Հրամանատարակառավարչական համակարգը ԽՍՀՄ-ում և դրա հետևանքները. Տոտալիտարիզմը և հրամանատարա-վարչական համակարգի ձևավորումը ԽՍՀՄ-ում

1925-ի դեկտեմբերին ԽՄԿԿ (բ) XIV համագումարը վերցրեց ինդուստրացման ընթացքը։ Արդյունաբերականացման նպատակն էր ԽՍՀՄ-ը մեքենաներ և սարքավորումներ ներմուծող երկրից վերածել դրանք արտադրող երկրի։ Նախատեսվում էր ամբողջ ազգային տնտեսության մեջ ներմուծել մեքենայական տեխնոլոգիա և դրա հիման վրա հասնել արագացված զարգացման։ Գերակշռող դերը տրվել է ծանր արդյունաբերությանը։

Բոլշևիկները մերժեցին «բուրժուական» մտավորականության տնտեսական հայեցակարգը (ականավոր տնտեսագետներ Ա.Վ. Չայանով, Ն.Դ. Կոնդրատև, Ս. Նրանց դիրքորոշումը, որը պաշտպանում է ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Գ.Յա. Սոկոլնիկովը համարվում էր «ագրարային» և «պոպուլիստ»:

Բոլշևիկյան կուսակցության ներսում ինդուստրացման հարցի շուրջ բախվեցին երկու միտումներ. «Ձախը», առավել հետևողականորեն պաշտպանված Լ.Դ. Տրոցկին, Է.Լ. Պրեոբրաժենսկին և Գ.Լ. Պյատակովը հանդես եկավ ծանր արդյունաբերության գերակշռող զարգացման համար: «ճիշտ» ուղղությունը, որի գլխավոր տեսաբանը Ն.Ի. Բուխարինը, իսկ Ֆ.Է. Ձերժինսկին, պնդել է NEP-ի շարունակությունը։ Ժողովրդական տնտեսության Գերագույն խորհրդի փոխնախագահ Պյատակովը հանդես է եկել ծրագրված, կենտրոնացված ինդուստրալիզացիայի օգտին՝ ծանր արդյունաբերության բացարձակ առաջնահերթությամբ։ Նրան աջակցող Տրոցկին պնդում էր «արդյունաբերության դիկտատուրա» հաստատել։

Ֆ.Է. Ձերժինսկին, ով ղեկավարում էր Գերագույն տնտեսական խորհուրդը 1924 թվականին, պաշտպանում էր թեթև արդյունաբերության զարգացումը, որը պետությանը կբերեր ժամանակավոր, բայց արագ շահույթ և մասամբ կբավարարի գյուղացիների կարիքները։ 1926 թվականի հուլիսին Ձերժինսկու և Պյատակովի միջև կոնֆլիկտ տեղի ունեցավ՝ կապված Գերագույն տնտեսական խորհրդի տնտեսական կողմնորոշման հետ։ Ֆ.Ե.-ի մահից հետո. Ձերժինսկու կուրսը դեպի «գերարդյունաբերականացում» շարունակեցին Գերագույն տնտեսական խորհրդի նոր ղեկավարները։

Այս դասընթացը առավելապես մարմնավորված էր առաջին հնգամյա պլանում (1928/29-1932/33), որը նախատեսված էր արագացնելու սոցիալիստական ​​արդյունաբերության ստեղծումը։ Հնգամյա ծրագրի հիմնական խնդիրն էր երկիրը ագրարային-արդյունաբերականից վերածել արդյունաբերականի։ Արդյունաբերության զարգացմանը նվիրված բաժին, որը պատրաստվել է ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի նախագահ Վ.Վ. Կույբիշևը, նախատեսում էր արդյունաբերական արտադրանքի միջին տարեկան աճ 19-20% չափով: Զարգացման նման բարձր տեմպերը պահանջում էին երկրում ուժերի առավելագույն լարում։ Սակայն շատ շուտով այդ պարտադրված ծրագրերը վերանայվեցին դեպի կտրուկ աճ։ Նոր, «ուղղված» թիրախային թվերը իրական տնտեսական հիմքեր չունեին և հնգամյա պլանի վերջում ապրանքատեսակների մեծ մասի համար չէին իրականացվել:

1926 թվականի ապրիլին միացյալ, շատ տարասեռ ընդդիմության ստեղծումը, որը կոչվում էր «տրոցկիստ-զինովևյան բլոկ», սկիզբ է առել։ Այն ներառում էր Գ.Ե. Զինովևը, Լ.Բ.Կամենևը, ովքեր աջակցում էին նրանց Լ.Դ. Տրոցկին, Գ.Լ. Պյատակով, Ն.Կ. Կրուպսկայա, Հ.Գ. Ռակովսկին, Ի.Տ. Սմիլգան և ուրիշներ Ընդդիմությունը հակադրվեց «մեկ երկրում սոցիալիզմ» կառուցելու հնարավորության մասին Ստալինի թեզին՝ համարելով, որ Ստալինը դավաճանում է ոչ միայն աշխարհին, այլև ռուսական հեղափոխությանը հօգուտ Նոր տնտեսական քաղաքականության։ Նրանք դեմ են արտահայտվել նաև կուսակցության տասներորդ համագումարի կողմից խմբակային պայքարի արգելմանը և կուսակցական փոքրամասնությանը կուսակցական մեծամասնությանը ենթարկելու անհրաժեշտության մասին որոշմանը։

Ասոցիացիան փխրուն էր, քանի որ նրա բոլոր անդամները միավորված էին Ստալինի նկատմամբ իրենց թշնամության մեջ, բայց չունեին մեծ քաղաքական ազդեցություն՝ վերջին տարիներին կորցնելով իրենց պաշտոնները կուսակցական և պետական ​​ղեկավարության մեջ: 1926-ի հոկտեմբերին Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի պլենումում ընդդիմությունը գաղափարապես ջախջախվեց, Լ.Դ. Տրոցկին, Լ.Բ. Կամենևը և Գ.Է. Զինովևը հեռացվել է կուսակցության ղեկավար պաշտոններից. 1927 թ Հոկտեմբերի 10-րդ տարեդարձի օրը ընդդիմությունը իր կողմնակիցների զուգահեռ պաշտոնական ցույցեր է կազմակերպել Մոսկվայում և Լենինգրադում։ «Տրոցկիստ-Զինովևյան դաշինքի» առաջնորդները և 93 ընդդիմադիրներ, այդ թվում՝ Լ.Բ. Կամենևը, հեռացվել են կուսակցությունից 1927 թ. 1928-ի սկզբին Լ.Դ. Տրոցկին աքսորվել է Ալմա Աթա, իսկ մեկ տարի անց՝ ԽՍՀՄ սահմաններից դուրս։ Զինովևն ու Կամենևը, որոնք ստիպված են եղել «ընդունել իրենց սխալները», վերականգնվել են կուսակցությունում։ Կուսակցության XV կոնֆերանսը (1927) միաձայն ընդունեց Ստալինի թեզերը «մեկ, մեկ երկրում սոցիալիզմ կառուցելու» հնարավորության մասին, ինչը նշանակում էր նրա լիակատար հաղթանակն այս հարցում կուսակցության ներսում իր քաղաքական հակառակորդների նկատմամբ։

NEP-ի հակառակորդների և նրա կողմնակիցների միջև հետագա վեճերը հանգեցրին «աջ ընդդիմության» վերջնական ձևավորմանը։ Այն ղեկավարել է Ն.Ի. Բուխարին, Ա.Ի. Ռիկովը և Մ.Պ. Տոմսկին, ով մեծ ազդեցություն է ունեցել պլանավորման ինստիտուտների վրա։ Բուխարինի ինդուստրացման հայեցակարգն ուղղակիորեն կապված էր Նոր տնտեսական քաղաքականության շարունակության հետ, որը նախևառաջ ենթադրում էր շուկայական տնտեսության հետևողական զարգացում։

1928 թվականի սեպտեմբերի 30-ին Բուխարինը «Պրավդա»-ում հրապարակեց «Տնտեսագետի գրառումները», որտեղ նա ուրվագծեց ընդդիմության տնտեսական ծրագիրը։ Նա երկրում ստեղծված ճգնաժամը բացատրեց պլանավորման թերարժեքությամբ, գնային քաղաքականության սխալներով, արտադրված ապրանքների պակասով, գյուղատնտեսական համագործակցությանն աջակցության անարդյունավետությամբ։ Դրա դիմաց նա առաջարկում էր փոխել տնտեսական կուրսը գյուղացիությանը որոշակի զիջումների միջոցով, ինչպիսիք են շուկաների բացումը, հացի գնի թանկացումը, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ հաց գնելը արտերկրից։

Կոլեկտիվ տնտեսությունները, ըստ Բուխարինի, կարող են ստեղծվել միայն այն դեպքում, եթե դրանք ապացուցեն, որ դրանք ավելի կենսունակ են, քան առանձին տնտեսությունները, իսկ արդյունաբերականացումը անհրաժեշտ է միայն այն դեպքում, եթե դա «գիտականորեն ծրագրված» լինի՝ հաշվի առնելով երկրի ներդրումային հնարավորությունները և այն սահմաններում, որոնցում։ այն գյուղացիներին թույլ է տալիս ազատորեն մթերել: Իր ելույթներից մեկում նա գյուղացիներին կոչ արեց «հարստանալ՝ չվախենալով որևէ ռեպրեսիայից», և կարծում էր, որ նույնիսկ հարուստ գյուղացիները կարող են «աճել» դեպի սոցիալիզմ։

Այնուամենայնիվ, տնտեսության մեջ կենտրոնացման մերժումը անխուսափելիորեն կհանգեցնի նրան, որ կենտրոնացումը մերժվի քաղաքական կյանքըխաթարում է կուսակցության կառավարման իրավունքը. Չնայած գիտական ​​բարձր մակարդակին, Բուխարինի հոդվածը պատճառ դարձավ «աջից ընդդիմության» մասին միֆ ստեղծելու, կուսակցությունում վտանգավոր շեղում, որի վերջնական նպատակը ԽՍՀՄ-ում կապիտալիզմի վերականգնումն է։ 1928 թվականի նոյեմբերին կուսակցության Կենտկոմի պլենումը միաձայն դատապարտեց «ճիշտ շեղումը», որից անջատվեցին Բուխարինը, Ռիկովը և Տոմսկին։

Ըստ Ստալինի, գյուղատնտեսական ճակատում ստեղծված կրիտիկական իրավիճակը, որը հանգեցրեց հացահատիկի մթերման արշավի ձախողմանը և 1928 թվականին քաղաքներում քարտային համակարգի ներդրմանը, պայմանավորված էր կուլակների և այլ թշնամական ուժերի գործողություններով, որոնք ձգտում էին «խաթարել». 1929-ի հունիսին մամուլը տեղեկացրեց նոր փուլի սկզբի մասին՝ «զանգվածային կոլեկտիվացում»։ Դրանից հետո 1929 թվականի հոկտեմբերի 31-ին «Պրավդան» կոչ արեց ամբողջական կոլեկտիվացում, իսկ Ստալինի «Մեծ շրջադարձի տարի» հոդվածում ասվում էր, որ «միջին գյուղացին երեսը թեքեց դեպի կոլտնտեսությունները»։ Որոշում է կայացվել անցնել ամբողջական կոլեկտիվացման։ Սա նշանակում էր NEP-ի ավարտը:

Պետական ​​տնտեսությամբ հզոր, անկախ ռազմարդյունաբերական տերության կառուցումը, ինչպես ստալինյան ղեկավարությունը տեսնում էր Խորհրդային Միության մեջ, պահանջում էր, ինդուստրացման հետ մեկտեղ, տնտեսության ագրարային հատվածի վճռական վերափոխում, որը գերակշռում էր մասնավոր սեփականությանը: , փոքրածավալ գյուղացիական տնտեսություն. Ինքնին անհրաժեշտ էր արդյունաբերական արդիականացմանը զուգընթաց խոշոր մեքենայական գյուղատնտեսական արտադրության ստեղծումը։ Հարցն այն էր, թե ինչպես կարելի է առաջընթաց գրանցել գյուղատնտեսության մեջ։ Բնական-էվոլյուցիոն գործընթացին հակադրվում էր բռնի շարունակական կոլեկտիվացման ճանապարհը։ Շարունակական կոլեկտիվացում է իրականացվել պայմաններում. երբ կոլտնտեսության համակարգի ստեղծման հետ միաժամանակ ստեղծվեց դրա իրականացման նյութատեխնիկական բազան։

Հատուկ հանձնաժողովը Գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսար Յա.Ա. Յակովլևը, մշակեց կոլեկտիվացման ժամանակացույցը, որը հրապարակվել է 1930 թվականի հունվարի 5-ին Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի «Կոլեկտիվացման տեմպերի և կոլտնտեսությունների շինարարությանը պետական ​​աջակցության միջոցառումների մասին» որոշմամբ: Բանաձևը նախատեսում էր մինչև հնգամյա ծրագրի ավարտը փուլ առ փուլ ավարտել հացահատիկի շրջանների ամբողջական կոլեկտիվացումը։ Նրա խոսքով Հյուսիսային Կովկաս, Ստորին և Միջին Վոլգայի շրջանները ենթակա էին «ամբողջական կոլեկտիվացման» մինչև 1930 թվականի աշունը, հացահատիկի մյուս շրջանները՝ մեկ տարի անց։ լավագույն ձևըկոլտնտեսությունը, գյուղատնտեսական արտելը ճանաչվել է ավելի առաջադեմ, քան հողի մշակման գործընկերությունը։ Արտելում սոցիալականացվել են հող, անասուն, տեխնիկա։

Մեկ այլ հանձնաժողով՝ Վ.Մ. Մոլոտովը կուլակների ճակատագրով զբաղվել է կուլակներին որպես դասակարգ լիկվիդացնելու քաղաքականությանը սահմանափակելու քաղաքականությունից անցնելու Ստալինի հայտարարության հիման վրա։ «Տիրազերծումը» դարձավ կոլեկտիվացման գործընթացի անբաժանելի մասը։ Կուլակները բաժանվում էին երեք կատեգորիայի՝ առաջինում ընդգրկված էին հակահեղափոխական գործունեությամբ զբաղվողները, երկրորդում՝ ակտիվ դիմադրություն չցուցաբերողները։ Խորհրդային իշխանություն, բայց լինելով շահագործողներ՝ «նպաստել են հակահեղափոխությանը»։ Այս երկու կատեգորիաները ենթակա էին ձերբակալության և արտաքսման երկրի հեռավոր շրջաններ (Սիբիր, Ղազախստան), և նրանց ունեցվածքը բռնագրավվեց։ Երրորդ կարգի՝ «սովետական ​​կարգերին հավատարիմ» կուլակները դատապարտվեցին իրենց տարածաշրջանում չմշակվող հողերի վրա վերաբնակեցման։

Ըստ հաստատված պրակտիկայի՝ ընդունված էր կուլակներին դասել բոլորին, ովքեր վարձում էին առնվազն մեկ սեզոնային բանվորի, ունեին գյուղատնտեսական տեխնիկա սովորական գութանից մի փոքր ավելի պարզունակ, կամ պահում էին երկու ձի կամ չորս կով։ 1920-ական թթ Կուլակները կազմում էին մոտավորապես 750,000-ից 1 միլիոն ընտանիք, սակայն նրանց տնտեսական վիճակը մեծապես տուժեց հացահատիկի մթերման ճգնաժամից հետո՝ անընդհատ աճող հարկերի պատճառով: Արդյունքում տասնյակ հազարավոր միջին գյուղացիներ ունեզրկվեցին։ Որոշ շրջաններում միջին գյուղացիների 80-ից 90%-ը դատապարտվել են որպես «կուլակների տակ», նրանց մեղքն այն էր, որ նրանք խուսափել են կոլեկտիվացումից։ Ժամանակակից տվյալներով մոտ 5 միլիոն մարդ ունեզրկվել և աքսորվել է։

Կոլեկտիվացում իրականացնելու համար իշխանությունները մոբիլիզացրել են 25000 աշխատողի։ Տեղական իշխանությունների և «քսանհինգ հազարի» օգնությամբ սկսվեց անհատ ֆերմերների պարտադիր միավորումը կոմունաների մեջ, երբ սոցիալականացվեցին ոչ միայն արտադրության միջոցները, այլև անձնական օժանդակ հողակտորները։ Ամեն տասնամյակ թերթերը թվեր էին հրապարակում կոլեկտիվացված տնտեսությունների տոկոսի մասին, սակայն հաճախ այդ թվերը արհեստականորեն ուռճացվում էին տեղական իշխանությունների կողմից, և շատ կոլտնտեսություններ գոյություն ունեին միայն թղթի վրա: Նման «հաղթանակների» արդյունքը գյուղատնտեսական արտադրության երկարաժամկետ անկազմակերպումն էր։

Տեղի ունեցածի արձագանքը Ստալինի «Գլխապտույտ հաջողությունից» հոդվածն էր, որը հայտնվեց «Պրավդա»-ում 1930 թվականի մարտի 2-ին, որտեղ Ստալինը դատապարտում էր այսպես կոչված «էքսցեսները»՝ կազմակերպությունում, կոլեկտիվ կամավորության սկզբունքի բազմաթիվ խախտումներ։ ֆերմաներ և տնօրինում, որոնց զոհ են դարձել միջին գյուղացիները, ինչպես նաև գյուղատնտեսական արտելից դեպի կոմունա նետվելը, երբ սոցիալականացվում էին մանր անասունները, թռչնաբուծությունը, գործիքները, շենքերը։ Կատարված սխալների ողջ պատասխանատվությունը դրվել է տեղի ղեկավարության վրա։ Հոդվածի արդյունքը եղավ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի 1930 թվականի մարտի 14-ի «Կոլտնտեսության շարժման մեջ կուսակցական գծի կորության դեմ պայքարի մասին» որոշումը, որից հետո զանգվածային ելք. սկսեցին կոլտնտեսությունների գյուղացիները։

