տուն > Գյուղատնտեսություն

Ո՞ր տարին էր Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ «Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» - և ով է դա: Օգնության կարիք ունի թեմայի շուրջ

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ (ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ, ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ)- կառավարության անվանումը մինչև 1946 թվականը։ Խորհուրդը կազմված էր ժողովրդական կոմիսարներից, որոնք ղեկավարում էին ժողովրդական կոմիսարիատները (ժողկոմ, ԼՂ)։ Կազմավորումից հետո համանման մարմին ստեղծվեց միութենական մակարդակով։

Պատմություն

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (ԺԿԽ) ձևավորվել է հոկտեմբերի 27-ին Բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրեսի կողմից ընդունված «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագրի համաձայն։ , 1917 թ. Հեղափոխության օրը իշխանության զավթումից անմիջապես առաջ Կենտկոմը նաև հանձնարարեց Վինթերին (Բերզին) քաղաքական կապի մեջ մտնել Ձախ ՍՌ-ների հետ և բանակցություններ սկսել նրանց հետ կառավարության կազմի շուրջ։ Սովետների 2-րդ համագումարի աշխատանքների ժամանակ ձախ ՍՌ-ներին առաջարկվել է մտնել կառավարություն, սակայն նրանք հրաժարվել են։ Աջ սոցիալիստ-հեղափոխականների խմբակցությունները լքեցին Սովետների երկրորդ համագումարը իր աշխատանքի հենց սկզբում՝ մինչև կառավարության ձևավորումը։ Բոլշևիկները ստիպված էին ձևավորել միակուսակցական կառավարություն։ Առաջարկվել է «Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» անվանումը՝ Սանկտ Պետերբուրգում իշխանությունը նվաճված է։ Պետք է կառավարություն ձևավորենք.
-Ինչպե՞ս անվանել: - Նա բարձրաձայն խոսեց: Միայն ոչ նախարարներ. սա ստոր, ջարդված անուն է։
-Կոմիսար կարող էինք լինել, առաջարկեցի, բայց հիմա կոմիսարները շատ են։ Միգուցե գերագույն հանձնակատարներ. Չէ, «գերագույն» վատ է հնչում։ Հնարավո՞ր է «ժողովրդական».
-Ժողովրդական կոմիսարե՞ր: Դե, դա հավանաբար կաշխատի: Իսկ ի՞նչ կասեք ամբողջ կառավարության մասին։
- Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։
- Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, ընդունեց Լենինը, հիանալի է. նրանից հեղափոխության ահավոր հոտ է գալիս։ 1918 թվականի Սահմանադրության համաձայն այն կոչվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։
Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ-ի բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր՝ ունենալով լիակատար գործադիր և վարչական իշխանություն, օրենքի ուժով հրամանագրեր արձակելու իրավունք՝ միաժամանակ համատեղելով օրենսդրական, վարչական և գործադիր գործառույթները։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կորցրեց ժամանակավոր ղեկավար մարմնի բնույթը Հիմնադիր ժողովի լուծարումից հետո, որն օրինականորեն ամրագրված էր ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությամբ: Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից քննարկված հարցերը լուծվում էին ձայների պարզ մեծամասնությամբ: . Նիստերին մասնակցել են կառավարության անդամները, Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահը, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործերի կառավարիչն ու քարտուղարները, գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։ ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​աշխատանքային մարմինը գործերի կառավարումն էր, որը հարցեր էր պատրաստում Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և նրա մշտական ​​հանձնաժողովների նիստերի համար և ընդունում պատվիրակություններ։ Գործերի վարչակազմի աշխատակազմը 1921 թվականին բաղկացած էր 135 հոգուց։ (Ըստ ԽՍՀՄ ՑԳԱՕՌ-ի տվյալների, f. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.) ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1946 թվականի մարտի 23-ի հրամանագրով. Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց Նախարարների խորհրդի։

Գործունեություն

Համաձայն ՌՍՖՍՀ 07/10/1918 Սահմանադրության՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունն է. «պետական ​​կյանքի ճիշտ և արագ ընթացքի համար անհրաժեշտ». (Հոդված 38) Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ունի միանձնյա որոշումներ կայացնել կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի վերաբերյալ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45): Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի բոլոր ընդունված որոշումները և որոշումները զեկուցվում են Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից (հոդված 39), որն իրավունք ունի կասեցնել և չեղարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը կամ որոշումը (40-րդ հոդված): Ստեղծվում է 17 ժողովրդական կոմիսարիատ (Սահմանադրության մեջ այդ թիվը սխալ է նշված, քանի որ 43-րդ հոդվածում ներկայացված ցանկում դրանք 18-ն են)։ Ստորև բերված է ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ժողովրդական կոմիսարիատների ցանկը ՌՍՖՍՀ-ի 07/10/1918 Սահմանադրության համաձայն.

  • Արտաքին գործերի համար;
  • Ռազմական գործերի համար;
  • Ծովային հարցեր;
  • Ներքին գործերի համար;
  • Արդարադատություն;
  • Աշխատանք;
  • Սոցիալական անվտանգություն;
  • Լուսավորություն;
  • Փոստ և հեռագիր;
  • Ազգությունների գործերի մասին;
  • Ֆինանսական հարցերի համար;
  • Հաղորդակցության ուղիներ;
  • Առևտուր և արդյունաբերություն;
  • սնունդ;
  • Պետական ​​վերահսկողություն;
  • ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ;
  • Առողջություն.

Յուրաքանչյուր ժողովրդական կոմիսարի ներքո և նրա նախագահությամբ ստեղծվում է կոլեգիա, որի անդամներին հաստատում է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (հոդված 44): 1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դառնում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմակերպումը, կազմը, իրավասությունը և գործունեության կարգը սահմանվել են ԽՍՀՄ 1924 թվականի և ՌՍՖՍՀ 1925 թվականի Սահմանադրությամբ: Այդ պահից ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը սահմանվել է. փոխվել է միության գերատեսչություններին մի շարք լիազորություններ փոխանցելու կապակցությամբ։ Ստեղծվել են 11 ժողովրդական կոմիսարիատներ.

  • ներքին առևտուր;
  • Աշխատանք;
  • Ֆինանսներ;
  • Ներքին գործեր;
  • Արդարադատություն;
  • Լուսավորություն;
  • Առողջություն;
  • Գյուղատնտեսություն;
  • Սոցիալական անվտանգություն;
  • ՎՍՆԽ.

ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն այժմ ընդգրկում էր, որոշիչ կամ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատները՝ ՌՍՖՍՀ կառավարությանն առընթեր լիազորված։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը իր հերթին մշտական ​​ներկայացուցիչ հատկացրեց ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին։ (Ըստ SU, 1924, N 70, Art. 691.) 1924 թվականի փետրվարի 22-ից ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ունեն Գործերի միասնական վարչություն։ (Ըստ ԽՍՀՄ ՑԳԱՕՌ-ի նյութերի, ֆ. 130, նշվ. 25, դ. 5, լ. 8.) ՌՍՖՍՀ 1937 թվականի հունվարի 21-ի Սահմանադրության ներդրմամբ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը 1937 թ. ՌՍՖՍՀ-ն հաշվետու է միայն ՌՍՖՍՀ Գերագույն սովետին, նրա նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ ՌՍՖՍՀ Գերագույն Խորհրդի Նախագահությանը։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 5-ից ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմն ունի 13 ժողովրդական կոմիսարիատ (տվյալները՝ ՌՍՖՍՀ Կենտրոնական պետական ​​ադմինիստրացիայի, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.):

  • Սննդի արդյունաբերություն;
  • թեթև արդյունաբերություն;
  • Անտառային արդյունաբերություն;
  • Գյուղատնտեսություն;
  • Հացահատիկային պետական ​​տնտեսություններ;
  • անասնաբուծական տնտեսություններ;
  • Ֆինանսներ;
  • ներքին առևտուր;
  • Արդարադատություն;
  • Առողջություն;
  • Լուսավորություն;
  • տեղական արդյունաբերություն;
  • կոմունալ ծառայություններ;
  • Սոցիալական անվտանգություն.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմում ընդգրկված էին նաև ՌՍՖՍՀ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահը և ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին առընթեր արվեստի բաժնի ղեկավարը։

Գործադիր իշխանության խորհրդային մոդելի, դրա էության, օրինաչափությունների ու զարգացման առանձնահատկությունների ուսումնասիրությունն ունի ոչ միայն ռուսական, այլև համաշխարհային նշանակություն։ Իշխանության այս համակարգն իր ազդեցությունն ունեցավ 20-րդ դարի պատմության ողջ ընթացքի վրա։ Եվ միևնույն ժամանակ, այս երեւույթը գիտական ​​և հասարակական միջավայրում շարունակական հակասություններ է առաջացնում։ Խորհրդային իշխանական համակարգի զարգացման գործընթացների բարդությունն ու անհամապատասխանությունն ուսումնասիրություն է պահանջում։ Խորհրդային պետական ​​ապարատը առաջացել է հեղափոխական ցնցումների արդյունքում և եղել է սկզբունքորեն նոր պատմական տիպի պետական ​​ապարատ։ Ցարական պետական ​​ապարատի քանդման և նորի ստեղծման գործընթացները փոխկապակցված էին։

1917 թվականի հոկտեմբերի 26-ին (նոյեմբերի 8-ին) Սովետների II Համառուսաստանյան համագումարում վերընտրվեց Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեն, որը ձևավորվեց 1917 թվականի ամռանը Սովետների I համագումարում: Աշխատավորների և զինվորների պատգամավորների սովետների ռուսական կոնգրեսը դարձավ երկրի բարձրագույն իշխանությունը։ Սովետների համառուսաստանյան կոնգրեսի նստաշրջանների միջև ընդմիջումների ժամանակ երկրում բարձրագույն իշխանությունը Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն (ՎՑԻԿ) էր՝ երկրի բարձրագույն օրենսդիր մարմինը:

Սովետների II համառուսաստանյան համագումարն ընդունեց «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» դեկրետ՝ այդպիսով ձևավորելով աշխարհի առաջին բանվորա-գյուղացիական կառավարությունը։ Այս հրամանագրով որոշվել է խորհրդային կառավարության՝ երկրի գործադիր իշխանության բարձրագույն մարմնի իրավական կարգավիճակի հիմքը՝ «կառավարել երկիրը մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը»։ Կազմավորվեց 13 ժողովրդական կոմիսարիատ՝ ներքին գործերի, գյուղատնտեսության, աշխատանքի, ռազմածովային, առևտրի և արդյունաբերության, հանրակրթական, ֆինանսների, արտաքին գործերի, արդարադատության, սննդի, փոստի և հեռագրի, բայց ազգությունների, կապի։ Բոլոր ժողովրդական կոմիսարիատների նախագահները դարձան Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմ։ 1917 թվականի դեկտեմբերին կառավարություն մտան Ձախ սոցիալիստ-հեղափոխական կուսակցության ներկայացուցիչները՝ զբաղեցնելով արդարադատության, տեղական ինքնակառավարման, պետական ​​գույքի, գյուղատնտեսության, փոստային բաժանմունքների և հեռագրողների ժողովրդական կոմիսարների պաշտոնները։ 1918 թվականի մարտին Գերմանիայի հետ Բրեստ-Լիտովսկի պայմանագրի ստորագրումից հետո ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականները ի նշան բողոքի լքեցին կառավարությունը, և այն կրկին դարձավ միակուսակցական։ 1918 թվականի կեսերին ավելացել է ժողովրդական կոմիսարիատների (ԼԿ) թիվը։ Ստեղծվեցին պետական ​​վերահսկողության, արդյունաբերության և առևտրի ԼՂ, ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ (ՎՍՆԽ) և այլն։

