Tujuan penilaian kesesuaian sukarela

Kepatuhan dikonfirmasiuntuk :

Sertifikasi kesesuaian produk, proses produksi, operasi, penyimpanan, transportasi, implementasi dan pembuangan pekerjaan, layanan atau objek lain dari TR, standar, persyaratan kontrak;

Bantuan kepada pembeli dalam memilih produk, karya, dan layanan yang kompeten;

Meningkatkan daya saing produk, karya, layanan di pasar Rusia dan internasional;

Penciptaan kondisi untuk memastikan pergerakan barang yang bebas di seluruh wilayah Federasi Rusia, serta untuk implementasi kerja sama ekonomi, ilmiah dan teknis internasional dan perdagangan internasional.

Saat membuat keputusan tentang konfirmasi kesesuaian, perlu dipandu oleh hal-hal berikut:prinsip :

1. ketersediaan informasi tentang tata cara pelaksanaan penilaian kesesuaian kepada pihak-pihak yang berkepentingan;

2. tidak dapat diterimanya penerapan wajib konfirmasi kesesuaian terhadap objek yang persyaratan peraturan teknisnya tidak ditetapkan;

3. membuat daftar formulir dan skema konfirmasi wajib kepatuhan terhadap jenis produk tertentu dalam peraturan terkait;

4. pengurangan persyaratan untuk pelaksanaan konfirmasi kepatuhan wajib dan biaya pemohon;

5. tidak dapat diterimanya paksaan untuk melakukan konfirmasi kepatuhan secara sukarela;

6. tidak dapat diterimanya penggantian konfirmasi wajib kepatuhan dengan sertifikasi sukarela;

7. perlindungan kepentingan properti pemohon, kepatuhan rahasia dagang sehubungan dengan informasi yang diperoleh selama penilaian kesesuaian.

Harus ditekankan bahwa prinsip-prinsip ini menyatakan:

Tentang keterbukaan dan ketersediaan informasi tentang semua masalah yang terkait dengan konfirmasi kepatuhan untuk semua pemangku kepentingan(prinsip 1);

Tidak dapat diterimanya paksaan untuk melakukan konfirmasi kesesuaian secara sukarela, jika hal ini tidak diperlukan (prinsip 2), dan dengan demikian transformasi prosedur sertifikasi sukarela menjadi prosedur wajib (prinsip 5 dan 6);

Meminimalkan waktu dan biaya dalam melaksanakan pekerjaan konfirmasi kepatuhan (prinsip 4), serta pemeliharaan rahasia dagang (prinsip 7);

Ketersediaan skema dan bentuk penilaian kesesuaian wajib (prinsip 3).

5.4. Formulir Kepatuhan

Formulir Kepatuhan- prosedur tertentu untuk sertifikasi dokumenter tentang kesesuaian produk atau objek lain pada semua tahap; lingkaran kehidupan, kinerja pekerjaan atau penyediaan layanan dengan persyaratan TR, ketentuan standar, kode praktik atau ketentuan kontrak.

Konfirmasi kesesuaian berbeda tidak hanya dalam bentuk dan isi, yaitu mungkin memiliki skema validasi yang berbeda.

Skema Kepatuhan- daftar tindakan peserta dalam penilaian kesesuaian, yang hasilnya dianggap oleh mereka sebagai bukti kesesuaian produk dan objek lain dengan persyaratan yang ditetapkan (Bagian 5.8.).

Di wilayah Federasi Rusia, konfirmasi kesesuaian dapat dilakukan sukarela atau diperlukan karakter (Gbr.5.1):

penilaian kesesuaian sukarela dilakukan dalam bentuk sertifikasi sukarela.

konfirmasi kepatuhan wajib dilakukan dalam bentuk:

Penerimaan deklarasi kesesuaian (declaration of conformity);

Sertifikasi wajib.

Prosedur untuk menerapkan formulir konfirmasi kesesuaian wajib ditetapkan oleh Undang-Undang Federal "On regulasi teknis».