1930-ի աշնանից կոլտնտեսությունների կողմից հացահատիկի մթերման արշավը դարձավ մշտական ​​երևույթ և ի սկզբանե պետությանը բերեց ավելի շատ հացահատիկ, քան կարելի էր ձեռք բերել Նոր տնտեսական քաղաքականության վերջին տարիներին: Սա իշխանություններին դրդեց շարունակել կոլեկտիվացման քաղաքականությունը։ 1931 թվականի հուլիսին կոլեկտիվացված տնտեսությունների տոկոսը կազմում էր մոտավորապես 57,5%։ Կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի հուլիսյան պլենումը հայտարարեց, որ կոլտնտեսությունը գյուղացիությունը դարձել է գյուղատնտեսության կենտրոնական դեմքը, իսկ կոլտնտեսությունները՝ գյուղմթերքների հիմնական արտադրողները։

Բայց 1931 թվականի ամառվա վերջում հացահատիկի մթերումները սկսեցին տատանվել. հացահատիկի մուտքերը նվազել էին: Հակամարտություն էր հասունանում և դառնում անխուսափելի մի կողմից գյուղացիների և իշխանությունների միջև, որոնք ամեն տեսակ հնարքների էին դիմում բերքի մի մասը պահպանելու համար, իսկ մյուս կողմից։ Գյուղացիների դիմադրությունը հաղթահարելու նպատակը 1932 թվականի օգոստոսի 7-ին ուժի մեջ մտած օրենքն էր, որը թույլ էր տալիս կոլտնտեսությանը հասցված վնասի համար մինչև տասը տարի արտաքսման դատապարտել։

Գյուղացիության վրա ավելորդ ճնշման արդյունքը սարսափելի սովն էր Վոլգայի մարզում, Ուկրաինայում, Հյուսիսային Կովկասում և Ղազախստանում, որից միայն Ուկրաինայում մահացավ 4-ից 5 միլիոն մարդ։ Ի տարբերություն 1921-ի, երբ սովը պաշտոնապես ճանաչվեց, և իշխանությունները խնդրեցին միջազգային օգնություն, 1932-1933 թվականների զանգվածային սովի մասին տեղեկատվությունը շատ սահմանափակ է։ ուկրաինական գյուղերը ամբողջությամբ հերքվել են կառավարության կողմից և թաքցվել նույնիսկ երկրի ներսում։

Այս ողբերգությունից հետո կառավարությունը ստիպված եղավ վերանայել գնումների մեթոդները։ Կուսակցության Կենտկոմի 1933 թվականի հունվարի 19-ի որոշմամբ բլանկները հայտարարվել են պետության կողմից գանձվող պարտադիր հարկի բաղկացուցիչ մաս և տեղում վերանայման ենթակա չեն։ Պետությունը վերահսկողություն է ստանձնել կոլտնտեսությունների ցանքատարածությունների և մշակաբույսերի չափերի նկատմամբ, չնայած այն հանգամանքին, որ գյուղատնտեսական արտելի կանոնադրության համաձայն, այդ հարցերը ենթակա էին միայն կոլեկտիվ ֆերմերների ընդհանուր ժողովին։

1935 թվականին կոլեկտիվ ֆերմերների համամիութենական II համագումարում ընդունվեց գյուղատնտեսական արտելի նոր օրինակելի կանոնադրություն (1930 թվականի կանոնադրության փոխարեն), որը որոշեց գյուղում ապրելու ձևը գալիք տասնամյակների ընթացքում։ Հողամասը հատկացվել է կոլտնտեսություններին «մշտական ​​օգտագործման» համար, սահմանվել է աշխատանքի և աշխատանքային օրերի վճարման բրիգադային եղանակը։ Կոլտնտեսությունները սպասարկվում էին գյուղատնտեսական տեխնիկայով, որը կենտրոնացած էր պետական ​​մեքենատրակտորային կայաններում (ՄՏՍ)։

Հակառակ սպասումներին, կոլեկտիվացումը չբերեց գյուղատնտեսական արտադրանքի տեսանելի աճի։ Թեեւ 1935-ին քաղաքներում վերացվել է քարտային համակարգը, սակայն 1936-1940-ական թթ. գյուղատնտեսության համախառն արտադրանքը մնացել է 1924-1928 թվականների մակարդակին, այսինքն. նախակոլտնտեսային գյուղ. Միաժամանակ, կոլտնտեսությունները հնարավորություն են տվել էապես մեծացնել պետության կողմից գյուղմթերքների, հատկապես հացահատիկի մթերումները։ 1935 թվականին, երբ երկրում մշակվող ամբողջ հողատարածքի 98%-ը սոցիալիստական ​​սեփականություն էր, պետությունը գյուղից բռնագրավեց բոլոր գյուղատնտեսական արտադրանքի ավելի քան 45%-ը, այսինքն. 3 անգամ ավելի, քան 1928 թվականին։ Պետությունը գնեց այն գներով, որոնք հազիվ ծածկում էին արժեքի 20%-ը։

Գյուղացիներին հողին և կոլտնտեսությանը կցել 1932-1933 թթ. Ներդրվել է անձնագրային ռեժիմ՝ որոշակի բնակության վայրում կացության թույլտվությամբ։ Անձնագրերը տրվում էին միայն քաղաքների բնակիչներին, իսկ կոլեկտիվ ֆերմերները դրանք չէին ստանում։ Կոլեկտիվացման քաղաքականությունը, որն ուղեկցվում էր հարկադրանքի միջոցների կիրառմամբ, նպաստեց հրամանատարական և վարչական համակարգի ամրապնդմանը։ Որոշ ժամանակ անց՝ ինդուստրացման շրջանում, նույնքան կոշտ ոստիկանական-բյուրոկրատական ​​մեթոդներ կիրառվեցին սոցիալական այլ խմբերի նկատմամբ։

Արդյունաբերության արդիականացումը իրականացվել է նախապատերազմյան երեք հնգամյա պլանների տարիներին՝ I - 1928 / 29-1932 / 33; II - 1933-1937 թթ. III - 1938-1942 թթ (պարզվեց, որ ընդհատվել է 1941 թ. հունիսին՝ կապված Հայրենական մեծ պատերազմի սկզբի հետ)։ Երեքից պակաս հնգամյա ծրագրերում ստեղծվեցին նոր արդյունաբերություններ՝ հաստոցաշինություն, ավիացիա, տրակտորաշինություն, ավտոմոբիլային, քիմիական և այլն։ Կառուցվեցին համամիութենական նշանակության 8900 ձեռնարկություններ։ Ինդուստրացման հիմքը ՌՍՖՍՀ-ի եվրոպական մասն էր և Ուկրաինան, որտեղ գտնվում էին հին արդյունաբերական տարածքները և ապրում էր բնակչության հիմնական մասը։ Արդյունաբերական վերակառուցման են ենթարկվել նաև Ուրալի և Սիբիրի շրջանները, որտեղ 1930-ական թթ. ինտենսիվ կերպով իրականացվել է պահեստային ձեռնարկությունների կառուցումը։

Սոցիալիստական ​​ընդօրինակումը նշանակալի դեր խաղաց առաջին հնգամյա ծրագրերի հաջողության մեջ։ Այն հակապլանների միջոցով հնարավորություն տվեց կտրուկ բարձրացնել աշխատանքի արտադրողականությունը՝ շնորհիվ ոգևորության, աշխատանքի նկատմամբ գիտակցված և անշահախնդիր վերաբերմունքի։ Հաղթողներին սկսեցին շնորհել Սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսի կոչում (այս կոչումը առաջինը ստացավ Ի.Վ. Ստալինը)։

Սոցիալիստական ​​մրցակցության գաղափարը ոչ այլ ինչ էր, քան բանվոր դասակարգի ոգևորության կոչ, միջոց. լավագույն որակներըիսկ սոցիալիստական ​​շինարարության ծառայության մեջ դնելու մարդկանց ձգտումները նյութական պարգևներ չէին ենթադրում։ Ստալինի «ԽՍՀՄ-ում ագրարային քաղաքականության հարցի շուրջ» աշխատության մեջ հիմնավորվեց մի միտք, որը հիմնականում կրկնում էր Է.Լ. Պրեոբրաժենսկին, որ բանվորները, ի տարբերություն կապիտալիստների, կարող են բավարարվել նվազագույն շահույթով կամ ընդհանրապես թքած ունենալ դրա վրա։ Պատահական չէ, որ թեզը հիմնավորվել է 1929 թվականին, երբ արտադրության սոցիալականացված միջոցների վերադարձը նվազեց։ Միևնույն ժամանակ, ինժեներներն ու տեխնիկները հենց սկզբից հասկացել են, որ ցանկացած գրառում, որը չի հաստատվել համապատասխան միջոցներով. ռացիոնալ կազմակերպությունաշխատուժը, շուտով կհանգեցնի արտադրության անկազմակերպմանը։ Հասարակ աշխատողների համար հաջորդ «աշխատանքային սխրանքը» վերածվեց արտադրության ստանդարտների կամայական և ընդհանուր բարձրացման։

1935-ի ամռանը ծագեց Ստախանովյան շարժումը, որը կոչվում էր Դոնեցկի հանքագործ Ա.Գ. Ստախանով. Օրական նորման բազմիցս գերազանցելու նրա նախաձեռնությունը զարգացավ և ստացավ մի ամբողջ շարժման բնույթ տարբեր արդյունաբերություններԱրդյունաբերություն. Կուսակցության ղեկավարությունն ընդգծել է շարժման հեղափոխական բնույթը։

Միաժամանակ միջոցներ են ձեռնարկվել աշխատանքային կարգապահության ամրապնդման ուղղությամբ։ Զգալիորեն ավելացել են ձեռնարկությունների տնօրենների լիազորությունները։ Ներկայացրեց նոր համակարգԱշխատավարձ -, կտոր աշխատանք, 1931 թվականի օրենքի համաձայն, սոցիալական նպաստների չափը ուղղակիորեն կախված էր ձեռնարկությունում փորձի շարունակականությունից: 1932 թվականի սեպտեմբերին ներդրվեցին պարտադիր աշխատանքային գրքույկներ, որոնցում նշված էին բոլոր նախորդ աշխատանքի վայրերը։ Propiska համակարգի ներդրումը նպաստեց աշխատուժի շրջանառության նվազմանը։ Աշխատանքից բացակայությունը խստորեն պատժվում էր 1932 թվականի նոյեմբերի 15-ի օրենքով, որը նախատեսում էր անհապաղ աշխատանքից ազատում, ռացիոնալ քարտերից զրկում (մինչև 1935 թվականը) և վտարում գրավված տարածքից։ 1939 թվականի հունվարի 8-ի հրամանագրով 20 րոպեից ավելի ցանկացած ուշացում հավասարեցվում էր չհիմնավորված բացակայությանը, իսկ կրկնվող ուշացումը հանգեցնում էր աշխատանքից ազատման: Նման միջոցառումների մի ամբողջ շարքի ներդրումն արտահայտեց իշխանությունների ցանկությունը՝ հասնել աշխատանքի արտադրողականության բարձրացման ոչ տնտեսական պարտադրանքի միջոցով։

1934 թվականի հուլիսի 10-ին ընդունված նոր օրենսդրությամբ ստեղծվել է Հատուկ կոնֆերանս՝ հակասահմանադրական արտադատական ​​մարմին համակարգում։ պետական ​​անվտանգություն. ԽՍՀՄ գլխավոր դատախազի նոր «սոցիալիստական» լեգիտիմության հայեցակարգը Ա.Յա. Վիշինսկին իրավական լեզվից հանել է «անմեղության կանխավարկած» բանաձեւը. Համարվում էր, որ դատարանը սկզբունքորեն չի կարող հաստատել օբյեկտիվ ճշմարտությունը, քանի որ հանցագործությունը չի կարող վերարտադրվել, ուստի դատարանի նպատակը ոչ թե ճշմարտության որոնումն էր, այլ մեղադրյալի մեղավորության «հավանականությունը»։ Օբյեկտիվ ապացույցներ չեն պահանջվել, եթե անձը խոստովանել է հանցանքը։ Նման հանգամանքներում ձեռք բերված անձի խոստովանական ցուցմունքը դարձել է մեղադրող կողմի հիմնական փաստարկը։ Եթե ​​չկար խոստովանական ցուցմունք, ապա մեղսակցության, հանցավոր դիտավորության առկայության հնարավորությունը բավարար էր։ Բոլոր ամբաստանյալների պատասխանատվությունը հավասարվեց՝ անկախ մեղսակցության աստիճանից։

Ենթադրվում էր, որ քաղաքական գործընթացները պետք է մարդկանց զգային պահի դրամատիզմը և ընդհատակյա թշնամի կազմակերպությունների ինտրիգների դեմ պայքարելու անհրաժեշտությունը, որոնք արմատավորված են նախահեղափոխական անցյալում։ Մեղադրյալներից շատերը՝ հայտարարված լրտեսներ, վնասատուներ, դիվերսանտներ, իբր նախկինում եղել են ցարական գաղտնի ոստիկանության գործակալներ, հետևաբար թաքցնող թշնամիներ՝ կապված նաև ընդհատակյա «տրոցկիստ-զինովևյան կենտրոնի» հետ, որոնք մտադիր էին տապալել խորհրդային իշխանությունը։ Այս գործընթացները հետապնդում էին կոնկրետ նպատակ՝ հասնել բոլոր նրանց, ովքեր համաձայն չեն կուսակցության ընդհանուր գծի հետ և պարզապես դժգոհ են։

1934 թվականի դեկտեմբերի 1-ին սպանվել է Ս.Մ. Կիրով, քաղբյուրոյի անդամ, Կենտկոմի քարտուղար և կուսակցության Լենինգրադի քաղաքացիական օրենսգիրքը։ Ահաբեկչական գործողություններ նախապատրաստելու կամ կատարելու մեղադրանքի քննության կարգի մասին նույն օրը ընդունված նոր որոշմամբ հետաքննությունը և դատարանն այս գործերով դրվել են այնպիսի պայմաններում, որոնք բացառում են գործի բոլոր հանգամանքների օբյեկտիվ պարզաբանումը։ Հետաքննությունը տրվել է ոչ ավելի, քան տասը օր։ Գործերը քննվում էին առանց դատախազի և փաստաբանի։ Բողոքարկումներ և ներում շնորհել չեն թույլատրվում։ Մահապատժի պատիժն անմիջապես ի կատար է ածվել։

OGPU-ն վերածվեց Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատի (ՆԿՎԴ), որը հաջորդաբար ղեկավարում էր Գ.Գ. Յագոդա, Ն.Ի. Եժովը, կատարողներից աստիճանաբար վերածվեց «քավության նոխազների», իսկ հետո Լ.Պ. Բերիան, ով կարողացավ ողջ մնալ Ստալինից։ Սովետների Համառուսաստանյան II համագումարի կողմից հաստատված առաջին խորհրդային կառավարության ցուցակում առաջինն էր Լենինը, վերջինը՝ Ստալինը, և նրանց միջև 13 հոգի։ Նրանցից միայն երեքն են մահացել Լենինից հետո բնական մահով, մնացածները հայտարարվել են «ժողովրդի թշնամիներ» և բռնադատվել։

1930-ականների բռնաճնշումներ վերջնականապես ամրապնդեց Ստալինի և նրա կողմնակիցների անձնական դիրքերը իշխանության ապարատում։ Նախ լայն արշավ սկսվեց այն գործիչների դեմ, ովքեր պատասխանատվություն էին կրում դրա իրականացման մեջ կուսակցական գիծը խեղաթյուրելու համար։ Հետո Ստալինի կողմնակիցները նշանակվեցին կուսակցության և պետության բազմաթիվ առանցքային պաշտոններում։ 1934-ին կայացած կուսակցության 17-րդ համագումարում հաստատվեց սոցիալիստական ​​շինարարության մեջ Կենտկոմի ընդհանուր կուրսի հաղթանակի գաղափարը, այս հաղթանակում ակնառու ներդրումը անձամբ Ի.Վ. Ստալինը, ով ճանաչվել է կուսակցության ու ժողովրդի միակ ղեկավար։ Բացի այդ, համագումարը պաշտոնապես հայտարարեց կուսակցական տոմսերի փոխանակման մասին, որը ձեռնարկվել էր կուսակցական ապարատի կառուցվածքում կարգուկանոն վերականգնելու համար։

1936 թվականի դեկտեմբերի 5-ին ընդունվեց նոր Սահմանադրություն՝ Ստալինի խոսքերով՝ աշխարհում ամենաժողովրդավարականը։ Այն նշանավորեց սոցիալիզմի հաղթանակը։ Ներդրվել է համընդհանուր ընտրական իրավունք և ուղղակի գաղտնի քվեարկություն։ Բայց փաստացի պրակտիկան ընտրությունները դարձրեց անառարկելի. առաջադրվեց պատգամավորի միասնական թեկնածու՝ ընտրված կուսակցական մարմինների կողմից։ Զանգվածային բռնաճնշումների և ապօրինությունների պայմաններում Սահմանադրության հոդվածները հանդիսավոր կերպով հայտարարեցին բոլոր դատավարությունների բաց սկզբունքի ներդրման մասին, հաստատեցին մեղադրյալի պաշտպանության իրավունքը, հռչակեցին մամուլի և հավաքների ազատությունը, անձի, տան անձեռնմխելիությունը։ և նամակագրություն։ Յուրաքանչյուր քաղաքացի հռչակված էր աշխատանքի, հանգստի, կրթության իրավունք։