Կառավարության առանձին անդամներին կամ նրա ամբողջ կազմին փոխարինելու իրավունքը պատկանում էր Սովետների համառուսաստանյան կոնգրեսին և Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեին։ Արտակարգ դեպքերում Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կարող էր հրամանագրեր տալ առանց դրանց նախնական քննարկման Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեում: Վերջինս հաստատել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերը, եթե դրանք ունեին համապետական ​​նշանակություն։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստերն անցկացվում էին ամեն օր։ 1917 թվականի դեկտեմբերից ձեւավորվել է ժողովրդական կոմիսարների պատգամավորների ժողովներ անցկացնելու պրակտիկան. 1918 թվականի հունվարից աշխատանքի այս ձևը վերածվեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողովի (Ժողովրդական կոմիսարների փոքր խորհուրդ): Նրա որոշումներն առանց վերանայման հաստատվել են կառավարության կողմից։

1917 թվականի հոկտեմբերից մինչև 1918 թվականի հուլիսը (մինչև Սահմանադրության ընդունումը) Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ընդունել է 100-ից ավելի հրամանագրեր, որոշումներ և այլ ակտեր։ Նույն ժամանակահատվածում Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ընդունել է շուրջ 600 իրավական ակտ։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործնական գործունեությունը վկայում էր, որ նրա լիազորությունները որոշ չափով դուրս են եկել գործադիր և վարչական գործունեություն իրականացնող մարմնին բնորոշ «կառավարական իշխանություն» հասկացությունից։ Իրավական առումով դա արտահայտվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից ոչ միայն պետական ​​կառավարման ակտերի, այլ նաև օրենսդրական բնույթի ակտերի հրամանագրերի հրապարակման մեջ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի օրենսդրական գործունեությունը հաճախ քննադատվում էր ընդդիմության կողմից. ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականները և այլ կուսակցությունների ներկայացուցիչները պնդում էին սահմանափակել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի այս գործառույթը և ուժեղացնել դրա նկատմամբ վերահսկողությունը Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի կողմից: . Այնուամենայնիվ, 1917 թվականի նոյեմբերի սկզբին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն հաստատեց կառավարության օրենսդրական լիազորությունները։ Այս դրույթը ամրագրվել է Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի հատուկ հրամանագրով, իսկ հետագայում դարձել ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության մի մասը։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության մեջ հիմնական տեղը զբաղեցնում էին ստեղծագործական, կազմակերպչական և ստեղծագործական խնդիրները՝ նոր տնտեսություն կառուցելը, սոցիալական կույտի ամենաբարձր արտադրողականության ձեռքբերումը, գիտության և մշակույթի համակողմանի զարգացումը, կրծքով կերակրելը, պայմանների ստեղծումը։ իրենց նյութական և մշակութային կարիքների առավել ամբողջական բավարարման համար։

Լայն իմաստով, խորհրդային պետական ​​ապարատը բաղկացած էր սովետներից՝ իրենց ճյուղավորումներով կենտրոնում և տեղամասերում՝ տնտեսական, մշակութային, վարչական, պաշտպանական և այլ մարմինների տեսքով և էրուդիտ մարդկանց բազմաթիվ հասարակական կազմակերպություններից՝ իրենց բազմամիլիոնանոց ունեցվածքով։

Նեղ հայեցակարգով այն ընդգրկում էր պետական ​​իշխանության բարձրագույն և տեղական մարմինները՝ Կրծքավորների պատգամավորների խորհուրդները, որոնք ստեղծեցին պետական ​​կառավարման գործադիր մարմինները. կենտրոնում՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի սկզբում, իսկ հետո՝ ԽՍՀՄ և Սովետների Մինիստրների խորհուրդ

Միության և Ինքնավար Հանրապետությունների, ինչպես նաև նախարարությունների և գերատեսչությունների նախարարներ. տեղում՝ Սովետների գործադիր կոմիտեները և նրանց վարչությունները, որոնք զբաղվում էին արդյունաբերական ձեռնարկությունների, կոլտնտեսությունների, սովխոզների, ՄՏՍ-ի աշխատանքով, ուղղորդում էին կոմունալ տնտեսությունների, առևտրի, հասարակական սննդի զարգացմանը, հոգում էին մշակութային և սպառողական ծառայություններ բնակչությանը.

Վ.Ի.Լենինը ընտրվեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին նախագահ, ով այս պաշտոնում աշխատեց յոթ տարի (1917 - 1924) մինչև իր մահը։ Վ.Ի.Լենինը մշակեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության հիմնական սկզբունքները, Խորհրդային Հանրապետության պետական ​​կառավարման բարձրագույն մարմինների առջև ծառացած խնդիրները։ Հիմնադիր խորհրդարանի լուծարմամբ «Ժամանակավոր» անվանումն անհետացավ։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը միակուսակցական էր՝ ընդգրկված էին միայն բոլշևիկները։ Ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականներին ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ մտնելու առաջարկը մերժվել է նրանց կողմից։ 1917 թվականի դեկտեմբերին ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականները մտան Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ և կառավարությունում էին մինչև 1918 թվականի մարտը: Նրանք լքեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Բրեստի խաղաղության կնքման հետ իրենց անհամաձայնության պատճառով և ընդունեցին հակահեղափոխության դիրքը: . Հետագայում Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորվեց միայն Կոմունիստական ​​կուսակցության ներկայացուցիչների կողմից։ Համաձայն ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրության, որն ընդունվել է Սովետների V համառուսական համագումարի կողմից, հանրապետության կառավարությունը կոչվել է ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։

ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությունը սահմանեց ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հիմնական գործառույթները։ ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության ընդհանուր ղեկավարությունը պատկանում էր Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեին։ Կառավարության կազմը հաստատել է Սովետների Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեն կամ Սովետների Կոնգրեսը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ուներ անհրաժեշտ լիիրավ իրավունքներ գործադիր և վարչական գործունեության ոլորտում և Համառուսաստանյան Կենտրոնական Գործադիր կոմիտեի հետ միասին օգտվում էր հրամանագրեր արձակելու և գործադիր և վարչական իշխանություն իրականացնելու իրավունքից։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ղեկավարում էր ժողովրդական կոմիսարիատների և այլ կենտրոնական վարչությունների գործունեությունը, ինչպես նաև ղեկավարում և վերահսկում տեղական մարմինների գործունեությունը։

Համաձայն ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության (1918 թ.) Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեությունը բաղկացած էր. պետական ​​կյանքի ճիշտ և արագ ընթացքի համար անհրաժեշտ» (սգ. 38) ։ Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ուներ միանձնյա որոշումներ կայացնել կոմիսարիատի իրավասության ներքո գտնվող բոլոր հարցերի շուրջ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45), իսկ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ընդունած որոշումներն ու որոշումները տեղեկացվել են Կ. Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտե (39-րդ հոդված), որն իրավունք ունի կասեցնել և չեղարկել Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումը կամ որոշումը (հոդված 40):

Ստեղծվել է 17 ժողովրդական կոմիսարիատ՝ արտաքին գործերի; բայց ռազմական գործեր; ծովային գործերի համար; ներքին գործերի համար; արդարություն; աշխատուժ; սոցիալական անվտանգություն; կրթություն; փոստ և հեռագիր; ազգությունների հարցերով; ֆինանսական հարցերի համար; կապի միջոցներ; գյուղատնտեսություն; առևտուր և արդյունաբերություն; սնունդ; Պետական ​​վերահսկողություն; ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ; Առողջապահություն. Յուրաքանչյուր ժողովրդական կոմիսարի օրոք և նրա նախագահությամբ ստեղծվում էր կոլեգիա, որի անդամներին հաստատում էր Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը (ср. 44)։

1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դառնում է ՌՍՖՍՀ պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմակերպումը, կազմը, իրավասությունը և գործունեության կարգը որոշվել են ԽՍՀՄ 1924 թվականի և ՌՍՖՍՀ 1925 թվականի Սահմանադրությամբ։

Դրանից հետո Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը փոխվել է՝ կապված մի շարք լիազորություններ դաշնակից գերատեսչություններին փոխանցելու հետ։ Ստեղծվել է 11 ժողովրդական կոմիսարիատ՝ ներքին առևտուր; կույտ, ֆինանսներ, ՃՇՇ, ներքին գործեր, արդարադատություն, կրթություն, առողջապահություն, գյուղատնտեսություն, սոցիալական ապահովություն, Բարձրագույն տնտեսական խորհուրդ։ ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն այժմ ընդգրկում էր, որոշիչ կամ խորհրդատվական ձայնի իրավունքով, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատները՝ ՌՍՖՍՀ կառավարությանն առընթեր լիազորված։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իր հերթին մշտական ​​ներկայացուցիչ հատկացրեց ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին։ 1924 թվականի փետրվարի 22-ից ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն ունեին Գործերի միասնական վարչություն։

Ստեղծվեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և Ժողովրդական կոմիսարների փոքր խորհրդի գործերի վարչությունը, որը 1918 թվականի հունվարի 23-ին (փետրվարի 5) դարձավ ՌԽՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողով՝ ներկայացված հարցերի նախնական քննարկման համար։ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, գործող օրենսդրության, պետական ​​կառավարման և կառավարման ճյուղերի կառավարման հարցեր։ 1930-ին վերացվեց Փոքր ՍՆԿ-ն։ Ժողովրդական կոմիսարների առաջին խորհրդի փորձն օգտագործվել է պետականաշինության և բոլոր միութենական Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների կառավարությունների ստեղծման գործում։

Խորհրդային հանրապետությունների միավորվելուց հետո մեկ միասնական պետության՝ Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միության (ԽՍՀՄ) միավորումից հետո ստեղծվեց միութենական կառավարություն՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մասին կանոնակարգը հաստատվել է Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կողմից 1923 թվականի նոյեմբերի 12-ին։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կազմավորվել է ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի կողմից և եղել է նրա գործադիր և վարչական մարմինը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ղեկավարում էր համամիութենական և միացյալ (միութենական-հանրապետական) ժողովրդական կոմիսարիատների գործունեությունը, քննարկում և հաստատում էր համամիութենական նշանակության հրամանագրեր և որոշումներ ԽՍՀՄ 1924 թվականի Սահմանադրությամբ նախատեսված իրավունքների շրջանակներում. դրույթներ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի, ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և այլ օրենսդրական ակտերի մասին։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերն ու որոշումները պարտադիր էին ԽՍՀՄ ողջ տարածքում և կարող էին կասեցվել և չեղարկվել ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և նրա նախագահության կողմից:

ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ձևավորեց խորհրդային կառավարություն՝ «Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ»: ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի գործադիր և վարչական մարմինն էր և պատասխանատու էր նրա աշխատանքի մեջ և նրա նախագահությունը (Սահմանադրության 37-րդ հոդված) Օրենսդիր և գործադիր իշխանության միասնություն.

