsi. Pemilihan Zemstvo diadakan setiap tiga tahun. Di setiap county, tiga kongres elektoral (kuria) dibentuk untuk memilih deputi majelis zemstvo county. Kuria pertama (pemilik tanah pribadi) termasuk orang-orang, tanpa memandang kelas, yang memiliki setidaknya 200-800 dessiatin. tanah (kualifikasi tanah untuk kabupaten yang berbeda tidak sama). Untuk yang kedua (masyarakat pedesaan) - dipilih dari pertemuan volost. Kuria ketiga (pemilih kota) termasuk pemilik kota dengan kualifikasi properti tertentu. Masing-masing kongres memilih jumlah vokal tertentu yang sama (untuk jangka waktu tiga tahun). Majelis zemstvo distrik memilih anggota dewan zemstvo provinsi. Untuk memenuhi tugas mereka, zemstvo menerima hak untuk mengenakan pajak khusus pada populasi.

Sebagai aturan, bangsawan mendominasi majelis zemstvo. Terlepas dari konflik dengan tuan tanah liberal, otokrasi menganggap bangsawan lokal sebagai pendukung utamanya. Oleh karena itu, para pemimpin distrik dari kaum bangsawan secara otomatis (berdasarkan posisi) menjadi ketua majelis kabupaten, dan pemimpin provinsi menjadi ketua majelis provinsi. Zemstvo diperkenalkan hanya di 34 provinsi di Rusia Eropa. Dia tidak berada di Siberia dan di provinsi Arkhangelsk, karena. tidak ada tuan tanah. Zemstvo tidak diperkenalkan di Wilayah Don Cossack, di provinsi Astrakhan dan Orenburg, di mana pemerintahan mandiri Cossack ada.

Fungsi zemstvo cukup beragam. Mereka bertanggung jawab atas ekonomi lokal (pembangunan dan pemeliharaan jalan lokal, dll.), pendidikan publik, kedokteran, dan statistik. Namun, mereka dapat menangani semua masalah ini hanya di dalam kabupaten atau provinsi mereka. Zemstvo tidak punya hak tidak hanya untuk memecahkan masalah yang bersifat nasional, tetapi bahkan untuk mendiskusikannya. Selain itu, zemstvo provinsi dilarang untuk berkomunikasi satu sama lain dan mengkoordinasikan kegiatan mereka bahkan dalam hal-hal seperti memerangi kelaparan, epidemi, dan hilangnya ternak.

Milyutin tidak bersikeras untuk memperluas kompetensi zemstvos, namun, ia percaya bahwa di bidang kegiatan mereka, mereka harus menikmati kemerdekaan penuh dan kemerdekaan dari otoritas lokal. otoritas administratif bawahan hanya untuk Senat, dan bahwa gubernur harus diberikan hanya hak untuk mengawasi legalitas tindakan mereka.

Kekurangan dari reformasi zemstvo jelas: ketidaklengkapan struktur badan zemstvo (tidak adanya badan pusat yang lebih tinggi), penciptaan keuntungan numerik buatan untuk bangsawan yang mendarat, dan ruang lingkup kegiatan yang terbatas. Pada saat yang sama, reformasi ini sangat penting. Fakta kemunculan sistem pemerintahan sendiri di Rusia, yang secara radikal berbeda dari sistem birokrasi yang dominan, adalah penting. Sifat elektif badan zemstvo, independensi relatif mereka dari struktur birokrasi memungkinkan untuk mengharapkan bahwa badan-badan ini, dengan segala kekurangannya, akan melanjutkan kepentingan penduduk lokal dan membawa manfaat nyata bagi mereka. Harapan-harapan ini umumnya dibenarkan. Segera setelah penciptaan zemstvo, Rusia ditutupi dengan jaringan sekolah dan rumah sakit zemstvo.

Dengan munculnya Zemstvo, keseimbangan kekuasaan di provinsi-provinsi mulai berubah. Sebelumnya, semua urusan di kabupaten ditangani oleh pejabat pemerintah, bersama dengan pemilik tanah. Sekarang jaringan sekolah telah dibuka. rumah sakit dan biro statistik, "elemen ketiga" muncul, ketika dokter, guru, ahli agronomi, dan ahli statistik zemstvo mulai dipanggil. Banyak perwakilan kaum intelektual pedesaan menunjukkan standar pelayanan yang tinggi kepada masyarakat. Mereka dipercaya oleh petani, dewan mendengarkan nasihat mereka. Pejabat pemerintah telah menyaksikan munculnya "elemen ketiga" dengan prihatin.

Segera setelah mereka lahir, zemstvo menghadapi sikap yang sangat bermusuhan terhadap diri mereka sendiri dari semua badan pemerintah - pusat dan lokal, mereka segera kehilangan sebagian besar kekuatan mereka yang sudah kecil, yang mengarah pada fakta bahwa banyak tokoh zemstvo yang layak gerakan mendingin ke arahnya dan meninggalkan administrasi dan majelis zemstvo.

Menurut hukum, Zemstvo adalah organisasi ekonomi murni. Tapi segera mereka mulai memainkan peran penting peran politik. Pada tahun-tahun itu, pemilik tanah yang paling tercerahkan dan manusiawi biasanya pergi ke layanan zemstvo. Mereka menjadi vokal majelis zemstvo, anggota dan ketua administrasi. Mereka berdiri di atas asal mula gerakan liberal zemstvo. Dan perwakilan dari "elemen ketiga" tertarik pada arus pemikiran sosial kiri, demokratis. Harapan muncul di masyarakat untuk langkah lebih lanjut dalam reorganisasi radikal sistem negara di Rusia. Para pemimpin liberal, yang dengan sepenuh hati menyambut reformasi, menghibur diri dengan impian "memahkotai gedung" - pembentukan badan perwakilan seluruh Rusia di basis Zemstvo, yang akan menjadi kemajuan menuju monarki konstitusional. Tetapi pemerintah mengambil jalan yang sama sekali berbeda. Ternyata kemudian, pada tahun 1864 dia memberikan pemerintahan sendiri secara maksimal, yang dia anggap mungkin. Kebijakan pemerintah terhadap Zemstvo pada paruh kedua tahun 1860-an - 1870-an. bertujuan untuk merampas kemerdekaannya. Para gubernur menerima hak untuk menolak menyetujui siapa pun yang dipilih oleh Zemstvo; bahkan hak yang lebih besar diberikan kepada mereka sehubungan dengan "karyawan" - dokter, guru, ahli statistik zemstvo: dengan dalih sekecil apa pun mereka tidak hanya diusir dari zemstvo, tetapi juga dikirim ke luar provinsi. semua publikasi tercetak zemstvos - laporan, jurnal pertemuan, studi statistik.Otoritas pusat dan lokal sengaja menahan inisiatif zemstvos, membasmi segala gangguan pada aktivitas independen mereka. situasi konflik pemerintah tidak berhenti sebelum pembubaran majelis Zemstvo, pengasingan anggota mereka dan tindakan hukuman lainnya.

Akibatnya, alih-alih bergerak maju menuju pemerintahan perwakilan, pihak berwenang dengan keras kepala mundur, mencoba memasukkan badan-badan zemstvo ke dalam sistem birokrasi. Ini membelenggu aktivitas zemstvo dan melemahkan otoritas mereka. Namun demikian, zemstvo berhasil mencapai kesuksesan serius dalam pekerjaan khusus mereka, terutama di bidang pendidikan publik dan kedokteran. Tetapi mereka tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi badan pemerintahan sendiri yang lengkap dan menjadi dasar untuk membangun tatanan konstitusional.