1939-ի մարտին կուսակցության 18-րդ համագումարում ընդունվեց թեզը ԽՍՀՄ-ում հիմնականում սոցիալիզմի կառուցման և կոմունիզմի կառուցմանն անցնելու մասին։ Սա կուսակցության ընդհանուր կուրսի գաղափարական ձևակերպումն էր՝ ամրապնդելու պետության դերն ամբողջությամբ և նրա կենտրոնական ապարատի՝ հզոր ռազմարդյունաբերական ուժ ստեղծելու համար։

Դա 1930-ական թվականներին էր։ երկրում ձևավորվեց տնտեսական զարգացման մոդել, որի բազմաթիվ առանձնահատկություններ պահպանվեցին մինչև 1990-ական թթ. Հսկայական ներդրումներ առաջնահերթ ոլորտներում՝ ճարտարագիտություն, հանքարդյունաբերություն, էլեկտրաէներգիայի արտադրություն, իրականացվել են ի վնաս բնակչության կենսամակարդակի, քանի որ երկրորդ պլան են մղվել լայն սպառման ապրանքների արտադրությունը, թեթև արդյունաբերության և գյուղատնտեսության զարգացումը։ Չնայած ռազմական արտադրանքի արտադրության ծավալների նկատելի աճին, այն ապահովվեց մետաղագործական ոչ ռազմական արդյունաբերության արտադրության կրճատմամբ, որն էլ ավելի անհավասարակշռեց տնտեսությունը պատերազմի նախօրեին։

Միջին հաշվով արդյունաբերական արտադրության աճը 1930-ական թթ. բարձր էր և կազմում էր տարեկան 15-18%, ինչը բացատրվում էր ինչպես ցածր մեկնարկային մակարդակով, այնպես էլ պլանային տնտեսության կառավարման հրամանատարական մեթոդներով։ Դրական արդյունքն այն էր, որ արագացված ինդուստրացումը թույլ տվեց ԽՍՀՄ-ին հասնել տնտեսական անկախության Արևմուտքից ռազմավարական նյութերի և սարքավորումների մատակարարման հարցում: Երկիրը հաղթահարել է առաջատար տերությունների բացարձակ հետընթացը։ Սա թույլ տվեց Ստալինին 1930-ականների վերջին հայտարարել. ԽՍՀՄ-ը ագրարայինից արդյունաբերական երկրի վերածվելու մասին։

ԽՍՀՄ 20-30-ական թթ.

Ի.Քաղաքական պայքար.

Հրամանատարական և վարչական համակարգի ձևավորում.

ԽՍՀՄ-ում բոլոր խնդիրների լուծումը գտնվում էր քաղաքական պայքարի, իշխանության համար պայքարի ոլորտում։

1922 թվականի մայիսի 25-ին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ և ՌԿԿ (բ) Կենտրոնական կոմիտեի քաղբյուրոյի անդամ Վ.Ի. Լենինը առաջին ինֆարկտը տարավ, որին հաջորդեց աջակողմյան կաթվածը և աֆազիան, դեկտեմբերի 16-ին երկրորդ ինֆարկտը, իսկ 1923 թվականի մարտի 10-ին՝ երրորդը, որից հետո Կենտրոնականի քաղբյուրոյի որոշմամբ։ ՌԿԿ (բ) կոմիտեի Լենինը վերջնականապես հեռացվեց քաղաքական գործունեությունից։ Գոյություն ունեցող բռնապետության պայմաններում խարիզմատիկ առաջնորդ Վ.Լենինը ծառայեց որպես ժողովրդավարության պակասի փոխհատուցող։ Նա կարող էր միանգամայն անսպասելիորեն աջակցել փոքրամասնությանը կամ պաշտպանել պաշտոնյաներից վիրավորված անձին։ Իրավիճակը կտրուկ փոխվեց Վ.Ի.-ի մահից հետո։ Լենինը 1924 թ. Ստեղծվել է պարադոքսալ իրավիճակ. ավտորիտար ռեժիմ առանց ավտորիտար առաջնորդի: Սա է բռնապետական ​​ռեժիմների թուլությունը՝ իշխանության փոխանցման մեխանիզմի բացակայությունը։ Բռնապետի կենդանության օրոք ոչ ոք չի համարձակվում հավակնել հավասար պաշտոնի կամ փոխարինող պատրաստել, իսկ նրա մահից հետո սկսվում է իշխանության համար պայքար՝ թուլացնելով պետությունը։

1924 թվականին հեղափոխության առաջնորդներից ոչ ոք իսկապես չէր կարող հավակնել Վ.Ի. Լենինը։ Ընդհանուր շահերը ժամանակավորապես միավորեցին ներկուսակցական խմբերը, ինչը դրսևորվեց Վ.Ի. Լենինը, նրա մումիֆիկացիան, դամբարան-դամբարանի կառուցումը.

Աստիճանաբար սկսեցին ի հայտ գալ հետհեղափոխական առաջնորդի, պրագմատիստի ու պետական ​​գործչի, հեղափոխական ուտոպիզմի ու ռոմանտիզմի գաղափարների գերեզմանափորի ուրվագծերը։ Նրանք դարձան 46-ամյա Ի.Ստալինը (Ջուգաշվիլի) (1879-1953): 1922 թվականից ղեկավարել է կուսակցական ապարատը։ Պայքարի առաջին փուլում ձևավորվեց եռյակ՝ ուղղված Հեղափոխական ռազմական խորհրդի նախագահ Լ.Դ. Տրոցկի - SNK-ի և STO-ի փոխնախագահ Լ.Բ. Կամենևը, Կոմինտերնի գործկոմի նախագահ, Պետրոգրադի կուսակցական կազմակերպության ղեկավար Գ.Է. Զինովև. Ի.Ստալինը ընտրեց ներկուսակցական ինտրիգների ճիշտ մարտավարություն՝ հանգուցյալ առաջնորդ Վ.Ի.-ի հեղինակությունը պաշտպանելու քողի ներքո. Լենինը և նրա գաղափարները.

Ստալինի «պայքարի» փուլերն էին.

1923 - 1924 թթ - պայքարը տրոցկիստների դեմ;

1925 թ . - Կամենևի և Զինովիևի «նոր ընդդիմության» դեմ պայքարը.

1926 - 1927 թթ - պայքար միասնական տրոցկիստական ​​ընդդիմության դեմ.

Միաժամանակ պայքար էր ընթանում ուժային կառույցների ներսում և նրանց համար, հատկապես Կարմիր բանակի համար։

Ի.Ստալինը նշեց իր 50-ամյակը որպես նոր ղեկավար։ Նրա անդամակցումը համընկավ NEP-ի փլուզման հետ:

NEP-ի հիմնական հակասությունները.

ներքին և արտաքին կապիտալ ներդրումների բացակայություն;

գյուղատնտեսության շուկայականության զսպումը քաղաքական մեթոդներով.

ագրարային գերբնակեցում;

սեփականության երաշխիքներ ստանալու մասնավոր հատվածի ցանկությունը.

հասարակության մարգինալ շերտերի պայքարը մասնավոր սեփականության դեմ.

կուսակցական-բյուրոկրատական ​​ապարատը մասնավոր հատվածը տեսնում էր որպես սպառնալիք իր իշխանության համար։

1920-ականների վերջում վերականգնողական էֆեկտն իրեն սպառել էր։ Նախապատերազմյան հին տեխնիկայի և գյուղացիական ազատ աշխատանքի հիման վրա Ռուսաստանը 1928 թվականին վերադարձավ 1913 թվականի մակարդակին։

NEP-ը որոշակի հնարավորություն տվեց մասնավոր սեփականության համար և հնարավորություն տվեց նվազագույնը բավարարել ոչ հավակնոտ ռուս բնակչության, փոքր կես միլիոն կանոնավոր բանակի, 3,5 միլիոն պետական ​​ծառայողների, 20 միլիոն քաղաքի բնակիչների և 140 միլիոն գյուղացիների կարիքները, որոնք սնվում էին: Եվ այնուամենայնիվ երկիրը կանգնած էր նույն խնդիրների առաջ, ինչ թագավորական Ռուսաստան. Ավանդական հասարակությունն իրեն լիովին սպառել է։ Ռուսաստանի տեսանելի տարածություններով շահագործման համար պիտանի հողերը քիչ էին։ 1920-ականների կարճատև գյուղացիական «վերածնունդն» ավարտվեց գյուղատնտեսական ճգնաժամով, որը հիմնված էր ագրարային գերբնակեցման, ապրանքաշրջանառության սակավության, գյուղատնտեսության՝ որպես արտադրության ճյուղի բնականացման և գյուղում կյանքի ու կյանքի բնականացման վրա։ ամբողջ. Հացահատիկի մթերման ճգնաժամերը 1924-25, 1927-28 թթ հաստատեց ագրարային բարեփոխումների անհրաժեշտությունը։

Միևնույն ժամանակ, անհրաժեշտ էր շարունակել արդյունաբերականացումը երկրում՝ պայմանավորված ապրանքների սուր դեֆիցիտի, տեխնոլոգիական հետամնացության և երջանիկ ապագայի մասին մարդկանց անկատար երազանքների պատճառով։ Բայց աղքատ երկրում արդյունաբերական հեղափոխությունը կարող էր իրականացվել միայն գյուղացիության, հազար տարվա ընթացքում կուտակված ազգային հարստության, մարդկային ու բնական ռեսուրսների թալանման հաշվին։ Այսքան երկար ձգձգված «հեռացումն» անխուսափելի դարձավ։ Տեսականորեն այլընտրանքը կարող է լինել էվոլյուցիոն կապիտալիզմը։ Բայց նման ճանապարհն անընդունելի էր գերաճած կուսակցական-պետական ​​ապարատի և «հասարակ ժողովրդի» համար։ ՆԵՊ-ի ընդունումից գրեթե անմիջապես հետո նոր սովետական ​​բյուրոկրատիան, որը դիրքեր էր գրավում ոչ թե որակավորումներով, այլ սոցիալական ծագմամբ, վտանգված զգաց իր հզորությունից և հարձակում սկսեց դեմ. մասնավոր հատվածի. 1925 թ XIV ԽՄԿԿ (բ) համագումարը ստանձնեց արմատական ​​սոցիալիզմի կողմնակիցներին։

Պետական-մենաշնորհային սոցիալիզմի գնահատականը ցույց է տալիս, որ սա կապիտալի ուղեկցող ձև է, որը գտնվում է նույն պատմական ժամանակում կամ պատմության արդյունաբերական (բուրժուական) ժամանակաշրջանում։ Այս հայեցակարգը բնութագրում է այս տեսակը հասարակայնության հետ կապեր, որում պահպանվում է աշխատողի օտարման սկզբունքը՝ տեսակ, որտեղ վերացվում են սեփականության բոլոր այլ ձևերը, բացառությամբ պետական ​​սեփականության, արտադրողների դասակարգերը վերածվում են արտադրողների զանգվածի, կուսակցական և պետական ​​պաշտոնյաները հանդես են գալիս որպես կլան։ շահագործողների, իսկ անհատը ճնշվում է։ Խորհրդային սոցիալիզմը մասնավոր սեփականության՝ որպես սկզբնական չարիքի պրիմիտիվ մերժման համակարգ է, և միևնույն ժամանակ կապիտալիզմը հասցրել է ժխտման աստիճանին։ Ինչ վերաբերում է կապիտալիզմին և սոցիալիզմին, ապա դրանք որպես անկախ կազմավորումներ հասկանալը հանգեցնում է այն մտքի, որ սոցիալիզմը կապիտալիզմի նկատմամբ «հաղթանակից» հետո իրականում տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական և մշակութային հարաբերությունների փակ համակարգ է, որի հիմնական հատկանիշները հակադիր են. կապիտալիզմ.. Դա մի համակարգ է, որի էական հատկանիշը նրա «հակակապիտալիստական» բովանդակությունն է։ Նրանք ունեն մասնավոր սեփականություն - մենք ունենք պետական ​​սեփականություն, նրանք ունեն էգոիզմ - մենք ունենք կոլեկտիվիզմ, նրանք ունեն բուրժուազիայի իշխանություն - մենք ունենք աշխատավոր ժողովրդի իշխանություն և այլն։ Սոցիալիզմը «անարխիստական ​​ժխտում» է և կապիտալիզմի պարզունակ մերժում և միևնույն ժամանակ դրա իմիտացիա։

Ձեռնարկատերերի և գյուղացիների վրա սկսեցին ճնշում գործադրել հարկերը, բյուրոկրատական ​​ուշացումները և վարչական խոչընդոտները: Այն ժամանակ ստեղծված պետական ​​կառույցների մեծ մասը, կապիտալիզմի բնականոն զարգացման պայմաններում, կարող էր ավելորդ լինել։ Բյուրոկրատիան չէր կարող և չէր ուզում դա թույլ տալ։ 1920-ականների վերջում Գոսպլանը դարձել էր կառավարման մեկ խոշոր նախարարություն ազգային տնտ, իսկ ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդը՝ այս նախարարության կոլեգիային։ Պետական ​​մարմինները հարկային համակարգի միջոցով ուղղակի կամ անուղղակի ենթարկվում էին պետական, կոոպերատիվ և մեծ մասամբ մասնավոր ձեռնարկություններին։ Բայց բազմամիլիոնանոց անհատ գյուղացիությունը խուսափեց դրանից ամբողջական վերահսկողություն. Սիբիր կատարած իր այցից հետո՝ կապված հացահատիկի մթերման ճգնաժամի հետ 1927-28թթ. Ի.Ստալինը կատաղած վերադարձավ Մոսկվա։ Խոսելով կուսակցական աշխատողների հետ՝ նա գյուղացիներին մեղադրել է դիվերսիայի մեջ։ Նա հայտարարել է, որ գյուղացիներն իրեն առաջարկել են երկու ֆունտ հացի դիմաց լեզգինկա պարել։

Հարկադիր կոլեկտիվացումը իշխանությունների համար վերածվեց սկզբունքային հարցի. Գյուղացիներին հպատակեցնելը, ժողովրդին կուսակցության պես հնազանդ դարձնել առաջնորդին, կովկասյան հավակնոտ առաջնորդի ոչ միայն տնտեսական, քաղաքական, այլև անձնական խնդիրն էր։

Տնտեսական դժվարությունները մեծացան, կուսակցության հեղինակությունը ընկավ։ 1928 թվականից չերվոնեցները դադարել են փոխարկելի լինել։ Նույն թվականին ամենուր սկսեցին ներմուծվել հացի և այլ ապրանքների բացիկներ։ Քարտեր են տրամադրվել բնակչության քաղաքային հատվածին, վարչական ապարատին, իրավապահ մարմիններին՝ 160 միլիոն մարդուց ընդամենը մոտ 40 միլիոնին։ Հաց, ալյուր, ձավարեղեն, ճարպեր, ծովատառեխ բաժանվում էին բացիկների վրա։ Ավելի շատ բարձր կալորիականությամբ մթերքներ՝ միս, կարագ, շաքար, քաղցրավենիք և այլն։ ստացել է 8 միլիոն մարդ, այսինքն. , ըստ էության, կուսակցական-պետական ​​ապարատն ու նրանց ընտանիքները։ Կային հատուկ փակ խանութներ, որոնց կցված էին ըստ ցուցակների։ Կցվածները ստորաբաժանվեցին կատեգորիաների, որոնց միջև աստիճանավորումը շատ դժվար էր ըմբռնելի, քանի որ անհնար էր իրականում քարտեր տրամադրել, որոշ ապրանքներ փոխարինվեցին մյուսներով։ Արդյունաբերական ապրանքները բաշխվում էին նաև քարտերով, կտրոններով կամ հավելավճարների տեսքով։ Քարտային համակարգը ԽՍՀՄ-ում գոյություն է ունեցել 1928-35թթ., 1941-47թթ. 1928-ին պաշտոնական քարոզչությունը ընդգծեց այս միջոցը որպես անցում դեպի անապրանք հասարակություն՝ դեպի կոմունիզմ։

Երկիրը դուրս եկավ 1927-28 թվականների հացահատիկի մթերման ճգնաժամից՝ ուժային մեթոդներով։ Կրկին, ինչպես քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ, ստեղծվեցին արտակարգ իրավիճակների մարմիններ։ Խուզարկություններ են կատարվել գյուղերում, գյուղացիներից առգրավվել է հացահատիկ։ Իրենց կերակրելու և իշխանության ղեկին մնալու համար բոլշևիկները կոշտ միջոցներ ձեռնարկեցին, սակայն այդ միջոցները երկարաժամկետ հեռանկարում չէին կարող լուծել խնդիրը։ Ի.Ստալինը, ով նոր էր հաղթանակ տարել իր քաղաքական հակառակորդների նկատմամբ, չէր ուզում կորցնել այն։ Ի.Ստալինի գործունեությունը ինտեգրալ և միասնական էր ինդուստրացման, գյուղատնտեսության վերակազմավորման, քաղաքական տեռորի վարման հարցերում։ Նույնիսկ շատ կոնկրետ տնտեսական միջոցառումներն ունեին անթաքույց քաղաքական երանգավորում:

Ռուսաստանում պետական ​​այրերը, այդ թվում՝ հակաստալինիստները, ընդունում են, որ արկածախնդիր արդյունաբերական բեկումը 20-30-ական թթ. սոցիալ-տնտեսական զարգացման ամենաիրատեսական տարբերակն էր։ Անկասկած է նաև, որ ցանկացած կառավարություն այդ պայմաններում պետք է իրականացներ արդյունաբերության տեխնոլոգիական վերազինումը և գյուղացիական ագրարային բարեփոխումները։ Բայց դա չի նշանակում, որ միայն ստալինյան տարբերակն էր հնարավոր «էտատիզմ-բռնապետություն» համակարգի տեսքով։ E-D համակարգը հաջողության տեսք է տալիս և երկարաժամկետ հեռանկարում չի լուծում սոցիալական խնդիրները։

«Էտատիզմ-բռնապետություն» համակարգի բնութագրերը.