Իշխանության ճյուղերը ղեկավարելու համար ստեղծվել են ԽՍՀՄ 10 ժողովրդական կոմիսարիատներ (1924 թ. ԽՍՀՄ Սահմանադրության 8-րդ գլուխ). ) և հինգ միավորված (Ժողովրդական տնտեսությունների Գերագույն խորհուրդ, պարենային, կույտ, ֆինանսներ և բանվոր-գյուղացիական տեսչություն): Համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատներն ունեին իրենց ներկայացուցիչները միութենական հանրապետություններում։ Միացյալ ժողովրդական կոմիսարիատները միութենական հանրապետությունների տարածքում ղեկավարում էին հանրապետությունների համանուն ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով։ Մնացած ոլորտներում կառավարումն իրականացրել են բացառապես միութենական հանրապետությունները՝ համապատասխան հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով՝ գյուղատնտեսություն, ներքին գործերի, արդարադատություն, կրթություն, առողջապահություն, սոցիալական ապահովություն։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատները ղեկավարում էին ժողովրդական կոմիսարները։ Նրանց գործունեությունը միավորում էր կոլեգիալության և հրամանատարության միասնության սկզբունքները։ Ժողովրդական կոմիսարի օրոք, նրա նախագահությամբ, ստեղծվել է կոլեգիա, որի անդամները նշանակվել են ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից։ Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ուներ որոշումներ ընդունել միայնակ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը։ Կոլեգիան կամ նրա առանձին անդամները, անհամաձայնության դեպքում, կարող էին ժողովրդական կոմիսարի որոշումը բողոքարկել ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդում՝ առանց որոշման կատարումը կասեցնելու։

Առաջին անգամ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը` Վ.Ի.Լենինի գլխավորությամբ, հաստատվել է ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի 2-րդ նստաշրջանում 1923 թվականի հուլիսի 6-ին: ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ 1923 թվականին իր կանոնակարգով եղել են՝ նախագահ, փոխնախագահ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարներ; Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նիստերին խորհրդակցական ձայնի իրավունքով մասնակցում էին միութենական հանրապետությունների ներկայացուցիչները։

Երկրորդ նստաշրջանը հաստատեց ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կազմը և նրա նախագահ ընտրեց Վ.Ի.Լենինին։ Քանի որ Վ.Ի.Լենինը հիվանդ էր, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարումն իրականացնում էին նրա հինգ տեղակալները՝ Լ.Բ.Կամենև, Ա.Ի.Ռիկով, Ա.Դ.Ցյուրուպա, Վ.Յա.Չուբար, Մ.Դ.Օրախսլաշվիլին։ 1923 թվականի հուլիսից ուկրաինացի Վ.Յա. 1924 թվականի փետրվարի 2-ից Ա.Ի. Ռիկովը կդառնա ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահը։ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հինգ պատգամավորներից բարձրագույն կրթություն ուներ միայն Մ.Դ.Օրախսլաշվիլին, մյուս չորսը՝ միջնակարգ։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի անմիջական իրավահաջորդն էր։ Միության Ժողովրդական կոմիսարների առաջին խորհրդում, բացի նախագահից և նրա հինգ տեղակալներից, խորհրդատվական ձայնով ընդգրկվել են նաև 10 ժողովրդական կոմիսարներ և ԲԿՄԿ նախագահը։ Բնականաբար, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ղեկավարներին ընտրելիս խնդիրներ առաջացան՝ կապված միութենական հանրապետություններից անհրաժեշտ ներկայացվածության հետ։

Պետական ​​համակարգի խորհրդային մոդելի (1917 - 1930-ական թթ.) համար մարզային գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների միաձուլման միտում.Տեղական իշխանությունը ՌՍՖՍՀ-ում ներկայացված էր 16 ինքնավար հանրապետություններով, 5 ինքնավար մարզերով, 6 տարածքներով, 49 մարզերով, 10 ինքնավար մարզերով, 2178 քաղաքային տիպի բնակավայրերով և 23107 գյուղական սովետներով։ Դրանք բոլորը պատկանում էին տեղական ինքնակառավարման օբյեկտներին։ Այս ընթացքում ի հայտ եկան և գիտատնտեսական շրջանառության մեջ մտան այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են «Տեղական իշխանություն», «Տեղական տնտեսություն», «Տեղական իշխանություն», «Տեղական ֆինանսներ»։

Կենտրոնում մասնաճյուղային կառավարման մարմինները ներկայացված էին ժողովրդական կոմիսարիատներով և այլ բաժիններով, իսկ տեղամասերում՝ տեղական սովետների գործադիր կոմիտեների բաժիններով։ Մասնաճյուղերի կառավարման մարմինները, մի կողմից, սերտորեն կապված էին Խորհրդային Միության հետ և այդպիսով կազմում էին որոշումների կայացման և դրանց իրականացման խորհրդային խիստ համակարգ, իսկ մյուս կողմից՝ նրանց գործունեությունը միավորվում և ղեկավարվում էր համապատասխան ճյուղային մարմնի կողմից։ կենտրոնը։ Տեղական կառավարման համակարգը ներառում էր.

  • տեղական արդյունաբերության իշխանությունները;
  • տեղական գյուղատնտեսական իշխանությունները;
  • Սննդի ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական հաստատություններ;
  • տեղական առևտրային հաստատություններ;
  • տեղական տրանսպորտի և կապի հաստատություններ;
  • տեղական պլանավորման և վիճակագրական հաստատություններ;
  • տեղական ֆինանսական հաստատություններ;
  • սոցիալ-մշակութային հատվածի տեղական իշխանությունները.
  • երկրի տեղական պաշտպանական հաստատություններ;
  • պետական ​​անվտանգության և հասարակական կարգի պաշտպանության տեղական հաստատություններ.
  • տեղական վերահսկողական հաստատություններ;
  • Ազգությունների ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական հաստատություններ.
  • տեղական դատական ​​հաստատություններ.

տեղական ինքնակառավարման արդյունաբերություն. 1917 թվականի դեկտեմբերին Գերագույն տնտեսական խորհուրդը հաստատեց «Ժողովրդական տնտեսության շրջանային (տարածաշրջանային) և տեղական խորհուրդների մասին կանոնակարգը», որոնք ստեղծվել են որպես տեղական արտադրության կազմակերպման և կարգավորման ինստիտուտներ՝ գլխավորելով Գերագույն տնտեսական խորհրդի կողմից և գործում են ս.թ. Աշխատավորների, զինվորների և գյուղացիական պատգամավորների համապատասխան խորհրդի հսկողությունը։ 1918-ի կեսերին Հյուսիսային շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը, Արևմտյան Ռուսաստանի շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը, կենտրոնական շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը, վոլգայի շրջանի ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը, Ս. Հարավային շրջանի ազգային տնտեսություն, Պրիմորսկի շրջանի Ազգային տնտեսության խորհուրդ, Արևմտյան Սիբիրի շրջանի ազգային տնտեսության խորհուրդ, Արևելյան Սիբիրի շրջանի ազգային տնտեսության խորհուրդ, Ուրալի շրջանի ազգային տնտեսության խորհուրդ, խորհուրդ Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջանի ազգային տնտեսության.

Կառավարումը տեղամասերին մոտեցնելու համար ստեղծվեցին տնտեսական նոր մարմիններ՝ Ազգային տնտեսության բարձրագույն խորհրդի (Պրոմբուրո) տարածաշրջանային բյուրոները, որոնցից յուրաքանչյուրը միավորում էր մի քանի գավառներ։ Արդյունաբերական բյուրոյի խնդիրն է համակարգել Գուբերնիայի տնտեսական խորհուրդների գործունեությունը և կառավարել Ազգային տնտեսության բարձրագույն խորհրդի ենթակա առանձին ձեռնարկությունները: 1929 թվականին ամենուր արդյունաբերական բյուրոն վերացավ։ Տեղական տնտեսական խորհուրդների գործառույթները մնում են նույնը, և նոր վարչատարածքային բաժանման ներդրմամբ դրանց համակարգը որոշակիորեն վերակառուցվում է. մարզպետարանի տնտեսական խորհուրդների փոխարեն ստեղծվում են շրջանային (տարածքային) և շրջանային տնտեսական խորհուրդներ։ 1932 թվականին տնտեսական խորհուրդների ամբողջ համակարգի լուծարմամբ անցում կատարվեց ճյուղային, արդյունաբերական ժողովրդական կոմիսարիատների համակարգի։

Տեղական արդյունաբերությունը կառավարվում էր տեղական տնտեսական խորհուրդների կողմից: Նրանց վստահված էր ձեռնարկությունների ազգայնացման ու տնօրինման ողջ աշխատանքը։

1918-ի աշնանից լայն տարածում է գտել կոլտնտեսության ձևերից մեկը՝ հողի համատեղ մշակման (TOZ) գործընկերությունը, որը բնութագրվում է միայն գյուղատնտեսական գործիքների սոցիալականացմամբ և, հետևաբար, գյուղացիության համար առավել մատչելի: ՏՕԶ-ները չունեին պատրաստի նյութական բազա, ավելի քիչ օգնություն ու ուշադրություն էին ստանում պետական ​​մարմիններից։ Ոլորտի շատ կուսակցական և խորհրդային աշխատողներ արհամարհանքով էին վերաբերվում TOZ-ներին՝ չհամարելով դրանք սոցիալիստական ​​կազմակերպություններ։ TOZ-ների մասնաբաժինը կոլտնտեսության այլ ձևերի մեջ փոքր էր՝ 1919 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ՝ 13,3%, 1920 թվականի դեկտեմբերի 1-ի դրությամբ՝ 8,0%։ TOZ-ները լայնորեն օգտագործվում էին ամբողջական կոլեկտիվացման նախօրեին և տեղակայման ժամանակ: 1935-ին լուծարվել են ՏՕԶ–ները։

Գյուղատնտեսության տեղական կառավարումը վստահվել է սովետներին, որոնց գործադիր կոմիտեների կազմում ձևավորվել են հողային բաժիններ՝ գավառական, շրջանային, վոլոստային, որոնք գործում էին «կրկնակի» ենթակայության սկզբունքով։ ԽՍՀՄ ստեղծմամբ մեծ ուշադրություն է դարձվել տեղական հողային գերատեսչությունների ուժեղացմանը։ 1923-ին տեղի հողային բաժինները վերափոխվեցին վարչակազմերի, որոշ չափով ընդլայնվեց նրանց բնավորությունը։ Գյուղական և մեծ սովետներում հողային վարչակազմեր չեն ստեղծվել։

1932-ին ստեղծվել է ԽՍՀՄ հացահատիկի և անասնաբուծական սովխոզների համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատը, իսկ տեղամասերում՝ հանրապետությունների կառավարությունների և մարզային (տարածաշրջանային) գործադիր կոմիտեներում ներկայացուցիչների ինստիտուտ։ Վերջիններս վերացվել են 1934թ.