Dengan alasan yang sama, pada tahun 1870, Peraturan Kota (undang-undang tentang reformasi pemerintahan kota sendiri) diterbitkan. Masalah perbaikan (penerangan, pemanas, pasokan air, pembersihan, transportasi, penataan jalan kota, tanggul, jembatan, dll.), serta pengelolaan sekolah, urusan medis dan amal, perawatan untuk pengembangan perdagangan dan industri , tunduk pada perwalian dumas dan dewan kota. Dumas kota dikenakan biaya pemeliharaan wajib pemadam kebakaran, polisi, penjara, barak (biaya ini diserap dari 20 hingga 60% dari anggaran kota). Posisi kota menghilangkan prinsip kelas dalam pembentukan badan pemerintahan sendiri kota, menggantikannya dengan kualifikasi properti. Dalam pemilu di Dewan Kota peserta adalah laki-laki yang telah mencapai usia 25 di tiga kongres pemilihan (kuria) (pembayar pajak kecil, menengah dan besar) dengan jumlah pembayaran pajak kota yang sama. Setiap kuria memilih 1/3 dari anggota Duma Kota. Bersama dengan individu swasta, departemen, perusahaan, biara, dll., yang membayar biaya ke anggaran kota, menerima hak untuk memilih. Pekerja yang tidak membayar pajak ke kota tidak berpartisipasi dalam pemilihan. Jumlah duma ditetapkan dengan mempertimbangkan populasi dari 30 hingga 72 vokal, di Moskow - 180, di St. Petersburg - 250. Walikota, temannya (wakil) dan dewan dipilih oleh duma. Walikota mengepalai Duma dan Dewan, mengoordinasikan kegiatan mereka. Badan pengawas penegakan supremasi hukum dalam kegiatan pemerintahan kota sendiri adalah Kehadiran Provinsi untuk Urusan Kota (di bawah kepemimpinan gubernur).

Dalam batas kompetensinya, Dumas Kota relatif mandiri dan mandiri. Mereka melakukan banyak pekerjaan untuk perbaikan dan pengembangan kota, tetapi dalam gerakan sosial tidak terlihat seperti zemstvos. Ini disebabkan oleh kelambanan politik lama dari para pedagang dan kelas bisnis.

Reformasi peradilan

Pada tahun 1864, reformasi peradilan juga dilakukan, yang secara radikal mengubah struktur pengadilan Rusia dan seluruh proses proses hukum. Mantan pengadilan ada tanpa perubahan signifikan sejak zaman Catherine II, meskipun kebutuhan untuk reformasi peradilan diakui oleh Alexander I. peluang untuk penyalahgunaan dan pelanggaran hukum). Terdakwa tidak selalu diberitahu bahkan semua alasan yang menjadi dasar tuduhan yang diajukan terhadapnya. Putusan dijatuhkan pada totalitas sistem pembuktian formal, dan bukan pada keyakinan batin hakim. Para hakim sendiri seringkali tidak hanya pendidikan hukum, tapi tidak sama sekali.

Dimungkinkan untuk melakukan reformasi hanya setelah penghapusan perbudakan, yang memaksa ditinggalkannya prinsip kelas dan perubahan Menteri Kehakiman yang konservatif, Count. V.N. Panin. Penulis reformasi peradilan adalah pendukung lama perubahan di bidang ini, Sekretaris Negara Dewan Negara (salah satu dari sedikit yang berbicara di Majelis Negara pada tahun 1861 untuk persetujuan reformasi petani) Sergei Ivanovich Zarudny. Pada tahun 1862, kaisar menyetujui ketentuan utama reformasi peradilan yang dikembangkan olehnya: 1) tidak adanya warisan pengadilan, 2) persamaan semua warga negara di depan hukum, 3) kemerdekaan penuh pengadilan dari administrasi ( yang dijamin oleh hakim yang tidak dapat dipindahkan), 4) pemilihan personel peradilan yang cermat dan dukungan material yang memadai.

Pengadilan kelas lama dihapuskan. Alih-alih mereka, pengadilan dunia dan pengadilan mahkota diciptakan - dua sistem yang independen satu sama lain, yang disatukan hanya dengan subordinasi ke satu badan peradilan tertinggi - Senat. Pengadilan hakim dengan prosedur yang disederhanakan diperkenalkan di kabupaten untuk menangani kasus pelanggaran ringan dan kasus perdata dengan klaim kecil (untuk pertama kalinya kategori kasus ini dipisahkan dari massa umum). Kasus-kasus yang lebih serius ditangani di pengadilan mahkota, yang memiliki dua contoh: pengadilan distrik dan kamar yudisial. Dalam kasus pelanggaran tata tertib proses hukum yang sah, keputusan badan-badan ini dapat diajukan banding ke Senat.

Dari pengadilan lama, yang menjalankan bisnis dengan cara yang murni birokratis, yang baru berbeda terutama dalam hal publik, yaitu. terbuka untuk umum dan pers. Selain itu, prosedur peradilan didasarkan pada proses permusuhan, di mana tuduhan dirumuskan, didukung dan didukung oleh jaksa, dan kepentingan terdakwa dipertahankan oleh pengacara dari antara pengacara tersumpah. Jaksa dan pengacara harus mencari tahu semua keadaan kasus, menginterogasi saksi, menganalisis bukti material, dll. Setelah mendengarkan debat yudisial, putusan mereka dalam kasus tersebut ("bersalah", "tidak bersalah", "bersalah, tetapi layak keringanan hukuman") disahkan oleh juri (12 orang), yang dipilih melalui undian dari perwakilan semua kelas. Berdasarkan putusan tersebut, pengadilan mahkota (diwakili oleh ketua dan dua anggota pengadilan) menjatuhkan hukuman. Hanya dalam kasus pelanggaran yang jelas terhadap norma-norma prosedural (non-sidang oleh pengadilan salah satu pihak, tidak adanya pemanggilan saksi, dll.), para pihak dapat, dengan mengajukan banding kasasi, mengalihkan kasus (perdata - dari ruang pengadilan, kriminal - dari pengadilan distrik) ke Senat, yang, dalam hal konfirmasi pelanggaran, memindahkan kasus tersebut tanpa pertimbangan ke pengadilan lain, atau ke yang sama, tetapi dalam komposisi yang berbeda. Ciri reformasi adalah bahwa baik penyidik ​​yang mempersiapkan kasus untuk diadili maupun hakim yang memimpin seluruh prosedur peradilan, meskipun mereka ditunjuk oleh pemerintah, tidak dapat dicabut selama seluruh masa kekuasaan mereka. Dengan kata lain, sebagai hasil dari reformasi, pengadilan seharusnya menciptakan pengadilan yang seindependen mungkin dan melindunginya dari pengaruh asing, terutama dari tekanan pemerintah. Pada saat yang sama, kasus-kasus kejahatan negara dan peradilan tertentu, serta kasus-kasus pers, ditarik dari yurisdiksi juri.

Pengadilan dunia, yang tugasnya menyediakan pengadilan "cepat, tepat, dan penuh belas kasihan" kepada orang-orang Rusia, terdiri dari satu orang. Hakim dipilih oleh majelis zemstvo atau duma kota selama tiga tahun. Pemerintah tidak dapat dengan kekuasaannya mencopot dia dari jabatannya (juga para hakim pengadilan negeri distrik). Tugas pengadilan hakim adalah untuk mendamaikan yang bersalah, dan jika para pihak tidak bersedia, hakim diberi ruang lingkup yang cukup besar dalam menjatuhkan hukuman - tidak tergantung pada data formal eksternal, tetapi pada keyakinan batinnya. Pengenalan pengadilan magistrat secara signifikan membebaskan pengadilan mahkota dari banyak kasus kecil.

Namun reformasi peradilan tahun 1864 masih belum selesai. Untuk menyelesaikan konflik di antara kaum tani, pengadilan volost estate dipertahankan. Hal ini sebagian disebabkan oleh fakta bahwa petani konsep hukum sangat berbeda dari yang umum. Seorang hakim dengan "Kode Hukum" seringkali tidak berdaya untuk mengadili para petani. Pengadilan volost, yang terdiri dari petani, diadili berdasarkan adat istiadat yang ada di daerah tersebut. Tapi dia terlalu terkena pengaruh kelas atas yang kaya di desa dan segala macam bos. Pengadilan volost dan mediator memiliki hak untuk memberikan hukuman fisik. Fenomena memalukan ini ada di Rusia sampai tahun 1904. Ada pengadilan gereja yang terpisah untuk pendeta (khususnya masalah gereja).