1. «E-D»-ն պարտվողների և միջակությունների, «հասարակ ժողովրդի» իշխանությունն է.

2. «Է-Դ»-ը հաստատվում է դեմագոգիայի և տեռորի միջոցով.

3. «Է-Դ»-ում սխալների անվերջ կուտակում կա; քանի որ E-D մեխանիզմը դառնում է ավելի բարդ, սխալների թիվը մեծանում է.

4. «Է-Դ»-ն իրականացնում է կադրերի բացասական ընտրության համակարգ.

5. համակարգը հարմարվող չէ:

Խորհրդային գաղափարը «ռուսական գաղափարի» իրավահաջորդն էր, բայց այն կրում էր նաև նոր, նոր դրսևորվող հատկանիշներ։ Այն տարօրինակ կերպով ներառում էր համառուսական համայն մարդկությունը, հրեական աստվածընտրյալը, բանվոր դասակարգի մեսիականությունը, սոցիալական դարվինիզմը, զանգվածային մշակույթը և զանգվածային հոգեբանությունը, կայսերական պետականությունը: Նոր գաղափարի իրական մարմնավորումը ստալինիզմն էր։ Ստալինիզմը ԽՍՀՄ կուսակցական և պետական ​​ապարատի գաղափարախոսությունն է 20-ականների վերջից մինչև 1953 թվականը: Ստալինիզմի էվոլյուցիայի մեջ կարելի է առանձնացնել մի քանի փուլ.

1. 1922-1929 թթ - միանձնյա իշխանության հաստատում.

2. 1929-1934 թթ - Ստալինիզմի դիցաբանության ձևավորման գործընթացը.

3. 1935-1941 թթ - սոցիալիզմի խորհրդային-ստալինյան մոդելի իրականացում և նրա իշխանության բյուրոկրատական ​​հիմքի ստեղծում.

4. 1941-1945 թթ - մասնակի նահանջ ստալինիզմից, ազգային ինքնագիտակցության աճ;

5. 1946-1953 թթ - ստալինիզմի գագաթնակետը.

Ստալինիզմի քաղաքական հիմքը կուսակցական ապարատի միաձուլումն էր պետությանը, սոցիալ-տնտեսականը` արտադրության միջոցների լիակատար օտարումը բանվորից, անցումը բաշխման համակարգին, իսկ բաշխման գործառույթներն ու իշխանությունը` բյուրոկրատիային: Ստալինիզմն արտահայտում էր կուսակցական-վարչական ապարատի և բնակչության մարգինալ խավերի շահերը։ Ի. Ստալինը «զանգվածների շարժման» ռուսական մարմնացումն էր, խորամանկ ու պարզունակ, նա դարձավ «հասարակ ժողովրդի» իմաստության անձնավորումը։ Ահա թե ինչ է գրել Անրի Բարբյուսը Ստալինի մասին 1930-ականներին. «Ստալինն այսօր Լենինն է։ Եթե ​​Ստալինը հավատում է մասսաներին, ապա զանգվածներն էլ են հավատում նրան։ Նոր Ռուսաստանում գոյություն ունի Ստալինի իսկական պաշտամունք, բայց այս պաշտամունքը հիմնված է վստահության վրա և իր ակունքները վերցնում է հատակից: Մարդը, ում պրոֆիլը պատկերված է կարմիր պաստառների վրա Կարլ Մարքսի և Լենինի կողքին, մարդ է, ով մտածում է ամեն ինչի և բոլորի մասին, ով ստեղծել է այն, ինչ կա և ստեղծում է այն, ինչ կլինի։ Նա փրկեց. Նա կփրկի»:

Իր քաղաքական գործունեության ընթացքում Ի.Ստալինը զբաղեցրել է հետևյալ պետական ​​և քաղաքական պաշտոնները.

- II-ում Սովետների համագումարը 1917 թվականի հոկտեմբերի 26-ին ընտրվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի անդամ և հաստատել. Ժողովրդական կոմիսարազգությունների հարցերով;

1919 թվականի մարտից միաժամանակ եղել է ժողովրդական կոմիսար պետական ​​վերահսկողություն, հետագայում վերակազմավորվել է բանվորա-գյուղացիական տեսչության ժողովրդական կոմիսարիատի;

1922թ.՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմի քարտուղար, ապա գլխավոր քարտուղար;

1941 թվականի մայիսին նշանակվել է ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ;

Հայրենական մեծ պատերազմի սկզբին նշանակվել է պաշտպանության պետական ​​կոմիտեի նախագահ և ԽՍՀՄ զինված ուժերի գերագույն հրամանատար։

Բացի այդ, որպես գերագույն գլխավոր հրամանատար, նա ուներ մարշալի զինվորական կոչում, իսկ 1945 թվականից՝ գեներալիսիմուս։ Այսպիսով, Ի.Ստալինն իր կյանքի վերջում մեկ անձի մեջ միավորեց գործադիր, ռազմական և կուսակցական բարձրագույն իշխանությունը՝ միաժամանակ լինելով պատգամավոր. օրենսդիր ժողով, ոչ պաշտոնապես առաջին դեմքով: Ի.Ստալինը պարգևատրվել է Սոցիալիստական ​​աշխատանքի հերոսի ոսկե աստղ (1939), Խորհրդային Միության հերոս (1945), Հաղթանակի երկու (1945) շքանշաններով։

Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը

Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:

Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում

Հրամանատարակառավարչական համակարգը ԽՍՀՄ-ում և դրա հետևանքները

Ներածություն

Սովետական ​​և հետխորհրդային հեղինակների ճնշող մեծամասնությունը սպառողական համագործակցության գործունեությունը գնահատում է կուսակցության և պետության համար դրա օգտակարության տեսանկյունից, համագործակցության տնտեսական գործընթացները դիտարկվում են ազգային տնտեսության շրջանակներում՝ չընդգծելով սպառողական կոոպերատիվների առանձնահատկությունները։ որպես հատուկ ձևեր. տնտեսական գործունեություն. Այս մոտեցումը լիովին արդարացված է, քանի որ մի շարք երկրներում սպառողական համագործակցությունն իրոք ծառայում էր կուսակցությունների և նրանց ստեղծած պետությունների նպատակներին (և պարտադիր չէ, որ սոցիալիստական ​​ուղղությունը), և բնակչությունը և բաժնետերերը համարվում էին միայն որպես պետական ​​գործընթացների մասնակից։ շինություն.

Սկզբունքորեն այլ մոտեցում է նկատվում նախահեղափոխական ռուս կոոպերատորների և սպառողական համագործակցության ժամանակակից օտարերկրյա հետազոտողների աշխատություններում։ Նրանց գաղափարախոսությունը, որպես կանոն, ապաքաղաքական է, և սպառողական համագործակցությունը նրանց կողմից դիտարկվում է բաժնետերերի, հասարակության և, ի վերջո, պետության համար կոոպերատիվների սոցիալ-տնտեսական օգուտների տեսանկյունից:

Ռուսական սպառողական համագործակցության ծագման և էվոլյուցիայի ուսումնասիրության այս մեթոդաբանական մոտեցումների քննադատական ​​ընդհանրացումը թույլ է տալիս մեզ հաստատել դրանց դրական և բացասական կողմերը և հնարավորություն է տալիս ոչ միայն ճիշտ բնութագրել պատմական զարգացման ուղիների ինքնատիպությունը, համագործակցության կառուցվածքը և կազմակերպչական ձևերը: կոնկրետ երկրի կոնկրետ պայմաններում, բայց նաև, որը հատկապես կարևոր է, գնահատել ռուսական կոոպերատիվ շարժման տեղն ու դերը մեր ժամանակի կարևորագույն զանգվածային շարժումների շարքում։

Հետազոտության արդիականությունը. Ժամանակակից սպառողական համագործակցության գործունեության վերլուծությունը և Ռուսաստանում դրա զարգացման ուղիների ընտրությունը չեն կարող իրականացվել առանց իմանալու դրա զարգացման ակունքները, դրա առաջացման պատմական փորձը, տնտեսական գործունեությունև տարբեր ձևերի նախկինում գոյություն ունեցող սպառողական տնտեսությունների անհետացման պատճառները, որոնք ժամանակակից կոոպերատիվների նախատիպն էին։

1. ԽՍՀՄ-ում հրամանատարա-վարչական համակարգի ձևավորման օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ նախադրյալներ

Հրամանատար-վարչական կառավարման համակարգը կենտրոնացված պետական ​​կառավարում է, որը բոլոր ձեռնարկություններին ստիպում է կատարել պլանավորված հրահանգները (պարտադիր առաջադրանքներ)՝ օգտագործելով պատվերներ և այլ ոչ տնտեսական մեթոդներ: Բնավորության գծերըայս համակարգի պատկերը ներկայացված է գծապատկերում:

Հրաման և կառավարում.

Կենտրոնից ձեռնարկությունների անմիջական կառավարում.

Արտադրության և բաշխման նկատմամբ պետական ​​ամբողջական վերահսկողություն.

Կառավարում միայն վարչական-պարտադիր մեթոդներով.

Իշխանության ռեժիմը, որը ստեղծվել է Ի.Վ. Ստալինին 1930-ականներին անվանում էին տոտալիտար։ Տոտալիտարիզմի պայմաններում պետության գլխին մեկ մարդ է, իրականացնում գերագույն իշխանություն. Չկան իրավունքներ և ազատություններ, ճնշվում է ցանկացած այլախոհություն, միակ ճշմարիտը հռչակվում է այն ուսմունքը, որին հավատարիմ է մնում առաջնորդին։ Բայց տոտալիտար ռեժիմի գոյության համար անհրաժեշտ էր ստեղծել հատուկ պետական ​​համակարգ։ Ստալինը ստեղծեց այն, և այն կոչվեց հրամանատարական-վարչական։ Այն հիմնված էր բյուրոկրատական ​​ապարատի՝ նոմենկլատուրայի վրա (պաշտոնյաների նոմենկլատուրա՞ շրջանակ, որի նշանակումն ու հաստատումը պատկանում է բարձրագույն մարմնի իրավասությանը)։ Հենց նոմենկլատուրայի ձեռքում էր կենտրոնացված խորհրդային հասարակության կյանքի բոլոր ոլորտների կառավարումը։

Վարչահրամանատարական համակարգը բուրգ էր հիշեցնում, որի գագաթին առաջնորդն էր՝ շրջապատված հինգ-վեց մերձավոր համախոհներով, որոնց հետ միասին նա մշակում էր երկրի ներքին և արտաքին քաղաքականության հիմնական որոշումները, որոնք հետագայում ձևակերպվեցին. նոմենկլատուրան՝ օրենքների և հրամանագրերի տեսքով։ Ըստ որոշ տվյալների՝ խորհրդային իշխանության բոլոր տարիներին՝ 1917-ից 1991 թվականներին, նման կարդինալ որոշումների ընդունմանն ու կատարմանը անմիջականորեն ներգրավված մարդկանց թիվը չի գերազանցել 2-3 հազարը։ Բուրգի հիմքում միլիոնավոր հասարակ սովետական ​​բանվորներ էին: բանվորներ, գյուղացիներ, մտավորականներ։

ԽՍՀՄ-ում 1920-30-ական թվականներին հրամանատարա-վարչական համակարգի ձևավորման նախադրյալները.

Քանզի առաջացել է ԽՍՀՄ-ում 30-ական թթ. քաղաքական համակարգին բնորոշ էր տոտալիտարիզմը. ռեժիմ, որն ամբողջությամբ ենթարկում, վերահսկում և կարգավորում է հասարակության բոլոր ոլորտները։

Այս համակարգի ձևավորման կարևոր նախադրյալներից մեկը մեկ կուսակցության իշխանության մենաշնորհն էր։ Բուն կուսակցության ներսում աստիճանաբար սահմանափակվեցին ժողովրդավարական սկզբունքները, թուլացան առաջնորդության հավաքական սկզբունքները։ ԽՄԿԿ (բ) համագումարները և կուսակցական կոնֆերանսները սկսեցին ավելի ու ավելի քիչ գումարվել (1918–1929-ին կայացել են 9 համագումարներ և 9 կոնֆերանսներ, իսկ 1930–1941-ին՝ 3 համագումար և 2 կոնֆերանս)։

1920-ականների վերջին սկսվեց NEP ճգնաժամը. ԽՍՀՄ արդյունաբերությունը չհամապատասխանեց գյուղատնտեսության զարգացմանը։ Անհատ գյուղացին իր արտադրանքի վաճառքից ստացված եկամուտով չէր կարող գնել անհրաժեշտ արդյունաբերական ապրանքները։ Տարածքը կրճատվել է. Գյուղմթերքի պետական ​​գնումներն ընկան, քաղաքներում սով սկսվեց։ Ճգնաժամը կարելի էր հաղթահարել երկու ճանապարհով. Տնտեսական ծրագիրը, որի կողմնակիցներն էին Ն.Ի. Բուխարին, Ա.Ի. Ռիկովը և նրանց մյուս կուսակցական գործընկերները նախատեսում էին օտարերկրյա ներդրումներ խորհրդային տնտեսությունում, շուկայի հագեցվածությունը (այդ միջոցների հաշվին) արդյունաբերական ապրանքներով, սպառողական ապրանքներ (սպառողական ապրանքներ) արտադրող արդյունաբերության աստիճանական գործարկում: Բայց այս ծրագրի իրականացումը երկար տարիներ կձգձգվեր և ԽՍՀՄ-ին կախման մեջ կդներ կապիտալիստական ​​պետություններից։ Ի.Վ. Ստալինը և նրա կողմնակիցները գերադասում էին գյուղացիներից գյուղմթերքների բռնի բռնագրավման եղանակը, որն ապացուցված էր Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ։

Այդ նպատակով 1928 թվականին որոշվել է կոլեկտիվացվե՞լ։ սովետական ​​պետության քաղաքականությունը՝ ուղղված բռնի մեթոդներով կոլտնտեսությունների զանգվածային ստեղծմանը։ Հռչակվեց կոլեկտիվացման նպատակը՝ «կուլակներին որպես դասի վերացում», արտադրության միջոցների սոցիալականացում, գյուղատնտեսության կենտրոնացված կառավարում, գյուղատնտեսական աշխատանքի արդյունավետության բարձրացում և արդյունաբերականացման համար միջոցների ստացում։ երկիրը.

Արդյո՞ք կոլեկտիվացման բռնի իրականացումը միջոցների ներհոսք ապահովեց ինդուստրացման համար։ խոշոր մեքենայական արտադրության ստեղծման գործընթացը, սոցիալական նոր կառուցվածքի ձևավորումը և դրա հիման վրա անցումը ագրարային հասարակությունից արդյունաբերականի։ Առաջին անգամ ինդուստրացման անցնելու կարգախոսը հռչակեց բոլշևիկների XIV համառուսական կուսակցության համաժողովը 1925 թվականին։ Որոշվեցին ինդուստրացման նպատակները՝ հաղթահարել ԽՍՀՄ-ի տեխնիկական և տնտեսական հետամնացությունը զարգացածից Արևմտյան պետություններ, երկրի վերափոխումը ագրարայինից արդյունաբերականի, տնտեսության ագրարային հատվածի հետամնացության վերացում, հզոր պաշտպանական համակարգի ստեղծում և հզորացում. միջազգային դիրքըԽՍՀՄ.

Կոլեկտիվացման և արդյունաբերականացման հաջող իրականացման համար անհրաժեշտ էր միլիոնավոր մարդկանց պահել հնազանդության մեջ, կանխել անկախության և այլախոհության ցանկացած դրսևորում։ Այդ նպատակով մեր երկրում ստեղծվեց հզոր ռեպրեսիվ համակարգ, որն առաջացավ քաղաքացիական պատերազմի տարիներին և վերջնականապես ձևավորվեց 1930-ական թվականներին։ Արդյո՞ք դա հիմնված էր Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատի մարմինների վրա։ NKVD-ն, որը փոխարինեց Cheka-OGPU-ին, որն աստիճանաբար դուրս եկավ վերահսկողությունից ոչ միայն պետական, այլև կուսակցական ապարատի՝ ուղղակիորեն զեկուցելով միայն Ի.Վ. Ստալին.