Jadi, dalam sistem penilaian kesesuaian, dua bentuk konfirmasi utama diperkenalkan: sukarela dan wajib. Apa perbedaan mereka dan produk apa (pekerjaan, layanan) - objek sertifikasi, dapat dan harus disertifikasi? Apa bentuk konfirmasi kesesuaian untuk memilih objek sertifikasi tertentu dan siapa yang memilih formulir ini? Apakah bentuk konfirmasi kesesuaian tergantung pada objek sertifikasi? Untuk apa skema konfirmasi dan mengapa berbeda? Apakah bentuk sertifikasi yang berbeda sama? Kami membutuhkan jawaban untuk ini dan pertanyaan lainnya.

Perlu dicatat bahwa sertifikasi produk (karya, layanan) agak rumit. Hal ini disebabkan oleh tiga pihak (Pemohon, Konsumen dan OS) yang terlibat dalam proses penilaian kesesuaian, dan objek sertifikasi itu sendiri sangat beragam: produk (produk makanan, obat-obatan, produk industri, produk berisiko tinggi, militer produk, peralatan untuk berbagai tujuan, dll.), pekerjaan, layanan, sistem kualitas, pekerjaan, dll.

Harus ditekankan bahwa konfirmasi kepatuhan dengan hukum federal "Tentang regulasi teknis" dianggap sebagai kesesuaian karakteristik objek sertifikasi dengan persyaratan TR. Namun, pada masa transisi, ketika di sejumlah bidang kegiatan industri, sertifikasi produk homogen belum diberlakukan (TR terkait belum dikembangkan), penilaian kesesuaian dilakukan dengan menggunakan ND yang ada, daftar yang ditentukan, sebagai suatu peraturan, oleh sistem sertifikasi produk homogen. Oleh karena itu, di bawah ini, jika teks mengacu pada konfirmasi kepatuhan terhadap persyaratan TR, maka ini benar jika peraturan tersebut telah dikembangkan sekarang.

Bagaimana prosedur penilaian kesesuaian terjadi?

Awalnya, prosedur ini dilakukan dalam bentuk sertifikasi.

Meskipun istilah "sertifikasi" telah dikenal dalam kehidupan sehari-hari dan praktik komersial relatif baru (dalam beberapa dekade terakhir), sertifikasi sebagai prosedur telah digunakan sejak lama, dan istilah "sertifikat" telah dikenal sejak abad ke-19. Ya, masuk kamus ensiklopedis F. Brockhaus dan I.A. Efron yang diterbitkan pada tahun 1900, memberikan beberapa definisi tentang sertifikat, salah satunya: sertifikat adalah identitas. Di sektor keuangan, sertifikat dalam beberapa kasus ditafsirkan sebagai sertifikat moneter untuk jumlah tertentu, dalam kasus lain - sebagai ikatan pinjaman negara khusus.

Ada bukti bahwa produsen barang telah lama menjamin kualitas produknya, termasuk secara tertulis, yaitu. memberi mereka (dalam terminologi modern) "pernyataan kesesuaian". Jangkauan pernyataan tersebut sangat luas, bahkan mencakup karya seni. Ada bukti bahwa seniman Renaisans terkenal menjamin keamanan lukisan mereka selama 300 tahun. Dan, yang paling menarik, jaminan seperti itu dalam banyak kasus ternyata nyata.

Fakta-fakta yang dijelaskan adalah contoh sertifikasi pihak pertama.

Dalam metrologi, sertifikasi telah lama dikenal sebagai kegiatan resmi verifikasi dan branding (atau penyegelan) suatu instrumen (timbangan, bobot). Pencitraan merek menunjukkan bahwa perangkat memenuhi persyaratan sertifikasi untuk desain dan karakteristik metrologisnya. Selama lebih dari 100 tahun, istilah "sertifikat" telah digunakan dalam praktik metrologi internasional. Jadi, dokumen yang menyertai prototipe kilogram yang diterima oleh Rusia pada tahun 1879 memiliki judul berikut: “Komite Internasional untuk Berat dan Ukuran. Sertifikat Biro Berat dan Ukuran Internasional untuk prototipe kilogram No. 12, ditransfer ke Kementerian Keuangan Kekaisaran Rusia. Dokumen tebal ini berisi informasi tentang produsen prototipe dan sertifikasinya, tentang komposisi dan volume kimia, mis. berangkat mengidentifikasi

tanda-tanda umum. Dokumen tersebut menunjukkan posisi dan nama orang yang melakukan operasi teknologi tertentu. Proses sertifikasi metrologi dari prototipe dijelaskan secara rinci, yaitu. pengakuan standar yang disahkan berdasarkan studi menyeluruh tentang sifat metrologisnya. Secara khusus, "tes sertifikasi" dilakukan untuk prototipe kilogram: untuk seluruh kelompok prototipe (total 42), 1092 penimbangan dilakukan untuk perbandingan satu sama lain dan dengan prototipe internasional (utama), yang, pada gilirannya, dibandingkan dengan kilogram arsip.