Selain itu, segera setelah dimulainya pelaksanaan reformasi peradilan, sebagian besar di bawah pengaruh lingkup terorisme yang belum pernah terjadi sebelumnya, pihak berwenang mulai menundukkan pengadilan ke sistem birokrasi yang mendominasi. Pada paruh kedua tahun 1860-an - 1870-an, publisitas sidang pengadilan dan liputannya di media sangat terbatas; ketergantungan pejabat peradilan pada administrasi lokal meningkat: mereka diperintahkan untuk "mematuhi tuntutan yang sah" dari otoritas provinsi tanpa ragu. Prinsip tidak dapat dipindahkan juga dirusak: alih-alih penyidik, penyelidik "bertindak" semakin ditunjuk, kepada siapa prinsip tidak dapat dicabut tidak berlaku Inovasi yang berkaitan dengan kasus-kasus politik sangat khas: penyelidikan kasus-kasus ini mulai dilakukan bukan oleh penyelidik, tetapi oleh polisi; proses hukum dilakukan bukan oleh pengadilan juri, tetapi oleh Kehadiran Khusus Senat yang mengatur, dibuat khusus untuk tujuan ini.Sejak akhir tahun 1870-an, sebagian besar kasus politik mulai dipertimbangkan oleh pengadilan militer.

Namun, dapat dikatakan tanpa ragu-ragu bahwa reformasi peradilan adalah yang paling radikal dan konsisten dari semua Reformasi Besar tahun 1860-an.

Reformasi militer

Pada tahun 1861, Jenderal Dmitry Alekseevich Milyutin diangkat menjadi Menteri Perang. Mengingat pelajaran dari Perang Krimea, ia menghabiskan tahun 1860-an - saya setengah. 1870-an serangkaian reformasi militer. Salah satu tugas utama reformasi militer adalah mengurangi jumlah tentara di masa damai dan menciptakan kemungkinan peningkatan yang signifikan di masa perang. Ini dicapai dengan mengurangi elemen non-tempur (non-kombatan, pasukan lokal dan tambahan) dan memperkenalkan pada tahun 1874 (di bawah pengaruh tindakan sukses tentara Prusia dalam perang Prancis-Prusia tahun 1870-1871) dinas militer universal , yang menggantikan rekrutmen pra-reformasi. Layanan militer diperluas ke seluruh populasi pria, berusia 21-40, tanpa perbedaan kelas. Untuk pasukan darat, masa kerja aktif 6 tahun dan cadangan 9 tahun ditetapkan; untuk armada - 7 tahun layanan aktif dan 3 tahun cadangan. Kemudian mereka yang bertanggung jawab untuk dinas militer dipindahkan sebagai prajurit ke Milisi Negara, di mana mereka yang dibebaskan dari wajib militer juga terdaftar. Di masa damai, tidak lebih dari 25-30% dari total jumlah rekrutan dibawa ke dinas aktif. Sebagian besar rekrutan dibebaskan dari layanan untuk tunjangan keluarga (putra tunggal dari orang tua, satu-satunya pencari nafkah dalam keluarga, dll.), karena ketidakcocokan fisik, menurut pekerjaan (dokter, dokter hewan, apoteker, pendidik dan guru); sisanya menarik banyak. Perwakilan dari orang-orang di Asia Utara dan Tengah, beberapa orang di Kaukasus, Ural, dan Siberia (Muslim) tidak dikenakan wajib militer. Dalam kondisi khusus, Cossack bertugas di militer. Persyaratan layanan dikurangi tergantung pada pendidikan. Jika orang terpelajar itu masuk dinas aktif secara sukarela (volunteer), maka masa jabatannya dikurangi lagi setengahnya. Dalam kondisi ini, wajib militer yang memiliki pendidikan menengah hanya bertugas tujuh bulan, dan pendidikan tinggi - tiga bulan. Manfaat ini telah menjadi insentif tambahan untuk diseminasi pendidikan. Selama reformasi Milyutin, kondisi layanan untuk pangkat yang lebih rendah (prajurit) berubah secara signifikan: hukuman fisik dihapuskan (hukuman dengan tongkat dibiarkan hanya untuk kategori "dihukum"); perbaikan makanan, seragam dan barak; tindakan tegas telah diambil untuk menghentikan pemukulan terhadap tentara; pelatihan sistematis tentara dalam keaksaraan diperkenalkan (di sekolah-sekolah perusahaan). Penghapusan perekrutan, bersama dengan penghapusan perbudakan, secara signifikan meningkatkan popularitas Alexander II di kalangan kaum tani.

Pada saat yang sama, struktur yang tertata dengan baik dan sangat terpusat diciptakan untuk merampingkan sistem komando dan kontrol militer. Pada tahun 1862 - 1864 Rusia dibagi menjadi 15 distrik militer yang secara langsung berada di bawah Kementerian Perang. Pada tahun 1865, Staf Umum didirikan - badan pusat untuk komando dan kendali pasukan. Transformasi di bidang pendidikan militer juga sangat penting: bukannya tertutup korps kadet gimnasium militer didirikan, dekat dengan program sekolah menengah (gimnasium) dan membuka jalan ke institusi pendidikan tinggi mana pun. Mereka yang ingin melanjutkan pendidikan militer mereka memasuki institut yang didirikan pada tahun 1860-an. sekolah kadet khusus - artileri, kavaleri, teknik militer. Fitur penting dari sekolah-sekolah ini adalah sifat semua kelas mereka, yang membuka akses ke korps perwira untuk orang-orang yang berasal dari non-bangsawan. Pendidikan militer yang lebih tinggi diberikan oleh akademi - Staf Umum. artileri, medis militer, angkatan laut, dll. Tentara dilengkapi kembali (senjata sungsang pertama, senapan Berdan, dll.).

Reformasi militer mendapat tentangan keras dari kalangan konservatif para jenderal dan masyarakat; Lawan utama reformasi adalah Field Marshal Prince. A.I. Baryatinsky. "Otoritas" militer mengkritik reformasi karena sifat birokrasi mereka, meremehkan peran staf komando, menggulingkan fondasi kuno tentara Rusia.

Hasil dan signifikansi reformasi tahun 1860-an - 1870-an.

Reformasi tahun 1960-an dan 1970-an adalah fenomena besar dalam sejarah Rusia. Badan dan pengadilan pemerintahan mandiri yang baru dan modern telah berkontribusi pada pertumbuhan kekuatan produktif negara, pengembangan kesadaran kewarganegaraan penduduk, penyebaran pendidikan, dan peningkatan kualitas hidup. Rusia bergabung dengan proses pan-Eropa untuk menciptakan bentuk-bentuk kenegaraan yang maju dan beradab berdasarkan aktivitas diri penduduk dan keinginannya. Tapi ini hanya langkah pertama. Sisa-sisa perbudakan kuat di pemerintahan lokal, dan banyak hak istimewa yang mulia tetap utuh. Reformasi tahun 1960-an dan 1970-an tidak mempengaruhi tingkat kekuasaan yang lebih tinggi. Otokrasi dan sistem kepolisian, yang diwarisi dari masa lalu, dipertahankan.

wiki.304.ru / Sejarah Rusia. Dmitry Alkhazashvili.

Hypermarket Pengetahuan >>Sejarah >>Sejarah Kelas 8 >>Reformasi liberal tahun 60-70an. abad ke-19

21-22. Reformasi liberal tahun 60-70an. abad ke-19

Reformasi pemerintah daerah.

Setelah pembatalan perbudakan sejumlah perubahan lain diperlukan.

Satu dari reformasi besar Alexander II adalah ciptaan pemerintah daerah - zemstvos.

Pada awal tahun 60-an. mantan pemerintah daerah menunjukkan kegagalan totalnya. Kegiatan pejabat yang ditunjuk di ibukota yang memimpin provinsi dan kabupaten, dan detasemen penduduk dari membuat keputusan membawa kehidupan ekonomi, kesehatan, pencerahan untuk frustrasi ekstrim. Penghapusan perbudakan memungkinkan untuk melibatkan semua segmen penduduk dalam memecahkan masalah lokal.

Pada saat yang sama, ketika mendirikan zemstvos, pemerintah tidak dapat mengabaikan suasana hati kaum bangsawan, yang sebagian besar tidak puas dengan penghapusan perbudakan. “Kaum bangsawan,” tulis K. D. Kavelin, “tidak dapat menerima gagasan bahwa pemerintah membebaskan para petani seperti yang diinginkannya, dan bukan seperti yang diinginkan para bangsawan, bahwa kaum bangsawan bahkan tidak didengarkan dengan sopan. Peran perkebunan pertama kekaisaran dalam hal yang begitu penting ternyata menyedihkan dan memalukan. Oleh karena itu, salah satu alasan Zemstvo reformasi ada keinginan untuk mengkompensasi para bangsawan - setidaknya sebagian - hilangnya kekuatan mereka sebelumnya.