Սննդի ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական հիմնարկները։ Աշխարհի ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմիններն էին «կրկնակի» ենթակայության սովետների գործադիր կոմիտեների գավառական, շրջանային, վոլոստ սննդի բաժինները (սննդի հանձնաժողովներ, սննդի կոմիսարիատներ)։ 1917 - 1918 թվականներին, բացի այդ, ստեղծվեցին տարածաշրջանային նշանակության հատուկ պրոդերգաններ (Հարավի պարենային կոմիտե, Ուրալի մատակարարման խորհուրդ և այլն)։

1918-ի վերջերին վոլոստ սննդի կոմիտեները վերացվեցին, իսկ վոլոստը և գյուղական սովետները ենթարկվեցին սննդի հարցերով ույեզդի պարենային կոմիտեներին։ NEP-ի ժամանակաշրջանում տեղական տարածքում ստեղծվել է գնումների գրասենյակների և պահեստավորման կետերի ցանց, որոնք ենթակա էին մարզային սննդի կոմիտեներին: Գնումների գրասենյակները կազմակերպել են բնաիրային հարկերի հավաքագրում և շուկայից սննդամթերքի մթերում։

1924-ին վերացվել են ժողովրդական կոմիսարիատները և տեղական սննդի կոմիտեների ամբողջ համակարգը։ Գյուղմթերքի մթերման կառավարումը սկսեցին իրականացնել ներքին առեւտրի կենտրոնական եւ տեղական մարմինները։ 1932 թվականին ստեղծված ԽՍՀՄ գյուղատնտեսական ապրանքների գնման համամիութենական կոմիտեն ստեղծեց հանրապետությունների կառավարություններին և մարզային և մարզային գործկոմներին կից կոմիսարների ինստիտուտը, իսկ 1933 թվականից՝ շրջանային կոմիսարներ։

Հանրապետությունների ներքին առեւտրի ժողովրդական կոմիսարիատների տեղական մարմինները գավառական եւ շրջգործկոմների ներքին առեւտրի բաժիններն էին, որոնք գործում էին «կրկնակի» ենթակայության սկզբունքով։

1920-ական թվականների վերջին նոր վարչատարածքային բաժանման հետ կապված վերակազմավորվեց տեղական առևտրային վարչությունների համակարգը. ստեղծվեցին համապատասխան գործկոմների մարզային (տարածքային) քաղաքային և շրջանային առևտրի վարչություններ։

1930 թվականին Մատակարարման հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների ձևավորմամբ տեղական առևտրի բաժինները վերածվեցին մատակարարման բաժինների, իսկ 1934 թվականին Առևտրի ժողովրդական կոմիսարիատների վերականգնմամբ վերականգնվեցին նաև տեղական-մարզային (տարածքային), քաղաքային, շրջանային առևտրի բաժինները։ . Առևտրի փոքր շրջանառություն ունեցող տարածքներում գերատեսչությունների փոխարեն ստեղծվել են ներքին առևտրի տեսուչների հաստիքներ։

Արտաքին առևտրի ոլորտում 1920 թվականից ստեղծվեցին Արտաքին առևտրի ժողովրդական կոմիսարիատի մարզային մասնաճյուղեր, որոնք ղեկավարում էին մաքսակետերի, հսկողության, ֆորպոստների, մաքսակետերի և փոստերի բազմաթիվ ցանցերը։

Տրանսպորտի և կապի տեղական հաստատություններ. Երկաթուղիների ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմինները՝ երկաթուղային բաժանմունքները, կառուցվել են որպես արտատարածքային, այսինքն՝ անկախ տեղական սովետներից։ 1918 թ ճանապարհների և գերատեսչությունների պահպանմամբ առաջացել է կապի շրջանների համակարգ (OPS): 1920 թվականից NKPS-ի տեղական մարմինները ներկայացված էին ՕՊՍ-ի, գծային բաժինների, ճանապարհների, տարածաշրջանային ջրային և գետային ջրերի բաժանմունքներով (ջրային տրանսպորտում):

ԽՍՀՄ կազմավորումով Երկաթուղիների ժողովրդական կոմիսարիատը դառնում է համամիութենական մարմին, որը միավորում է երկաթուղու, ջրային և ավտոմոբիլային տրանսպորտի կառավարումը։ Նրա տեղական իշխանություններն են.

  • երկաթուղիների վրա - երկաթուղու տախտակներ, հաղորդակցության շրջաններ.
  • ջրային տրանսպորտի վրա՝ պետական ​​նառախոդսղվա, ավազանային կառավարում;
  • ավտոմոբիլային տրանսպորտում - ավտոճանապարհների և կեղտոտ ճանապարհների շրջանային բաժիններ:

Տարածքային հիմունքներով կառուցվել են փոստի և հեռագրային ժողկոմիսարիատի տեղական մարմինները՝ Սովետների գործադիր կոմիտեների նահանգային կապի բաժինները։ 1929-ին տեղական մարմինները վերակազմավորվեցին վարչատարածքային նոր բաժանմանը համապատասխան։ Նախկին շրջանային կապի վարչությունների փոխարեն պարտավորվում են Միութենական և Ինքնավար Հանրապետությունների կապի բաժինները, մարզային և մարզային կապի բաժինները։

Ողջ ժամանակաշրջանում սովետների գործադիր կոմիտեների պլանային հանձնաժողովները հանրապետությունների Գոսպլանների տեղական մարմիններն էին։ Նրանք 1928 - 1929 թթ. վերակազմակերպվել է ըստ նոր վարչատարածքային բաժանման. պլանային հանձնաժողովներ՝ կազմված մարզային, շրջանային, շրջանային գործկոմներից (շրջանների լուծարմամբ վերացվում են շրջ հատակագծի կոմիտեները)։ 1930 թվականից շրջանային գործադիր կոմիտեներին կից ստեղծվել են ռեյնլաններ, իսկ որոշ քաղաքային խորհուրդների տակ գտնվող նլանկոմներ։

Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմիններն ամբողջ ժամանակաշրջանում եղել են սովետների գործադիր կոմիտեների համապատասխան ֆինանսական բաժինները։ Նրանց ենթակայության էին տվյալ տարածքում Նարկոմֆինի տարբեր հիմնարկներ, բացառությամբ Ժողովրդական բանկի հիմնարկների։ ԽՍՀՄ ֆինանսների ժողովրդական կոմիսարիատը ենթակա էր խնայբանկերին և նրանց տեղական գործակալություններին։ Պետական ​​ապահովագրության կառավարումը կառուցվել է հետևյալ հիմքերով՝ պետական ​​ապահովագրության մարզային, մարզային, շրջանային գրասենյակները ենթակա էին ԽՍՀՄ պետական ​​ապահովագրության հանրապետական ​​խորհուրդներին, այսինքն՝ խիստ կենտրոնացված։

Սոցիալական ապահովության, առողջապահության և կրթության ժողովրդական կոմիսարիատները ողջ ժամանակահատվածում հանրապետական ​​մարմիններ էին։ Նրանց տեղական մարմինները կառուցվել են տարածքային բաժանման հետ կապված և կազմակերպականորեն փոխվել վերջինիս փոփոխությամբ։ Սոցիալական հարցերի ժողովրդական կոմիսարիատի, Առողջապահության ժողովրդական կոմիսարիատի և Առողջապահության ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմիններն էին, համապատասխանաբար, սոցիալական ապահովության վարչությունները, առողջապահության վարչությունները և համապատասխան գործադիր կոմիտեների հանրակրթության բաժինները: սովետներ. Նրանք բոլորը գործել են «կրկնակի» ենթակայության սկզբունքով։

Ներածությամբ 1924 - 1925 թթ. Բանակի համալրման տարածքային-միլիցիոն համակարգը, երկրի ողջ տարածքը բաժանված էր ռազմական շրջանների՝ շրջանի հրամանատարի գլխավորությամբ։ Յուրաքանչյուր ռազմական շրջան բաժանված էր տարածքային հավաքագրման շրջանների, որոնց գլխավորում էր ահաբեկչական շրջանի վարչությունը։ Նրանք տեղակայվել են նախկին մարզային զինկոմիսարիատների հիման վրա։ Շրջանի զինկոմիսարիատները պահպանվել են որպես գործադիր կոմիտեների ստորաբաժանումների իրավունքների հաշվառման և մոբիլիզացիոն ապարատ։

1934 թվականին ԽՍՀՄ պաշտպանության ժողովրդական կոմիսարիատի ստեղծմամբ վերացվեցին տարածքային հավաքագրման շրջանները։ Սովետների գործադիր կոմիտեների զինկոմիսարիատները (տարածքային, մարզային, շրջանային և այլն) դարձան ռազմական կառավարման տեղական մարմիններ, միաժամանակ ենթարկվեցին շրջանների (բանակների) հրամանատարներին։

Պետական ​​անվտանգության և հասարակական կարգի պաշտպանության տեղական հաստատություններ. Չեկայի կենտրոնում ստեղծվելով, ամենուր ստեղծվում են տեղական արտակարգ հանձնաժողովներ։ Քաղաքացիական պատերազմի տարիներին առաջին պլան մղվեց «Չեկան» և նրա տեղական մարմինները։ Բացի տարածքային Չեկաներից, Խորհրդային Միության գործադիր կոմիտեներին կից ստեղծվում են նաև արտակարգ իրավիճակների այլ հանձնաժողովներ՝ սահմանային Չեկա, Չեկա կոմիսարներ մաքսային անցակետերում, առաջին գծի և բանակի Չեկաներ, Չեկայի մարմիններ տրանսպորտում:

Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմիններն իրենց զարգացման դժվարին ճանապարհ են անցել։ Սկզբում ՆԿՎԴ-ի տեղական մարմինները սովետների գործադիր կոմիտեների կառավարման բաժիններ էին, որոնք գտնվում էին «կրկնակի» ենթակայության մեջ։ 1923-ին վերացվեցին վարչակազմի վարչությունները, դրանց փոխարեն ստեղծվեցին Սովետների գավառական գործադիր կոմիտեների վարչական բաժիններ, իսկ կոմսություններում նրանց գործառույթները կատարում էին շրջանային ոստիկանության բաժինները։

1934-ին ստեղծվել են ԽՍՀՄ համամիութենական ՆԿՎԴ-ն և հանրապետական ​​(բացառությամբ ՌՍՖՍՀ-ի) ՆԿՎԴ-ն։ Նրանց տեղական մարմիններն էին ՆԿՎԴ-ի մարզային, մարզային վարչությունները (իսկ ՌՍՖՍՀ-ում՝ ԽՍՀՄ ՆԿՎԴ-ի կողմից լիազորված):

Պետական ​​վերահսկողության ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմինները գավառական հաշվապահական և վերահսկիչ խորհուրդներն էին, երբեմն՝ շրջանային մասնաճյուղերը («կրկնակի» ենթակայություն): Ստեղծվել են նաև վերահսկողության հատուկ մարմիններ տարբեր ոլորտների համար։ 1920-ին Պետական ​​պահպանության ժողովրդական կոմիսարիատի վերակազմակերպմամբ բանվորների և գյուղացիական տեսչության ժողովրդական կոմիսարիատի, մարզային, գավառական, շրջանային ՌԿԿ-ները հայտնվեցին գետնին որպես գործադիր կոմիտեների բաժիններ: 1923-ին, կուսակցական և սովետական ​​վերահսկողության միավորմամբ, գավառական, շրջանային, շրջանային, շրջանային ՃՇՇ-ները, միավորված կուսակցության համապատասխան վերահսկողական հանձնաժողովների կողմից, դարձան Կենտրոնական վերահսկիչ հանձնաժողովի տեղական մարմիններ՝ ԼՂ ՌԿՏ։ Հետագայում դրանք վերակառուցվել են՝ կապված նոր վարչատարածքային բաժանման ներդրման հետ։ 1934-ին լուծարվեց կենտրոնական և տեղական կուսակցական-պետական ​​վերահսկողական մարմինների համակարգը։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից ստեղծված Խորհրդային Վերահսկողության հանձնաժողովի տեղական մարմիններն արդեն կառուցված էին ամբողջական կենտրոնացման սկզբունքով. միությունում ստեղծվեցին, նշանակվեցին և հետ կանչվեցին ինքնավար հանրապետություններ, տարածքներ, շրջաններ, լիազորված անձինք: հանձնաժողով.