Pengalaman yang dijelaskan adalah contoh sertifikasi pihak ketiga - Biro Berat dan Ukuran Internasional.

Selama beberapa abad ada apa yang disebut organisasi klasifikasi, yang, sebagai organisasi non-pemerintah dan independen, mengevaluasi keselamatan kapal untuk tujuan asuransi mereka. Intinya, ini juga merupakan sertifikasi pihak ketiga - sertifikasi kesesuaian. Contoh organisasi klasifikasi adalah Lloyd's Register - yang paling otoritatif di zaman kita organisasi Internasional, yang memiliki kantor di 127 negara dan telah menjadi pemimpin dunia dalam organisasi sertifikasi selama dua abad.

Rusia juga memiliki organisasi klasifikasi - Marine Register, yang dibuat oleh perusahaan asuransi pada tahun 1913. Sejak awal, Daftar Rusia (seperti yang pertama kali disebut) telah terlibat dalam apa yang sekarang disebut sertifikasi kapal sipil untuk keselamatan mereka. . Apalagi sertifikasi ini segera mulai dilakukan sesuai aturan internasional. Oleh karena itu, pada saat itu tidak hanya bergengsi, tetapi juga bermanfaat bagi pemilik kapal: asuransi kapal, yang keamanannya dikonfirmasi oleh organisasi yang berwenang, lebih murah, dan sewanya lebih mahal. Hari ini, Daftar Maritim adalah salah satu organisasi otoritatif yang terlibat dalam sertifikasi sistem mutu.

Sistem Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia memiliki sistem negara untuk mengklasifikasikan hotel dan fasilitas akomodasi lainnya (motel, rumah liburan, rumah kos). Sistem ini mensertifikasi fasilitas akomodasi untuk kategori (“bintang”) dan (jika hasil sertifikasi positif) masalah sertifikat kategori.

Dalam perdagangan luar negeri, berbagai sertifikat digunakan: sertifikat asal, sertifikat inspeksi, sertifikat konfirmasi pengiriman. Sertifikat asal menegaskan bahwa negara pengekspor termasuk dalam kategori negara yang diberikan manfaat atas pembayaran bea masuk. Hak istimewa tersebut digunakan oleh negara-negara CIS dan yang disebut negara berkembang (misalnya, Cina, Singapura).

Sertifikat inspeksi dikeluarkan oleh organisasi pengawas internasional (berdasarkan persetujuannya dengan organisasi negara penerima) berdasarkan hasil pemeriksaan kualitas barang yang dikirim. Misalnya, inspeksi semacam itu dilakukan oleh organisasi inspeksi internasional SGS terkait dengan kayu lapis yang diekspor oleh Rusia ke sejumlah negara.

Sertifikat Konfirmasi Pengiriman berlaku untuk "barang penggunaan ganda" - produk yang digunakan untuk keperluan sipil dan militer, dan dikeluarkan oleh otoritas pabean Federasi Rusia yang membersihkan barang impor. Sertifikat menegaskan bahwa barang dikirim dalam Federasi Rusia dan diterima di bawah rezim kontrol ekspor. Tujuan pengendalian adalah untuk memastikan bahwa produk tertentu tidak digunakan untuk tujuan selain yang ditentukan dalam dokumen; tidak dipindahkan ke badan usaha lain di wilayah Federasi Rusia; tidak diekspor kembali tanpa izin dari Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia.

Sebagai berikut dari contoh, dalam ketiga kasus, konfirmasi dilakukan oleh pihak ketiga.

Kekuatan ekonomi terkemuka mulai mengembangkan proses sertifikasi pada 1920-an dan 1930-an. abad XX. Pada tahun 1920, Institut Standar Jerman (DIN) menetapkan tanda kesesuaian DIN di Jerman, terdaftar di Republik Federal Jerman di bawah undang-undang merek dagang.