Dengan membentuk badan-badan pemerintahan sendiri lokal, pemerintah juga berharap bahwa kegiatan mereka akan dapat mengalihkan sebagian besar masyarakat yang paling aktif “dari mimpi politik”, dan memaksa mereka untuk terlibat dalam perbuatan bermanfaat tertentu.

Pada 1 Januari 1864, sebuah dekrit kekaisaran memperkenalkan "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan distrik", yang mengatur pembentukan badan-badan terpilih baru dari pemerintah lokal - zemstvo di kabupaten dan provinsi (zemstvo tidak dibuat dalam volost).

Pemilik setidaknya 200 hektar tanah atau real estat lainnya dalam jumlah setidaknya 15 ribu rubel, serta pemilik industri dan perusahaan perdagangan penghasilan minimal 6.000 rubel di tahun. Para pemilik tanah kecil, bersatu, hanya mengedepankan wakil-wakil mereka.

Pemilih kuria kota adalah pedagang, pemilik perusahaan atau perusahaan perdagangan dengan omset tahunan setidaknya 6 ribu rubel, serta pemilik real estat dalam jumlah 600 rubel atau lebih (dalam kota kecil) hingga 3,6 ribu rubel (dalam yang besar).

Pemilihan kuria tani dilakukan dalam beberapa tahap: pada awalnya, majelis desa memilih perwakilan untuk majelis volost. Para pemilih pertama kali dipilih pada pertemuan volost, yang kemudian menominasikan perwakilan untuk badan-badan pemerintahan sendiri daerah. Perwakilan dipilih di majelis distrik zemstvo petani kepada pemerintah provinsi.

Badan Zemstvo dibagi menjadi administratif dan eksekutif. Majelis administratif - zemstvo - terdiri dari perwakilan semua kelas dalam pribadi vokal terpilih (deputi). Vokal baik di kabupaten dan di provinsi dipilih selama 3 tahun.

Majelis Zemstvo memilih badan eksekutif - dewan zemstvo, yang juga bekerja selama 3 tahun. Pemimpin kaum bangsawan adalah ketua majelis zemstvo.

Rentang masalah yang diselesaikan oleh lembaga zemstvo terbatas pada urusan lokal: pembangunan jalur komunikasi, pembangunan dan pemeliharaan sekolah, rumah sakit, pembangunan perdagangan lokal dan industri, dll. Gubernur memantau legalitas tindakan zemstvo.

Basis material untuk kegiatan zemstvo adalah pajak khusus, yang dikenakan pada real estat: tanah, rumah, pabrik, dan perusahaan perdagangan.

Zemstvo tidak diperkenalkan di provinsi Arkhangelsk, Astrakhan dan Orenburg, di Siberia, di Asia Tengah - di mana tidak ada kepemilikan tanah yang mulia atau tidak signifikan. Polandia, Lithuania, Belarus, Tepi kanan Ukraina, Kaukasus tidak menerima pemerintah daerah, karena pemilik tanah di sana bukan orang Rusia.

Reformasi Zemstvo memiliki kekurangan. Pertama-tama, prinsip semua perkebunan dipertahankan secara tidak konsisten. Pemilihan sebenarnya dibangun atas dasar kelas. Pada saat yang sama, distribusi oleh kuria memberikan keuntungan yang signifikan bagi para bangsawan. Rentang masalah yang ditangani oleh zemstvo terbatas.

Namun demikian, pembentukan lembaga zemstvo merupakan keberhasilan bagi para pendukung pemerintahan konstitusional. Intelijen yang paling energik dan berpikiran demokratis berkumpul di sekitar zemstvo. Selama bertahun-tahun keberadaan mereka, zemstvo telah meningkatkan tingkat pendidikan dan kesehatan masyarakat, meningkatkan jaringan jalan dan memperluas bantuan agronomi kepada para petani dalam skala yang tidak mampu dilakukan oleh kekuatan negara. Terlepas dari kenyataan bahwa perwakilan kaum bangsawan menang di zemstvos, kegiatan mereka ditujukan untuk memperbaiki situasi massa rakyat yang luas.

Pada tahun 1870, reformasi kota dilakukan dengan gaya zemstvo. Ini menggantikan duma kota kelas sebelumnya dengan institusi kota terpilih semua kelas - duma kota dan dewan kota.

Hak untuk memilih duma kota dinikmati oleh pria yang telah mencapai usia 25 tahun dan membayar pajak kota. Semua pemilih, sesuai dengan jumlah biaya yang dibayarkan untuk kepentingan kota, dibagi menjadi tiga kuria. Kuria pertama terdiri dari sekelompok kecil pemilik terbesar rumah, perusahaan industri dan komersial, yang membayar 1/3 dari semua pajak ke kas kota. Kuria kedua mencakup pembayar pajak yang lebih kecil yang menyumbang 1/3 lagi dari biaya kota. Kuria ketiga terdiri dari semua pembayar pajak lainnya. Pada saat yang sama, setiap kuria memilih jumlah vokal yang sama, yang memastikan dominasi pemilik besar.

Pemerintahan mandiri publik kota bertugas memecahkan masalah ekonomi: peningkatan kota, pengembangan perdagangan dan industri lokal, perawatan kesehatan dan pendidikan publik, pemeliharaan polisi, penjara, dll.

Kegiatan pemerintahan kota sendiri dikendalikan oleh negara. Walikota yang dipilih oleh duma kota disetujui oleh gubernur atau menteri dalam negeri. Pejabat yang sama dapat memberlakukan larangan atas keputusan Duma. Untuk mengontrol kegiatan pemerintahan mandiri kota di setiap provinsi, badan khusus dibentuk - kehadiran provinsi untuk urusan kota.

Dengan segala keterbatasannya, reformasi kota merupakan langkah maju dalam hal pemerintahan kota sendiri. Itu, seperti reformasi zemstvo, berkontribusi pada keterlibatan sebagian besar populasi dalam memecahkan masalah manajemen, yang berfungsi sebagai prasyarat untuk pembentukan di Rusia masyarakat sipil dan supremasi hukum.

Reformasi peradilan.

Transformasi Alexander II yang paling konsisten adalah reformasi peradilan, yang dilakukan berdasarkan piagam peradilan baru yang diadopsi pada November 1864. Sesuai dengan itu, pengadilan baru dibangun di atas prinsip-prinsip hukum borjuis: kesetaraan semua tanah di hadapan hukum ; publisitas pengadilan; independensi hakim; daya saing penuntutan dan pembelaan; pemilihan badan peradilan tertentu.

Menurut undang-undang peradilan yang baru, dua sistem pengadilan diciptakan - dunia dan umum. Pengadilan para hakim mendengarkan kasus-kasus pidana dan perdata kecil. Mereka diciptakan di kota dan kabupaten. Hakim perdamaian menjalankan keadilan sendirian. Mereka dipilih oleh majelis zemstvo dan dewan kota. Hanya "penduduk lokal" yang berusia minimal 25 tahun, yang memiliki reputasi sempurna, yang dapat menjadi hakim perdamaian. Untuk para hakim, pendidikan tinggi dan kualifikasi properti ditetapkan: pendidikan tinggi atau menengah dan kepemilikan real estat dua kali lebih tinggi daripada pemilihan zemstvo oleh kuria pemilik tanah. Pada saat yang sama, mereka menerima cukup tinggi upah- dari 2,2 hingga 9 ribu rubel setahun.

Sistem pengadilan umum meliputi pengadilan distrik dan kamar yudisial. Anggota pengadilan distrik diangkat oleh kaisar atas usul Menteri Kehakiman dan dianggap sebagai kasus pidana dan perdata yang kompleks. Pertimbangan kasus pidana terjadi dengan partisipasi dua belas juri. Juri bisa menjadi warga negara Rusia berusia 25 hingga 70 tahun dengan reputasi sempurna, yang telah tinggal di daerah itu setidaknya selama dua tahun dan memiliki real estat dalam jumlah 2.000 rubel atau lebih. Daftar juri disetujui oleh gubernur.