Վերականգնման շրջանում կրճատվել են Ազգությունների ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմինները։ Նրանց մնացին միայն այն վայրերում, որտեղ ապրում էին ազգությունների ամենամեծ զանգվածը, իսկ 1924 թվականին Ազգությունների ժողովրդական կոմիսարիատի վերացումով լուծարվեցին ամենուր։ Հետագա ժամանակաշրջանում որոշ մարզային (տարածաշրջանային) գործադիր կոմիտեների ներքո հայտնվեցին ազգային փոքրամասնությունների բաժիններ։

Հետեւաբար, 1917 - 1930-ական թթ. խորհրդային պետական ​​ապարատն ուներ իր առանձնահատուկ խնդիրներն ու կազմակերպչական առանձնահատկությունները։ Պետական ​​ապարատին բնորոշ էին զարգացման հետևյալ հիմնական գծերն ու օրինաչափությունները.

  • 1. Պետական ​​ապարատի օգնությամբ սովետները պրոլետարիատի դիկտատուրայի քաղաքական ձևից վերածվում են պետական ​​իշխանության մարմինների միասնական համակարգի։
  • 2. Խորհրդային պետական ​​ապարատը ձեւավորվել է սկզբունքորեն այլ քաղաքական հիմքի վրա։ Բոլոր վերափոխումների գաղափարական հիմքը ԽՄԿԿ (բ) ծրագիրն էր, որտեղ ձևակերպվում էր ռազմավարական նպատակն ու խնդիրը՝ անդասակարգ սոցիալիստական ​​(առաջին փուլ) և դրան հաջորդող կոմունիստական ​​հասարակության կառուցումը։
  • 3. ԽՄԿԿ (բ) ղեկավարում և վերահսկում էր պետական ​​ապարատի աշխատանքը՝ որպես Հոկտեմբերյան հեղափոխության (1917 թ.) և երկրում տեղի ունեցած բոլոր վերափոխումների անմիջական կազմակերպիչ։ Կոմունիստական ​​կուսակցությունը առաջատար դիրք էր զբաղեցնում պետական ​​կառավարման համակարգում։ մարմիններ. ԽՍՀՄ-ն ուներ միակուսակցական համակարգ և քաղաքական հակառակորդների իսպառ բացակայություն։
  • 4. Իր հիմնական հատկանիշներով կառավարման պետական ​​ապարատը կառուցվել է ճյուղային հիմունքներով։
  • 5. Պետական ​​ապարատը ինստիտուտների համակարգ էր, որտեղ յուրաքանչյուր հաստատություն որոշակի տեղ էր զբաղեցնում։
  • 6. Պետական ​​մարմինների և հիմնարկների ներքին կառուցվածքը փոխվել է՝ կախված պետության և առանձին հիմնարկների կողմից իրականացվող կարիքներից, խնդիրներից և գործառույթներից։
  • 7. Պետական ​​կառավարման սովորական, սահմանադրական մարմինների համակարգը ներառում էր համեմատաբար կարճ ժամանակով ստեղծված արտակարգ մարմիններ։
  • 5 1936 թվականի դեկտեմբերին ընդունվեց ԽՍՀՄ նոր Սահմանադրությունը

1936 թվականի դեկտեմբերի 5-ին ընդունված ԽՍՀՄ Սահմանադրության համաձայն՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ԽՍՀՄ պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր։ Կազմավորվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի կողմից։ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը սահմանեց ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի պատասխանատվությունն ու հաշվետվողականությունը Գերագույն խորհրդի, իսկ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ նրա նախագահության առաջ: ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը միավորեց և ղեկավարեց ԽՍՀՄ համամիութենական և միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների և իրեն ենթակա այլ տնտեսական և մշակութային հաստատությունների աշխատանքները, միջոցներ ձեռնարկեց ազգային տնտեսական պլանի, պետական ​​բյուջեի կատարման համար, ղեկավարել է օտարերկրյա պետությունների հետ արտաքին հարաբերությունների բնագավառում, վերահսկել զինված ուժերի երկրների ընդհանուր զարգացումը և այլն: ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իրավունք ուներ ղեկավարել սեկտորները։ տնտեսությունը, որը գտնվում էր ԽՍՀՄ իրավասության մեջ, կասեցնել միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումներն ու կարգադրությունները և չեղյալ համարել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատների հրամաններն ու հրահանգները։ ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրությունը (հոդված 7) սահմանեց պատգամավորի խնդրանքի իրավունքը՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կամ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարի ներկայացուցչի, որին դիմում էր ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի պատգամավորը. , պարտավոր էին բանավոր կամ գրավոր պատասխան տալ համապատասխան պալատին։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, համաձայն ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության, կազմավորվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի 1938 թվականի հունվարի 19-ին նստաշրջանում, 1941 թվականի հունիսի 30-ին Նախագահության որոշմամբ։ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի, բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության կենտրոնական կոմիտեի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի, ստեղծվել է Պաշտպանության պետական ​​կոմիտեն (ԳԿԿ), որի կազմում պետական ​​իշխանության ողջ լիությունը ԽՍՀՄ-ը կենտրոնացած էր 1941-1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ։

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Միութենական Հանրապետության պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն էր։ Նա պատասխանատու էր Հանրապետության Գերագույն խորհրդի առջև և հաշվետու էր նրան, իսկ Գերագույն խորհրդի նիստերի միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ Հանրապետության Գերագույն խորհրդի նախագահությանը և հաշվետու էր նրան։ Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդը, ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության համաձայն, որոշումներ և հրամաններ է արձակում ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետության գործող օրենքների, Խորհրդի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա և դրանց հիման վրա։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարներ և պարտավոր է ստուգել դրանց կատարումը։

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորվել է Միութենական Հանրապետության Գերագույն խորհրդի կողմից և բաղկացած է եղել՝ Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահից; փոխնախագահներ; Պետական ​​պլանավորման հանձնաժողովի նախագահ; ժողովրդական կոմիսարներ՝ սննդի արդյունաբերություն; թեթև արդյունաբերություն; փայտանյութի արդյունաբերություն; գյուղատնտեսություն; հացահատիկի և անասնաբուծական տնտեսություններ; ֆինանսներ; ներքին առևտուր; ներքին գործեր; արդարություն; Առողջապահություն; կրթություն; տեղական արդյունաբերություն; կոմունալ ծառայություններ; սոցիալական անվտանգություն; լիազորված գնումների հանձնաժողով; արվեստի բաժնի վարիչ։

1937 թվականի հունվարի 21-ի ՌՍՖՍՀ Սահմանադրության ներդրմամբ ՌԽՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը հաշվետու էր ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդին, նրա նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահությանը։ Արդյունաբերություն, գյուղատնտեսություն, հացահատիկային սովխոզներ, անասնաբուծական սովխոզներ, ֆինանսներ, ներքին առևտուր, արդարադատություն, առողջապահություն, կրթություն, տեղական արդյունաբերություն, կոմունալ ծառայություններ, սոցիալական ապահովություն, ՌՍՖՍՀ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահ և արվեստի դեպարտամենտի ղեկավար ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ներքո։

Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդն ուներ հետևյալ իրավասությունները. որոշումներ և հրամաններ էր արձակում ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետության գործող օրենքների, ՀԽՍՀ այլազգի կոմիսարների խորհրդի որոշումների և հրամանների հիման վրա և դրանց հիման վրա։ ԽՍՀՄ-ը և ստուգել դրանց կատարումը. կասեցրել է ինքնավար հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների սովետների որոշումներն ու կարգադրությունները և չեղյալ է համարել տարածքների, շրջանների և ինքնավար մարզերի աշխատող մարդկանց պատգամավորների խորհուրդների որոշումներն ու հրամանները:

Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարները ղեկավարում էին Միութենական Հանրապետության իրավասությանը պատկանող պետական ​​կառավարման ճյուղերը։ Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական Կոմիսարները համապատասխան Ժողովրդական կոմիսարիատների իրավասության ներքո արձակել են հրամաններ և հրահանգներ ԽՍՀՄ և Միութենական Հանրապետության օրենքների, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՍՀՄ Ժողովրդական Կոմիսարների խորհրդի որոշումների և կարգադրությունների հիման վրա և դրանց համապատասխան: Միութենական Հանրապետությունը, ՀԽՍՀ Միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների հրամաններն ու ցուցումները։

Միութենական Հանրապետության Ժողովրդական կոմիսարիատները եղել են միութենական-հանրապետական ​​կամ հանրապետական։ Միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատները ղեկավարում էին իրենց վստահված պետական ​​կառավարման ճյուղը՝ զեկուցելով և՛ Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին, և՛ ԽՍՀՄ համապատասխան միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատին։ Հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատները ղեկավարում էին իրենց վստահված պետական ​​կառավարման ճյուղը՝ անմիջականորեն հաշվետու լինելով Միութենական Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը իրեն տրված սահմաններում և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կանոնակարգի հիման վրա ուներ հետևյալ լիազորությունները. Իրենց ժողովներում քննարկում են ինչպես ԽՍՀՄ առանձին ժողովրդական կոմիսարիատների, այնպես էլ Միութենական հանրապետությունների Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և նրանց նախագահությունների կողմից ընդունված հրամանագրերը և որոշումները. Ժողովրդական կոմիսարիատների վերաբերյալ կանոնակարգերի մշակում, որոնք ուժի մեջ են մտել ԽՍՀՄ Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի հաստատումից հետո. ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատներին կից կոլեգիաների՝ խորհրդակցական, վարչական մարմինների անդամների նշանակումը. ԽՍՀՄ առանձին ժողովրդական կոմիսարիատների հրամանների չեղարկում. համամիութենական և միութենական-հանրապետական ​​ժողովրդական կոմիսարիատների աշխատանքի միավորումն ու ուղղորդումը. ազգային տնտեսական պլանի և պետական ​​բյուջեի իրականացմանն ուղղված միջոցառումների ձեռնարկում. վարկային և դրամավարկային համակարգի ամրապնդում. հասարակական կարգի ապահովում; օտարերկրյա պետությունների հետ արտաքին հարաբերությունների ոլորտում ընդհանուր կառավարման իրականացում.