Kapan sertifikasi disahkan di Rusia dan bagaimana perkembangannya?

Pendahulu sertifikasi Rusia adalah sertifikasi di Uni Soviet untuk produk ekspor domestik. Awalnya, itu dilakukan di pusat-pusat asing dan kewajibannya sebenarnya ditetapkan bukan oleh undang-undang domestik, tetapi oleh undang-undang negara-negara tempat barang dipasok dari Uni Soviet.

Pada tahun 1984 Pemerintah Uni Soviet mengadopsi Keputusan tentang sertifikasi produk yang diekspor. Pada tahun 1986 Gosstandart memberlakukan Prosedur Sementara Sertifikasi Produk Rekayasa.

Pada tahun 1988, negara-negara anggota CMEA menandatangani Konvensi Sistem Penilaian Kualitas dan Sertifikasi Produk yang Disuplai Bersama (SEPRO CMEA). Di Uni Soviet, sistem ini diperkenalkan pada tahun 1988. Sistem SEPRO CMEA menyediakan sertifikasi menggunakan standar CMEA dan norma internasional lainnya serta standar nasional terbaik. Sistem ini sebenarnya telah memperkenalkan akreditasi internasional laboratorium penguji dan sertifikasi internasional. Pada tahun 1991, ada 14 pusat pengujian di negara ini, dan beberapa fasilitas produksi telah disertifikasi.

Pada saat yang sama, di Uni Soviet, kesesuaian produk dengan persyaratan yang ditetapkan dinilai dalam bentuk lain: sertifikasi berdasarkan kategori kualitas; penerimaan negara atas produk; tes negara (sekitar 30% produk yang disertifikasi menurut kategori kualitas menjadi sasarannya); negara

pengawasan standar.

Di Rusia, setelah likuidasi Uni Soviet, sertifikasi produk berdasarkan kategori kualitas, tes negara, dan penerimaan negara terhadap produk secara resmi dibatalkan. Sertifikasi di Rusia mulai dilakukan pada tahun 1993 sesuai dengan Undang-Undang Federasi Rusia tanggal 07.02.1992 No. 2300-1 "Tentang Perlindungan Hak Konsumen", yang menetapkan sertifikasi wajib untuk keamanan barang-barang konsumen.

Undang-undang dan dokumen apa yang saat ini mengatur prosedur penilaian kesesuaian?

Legislatif dan dasar normatif di daerah ini sangat luas. Kegiatan di bidang PS di Rusia diatur secara hukum dan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, anggaran rumah tangga, keputusan presiden, dan peraturan pemerintah Rusia.

Peraturan perundang-undangan utama yang saat ini mengatur kegiatan PS di Rusia ditunjukkan pada Gambar 3 /6/. Undang-undang Federal "Tentang Peraturan Teknis" No. 184-FZ telah direvisi dan sekarang berlaku sebagaimana diubah pada 05/09/2005, No. 45-FZ, pada 05/01/2007, No. 65-FZ dan pada 01.12 .2007 No. 309-FZ.

Undang-undang Federal ini membatalkan undang-undang sebelumnya dari Federasi Rusia "Tentang Sertifikasi" dan "Tentang Standardisasi", serta sejumlah resolusi Pemerintah Federasi Rusia yang terkait dengannya.

Gambar 3 - Hukum dan peraturan sebagai dasar untuk mengkonfirmasi kepatuhan di Federasi Rusia /6/

Kerangka peraturan dan metodologi PS meliputi:

Satu set dokumen peraturan untuk kepatuhan dengan persyaratan yang sertifikasi produk dan layanan dilakukan, serta dokumen yang menetapkan metode untuk memverifikasi kepatuhan terhadap persyaratan ini (sekitar 12 ribu item);

Serangkaian dokumen organisasi dan metodologis yang menetapkan aturan dan prosedur untuk melaksanakan pekerjaan sertifikasi (serangkaian aturan sertifikasi dan komentarnya).

Tujuan dan prinsip penilaian kesesuaian

Apa tujuan PS yang ditetapkan oleh Hukum Federasi Rusia?"Pada regulasi teknis"?