Banding terhadap keputusan Pengadilan Distrik diajukan ke Sidang Pengadilan. Selain itu, banding terhadap putusan yang dijatuhkan juri tidak diperbolehkan. Kamar Yudisial juga mempertimbangkan kasus penyimpangan pejabat. Kasus-kasus seperti itu disamakan dengan kejahatan negara dan didengar dengan partisipasi perwakilan kelas. Pengadilan tertinggi adalah Senat.

Reformasi membentuk publisitas perilaku pengadilan. Mereka mulai diadakan secara terbuka, publik menerimanya, surat kabar mencetak laporan tentang pengadilan untuk kepentingan umum. Daya saing para pihak dipastikan dengan kehadiran di persidangan jaksa - perwakilan penuntut dan pengacara yang membela kepentingan terdakwa. Dalam masyarakat Rusia, ada minat yang luar biasa dalam advokasi. Pengacara luar biasa F.N. Plevako, Pangeran A.I. Urusov, dan lainnya menjadi terkenal di bidang ini, meletakkan dasar-dasar sekolah orator-pengacara Rusia. Meskipun sistem peradilan baru masih mempertahankan sejumlah peninggalan masa lalu (pengadilan volost khusus untuk petani, pengadilan untuk pendeta, militer dan pejabat tinggi), namun ternyata menjadi yang paling maju di dunia saat itu.

reformasi militer.

Transformasi liberal dalam masyarakat, keinginan pemerintah untuk mengatasi backlog di bidang militer, serta untuk mengurangi pengeluaran militer, memerlukan reformasi mendasar di tentara.

Mereka dilakukan di bawah kepemimpinan Menteri Perang D. A. Milyutin, yang mengambil posisi ini pada November 1861. Reformasi berlangsung selama beberapa tahun dan mencakup semua aspek kehidupan tentara. Mempertimbangkan pengalaman sejumlah negara Eropa, D. A. Milyutin menganggap salah satu tugas utama reformasi untuk mengurangi tentara di masa damai, dengan kemungkinan peningkatan yang signifikan dalam periode perang dengan menciptakan cadangan terlatih. Pada tahun 1863-1864. institusi pendidikan militer direformasi. Pendidikan umum Itu terpisah dari yang khusus: calon perwira menerima pendidikan umum di gimnasium militer, dan pelatihan profesional di sekolah militer. Anak-anak bangsawan belajar terutama di lembaga pendidikan ini. Bagi mereka yang tidak memiliki pendidikan menengah, sekolah kadet diciptakan. Mereka menyambut perwakilan dari semua kelas. Pada tahun 1868, progymnasium militer diciptakan untuk mengisi kembali sekolah kadet. Program-program lembaga pendidikan tinggi militer direvisi dan ditingkatkan. Pada tahun 1867, Akademi Hukum Militer dibuka, pada tahun 1877 - Akademi Angkatan Laut.

Prosedur untuk mengisi kembali tentara berubah secara radikal: alih-alih set rekrutmen yang telah ada sejak zaman Peter I, dinas militer semua kelas diperkenalkan. Menurut piagam yang disetujui pada 1 Januari 1874, orang-orang dari semua kelas dikenakan wajib militer sejak usia 20 (kemudian - dari usia 21). Kehidupan pelayanan total di pasukan darat ditetapkan pada 15 tahun, di mana 6 tahun - layanan aktif, 9 tahun - sebagai cadangan. Dalam armada - 10 tahun: 7 tahun - valid, 3 tahun - cadangan. Bagi yang mengenyam pendidikan, masa dinas aktif dikurangi dari 4 tahun (bagi yang tamat SD) menjadi 6 bulan (bagi yang mengenyam pendidikan tinggi).

Satu-satunya putra dan satu-satunya pencari nafkah keluarga dibebaskan dari dinas militer aktif. Mereka yang dibebaskan dari wajib militer terdaftar di milisi, dikumpulkan hanya pada saat perang. Perwakilan dari orang-orang di Utara, Asia Tengah, bagian dari penduduk Kaukasus dan Siberia tidak dikenakan wajib militer.

Hukuman fisik dihapuskan di ketentaraan; perbaikan nutrisi; jaringan sekolah tentara diperluas.

Angkatan Darat dan Angkatan Laut sedang diperlengkapi kembali: pada tahun 1867 senapan bersenapan diperkenalkan alih-alih senjata bor halus, penggantian senjata besi dan perunggu dengan yang baja dimulai; pada tahun 1868, senapan yang dibuat oleh penemu Rusia dengan bantuan Kolonel Amerika X. Berdan (Berdanka) diadopsi. Sistem pelatihan tempur telah berubah. Sejumlah undang-undang baru, instruksi, alat bantu mengajar, yang menetapkan tugas mengajar tentara hanya apa yang dibutuhkan dalam perang, secara signifikan mengurangi waktu untuk pelatihan bor.

Sebagai hasil dari reformasi militer, Rusia menerima pasukan massal tipe modern. Pengeboran dan disiplin tebu dengan hukuman fisik yang kejam sebagian besar dikeluarkan darinya. Sebagian besar tentara sekarang diajari tidak hanya urusan militer, tetapi juga keaksaraan, yang secara signifikan meningkatkan otoritas dinas militer. Transisi ke dinas militer universal merupakan pukulan serius bagi organisasi kelas masyarakat.

Reformasi di bidang pendidikan.

Sistem pendidikan telah mengalami restrukturisasi yang signifikan yang telah mempengaruhi ketiga tingkatannya: sekolah dasar, tinggi dan menengah.

Pada bulan Juni 1864, Peraturan tentang Sekolah Dasar Umum disetujui. Mulai sekarang, sekolah semacam itu bisa dibuka oleh institusi publik dan swasta. Hal ini menyebabkan penciptaan sekolah dasar berbagai jenis- negara bagian, zemstvo, parokial, Minggu. Masa studi di sekolah semacam itu biasanya tidak melebihi tiga tahun.

Sejak November 1864, gimnasium telah menjadi jenis utama lembaga pendidikan tingkat menengah. Mereka dibagi menjadi klasik dan nyata. Dalam klasik, sebuah tempat besar diberikan kepada bahasa-bahasa kuno - Latin dan Yunani kuno. Mereka mempersiapkan kaum muda untuk masuk universitas. Masa studi di gimnasium klasik adalah tujuh tahun pertama, dan sejak 1871 - delapan tahun. Gimnasium nyata dipanggil untuk mempersiapkan "untuk pekerjaan di berbagai cabang industri dan perdagangan." Pelatihan mereka adalah tujuh tahun. Perhatian utama diberikan pada studi matematika, ilmu alam, mata pelajaran teknis. Akses ke universitas untuk lulusan gimnasium nyata ditutup. Mereka dapat melanjutkan studi mereka di institusi pendidikan tinggi teknis.

Gimnasium menerima anak-anak "dari semua kelas, tanpa membedakan pangkat dan agama", namun, pada saat yang sama, biaya sekolah yang tinggi ditetapkan.

Fondasi diletakkan untuk pendidikan menengah wanita - gimnasium wanita muncul. Tetapi jumlah pengetahuan yang diberikan di dalamnya lebih rendah daripada yang diajarkan di gimnasium pria.

Pada bulan Juni 1864, sebuah piagam baru untuk universitas disetujui, yang mengembalikan otonomi lembaga pendidikan ini. Manajemen langsung universitas dipercayakan kepada dewan profesor, yang memilih rektor dan dekan, disetujui rencana pendidikan menangani masalah keuangan dan personalia.

Pendidikan tinggi perempuan mulai berkembang. Karena lulusan gimnasium tidak bisa masuk universitas, kursus wanita yang lebih tinggi dibuka untuk mereka di Moskow, Petersburg, Kazan, Kiev. Di masa depan, anak perempuan mulai diterima di universitas, tetapi sebagai sukarelawan.

Pelaksanaan reformasi. Pelaksanaan reformasi sangat sulit. Bahkan dalam perkembangannya, Alexander II lebih dari sekali menunjukkan keinginan untuk melakukan "koreksi" di dalamnya dalam semangat konservatif, untuk melindungi negara dari guncangan. Dalam praktiknya, ini dinyatakan dalam fakta bahwa reformasi dikembangkan oleh pejabat liberal muda, dan dipraktikkan oleh pejabat konservatif tua.