Նշենք, որ Ստալինի քաղաքականությունը հավանության արժանացավ կուսակցությանն անդամագրված կոմունիստների մեծ մասի կողմից այն ժամանակ, երբ Ի.Վ. Ստալինը նրա գլխավոր քարտուղարն էր։ Նրանք մեծ մասամբ վատ կրթված, մշակութային հետամնաց, քաղաքականապես անգրագետ մարդիկ էին, ովքեր իրենց մուտքը կուսակցություն կապում էին արագ կարիերա անելու և արտոնյալ պաշտոն ստանալու հնարավորության հետ։ Ղեկավար պաշտոնների առաջ քաշված ռեպրեսիաներ. շրջկոմների առաջին քարտուղարներ, ժողկոմ, տնօրեններ ամենամեծ գործարանները? երեսուն տարեկան երիտասարդներ. Այդ իսկ պատճառով, մինչ Հայրենական մեծ պատերազմը, երկրի բարձրագույն ղեկավարության, բանակների և ռազմական շրջանների հրամանատարների մեջ չափազանց քիչ էին փորձառու կադրերը։

«Աջ շեղման» պարտությունից հետո կուսակցությունում այլեւս բաց կազմակերպված ընդդիմություն չկար։ Ճիշտ է, դեռ կային դժգոհության անհատական ​​դրսեւորումներ, «ընդհանուր գծի» հետ անհամաձայնություն։ Բայց նրանք այլեւս չէին կարող փոխել իրավիճակը։

17-րդ համագումարը, որը կոչվում է «Հաղթողների համագումար», անցկացվեց Ստալինի հասցեին որևէ քննադատության բացակայության պայմաններում, բանախոսները նրան ամեն կերպ գովեցին։ Նրանց են միացել համագումարին ներկա ընդդիմադիր խմբավորումների նախկին անդամները։ Միաժամանակ նախկին ընդդիմադիրները զղջացին իրենց սխալների համար՝ դրանով իսկ ճանաչելով իրենց վերջնական պարտությունը։ Կուսակցության պատմության մեջ առաջին անգամ համագումարը ոչ թե մանրամասն որոշում ընդունեց Կենտկոմի հաշվետվության վերաբերյալ, այլ պարզապես առաջարկեց, որ «բոլոր կուսակցական կազմակերպություններն իրենց աշխատանքում առաջնորդվեն զեկույցում առաջադրված դրույթներով և խնդիրներով. ընկեր Ստալինի»:

Այսպիսով, կուսակցության դիկտատուրան գնալով վերածվում է նրա առաջնորդի դիկտատուրայի, ձևավորվում է նրա անձի պաշտամունք։

30-ականների քաղաքական համակարգի բնորոշ գիծ. կուսակցության միաձուլումն էր պետությանը, կուսակցական պետական ​​ապարատի աշխատողների (այսպես կոչված՝ նոմենկլատուրա) վերափոխումը հասարակության նոր իշխող շերտի։ Միաժամանակ աշխատավոր զանգվածները փաստացի օտարված էին իրական իշխանությունից։ Դա կարելի է տեսնել 1936 թվականի դեկտեմբերին ընդունված ԽՍՀՄ նոր Սահմանադրության օրինակով, որի տեքստը պարունակում էր բազմաթիվ ժողովրդավարական նորմեր. հռչակվեցին լայն իրավունքներ և ազատություններ և այլն։ Բայց Սահմանադրությունը չունե՞ր դրանց իրականացման մեխանիզմը և մնաց մեծ մասամբ որպես փաստաթուղթ։ հռչակագիր, որը կտրուկ հակասում է այն ժամանակվա իրական կյանքին։

Բռնաճնշումները ԽՍՀՄ-ի այն ժամանակվա հասարակական-քաղաքական կյանքի կարևորագույն բաղադրիչներից էին։ Դրանք իրականացվել են հզոր կարտելային ապարատի ձեռքով, որի հիմքում ընկած են ՕԳՊՈՒ-ի օրգանները։ 1934 թվականից? ԽՍՀՄ ՆԿՎԴ-ն, որը ղեկավարում էր Գուլագի ընդարձակ համակարգը։ Հասարակության նկատմամբ կոշտ գաղափարական վերահսկողությունը, ԶԼՄ-ների մենաշնորհը հնարավորություն տվեցին ներկայացնել իմիջը ներքին թշնամի. Բռնադատությունները ուղեկցել լայնածավալ քարոզչական արշավներով. Ձևավորվեց զանգվածային կամայականության «կախվածության» յուրօրինակ էֆեկտ։ Բռնադատումների ճանճը պտտելու գործում առանձնահատուկ դեր խաղացին 1934 թվականի դեկտեմբերի 1-ի իրադարձությունները, այդ օրը Լենինգրադում սպանվեց Ս.Մ. Կիրովը։ Նույն օրը ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահության կողմից ընդունվեց որոշում ահաբեկչական գործողություններ նախապատրաստելու կամ կատարելու մեղադրանքի քննարկման կարգի մասին։ Այս գործերի քննությանը 10 օրից ոչ ավելի է հատկացվել, դրանք դիտարկվել են առանց դատախազի և փաստաբանի, մահապատժի պատիժներն անմիջապես կիրառվել են։ Հրամանատարա-վարչական կառավարման մեթոդները վնասակար ազդեցություն ունեցան խորհրդային հասարակության քաղաքական համակարգի գործունեության վրա։ դրա զարգացումը հակասական էր և բարդ։ Հիմնականը հակասությունն էր քաղաքական համակարգի դեմոկրատական ​​ձևի և բյուրոկրատական ​​էության միջև։ Սա մեծապես պայմանավորված էր խորհրդային հասարակության քաղաքական համակարգի փակ բնույթով, որը բաղկացած էր նրանից, որ այս համակարգի բոլոր բաղկացուցիչ տարրերի սպառիչ ցուցակը որոշված ​​էր սահմանադրական կարգով (նախ դա ԽՍՀՄ Սահմանադրությունն էր 1936 թ. ., իսկ ավելի ուշ՝ ԽՍՀՄ Սահմանադրություն 1977 թ.: Գործադիր իշխանության չափից ավելի կենտրոնացումով զարգանում է մի տեսակ քաղցկեղային հիվանդություն՝ պետական ​​ապարատի բյուրոկրատիզացիա: Այս դեպքում պաշտոնյաներն աշխատում են ֆորմալ, նրանք օգտագործում են իրենց պաշտոնները անձնական և եսասիրական շահերի համար: Ցանկացած բյուրոկրատական ​​ապարատի համար բնորոշ է ղեկավար կազմի անվերահսկելի աճը։

2. Տոտալիտարիզմի խորհրդային մոդելի տնտեսական հիմքը

ԽՍՀՄ-ում տոտալիտարիզմը որպես երեւույթ ձևավորվել է պետության ձևավորումից գրեթե անմիջապես հետո՝ 20-րդ դարի 20-ականների կեսերին։ Տոտալիտար վարչակարգը միակ ճանապարհն էր իշխող ՌԿԿ(բ) համար՝ ամրապնդելու իր դիրքերը պետության մեջ և իրագործելու իր ռազմավարական բոլոր նպատակները։

Խորհրդային տոտալիտարիզմի ձևավորում

Սկզբում ավտորիտար կառավարման այս ձևն ազդեց տնտեսական ոլորտբոլշևիկները վերացրեցին ազատ աշխատանքի իրավունքը՝ այն փոխարինելով պարտադրանքով, մասամբ ռազմականացրեցին տնտեսությունը և մենաշնորհեցին ձեռնարկությունների մեծ մասը։

Տոտալիտար ռեժիմն ամրապնդելու համար ՌԿԿ(բ) անդամները ֆիզիկապես ոչնչացրեցին ընդդիմությանը՝ դրանով իսկ հաստատելով իրենց կուսակցության միանձնյա գերակայությունը։ Տոտալիտարիզմի վերջնական ձևավորման համար անհրաժեշտ էր պարարտ հող նախապատրաստել ժողովրդական հնազանդության պայմաններում։

Իշխանությունները սկսեցին առաջին գաղափարական քարոզչության ներդրումը, որը բաղկացած էր ԶԼՄ-ների վերահսկողությունից, երկրի գաղափարական մեկուսացումից, միասնական գաղափարական կրթության և հոգևոր կյանքի միավորման մեջ:

Տոտալիտարիզմը գործողության մեջ

Պատմաբանները 1922 թվականին սոցիալիստ-հեղափոխականների դատավարությունը համարում են տոտալիտար մեքենայի սկիզբ։ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո առաջին անգամ դատարանի պաշտոնական որոշմամբ ընդդիմադիրները մահապատժի են դատապարտվել։ 1920-ականների վերջին բոլոր ընդդիմադիր ուժերը ոչնչացվեցին Ստալինի շրջապատի կողմից։

Այս ժամանակահատվածում սկսվեց ուղղիչ աշխատանքային ճամբարների գործունեությունը, որոնք Ստալինի հեռատեսության շնորհիվ կառուցվեցին Արևելյան Սիբիրում արդեն 1919 թ. Այն ժամանակվա ամենամեծ ճամբարներից մեկը Սոլովեցկի ճամբարն էր, որտեղ ուղարկեցին այսպես կոչված «ժողովրդի թշնամիներին»՝ սպիտակ գվարդիականներին, հոգեւորականներին, կուլակներին։

Ճամբարային համակարգն իր գագաթնակետին հասավ 1930 թվականին Գուլագի ձևավորմամբ։ Ստեղծումից հինգ տարի անց Գուլագի համակարգում կար ավելի քան մեկուկես միլիոն բանտարկյալ։ Կոմունիստական ​​կուսակցության 20-րդ համագումարի արդյունքներով, որը տապալեց Ստալինի պաշտամունքը, Գուլագի ճամբարներում իրենց կյանքը զոհաբերեց ավելի քան 20 միլիոն մարդ, որոնցից 97%-ը անմեղ էր։

Այս ընթացքում ակտիվորեն խրախուսվում էր պախարակումը. ցանկացած մարդ հնարավորություն ուներ պախարակել իր հարեւանին և մեղադրել նրան հակապետական ​​գործունեության մեջ։ «Մեղավորներին» առանց դատի ու հետաքննության ուղարկեցին աքսորի, իսկ վատագույն դեպքում՝ մահապատժի։

Զանգվածային ռեպրեսիաներն ազդել են նաև պետական ​​քաղաքականությանը չաջակցող արվեստագետների և գիտնականների վրա։ Շատ գիտնականներ, գրողներ, արվեստագետներ ստիպված եղան գաղտնի արտագաղթել ԱՄՆ և եվրոպական երկրներ։

Տոտալիտարիզմի հիմնական կորիզը առաջնորդի՝ Ստալինի պաշտամունքն էր։ Իրեն հռչակելով լենինյան շարժման միակ իրավահաջորդը՝ Իոսիֆ Վիսարիոնովիչը դարձավ մեծ պետության իսկական առաջնորդը։

Ստալինը շատ հմտորեն սովորեց գործ ունենալ իր հակառակորդների հետ՝ իր գլխավոր մրցակից Լ.Տրոցկին հրամայեց սպանել, նույն ճակատագրին արժանացան Ֆրունզեն և Կիրովը։ Գաղափարախոսական քարոզչության և պատժիչ միջոցների օգնությամբ տոտալիտարիզմի առաջնորդն իր համար ապահովեց խորհրդային ժողովրդի «սերն ու ակնածանքը»։

Խորհրդային ամբողջատիրության արդյունքները

Խորհրդային տոտալիտարիզմի զոհերի թիվը շատ մոտ է ֆաշիզմի զոհերի վիճակագրությանը։ խորհրդային տոտալիտարիզմի ժամանակ ֆիզիկապես ոչնչացվել են մի քանի միլիոն մարդ, ավերվել են բազմադարյա մշակութային ժառանգություն կրող բազմաթիվ աղոթատեղիներ, վերացվել է կարծիքի և կրոնի ազատության իրավունքը։

Նույնիսկ պատերազմը չխանգարեց տոտալիտարիզմի հորը. վիրավոր սպաներն ու զինվորները մեղադրվում էին հայրենիքին դավաճանելու մեջ, իսկ քաղաքացիական բնակչությունը, որը կարողացավ փախչել նացիստական ​​մահվան ճամբարներից, մեղադրվում էր պետական ​​շահերի դեմ դավաճանության և հետագայում մահապատժի մեջ:

Ստալինի մահից հետո խորհրդային հասարակության մեջ սկսվեց քաղաքական «հալոցքի» շրջան, սակայն ամբողջատիրության արձագանքները ժողովուրդը կզգա մինչև Խորհրդային Միության հզոր կայսրության գոյության վերջը։

1930-ականների - 1950-ականների սկզբի տոտալիտար մոդելի ներդրման արդյունքում։ Խորհրդային հասարակության մեջ տեղի ունեցան արմատական ​​փոփոխություններ։ Մոտավոր հաշվարկներով՝ 1929-1953 թվականներին պատերազմում զոհվել է մոտ 40 միլիոն մարդ, սովամահ է եղել, գնդակահարվել, դատապարտվել և աքսորվել, ինչը կազմել է երկրի բնակչության ավելի քան 20%-ը։ Լայնածավալ սոցիալական, տնտեսական, քաղաքական գործընթացները ազդել են յուրաքանչյուր ընտանիքի, յուրաքանչյուր սոցիալական խմբի, յուրաքանչյուր ազգի վրա։ Սոցիալական կառուցվածքը պարզեցվեց, այն ներառում էր բանվորներ, կոլեկտիվ ֆերմերներ, մտավորականություն և աշխատողներ։ Կառուցվածքի պարզեցմանը նպաստեց արտադրության միջոցների սեփականության պետականացումը, ինչը հանգեցրեց հսկայական պետական ​​տնտաշխարհի մեկ վեցերորդում:

Տոտալիտար մոդելի յուրահատկությունը ոչ միայն տնտեսության մասշտաբով էր, այլև իշխող դասակարգի՝ նոմենկլատուրայի անկայուն դիրքերում։ Այն չուներ արտադրամիջոցների մասնավոր սեփականություն, այլ միայն կարող էր տնօրինել արտադրված սոցիալական արտադրանքը՝ ելնելով պետության շահերից։ Այս նոր իշխող դասը ձևավորվել է ժողովրդի լայն շերտերից՝ կուսակցական կարիերայի միջոցով։ Նոմենկլատուրայի դեմ բռնաճնշումները հանգեցրին մենեջերների շերտի հաճախակի նորացմանը, ինչը թույլ չտվեց սոցիալական կարգավիճակի փոխանցումը ժառանգաբար և նոմենկլատուրայի վերածումը կաստայի։ Պաշտոնական գաղափարախոսությունը չհակադրեց իշխող վերնախավին ժողովրդին՝ հնարավորություն տալով շարքային քաղաքացուն մուտք գործել նոմենկլատուրա՝ համակարգին հավատարմության խիստ պահանջներով։

Ռուսական գյուղը հեղափոխություն ապրեց, որն ազդեց արտադրանքի արտադրության և բաշխման հարաբերությունների, հողօգտագործման և տեխնիկական կառուցվածքի վրա։ Մանր գյուղացիական հողագործությունը՝ հիմնված ձեռքի ինտենսիվ աշխատանքի վրա, պահպանվում էր անձնական օժանդակ հողամասերում։ Սա ապահովեց կոլեկտիվ ֆերմերների գոյատևումը և շուկայական փոխանակման միջոցով բավարարեց քաղաքի բնակիչների պարենային կարիքների 20-ից մինչև 50%-ը: Կոլխոզներն ու սովխոզները խոշոր տնտեսություններ էին, որոնք օգտագործում էին, հետ միասին ձեռքի աշխատանքգյուղատնտեսական մեքենաներ՝ պետական ​​կարիքների համար ապրանքներ արտադրելու համար։ Գյուղատնտեսությունը դարձել է ինդուստրացման դոնոր՝ մատակարարելով հումք, հացահատիկ և աշխատուժ։

Տոտալիտար մոդելն ապահովեց ինդուստրացման բարձր տեմպեր, ինչը հնարավորություն տվեց մեկ տասնամյակի ընթացքում ստեղծել ծանր և արդյունահանող արդյունաբերության առաջադեմ ճյուղեր։ Պատերազմական և հետպատերազմյան շրջանում ստեղծվեց հսկայական ռազմարդյունաբերական համալիր, որը դարձավ «աճի բևեռ» և ​​ապահովեց գիտության, հարակից արդյունաբերության, պաշտպանական ենթակառուցվածքների զարգացումը։ Արդյունաբերականացման մոբիլիզացիոն բնույթը, կուտակման սահմանափակ ներքին ռեսուրսները և համաշխարհային սոցիալիստական ​​համակարգի աջակցությունը հանգեցրին սպառողական ապրանքներ արտադրող ոլորտների խրոնիկ ուշացման։ Այսպիսով, արդյունաբերական ներուժը ստեղծվել է սպառման արհեստական ​​թերագնահատմամբ և բնակչության կենսամակարդակի իջեցմամբ։

Արմատական ​​վերափոխումներ և հաղթանակ Մեծում Հայրենական պատերազմթույլ տվեց ԽՍՀՄ-ին հասնել այնպիսի աշխարհաքաղաքական հզորության, որը չկար ռուսական պետության ողջ պատմության մեջ։ Ի.Վ.-ի մահից հետո. Ստալինը 1953 թվականին, կուսակցությունը և ողջ երկիրը գիտակցեցին նորացման անհրաժեշտությունը։ Խորհրդային ղեկավարությունը ցանկանում էր ապացուցել ԽՍՀՄ-ի կարողությունը՝ կառուցելու այնպիսի հասարակություն, որտեղ աշխատանքի արտադրողականության, գիտատեխնիկական զարգացման, սոցիալական ապահովության և բնակչության կենսամակարդակի ցուցանիշներն ավելի բարձր կլինեն, քան Արևմուտքի զարգացած երկրներում։ Հարց առաջացավ առաջադեմ արդիականացման մոդելի ձևավորման մասին։