Konfirmasi bertujuan untuk mencapai tujuan berikut:

Sertifikasi kesesuaian produk dan proses ZhTsP, pekerjaan dan layanan (atau objek lain) dengan peraturan teknis, standar, persyaratan kontrak;

Meningkatkan daya saing produk, karya, layanan di pasar Rusia dan internasional;

Bantuan kepada pembeli dalam pemilihan produk, pekerjaan, layanan yang kompeten;

Penciptaan kondisi untuk memastikan pergerakan barang yang bebas di seluruh wilayah Federasi Rusia, serta pelaksanaan perdagangan internasional.

Contoh berikut membuktikan dampak sosial-ekonomi yang tinggi dari penilaian kesesuaian: penolakan untuk sertifikasi wajib dan larangan penjualan 100 ton daging sapi Belgia di pasar menyelamatkan ribuan orang dari keracunan akut; biaya perawatan mereka akan berjumlah sekitar 60 juta rubel, dan kerugian karena tidak adanya orang di tempat kerja - 100 juta rubel lagi.

Pada prinsip apa PS berdasarkan UU ini?

Saat mengkonfirmasi kepatuhan, prinsip-prinsip berikut harus diikuti:

1) ketersediaan informasi tentang tata cara pelaksanaan penilaian kesesuaian kepada pihak yang berkepentingan;

2) penetapan dalam TR terkait daftar formulir dan skema kepatuhan wajib terkait dengan objek, jenis produk tertentu;

3) fokus pada pengurangan durasi prosedur untuk konfirmasi kesesuaian wajib dan biaya pemohon;

4) tidak dapat diterimanya paksaan untuk melakukan konfirmasi kepatuhan secara sukarela;

5) tidak dapat diterimanya penggantian konfirmasi wajib kepatuhan dengan sertifikasi sukarela;

6) perlindungan kepentingan properti pemohon, pemeliharaan rahasia dagang sehubungan dengan informasi yang diperoleh selama konfirmasi kesesuaian;

7) tidak dapat diterimanya penerapan konfirmasi kesesuaian wajib untuk objek yang persyaratan TR tidak ditetapkan (prinsip yang ditentukan akan diterapkan selama periode transisi ketika TR untuk objek yang relevan dikembangkan);

8) praduga kesesuaian produk yang ditandai dengan tanda kesesuaian. Dugaan ketidakpatuhan harus dibuktikan oleh organisasi yang memeriksa. Dalam praktik regulasi teknis UE (dari mana prinsip ini dipinjam), artinya sebagai berikut: sampai terbukti sebaliknya, pabrikan menyatakan dalam pernyataan kesesuaian bahwa produknya memenuhi persyaratan standar yang diselaraskan, dan karenanya persyaratan penting dari arahan UE.

Mengabaikan prinsip 4 dan 5, yang secara langsung terkait dengan penilaian kesesuaian sukarela, mengarah pada transformasi sertifikasi sukarela dipaksa/5/. Ini tentang, misalnya, tentang praktik penyelenggaraan kompetisi dan tender, yang penyelenggaranya, sebagai syarat untuk berpartisipasi di dalamnya, menyertakan pengesahan prosedur sertifikasi sukarela. Sifat wajib dari sertifikasi sukarela dapat terjadi dalam kerangka sertifikasi departemen, yaitu. sistem yang dibuat oleh otoritas eksekutif federal.

Esensi dari konfirmasi kesesuaian. Ketentuan utama Undang-Undang Federal "Tentang Regulasi Teknis" menentukan bahwa konfirmasi kesesuaian adalah salah satu bentuk penilaian kesesuaian.

Menurut undang-undang sebelumnya di Federasi Rusia, bukti dokumenter kepatuhan hanya bisa dalam bentuk sertifikasi. hukum federal memberikan dasar untuk penilaian kesesuaian. Yang penting adalah daftar persyaratan wajib untuk produk tertentu dan prosedur penilaian kesesuaian. Hal ini diatur dalam peraturan teknis (TR), baik yang bersifat umum maupun khusus. Akibatnya, dasar untuk mengkonfirmasi kepatuhan, yang ditetapkan dalam Hukum Federal "Tentang Regulasi Teknis", akan diterapkan sesuai dengan TR dengan cara yang berbeda untuk kelompok yang berbeda produk

Tujuan penilaian kesesuaian. Konfirmasi kesesuaian dilakukan untuk:

· sertifikasi kepatuhan produk, proses siklus hidup produk (LCP), pekerjaan dan layanan dengan persyaratan TR, standar dan persyaratan kontrak;

bantuan kepada pembeli dalam memilih produk, layanan, karya yang kompeten;

· meningkatkan daya saing produk, layanan, karya di pasar Rusia dan internasional.