Hampir segera setelah pengumuman reformasi petani, peserta aktifnya diberhentikan - Menteri Dalam Negeri S. S. Lanskoy dan asisten terdekatnya N. A. Milyutin. Konservatif P. A. Valuev diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Dia mengumumkan bahwa tugas utamanya adalah "implementasi yang ketat dan tepat dari ketentuan 19 Februari, tetapi dalam semangat perdamaian." Semangat mendamaikan Valuev diekspresikan dalam kenyataan bahwa ia memulai penganiayaan terhadap para mediator dunia yang, menurut pendapatnya, membela kepentingan para petani selama reformasi. Dia menangkap penyelenggara kongres konsiliator di Tver, di mana dinyatakan bahwa kongres konsiliator akan dipandu dalam kegiatan mereka bukan oleh perintah pemerintah, tetapi oleh pandangan masyarakat.

Namun, tidak mungkin lagi untuk menghentikan jalannya reformasi petani, dan kaum konservatif melancarkan serangan terhadap reformasi lainnya. Dorongan untuk ini adalah upaya pada tahun 1866 oleh seorang anggota organisasi revolusioner rahasia D. Karakozov pada Alexander II, yang berakhir dengan kegagalan. Kaum konservatif menuduh Menteri Pendidikan liberal A. V. Golovnin merusak kaum muda dengan ide-ide nihilisme dan memaksa pengunduran dirinya.

Kepergian Golovnin diikuti dengan pengunduran diri pejabat senior lainnya. Perwakilan dari kekuatan konservatif diangkat ke tempat mereka. Jabatan Menteri Pendidikan diambil oleh D. A. Tolstoy, Jenderal Count P. A. Shuvalov diangkat sebagai kepala polisi, dan Jenderal F. F. Trepov diangkat sebagai kepala polisi St. Petersburg. Namun demikian, Alexander II mempertahankan beberapa liberal dalam pemerintahan, sehingga aktivitas reformis tidak dibatasi. Pemandu utamanya adalah Menteri Perang D. A. Milyutin, saudara laki-laki N. A. Milyutin, pemimpin reformasi petani.

Pada tahun 1871, D. A. Tolstoy menyerahkan laporan kepada Alexander II, di mana ia dengan tajam mengkritik gimnasium asli. Dia berpendapat bahwa penyebaran ilmu pengetahuan alam dan pandangan dunia materialistis di dalamnya menyebabkan peningkatan nihilisme di kalangan anak muda. Setelah mendapat persetujuan kaisar, Tolstoy melakukan reformasi sekolah menengah pada tahun yang sama. pendidikan sekolah, yang sama dengan likuidasi gimnasium nyata dan pengenalan jenis gimnasium klasik baru, di mana ilmu alam praktis dikecualikan dan bahasa kuno diperkenalkan ke tingkat yang lebih besar. Mulai sekarang, pendidikan di gimnasium dibangun di atas disiplin yang paling ketat, kepatuhan yang tidak diragukan lagi, dan dorongan untuk mencela.

Alih-alih gimnasium nyata, sekolah nyata diciptakan, masa studi dikurangi menjadi 6 tahun. Mereka dibebaskan dari tugas mempersiapkan siswa untuk lebih tinggi lembaga pendidikan dan hanya memberikan pengetahuan teknis yang sempit.

Tidak berani mengubah piagam universitas, Tolstoy secara signifikan meningkatkan jumlah badan yang mengawasi lembaga pendidikan tinggi.

Pada tahun 1867, kaum konservatif berhasil secara signifikan membatasi hak-hak zemstvo. Di satu sisi, kekuasaan ketua majelis zemstvo (pemimpin kaum bangsawan) diperluas, dan di sisi lain, kontrol atas kegiatan mereka oleh badan-badan pemerintah diperkuat. Publisitas majelis zemstvo terbatas, dan pencetakan laporan dan laporan zemstvo dibatasi.

Lemparan konstitusional. "Kediktatoran Hati"

Terlepas dari segala keterbatasan, banyak inovasi yang muncul di Rusia sebagai hasil dari reformasi bertentangan dengan prinsip-prinsip sistem otokratis dan membutuhkan perubahan signifikan dalam sistem politik. Kesimpulan logis dari reformasi zemstvo seharusnya adalah perluasan lembaga perwakilan, baik ke bawah - di volost, maupun ke atas - ke tingkat nasional.

Kaisar yakin bahwa kekuasaan otokratis adalah bentuk pemerintahan yang paling dapat diterima untuk Kekaisaran Rusia yang multinasional dan luas. Dia berulang kali menyatakan "bahwa dia menentang pembentukan konstitusi, bukan karena dia menghargai kekuatannya, tetapi karena dia yakin bahwa ini akan menjadi kemalangan bagi Rusia dan akan mengarah pada disintegrasinya." Namun demikian, Alexander II terpaksa memberikan konsesi kepada para pendukung pemerintahan konstitusional. Alasan untuk ini adalah teror yang dilancarkan terhadap pejabat senior, dan upaya terus-menerus untuk membunuh kaisar sendiri oleh anggota organisasi revolusioner rahasia.

Setelah upaya pembunuhan kedua yang gagal terhadap Alexander pada April 1879, tsar menunjuk gubernur jenderal sementara di St. Petersburg, Kharkov dan Odessa dengan dekrit khusus, yang diberikan kekuasaan darurat. Untuk menenangkan penduduk yang gelisah dan mendinginkan kepala kaum revolusioner, para pemimpin militer populer ditunjuk sebagai gubernur jenderal - I. V. Gurko, E. I. Totleben dan M. T. Loris-Melikov.

Namun, pada Februari 1880, upaya pembunuhan baru terhadap kaisar dilakukan di Istana Musim Dingin itu sendiri. Beberapa hari kemudian, Alexander II membentuk Komisi Administratif Tertinggi dan menunjuk Gubernur Jenderal Kharkiv M.T. Loris-Melikov, yang menerima kekuasaan penguasa de facto negara itu, sebagai kepalanya.

Mikhail Tarielovich Loris-Melikov (1825-1888) lahir dalam keluarga Armenia. Ia dikenal sebagai seorang jenderal yang luar biasa yang menjadi terkenal dalam perang dengan Turki. Untuk keberanian dan keberanian pribadi, Loris-Melikov diberikan gelar hitungan. Jasanya adalah kemenangan atas wabah yang berkecamuk di provinsi Astrakhan. Ditunjuk oleh gubernur jenderal Kharkiv, Loris-Melikov mulai memulihkan ketertiban di provinsi dengan mengekang kesewenang-wenangan pejabat lokal, yang mendapat simpati penduduk.

Oleh mereka sendiri pandangan politik Loris-Melikov bukan penggemar pemerintahan konstitusional. Ia takut wakil-wakil rakyat yang berkumpul akan membawa banyak keluhan dan celaan yang adil. saat ini akan sangat sulit bagi pemerintah untuk memberikan jawaban yang memuaskan. Oleh karena itu, ia menganggap perlu untuk sepenuhnya mengimplementasikan rencana semua reformasi, dan hanya dengan demikian memungkinkan partisipasi perwakilan penduduk dalam pembahasan urusan negara. Loris-Melikov melihat tugas utamanya dalam memerangi gerakan anti-pemerintah, tidak berhenti pada "tindakan tegas untuk menghukum tindakan kriminal."

Loris-Melikov memulai kegiatannya di pos baru dengan restrukturisasi otoritas kepolisian. Cabang III Kanselir Yang Mulia Kaisar sendiri dilampirkan ke Kementerian Dalam Negeri. Menteri Dalam Negeri menjadi Kepala Gendarmes. Semua badan keamanan terkonsentrasi di satu tangan - Kementerian Dalam Negeri. Akibatnya, perang melawan teroris mulai dilakukan lebih berhasil, jumlah upaya pembunuhan mulai menurun.

Menyadari peran surat kabar dan majalah, Loris-Melikov melemahkan sensor, berkontribusi pada pembukaan yang sebelumnya dilarang dan munculnya publikasi baru. Dia tidak mencegah kritik terhadap pemerintah, diskusi publik tentang masalah kebijakan, dengan pengecualian hanya satu masalah - pengenalan konstitusi. Sehubungan dengan pers, Loris-Melikov tidak menerapkan larangan dan hukuman, lebih suka melakukan percakapan pribadi dengan editor, di mana ia memberikan saran ringan tentang topik yang diinginkan pemerintah untuk diskusi di surat kabar dan majalah.