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը իրավասու չէր նշանակել և ազատել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարներին և նրանց տեղակալներին, դաշնակից ժողովրդական կոմիսարիատների կոլեգիաների անդամներին, ինչպես նաև Ժողովրդական խորհրդին ենթակա մի շարք մարմինների ղեկավարներին։ ԽՍՀՄ կոմիսարներ. Այս իրավունքը պատկանում էր ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի նախագահությանը, իսկ 1936 թվականից՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությանը, որն օգտագործում էր այդ իրավունքը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում և այնուհետև ներկայացնում էր հաստատմանը: ԽՍՀՄ Գերագույն սովետ. Այդուհանդերձ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահին իրավունք տրվեց ընտրել և հավանության ներկայացնել թեկնածուներ։

Համամիութենական կոմիսարիատներին իրավունք տրվեց միութենական հանրապետությունների ներքո ունենալ իրենց անմիջականորեն ենթակա ներկայացուցիչներ։ Այս ներկայացուցիչները առաջադրվել են ԽՍՀՄ Կոմիսարիատի կողմից ուղղակիորեն կամ Միութենական Հանրապետության Կենտգործկոմի առաջարկով և ենթակա են հաստատման ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից։ Ավելին, առաջադրված բոլոր թեկնածուներից պահանջվում էր բնութագրել միութենական հանրապետության կենտրոնական գործադիր կոմիտեն, որն իրավունք ուներ վիճարկել նշանակված հանձնակատարին։ Համամիութենական ժողովրդական կոմիսարիատների այս ներկայացուցիչները պետք է լինեին Միութենական հանրապետությունների Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի անդամներ՝ խորհրդատվական կամ որոշիչ ձայնով՝ համաձայն Միութենական Հանրապետության կենտրոնական գործադիր կոմիտեի կամ նրա նախագահության որոշման։ Համամիութենական կոմիսարիատների հրամանները պարտադիր էին ուղղակի կատարման համար ԽՍՀՄ ողջ տարածքում։ ԽՍՀՄ միացյալ կոմիսարիատներն իրենց բոլոր առաջադրանքներն ու հրահանգները պետք է կատարեին միութենական հանրապետությունների համանուն ժողովրդական կոմիսարիատների միջոցով։ Միութենական հանրապետությունների համանուն հանրապետությունների կոմիսարիատների ղեկավարները ենթակա էին նշանակման և ետ կանչման միութենական հանրապետությունների կենտրոնական գործադիր կոմիտեների կողմից։

ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ԽՍՀՄ պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինն է, որը ձևավորվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի կողմից։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը գործող օրենքների հիման վրա և դրա հիման վրա արձակել է ԽՍՀՄ ողջ տարածքում պարտադիր ուժ ունեցող որոշումներ և հրամաններ և ստուգել դրանց կատարումը։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդն իրավունք ուներ կասեցնել հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի որոշումներն ու կարգադրությունները և չեղյալ հայտարարել ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների հրամաններն ու ցուցումները կառավարման և տնտեսության ճյուղերում: ԽՍՀՄ իրավասությունը.

Միության և Ինքնավար Հանրապետությունների Ժողովրդական Կոմիսարների խորհուրդները ձևավորվել են հանրապետությունների Գերագույն խորհուրդների կողմից և պատասխանատու են համապատասխան Գերագույն խորհուրդների առաջ և հաշվետու են նրանց, իսկ Գերագույն խորհուրդների նստաշրջանների միջև ընկած ժամանակահատվածում՝ իրենց նախագահություններին, որոնց: նրանք հաշվետու էին. Միութենական հանրապետությունների ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը որոշումներ և հրամաններ է արձակում ԽՍՀՄ և համապատասխան միութենական հանրապետությունների գործող օրենքների և ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերի հիման վրա և դրանց կատարումը հաստատելու համար:

Ինքնավար հանրապետությունների Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը որոշումներ և հրամաններ է արձակում ԽՍՀՄ օրենքների, համապատասխան միութենական և ինքնավար հանրապետությունների օրենքների, ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՍՀՄ օրենքների հիման վրա և դրանց հիման վրա: համապատասխան միութենական հանրապետությունները և ստուգել դրանց կատարումը։

1946 թվականի մարտի 15-ին ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի։ Միութենական կառավարության վերափոխման մասին օրենքը նախատեսում էր նաև ԽՍՀՄ կառավարությանը ենթակա միութենական մարմինների անվանափոխություն։ Ըստ այդմ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարիատները վերանվանվեցին ԽՍՀՄ նախարարությունների, իսկ ժողովրդական կոմիսարները՝ նախարարների։

    Այս տերմինն այլ իմաստներ ունի, տես Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ (SNK RSFSR) ... Վիքիպեդիա

    ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ. ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ ... Վիքիպեդիա

    ՌՍՖՍՀ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ ... Վիքիպեդիա

    Այս տերմինն այլ իմաստներ ունի, տես Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։ Լրացուցիչ տեղեկություններ՝ ԽՍՀՄ Ժողովրդական կոմիսարիատների ցուցակ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի (ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ, ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ) ... Վիքիպեդիա

    «SNK»-ը վերահղում է այստեղ։ Տեսնել նաև այլ իմաստներ։ ԽՍՀՄ Ժողովրդական Կոմիսարների Խորհուրդ (SNK, ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ) 1923 թվականի հուլիսի 6-ից մինչև 1946 թվականի մարտի 15-ը, բարձրագույն գործադիր և վարչական (գոյության առաջին շրջանում, նաև օրենսդիր) մարմինը ... ... Վիքիպեդիա

    ՄԵՋ ԵՎ. Լենինը, Ռուսաստանի Խորհրդային Հանրապետության ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին նախագահ

    Այս տերմինն այլ իմաստներ ունի, տես Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։ Ուկրաինական ԽՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ (SNK, ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ) 1923 թվականի հուլիսի 6-ից մինչև 1946 թվականի մարտի 15-ը, բարձրագույն գործադիր և վարչական (գոյության առաջին շրջանում նաև ... ... Վիքիպեդիա

    - (SNK), 1917-ին 46 ՌՍՖՍՀ, ապա ԽՍՀՄ, միութենական և ինքնավար հանրապետությունների պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմինների անվանումը։ 1946-ի մարտին դրանք վերածվեցին Նախարարների խորհուրդների։ * * * ԺՈՂՈՎՐԴԱԿԱՆ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴ ԺՈՂՈՎՐԴԱԿԱՆ ԽՈՐՀՈՒՐԴ ... ... Հանրագիտարանային բառարան

    ԺՈՂՈՎՐԴԱԿԱՆ ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ԽՈՐՀՈՒՐԴ (ՍՆԽ)- - պետական ​​իշխանության առաջատար գործադիր և վարչական մարմնի՝ ԽՍՀՄ կառավարություն (տես), միութենական և ինքնավար հանրապետությունների նախկին անվանումը։ ՍՆԿ-ն, որպես Ռուսաստանի Խորհրդային Հանրապետության կառավարություն, ստեղծվել է հոկտեմբերի 26-ին (նոյեմբերի 8-ին) ... ... Խորհրդային իրավական բառարան

    - (ՍՆԿ) մինչև 1946 թվականը ԽՍՀՄ, միութենական և ինքնավար հանրապետությունների պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր և վարչական մարմնի անվանումը։ Սովետների 2-րդ համառուսաստանյան համագումարում առաջին անգամ ստեղծվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը՝ Վ.Ի.Լենինի գլխավորությամբ։ Համաձայն… … Խորհրդային մեծ հանրագիտարան

"Աշխատավորների և զինվորականների պատգամավորների սովետների I համառուսական կոնգրես (Ի՞ՆՉ???)

Հրամանագիր

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին

ձեւը կառավարել երկիրը (ինչ???),մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը, բանվորա-գյուղացիական ժամանակավոր կառավարություն, որը կկոչվի Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։ Պետական ​​կյանքի առանձին ճյուղերի կառավարումը վստահված է հանձնաժողովներին, որոնց կազմը պետք է ապահովի Կոնգրեսի հռչակած ծրագրի իրականացումը բանվորների, աշխատող կանանց, նավաստիների, զինվորների, գյուղացիների և ծառայողների զանգվածային կազմակերպությունների հետ սերտ միասնությամբ։ Կառավարության իշխանությունը վերապահված է այդ հանձնաժողովների նախագահների կոլեգիային, այսինքն. Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ.

Ժողովրդական կոմիսարների գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունը և նրանց հեռացնելու իրավունքը պատկանում է Աշխատավորների, գյուղացիների և զինվորականների պատգամավորների սովետների համառուսաստանյան համագումարին և նրա Կ. Օգտագործեք կոմիտե.

Ներկայումս Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կազմված է հետևյալ անձանցից.


  • Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Վլադիմիր Ուլյանով (Լենին):

Ժողովրդական կոմիսարներ.


  • ներքին գործերի համար - A. I. Rykov;

  • գյուղատնտեսություն - V. P. Milyutin;

  • աշխատուժ - Ա.Գ. Շլյապնիկով;

  • Ռազմական և ռազմածովային գործերի համար՝ հանձնաժողով, որը բաղկացած է Վ.Ա.Ավսեենկոյից (Անտոնով), Ն.Վ.Կռիլենկոյից և Պ.

  • Առևտրի և արդյունաբերության համար - V. P. Nogin;

  • հանրային կրթություն - A. V. Lunacharsky;

  • ֆինանսներ - Ի. Ի. Սկվորցով (Ստեփանով);

  • արտաքին գործերի համար - L. D. Bronstein (Տրոցկի);

  • արդարադատություն - Գ. Ի. Օպպոկով (Լոմով);

  • սննդի գործերի համար - I. A. Teodorovich;

  • փոստ և հեռագիր - Ն.Պ.Ավիլով (Գլեբով);

  • ազգությունների գործերով - Ի. Վ. Ջուգաշվիլի (Ստալին);

Երկաթուղու գործերով ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը ժամանակավորապես կիսատ է մնացել.

Ամենատպավորիչը «երկիր» բառն է, իհարկե, վերնագրից անմիջապես հետո՝ պատգամավորները չգիտեն, թե ինչ տարածք։

WIKI SNK-ի մասին.

Հեղափոխության օրը իշխանության զավթումից անմիջապես առաջ բոլշևիկյան կենտրոնական կոմիտեն հանձնարարեց Կամենևին և Վինթերին (Բերզին) քաղաքական կապի մեջ մտնել Ձախ ՍՍ-ների հետ և բանակցություններ սկսել նրանց հետ ապագա կառավարության կազմի վերաբերյալ։ Սովետների երկրորդ համագումարի աշխատանքների ժամանակ բոլշևիկները ձախ սոցիալ-հեղափոխականներին առաջարկեցին մտնել կառավարություն, բայց նրանք հրաժարվեցին։ Աջ սոցիալիստ-հեղափոխականների և մենշևիկների խմբակցությունները լքեցին Սովետների երկրորդ համագումարը աշխատանքի հենց սկզբում, մինչև կառավարության ձևավորումը։ Բոլշևիկները ստիպված էին ձևավորել միակուսակցական կառավարություն։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորվել է 1917 թվականի հոկտեմբերի 27-ին բանվորների, զինվորների և գյուղացիների պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան համագումարում ընդունված «»-ի համաձայն:. Հրամանագիրը սկսվում էր հետևյալ խոսքերով.