Tujuan utama sertifikasi wajib - melindungi keselamatan konsumen saat menggunakan barang - telah diubah menjadi membantu pembeli dalam memilih produk dan layanan yang kompeten. Ini menunjukkan transisi pasar Rusia menuju tahap perkembangan yang lebih beradab.

Prinsip penilaian kesesuaian. Undang-undang baru tentang regulasi teknis dalam hal penilaian kesesuaian didasarkan pada prinsip-prinsip yang cukup diperbarui. Yang paling penting dari mereka adalah sebagai berikut:

· Ketersediaan informasi bagi pihak yang berkepentingan tentang prosedur untuk mengkonfirmasi kepatuhan. Informasi tersebut termasuk dalam peraturan teknis dan standar yang tersedia sebagai hasil kerja Federal Information Fund TR dan standar. Semua informasi selama sertifikasi produk di badan tertentu, termasuk persyaratan kontrak, biaya pekerjaan, dll., juga harus tersedia bagi pelamar berdasarkan prinsip ini.

· Tidak dapat diterima untuk menerapkan konfirmasi kesesuaian wajib pada objek yang persyaratannya tidak ditetapkan dalam TR, dan, sebaliknya, mengganti konfirmasi kesesuaian wajib dengan sertifikasi sukarela. Asas tersebut dimasukkan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Regulasi Teknis" karena dalam praktik pekerjaan sertifikasi asas ini sering dilanggar. Hal ini menyebabkan peningkatan biaya pekerjaan sertifikasi. Undang-undang federal mengasumsikan bahwa segera setelah TR menjadi efektif untuk kelompok produk tertentu, semua persyaratan lain yang tidak termasuk di dalamnya menjadi sukarela. Jika tidak ada TR yang dikembangkan untuk produk dan, akibatnya, tidak ada persyaratan wajib, itu hanya dapat disertifikasi secara sukarela.

· Tidak dapat diterimanya pengurangan persyaratan pelaksanaan konfirmasi kesesuaian dan biaya wajib pemohon dan pada saat yang sama melindungi kepentingan properti pemohon dan menjaga rahasia dagang. Kedua prinsip ini bertujuan untuk mendefinisikan hubungan antara pelamar kerja dan lembaga sertifikasi. Hubungan harus dibangun di atas buka informasi pada syarat dan harga pekerjaan, yang tidak boleh dilanggar di bawah tekanan dari salah satu pihak.

· Tidak dapat diterimanya paksaan untuk melakukan sertifikasi sukarela, termasuk dalam sistem sertifikasi sukarela tertentu. Perluasan ruang lingkup sertifikasi sukarela dibandingkan dengan sertifikasi wajib tidak boleh terjadi di bawah tekanan lembaga sertifikasi yang terakreditasi di sistem sukarela. Insentif utama untuk mengajukan sertifikasi dalam sistem tertentu harus menjadi kredibilitas dan pengakuan luas dari sistem organisasi ini. Misalnya, tempat seperti itu di Rusia ditempati oleh sistem Kamar Dagang dan Industri.

Perlu dicatat bahwa terlepas dari negara dan tempat asal produk dan objek lain, jenis dan fitur transaksi, konfirmasi kesesuaian dilakukan sesuai dengan aturan yang sama. Pada saat yang sama, konfirmasi kesesuaian dapat dilakukan oleh produsen, pelaku, penjual dan pembeli (grosir).

Prinsip-prinsip di atas didasarkan pada pengalaman internasional dan domestik dalam melakukan pekerjaan untuk memastikan kepatuhan dan telah berlaku sejak diperkenalkannya Undang-Undang Federal.

Informasi terkait:

1. Lt;pertanyaan>Atas dasar apa tanda kesesuaian dikeluarkan?
2. Pada hari apa (kalender atau hari kerja) periode dihitung untuk mengonfirmasi legalitas penerapan tarif PPN nol saat mengekspor barang ke Belarus (Pasal 165 Kode Pajak Federasi Rusia)?