Mendengarkan opini publik, Loris-Melikov mulai menggantikan beberapa pejabat tinggi. Dia bersikeras pemecatan Menteri Pendidikan Umum, Count D. A. Tolstoy, dan dengan langkah ini menarik simpati di kalangan luas masyarakat.

Waktu ketika Loris-Melikov berada di kepala kebijakan domestik negara disebut oleh orang-orang sezamannya "kediktatoran hati." Jumlah serangan teroris menurun, situasi di negara itu tampaknya menjadi lebih tenang.

Pada 28 Februari 1881, Loris-Melikov menyerahkan laporan kepada tsar, di mana ia mengusulkan untuk menyelesaikan "pekerjaan besar reformasi negara" dan menarik kekuatan sosial untuk tujuan ini untuk akhirnya menenangkan negara. Dia percaya bahwa untuk mengembangkan undang-undang yang sesuai, perlu untuk membuat dua komisi sementara dari perwakilan zemstvos dan kota - administrasi dan ekonomi dan keuangan. Komposisi komisi akan ditentukan oleh kaisar sendiri. Loris-Melikov mengusulkan untuk mengirim rancangan undang-undang yang disiapkan di dalamnya untuk didiskusikan ke Komisi Umum, yang terdiri dari perwakilan terpilih dari zemstvo dan pemerintahan mandiri kota. Setelah disetujui oleh Komisi Umum, RUU tersebut akan masuk ke Dewan Negara, yang juga akan dihadiri oleh 10-15 anggota terpilih yang bekerja di Komisi Umum. Ini adalah isi dari proyek, yang disebut "Konstitusi Loris-Melikov."

Proyek ini memiliki sedikit kemiripan dengan konstitusi nyata, karena langkah-langkah yang diusulkan di dalamnya tidak dapat secara signifikan mempengaruhi struktur politik Kekaisaran Rusia. Tetapi implementasinya bisa menjadi awal dari penciptaan fondasi monarki konstitusional.

Pada pagi hari tanggal 1 Maret 1881, Alexander II menyetujui proyek Loris-Melikov dan menjadwalkan pertemuan Dewan Menteri pada tanggal 4 Maret untuk persetujuan akhir. Namun beberapa jam kemudian kaisar dibunuh oleh teroris.

Pada masa pemerintahan Alexander II di Rusia, reformasi liberal dilakukan yang mempengaruhi semua pihak kehidupan publik. Namun, kaisar gagal menyelesaikan transformasi ekonomi dan politik.

? Pertanyaan dan tugas

1. Mengapa, setelah penghapusan perbudakan, negara menghadapi kebutuhan untuk reformasi lain?

2. Keadaan apa yang menyebabkan terbentuknya pemerintah daerah? Jelaskan reformasi Zemstvo. Apa yang Anda lihat sebagai pro dan kontra?

3. Prinsip-prinsip apa yang menjadi dasar reformasi peradilan? Menurut Anda mengapa reformasi peradilan ternyata paling konsisten?

4. Perubahan apa yang terjadi di ketentaraan? Mengapa rekrutmen tidak lagi memenuhi kebutuhan negara?

5. Apa yang Anda lihat sebagai keuntungan dan kerugian dari reformasi pendidikan?

6. Berikan penilaian terhadap proyek M. T. Loris-Melikov. Bisakah proyek ini dianggap konstitusional?

Dokumentasi

Dari regulasi lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten. 1 Januari 1864

Seni. 1. Untuk pengelolaan urusan yang berkaitan dengan manfaat dan kebutuhan ekonomi lokal masing-masing provinsi dan setiap kabupaten, dibentuk lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten ...

Seni. 2. Kasus-kasus yang tunduk pada perilaku lembaga zemstvo ...

I. Manajemen properti, modal dan koleksi zemstvos.
II. Pengaturan dan pemeliharaan bangunan milik Zemstvo, struktur dan sarana komunikasi lainnya ...
AKU AKU AKU. Langkah-langkah untuk memastikan makanan rakyat.
IV. Manajemen lembaga amal zemstvo dan tindakan amal lainnya; cara untuk mengakhiri mengemis; gedung gereja...
VI. Peduli terhadap perkembangan perdagangan dan industri lokal.
VII. Partisipasi terutama dalam hubungan ekonomi... dalam perawatan pendidikan publik, kesehatan masyarakat dan penjara.
VIII. Bantuan dalam pencegahan kematian ternak, serta dalam perlindungan tanaman biji-bijian dan tanaman lain dari pemusnahan belalang, tupai tanah dan serangga dan hewan berbahaya lainnya ...

Tentang pengadilan baru (dari memoar penyanyi populer P. I. Bogatyrev)

Ketertarikan dengan hakim perdamaian belum mereda, dengan cepat, tanpa formalitas dan biaya overhead, mereka memeriksa kasus perdata dan pidana publik, bertindak sama dalam membela pribadi dan hak milik baik bangsawan maupun orang biasa yang menggunakan penangkapan untuk kesewenang-wenangan dan amukan, bahkan jika itu dilakukan oleh orang awam kaya yang sebelumnya diasuransikan terhadap hukuman semacam itu dan mendapat sumbangan uang yang tidak terucapkan. Terlalu besar pesona pengadilan hakim di antara orang-orang kecil Moskow, penduduk kota yang rendah hati, burgher, pengrajin dan pembantu rumah tangga, untuk siapa pengadilan hakim setelah pembantaian polisi adalah wahyu. Pada tahun-tahun awal, kamar hakim perdamaian setiap hari diisi, di samping mereka yang berpartisipasi dalam kasus ini, dengan audiensi luar ... Pertemuan pengadilan distrik dengan juri membuat kesan paling kuat di masyarakat pada waktu itu . Sebelum pengenalan mereka, banyak suara terdengar memperingatkan terhadap bentuk pengadilan ini di Rusia, dengan alasan bahwa juri kami, di antaranya bahkan petani buta huruf pada awalnya diterima, tidak akan memahami tugas yang diberikan kepada mereka, tidak akan dapat memenuhinya, dan, mungkin, mereka akan menjadi hakim yang bisa disuap. Desas-desus semacam itu semakin meningkatkan minat publik pada langkah pertama para juri yang baru dibentuk, dan terlepas dari ini, pidato pertama jaksa penuntut umum - jaksa dan, sebagai pembela - anggota perkebunan pengacara tersumpah, tampak sangat aneh. Dan dari persidangan pertama di pengadilan, menjadi jelas bahwa ketakutan terhadap juri kami sama sekali tidak berdasar, karena mereka, dengan bijaksana dan sadar akan tanggung jawab moral dan pentingnya kasus baru, dengan setia dan benar melakukan tugas yang diberikan kepada mereka. dan berkontribusi pada administrasi peradilan apa Sampai sekarang, pengadilan pidana pra-reformasi kita tidak memiliki rasa keadilan yang hidup, tidak dibatasi oleh formalitas, pengetahuan tentang kehidupan dalam manifestasinya yang paling beragam dan pemahaman dan penilaian publik, yang tidak selalu setuju dengan hukum tertulis tentang kejahatan lain, serta kemanusiaan. Putusan juri didiskusikan dengan hangat di masyarakat, menyebabkan, tentu saja, perbedaan pendapat dan perselisihan yang sengit, tetapi secara umum Moskow senang dengan pengadilan baru, dan penduduk kota dari semua kelas pergi ke sidang pengadilan dalam kasus perdata, terutama pidana dan menyaksikan jalannya proses dengan penuh perhatian dan pidato para pihak.

Alexander II - salah satu kaisar Rusia paling terkenal, perwakilan dari dinasti Romanov, yang membebaskan para petani dari perbudakan. Alexander II dibesarkan oleh seniman terkemuka, dan Zhukovsky bertanggung jawab atas pendidikannya, menanamkan standar pemikiran demokrasi liberal di masa depan raja.

Di masa depan, Alexander Nikolayevich berhasil mengimplementasikan semua reformasi dan proyek yang gagal pendahulunya, ayah dari raja Nicholas I.