Պետք էր ճանապարհ գտնել՝ տնտեսական զարգացման մոբիլիզացիոն տարբերակից կայուն զարգացման մոդելի անցնելու համար։ Տոտալիտար աճի ռեսուրսների սահմանափակ արդյունավետությունն ու սպառումը (անհավասար փոխանակում գյուղի հետ, աշխատանքի խանդավառություն, սպառման սահմանափակումներ, հարկադիր աշխատանք) պահանջում էին նոր ռեսուրսների և զարգացման խթանների որոնում: Իրավահաջորդ Ի.Վ. Ստալինը ստիպված էր փոխել որոշումների կայացման և դրանց իրականացման մեխանիզմը, քանի որ ոչ ոք չէր կարող ժառանգել առաջնորդի հեղինակությունն ու խարիզման։ Հասարակությունը զգում էր սոցիալական կառուցվածքի և ներքին կապերի կայունացման անհրաժեշտություն, որոնք նախատեսված էին էվոլյուցիոն զարգացման համար՝ առանց ռեպրեսիաների, զանգվածային միգրացիայի քաղաքներ, գույքազրկման, տեղահանման և բանակ մոբիլիզացման համար:

3. Կուսակցական-պետական ​​իշխանության հիերարխիկ համակարգի ձևավորում

ԽՍՀՄ կառավարման կառուցվածքն այս գլխում դիտարկվում է որպես իշխանության սուբյեկտի կառուցողական գործունեության և նրա ստեղծած մեխանիզմի արդյունք, որտեղ դրանք մեկ ամբողջության մեջ համադրելու մանրամասներն ու ձևերն առնվազն պատահական չեն։ Այս մեխանիզմի տարրերն էին կառավարման համակարգում գործող ֆունկցիոնալ տեղերը` քաղաքացիական ծառայողների պաշտոնները: Իշխանությունը բաղկացած էր դիրքերի և նրանց միջև փոխհարաբերությունների պատվիրված շարքից:

Իրավագիտության մեջ առանձնանում են պետական ​​հիերարխիայի մի քանի մակարդակներ՝ մակրոկառուցվածք, միջկառուցվածք և մանրակերտ։ Մակրոկառույցը, ի վերջո, համապատասխանում էր երկրի վարչատարածքային բաժանմանը միութենական հանրապետությունների, մարզերի, տարածքների, շրջանների և բնակավայրերի։ Մեզոկառուցվածքը որոշվում է օրգանների ներքին կառուցվածքով կառավարությունը վերահսկում էև այս աշխատության մեջ վերլուծված չէ։ Մանրակառույցը պաշտոններն են և նրանց միջև եղած հարաբերությունները։ Այս գլխում քննարկվում են ԽՍՀՄ վարչական ապարատում մակրոկառուցվածքի հետ փոխկապակցված դիրքերը՝ վարչատարածքային բաժանման մակարդակները։

Խորհրդային իրավագիտության մեջ սովորաբար վերլուծվում էին իշխանության երեք ճյուղեր՝ վարչական, ներկայացուցչական և վերահսկողական։ Վարչական մասնաճյուղը ձևավորվել է երկրի արտադրության, բաշխման, սպառման, հաշվառման, պաշտպանության և անվտանգության կառավարման պետական ​​մարմինների, ինչպես նաև իրավապահ մարմինների կողմից։ Ներկայացուցչական մասնաճյուղը ձևավորվել է ժողովրդական պատգամավորների սովետների և նրանց ղեկավար մարմինների կողմից։ Վերահսկիչ մասնաճյուղը ձևավորվել է պետական ​​մարմինների կողմից, որոնց գործառույթները ներառում են իրավապահ և կարգավորող մարմինները (դատախազություն, ժողովրդական դատարաններ, Պետական ​​արբիտրաժային կոմիտե, ժողովրդական վերահսկողության կոմիտե, Գոսատոմնաձոր և համաժողովրդական վերահսկողական նմանատիպ հաստատություններ), ինչպես նաև նախարարությունների և գերատեսչությունների կառուցվածքային ստորաբաժանումները։ ) որոնք վերահսկում են համապատասխանության նորմերը և կանոնները (առողջապահության նախարարության սանիտարահամաճարակային կայաններ, որսի ստուգումներ և այլն):

Ի հավելումն իշխանության անվանված երեք ճյուղերի, այս աշխատությունը ներկայացնում է չորրորդ, քաղաքական՝ Խորհրդային Միության Կոմունիստական ​​կուսակցության հայեցակարգը, որը, համաձայն Պետության հիմնական օրենքի 6-րդ կետի, որը ուժը կորցրած է ճանաչվել միայն 1990թ. ուժի ընդհանուր կառուցվածքի տարր: ԽՄԿԿ-ն ներկայացված էր կուսակցական կոմիտեներում պաշտոնների հիերարխիկ կազմով տարբեր մակարդակներումմակրոկառուցվածքներ.

Իշխանության ճյուղերում պաշտոնները խստորեն ամրագրված էին, ինչպես պաշտոնական հեռախոսային տեղեկատուներում։ Կառավարման համակարգի ֆունկցիոներների պաշտոնների ցուցակները գործել են որպես վարքագծի օրինաչափություններ, դրանք նշել են, թե ում և ինչ հարցով պետք է կապ հաստատել կոնկրետ խնդիրների լուծման համար:

Հետևյալ պարբերությունները նկարագրում են մակրոկառույցի մակարդակներն այն հաջորդականությամբ, որը սահմանվել է վարչատարածքային միավորների հիերարխիայի կողմից մինչև պերեստրոյկայի սկիզբը: Նկարագրությունը ներկայացնում է ԽՍՀՄ-ում 1987 թվականի վերջին իշխանության կազմակերպման տրամաբանությունը։ Հաջորդ չորս տարիների ընթացքում՝ ընդհուպ մինչև ԽՍՀՄ փլուզումը, իշխանության կազմակերպումը ենթարկվեց «պերեստրոյկա»-ի, որի ընթացքում խաթարվեցին համակարգման և ենթակայության կապերը իշխանության ճյուղերի, մակրոկառուցվածքի բլոկների և դրանց ներսում:

Ղեկավարվել է քաղաքական ղեկավարության ճյուղը Գլխավոր քարտուղարԽՄԿԿ Կենտկոմի, որին Կենտկոմի քարտուղարը՝ Կենտկոմի քարտուղարության ղեկավարը, և ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարները՝ վերահսկելով. առանձին տարածքներկառավարում։ Քարտուղարների հիերարխիայի առնվազն երկու մակարդակ կար: Առաջին մակարդակում ընդգրկված էին քարտուղարներ՝ քաղբյուրոյի անդամներ, երկրորդում՝ միութենական հանրապետությունների կուսակցությունների Կենտկոմի քարտուղարները և շրջանային կուսակցական կոմիտեների առաջին քարտուղարները։ Քաղաքական ղեկավարության հիերարխիայի հաջորդ մակարդակը բաղկացած էր ԽՄԿԿ Կենտկոմի բաժանմունքների ղեկավարներից, որոնք քաղաքական ղեկավարում էին քարոզչության, գիտության, կրթության և լուսավորության, մշակույթի, շինարարության, ճարտարագիտության, վարչական մարմինների և պետական ​​այլ ոլորտներում։ կյանքը։ Գերատեսչությունների ղեկավարները ենթակա էին առաջին տեղակալներին և ժողովրդական տնտեսության ենթաճյուղերի և կառավարման այլ ոլորտների պատասխանատու տեղակալներին։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի հրահանգիչները ենթարկվում էին վարչությունների պետերի տեղակալներին։

Իշխանության քաղաքական ճյուղում ենթակայության օղակները սահմանվում էին հենց պաշտոնների հիերարխիայի միջոցով։ Համակարգող հաղորդակցություններն իրականացվում էին ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղարության (քաղաքական ճյուղում գործունեությունը համակարգող բարձրագույն մարմնի) և Կենտկոմի վարչությունների ժողովների միջոցով։ Քաղաքական ղեկավարության ճյուղի ներսում հարաբերությունների համակարգումն անհրաժեշտ էր առաջին հերթին այն պատճառով, որ այն խիստ ճյուղավորված էր. քարտուղարության ղեկավարին ենթարկվում էին ԽՄԿԿ Կենտկոմի 12 քարտուղարներ, որոնցից յուրաքանչյուրը վերահսկում էր Կենտկոմի 3-10 բաժինների գործունեությունը։

Վարչական մասնաճյուղը ղեկավարում էր ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի նախագահը, որին ենթարկվում էին նախագահի առաջին տեղակալները։ Առաջին տեղակալներից ոմանք գլխավորել են Նախարարների խորհրդի աշխատանքային մարմինները՝ ազգային տնտեսության ոլորտների բյուրոն։ ԽՍՀՄ առանձին նախարարները, կախված համակարգող ղեկավար մարմնում՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյում, զբաղեցրել են ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի առաջին տեղակալների պաշտոնները: Դրանք են՝ արտաքին գործերի նախարարը, պետական ​​անվտանգության կոմիտեի նախագահը և պաշտպանության նախարարը։ Վարչական ճյուղի հիերարխիայի հաջորդ մակարդակը բաղկացած էր ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի նախագահի տեղակալների պաշտոններից, որոնցից մի քանիսը նաև Նախարարների խորհրդի բյուրոյի ղեկավարներ էին։ Բյուրոն ղեկավարած ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի առաջին տեղակալների և նախագահի տեղակալների միջև տարաձայնությունները կապված են արդյունաբերության զարգացման քաղաքականության պետական ​​առաջնահերթությունների հետ։ Մասնավորապես, ագրոարդյունաբերական համալիրի խնդիրները մի իրավիճակում ավելի կարեւոր էին, քան շինարարության խնդիրները. Ուստի Գոսագրոպրոմի նախագահը եղել է առաջին տեղակալը, իսկ Գոսստրոյը՝ ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի տեղակալը։

Պաշտոնական չափանիշների համաձայն՝ արտաքին գործերի, պաշտպանության նախարարների առաջին տեղակալները և Պետական ​​անվտանգության կոմիտեի նախագահը, ըստ կոչումների և տեղով վարչական իշխանության հիերարխիայում, կարող էին փոխկապակցվել Նախարարների խորհրդի նախագահի տեղակալների հետ։ . Սա նշանակում է, որ նրանց փաստացի դիրքը զգալիորեն ավելի բարձր է, քան իրենց պաշտոնների վերնագրով տրվածը։ Նմանատիպ հարաբերություններ են նկատվել բազմաթիվ այլ դեպքերում։ Թվում է, թե Նախարարների խորհրդի բյուրոն պետք է վերահսկեր ազգային տնտեսության ոլորտները՝ ներկայացված նախարարությունների և գերատեսչությունների ագրեգատներով: Իրականում սա շատ հեռու էր դեպքից։ Մասնավորապես, ԽՍՀՄ Գոսստրոյը վերահսկում էր երկրում շինարարության ոլորտում ներդրումների ոչ ավելի, քան 51%-ը։

ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի բյուրոյի նախագահները ենթարկվում էին ԽՍՀՄ նախարարների կոչումով իրենց առաջին տեղակալներին, Նախարարների խորհրդի անդամներին և նախագահի տեղակալներին։ Մակրոկառույցի այս մակարդակի վարչական ճյուղն ավարտվել է միության նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարներով, ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի պետական ​​կոմիտեների նախագահներով։ Պետք է տարբերակել Պետական ​​կոմիտեները Նախարարների խորհրդի բյուրոյի (օրինակ՝ կրթության պետական ​​կոմիտե) և նախարարությունների (Գոսկոմտրուդ) աստիճանում: ԽՍՀՄ նախարարները և պետական ​​կոմիտեների նախագահները ենթարկվում էին իրենց առաջին տեղակալներին և տեղակալներին։

Վարչական բաժնում համակարգող հաղորդակցություններն իրականացվել են խորհուրդների միջոցով։ Նախարարությունների և գերատեսչությունների խորհուրդները սովորաբար ներառում էին նախարարներ, առաջին տեղակալներ և փոխնախարարներ, առաջատար կենտրոնական գերատեսչությունների և գերատեսչությունների ղեկավարներ, ինչպես նաև ազգային տնտեսության հարակից ենթաճյուղերի ղեկավարներ և քաղաքական առաջնորդներ: Կոլեգիայի անդամները նշանակվել են նախարարի հրամանով։ Վարչական մասնաճյուղում կոորդինացնող կապերը դժվար էին հիմնականում նրա ծայրահեղ ճյուղավորման պատճառով, որը ներկայացված էր ավելի քան 100 դաշնակից նախարարություններով և գերատեսչություններով: Նախարարների խորհրդի նախագահի պաշտոնից սկսած իշխանության վարչական ճյուղը Նախարարների խորհրդի բյուրոյի նախագահների մակարդակով ճյուղավորվեց 12 ճյուղերի, որոնցից յուրաքանչյուրը բաժանված էր 8-10 ենթաճյուղերի։ Հիերարխիայի յուրաքանչյուր մակարդակ ուներ իր համակարգման համակարգը: Ստորին մակարդակներում դրանք արդեն նշված նախարարությունների և գերատեսչությունների կոլեգիաներն են։ Նախարարների խորհրդի բյուրոյի մակարդակով՝ ժողովրդական տնտեսության ճյուղերի կոլեգիաներ։ Նախարարների սոնետի նախագահի առաջին տեղակալների մակարդակով՝ Նախարարների խորհրդի նախագահություն։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության կողմից հաստատված նրա կազմը ներառում էր Նախարարների խորհրդի նախագահը, նրա առաջին տեղակալներն ու տեղակալները, ինչպես նաև առանձին նախարարներ և պետական ​​կոմիտեների նախագահներ (ըստ տարրերի պետական ​​կարգավիճակի. նրանց ղեկավարած պետական ​​համակարգի): Եվ վերջապես, նախարարները, Նախարարների խորհրդի բյուրոյի նախագահները, նախարարների շարքում նրանց առաջին տեղակալները և Պետական ​​կոմիտեների նախագահները ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի անդամներ էին, որը ղեկավարում էր վարչական ճյուղը։

Իշխանության ներկայացուցչական ճյուղը գլխավորում էր ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահը, որին ենթակա էին առաջին տեղակալը և տեղակալները՝ բոլոր միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչներ։ Այս ճյուղում հիերարխիայի հաջորդ մակարդակը Միության խորհրդի և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի ազգությունների խորհրդի պալատների նախագահներն են, որոնք համակարգում էին Գերագույն պալատների մշտական ​​հանձնաժողովների նախագահների գործունեությունը: սովետ. Մշտական ​​հանձնաժողովների անդամները, ինչպես ներկայացուցչական մասնաճյուղի մյուս բոլոր ֆունկցիոներները, ընտրվել են Գերագույն խորհրդի պատգամավորներից։ Տարբերակիչ հատկանիշայս ճյուղը ենթակայության հարաբերությունների անվանական բացակայությունն էր։ Նրա հետ հարաբերությունները, կարծես թե, հակադարձվում են ենթակաների։ Այսպիսով, ամենաբարձր մակարդակները կատարում էին ներկայացուցչական իշխանության բարձրագույն օրենսդիր մարմնի՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանի ընդունած որոշումները, որը համակարգում է իշխանության վարչական և վերահսկողական թեւերի գործունեությունը։ Քաղաքական գործունեության համակարգումը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի իրավասության մեջ չէր։ Մյուս համակարգող մարմիններն էին Գերագույն խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողովների, ԳԽ պալատների և ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության՝ ներկայացուցչական մասնաճյուղի աշխատանքային մարմնի նիստերը։ Ի տարբերություն իշխանության այլ ճյուղերի, պաշտոնների տեղերը, բացառելով իշխանության հիերարխիայում ամենաբարձրը, ամրագրված չէին կոնկրետ ֆունկցիոներների համար։ Գերագույն խորհրդի պալատների նախագահները, մշտական ​​հանձնաժողովների նախագահները, որպես կանոն, իշխանության այլ թեւերի՝ վարչական, քաղաքական և վերահսկողական, ֆունկցիոներներ էին։

Մակրոկառուցվածքի այս բլոկի կառավարման ճյուղը առանձնահատուկ է նրանով, որ նրան բացակայում էր առաջին առաջատարը: Արդեն վրա ամենաբարձր մակարդակըհիերարխիային տրված է բազմաթիվ հարակից տարրերի առկայությունը, ինչպիսիք են Ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեն, Պետական ​​արբիտրաժը, ԽՍՀՄ դատախազությունը, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանը, պետական ​​վերահսկողության մասնագիտացված հաստատությունները (Գոսատոմնաձոր, Գոսարխկոնտրոլ, Ստանդարտների պետական ​​կոմիտե, Մամուլում պետական ​​գաղտնիքի պաշտպանության գլխավոր վարչություն և այլն): Նույն մասնաճյուղը ներառում էր գերատեսչական հսկողություն իրականացնող նախարարությունների և գերատեսչությունների ստորաբաժանումները՝ ԽՍՀՄ առողջապահության նախարարության սանիտարահամաճարակային ծառայությունը, ԽՍՀՄ ֆինանսների նախարարության վերահսկողության և աուդիտի բաժինը, որսի և ձկան վերահսկողության ծառայությունները և այլն։