Երկրի կառավարման համար մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը ձևավորել բանվորա-գյուղացիական ժամանակավոր կառավարություն, որը կոչվելու է Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ։


Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը կորցրեց ժամանակավոր ղեկավար մարմնի բնույթը Հիմնադիր ժողովի լուծարումից հետո, որն իրավաբանորեն ամրագրված էր ՌՍՖՍՀ 1918 թվականի Սահմանադրությամբ։Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ձևավորման իրավունքը տրվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեին; Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ՌՍՖՍՀ-ի գործերի գլխավոր տնօրինության մարմինն էր, որն իրավունք ուներ հրամանագրեր արձակել, մինչդեռ Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն իրավունք ուներ չեղյալ համարել կամ կասեցնել Խորհրդի ցանկացած որոշում կամ որոշում։ Ժողովրդական կոմիսարներ.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից քննարկված հարցերը որոշվել են ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Նիստերին մասնակցել են կառավարության անդամները, Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահը, Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործերի կառավարիչն ու քարտուղարները, գերատեսչությունների ներկայացուցիչներ։

ՌՍՖՍՀ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի մշտական ​​աշխատանքային մարմինը գործերի կառավարումն էր, որը հարցեր էր պատրաստում Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և նրա մշտական ​​հանձնաժողովների նիստերի համար և ընդունում պատվիրակություններ։ Վարչակազմի աշխատակազմը 1921-ին բաղկացած էր 135 հոգուց (ըստ ՍՍՀՄ ՑԳԱՕՌ–ի տվյալների, ֆ. 130, նշ. 25, դ. 2, հ. 19 - 20.)։

ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահության 1946 թվականի մարտի 23-ի հրամանագրով ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը վերափոխվեց ՌՍՖՍՀ Նախարարների խորհրդի։

ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի օրենսդրական բազան


  • ՌՍՖՍՀ ընդհանուր գործերի կառավարում

  • իշխանության առանձին ճյուղերի կառավարում (հոդված 35, 37)

    • Ժողովրդական կոմիսարն իրավունք ուներ միանձնյա որոշումներ կայացնել իր ղեկավարած կոմիսարիատի իրավասության տակ գտնվող բոլոր հարցերի շուրջ՝ դրանք ներկայացնելով կոլեգիայի ուշադրությանը (հոդված 45)։

    1922 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ կազմավորումով և համամիութենական կառավարության ստեղծմամբ ՌՍՖՍՀ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության գործադիր և վարչական մարմինը։

Խորհրդային 15 առաջին ժողովրդական կոմիսարներից 9-ը դարձան Մեծ տեռորի զոհ։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը Ռուսաստանի կառավարությունն է՝ Վ.Ի.Լենինի գլխավորությամբ։ 1917-ի դեկտեմբեր-1918-ի հունվար։

Հոկտեմբերյան հեղափոխության հաղթանակից հետո առաջին կառավարությունը ձևավորվել է «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագրի համաձայն, որն ընդունվել է Բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետների II համառուսաստանյան կոնգրեսի կողմից: Հոկտեմբերի 27 (հին ոճ) 1917 թ.

Ի սկզբանե բոլշևիկները հույս ունեին պայմանավորվել այլ սոցիալիստական ​​կուսակցությունների, մասնավորապես, ձախ սոցիալ-հեղափոխականների ներկայացուցիչների մասնակցության հարցում, սակայն նման պայմանավորվածություն ձեռք չբերվեց։ Արդյունքում ստացվեց, որ առաջին հեղափոխական կառավարությունը զուտ բոլշևիկյան էր։

«Ժողովրդական կոմիսար» տերմինի հեղինակությունը վերագրվել է մի քանի հեղափոխական գործիչների, մասնավորապես Լեոն Տրոցկիին։ Այդպիսով բոլշևիկները ցանկանում էին ընդգծել իրենց իշխանության և ցարական և ժամանակավոր կառավարությունների միջև եղած հիմնարար տարբերությունը։

«Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ» տերմինը որպես խորհրդային իշխանության սահմանում գոյություն կունենա մինչև 1946 թվականը, մինչև այն փոխարինվի այժմ ավելի ծանոթ «Նախարարների խորհուրդով»։

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը կտեւի ընդամենը մի քանի օր։ Նրա մի շարք անդամներ կհրաժարվեն իրենց պաշտոններից քաղաքական հակասությունների պատճառով, որոնք հիմնականում կապված են սոցիալիստական ​​այլ կուսակցությունների անդամների կառավարությունում մասնակցության նույն հարցի հետ։



Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը ներառում էր.

Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի նախագահ Վլադիմիր Ուլյանով (Լենին);

Ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Ալեքսեյ Ռիկով;

Գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսար Վլադիմիր Միլյուտին;

Աշխատանքի ժողովրդական կոմիսար Ալեքսանդր Շլյապնիկով;

Ռազմական և ռազմածովային հարցերի ժողովրդական կոմիսարիատ - կոմիտե, որը բաղկացած է Վլադիմիր Օվսեենկոյից (Անտոնով), Նիկոլայ Կրիլենկոյից և Պավել Դիբենկոյից;

Առևտրի և արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսար Վիկտոր Նոգին;

Հանրային կրթության ժողովրդական կոմիսար Անատոլի Լունաչարսկին;

Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Իվան Սկվորցով (Ստեփանով);

Արտաքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի);

Արդարադատության ժողովրդական կոմիսար Գեորգի Օպպոկով (Լոմով);

Սննդի ժողովրդական կոմիսար Իվան Թեոդորովիչ;

Փոստերի և հեռագրերի ժողովրդական կոմիսար Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով);

Ազգությունների ժողովրդական կոմիսար Իոսիֆ Ջուգաշվիլի (Ստալին);

Երկաթուղու գործերով ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը ժամանակավորապես չի փոխվել։

Խորհրդային առաջին կառավարության ղեկավար Վլադիմիր Լենինի և ազգությունների հարցերով առաջին ժողովրդական կոմիսար Իոսիֆ Ստալինի կենսագրությունը լայն հանրությանը հայտնի է, ուստի անդրադառնանք մնացած ժողովրդական կոմիսարներին։


Ալեքսեյ Ռիկով

Ներքին գործերի առաջին ժողովրդական կոմիսարն իր պաշտոնում մնաց ընդամենը ինը օր, բայց կարողացավ ստորագրել ոստիկանության ստեղծման պատմական փաստաթուղթը։ Ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը թողնելուց հետո Ռիկովը աշխատանքի է անցել Մոսկվայի քաղաքային խորհրդում։

Ալեքսեյ Ռիկով

Ապագայում Ալեքսեյ Ռիկովը զբաղեցրեց բարձր պետական ​​պաշտոններ, իսկ 1924 թվականի փետրվարից նա պաշտոնապես գլխավորեց խորհրդային կառավարությունը՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը:

Ռիկովի կարիերան անկում ապրեց 1930 թվականին, երբ նա հեռացվեց կառավարության ղեկավարի պաշտոնից։ Ռիկովը, ով երկար ժամանակ սատարում էր Նիկոլայ Բուխարինին, հռչակվեց «ճիշտ շեղող», և նա չկարողացավ ձերբազատվել այդ խարանից՝ չնայած ապաշխարության բազմաթիվ ելույթներին։

1937 թվականի փետրվարի կուսակցական պլենումում նա հեռացվել է ԽՄԿԿ (բ) կազմից և ձերբակալվել 1937 թվականի փետրվարի 27-ին։ Հարցաքննության ժամանակ նա իրեն մեղավոր է ճանաչել։ Որպես հիմնական մեղադրյալներից մեկը՝ նա բերվել է բաց դատավարության «Աջ-տրոցկիստական ​​հակասովետական ​​դաշինքի» գործով։ 1938 թվականի մարտի 13-ին դատապարտվել է մահապատժի, իսկ մարտի 15-ին գնդակահարվել։ Ռիկովը լիովին վերականգնվել է ԽՍՀՄ գլխավոր զինվորական դատախազության կողմից 1988 թ.


Վլադիմիր Միլյուտին

Խորհրդային առաջին կառավարության ստեղծումից 9 օր անց Միլյուտինը հանդես եկավ կոալիցիոն կառավարության ստեղծման օգտին և, ի նշան բողոքի Կենտկոմի որոշման դեմ, դիմում ներկայացրեց Կենտկոմից և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդից դուրս գալու մասին, որից հետո նա ընդունել է իր հայտարարությունների սխալ լինելը և հետ է կանչել Կենտկոմից դուրս գալու դիմումը։

Վլադիմիր Միլյուտին

Այնուհետև նա բարձր պաշտոններ է զբաղեցրել կառավարությունում, 1928 - 1934 թվականներին եղել է ԽՍՀՄ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահի տեղակալ։

1937 թվականի հուլիսի 26-ին ձերբակալվել է։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 29-ին նա մահապատժի է դատապարտվել «աջերի» հակահեղափոխական կազմակերպությանը պատկանելու համար։ 1937 թվականի հոկտեմբերի 30-ին գնդակահարվել է։ Վերականգնվել է 1956 թ.


Ալեքսանդր Շլյապնիկով

Շլյապնիկովը նաև հանդես է եկել կառավարությունում այլ քաղաքական կուսակցությունների անդամների ընդգրկման օգտին, սակայն, ի տարբերություն իր գործընկերների, նա չի լքել իր պաշտոնը՝ շարունակելով աշխատել կառավարությունում։ Երեք շաբաթ անց, բացի աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարի պարտականություններից, նրան նշանակեցին նաև առևտրի և արդյունաբերության ժողովրդական կոմիսարի պարտականությունները։

Ալեքսանդր Շլյապնիկով

Բոլշևիկյան կուսակցությունում Շլյապնիկովը, այսպես կոչված, «բանվորական ընդդիմության» առաջնորդն էր, որն առավել ցայտուն դրսևորվեց արհմիությունների դերի մասին կուսակցական քննարկումներում։ Նա գտնում էր, որ արհմիությունների խնդիրն է կազմակերպել ժողովրդական տնտեսության կառավարումը, և նրանք պետք է այդ գործառույթը վերցնեն կուսակցությունից։

Շլյապնիկովի դիրքորոշումը սուր քննադատության արժանացավ Լենինի կողմից, որն ազդեց խորհրդային առաջին ժողովրդական կոմիսարներից մեկի ճակատագրի վրա։

Հետագայում նա երկրորդական պաշտոններ է զբաղեցրել, օրինակ՝ աշխատել է «Մետալոիմպորտ» բաժնետիրական ընկերության խորհրդի նախագահ։

Շլյապնիկովի «Տասնյոթերորդ տարին» հուշերը կուսակցությունում սուր քննադատություն են առաջացրել։ 1933-ին նա հեռացվել է ԽՄԿԿ (բ) կազմից, 1934-ին վարչականորեն աքսորվել է Կարելիա, 1935-ին դատապարտվել է 5 տարվա ազատազրկման՝ «բանվորական ընդդիմությանը» պատկանելու համար՝ պատիժը փոխարինվել է աքսորով Աստրախանում։

1936 թվականին Շլյապնիկովը կրկին ձերբակալվեց։ Նրան մեղադրում էին այն բանի համար, որ նա, լինելով «Աշխատավորական ընդդիմություն» հակահեղափոխական կազմակերպության ղեկավարը, 1927 թվականի աշնանը հրահանգ է տվել այս կազմակերպության Խարկովի կենտրոնին՝ որպես պայքարի մեթոդ անցնելու անհատական ​​տեռորի։ ԽՄԿԿ (բ) և սովետական ​​կառավարության դեմ, իսկ 1935-1936 թթ. հրահանգներ է տվել Ստալինի դեմ ահաբեկչություն նախապատրաստելու վերաբերյալ։ Շլյապնիկովն իրեն մեղավոր չի ճանաչել, սակայն 1937 թվականի սեպտեմբերի 2-ին ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի կողմից գնդակահարվել է։ 1963 թվականի հունվարի 31-ին ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիան վերականգնեց Ալեքսանդր Շլյապնիկովին՝ նրա գործողություններում հանցակազմի բացակայության պատճառով։


Պաշտպանության վարչությունը ղեկավարած եռյակի անդամների ճակատագիրը բավականին նման էր՝ նրանք բոլորը երկար տարիներ զբաղեցրել են պետական ​​բարձր պաշտոններ, և նրանք բոլորը դարձել են «մեծ տեռորի» զոհ։