Ciri-ciri reformasi	hasil
	pro	minus
Reformasi Zemstvo tahun 1864 Reformasi pemerintahan kota sendiri pada tahun 1870.	badan zemstvo menjadi semua kelas. Zemstvos bertanggung jawab atas masalah ekonomi lokal, perdagangan, industri, distribusi pajak negara, penunjukan pemungutan pajak lokal, perawatan kesehatan, pendidikan publik, dan organisasi lembaga amal. kemudian, lembaga zemstvo menjadi pusat oposisi liberal terhadap pemerintah. sesuai dengan "Peraturan Kota" yang baru, semua badan pemerintahan mandiri publik dibuat - kota Dumas. reformasi berkontribusi pada pengembangan ekonomi perkotaan, industri dan perdagangan.	asosiasi antar-provinsi zemstvos dilarang. untuk pemeliharaan lembaga zemstvo, serta karyawan mereka, pajak khusus diperkenalkan - pajak zemstvo.
Stabilisasi sistem keuangan	1860 - Pendirian Bank Negara. V.A. Tatarinov bersikeras pada publisitas anggaran, melakukan "kesatuan meja kas", yang berarti melakukan semua pembayaran dan penerimaan negara melalui satu struktur - Kementerian Keuangan. sejak 1863 bukannya sistem pajak, pajak cukai diperkenalkan, yang berarti penjualan anggur tunduk pada pembayaran pajak cukai. sentralisasi sektor keuangan dan publik, pembentukan transparansi anggaran dan kontrol keuangan, perubahan progresif dalam sistem perpajakan.	kerusuhan populer - "gerakan sadar" 1858-1859.
Reformasi Peradilan 1864	tanpa kelas pengadilan, kesetaraan semua mata pelajaran di depan hukum. independensi peradilan dari administrasi. pembentukan juri dan lembaga pengacara tersumpah (pengacara). mendirikan lembaga notaris.	Langkah-langkah yang ditujukan untuk membatasi reformasi peradilan: penyelidikan kasus-kasus kejahatan negara dialihkan ke gendarmes (1871). kehadiran khusus Senat Pemerintahan didirikan (1872) untuk mempertimbangkan kategori kasus ini
Transformasi militer tahun 1860-an-1870-an	pada tahun 1862-1864 15 distrik militer dibentuk. sentralisasi kontrol yang berlebihan dihilangkan, kementerian militer dibebaskan dari mempertimbangkan masalah administrasi militer di tingkat dan sifat lokal → efisiensi dalam komando dan kontrol meningkat. 1867 - Pembentukan peradilan militer permanen. reformasi sekolah militer. masuk ke dalam layanan dengan tentara Rusia dari senjata rifled. perkenalan dari Januari 1874 dinas militer universal, yang berlaku untuk seluruh populasi pria di atas usia 20 tahun, masa kerja adalah 6 tahun di pasukan darat, 7 tahun di angkatan laut.
Reformasi sistem pendidikan publik	16 Juni 1863 piagam Universitas baru telah disetujui (universitas ini dibentuk oleh 4 fakultas). pendidikan menengah menjadi terbuka untuk semua kelas. Perempuan bisa mendapatkan pendidikan tinggi di kursus swasta pembukaan gimnasium.	piagam tersebut merampas hak siswa untuk membuat berbagai macam asosiasi. biaya yang ditetapkan untuk sekolah di gimnasium membuatnya tidak dapat diakses oleh anak-anak dari orang tua yang tidak mampu untuk belajar di sana.
reformasi sensor 1865	sensor awal dibatalkan untuk publikasi dengan lebih dari 10 lembar cetakan. pemerintah dan publikasi ilmiah dibebaskan dari sensor.

Kaisar Alexander II turun dalam sejarah dengan nama Pembebas, yang dikaitkan tidak hanya dengan pembebasan petani dari perbudakan, tetapi juga dengan implementasi sejumlah reformasi liberal yang bertujuan untuk menghilangkan masalah politik internal di negara itu.

Reformasi Alexander II tidak terbatas pada penghapusan perbudakan. Selama 20 tahun berkuasa, penguasa mampu melakukan keuangan yang cukup kompeten dan reformasi militer untuk mengubah posisi kehakiman. Bekerja pada reformasi baru, Alexander II menggunakan pengalaman internasional, tetapi tidak lupa fitur sejarah pembangunan negara. Seperti banyak raja besar lainnya, Alexander II tidak dipahami oleh orang-orang sezamannya, dan akhirnya ditembak mati pada tahun 1881. Namun, reformasi liberal yang dilakukannya berdampak signifikan terhadap wajah Rusia di masa depan.

Reformasi liberal yang dilakukan pada tahun 60-70-an abad ke-19 merupakan kelanjutan logis dari penghapusan perbudakan. Baru tatanan sosial menuntut perubahan tata pemerintahan dan tata negara.

Jalannya modernisasi negara diperkuat oleh reformasi perkotaan, zemstvo, militer dan peradilan. Berkat transformasi semacam itu, otokrasi Rusia menyesuaikan diri dengan perkembangan pesat kapitalisme di negara bagian.

Reformasi peradilan

Pada tahun 1864, Kekaisaran Rusia memperkenalkan sistem baru proses hukum, yang diatur oleh undang-undang "Tentang piagam peradilan baru". Pengadilan menjadi contoh demokratis, termasuk perwakilan dari semua kelas masyarakat, proses menjadi publik, dan prosedur kompetisi peradilan wajib dipertahankan.

Kompetensi pengadilan sangat dibatasi; tuntutan perdata dipertimbangkan di pengadilan hakim, pelanggaran pidana di pengadilan distrik. Pengadilan tertinggi adalah Senat.

Untuk mempertimbangkan kejahatan politik, termasuk yang ditujukan terhadap otokrasi, pengadilan khusus diselenggarakan, di mana prinsip publisitas dikecualikan.

Reformasi militer

Kekalahan telak pasukan Rusia dalam Perang Krimea menunjukkan bahwa tentara berdasarkan perekrutan tidak efektif dan dalam banyak hal kalah dari angkatan bersenjata Eropa. Kaisar Alexander II memprakarsai pembentukan pasukan baru dengan cadangan personel.

Sejak 1874, semua pria yang berusia di atas 20 tahun wajib menjalani pelatihan militer umum, yang berlangsung selama 6 tahun. warga Kekaisaran Rusia Mereka yang memiliki pendidikan tinggi sering dibebaskan dari dinas militer. Pada akhir tahun 70-an, basis material dan teknis tentara benar-benar diperbarui - senjata bor halus diganti dengan senapan, sistem artileri baja diperkenalkan, dan cadangan kuda ditingkatkan.

Juga selama periode ini, armada uap secara aktif berkembang. Lembaga pendidikan dibuka di negara bagian, di mana spesialis militer dilatih. Karena fakta bahwa Kekaisaran Rusia tidak berpartisipasi dalam konfrontasi militer, tentara kekaisaran dapat secara signifikan memperkuat dan meningkatkan efektivitas tempurnya.

Reformasi Zemstvo

Setelah diterima Reformasi petani, ada kebutuhan untuk mengubah pemerintah daerah. Pada tahun 1864, reformasi Zemstvo mulai diperkenalkan di Kekaisaran Rusia. Lembaga Zemstvo dibentuk di kabupaten dan provinsi, yang merupakan badan terpilih.

Zemstvo tidak memiliki fungsi politik, terutama kompetensi mereka termasuk memecahkan masalah kepentingan lokal, mengatur pekerjaan sekolah dan rumah sakit, membangun jalan, mengendalikan perdagangan dan fasilitas industri kecil.

Zemstvo dikendalikan oleh otoritas lokal dan pusat, yang memiliki hak untuk menolak keputusan badan-badan ini atau menangguhkan kegiatan mereka. Dewan kota dibentuk di kota-kota, yang memiliki kekuatan yang sama dengan zemstvo. Peran utama dalam zemstvos dan duma kota adalah milik perwakilan kelas borjuis.

Meskipun reformasi memiliki struktur yang sangat sempit dan tidak benar-benar menyelesaikan masalah kehidupan sosial dan ekonomi, mereka menjadi langkah pertama menuju pengenalan demokrasi liberal di Kekaisaran Rusia. Pengenalan reformasi lebih lanjut sepenuhnya menghentikan kematian kaisar. Putranya Alexander II melihat jalur perkembangan yang sama sekali berbeda untuk Rusia.