Երկրի վերահսկողական ծառայությունների բարձրագույն ղեկավարի բացակայությունը և դրանց տարբեր գերատեսչական բնույթը դժվարացնում են հիերարխիաներում պաշտոնների փոխկապակցումը: Բարձրագույն ղեկավարներն էին ԽՍՀՄ գլխավոր դատախազը, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահը, Ժողովրդական վերահսկողության կոմիտեի նախագահը, իսկ մյուս վերահսկողական ծառայությունների ղեկավարների շարքերը փոքր-ինչ ցածր են (մասնավորապես՝ գերատեսչությունների ղեկավարները. ստուգումներ, համապատասխան նախարարությունների փոխնախարարներ): Նրանց ենթակա պաշտոնները, օրինակ՝ ԽՍՀՄ գլխավոր սանիտարական բժշկի տեղակալը, դուրս են գալիս մակրոկառույցի ամենաբարձր մակարդակի սահմաններից։ Առաջին տեղակալներն ու տեղակալները ենթարկվել են վերահսկողական ծառայությունների ղեկավարներին։ Ենթակա օղակները սահմանվում էին հենց իշխանության թեւերի կառուցվածքով, իսկ համակարգող օղակներն իրականացվում էին կոլեգիաների, նախագահությունների, ժողովների տեսքով։ Իշխանության վերահսկողական ճյուղի բոլոր կառուցվածքային ստորաբաժանումների համար չկար միասնական համակարգող մարմին։ Որոշ չափով համակարգող գործառույթներ են իրականացվել այնպիսի մարմիններում, ինչպիսիք են ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նիստերը, որոնք ընդունում կամ վերացնում են օրենքներ և նորմեր։

Համակարգող կապերը ամենաբարձր մակարդակով ձևավորեցին վարչական, քաղաքական, ներկայացուցչական և վերահսկողական ճյուղերի կառուցվածք։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոն բոլոր ճյուղերի ամենաբարձր համակարգող մարմինն էր։ Մինչև ԽՄԿԿ փլուզումը նրա կազմում էին ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղարը, Կենտկոմի քարտուղարների մի մասը, ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահը և նրա առաջին տեղակալը, պաշտպանության և արտաքին գործերի նախարարները։ պապերը, ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահը և նրա առաջին տեղակալը, կուսակցական վերահսկողության կոմիտեի նախագահը, առաջին անգամ Մոսկվայի քաղաքային կոմիտեի, Լենինգրադի մարզային կուսակցական կոմիտեի քարտուղարները և Կենտկոմի առաջին քարտուղարը։ Ուկրաինայի կուսակցությունը, ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի և Նախարարների խորհրդի նախագահները։ Այսպիսով, ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոն ձևավորվեց իշխանության բոլոր թեւերի բարձրագույն ղեկավարների կողմից, բացառությամբ վերահսկողականի։ Սա արտացոլում էր օրենքի և իրավապահ մարմինների դերը հասարակության կառավարման համակարգի գործունեության մեջ: ԽՄԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի համակարգող դերը, եթե խոսենք կառավարման մարտավարության մասին, իրականացնում էր ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումը, որին մասնակցում էին պետության և կուսակցության բարձրագույն ղեկավարները, ինչպես. ինչպես նաև հանրապետական ​​և տարածքային կուսակցական կազմակերպությունների ղեկավարներ, գիտնականներ և մշակույթի գործիչներ։

համար պատասխանատու բարձրագույն համակարգող մարմինը ռազմավարական կառավարում, ԽՄԿԿ համագումարն էր։ Համագումարի գործառույթները ներառում էին ԽՄԿԿ Կենտկոմի ընտրությունը (այսինքն՝ ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումների մասնակիցների ցուցակի ձևավորումը որոշիչ և խորհրդատվական ձայներով) և հիմնական ուղղությունների որոշումը։ երկրի քաղաքական և տնտեսական զարգացումը երկար ժամանակ՝ «հնգամյա պլանները».

Ներկայացուցչական ձևերով համակարգող մարմիններն ուղղորդում էին իշխանության միայն երեք թեւերի՝ վարչական, ներկայացուցչական և վերահսկողական: Գործունեության օպերատիվ համակարգման գործառույթներն իրականացնում էր ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությունը։ Նա պատվերներ ընդունեց կանոնակարգերը, որոնք օրենք են դարձել ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանի հաստատումից հետո։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության կազմում ընդգրկված էին իշխանության թեւերի բոլոր բարձրագույն ղեկավարները, այդ թվում՝ վերահսկողությունը։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանը, համաձայն ԽՍՀՄ Սահմանադրության, ամենաբարձր համակարգող մարմինն էր իրավունքի և կանոնակարգի, ինչպես նաև վարչական, ներկայացուցչական և վերահսկողական բարձրագույն պաշտոններում նշանակելու գործում։ մասնաճյուղերը. ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նիստերը հավաքվում էին տարին երկու անգամ, սովորաբար ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումներից հետո, որոնք մարտավարական քաղաքական որոշումներ էին կայացնում և այդ որոշումները նշում էին իշխանության վարչական և վերահսկողական ճյուղերի նկատմամբ: Հասարակության բոլոր սոցիալական խմբերի ներկայացուցիչներն ընտրվել են ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդում մոտավորապես նույն առումներով, որով այդ խմբերը ներկայացված են բնակչության մեջ։ Գերագույն խորհրդի պատգամավորները եղել են վարչակազմի գրեթե բոլոր ֆունկցիոներները, որոնց պաշտոնները ներկայացված են նկար 8-ում, ինչպես նաև միութենական հանրապետությունների կուսակցությունների կենտրոնական կոմիտեի ղեկավարները, շրջանային (տարածքային) կուսակցական կազմակերպությունները, խորհուրդների նախագահները։ միութենական հանրապետությունների նախարարների, մարզ. (կռայ) ՌՍՖՍՀ գործադիր կոմիտեներ, Միութենական հանրապետությունների Գերագույն սովետների նախագահություններ, պետական ​​տեսակետից կարևորագույն ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների ղեկավարներ։

Հասարակության կառավարման համակարգի գործունեությունը մակրոկառույցի ամենաբարձր մակարդակում իր հիմնական հատկանիշներով որոշվել է ԽՄԿԿ համագումարով, որը սահմանել է Զարգացման նպատակները և դրանց հասնելու միջոցները հինգ տարվա ընթացքում: Համագումարի որոշումները կոնկրետացվել են «ԽՍՀՄ ժողովրդական տնտեսության զարգացման հիմնական ուղղություններում», որոնք ընդունվել են Գերագույն խորհրդի նստաշրջանում և դարձել պետական ​​գործունեության օրենքներ։ Գերագույն խորհրդի նիստը հաստատել է իշխանության վարչական, ներկայացուցչական և վերահսկողական թեւերի բարձրագույն պաշտոններում նշանակումները։

տոտալիտարիզմ էսեր ռեպրեսիա իշխանություն

Հյուրընկալվել է Allbest.ru կայքում

...

Նմանատիպ փաստաթղթեր

    Խրուշչովյան բարեփոխումների նշանակությունը. 1965-ի տնտեսական բարեփոխման անկատարության պատճառները Ճգնաժամային երեւույթների ի հայտ գալը տնտեսությունում. Հասարակական և քաղաքական կյանքում բացասական միտումների աճը, ԽՍՀՄ անարդյունավետ հրամանատարական և վարչական համակարգի ճգնաժամը:

    թեստ, ավելացվել է 03/11/2010

    Պատերազմի տարիներին կուսակցական քաղաքական աշխատանքը գյուղում և դրա հիմնական ուղղությունները՝ կուսակցական տույժեր, աշխատանքից ազատում, դատարան վերադարձ. Հրամանատարա-վարչական մոտեցում գյուղատնտեսությանը, կոլտնտեսություններին և կոլտնտեսությանը, արտակարգ կուսակցական մարմինների ստեղծումը.

    վերացական, ավելացվել է 08/09/2009 թ

    Ավտորիտար ռեժիմ Խորհրդային Միությունում. Ավտորիտարիզմի բնույթը և դրա առաջացման պայմանները. Ավտորիտարիզմի և հրամանատարա-վարչական համակարգի հարաբերությունները. Ստալինի միակ իշխանությունը. Անհատականության և ռեպրեսիաների պաշտամունք, քաղաքական և գաղափարական միջոցառումների խստացում.

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 16.01.2014թ

    Խորհրդային Միության կազմավորման հիմնական նախադրյալները. Շինարարության սկզբունքների վերլուծություն. Նոր միութենական հանրապետությունների ձևավորում. Կենտրոնական և տեղական իշխանությունների բնութագրերը. Բազմաստիճան բնույթ ընտրական համակարգ. ԽՍՀՄ ազգային քաղաքականությունը.

    շնորհանդես, ավելացվել է 14.11.2013թ

    Սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական փոփոխությունները Ռուսաստանում 1920-1930 թթ. Տոտալիտար համակարգի ձևավորման նախադրյալներ. Իշխանության համար պայքարը, Ի.Վ. Ստալին. 1928-1941 թվականների զանգվածային բռնաճնշումների և ահաբեկչությունների իմաստն ու նպատակները. Գրաքննության ազդեցությունը; Գուլագ համակարգ.

    կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 08.04.2014թ

    ԽՍՀՄ ժողովրդագրական իրավիճակի ընդհանուր պատկերը. Աշխատավարձի համահարթեցման գերակայության բարձրացում. Արտադրողական ուժերի բաշխման կառուցվածքի դեֆորմացիա. Երկրի բնակչության ազգային կազմի դինամիկան. Տնտեսության անհավասար զարգացման պատճառները.

    վերացական, ավելացվել է 20.12.2009 թ

    Խորհրդային տնտեսության զարգացման բնույթի նկարագրությունը 1921-1928 թթ. NEP քաղաքականության ներդրման պատճառներն ու հետևանքները, սոցիալիզմի կառուցման նրա մոդելի հրամանատարա-վարչական մոդելի զարգացման նախադրյալները։ Գյուղի տեղափոխում զանգվածային կոլեկտիվացման «ռելսերին».

    վերացական, ավելացվել է 30.08.2009 թ

    ԽՍՀՄ-ում 40-50-ական թվականների հասարակական-քաղաքական կյանքի պատճառների և առաջատար միտումների առանձնահատկությունները. Ստալինի և Բերիայի կողմից վերահսկվող ռեպրեսիվ մարմինների աշխատանքի ասպեկտները. այն ժամանակվա ազգային քաղաքականության, գաղափարախոսության և մշակութային գործունեության առանձնահատկությունները։

    թեստ, ավելացվել է 12/02/2011

    ԽՍՀՄ փլուզման սոցիալ-տնտեսական նախադրյալները՝ կազմալուծման գործընթացներ, քաղաքական համակարգի բարեփոխումներ, գործադիր իշխանության հզորացման փորձ։ ԽՍՀՄ փլուզումը և «ինքնիշխանությունների շքերթը», այս գործընթացի քաղաքական և սոցիալ-տնտեսական հետևանքները.

    վերահսկողական աշխատանք, ավելացվել է 03/12/2011թ

    ԽՍՀՄ փլուզման նախադրյալները. Քաղաքական համակարգի բարեփոխում. Իշխանության նոր մարմնի՝ Գերագույն խորհրդի ստեղծում։ Կրոնի նկատմամբ վերաբերմունքի փոփոխություն. Քաղաքական կուսակցությունների և շարժումների ստեղծում. Տնտեսական բարեփոխումներ. Ինքնիշխան երկրների միություն. ԽՍՀՄ փլուզման պատճառների վերլուծություն.

Տնտեսության կոլեկտիվացման և արդյունաբերականացման քաղաքականության արդյունքը խորհրդային պետության վարչական հրամանատարական ապարատի ձևավորումն էր։

Վարչահրամանատարական համակարգի ձևավորման նախադրյալները

Պետական ​​համակարգի այս ձևն ի սկզբանե ազդել է միայն տնտեսական ոլորտի վրա, սակայն դրա արդյունավետությունը բոլշևիկների աչքում ի վերջո նպաստել է դրա իրականացմանը: սոցիալական կառուցվածքըհասարակությունը։

Դառնալու հիմքը հրամանատարական համակարգդարձավ Կոմունիստական ​​կուսակցության բացառիկ գերիշխող դերը, ԽՄԿԿ (բ) վերին մասի իշխանության հավակնությունները և ընդդիմադիր ուժերի դիմադրության իսպառ բացակայությունը։ Լենինի հրահանգների և մարքսիզմի խեղաթյուրված դոգմաների հետևում թաքնվելով՝ ԽՄԿԿ (բ) կուսակցական ղեկավարությունը ստեղծեց մեկուսացված պետություն, որը միայն տեսականորեն կարելի էր անվանել սոցիալիստական։

Բնակչությանը վերահսկելու համար ներդրվեց NKVD-ի պատժիչ մարմինների համակարգ, որի ներկայացուցիչները մաքրեցին հասարակությունը «սոցիալիզմի թշնամիներից», որի կատեգորիայի տակ էր ընկնում յուրաքանչյուր երրորդ քաղաքացին։

Վարչական-հրամանատարական համակարգը գործում է

Ստալինի շրջապատը բացառապես վստահելի մարդիկ էին, «անվստահելի» տարրերը վաղուց վերացվել էին պետական ​​կառավարման համակարգից։ Պետական ​​ապարատը, ինչպես խորհրդային հասարակությունը, ենթակա էին իշխանության Գլխավոր քարտուղար, որը սոցիալիստական ​​հասարակության կառուցման յուրատեսակ երաշխավորն էր։

Նրանք վստահում էին առաջնորդին, չէին վիճում նրա որոշումների հետ։ Ստալինն իր հերթին չհամարձակվեց բացահայտ ապօրինի գործողություններ կատարել և բոլոր հանցագործությունները, որոնք նա կատարել է հանրության և պետության դեմ, ծածկեց խիստ ազատական, առաջին հայացքից, նորմատիվ իրավական ակտերի էկրանով։

Դրա ամենավառ օրինակը 1936 թվականին ԽՍՀՄ Սահմանադրության ընդունումն է, որով հասարակ բնակչությանը տրվեցին շատ լայն իրավունքներ և ազատություններ, բայց իրականում օրենքը ամրացրեց Ստալինի իշխանությունը և նրա իշխանության անսահմանությունը։

Զանգվածի մեջ բարենպաստ տրամադրություն ձևավորելու համար բոլշևիկները անցկացնում էին տոներ և տոներ, որոնց միշտ մասնակցում էին քարոզչական աժիոտաժը։ Սրբորեն հավատալով «կուսակցության և ընկեր Ստալինի իմաստուն որոշումներին»՝ խորհրդային ժողովուրդը մեծ մասամբ չնկատեց ԽՄԿԿ (բ) կողմից իրականացվող բռնաճնշումները և ակտիվորեն աջակցեց կուսակցության ղեկավարությանը։

Քաղաքականություն աշխատողների նկատմամբ

Արդյունաբերականացումը, չնայած անօրինական վարքագծին, դրական արդյունքներ բերեց երկրի տնտեսության համար։ Բայց ձեռնարկությունների աշխատողների կենցաղային ու աշխատանքային պայմանները մոտ էին զորանոցին։ 1932 թվականին բոլշևիկները ներդրեցին անձնագրերի և աշխատանքային գրքույկների համակարգ։

Այս նորամուծությունը մեծապես նպաստեց աշխատողների ուշացման կամ խախտումների վերահսկմանը աշխատանքային կարգապահությունհամարվում է դիվերսիա և պատժվում է հարկադիր աշխատանքով:

Հրամանատարական վարչական համակարգն իր էությամբ նման էր ճորտատիրական հարաբերությունների, պետությունն ինքը հանդես էր գալիս որպես հողատեր։ Ռացիոնալավորման համակարգը, որը գործում էր 1930-ականների առաջին կեսին, մարդկանց կապում էր արտադրության մեջ աշխատելու հետ, քանի որ դա սովից չմեռնելու միակ միջոցն էր։

Տնտեսագիտության պատմություն. Դասագիրք Շևչուկ Դենիս Ալեքսանդրովիչ

7.5. Ռուսաստանի տնտեսության հրամանատարա-վարչական համակարգի ձևավորման պայմանները

XIX-ի վերջին-XX դարի սկզբին։ Երկրում ձևավորվում է «պետական ​​կապիտալիզմ».

«Պետական ​​կապիտալիզմը» տնտեսական կառավարման հատուկ համակարգ է, որը միավորում է պետական ​​իշխանության կոշտ բյուրոկրատական ​​ցենտրալիզմը խոշոր միությունների և սինդիկատների մեջ միավորված մասնավոր կապիտալի ուժեղացման և անկախության հետ, ինչպես նաև լիբերալ ընդդիմությանը, որը բաղկացած է հիմնականում մտավորականներից և հիմնված. Պետդումայի վրա։

Ռուսաստանում «պետական ​​կապիտալիզմի» համակարգի ձևավորման պատճառները.

1) զարգացման դանդաղ տեմպեր.

2) ձեռնարկատիրության ոչ բավարար խթաններ.

3) զարգացման մոբիլիզացիոն ուղին.

4) արդյունաբերության զարգացման կապը պետական ​​պատվերների հետ.