Վլադիմիր Անտոնով-Օվսեենկո, Նիկոլայ Կրիլենկո, Պավել Դիբենկո

Վլադիմիր Անտոնով-Օվսեենկոն, ով Պետրոգրադի զինված ապստամբության ժամանակ ձերբակալեց ժամանակավոր կառավարությունը, Կարմիր բանակի հիմնադիրներից էր, երկար տարիներ անցկացրեց դիվանագիտական ​​աշխատանքի մեջ, Իսպանիայի քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ ԽՍՀՄ գլխավոր հյուպատոսն էր Բարսելոնայում, մեծ օգնություն ցուցաբերելով հանրապետական ​​զորքերին որպես ռազմական խորհրդական։

Իսպանիայից վերադառնալուց հետո ձերբակալվել է, 1938 թվականի փետրվարի 8-ին, դատապարտվել մահապատժի «տրոցկիստական ​​ահաբեկչական և լրտեսական կազմակերպությանը պատկանելու համար»։ Գնդակահարվել է 1938 թվականի փետրվարի 10-ին։ Նա հետմահու վերականգնվել է 1956 թվականի փետրվարի 25-ին։

Նիկոլայ Կրիլենկոն խորհրդային իրավունքի հիմնադիրներից էր, նա ծառայում էր որպես ՌՍՖՍՀ և ԽՍՀՄ արդարադատության ժողովրդական կոմիսար, ՌՍՖՍՀ դատախազ և ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի նախագահ։

Կրիլենկոն համարվում է 1937-1938 թվականների «Մեծ տեռորի ճարտարապետներից»։ Ճակատագրի հեգնանքով զոհ դարձավ հենց ինքը՝ Կրիլենկոն։

1938 թվականին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի առաջին նստաշրջանում Կրիլենկոյին քննադատեցին։ Շուտով նրան հեռացրին բոլոր պաշտոններից, հեռացրին ԽՄԿԿ (բ) կազմից և ձերբակալեցին։ ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի դատավճռով գնդակահարվել է 1938 թվականի հուլիսի 29-ին։ 1956 թվականին հանցակազմի բացակայության պատճառով վերականգնվել է։

Պավել Դիբենկոն կատարել է ռազմական կարիերա, զբաղեցրել է 2-րդ աստիճանի հրամանատարի կոչումը, զորքերը ղեկավարել է տարբեր ռազմական շրջաններում։ 1937 թվականին բանակի շարքերում ակտիվորեն մասնակցել է բռնաճնշումներին։ Դիբենկոն Հատուկ դատական ​​ներկայության անդամ էր, որը 1937 թվականի հունիսին դատապարտեց խորհրդային մի խումբ բարձրաստիճան զինվորականների «Տուխաչևսկու գործով»:

1938 թվականի փետրվարին հենց ինքը՝ Դիբենկոն, ձերբակալվեց։ Նա իրեն մեղավոր է ճանաչել հակախորհրդային տրոցկիստական ​​ռազմաֆաշիստական ​​դավադրությանը մասնակցելու մեջ։ 1938 թվականի հուլիսի 29-ին դատապարտվել է մահապատժի և նույն օրը գնդակահարվել։ Վերականգնվել է 1956 թ.


Վիկտոր Նոգին

Կողմնակից լինելով «միատարր սոցիալիստական ​​կառավարության» ստեղծմանը, Նոգինը նրանց թվում էր, ովքեր մի քանի օր անց լքեցին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը։ Այնուամենայնիվ, երեք շաբաթ անց Նոգինը «ընդունեց իր սխալները» և շարունակեց աշխատել ղեկավար պաշտոններում, բայց ավելի ցածր մակարդակով։ Նա զբաղեցրել է Մոսկվայի մարզի աշխատանքի կոմիսարի, ապա ՌՍՖՍՀ աշխատանքի ժողովրդական կոմիսարի տեղակալի պաշտոնները։

Վիկտոր Նոգին

Մահացել է 1924 թվականի մայիսի 2-ին և թաղվել Կարմիր հրապարակում։ Մերձմոսկովյան Նոգինսկ քաղաքի անունով առ այսօր հավերժացել է խորհրդային առաջին ժողովրդական կոմիսարներից մեկի ազգանունը։


Անատոլի Լունաչարսկի

Կրթության ժողովրդական կոմիսարը խորհրդային իշխանության ամենակայուն դեմքերից էր՝ 12 տարի առանց փոփոխության զբաղեցնելով իր պաշտոնը։

Անատոլի Լունաչարսկի

Լունաչարսկու շնորհիվ պահպանվեցին բազմաթիվ պատմական հուշարձաններ, ստեղծվեց մշակութային հաստատությունների գործունեությունը։ Ճիշտ է, եղել են նաև շատ հակասական որոշումներ. մասնավորապես, արդեն Ժողովրդական կոմիսարի իր կարիերայի ավարտին Լունաչարսկին պատրաստում էր ռուսաց լեզվի թարգմանությունը լատինատառ:

1929 թվականին հեռացվել է կրթության ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնից եւ նշանակվել ԽՍՀՄ Կենտգործկոմին կից գիտական ​​կոմիտեի նախագահ։

1933 թվականին Լունաչարսկին որպես ԽՍՀՄ լիազոր գործուղվել է Իսպանիա։ Ազգերի լիգայի զինաթափման կոնֆերանսի ժամանակ եղել է խորհրդային պատվիրակության ղեկավարի տեղակալ։ Լունաչարսկին մահացել է 1933 թվականի դեկտեմբերին Իսպանիա մեկնելու ճանապարհին ֆրանսիական Մենտոն հանգստավայրում։ Անատոլի Լունաչարսկու մոխիրով սափորը թաղված է Կրեմլի պատում։


Իվան Սկվորցով (Ստեփանով)

Ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնում նշանակվելու ժամանակ Սկվորցովը ծառայում էր որպես Մոսկվայի ռազմահեղափոխական կոմիտեի անդամ։ Տեղեկանալով իր նշանակման մասին՝ Սկվորցովը հայտարարեց, որ ինքը տեսաբան է, ոչ թե պրակտիկանտ, և հրաժարվեց այդ պաշտոնից։ Հետագայում զբաղվել է լրագրությամբ, 1925 թվականից ԽՍՀՄ Կենտգործկոմի և Համառուսաստանյան Կենտգործկոմի «Իզվեստիա» թերթի գործադիր խմբագիրն է, 1927 թվականից՝ պատգամավոր։ «Պրավդա» թերթի գործադիր քարտուղար, միևնույն ժամանակ՝ 1926 թվականից՝ Բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական ​​կուսակցության Կենտկոմին կից Լենինի ինստիտուտի տնօրեն։

Իվան Սկվորցով (Ստեփանով)

Կուսակցական մամուլում Սկվորցովը հանդես էր գալիս որպես Ստալինի ակտիվ աջակից, բայց նա չհասավ բարձրագույն պետական ​​պաշտոններին. 1928 թվականի հոկտեմբերի 8-ին նա մահացավ ծանր հիվանդությունից: Մոխիրը թաղված է Կրեմլի պատում։


Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի)

Բոլշևիկների գլխավոր առաջնորդներից մեկը, Լենինից հետո կուսակցության երկրորդ դեմքը, 1920-ականներին բացահայտ պարտություն կրեց ներկուսակցական պայքարում և 1929-ին ստիպված եղավ լքել ԽՍՀՄ-ը որպես քաղաքական էմիգրանտ։

Լև Բրոնշտեյն (Տրոցկի)

Տրոցկին շարունակեց նամակագրական առճակատումը ստալինյան կուրսի հետ մինչև 1940 թվականը, մինչև այն ընդհատվեց 1940 թվականի օգոստոսին NKVD գործակալ Ռամոն Մերկադերի կողմից հասցված սառցե կացնով հարվածով։


Գեորգի Օպպոկով (Լոմով)

Գեորգի Օպպոկովի համար մի քանի օր ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնում գտնվելը նրա քաղաքական կարիերայի գագաթնակետն էր։ Հետագայում նա շարունակել է իր գործունեությունը երկրորդական պաշտոններում՝ նավթային սինդիկատի նախագահ, Դոնուգոլի խորհրդի նախագահ, ԽՍՀՄ Պետական ​​պլանավորման կոմիտեի նախագահի տեղակալ, Սովետական ​​վերահսկողության հանձնաժողովի բյուրոյի անդամ։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդ.

Գեորգի Օպպոկով (Լոմով)

1937 թվականի հունիսին, Մեծ տեռորի շրջանակներում, Օպպոկովը ձերբակալվեց, ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիայի դատավճռով նա գնդակահարվեց 1938 թվականի դեկտեմբերի 30-ին։ Հետմահու վերականգնվել է 1956թ.


Իվան Թեոդորովիչ

Ինչպես սոցիալիստական ​​տարբեր կուսակցությունների անդամներից կառավարության ստեղծման մյուս կողմնակիցները, Թեոդորովիչը հայտարարեց կառավարությունից դուրս գալու մասին, բայց նա իր պարտականությունները կատարեց մինչև 1917 թվականի դեկտեմբեր:

Իվան Թեոդորովիչ

Հետագայում եղել է Գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսարիատի կոլեգիայի անդամ, իսկ 1922 թվականից՝ գյուղատնտեսության ժողովրդական կոմիսարի տեղակալ։ 1928-1930 թվականներին եղել է Գյուղացիական ինտերնացիոնալի գլխավոր քարտուղար։

Ձերբակալվել է 1937 թվականի հունիսի 11-ին։ ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի զինվորական կոլեգիայի կողմից 1937 թվականի սեպտեմբերի 20-ին դատապարտվել է մահապատժի հակասովետական ​​ահաբեկչական կազմակերպությանը մասնակցելու մեղադրանքով և նույն օրը գնդակահարվել։ Վերականգնվել է 1956 թ.


Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով)

Ավիլովը զբաղեցրեց իր պաշտոնը մինչև ձախ սոցիալ-հեղափոխականների հետ կոալիցիոն կառավարություն ստեղծելու որոշումը, որից հետո նա փոխեց իր ժողովրդական կոմիսարի պաշտոնը Պետբանկի տնօրենի օգնականի պաշտոնին։ Հետագայում զբաղեցրել է երկրորդ աստիճանի տարբեր պաշտոններ, եղել է Ուկրաինայի աշխատանքի ժողովրդական կոմիսար։ 1923-1926 թվականներին Ավիլովը եղել է Լենինգրադի արհմիությունների ղեկավարը և դարձել, այսպես կոչված, «Լենինգրադյան ընդդիմության» առաջնորդներից մեկը, որը տասը տարի անց նրա համար դարձել է ճակատագրական հանգամանք։

Նիկոլայ Ավիլով (Գլեբով)

1928 թվականից Ավիլովը ղեկավարել է Սելմաշստրոյը, իսկ 1929 թվականից դարձել է Ռոստովի գյուղտեխնիկայի Ռոստսելմաշ գործարանի առաջին տնօրենը։

1936 թվականի սեպտեմբերի 19-ին Նիկոլայ Ավիլովը ձերբակալվեց ահաբեկչական գործունեության մեղադրանքով։ 1937 թվականի մարտի 12-ին ԽՍՀՄ Գերագույն դատարանի ռազմական կոլեգիան նրան դատապարտեց մահապատժի հակահեղափոխական ահաբեկչական կազմակերպությանը մասնակցելու մեղադրանքով։ Պատիժը կատարվեց 1937 թվականի մարտի 13-ին։ Վերականգնվել է 1956 թ.



Տես նաեւ:

Մենք նաև խորհուրդ ենք տալիս

Բեռնվում է...Բեռնվում է...