5) սոցիալ-տնտեսական կառուցվածքի երկակիությունը՝ արդյունաբերական կապիտալիզմ և արխայիկ գյուղատնտեսություն.

6) ներքին շուկայի նեղությունը և ֆինանսական համակարգի անկայունությունը.

Մակրոտնտեսական կարգավորման ցանկությունը ռուսական հատուկ հատկանիշ չէր։ Սակայն մեր երկրում դրա դրսևորման ձևերն ունեին իրենց առանձնահատկությունները։ Մինչև 20-րդ դարի սկիզբը։ նրանց հիմնական հատկանիշը դասակարգային բնավորությունն էր: Այսպես, օրինակ, պետական ​​արդյունաբերությունը զարգացավ հիմնականում ազնվականության շահերից ելնելով։ 1990-ականներին արդեն հիմնական շեշտը դրվել է մասնավոր ձեռներեցության զարգացման վրա, որի կարգավորումն իրականացվում է պետպատվերների համակարգի միջոցով։ Համաշխարհային պատերազմկտրուկ ավելացավ տնտեսական կյանքի բոլոր մասնակիցների գործունեությունը համակարգելու անհրաժեշտությունը։ Կենտրոնացված կարգավորման համակարգի ձևավորումն իրականացվել է ինչպես «վերևից»՝ ստեղծելով հատուկ պետական ​​մարմիններ՝ լուծելու պատերազմական տնտեսության խնդիրները, և «ներքևից»՝ մասնավոր կապիտալի ներկայացուցչական մարմինների գործունեությամբ։ Կար նաեւ երրորդ ուժը՝ ձախ կուսակցություններն ու հասարակական կազմակերպություններ, ազդելով կազմավորման վրա հանրային կարծիքերկրում. 1914-1929թթ դատվել են տարբեր տարբերակներպետական ​​ուղղակի միջամտությունը տնտեսական գործընթացի իրականացմանը՝ դրա համակարգված կարգավորման նպատակով։

Պատերազմի տարիներին կենտրոնացված կարգավորման շրջանակը ձևավորվեց 1915 թվականի օգոստոսին չորս հատուկ ժողովներով՝ պաշտպանության, տրանսպորտի, վառելիքի և սննդի հարցերով։ Նրանք ունեին լայն լիազորություններ և ղեկավարվում էին կառավարության առաջատար անդամների կողմից, որոնց հանձնարարականները ենթակա էին անհապաղ կատարման։ Հատուկ հանդիպումները հիմնված էին տարածաշրջանային և տեղական մարմինների լայն ցանցի վրա:

Միջգերատեսչական բախումների դեպքում ստեղծվել է «սուպերկոնֆերանս»՝ ՆԳ նախարարի մասնակցությամբ։ Արդեն այս ժամանակահատվածում հրամանատարա-վարչական համակարգի ռուսական մոդելին բնորոշ առանձնահատկություններ են հայտնվում.

1) կարգավորող մարմինների բազմությունը.

2) հիմնական գործառույթը մատակարարումն ու բաշխումն է (հացի, ածուխի, շաքարավազի, ձեթի և բամբակի պետական ​​մենաշնորհների ներդրում).

3) ֆինանսական միջոցների պակասը ծածկել գյուղացիության ուղղակի հարկման ավելացմամբ.

4) արդյունաբերական գների բարձրացման դեպքում ագրարային գների աճի վարչական սահմանափակում.

5) պետական ​​հատակագծերի համակարգի ստեղծում՝ առաջին հերթին սննդամթերքի մթերման համար.

Չնայած կառավարության ձեռնարկած միջոցառումներին, երկրում տնտեսական իրավիճակը վատթարացավ, ինչը ծառայեց որպես սոցիալական հեղափոխության գործոններից մեկը։

Ժամանակավոր կառավարության կողմից ազգային տնտեսության կենտրոնացված կարգավորման փորձը ներառում է երկու հիմնական կետ՝ մի շարք պետական ​​մենաշնորհների (հացի, ածուխի և շաքարավազի) ներդրում և միասնական պլան մշակող տնտեսական կենտրոն ստեղծելու փորձ։ Դրա համար ստեղծվել է կառավարությանն առընթեր Տնտեսական խորհուրդ։

Միջոցառումների իրականացման գործնական փորձը տվել է ակնկալվողին ուղիղ հակառակ արդյունք։ Քաղաքականության անարդյունավետությունը պայմանավորված էր մի շարք գործոններով՝ պետական ​​բյուրոկրատական ​​կառույցների եզակիությամբ, որոնք փորձում էին փոխարինել առաջարկի և պահանջարկի համակարգման շուկայական մեխանիզմը. մասնավոր տնտեսական ապարատի ոչնչացումը, որն ավանդաբար ծառայում է քաղաքի և գյուղի միջև ապրանքների փոխանակմանը, և գյուղական արտադրողների վրա իրենց արտադրանքի գների հաստատման ապախթանիչ ազդեցությունը, մինչդեռ մնացած բոլոր գները աճում էին։ Այս պայմաններում տարբեր գաղափարախոսական և քաղաքական կողմնորոշումների հավատարիմ տնտեսագետների ուշադրությունը գնալով սկսեց գրավել ամբողջ ազգային տնտեսության համակարգված կարգավորման ընդհանուր հարցերը։ Երկու բոլորովին տարբեր մոտեցումներ կան.

1. Տնտեսական բարեփոխումների հայեցակարգ մշակելու ցանկություն՝ օգտագործելով պլանավորման ամենակարևոր սկզբունքները (հակամենաշնորհային օրենք, ժողովրդավարացում. արտադրական գործունեությունազգային և մասնավոր շահերը, տնտեսական քաղաքականության ամբողջականությունն ու կենտրոնականությունը կապելը):

2. Պետության՝ որպես շուկան փոխարինելու և դրա արդիականացման տնտեսական մեխանիզմին ակտիվ միջամտելու ընդունակ ուժի կիրառման հիմնավորում։ Այս դիրքորոշման կողմնակիցների ծայրահեղ ձախ եզրում էին բոլշևիկները, ովքեր պնդում էին, որ անհրաժեշտ է իր տրամաբանական ավարտին հասցնել համախմբման և մենաշնորհացման միտումը. սոցիալական արտադրությունպարտադիր սինդիկացիայի, արտադրության հիմնական ոլորտների ազգայնացման, կառավարման և աշխատողների վերահսկողության կազմակերպման մեջ աշխատողների ներգրավման միջոցով:

Հոկտեմբերյան հեղափոխության հաղթանակը հանգեցրեց երկրորդ դիրքի վերափոխմանը գերիշխող դիրքի։ Այնուամենայնիվ, խորհրդային իշխանության առաջին տարիներին ձևավորված պետական ​​մարմինները, ինչպիսին է Գերագույն տնտեսական խորհուրդը, մեծ մասամբ վերարտադրեցին արդյունաբերության կենտրոնացված կառավարման համակարգը Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակ։ Այս շրջանի տնտեսական քաղաքականությունը կրում էր իրավիճակային բնույթ, այսինքն՝ ընթացող գործընթացներին արձագանքելու բնույթ։ Դա արտահայտվեց նաև գործնական քայլերով. Հողամասի մասին հրամանագրի իրականացում (հողերի բաժանում, ապա վերաբաշխում); ֆինանսական համակարգի (պետական ​​և մասնավոր բանկերի) ազգայնացման համախմբում և արդյունաբերական ձեռնարկություններինքնաբուխ բռնագրավում, որն ի վերջո դրդեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին որոշում կայացնել լայնածավալ (1918թ. հունիս) և ավելի ուշ (1919թ. հունվար) ամբողջ արդյունաբերության ընդհանուր ազգայնացման մասին, առևտրի ազգայնացումը՝ այն փոխարինելով պետական ​​կազմակերպված հարկադիր բաշխմամբ։ և քաղաքի և գյուղի միջև ուղղակի ապրանքափոխանակության հաստատումը (նոյեմբեր 1918 թ.); սննդի բաշխման (1919թ. հունվար) և համընդհանուր աշխատանքային զորակոչի ներդրումը և այլն: Ակնհայտ է, որ այս և այլ միջոցառումները ոչ թե ընդհանուր ծրագրի իրականացում էին, այլ իրականացվում էին բացառապես տնտեսական կապերի մնացորդները ինչ-որ կերպ փրկելու և կենտրոնացնելու նպատակով: իրենց սպառած ռեսուրսների ձեռքում՝ քաղաքացիական պատերազմի և միջամտության սպառնալիքի և բռնկման պայմաններում: Նման պայմաններում ժողովրդական տնտեսության կառավարման համակարգը բնութագրվում էր հետևյալ հատկանիշներով.

Կոշտ կենտրոնացում և ուղղահայաց կազմավորումների՝ կենտրոնական վարչակազմերի և ժողովրդական կոմիսարիատների միջև արդյունավետ հորիզոնական կապերի բացակայություն.

Պլանավորման մարմինների բազմազանությունը, դրանց միջգերատեսչական բնույթը և դրանց առաջացման ինքնաբուխությունը.

Բաշխիչ գործառույթների կենտրոնացման վրա շեշտադրում;

Պետության վարչական ապարատի օտարումը զանգվածներից և իրական տնտեսական գործընթացից.

Խորհրդային Ռուսաստանում վարչական-հրամանատարական կառավարման համակարգի արագ ձևավորման պատճառները.

Նոր կառավարության հույսը ռեպրեսիվ ապարատի վրա.

Ավանդաբար ուժեղ կառավարության միջամտությունը տնտեսության մեջ.

Արդարության գաղափարների գերակայությունը զանգվածային գիտակցության մեջ.

Տնտեսագիտության պատմություն. ուսումնական ուղեցույց գրքից հեղինակ Շևչուկ Դենիս Ալեքսանդրովիչ

8.3. Հրամանատար-վարչական համակարգի բարեփոխման փորձերը 50-60-ական թվականներին Հրամանատար-վարչական համակարգի բարեփոխման առաջին փորձը սերտորեն կապված էր 1953 թվականի մարտին ԽՍՀՄ պատմության ստալինյան շրջանի ավարտի հետ։ Երկրում քաղաքական փոփոխություններ էին պահանջվում

Տնտեսական դոկտրինների պատմություն. դասախոսությունների նշումներ գրքից հեղինակ Էլիսեևա Ելենա Լեոնիդովնա

3. Առաջին սոցիալիստական ​​վերափոխումները. Պատերազմական կոմունիզմը որպես հրամանատարակառավարչական համակարգի ձևավորման փուլ (1917 - 1921 թթ.) Բոլշևիկները ձգտում էին մասնավոր սեփականության ամբողջական ոչնչացմանը: 1917 թվականի դեկտեմբերին արտաքին առևտուրը դրվեց Ժողովրդական կոմիսարիատի վերահսկողության տակ.

«Ազգային տնտեսագիտություն. դասախոսությունների նշումներ» գրքից հեղինակ Կոշելև Անտոն Նիկոլաևիչ

3. Շուկայական տնտեսության ռուսական մոդելի ձևավորման գործոնները սկսեց անցումը ազգային տնտեսության շուկայական մոդելին։ Դա առաջացել է

Ազգային տնտեսություն գրքից հեղինակ Կոշելև Անտոն Նիկոլաևիչ

20. Ռուսական շուկայական տնտեսության մոդելի ձևավորման գործոնները Ռուսական շուկայական տնտեսության մոդելի ձևավորումը տեղի է ունեցել հետևյալ հիմնական գործոնների ազդեցության տակ, որոնք էական ազդեցություն են ունեցել դրա բնույթի վրա. 1) աշխարհաքաղաքական. Ազգային տնտեսություն

Տնտեսական աշխարհագրություն գրքից հեղինակ Բուրխանովա Նատալյա

35. Ռուսաստանի բնական պայմաններն ու ռեսուրսները տեկտոնական կառույցներ- հարթակներ, վահաններ, ծալված գոտիներ, դրանք արտահայտվում են տարբեր ձևերով՝ լեռներ, հարթավայրեր, բլուրներ և այլն։ Ռուսաստանի տարածքի մեծ մասը օկուպացված է։

Ռուսաստանի տնտեսական պատմություն գրքից հեղինակ Դուսենբաև Ա Ա

36. «Պատերազմական կոմունիզմը» որպես հրամանատարա-վարչական համակարգի ձևավորման փուլ (1917-1921 թթ.) 1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո նոր կառավարության հիմնական գործունեությունը ձեռնարկությունների ազգայնացումն էր։ Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերը ազգայնացվեցին երեք տարում.

Տնտեսագիտության պատմության մասին Cheat Sheet գրքից հեղինակ Ենգովատովա Օլգա Անատոլիևնա

44. Հրամանատարա-կառավարման համակարգը բարեփոխելու փորձեր (1953-1964 թթ.) «Խրուշչովյան հալոցքի» ժամանակ իրականացվել է երկրի լիակատար «ապաստալինացման» քաղաքականություն, երբ Ի.Վ.Ստալինի անձի պաշտամունքը արմատախիլ արվեց Մ. ամեն կերպ, և քաղբանտարկյալները վերականգնվեցին։ Ժամանակաշրջան

Տնտեսական տեսություն գրքից. Դասագիրք հեղինակ Մախովիկովա Գալինա Աֆանասիևնա

58. ԱՌԱՋԻՆ ՍՈՑԻԱԼԻՍՏԱԿԱՆ ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ. ՌԱԶՄԱԿԱՆ ԿՈՄՈՒՆԻԶՄԸ ՈՐՊԵՍ ՀՐԱՄԱՆԱՏԱՐԱԿԱՆ ԵՎ ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԿԱԶՄԱՎՈՐՄԱՆ ՓՈՒԼ (1917–1921 թթ.)

«Կարգավորման մեխանիզմներ և մեթոդներ» գրքից՝ նորարարական զարգացման անցման համատեքստում հեղինակ հեղինակը անհայտ է

72. ՍՈՎԵՏԱԿԱՆ ՏՆՏԵՍՈՒԹՅՈՒՆԸ ՀՐԱՄԱՆԱՏԱՐԱԿԱՆ ԵՎ ՎԱՐՉԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ԴԱՐՈՇՈՒՄ. ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԿՅԱՆՔԻ ԱՌԱՆՁՆԱՀԱՏԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ Երկրի զարգացման վերլուծություն 1960-1980-ական թթ. մեծ դժվարություն է ներկայացնում. Սա Հայրենիքի պատմության ամենավիճահարույց ժամանակաշրջաններից մեկն է՝ լի

Օտարերկրյա երկրների տնտեսական պատմություն. ուսումնական ուղեցույց գրքից հեղինակ Տիմոշինա Տատյանա Միխայլովնա

1.3. Դեր տնտեսական տեսությունՀամաշխարհային տնտեսության գլոբալացման և Ռուսաստանում շուկայական տնտեսական համակարգի ձևավորման ժամանակաշրջանում, ի լրումն հասարակական և անձնական շահերի, տնտեսական տեսության խնդիրների շրջանակն այժմ ներառում է այնպիսի հայեցակարգի ուսումնասիրություն.

Փող գրքից. Վարկ. Բանկեր [Պատասխաններ քննության տոմսեր] հեղինակ Վարլամովա Տատյանա Պետրովնա

1.3. Շուկայական ինստիտուտի փոխակերպումը համաշխարհային տեղեկատվական տնտեսության ձևավորման պայմաններում Ռուսաստանում միաժամանակ երկու անցումային գործընթաց է ընթանում՝ անցում դեպի շուկա և անցում զարգացման տեղեկատվական փուլին։ Այս առումով հարց է առաջանում, թե ինչպես վերափոխել

Փոխանակման հետ մեկ-մեկ գրքից։ Զգացմունքները վերահսկողության տակ հեղինակ Ռատոն Ալեքսեյ

4.4. Փոքր բիզնեսի զարգացման վրա հիմնված նորարարական տնտեսության ձևավորման ուղղություններ Կան հասարակության զարգացման տնտեսական փուլերի տերմինաբանական տարբեր սահմանումներ, որոնք օգտագործվում են տարբեր դպրոցների և հետազոտողների կողմից:

Ավիատիեզերական համալիրի գիտաարդյունաբերական ձեռնարկությունների զարգացման ռազմավարություններ գրքից։ նորարարական ճանապարհ հեղինակ Բարանով Վյաչեսլավ Վիկտորովիչ

Գլուխ 8 Ճապոնիայի շուկայական տնտեսության ձևավորման և զարգացման բնութագրական առանձնահատկությունները (XVIII–XXI.

Հեղինակի գրքից

83. Բանկային համակարգերի տեսակները. Հրամանատար-վարչական և շուկայական բանկային համակարգերի հիմնական տարբերությունները Բանկային համակարգերի երկու հիմնական տեսակ կարելի է առանձնացնել՝ հրամանատարակառավարչական բանկային և շուկայական բանկային համակարգ Շուկայական համակարգի հիմնական առանձնահատկությունը.

Հեղինակի գրքից

8.1. Նոր սովորության ձևավորման պայմաններ Սովորությունը հմտություն է, որն առաջանում է աստիճանաբար, կրկնվող գործողությունների արդյունքում, և այնուհետև կատարվում է ինքն իրեն, ինքնաբերաբար, առանց ձեր կամքի ջանքերի Նոր սովորություն ձևավորելու համար անհրաժեշտ է լրացնել մի շարք. -ից

Հեղինակի գրքից

Գլուխ 1 Ինովացիոն տնտեսության ձևավորման մակրոտնտեսական հիմնախնդիրները

Բեռնվում է...Բեռնվում է...